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习近平主持十九届中共中央政治局第二十次集体学习
新华社北京5月29日电 中共中央政治局5月29日下午就“切实实施民法典”举行第二十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。全党要切实推动民法典实施，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。
2021-01-22 09:00互联网 -
十三届全国人大三次会议在京闭幕
新华社北京5月28日电 第十三届全国人民代表大会第三次会议在圆满完成各项议程后，28日下午在人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。大会通过《中华人民共和国民法典》，国家主席习近平签署第45号主席令公布这部法律。大会通过全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。
2021-01-22 09:00互联网 -
十三届全国人大三次会议举行第二次全体会议
十三届全国人大三次会议举行第二次全体会议，习近平李克强汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山等出席，栗战书作全国人大常委会工作报告，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告
2021-01-22 09:00互联网 -
习近平讲了一个“金扁担”故事
会场上，听到刘永好委员在发言中表示，今年新希望集团将新增两万人就业，习近平总书记插话问道。 “养猪、食品加工和物流。今年5月以前新招了一万人，打算再招一万人。” 疫情之下，民营企业遭遇一场大考。刘永好做了一份调研。民营企业的产销、投资、就业……一项项、一桩桩，从工厂车间带到了两会会场。
2021-01-22 09:00互联网 -
习近平出席十三届全国人大三次会议开幕会
十三届全国人大三次会议在京开幕 习近平汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山等在主席台就座 李克强作政府工作报告 栗战书主持大会 听取关于民法典草案的说明、关于全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案的说明 新华社北京5月22日电 第十三届全国人民代表大会第三次会议22日上午在人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。 5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。这是习近平步入会场。新华社记者 李学仁 摄 人民大会堂万人大礼堂气氛庄重，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。 大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。 习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。 5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席，栗战书主持大会。新华社记者 鞠鹏 摄 十三届全国人大三次会议应出席代表2956人。22日上午的会议，出席2897人，缺席59人，出席人数符合法定人数。 上午9时，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。 5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。新华社记者 申宏 摄 栗战书在主持会议时说，新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在抗击疫情的严峻斗争中，一批医务人员、干部职工、社区工作者等因公殉职，许多患者不幸罹难。我们对牺牲烈士和逝世同胞，表示深切悼念。 随后，全体与会人员向新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞默哀。 根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分八个部分：一、2019年和今年以来工作回顾；二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署；三、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业；四、依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能；五、实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变；六、确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收；七、推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘；八、围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展。 5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。新华社记者 申宏 摄 李克强说，这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。 