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2019 透过热词看教育
2019年，党中央、国务院对教育事业高度重视，对教育工作者关怀关心，社会各界对教育持续关注。回顾2019，让我们用“十大热词”串联教育印记，透过热词，一起品读2019年教育的发展变化。 热词【最美高校辅导员】 2019年，教育部从历届在岗辅导员年度人物中，遴选出10位高校辅导员，首次纳入“最美人物”系列，树立起新时代辅导员的学习榜样。3月18日，习近平总书记出席学校思想政治理论课教师座谈会。9月10日，第35个教师节之际，习近平总书记会见全国教育系统先进集体和先进个人代表，向全国教育工作者致以节日问候。 不断提升高校辅导员美誉度 作者：杨威（武汉大学马克思主义学院副院长、教授） 高校辅导员，是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是学生成长成才的人生导师和知心朋友，是高校中与大学生联系最紧密、互动最频繁的教师群体。随着高校辅导员队伍专业化、职业化、专家化建设的不断推进，一大批深受学生真心信赖喜爱、专业素养和综合素质优秀的最美辅导员不断涌现。最美辅导员，体现了为党育人、为国育才的担当之美，体现了陪伴相随、深耕细作的奉献之美。 高校辅导员职业认可度与社会美誉度的不断提升，既体现了这一群体在高校立德树人根本任务和人才培养体系中的重要地位，又是党和国家不断加强和改进大学生思想政治教育的重要成果。在新的历史条件下，高校辅导员要深入研究学生的新特点、新需求，在走进学生、服务学生、引领学生等方面成为真正的行家里手，努力成为新时代大学生的贴心人和引路人，更好彰显职业美誉度和人生价值。 热词【人民教育家】 2019年是新中国成立70周年。国庆前夕，国家主席习近平签署主席令，根据十三届全国人大常委会第十三次会议通过的关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定，授予于漪、卫兴华、高铭暄人民教育家国家荣誉称号。 开启尊师重教新篇章 作者：曹永国（苏州大学教育学院副院长） 以国家的名义，颁授“国家荣誉称号”于优秀教育工作者之杰出代表，这在新中国的历史上是第一次，在中国教育史上也是首次，是教育领域具有里程碑意义的事件，是新时代实施教育强国战略的重要举措。 人民教育家国家荣誉称号的颁授，开启了新时代尊师重教的新篇章。首先，人民教育家是国家荣誉，会大力推进全社会形成弘扬尊师重教的良好社会风尚，使年轻的优秀学子想做教师、热爱教师，使广大教师以做教师为荣、安于为师、乐于为师。其次，人民教育家是教师楷模，会对教师自我成长有巨大的引领作用和示范力量。人民教育家身上所体现的家国情怀、赤子之心、正直品德、良师风范、专业素质和教师境界等都会激励和感召广大教育工作者，使之向大师看齐，向人民教育家学习，激发教师身上最优秀的品性。第三，人民教育家是风向标，会触动教师心灵，使之全身心投身教育事业，将教书育人作为生命志业，视为自我价值的实现。第四，人民教育家是发动机，会推动关于教师荣誉制度方面相关政策的研究、制订、实施和完善。 热词【义务教育改革】 2019年6月23日，中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》发布，就加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，深化教育教学改革、全面提高义务教育质量进行部署。 义务教育改革进入关键领域 作者：罗祖兵（华中师范大学教授） 2019年，义务教育改革已经进入微观领域和关键领域。宏观层面的教育改革，若缺少课堂教学改革的支撑，必将难以落地。这是因为课堂教学是学校最主要的工作，学校的教育质量在很大程度上取决于课堂教学质量。众多教育改革之所以没有取得实质性进展，就是因为没有重视课堂教学改革。 针对义务教育领域片面重视分数的现象，《意见》提出要坚持“五育”并举，全面发展素质教育，既要突出德育实效，提升智育水平，又要强化体育锻炼，增强美育熏陶，加强劳动教育。对于义务教育阶段的课堂教学，《意见》明确提出要优化教学方式，坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学；要引导学生主动思考、积极提问、自主探究；融合运用传统与现代技术手段，重视情境教学；探索基于学科的课程综合化教学，开展研究型、项目化、合作式学习；精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导等。 热词【教师职业行为十项准则】 2018年，“新时代教师职业行为十项准则”出台，其中包括对高校教师、中小学教师及幼儿园教师职业行为的规范，划定了教师的基本底线，树立了新时代师德师风。2019年，教育部持续加大违反教师职业行为查处力度，公开曝光多起违反教师职业行为十项准则典型案例。12月，教育部等七部门印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》。 形成师德师风建设长效机制 作者：桑国元（北京师范大学教授） “新时代教师职业行为十项准则”是加强师德师风建设，提升教师队伍师德水平，筑牢师德防线的重要举措，有利于形成师德建设的长效机制，确立师德建设在教师队伍建设中的核心地位。《准则》出台一年来，对教师队伍建设和教师地位提升产生深远影响。 对于教师个体而言，《准则》是师德师风自我检验的一把“尺子”、一面“镜子”。《准则》有利于教师对标对表，有意识规范自己的言谈举止。对于教育管理机构、学校而言，在《准则》的引领下，教师队伍正在展现一个全新风貌。《准则》有助于培养更多具有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的“四有”好教师。对于学校教育发展而言，在《准则》的引领下，师德师风的新时代即将到来，家长、学生以及社会大众对于教师的满意度也会越来越高。 热词【教师减负】 2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，要求聚焦教师立德树人、教书育人的主责主业，统筹规范督查检查评比考核、社会事务进校园、抽调中小学教师等事宜，严格清理规范与中小学教育教学无关的事项，切实减轻中小学教师负担，让中小学教师潜心教书、静心育人。 为教师减负让教育焕发应有生机 作者：董新良（山西师范大学教授、国家督学） 一年来，许多省、市出台相应的减负措施，实施教师减负专项行动。如陕西省实施《中小学教师培训学分认定与管理办法》，减轻教师无关培训负担；山西省共减少不必要检查、考核、评比项目200余项；浙江省印发《关于规范中小学进校园活动的实施意见》，规定每学期选择进校园活动不超过5项。教师减负问题已引起各级政府和教育行政部门的普遍关注并取得了初步成效。然而，冰冻三尺非一日之寒。教师负担重问题成因复杂，直接原因是多元主体共同参与的教育治理机制还未建立健全，引发无关性社会事务进校园、教师考评不合理等屡屡发生。根本原因在于对教育规律的特殊性、教师职业劳动的复杂性理解认识不到位。展望未来，对教师减负，还需要统筹施治、对症下药、持续发力。 