为进一步提高行政执法案卷质量，规范行政执法行为，推进法治政府建设，近日，张掖市司法局坚持问题导向，针对行政执法案卷中存在的事实认定不充分、法律适用不准确、执法程序不严谨、文书制作不规范等方面的问题，周密安排，精心部署，提出明确的整改要求和具体的整改措施。

提高思想认识。各县区、各部门单位要高度重视行政执法案卷评查工作，将问题整改与全面推行行政执法“三项制度”、全面推行行政柔性执法、贯彻落实全省行政复议暨行政执法监督电视电话会议精神和省上将出台的《甘肃省行政执法能力三年提升行动方案》结合起来，促进和规范行政执法行为，提高法治建设水平。

加强组织领导。要精心安排部署，靠实工作责任，切实防止整改问题蜻蜓点水、流于形式。要结合工作实际，坚持问题导向、目标导向和结果导向，研究制定整改办法，采取有效措施抓好问题整改，使案卷评查真正达到查找问题、纠正不足、规范执法和促进工作的目的。要加强共性问题的研究分析，梳理固化工作推进中管用的方法措施，不断完善规范行政执法行为的长效机制。

认真查纠整改。要对照前期自查自评和互查互评指出的问题、个案评查评分表记录的问题，以及《张掖市司法局关于做好2020年度行政执法案卷评查发现问题整改工作的通知》通报的问题，认真梳理认领问题，建立问题整改清单台账，提出整改措施、明确责任人、整改时限等，全面抓好整改落实工作，以整改的实际成效推进行政执法工作。

坚持问题导向。对照案卷评查反馈的问题，各县区、各部门单位要组织力量对2019年以来已办结的行政许可案卷和按一般程序办结的行政处罚案卷，按照《甘肃省行政许可案卷评查标准》和《甘肃省行政处罚案卷评查标准》，逐卷开展自查自纠，坚决杜绝“一个问题反复犯、一人问题大家犯”，确保评查一次、提高一步。

严格执法程序。要以全面推行行政执法“三项制度”为契机，加强与上级行政执法部门的对接沟通，对照“一办法、两标准”，逐项逐环节梳理、规范行政执法程序，统一执法文书格式文本，制定完善行政执法案卷制作规范，促进行政执法行为的规范和执法案卷质量的提高。

强化执法培训。结合各自实际，以案卷评查中发现的问题为重点内容，采取多种形式，扎实做好行政执法人员综合法律知识和专业法律知识培训，着力提高行政执法人员对法律、法规和规章的学习理解和应用能力、对行政违法行为的调查取证、分析判断和处理能力，不断提高行政执法人员的业务水平。

加强督查指导。要强化系统内部行政执法监督责任，探索建立行政执法案例指导制度。要加强对本县区本系统的督促指导，组织力量开展横向和纵向的交叉检查，看自查是否全面、整改是否到位，帮助查找和解决突出问题，增强整改效果。6月下旬，张掖市司法局将对全市行政执法案卷评查整改落实情况进行重点督查。