李克强对2019年和今年以来的工作进行了回顾：经济运行总体平稳；经济结构和区域布局继续优化；发展新动能不断增强；改革开放迈出重要步伐；三大攻坚战取得关键进展；民生进一步改善。新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在疫情防控中，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。 李克强指出，在肯定成绩的同时，也清醒看到面临的困难和问题。我们一定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力，不辜负人民的期待。 李克强指出，当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。 李克强说，综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整，没有提出全年经济增速具体目标，要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。 李克强说，“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。今年已过去近5个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性，根据形势变化还可完善，我们有决心有能力完成全年目标任务。 李克强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策作了阐述。 根据会议议程，大会审查国务院关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告及2020年国民经济和社会发展计划草案、2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告及2020年中央和地方预算草案。 受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长王晨作关于民法典草案的说明。说明指出，编纂民法典是坚持和完善中国特色社会主义制度的现实需要，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的客观要求，是增进人民福祉、维护最广大人民根本利益的必然要求。 说明介绍了编纂民法典的总体要求和基本原则。说明指出，编纂民法典的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻党的十八大、十九大和有关中央全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，总结实践经验，适应时代要求，对我国现行的、制定于不同时期的民法通则、物权法、合同法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法和人格权方面的民事法律规范进行全面系统的编订纂修，形成一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供完备的民事法治保障。 根据说明，草案共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。说明还介绍了草案的主要内容。 受全国人大常委会委托，王晨作关于全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案的说明。 说明指出，香港回归以来，国家坚定贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，“一国两制”实践在香港取得了前所未有的成功；同时，“一国两制”实践过程中也遇到了一些新情况新问题，面临着新的风险和挑战。当前，一个突出问题就是香港特别行政区国家安全风险日益凸显。贯彻落实党中央决策部署，在香港目前形势下，必须从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，改变国家安全领域长期“不设防”状况，在宪法和香港基本法的轨道上推进维护国家安全制度建设，加强维护国家安全工作，确保香港“一国两制”事业行稳致远。 说明指出，深入贯彻总体国家安全观，坚持和完善“一国两制”制度体系，把维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，加强维护国家安全制度建设和执法工作，坚定维护国家主权、安全、发展利益，维护香港长期繁荣稳定，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样。必须遵循和把握好以下基本原则：一是坚决维护国家安全，二是坚持和完善“一国两制”制度体系，三是坚持依法治港，四是坚决反对外来干涉，五是切实保障香港居民合法权益。 说明介绍，决定草案分为导语和正文两部分，导语部分扼要说明作出这一决定的起因、目的和依据，决定草案正文部分共有7条。说明还对决定草案的具体内容作了介绍。 在主席台就座的还有：丁薛祥、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志、周强、张军、张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙，以及中央军委委员李作成、苗华、张升民等。 香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官贺一诚列席会议并在主席台就座。 出席全国政协十三届三次会议的政协委员列席大会。 中央和国家机关有关部门、解放军有关单位、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。 外国驻华使节旁听了大会。