一是根除漠视教育教学规律和学校育人特性的思想认识根源，让学校回归育人本位，让教育焕发应有的生机。二是综合施治，教育系统内外共同发力，进一步破除干扰学校教育工作、影响教育教学的制度性障碍和人为因素，建立良好的教育治理生态，让校长专心治校、教师静心从教。三是对症下药，减负与“加压”并举。既要减轻教师较重的工作负担和心理负担，也要对工作懈怠、业务不精的教师适当加压，对无心治学、师德师风不良的教师从严处理。 热词【治理校闹】 2019年8月，教育部、最高法、最高检、公安部、司法部联合发布《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，要求建立多部门协调配合工作机制，依法处理学校安全事故纠纷，及时处置、依法打击“校闹”行为，维护学校安宁的教学环境。 用法律手段让校园回归宁静 作者：陈如平（教育部教育发展研究中心副主任） “校闹”是由学生人身伤害事件引发的家长在校园聚众闹事问题，多采取堵校门口、拉条幅等方式，甚至出现了专业的校闹组织，帮人组织“全班人马、全部道具”到学校闹事，花样百出、各逞其能，有甚者还出现明显的暴力倾向，给正常的学校教育教学秩序造成了很大影响。“校闹”不仅严重侵害了学校师生的合法权益，挑战了法律底线，也影响了社会稳定，成为教育部门普遍面临的难点和痛点。 可以说，“校闹”问题比较复杂，现实处置中需要面对各方利益。解决这一问题，关键是各级党委政府要切实为学校办学安全托底，同时学校也要做好风险防控，加强安全教育、安全管理，通过保险等各种机制分担安全风险。此次《意见》借鉴治理“医闹”的做法，从加强预防、减少事故、完善程序、处理纠纷到严格执法、依法惩治，再到多部门合作，构建了共治格局的完整治理体系，为依法治理“校闹”提供了政策框架。但从根本上说，教育部门务必加快制定、完善相关行政法规，推动《学校安全条例》制定工作，运用法律的方式手段，让校园回归宁静。 热词【双师型教师】 2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出多措并举打造双师型教师队伍。从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。 找准职教综合改革有力落脚点 作者：葛志亮（江苏建筑职业技术学院副教授） 推动双师型教师不断扩大规模、提升素质、优化结构，是落实职业教育全方位改革的有力落脚点，意味着以往职业院校在“黑板上种田”的时代将彻底终结。新时代双师型教师培养，需要聚焦难题和“短板”，从教师培养补充、资格准入、培训发展、考核评价、待遇保障等细化具体行动，打出一系列惠师利师强师“组合拳”，为提高复合型技能人才培养质量提供有力保证。 我国职业教育的综合改革与体系建设，不单要从打造双师型教师队伍做起，还要针对一些多年来未解决的困扰甚至阻碍职业教育发展的关键性、核心性问题进行突破，如职业教育是“二流教育”的形象改观和地位提升问题，产教融合、校企合作过程中“校热企冷”的现象破冰终结问题等等。可喜的是，2019年底，职业教育“双高计划”正式落地，便是国家职业教育改革的“先手棋”，将强力带动全国职业教育新一轮改革发展。 热词【双万计划】 2019年4月，教育部发布《关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》，计划2019至2021年建设10000个左右国家级一流本科专业点和10000个左右省级一流本科专业点。 推动高等教育“质量革命” 作者：吴岩（教育部高等教育司司长） 教育部启动实施的一流本科专业建设“双万计划”，旨在通过一流专业遴选和建设工作，推动高等教育“质量革命”，全面提高人才培养质量，全面振兴本科教育。建设原则是面向各类高校、全部专业，突出示范领跑，分中央、地方高校两“赛道”建设，分认定、认证“两步走”实施。 2019年，全国共有1059所高校、9483个专业点申报国家级一流本科专业建设点，覆盖85%的本科高校，实现了省域、学科门类、专业类“三个全覆盖”。经高校主管部门审核、教育部高等学校教学指导委员会评议、投票，教育部认定了本年度国家级一流本科专业建设点。同时，经各省级教育行政部门审核、推荐，确定了省级一流本科专业建设点。这些专业点体现了各高校特色优势，具有很好的示范辐射作用。同时选出了数据科学与大数据、人工智能、集成电路设计与集成系统、网络空间安全、生物医学工程、儿科学等一批国家战略及民生发展急需专业，反映了新工科、新医科、新农科、新文科建设的初步成果。 热词【“教育惩戒”】 2019年11月，教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》，《意见稿》指出，教师实施教育惩戒，应当遵循育人为本、合法合规、过罚适当、保障安全的原则；并根据学生违规违纪行为采取一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒等惩戒行为。 让教育惩戒由模棱两可走向明确 作者：张茂聪（山东师范大学教授） 教育惩戒是备受社会关注的热点话题。由于关涉方面的多元性，这已不是一个单纯的教育管理领域核心话题。我国现行立法中缺乏明确的“教育惩戒”概念和操作性强的制度体系。《意见稿》在对教育惩戒进行概念厘定基础上，还明确提出“教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权”。由此，教师是否需要对学生实施教育惩戒由模棱两可和争议不绝走向了明确。 还惩戒权于教师，就是归还教师以应有的尊严。正所谓，“跪”着的教师教不出“站”着的学生。教师尊严在很大程度上体现在教育惩戒方面的自主度。从教育管理现实境况看，如若教师缺乏有效的惩戒措施，势必造成学生管理手段的弱化，进而波及教育教学质量和教学秩序。 教育惩戒需要明确边界，出台细化的可操作举措。进行教育惩戒的难点和痛点在于，教师在实施教育惩戒时，缺乏权威的可操作细则，很容易逾越“雷池”。可喜的是，这份《意见稿》中明确细分了教育惩戒的程度以及相应的惩戒举措。无疑，这种法规界定层面的尝试告别了“老师们批评教育学生时拿捏不准的处境”，也恰恰为突破教育惩戒在实践落实的诸多困境提供了更多可能和办法。 热词【陪餐制】 2019年3月，教育部、国家市场监管总局、国家卫健委共同发布《学校食品安全与营养健康管理规定》提出，从4月1日起，实施学历教育的各级各类学校、幼儿园应建立集中用餐的食品安全与营养健康管理。中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当由学校相关负责人与学生共同用餐。 落实“陪餐制”实现“一石二鸟” 作者：周晔（西北师范大学教育学院教授） 中小学、幼儿园落实“陪餐制”，直接目的是保证校园食品安全。校园食品安全是社会关注的热点。现实中，一些学校暴露出的食品安全问题，反映出学校作风不实，学校相关负责人责任意识不强、素质不高的问题。落实“陪餐制”，是做实校园食品安全工作，确保师生用餐安全的有力抓手，也是回应社会关切的政策举措。 陪餐需要学校负责人的自律和高度的责任意识，陪餐过程是生活化的责任教育的重要契机。在一定程度上能够筑牢学生和家长对于学校的信任，实现教学之间、家校之间顺畅沟通，利于形成育人合力。 （记者晋浩天、陈鹏采访整理）
