干部培训

政府职能转变与执行力创新

一个国家的经济社会发展，离不开良好健康的政商关系。习近平总书记对此始终高度重视。从2016年全国两会期间第一次用“亲”和“清”两个字精辟概括并系统阐述新型政商关系，到2017年在党的十九大报告中强调“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”，再到今年全国两会、民营企业座谈会等，亲清政商关系话题被总书记在多个场合提及和强调，对政商健康交往产生了巨大的引领促进作用。

党的十八大以来，党中央领导人对发展旅游业做出了一系列重要指示。习近平总书记指出：旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力，是人民生活水平提高的一个重要指标;要把提升服务业比重作为提升产业结构优化升级的战略重点，加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的服务产业体系。随着大众旅游时代的到来，我国旅游业发展迎来最好的机遇，多省区市已将旅游业列入战略性支柱产业。

城市更新的目的是对城市中某一衰落的区域进行拆迁、改造、投资和建设，以全新的城市功能替换功能性衰败的物质空间，使之重新发展和繁荣。城市更新不是简单的对城市的物质实体进行“拆旧建新”，而是一种为了促进影响和阻碍城市发展各方面得到解决和持续发展的一种人为行为。本次培训课程通过对城市新区综合体建设、城市更新和改造以及拆迁工作方法和群众工作的分析，针对性的课堂讨论，实践游学考察环节，全面提升相关领导干部的理论素养和管理能力，从而为本地经济、社会主义文化大发展大繁荣做出新的贡献。

中国社会经济发展进入新常态，当下既是大有作为的重大战略机遇期，同时也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。为了进一步提升各地区优秀村官应对当前经济新常态的能力，培养一支具有良好综合素养与创新意识的村官队伍，切实推进各省市、自治区及直辖市农村工作发展，复旦大学通过系统的理论学习，针对性的课堂讨论，提高村官的理论素养、知识水平、业务素质和管理能力；提高村官的思想建设、组织建设、作风建设水平和执政能力，进一步解放思想、开拓创新，不断开创优秀村官的新局面。

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化与旅游融合发展、互动共进是旅游产业转型升级的必由之路。根据《国务院机构改革方案》，文化部和国家旅游局合并成立文化和旅游部。而文化软实力在很大程度上要凭籍旅游这一路径推介和传播出去，如何统筹文化产业与旅游产业协调有序发展，成为当前文化和旅游局干部需要思考的问题。

纪检监察工作是党和国家工作的重要组成部分，是进行党的自我革命、推动社会革命的重要力量。“把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效”“广大纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗”……新时期习近平总书记发表了一系列关于全面从严治党的新观点新论断新要求，为新时代纪检监察工作指明了方向、提供了遵循，同时，也对纪检监察干部提出了更高的要求。

提高党的执政水平，关键在于提高执政能力建设。公务员队伍是全面贯彻执行党的路线、方针、政策和上级精神的骨干力量，其执行力如何直接决定了国家兴衰、事业成败和个人荣辱。可以说，执行力是公务员的生命力。在全面理解党的路线、方针、政策的基础上，增强执行的自觉性和坚定性，加大执行力度，加快执行速度，提高执行效率，是公务员最基本、最重要的能力之一，也是执政水平高低的具体体现。

政府治理是国家治理的重要组成部分。政府治理在国家治理中至关重要，扮演着优化宏观经济结构、维护市场运行秩序、促进社会公平正义、保障社会和谐稳定的角色。改革开放以来，我国政府经历了从管制型向服务型的转变，服务型政府建设成为政府治理创新的重要方面，此外，建设一个整体协同的政府、平台支撑的政府、数据驱动的数字政府，“构建职责明确、依法行政的政府治理体系”，提升政府治理效能，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务之一。

健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。习近平总书记在2016年8月召开的全国卫生与健康大会上发表重要讲话。他强调，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。

政府部门有权分配公共资源和决定政策议程，并通过行政行动实施政策意愿，以获得社会的共同利益和福利。中央政策决策主体利用垂直隶属和水平分工机制，与民营部门、非政府组织等第三部门合作，提供公共财政和服务，实现行政管理的具体执行。面对数字经济社会，各国积极制定激励策略，加快数字元技术、产品和服务的创新，支持数字转型。在数字经济革命中，政府必须重视关键核心问题并采取相应行动，以抓住治理模式转变的机遇。