2021-01-22 09:00互联网 -
陈晶莹出席“内地与港澳法学教育联盟”第二届理事会
1月9日，“内地与港澳法学教育联盟”第二届理事会暨国家涉外法律人才培养研讨会在线上举行，副校长陈晶莹、国际金融法律学院院长贺小勇、港澳台办副主任赖锦盛等出席。
2021-01-22 10:54 -
上海高校辅导员“高校学生管理法治化”专题培训开班
12月3日，上海市高校辅导员“高校学生管理法治化”专题培训在松江校区开班。来自全国39所高校92名辅导员参加培训，副校长周立志出席开班仪式。
2021-01-22 10:15 -
让“老西藏精神”永放光芒
中央第六次西藏工作座谈会2015年8月24日至25日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平指出，在高原上工作，最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神。长期以来，一代又一代共产党员舍弃常人所拥有的、放弃常人所享受的，扎根雪域高原，矢志艰苦奋斗。广大党员、干部要发扬优良传统，不断为“老西藏精神”注入新的时代内涵。
2021-01-14 09:00互联网 -
坚定制度自信 建设教育强国
连日来，全国各地教育干部师生通过多种形式深入学习党的十九届四中全会精神，进一步统一思想认识、明确目标方向、汇聚行动力量，迅速掀起了学习贯彻全会精神的热潮。 11月3日，河南省委书记王国生到河南农业大学与师生座谈，宣讲党的十九届四中全会精神，调研学校主题教育开展情况。王国生指出，要把学习贯彻党的十九届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，密切结合第二批主题教育，引导广大师生深刻领会全会精神的科学内涵和精神实质，进一步认清制度优势、坚定制度自信，增强政治认同、思想认同、情感认同，争做学习全会精神、宣传全会精神的示范者，争做助力乡村振兴、服务“三农”工作的践行者，争做在中部地区崛起中奋勇争先、谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章的建设者。 北京大学校长、党委副书记郝平作为中央候补委员参加了十九届四中全会，他表示，在现场聆听了习近平总书记的重要讲话，倍感振奋，备受鼓舞。下一步，北京大学将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全会精神，积极开展中国特色社会主义制度教育，重点推出国际组织与国际公共政策、社会政策等专业本科生、研究生教学项目，培养更多服务于国家治理体系和治理能力现代化的人才。 “我在现场聆听了习近平总书记的工作报告和重要讲话，总书记的讲话高屋建瓴、立意深远、内涵丰富。”天津大学校长金东寒说，全会《决定》强调了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，既有“路线图”又有“时间表”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。 11月1日，甘肃省委教育工委书记，省教育厅党组书记、厅长王海燕主持召开省教育厅党组扩大会，传达学习党的十九届四中全会精神，研究部署全会精神学习宣传贯彻工作。会议要求，要在甘肃全省教育系统全面开展党的十九届四中全会精神的学习宣传工作，广泛开展宣讲活动；充分发挥高校马克思主义学院和智库的作用，加强中国特色社会主义制度理论研究和宣传教育，引导广大师生充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信。 “这次全会是在新中国成立70周年之际、在‘两个一百年’奋斗目标历史交汇点上，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。”北京市委常委、教育工委书记王宁表示，首都教育系统要坚持改革创新，强化首善标准，扎实推进首都教育治理体系和治理能力现代化，满足人民多层次多样化教育需求，使改革成果更多更公平惠及全体人民。 山东省委教育工委常务副书记，省教育厅厅长、党组书记邓云锋认为，这次全会为人类制度文明建设发展贡献了“中国智慧”和“中国方案”。对于山东教育而言，当前重要任务是将深入学习十九届四中全会精神，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述结合起来，按照省委、省政府“1+9”任务部署，高起点站位、高水平谋划、高质量完成《全省教育系统干部人才队伍建设规划》的拟定。同时要着眼于教育现代化，坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。 11月2日，山东高等教育管理科学研究会在山东财经大学召开高校人才工作委员会成立大会，会上专家学者结合人才工作，专题学习和研讨党的十九大四中全会精神。山东高等教育管理科学研究会会长范跃进认为，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力，治理体系和治理能力现代化建设对高校广大领导干部的能力提出了更高的要求，高校领导干部必须主动学习适应新时代新挑战，为新时代高校改革发展稳定作出新贡献。 青岛大学校长夏东伟教授表示，全会对高校进一步坚持立德树人、推动依法治校、推进学校事业发展具有重大指导意义。青岛大学作为一所地方综合性大学，将加快推进改革创新，全面提升学校治理能力和学院治理能力，通过“双一流”建设，提高学校的创新策源能力，做出引领性的原创成果。 北京工业大学党委书记谢辉认为，高校认真学习领会四中全会精神，就是要进一步加强党对学校工作的全面领导，坚守为党育人、为国育才的初心，紧扣立德树人根本任务，确保社会主义办学方向，努力办好人民满意的高等教育。 