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教育部：严格国际学生申请资格 完善来华留学政策
近日，教育部修订出台《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》（以下简称《通知》），对国际学生进入我高等院校本专科阶段学习的申请资格进行调整。为此，教育部国际司负责人就有关情况回答了记者提问。 1.问：请您介绍一下《通知》修订的主要背景。 答：党的十八大以来，来华留学事业进入提质增效的发展阶段。教育部先后出台系列政策，不断完善制度框架，严格规范管理，全面推动来华留学内涵发展。2017年，教育部会同外交部、公安部出台《学校招收和培养国际学生管理办法》，要求各地各高校严把入学门槛，对申请来华学习者进行入学资格审查、考试或考核，确保招收学生符合学校入学标准，依法依规加强管理。2018年，教育部出台《来华留学生高等教育质量规范（试行）》，进一步强调高等学校应当依照国家有关规定，在入学标准中明确规定来华留学生申请入学的身份资格，建立有效的审查程序对申请人的国籍等身份资格予以审查。 2009年，教育部曾经出台《教育部关于规范我高等学校接受外国留学生有关工作的通知》，对中国公民移民外国后作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的资格作出明确要求。近几年，出现了部分学生父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍，在中国境内接受基础教育，以国际学生身份申请进入高等学校本专科阶段学习的情况，受到社会关注。教育部高度重视此现象，为适应来华留学新形势，解决管理过程中出现的新问题，在前期调研和广泛征求意见基础上，对《教育部关于规范我高等学校接受外国留学生有关工作的通知》进行修订，进一步严格国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的申请资格。 2.问：请您介绍一下《通知》修订后的内容有哪些主要变化？ 答：《通知》在保持政策延续性的同时，着力解决新问题。对父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍的学生以国际学生身份进入高等学校本专科阶段学习的，《通知》中明确，除符合学校的其他报名资格外，申请者还须满足最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。 对移民并获得外国国籍后申请作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的，除符合学校的其他报名资格外，仍须持有有效的外国护照或国籍证明文件4年（含）以上，且最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。 3.问：对于目前在国内高中就读的部分父母双方或一方为中国公民的外国籍学生，如不符合《通知》规定的在外国实际居住时间限制，如何才能进入中国高等学校学习？ 答：根据我部现行的普通高等学校招生工作规定，对于在中国定居并持有公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留身份证》的外国侨民，符合高考报名条件的，可在有关省份申请参加高考。 4.问：如果高校在招收国际学生时不明确学生国籍，或学生本人不明晰自身国籍，该如何确认？ 答：对国籍不明晰的学生，高校或学生本人可根据《中华人民共和国国籍法》进行判断或向当地设区市以上公安机关出入境管理部门核查确认国籍身份情况。
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教育部办公厅关于做好直属高校 “十四五”规划编制工作的通知
教育部办公厅关于做好直属高校“十四五”规划编制工作的通知 教高厅函〔2020〕18号 部属各高等学校： 根据全国教育事业发展“十四五”规划编制工作的统一部署，现就直属高校“十四五”规划编制工作有关事项通知如下。 一、重要意义 “十四五”规划是我国全面建成小康社会后的第一个五年规划。认真编制“十四五”规划，对于直属高校进一步把握战略方向、明确战略任务、擘画战略蓝图，具有十分重要的意义。 （一）编制“十四五”规划，是直属高校积极谋大局，支撑社会主义现代化建设的基础工作。我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对高等教育的需求比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。直属高校应牢记历史使命，通过编制“十四五”规划，推动学校在中华民族伟大复兴历史进程中发挥更为坚强的支撑作用。 （二）编制“十四五”规划，是直属高校主动应变局，引领时代步伐的重大机遇。当今世界正面临百年未有之大变局，新一轮科技革命、产业变革奔腾而至，如果不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过时代。直属高校应把握历史契机，通过编制“十四五”规划，推动学校确立新的发展坐标、输入新的发展动能，始终走在时代前列。 （三）编制“十四五”规划，是直属高校努力开新局，引导高等教育强国建设的重要依托。我国高等教育已迈入普及化阶段，要求直属高校率先在教育模式、质量标准、治理方式等方面开新路、立标杆。同时我国正由高等教育大国向高等教育强国迈进，要求直属高校在国际上发挥更大的影响力、感召力、塑造力。直属高校应顺应历史需求，通过编制“十四五”规划，推动学校在实现高等教育现代化的快车道上发挥先导作用。 二、指导思想 直属高校编制“十四五”规划的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，以立德树人为根本，以报国强国为己任，以强化治理为关键，科学编制规划，民主编制规划，依法编制规划，为实现2035年教育现代化的奋斗目标夯实基础。 （一）要牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点。把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，树立和践行新的人才观、质量观，着力培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人。 （二）要深度融入社会发展进程。紧盯国家战略需求，主动肩负服务国家、区域、行业的神圣使命，高度关注世界发展和人类文明进步面对的共同挑战，源源不断输出高素质人才、高端科技成果和先进文化，在民族复兴中带头发挥国之战略重器作用。 （三）要加快实现治理体系和治理能力现代化。坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断完善内部治理结构，努力破解改革“深水区”的矛盾，努力探索创新“无人区”的路径，加快提升与直属高校地位作用相匹配、符合时代要求的办学治校能力。 三、工作要求 要提高政治站位，从教育是国之大计、党之大计的战略高度，提高规划编制工作的前瞻性、战略性、科学性、实操性。 （一）加强组织领导、严格履行程序。要在学校党委常委会领导下，成立编制工作领导小组和工作专班，建立健全严谨高效的工作机制。要严格履行编制程序，全面总结“十三五”规划实施情况，认真领会国家对编制“十四五”规划的总体要求，仔细分析学校面临的机遇和挑战，充分征求各方面意见建议，切实加强重点问题研究和重大项目论证；编制过程中如遇超出学校办学自主权的问题，要及时向教育部请示；规划文本经学校党委常委会审议同意后，要按时报教育部审核，并根据教育部意见进行修改，最后经学校党委会全体会议审定通过。 （二）坚持总体谋划、突出重点内容。要全面谋划学校发展，进一步明确学校的定位、目标、使命和任务。要以人才培养为中心，一体筹划教学、科研、社会服务、文化传承创新、国际交流与合作等工作，通盘谋划党的建设、思想政治工作和校园安全稳定，统筹规划学科专业建设、队伍建设以及体制机制改革等。同时要结合发展需要、社会需求和学校实际，明确阶段性重要发展指标、重大战略任务、重点改革举措和工程项目，务求取得实效。 （三）扩大民主参与、强化有效集中。要广泛发动院系、部门、师生员工参与规划编制，充分发挥教（学）代会、学术委员会等的咨询建言作用，重大政策举措和制度安排要与利益相关方充分协商，并可运用大数据等现代信息技术手段，为规划编制工作提供参考和辅助。要走出校园，主动征求学校理（董）事会成员、地方政府、行业企业、智库机构、校友代表等的意见和建议。同时，要强化目标导向和问题导向，加强科学研判论证、风险评估和合法性审查，坚持民主集中制决策原则，确保规划的严肃性和有效性。 （四）细化任务分工、有力推动落实。要将规划中提出的目标任务进行分解，制定细化落实的时间表、路线图、任务书、责任状，并可根据需要制定人才培养、科研攻关、考核评价等分领域的改革方案，以及院系、部门、学科建设、校园建设等配套的分规划。要在规划编制过程中同步谋划规划落实工作，统筹规划的年度监测、中期检查和终期考核等工作，形成规划编制、实施、考核的管理闭环，着力改变重编制、轻实施的现象。 教育部将在直属高校编制“十四五”规划过程中提供信息服务，开展经验交流和相关培训。各直属高校应严格把握规划编制进度，于2021年4月底前，将“十四五”规划文本报教育部审核。各高校按教育部意见修改后，一般应于2021年8月底前审定通过“十四五”规划正式文本，并向社会公布。 联系人：教育部高等教育司（直属高校工作办公室）朱金明 联系电话：010-66096867 教育部办公厅 2020年9月1日
0000-00-00 00:00教育部 -
教师工作司赴四川看望慰问受伤教师
今天，受教育部领导委托，教育部教师工作司有关负责同志专程赴四川省眉山市看望慰问仁寿县城北实验初级中学受伤教师黄涛及家属。 教师工作司一行首先到医院看望了正在治疗中的黄涛老师，向其家属表示关心和慰问。要求当地教育及相关部门的同志一定要继续做好救治工作，妥善解决家属的实际困难；积极采取有力措施，有力保障学校正常教育教学秩序；严肃处理伤害教师的违法行为，切实维护教师的合法权益；呵护教师的尊严，在全社会营造尊师重教的良好风尚。 眉山市、仁寿县教育部门和学校相关负责人向教师工作司一行详细介绍了黄涛老师的日常工作情况。教师工作司有关负责同志对黄涛老师坚持党的教育方针、对工作认真负责、关心爱护学生、深受学生爱戴的事迹表示肯定，要求进一步深入挖掘黄涛老师的先进事迹，通过多种形式广泛宣传，弘扬正气，传播正能量，提振师道尊严。 黄涛老师受伤后，教育部教师工作司高度关注，多次联系四川省教育厅了解情况，要求全力救治黄涛老师，严肃处理伤害教师的行为，为教师依法从教、安心从教提供有力保障。（记者 鲁磊）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部拟规定幼儿园不得向学前儿童教授小学阶段的教育内容
9月7日，教育部公布《中华人民共和国学前教育法草案（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。 中华人民共和国学前教育法草案（征求意见稿）明确，国家实行学前教育制度，普及三年学前教育，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。 凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童，不分本人及其父母或者其他监护人的民族、种族、性别、户籍、职业、家庭财产状况、身体状况、受教育程度、宗教信仰等，依法享有平等接受学前教育的权利。 三周岁到入小学前的学前儿童，享有游戏、受到平等对待的权利，入幼儿园等学前教育机构接受学前教育，除必要的身体健康检查外，不得组织任何形式的考试或者测试。 地方人民政府及有关部门应当优先保证经济困难家庭的学前儿童、边远贫困地区的学前儿童接受普惠性学前教育服务。建立学前教育资助制度，保障孤儿、事实无人抚养儿童、特困人员中的儿童、家庭经济困难的残疾儿童接受免费学前教育。 县级以上地方人民政府应当推进融合教育。幼儿园应当接收具有接受普通教育能力的残疾学前儿童入园。鼓励、支持有条件的特殊教育学校、儿童福利机构和康复机构设置幼儿园（班）。 幼儿园应当配备符合国家和地方有关标准的玩具、教具和幼儿图画书，不得使用教科书，不得教授小学阶段的教育内容。幼儿园不得向学前儿童及其家长组织征订教科书和教辅材料，推销或者变相推销商品、服务等。校外培训机构等其他教育机构不得对学前儿童开展半日制或者全日制培训。任何组织或者个人不得组织学前儿童参与商业性活动、竞赛类活动和其他违背学前儿童年龄特点、身心发展规律的活动。 公共博物馆、图书馆、美术馆、科技馆等公共文化服务机构，应当对学前儿童免费或者优惠开放。任何组织或者个人不得利用财政经费、国有资产、集体资产举办或者支持举办营利性幼儿园。公办幼儿园不得转制为民办幼儿园。公办幼儿园不得举办或者参与举办营利性民办幼儿园和其他教育机构。
0000-00-00 00:00央视网 -
教育部：校外培训机构应明确四条规则“红线”
规范校外培训机构发展，是近年来社会关注的热点，也是教育部门努力推进的重点。教育部基础教育司校外教育与培训监管处处长徐攀表示，校外培训机构应当强化四个方面的规则意识，严于自律，营造良性健康可持续的发展环境。 在日前举行的第九届全国培训教育发展大会上，徐攀说，目前校外培训机构治理工作取得了阶段性进展，制度体系不断完善、专项治理不断巩固、信息化管理发挥作用、日常监管不断深化，但对照中央的要求和人民群众的期待，仍有一定差距。 徐攀说，校外培训机构一是要坚决转变应试导向，“不要再搞超前超标培训和应试教学的老一套，加重学生课外负担”。当前，校外培训正在逐步走向严格管理、规范发展的道路。培训机构要围绕素质教育和五育并举要求，将重点放在优化教学方法，提供个性化、多样化、高质量服务上，满足中小学生选择性学习需求。二是要规范收费退费行为。严格执行有关规定，培训机构不得一次性收取超过3个月的费用。希望培训机构不要受经济利益驱使，通过打折、返现等方式，诱导家长超期交费，也不要违反市场规律，不顾自身发展状况，盲目扩张。 她表示，三是严禁将校外培训与招生入学挂钩，“这是一条红线，也是一道底线”。培训机构严禁组织或与中小学联合组织与招生入学挂钩的各种竞赛、夏令营、研学活动，一经发现，一定会严肃查处，依法依规追究培训机构、有关学校和相关人员责任。要合理宣传，不夸大培训作用，不渲染焦虑情绪。四是线上培训机构要抓紧做好备案。线上培训机构备案工作是当务之急，从事线上培训的机构要积极主动申请备案，按照要求提供备案材料，自觉接受监督管理。（记者 胡浩）
0000-00-00 00:00新华社 -
上海：所有街道、乡镇配备“儿童督导员”
“困境儿童基本生活保障对象参照上海市低保家庭成员给予医疗救助，不再核定其监护人家庭实际经济收入。”“六一”国际儿童节到来之际，上海市14个部门联合发出通知，明确进一步加强上海市困境儿童保障和农村留守儿童关爱服务工作。相关要求6月1日起正式执行。 通知要求进一步完善上海市困境儿童基本生活保障制度，除向困境儿童及时发放基本生活费之外，还将做好困境儿童基本生活保障对象纳入城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、少儿住院医疗互助基金、城乡医疗救助等制度覆盖范围的衔接工作。困境儿童基本生活保障对象将参照上海市低保家庭成员给予医疗救助，不再核定其监护人家庭实际经济收入。 在教育资助和救助方面，通知明确，上海市困境儿童基本生活保障对象在学前教育、义务教育、普通高中和中等职业学校等4个阶段，均参照孤儿标准享受教育资助。 通知还进一步督促落实监护责任，要求公检法等部门依法打击监护侵害、故意或者恶意不履行监护职责以及其他各类侵害儿童权益的违法犯罪行为；对有能力履行抚养义务而拒不抚养的父母，民政部门可依法追索抚养费。同时，上海将完善困境儿童安全保护工作操作规程，开通热线受理平台，建立“一口受理、协同处置”安全保护工作模式。 此外，通知还要求上海市所有街道、乡镇要配备儿童督导员，居村委要配备儿童主任，负责困境儿童和农村留守儿童关爱保障工作。鼓励支持儿童督导员和儿童主任通过培训等方式掌握儿童福利社会工作专业能力，成为专业的儿童福利社会工作者。将困境儿童和农村留守儿童关爱保障工作纳入政府购买服务指导性目录，加大政府购买未成年人社会工作类社会组织和心理服务类社会组织服务的力度。（记者 吴振东 兰天鸣）
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让因贫辍学成为历史
及时上传当日到校学生数据，是全国人大代表、甘肃省临夏州积石山县吹麻滩小学校长董彩云日常工作中必不可少的一件事。2019年，甘肃省教育厅利用大数据技术，开发了甘肃省控辍保学动态监测信息管理系统，各级负责人可根据管理权限实时掌握乡、县、市、省各级数据，及时发现疑似辍学学生并及时采取控辍措施。 2020年是脱贫攻坚收官之年，就教育系统而言，义务教育学生因贫失学辍学问题也将得到历史性地解决，这是“义务教育有保障”的标志性成果和前所未有的重大突破，也是打好控辍保学这场命运之战、未来之战、振兴之战、长治久安之战的意义所在。如何在今年确保交出一份人民满意的“义务教育有保障”的合格答卷？代表委员纷纷建言献策。 瞄准目标 啃下最后的硬骨头 “做好控辍保学、实现义务教育有保障，是贫困家庭实现顺利脱贫、稳定脱贫的重要保障，事关脱贫攻坚大局，也直接关系到国家和民族的未来。”扎根山区教育事业近40年的全国人大代表、江西省奉新县澡下镇白洋教学点负责人支月英，深知教育对于阻断贫困代际传递的重要性。因此，她曾多次前往学生家中劝说辍学的孩子重返校园。 受办学条件、地理环境、家庭经济状况和思想观念等多种因素影响，一些地方仍存在义务教育学生失学辍学问题，老少边穷地区尤其突出。 作为全国脱贫攻坚的主战场，四川凉山州等深度贫困地区孩子的上学问题是社会关注的焦点。“在这些地区，原有建档立卡失辍学学生虽已基本劝返，但部分学生反复辍学的风险仍然较大。今年的主攻方向仍然是确保7至15周岁建档立卡贫困户子女无一失辍学。”曾多次前往凉山州调研的全国人大代表、四川省教育厅原厅长朱世宏告诉记者。 “义务教育有保障，是实现‘两不愁三保障’的底线目标之一，是全面建成小康社会的重要内容，具有特殊的重要意义。”北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦认为，“三区三州”和52个未摘帽县是控辍保学最后的“硬骨头”，要将资源、资金、政策向这些地区倾斜，确保适龄儿童都能接受义务教育。针对已脱贫人口中存在返贫风险的人口，须加强跟踪监测，补齐短板漏洞，防止其中的适龄儿童出现新的辍学。 新冠肺炎疫情是决战决胜脱贫攻坚的“加试题”，也是影响脱贫质量的不确定因素。“受疫情影响，控辍保学核查工作难以全面开展。由于学校普遍通过线上方式教学，对适龄儿童少年义务教育阶段失学辍学情况的核实掌握带来一定影响，学生实际在学情况的掌握存在‘死角’‘盲区’，相比于学生在校期间的核实，准确性还有差距。”全国政协常委、安徽省政协副主席、省教育厅厅长李和平表示。 明确责任 织密联防联控大网 在四川凉山州会东县拉马乡，政府工作人员排查发现，有13名儿童因随父母远赴新疆务工导致失学。基层干部随即组成护苗行动小组，开启一场跨越3400公里的劝返之旅。 朱世宏表示，推进控辍保学工作关键是要夯实基层政府控辍保学责任。 在全国政协委员、青海省政协副主席、省教育厅原厅长王绚看来，控辍保学工作是一项系统工程，需要统筹教育、扶贫、公安、司法、人社等多部门力量，各部门加强合作，实现无缝对接。要加强联防联控，形成社区（乡村）、乡镇政府、相关部门、社会、家长、学校的控辍保学联防联控网络。 在青海，各市州成立由党政主要领导任组长的控辍保学工作领导小组，以县为单位建立各相关部门参与的联控联保机制，以乡镇为主体实行“一县一策、一乡一案”。省政府教育督导室制定出台了义务教育阶段控辍保学安置考核评估办法，将控辍保学纳入地方政府及其主要领导考核内容。 朱世宏表示，从长远来看，要加强台账管理，充分利用信息化手段和大数据比对，及时全面排查摸准失辍学情况。四川通过民族地区控辍保学动态管理系统，实行失学辍学个人信息实时入库、动态监控、逐一劝返销账，已实现控辍保学全程动态管理。 控辍保学离不开家长的参与配合。“确保适龄儿童受教育权不单是国家责任，也是公民义务。”王绚认为，督促家长履行监护人责任，一方面要了解贫困家庭实际困难，给予政策倾斜，解除他们的后顾之忧；另一方面要加大对家长监护人责任的落实力度，提高家长依法保障适龄子女入学就读的积极性、自觉性。 精准施策 确保复学学生学得好 坚决不让一个孩子辍学，精准帮扶，让每一个适龄的孩子都得到合适的教育，是全国人大代表、河南省周口市李灵希望小学校长李灵一直坚守的信念。在李灵希望小学，80%的孩子是留守儿童，有些是孤儿，有些来自单亲家庭。李灵的细心呵护，让校园变成温暖的家。 “一般来说，缺乏家庭关爱和约束的孩子更容易辍学。”李灵说，对于这类孩子，需要及时了解家庭情况，关心孩子的思想状况，更加仔细地关注孩子心理、情绪变化，及时疏导情绪压力，让他们在轻松愉悦的环境中健康成长。 “教育脱贫攻坚越往后，扶贫需求差异往往越大，对不同人群要分类施策，精准发力。”支月英认为，要重点关注建档立卡贫困户子女、残疾儿童、留守儿童等群体，建立“一对一”帮扶机制，进一步完善资助政策，解除他们的后顾之忧。 王绚认为，要树立问题导向，针对劝返生实行“一人一策”，不断创新教育手段，让学生留得住、学得好。 对于复学学生，青海省坚持分类施教，对失学辍学时间长、年龄大的学生，采用普职融合形式，送入中职学校就读或集中编班教授基础知识和实用技能；对失学辍学一年以上、年龄较小的学生，先以单独编班授课形式集中补课，待学习水平达到一定程度后编入普通班级就读；对失辍学时间较短的低年级学生，编入相应班级随班就读。 为了改变家长不愿意让孩子读书的观念，董彩云走访了许多家长，得到新的启示：“如果一个学校的教学质量上去了，管理水平上去了，我想条件再苦，家长都不愿意让孩子没书读。” 董彩云认为，要从提高教师的教育教学水平入手，提升学校的吸引力。加大教师培训投入，继续丰富培训的方式方法，搭建好的师资培训平台。加强东西部协作互动，让西部地区的教师有更多机会走出去，从外部吸收营养，更新教育教学观念。（记者 焦以璇 柴葳 林焕新 余闯）