山西医科大学党委书记张俊龙说，地方高校要旗帜鲜明坚持党对教育的领导，以“三全育人”体系建设为抓手，全面落实立德树人根本任务，不断提高人才培养质量，努力培养担当民族复兴大任的合格建设者和可靠接班人，为“两个一百年”目标的实现提供人才支持。 “这次全会召开很及时、很重要。”莆田学院马克思主义学院院长朱新华说，我们会以全会精神为指导上好思政课，通过推进思政课改革创新，推动“新思想”进教材、进课堂、进头脑。 重庆工程职业技术学院校长张进表示，全会提出，要全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。为服务现代化经济体系建设，我们持续推进学校内部质量控制、教学诊改等体系建设，积极推进校企双主体育人，实施现代学徒制，在人才培养、教育教学改革等各方面实现高质量发展的同时，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步建章立制，落实“职教20条”，提升治理效能，让学生实现更充分更高质量就业。 “我们成长于中国特色社会主义制度发展带来的美好时代中，我们每一个人肩上更担负着一份责任。”浙江大学外国语言文化与国际交流学院2017级本科生黄畅说，“我们要努力学习专业知识，提高专业技能，提升自己的国际视野，积极向世界传达中国作为一个负责任、有担当的大国声音和形象。” 西安交通大学学生微宣讲团宣讲人代表周维国表示，十九届四中全会已经绘就“中国之治”攀高望远的蓝图，梦在前方，路在脚下；身为当下的见证者和未来的亲历者，我们必定把父辈当作榜样，拥护党的领导、坚定制度自信，脚踏实地、接续奋斗，将青春融入国家的发展和民族的事业之中。（统稿：禹跃昆 采写：李见新 施剑松 陈欣然 尹晓军 魏海政 张兴华 孙军 赵岩 龙超凡 胡航宇 蒋亦丰 冯丽）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部：中小学教师绩效工资不搞平均主义
“提高奖励性绩效工资在绩效工资总量中的占比，核定时向提高办学质量成绩突出的学校倾斜，这是一项重大的政策性突破。”在9月24日教育部举行的2020教育金秋系列新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚在介绍教育部等八部委联合印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》（以下简称《若干意见》）时说。 针对影响和制约中小学办学活力的“保障不够”的问题，《若干意见》提出要建立健全办学激励机制，加大优秀校长教师表彰宣传力度，进一步提高奖励性绩效工资在绩效工资总量中的占比，核定时向提高办学质量成绩突出的学校倾斜。 吕玉刚表示，这是吸纳地方的好经验上升为制度。将来对绩效工资实行两级分配，第一个是在学校之间的分配上不搞平均主义，要体现学校之间的差异，向办学质量提高显著的学校倾斜。第二个是学校内部教师之间也不搞平均主义，向做出突出成绩的一线教师包括班主任倾斜，树立这样的导向。 此外，《若干意见》提出，要注重加强条件保障，依法依规优先保障学校基础设施、经费投入、教职工配备等教育教学基本需求。要促进优秀教师长期从教、终身从教，解决教师队伍当中存在的职业倦怠的突出问题。“这次文件特别提出对具有高级职称、坚持在教学一线工作到退休并且教育教学实绩突出的优秀教师，特别是长期在艰苦地区、农村地区工作的乡村教师，要加大荣誉表彰和物质奖励的力度。”吕玉刚说。（记者林焕新 王家源）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
辽宁专项整治未成年人网络环境
为防止未成年人沉迷网络游戏，过滤屏蔽网络不良信息，整治网络不良社交行为，给未成年人营造一个良好安全的网络环境，辽宁省教育厅、省委宣传部、省委网信办等六部门日前联合开展未成年人网络环境专项治理行动，专门出台《关于联合开展未成年人网络环境专项治理行动的实施方案》，联手重拳出击，全力加大网上巡查和执法力度，加强市场准入、内容审查等关键环节监管整治。 为加强对未成年人正面教育引导，辽宁省此前重点整治了学习教育类网站平台和其他网站网课学习板块推送网络游戏、低俗小说、娱乐直播等与学习无关的信息问题。依托中小学网络云平台及地方在线教育学习平台，集中开展预防网络沉迷等专题活动，让学生了解形形色色的网络骗局，教授学生掌握防范方法。同时，各级教育部门积极推动学校开展形式多样的校园活动，丰富学生的课余生活。 辽宁省相关部门还对互联网领域市场全面加强监管，落实网络实名管理要求，纠正“未备案接入”“黑名单网站再接入”等违规行为。坚持“生态打击”策略，严厉打击敲诈勒索、非法获取个人隐私行为。遏制“祖安文化”传播势头，规范媒体传播秩序。依法查处对未成年人身心不利的网络游戏广告。目前，未成年人网络环境专项治理已初见成效。截至10月底，在“清朗”等系列专项行动中，清理各类有害信息976条，关闭违法违规网站521个、账号151个，约谈网站52个、账号持有人74人（次），对网站警告56次。（记者刘玉）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
2020年全国普通高校招生考试安全工作电视电话会议召开