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教育公安网信部门提醒考生：考研“包过”？虚假信息！
中国教育报讯 全国硕士研究生招生考试将于12月21日举行。临近考试，网上一些不法分子打着“考试包过”“有内部资料”等噱头，散布网络谣言，发布虚假信息，诈骗考生钱财。为此，教育部门和公安机关、网信部门梳理汇总了近年来一些典型案例，并提醒广大考生：谣言的背后是一些不法商家、网站甚至惯犯精心设计的骗局。广大考生要增强法制观念，提高法律意识，以案为鉴，擦亮眼睛，明辨谣言，谨防上当受骗。同时，希望各网站不为谣言提供平台，考生不信谣、不传谣。 每年研考期间，都会有不法分子在网上兜售所谓“考研真题”“试题答案”等，有的甚至包装成社会培训机构，通过网络平台、贴吧、QQ交流群等散布“准确率极高”“违约退款”“预付定金可发试卷样题”等诱惑信息。待考生付款后发现被骗之时，商家早已“人去楼空”。 相关机构负责人提醒考生，研究生考试试题属于国家绝密级材料，其命制、运输和保管都有严格的管理和安保措施。广大考生不要心存侥幸心理，不要相信所谓的提前拿到真题和答案。在网上购买所谓“考研真题”“考试答案”，都是骗子发布的虚假信息。购买涉密材料本身也是违法，切勿尝试。 《刑法》明确规定，在法律规定的国家考试中，“组织作弊的”“为他人提供作弊器材或者其他帮助的”“向他人非法出售或者提供考试的试题、答案的”“代替他人或者让他人代替自己参加考试的”，都属于违法犯罪行为。 2019年9月起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》明确规定，研究生招生考试属于“法律规定的国家考试”；在研究生招生考试中“组织考试作弊的”“非法出售或者提供考试的试题、答案的”，均应当认定为刑法第二百八十四条规定之一的“情节严重”，将依法从重追究刑事责任。 在研考备考期间，网上涉及研招考试的QQ群、微信群、贴吧、论坛、手机APP中各种信息多种多样，其中不乏兜售考研“内部资料”字样的商业推广信息。一些不良商家往往利用考生复习紧张，无暇搜集备考资料，假以“上岸”学长的身份，宣称有考研“内部资料”，实际干的却是骗钱的营生。上当考生不但钱物两失，还耽误了考研复习进度。 相关机构负责人提醒考生，正常可以公开的考研资料，如考试大纲、参考书目等，考生均可通过相关官方机构或招生单位研究生招生专门网站进行查询获得，切勿轻信网上叫卖的所谓“内部资料”。 还有一些不法分子或机构，利用QQ空间或者论坛发帖时间设置机制，通过考前编发“占坑帖”，考后篡改发帖内容，制造“考前押中真题”的假象，进而实施诈骗。近年来，此类涉考犯罪频发，严重扰乱考试秩序，致使广大考生上当受骗。 相关机构负责人介绍，每年研考前夕，各地教育、公安、网信、工信、市场监管等相关部门都会联合开展考试环境综合治理。对涉考违法违规活动，有关部门将依法严厉打击，发现一起、查处一起，坚决维护研招考试公平公正。特别提醒广大考生，提高网络安全防范意识，增强识谣辨谣能力，共同抵制涉考网络谣言，净化考试网络生态，营造良好考试环境。（记者 董鲁皖龙）
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教育部考试中心强调：坚决维护高考评卷 和命题工作公平公正
近日，媒体报道浙江省2020年高考个别阅卷人员涉嫌泄露考生作答情况、擅自使用评卷信息，个别命题教师涉嫌参与社会机构培训等。浙江省高考为自主命题，教育部考试中心第一时间约谈浙江省教育考试院，要求立即开展调查，依法依规严肃处理。 高考评卷和命题工作事关考试公平和广大考生切身利益，教育部高度重视，对相关工作建立了严格的制度规范，明确规定阅卷教师不得擅自将评卷情况、考生作答情况外传等“十六个不得”；明确规定命题教师不得暴露本人身份，不得以命题教师的名义参加有关高考的补习、辅导、讲座、编写复习资料、发表文章等工作纪律。 教育部考试中心将根据教育考试面临的新形势，进一步完善相关制度规定，加强对各地的督促指导，牢牢守住高考公平的底线。
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违规现象仍突出 有效监管须跟上 ——代表委员、专家谈教育APP规范发展
接收作业通知、在线提交作业、完成学习打卡……疫情期间，随着教与学全面转向“线上”，各类教育APP（手机应用软件）“大跨步”地进入教师、家长和学生的移动设备。 “经历了此次大规模长周期的在线教学，基于教育APP的在线学习方式更快普及，并将成为一种常态。”华南师范大学教育信息技术学院教授钟柏昌说。 但在教育APP快速发展的另一面，平台违规采集个人信息，超范围采集通话记录、短信、位置等敏感信息，内容过度娱乐化甚至传播违法有害信息等乱象依然突出。今年4月，浙江对“停课不停学”期间全省242款教育APP进行了专项检查，其中54款APP被下令整改，4款受到了行政处罚。 教育APP为何乱象突出？如何切实规范发展，建立起长效管理机制？ 在全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅看来，目前，教育APP准入机制还不够严格和细致。 “现行法律法规没有明确处理办法，相关执法部门很难依法打击，各类教育APP违规后多数只受到下架、罚款等处罚，为了攫取利益，不法商家往往换汤不换药、改头换面开发一个新APP。”刘希娅表示，近年来教育部曾多次发文规范教育APP的发展，但是还需要在政策落实落细上下大功夫。 “当下教育APP普遍存在违规采集用户信息的问题，但对何谓‘隐私信息’界定还不明确。”钟柏昌表示，为了提供个性化学习支持服务，教育APP需要采集用户信息，但如何规范这些信息的使用范围和使用条件，依然是当前教育APP治理中的难点和痛点。 “目前从国家到地方都有与教育APP治理相关的政策法规，但是要么针对性不强，要么缺乏细化的操作条例，有必要请教育界、法律界和企业界的专业人士做逐一梳理，提出需要完善的地方。”钟柏昌说。 此外，教育APP的管理主体不明、角色不清，也给教育APP的监管增加了难度。 目前，学习类APP进校园实行备案审查制，按照“凡进必审”“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”的原则建立起了“双审查”责任制。在钟柏昌看来，由于缺乏专业知识，学校和教育主管部门其实很难承担起审查、监管责任。 “学校和管理部门要么因无力承担而放任各类教育APP的使用，要么采取一刀切式的禁用。此外，这种备案审查制，只针对校内，在校外环境中使用的教育APP，依然缺乏明确的监管主体。”钟柏昌认为。 对此，刘希娅建议，强化多部门协同联动监管机制，建立起专业组织鉴定机构进行审核与监督，帮助家长、学校和青少年甄别各类APP的安全信息。 “教育部应加强统筹管理，牵头将注册系统全国联网，做好线上培训监管的技术攻关，对利用APP等开展的线上培训进行即时监管。”全国政协委员、湖南省社会主义学院院长雷鸣强说。 不过，在专家们看来，教育APP虽然还有着不少问题，但应该着眼未来看待其发展。 “当下，线上线下混合性学习已经成为一种重要的呼声，通过教育APP学习和辅导，符合大部分家长和师生的经验习惯，也符合基础教育改革的方向。”钟柏昌说，为了防范教育APP的“副作用”而采取一刀切式的管理，并不可取，建立合理的监管机制规范教育APP的发展才是关键。（记者 梁丹 董鲁皖龙）