6月11日，教育部会同国家教育统一考试工作部际联席会议成员单位召开2020年全国普通高校招生考试安全工作电视电话会议，贯彻落实党中央、国务院关于做好今年高考工作的总体要求，分析研判形势，全面动员和部署做好2020年高考工作。教育部党组书记、部长陈宝生，公安部党委委员、副部长林锐，国家卫健委党组成员、副主任李斌等出席会议并讲话。 陈宝生指出，党中央、国务院高度重视今年高考工作。习近平总书记等中央领导同志的重要批示指示，为我们做好今年高考工作指明了方向，提供了根本遵循，教育系统要深刻学习领会，坚决贯彻落实。要深刻认识今年高考工作的严峻性、复杂性，强化风险意识，应对好疫情防控、考试时间变化、新高考改革落地、考试安全工作、营造良好舆论环境等方面面临的挑战，拿出战时状态、战时标准、战时举措，务求把各项工作做得更深更细更扎实，确保高考防疫和考试安全万无一失。 陈宝生强调，教育系统要统筹抓好常态化疫情防控和高考工作，坚持最高标准、最严要求，一切工作要慎之又慎、细之又细。要加强组织领导，狠抓责任落实，严格压实责任，严格督促检查，严格执纪问责，坚持考场防疫必查、安全保密必查、应急演练必查、招生录取必查，把各项工作要求抓细、抓实、抓到位。一是狠抓疫情防控，确保健康高考。要时刻绷紧疫情防控这根弦，周密制订和严格落实防疫方案，防疫培训做到全覆盖。二是狠抓考试安全，确保公平高考。要保证试题试卷安全，狠抓考场纪律，高压治理考试作弊。三是狠抓深化改革，确保平稳高考。高考综合改革要平稳落地，强基计划要平稳起步，高考内容改革要平稳实施，专项计划和高职扩招等任务要平稳完成。四是狠抓考生服务，确保温馨高考。要细化优化教学安排，切实加强心理辅导，细致做好服务保障。五是狠抓宣传引导，确保诚信高考。要强化正面宣传、警示教育，防止招生诈骗等有害信息传播，及时回应社会和考生的关切。 林锐指出，今年高考面临特殊的国际国内形势，各级公安机关要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，提高政治站位、强化责任担当，与教育等相关部门通力合作，认真落实各项高考安保措施，努力为广大考生创造安全稳定的考试环境。要加强重点清理整治，强化网上巡查管控，依法严厉打击各类涉考违法犯罪。要强化考点周边环境整治，加强考点周边巡逻防控，全力维护良好高考秩序。要进一步强化高考安保和疫情联防联控，指导考点落实常态化疫情防控措施，持续开展“护航高考交警同行”等公益活动，对考前因需要加急办理居民身份证的考生予以优先受理、优先制证，切实做好服务保障工作，确保高考安全顺利举行。 李斌指出，做好卫生保障工作是考试安全工作中非常重要的环节。各级卫生健康部门要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，从讲大局、维护社会稳定、保障考生权益的高度出发，本着健康优先、生命至上的宗旨，积极配合教育等相关部门，全力以赴做好高考期间卫生防疫、医疗卫生和救治保障，加大考点及周边场所卫生监测和监督检查力度，加强考生健康防护和心理疏导，科学精准落实好卫生保障工作。各地要在党委、政府领导下，积极发挥联席会议工作机制作用，建立完善工作机制和工作制度，压实卫生保障措施，进一步完善突发公共卫生事件应急预案，有针对性开展应急演练，确保一旦发生情况快速响应，及时有效应对，确保高考工作安全、平稳、有序开展。 教育部党组成员、副部长翁铁慧主持会议。中央网信办、工信部、国家保密局有关部门负责人就加强考试环境综合治理、确保高考安全等保障工作进行了部署。 会议在北京设主会场，31个省（区、市）及各地（市、州、盟）、县（市、区、旗）设分会场。（记者 柴葳）
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全面提高教育媒体围绕中心服务大局能力
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，实现中华民族伟大复兴的战略高度，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，全面回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，深刻回答了我国国家制度和国家治理“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大政治问题，全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就，准确把握国家制度和国家治理体系的演进方向和规律，勾画了未来国家治理蓝图，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，巩固党的执政地位、确保国家长治久安，具有重大而深远的影响。 报刊社作为教育部党组主管的教育新闻机构，党的重要的意识形态前沿部门，按照教育部党组部署，社党委把学习好、宣传好、贯彻好党的十九届四中全会精神作为重要的政治任务，新闻宣传的第一要务，全社工作的头等大事。我社学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的思路举措是： 一、坚持把政治建设放在首位，坚定政治站位。党的十九届四中全会指出，要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。教育新闻舆论工作具有鲜明的意识形态属性，旗帜鲜明讲政治是我们的职责使命。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持马克思主义指导地位，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚持政治家办报办刊办网办新媒体，把社会效益放在第一位。高举旗帜、引领方向，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。建立健全推进党的政治建设工作责任制，切实落实从严治党的主体责任。 二、坚持深入系统学习，提升理论自觉。报刊社“两报四刊三网一端”和新媒体，是教育系统重要的新闻舆论阵地，更是四中全会精神重要的宣传传播阵地，准确宣传解读、深入引导推进四中全会精神学习，是我们的重要职责和任务。社党委要求全社党员干部在四中全会精神理论学习上：一要提高政治站位、先学一步，全面学、系统学、深入学，原原本本学文件、多思多想、学深悟透，注重在全面准确把握科学内涵和精神实质，提升政治站位上下功夫。二要提升理论自觉、树立问题导向，在学懂、弄通、做实、融入，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，提升理论自觉上下功夫。三要在问题导向、知行合一、学以致用上下功夫。大力弘扬理论联系实际的优良学风，更加自觉切实把学习成效转化为做好新闻宣传工作、推动教育事业发展的生动实践，提升做好教育新闻舆论工作的本领。 三、围绕新时代教育改革发展大局，发挥教育媒体主体作用。围绕中心、服务大局是我们工作的重要职责和崇高使命，为党和国家教育改革发展的大局服务、为部党组中心工作服务、为全战线服务，是我们的看家本领、立社之本。配合四中全会精神宣传，我社积极主动担当作为，专门制定了宣传方案：一是新闻宣传有力度。整合全社新闻宣传资源，发挥主流教育舆论的重要作用，通过广泛的学习宣传，推动学习深入人心、落地生根。中国教育报、中国教育新闻网第一时间开辟了“学习贯彻党的十九届四中全会精神”专栏，及时报道部党组、各地各学校学习全会精神的动态。二是理论宣传有高度。紧密围绕全会主题和提出的新思想新理念，在中国教育报理论版、中国高等教育杂志开辟专栏，约请专家撰写理论文章，提升理论宣传高度。三是深入阐释解读有深度。紧密围绕推进教育体系和能力现代化，围绕《决定》提出的“推进教育制度创新和治理能力建设”“坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系”“构建服务全民终身学习的教育体系”“全面建设依法治教的教育法制体系”“以社会主义先进文化凝聚育人力量”等新制度设计，策划组织系列评论员文章，做好专业解读、深度阐释。四是典型经验宣传有亮度。开设专栏及时报道各地各学校学习四中全会精神，推进教育治理体系和能力现代化的好经验、好思路、好做法。目前，已经采访报道了山东潍坊构建现代教育体系，提升治理能力的典型经验。五是系列学习文章有时度。与部机关党委联合在中国教育报开辟“学习贯彻党的十九届四中全会精神笔谈”，约请教育部司局和直属单位负责人撰写笔谈文章，畅谈学习贯彻落实的思路举措。 四、建立教育新闻宣传协调沟通机制，构建教育新闻宣传和舆论引导大格局。以党的十九届四中全会精神为指引，紧密围绕中心，积极宣传党和国家重大方针、政策；主动服务大局，为教育部党组的中心工作服务；主动对接司局，服务好教育改革发展；主动连接全国各地各级各类学校，报道各地各学校教育教学改革发展经验；融通内部报、刊、网、端、微等形成立体化、全方位、纵深型的全媒体新闻宣传、舆论引导、专业化服务新形态。 五、加强制度建设和制度创新，提升治理体系和能力建设。深入学习四中全会精神，梳理报刊社制度建设方面的不足，切实加强和完善内部制度化建设，提升治理能力和水平，为做好新闻宣传和内部管理提供坚强制度保障。推进体制机制创新，加快推进智能化、一体化建设，努力建立适应全媒体生产和现代教育传媒综合体的服务保障系统。 围绕中心、服务大局，社党委把2020年作为“媒体深度融合年”“制度建设年”和“治理能力提升年”，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流教育媒体，全面提高报刊社媒体的传播力、引导力、影响力、公信力，打造中国教育云平台，打造一流新型主流教育媒体，壮大主流教育舆论，为教育改革发展营造良好思想舆论氛围，以优异成绩迎接全面建成小康社会。 （作者系中国教育报刊社党委书记、社长）
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教育部：将出台《研究生导师指导行为准则》 规范导师指导行为
22日，在教育部举行的2020教育金秋系列新闻发布会上，在回答记者关于导师与学生的“导学矛盾”现象的提问时，教育部学位管理与研究生教育司司长洪大用表示，将出台《研究生导师指导行为准则》，规范导师指导行为，依法依规建立师德失范责任认定和追究机制。 “目前全国共有研究生导师46万人，长期以来，广大研究生导师立德修身，严谨治学，潜心育人，为国家发展作出重大贡献，但是也确有部分导师指导精力投入不足、指导方式方法不科学、质量把关不严，甚至有个别导师出现师德失范问题。”洪大用介绍，下一步拟从五个方面入手，确保导师队伍质量，不断提升导师队伍水平。 第一，加强导师培训，建立国家典型示范、省级重点保障，培养单位全覆盖的三级导师培训体系。第二，强化导师岗位管理，明确指导教师的岗位职责和岗位素质，健全岗位选聘制度，完善评价考核办法，将政治表现、师德师风、学术水平、指导精力投入、育人实效等纳入导师考核评价体系。第三，规范导师指导行为，导师既是学生的学术导师也是人生导师，研究生不简单是学生的身份，也是导师的合作伙伴，将出台《研究生导师指导行为准则》，依法依规建立师德失范责任认定和追究机制。第四，建立健全激励示范机制，鼓励各地各培养单位评选优秀导师和优秀团队，加大宣传力度，推广导师成功的指导经验。特别是注重发挥优秀导师和优秀团队在研究生导师队伍建设中的示范引领作用。第五，支持导师严格学业管理，引导全社会弘扬尊师重教的优良传统，充分尊重导师在研究生招生培养指导方面的权利。（记者 王家源 林焕新）
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教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见