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江西出台县域义务教育发展基本均衡巩固提升计划
近日，江西省政府办公厅印发《江西省县域义务教育发展基本均衡巩固提升计划》，全力推动城乡义务教育从基本均衡发展迈向优质均衡发展。 《计划》明确，到2020年，全省义务教育学校布局更加合理，“乡村弱”“城镇挤”问题得到有效解决；乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设取得显著进展，城乡义务教育资源配置更趋均衡；统一城乡中小学教职工编制标准全面落实，义务教育教师工资待遇稳步提高，师资队伍建设切实加强；教育脱贫攻坚各项任务全面完成，九年义务教育巩固率达到96%；义务教育改革持续深化，教育教学质量明显提升。 《计划》提出，2019年底前，义务教育阶段学校要全面消除66人及以上超大班额；2020年底前，56人及以上大班额控制在5%以内。要重点关注农村、边远、贫困等重点地区、初中等重点学段以及流动留守儿童、家庭经济贫困儿童等重点群体；精准落实教育扶贫任务，进一步落细落实贫困家庭子女就学资助全覆盖、关爱贫困家庭留守儿童全覆盖要求；加大特殊困难群体关爱力度，简化优化随迁子女入学流程和证明要求，依法保障随迁子女在城镇就学、升学得到平等对待。（记者 甘甜）
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北京：学校食堂员工须持核酸检测证明上岗
新学期开学后，学校食堂所有从业人员必须持有健康体检证明和核酸检测阴性证明，每天由专人负责进行员工晨午晚检。 开学临近，一场覆盖学校食堂，校园周边超市、餐饮服务单位等处的校园食品安全大检查将启动。8月19日，北京市教委表示，各学校要建立食品安全状况自查自评制度，对检查排查出的隐患和问题要逐项建立台账，逐一制定整治措施，明确解决时限。同时，各校正式开学之前要将自查自评自改情况上报给辖区教育行政部门。 送餐企业操作环境开学前消杀 这场检查由北京市教委、北京市市场监管局和北京市卫健委联合发起，将持续1个月时间。全市范围内学校的食堂（含托幼机构食堂）；为学生供餐的集体用餐配送单位；学校周边的食品经营单位，包括餐饮服务单位，超市便利店及食品市场等都将纳入检查范围。 检查过程中，各区市场监管部门、教育行政部门、卫生健康部门将按各自的职责，加强沟通协调联动，对开学学校的校园食品安全和传染病防控工作进行专项监督检查。比如各区卫生健康部门要对已开学学校的传染病防控和生活饮用水安全情况进行全覆盖检查。各区市场监管部门则要对辖区内所有开学学校的食堂、学生餐配送企业进行全覆盖检查。其中重点检查内容包括学生餐配送企业从业人员核酸检测情况、健康管控情况、智能体温计使用情况；原材料采购和进货查验情况等。另外，因学生放假一直停业的学生餐配送企业，要在开学复工之前对操作环境进行全面消杀和清洁，对库存食品和食品原料进行全面排查，严防过期变质食品进入加工环节。 已开学学校周边200米范围内营业中的食品经营单位也面临“大考”。食品销售单位从业人员健康管控和环境消毒情况；调味面制品、熟肉制品、烘焙食品、糕点、饮料类等学生经常购买品种的经营情况；食品标签等外观质量状况、经营过程控制情况都将成为检查重点。 食堂人员上岗前先体检 学校食堂，是此次检查的重点。各区教育行政部门要督促准备开学的学校组织开展食品安全自查自评自改工作，全面检查后厨环境卫生状况，确保加工场所、设备设施、加工用具等干净整洁，原材料的贮存和加工按照属性分开操作不出现交叉污染，挡鼠板、灭蝇灯等病媒生物防制措施配置齐全。同时，学校要全面检查库存食品清理情况，不得存有过期变质食品和食品原料。 食堂从业人员的健康也将纳入管控，食堂所有从业人员必须持有健康体检证明和核酸检测阴性证明，每天进行晨午晚检。员工需穿戴工服、发帽、口罩、手套等个人防护设施。 开学后， 各区教育行政部门还将全面检查各项疫情防控措施落实情况，其中包括食堂操作人员智能体温计佩戴和使用情况。 各校食堂原则不售制冷食生食 原材料进货情况也将全面检查，各餐饮单位要进行索证索票及外观查验，做到所有原料来源可追溯。北京市教委通过通知的形式划重点：“加强对冷链食品尤其是进口冷链食品的管理，不得采购没有相关许可证、营业执照和产品合格证明文件等证明材料的冷链食品。”“采购水产品时，要查验是否具有合法来源凭证等文件，不得采购、加工非法捕捞渔获物或来源不明的水产品”。 另外，中小学校幼儿园内一般不得设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。各级各类学校食堂原则上不得制售冷食类、生食类、裱花糕点以及四季豆、鲜黄花菜等高风险食品。 开学后，各区教育行政部门还要了解教职员工和学生假期外出出行情况，境外、省外返京师生按照要求进行居家或集中隔离医学观察情况，每日监测和记录入校师生健康状况等。市级层面的联合检查和分组督查工作也将根据实际情况，采取“四不两直”的方式，对学校食品安全和传染病防控工作开展情况进行抽查检查。
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中办国办印发 《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》
中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《意见》指出，中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作，着眼培育中华民族共同体意识，创新推进民族团结进步创建，取得显著成绩。各民族交往交流交融广泛拓展，中华民族共同体意识不断增强，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展。同时要看到，新形势下民族团结进步创建工作仍存在体制机制不健全、载体方式不适应等薄弱环节。适应新时代发展历史方位，以各族群众为主体，以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，以加强各民族交往交流交融为根本途径，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，是推进民族团结进步事业发展的必然要求，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。 《意见》指出，新时代民族团结进步创建工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加强党对民族工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”理念，按照人文化、实体化、大众化总要求，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，突出创建主题，把握创建方向，深化创建内涵，丰富创建形式，扩大参与范围，提升创建水平，大力营造中华民族一家亲的社会氛围，为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚磅礴的精神力量。 《意见》指出，新时代民族团结进步创建工作要坚持以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，坚持以加强各民族交往交流交融为根本途径，坚持以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为总目标，坚持依法治理民族事务促进民族团结，遵循社会团结规律，坚持正面引导，坚持齐抓共管、形成合力。 《意见》要求，深化民族团结进步宣传教育。强调要加强中华民族共同体教育，引导各族群众不断增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同。传承发展中华优秀传统文化，大力实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动中华优秀传统文化融入国民教育、道德建设、文化创造和生产生活。健全民族团结进步教育常态化机制，把民族团结教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程，构建课堂教学、社会实践、主题教育多位一体的教育平台。改进民族团结进步宣传载体和方式，充分运用新技术、新媒体打造实体化的宣传载体。拓展民族团结进步宣传教育网络空间，推进“互联网+民族团结”行动，打造网上文化交流共享平台，把互联网空间建成促进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识的新平台。 《意见》要求，促进各民族交往交流交融。强调要推进建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，积极营造各民族共居共学共事共乐的社会条件，开展各族群众交流、培养、融洽感情的工作，形成密不可分的共同体。搭建促进各民族沟通的文化桥梁，坚持以社会主义先进文化引领促进各民族文化传承发展。开展富有特色的群众性交流活动，打造“中华民族一家亲”系列实践教育活动平台。加快建成小康社会增进民生福祉，把加快少数民族和民族地区发展摆到更加突出的战略位置，夯实民族团结进步的物质基础。 《意见》要求，提升民族团结进步创建工作水平。强调要推动民族团结进步创建工作向纵深拓展，把重心下沉到社区、乡村、学校、企业、连队等基层单位。加强民族团结进步示范区和示范单位建设，推动各级示范区率先实现建成小康社会和现代化同步、公共服务同质、法治保障同权、精神家园同建、社会和谐同创，建设特色鲜明的民族团结进步示范单位。提升民族事务治理现代化水平，全面贯彻落实宪法和民族区域自治法，依法保障各民族公民合法权益。坚决依法打击破坏民族团结和制造民族分裂的违法犯罪行为。 《意见》强调，各级党委和政府要认真履行守护民族团结生命线的政治责任。把民族团结进步创建工作纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核内容。强化政策保障，建立正向激励机制，不断加大培育和选树示范、模范的工作力度，进一步向基层一线倾斜。适时增加民族团结进步创建在文明城市测评中的权重。
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考研报名人数屡创新高 今年突破三百万
记者12月18日从教育部获悉，2020年全国硕士研究生招生考试将于12月21日至23日举行，报考人数为341万人。今天中国教育在线发布的2020年全国研究生招生调查报告显示，自2015年以来，我国硕士研究生报名人数屡创新高，2019年达到290万，今年首次突破300万。 该报告还发现，教育部“双一流”建设启动后，“双一流”高校不断扩大研究生教育规模。其中，推免作为研究生招生改革探索的一种方式获得高校的普遍欢迎，并成为“双一流”高校重要的招生途径之一。 不过，近七成统考生认为获得推免资格很不容易。报告显示，招生单位在选拔推免生时认为最重要的两个因素是专业知识储备和科研经历；超过五成的招生单位认为，交流能力、本科院校层次、竞赛获奖情况也很重要；近四成的招生单位比较看重读研目标、本科成绩；本科专业、笔试面试成绩的重要性相对较低。 报告显示，近年来研究生报名的热门专业为金融、法律、新闻与传播、工商管理等社科类专业，工科类专业的热度远低于社科类专业。但从本科及研究生就业情况看，社科类专业无论是就业率还是薪资待遇，表现均不如工科类专业。而社会需求量更大的是理工科专业，尤其是工科专业。 从2009年起，我国开始全面招收全日制专业学位硕士研究生，大部分专业学位硕士开始实行全日制培养模式。报告显示，10年来，以应用为方向的专业学位硕士招生数量逐年递增，占比持续增大。2009年专业学位硕士占比仅为15.9%，2017年首次超过学术型硕士的人数，2018年专业硕士招生人数占比近58%。《学位与研究生教育发展“十三五”规划》指出，到2020年，我国“专业学位硕士招生占比达到60%左右”。相关研究人员指出，专硕招生规模的扩大，符合当前我国对研究生的培养结构布局，能满足我国经济发展需求。 自2017年非全日制研究生纳入统考起，非全日制生源不足是招生单位面临的普遍问题。研究发现，近两年大部分院校未完成非全日制专业招生计划，部分专业存在无人报考、无人上线、考生不愿调剂到非全日制等现象。造成这一现象的主要原因是，考生认为非全日制研究生社会认可度偏低。 另外，为严厉打击涉考违法活动，严肃考试纪律，维护考生合法权益，教育部公布了2020年全国硕士研究生招生考试违规违法行为举报电话。根据2019年9月4日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》，在研究生招生考试中“组织考试作弊”“非法出售或者提供试题、答案”等情形，均应认定为刑法第二百八十四条规定之一的“情节严重”，将依法从重追究刑事责任。 教育部提醒广大考生，诚信考试，不要参与涉考违法犯罪活动，同时，不要听信一些社会培训机构“包过”“保过”的虚假宣传，不购买所谓的“试题”“答案”，谨防受骗。（记者 樊未晨）
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