教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见 教基〔2020〕7号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团教育局、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安局、财政局、人力资源社会保障局： 为深入贯彻党的十九届四中全会和全国教育大会精神，认真落实全国基础教育工作会议部署要求，全面提高基础教育质量，办好人民满意的教育，经中央教育工作领导小组审议同意，现就进一步激发中小学办学活力提出如下意见。 一、总体要求 1．指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育“放管服”改革，落实中小学办学主体地位，增强学校发展动力，提升办学支撑保障能力，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性，形成师生才智充分涌流、学校活力竞相迸发的良好局面，推动基础教育公平发展和质量提升，加快现代学校制度建设，为推进教育现代化、建设教育强国奠定坚实基础。 2．基本原则 ——坚持正确方向。加强党对中小学工作的全面领导，确保社会主义办学方向，立足国情教情，遵循教育规律，育人为本、提高质量，推进教育治理体系和治理能力现代化。 ——坚持问题导向。围绕对学校管得太多、干扰太多、激励不够、保障不够等突出问题，深化体制机制改革，着力破解影响和制约中小学办学活力的困难和问题。 ——坚持制度创新。认真总结成功经验，加强顶层设计，着眼于长远的制度建设，鼓励各地各校继续深入探索、勇于创新、不断完善，持续释放和激发中小学的生机与活力。 ——坚持放管结合。明晰政府、学校权责边界，处理好政府办学主体责任和学校办学主体地位之间的关系，既注重打破部门壁垒、做到应放尽放，又注重规范学校办学行为、强化事中事后监管。 ——坚持有序推进。强化党委政府统筹和部门协调配合，注重从实际出发，加强分类指导，因地因校制宜，积极稳妥推进，处理好改革发展稳定关系，切实增强工作的针对性、协调性和实效性。 二、保障学校办学自主权 3．保证教育教学自主权。鼓励支持学校结合本地本校实际，办出特色、办出水平。强化学校课程实施主体责任，严格落实国家课程方案和课程标准，结合实际科学构建基于学校办学理念和特色的校本课程。学校在遵循学科教学基本要求基础上，可自主安排教学计划、自主运用教学方式、自主组织研训活动、自主实施教学评价；对于学科间关联性较强的学习内容，可自主统筹实施跨学科综合性主题教学。充分发挥教师课堂教学改革主体作用，鼓励教师大胆创新，改进教育教学方法，开展丰富多彩的教育教学活动，积极探索符合学科特点、时代要求和学生成长规律的教育教学模式。严肃校规校纪，依法保障学校和教师加强对学生的教育管理。尊重和保障学生在学习中自主进行选择、参与、表达、思考和实践。大力精简、严格规范各类“进校园”专题教育活动，有效排除对学校正常教育教学秩序的干扰。 4．扩大人事工作自主权。加大学校行政领导人员聘任制推行力度，进一步扩大学校在副校长聘任中的参与权和选择权，鼓励地方积极探索由学校按规定的条件和程序提名、考察、聘任副校长，并报上级主管部门备案。学校根据办学实际需要，按照精简效能的原则，自主设置内设机构，自主择优选聘中层管理人员。完善教师“县管校聘”具体实施办法，充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用，学校依据核定的编制、岗位数量及岗位结构比例和教育教学需要，提出教师招聘需求和岗位条件，并全程参与面试、考察和拟聘人员确定；鼓励地方探索在学校先行面试的基础上组织招聘；对具备条件的学校，可放权由其自主按规定组织公开招聘，并按要求备案。按照核定的岗位设置方案，中初级职称和岗位由具备条件的学校依据标准自主评聘，高级职称和岗位按照管理权限由学校推荐或聘用，并依据教师的工作表现和实际业绩，推动教师岗位能上能下、人员能进能出。奖励性绩效工资由学校在考核的基础上自主分配，充分发挥绩效工资的激励功能。 5．落实经费使用自主权。学校按照预算管理有关规定和学校发展实际需要，自主提出年度预算建议，自主执行批准的预算项目，对预算资金进行全过程绩效管理。完善学校公用经费使用管理办法，加大学校经费使用自主权，优先保障教育教学需要，确保学校有效使用、正常运转。学校依法依规自主使用社会捐资助学的经费。 三、增强学校办学内生动力 6．强化评价导向作用。建立健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系，强化过程性和发展性评价，更加注重评价学校提高办学质量的实际成效，并作为对学校核定绩效工资总量、对校长教师实施考核表彰的重要依据，引导和促进学校持续改进提高办学水平。各地要树立正确的政绩观和科学的教育质量观，不得以中高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师，坚决克服“唯升学”“唯分数”的倾向。 7．强化校内激励作用。学校要构建完善的教师激励体系，充分激发广大教师的教育情怀和工作热情。注重精神荣誉激励，积极开展优秀教师、教学能手、师德标兵和优秀教学团队等评选活动，充分展示教师的突出表现；强化专业发展激励，鼓励和保障教师参加培训、教研、学术研究等活动，及时帮助教师诊断改进教育教学问题，提高教育教学能力，促进教师专业成长；完善岗位晋升激励，切实落实教师岗位职责，把师德表现和教育教学实绩作为岗位晋升的重要依据；健全绩效工资激励，完善学校绩效工资分配办法，向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜；突出关心爱护激励，坚持把解决思想问题与实际问题相结合，加强思想政治工作和人文关怀，增强教师职业荣誉感和幸福感。 8．强化学校文化引领作用。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力构建积极向上、奋发有为、团结和谐、富有特色的学校文化，注重创建学校党建工作品牌，在师生中深入开展“一训三风”（校训、校风教风学风）征集提炼、培育弘扬活动，创作设计富有文化内涵、时代特征和学校特色的校歌、校徽、校旗，以科学正确的办学理念，凝聚广大师生的价值追求和共同愿景。加强校园绿化、美化和人文环境建设，深入开展校园文化活动，增强学校文化的感染力凝聚力。 9．强化优质学校带动作用。深入推进学校办学机制改革，积极推进集团化办学、学区化治理，统筹学校间干部配备，推动优秀教师交流，完善联合教研制度，带动薄弱学校提高管理水平，深化教学改革，增强内生动力，促进新优质学校成长，不断扩大优质教育资源，整体提高学校办学质量。完善集团化办学机制，加大场地设施资源和优质课程教学资源的统筹力度，帮扶薄弱学校和农村学校提高办学水平。完善学区治理体系，科学规划学校布局，合理划分学区范围，统筹学区资源，促进学区内学校多样特色、优质均衡发展。加快推进基础教育信息化，积极开发优质学校名师网络课程、专递课堂资源，促进优质教育资源共享。对发挥带动辐射作用突出的学校，应给予政策支持和奖励。 四、提升办学支撑保障能力 10．注重选优配强校长。各地要把培养好、选配好校长作为重要政治责任和激发办学活力的关键因素，加大校长培养培训力度，加快推进校长职级制改革，制定校长职级制实施办法，按照中小学校领导人员管理有关办法，严格落实校长任职条件和专业标准，规范校长选任程序，充分发挥教育部门党组织在校长选任中的重要作用，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。完善校长考核管理与激励机制，鼓励校长勇于改革创新，不断推进教育家办学治校。 11．注重加强条件保障。各地要主动为中小学服务，为激发办学活力提供强有力的条件保障支持。要依法依规优先保障学校基础设施、经费投入、教职工配备等教育教学基本需求；根据经济社会发展水平和财力状况，逐步健全生均公用经费、编制动态调整机制，切实解决学校办学后顾之忧。要建立健全办学激励机制，加大优秀校长教师表彰宣传力度，新增绩效工资总量主要用于奖励性绩效工资分配，进一步提高奖励性绩效工资在绩效工资总量中的占比，核定时向提高办学质量成效显著的学校倾斜；对具有高级职称、坚持在教学一线工作至退休且教学业绩突出的教师，尤其是长期在艰苦边远地区工作的乡村教师，要加大荣誉表彰和物质奖励力度，促进优秀教师长期从教、终身从教。 12．注重拓展社会资源。各地要加强与社会有关方面合作，建立相对稳定的研学实践、劳动教育和科普教育基地，打造中小学生社会实践大课堂，免费或优惠向学生开放，充分发挥各类公共文化设施和科技场馆重要育人作用。通过政府投入、政策支持、社会参与等多种方式，按照国家有关规定多渠道筹措经费，确保中小学生社会实践正常开展。推动少年儿童优秀文化产品繁荣健康发展，面向社会遴选一批、组织专家创作一批、突出重点培育一批优秀图书、歌曲、影视、动漫等文化精品，积极组织时代楷模、名师大家等定期进校园开展教育活动，丰富少年儿童精神文化生活。 五、健全办学管理机制 13．完善宏观管理。依法依规明确党委政府和教育主管部门对学校的管理事项，充分发挥教育督导机构作用，对学校落实国家课程方案和课程标准、规范使用教材、遵循学科教学基本要求、健全学校重大决策制度、加强师德师风建设、规范办学行为等方面的工作，要加强督导落实，强化监督管理，保障学校正确办学方向。要更多采取事中事后监管方式，针对不同学段、不同规模学校的实际情况，依据学校办学水平和管理能力，注重加强分类管理，实施精准定向赋权，构建差异化的监管方式。 14．完善内部治理。坚持科学决策、民主决策、依法决策。学校发展规划、重要改革、安全稳定等重大事项和涉及师生员工切身利益的重要问题，由学校党政领导班子集体研究决定，并充分听取广大师生的意见，主动接受监督。党组织要强化政治功能，加强对重大事项、重要问题的政治把关。加强学校基层党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；强化党建带团建、队建，加强学校党组织对共青团、少先队工作的具体领导和支持保障。学校要认真落实教职工代表大会或教职工全体会议制度，对学校重要工作进行审议、听取意见。学校要建立家长委员会，每学期至少召开1次家长委员会会议，积极配合学校做好教育教学工作，完善家校协同育人机制。加快推进学校章程建设，完善各项规章制度，增强自主管理、自我约束能力。 15．完善社会监督。建立健全学校办学信息公开制度，重点公开课程设置、教学安排、招生入学、收费项目及标准等信息，保证学生家长及社会公众对学校重要事项的知情权。建立学校与社区沟通联系制度，及时听取社区和人大代表、政协委员等方面人士对学校工作的意见建议。 六、强化组织实施 16．加强组织领导。各地要坚持基础教育优先发展，把激发中小学办学活力作为加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重大任务，摆上重要议事日程，加强政府统筹，完善部门协调机制，加大改革创新力度，积极稳妥落实好各项改革任务举措。要认真研究制订具体工作方案，精心组织实施，强化考核督导，确保各项工作落到实处。 17．落实部门职责。各相关部门要坚持刀刃向内，勇于自我革命，破除利益固化藩篱，有效形成工作合力，为最大限度激发中小学办学活力创造有利条件。教育部门要发挥好牵头协调作用，推动落实好各项改革任务。机构编制部门要依标足额核定中小学教职工编制。财政部门要完善经费管理办法，落实经费保障政策。人力资源社会保障部门要完善教师人事制度，落实教师待遇相关政策。其他相关部门按照各自职责，落实好相关任务。 18．营造良好氛围。激发中小学办学活力是涉及方方面面的重要改革，是一项复杂的系统工程，要加强对这项改革重大意义和各项政策举措的宣传解读，密切家校沟通，广泛凝聚共识，积极争取各方理解支持。要切实增强广大校长教师的责任感和使命感，大力激发投身改革的积极性创造性。要认真落实减轻学校和教师负担的有关规定，依法依规处置涉校涉生纠纷，切实保障中小学正常教育教学秩序。要认真总结典型经验和有效做法，加大交流推广力度，努力使每一所学校办学活力显著增强，为全面提高基础教育育人质量提供强大动力和坚强保障。 教育部 中央组织部 中央宣传部 中央编办 国家发展改革委 公安部 财政部 人力资源社会保障部 2020年9月15日
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