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北京将加快中小学学校建设 到2025年新增学位约16万个
中新网北京12月29日电 北京将多渠道增加学位资源供给。其中，将加快中小学学校建设，到2025年，北京新建、改扩建和接收居住区教育配套中小学150所左右，完成后新增学位16万个左右。 这是北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕在12月29日举行的一场发布会上介绍的。 李奕表示，“十三五”时期，北京累计增加学前教育学位23万个，有效缓解了入园难、入园贵问题。在“资源优质”和“机会优质”上同时发力，使老百姓在家门口就能上好学校，有效破解择校难题，小学、初中的就近入学比例均达到99%以上，中考中招选择机会更为丰富，民众满意度不断提高。 谈到“十四五”时期如何进一步增加基础教育学位供给时，李奕表示，从数量方面，主要是多渠道增加学位资源供给。北京将加快中小学学校建设，到2025年，全市新建、改扩建和接收居住区教育配套中小学150所左右，完成后新增学位16万个左右。 同时，支持学校整合校内空间资源，通过各类教室复合利用，增加学位数量。统筹区域内职业教育、校外教育等资源，积极用于补充中小学学位缺口。指导各区收回出租、出借教育用地和校舍用于补充学位。加强学区内、学校间的资源共享，充分提高学位资源利用效率。 此外，综合考虑小学、初中、高中入学高峰的动态变化，建立各学段用地用房腾挪调配机制，优先保障学位紧张学段的需求，应对不同时期的入学高峰。 除了数量增长，北京更加关注质量提升。李奕表示，北京将加强优质教育资源市级统筹，在北京城市副中心、“三城一区”、大兴国际机场临空经济区等重点功能区和人才聚集区，规划建设17所左右优质中小学学校，建成后提供优质中小学学位5万个左右。统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，继续加大城区优质基础教育资源向郊区辐射力度。 他指出，北京将完善学区化治理体系，科学划分学区范围，实现学区内教育教学协同推进、优势互补。健全集团化办学机制，加大场地设施资源和优质课程教学资源的统筹力度，帮扶薄弱学校和农村学校提高办学水平。巩固高校、教科研部门、民办教育机构等资源支持中小学发展成果。支持高校和科研院所建设附中附小。 李奕强调，“十四五”时期，将进一步形成学校、家庭、社会教育的统筹协调，落实“五育并举”，深化教育供给侧改革，放管服相结合，释放办学活力，为孩子成长提供更丰富的资源和成长空间，大幅提高人才培养的质量。 他称，将大力发展数字教育，努力构建新技术环境下的人才培养、教育服务和教育治理新模式，以新技术激发教育活力，培育教育发展新动能。 目前，北京地区有34所高校、162个学科进入“双一流”建设名单，北京高校A+类学科数量占全国的44%。 李奕表示，将深化教育评价改革、构建更加科学高效的教育治理体系上实现更大突破。坚持破立并举、统筹兼顾，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子“五唯”顽瘴痼疾，构建首都特色鲜明的科学评价机制。 （记者杜燕）
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教育部召开党组会深入学习贯彻 习近平总书记关于研究生教育工作的重要指示精神
7月30日，教育部党组召开会议，传达学习习近平总书记关于研究生教育工作的重要指示精神和李克强总理批示精神，以及孙春兰副总理在全国研究生教育会议上的讲话精神，研究部署贯彻落实工作。教育部党组书记、部长陈宝生主持会议。 会议指出，习近平总书记关于研究生教育工作的重要指示，深刻把握了我国研究生教育发展的大方向、大趋势、大格局，是下一步做好研究生教育工作的根本遵循和行动指南。教育系统要深刻领会习近平总书记重要指示的重大意义和精神实质，创新工作思路，完善配套措施，凝聚工作合力，全面推进新时代研究生教育改革创新。 会议强调，习近平总书记的重要指示,对研究生教育乃至整个教育工作都有重大指导意义。教育系统要结合工作实际，抓紧推进贯彻落实，做好后半篇文章。会议强调，研讨是一次升华，宣传是一次普及，分工是一次再设计，落实是具体施工。深入学习领会、贯彻落实总书记重要指示的核心要义和精神实质，必须立足“两个大局”交织、短缺和短板并列、升位和错位并存、核心力量和核心目标并提、重大挑战和重大博弈同在的角度，深刻认识研究生教育工作的根本任务、立命之本、现实状况、关键突破和历史使命，坚持问题导向，做出科学设计和安排，为加快推进新时代研究生教育改革发展创设良好环境。 会议要求，要尽快出台贯彻落实举措，从学科专业体系调整与建设等方面，加强对研究生教育工作的指导引导督导。各地各培养单位要坚持“四为”方针，扎实开展重点工作，加快学科专业优化调整，完善人才培养体系，全面提升研究生教育质量，提升导师队伍水平，积极稳妥推进“双一流”建设，推动研究生教育格局性、深层次的变革，实现研究生教育改革发展再上新台阶。 党组会后，教育部党组成员、副部长翁铁慧主持召开学习贯彻习近平总书记对研究生教育工作重要指示精神专题座谈会。会议强调，各地各培养单位要把学习贯彻落实总书记重要指示精神作为当前一项重要政治任务，立足两个大局明确定位，着眼争创一流践行使命，适应重大需求更好作为，以改革创新精神切实抓好各项重点任务落地见效。要适应国家需要推进学科专业建设，完善学科专业目录，建立国家急需学科专业的引导机制，调整学位授权点结构；要抓好招生和培养环节，进一步深化培养模式改革，分类抓好学术学位和专业学位研究生培养；要切实提高研究生导师“导学导研”意识和能力，要求导师到人才培养一线、思政教育一线、科学研究一线；要强化培养单位主体责任，建立科学评价体系，加强监督，强化问责，推动研究生教育更高质量发展。 中国学位与研究生教育学会、清华大学、中国人民大学、同济大学、西北工业大学、中国工程物理研究院、天津市教委、北京大学、中国科学院大学、云南大学相关负责人及北京师范大学、北京航空航天大学师生代表，先后在会上作交流发言。（记者 柴葳）
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陈宝生：为人人皆可成才尽展其才创造条件 努力推动技能 中国建设
11月8日，2020年职业教育活动周全国启动仪式暨全国职业院校技能大赛改革试点赛开幕式在山东省潍坊市举行。教育部党组书记、部长陈宝生出席活动并讲话，山东省委书记、省人大常委会主任刘家义出席。 陈宝生在讲话中指出，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对职业教育提出了新的更高要求。这次活动是贯彻落实五中全会精神的一次实际行动，也是对部省共建山东职业教育创新发展高地的实践检验和成果展示。要按照五中全会要求扎实推动职业教育改革，深化职普融通、产教融合、校企合作，围绕高质量发展大力培养技术技能人才，探索职业教育发展规律，为做好职业教育顶层设计和制度安排提供实践支撑。 陈宝生要求，今年全国职业院校技能大赛进行改革试点，要探索完善办赛机制、补齐短板。一是树旗。要扛起国赛的大旗，扛起当今世界职业技能大赛中国队的大旗，将来跻身著名大赛行列，办出世界水平的大赛。二是导航。要通过大赛，对中国职业教育发展未来定向，引导发展方向和重点，建立良性发展有效机制。三是定标。要通过选手比拼，促进职业教育课程建设、人才培养、校企合作等标准不断更新和升级。四是催化。要通过大赛推动促进职业教育成果转化和技术应用，培育更多技能“苗子”，孵化出更好的成果。 陈宝生强调，贯彻落实党的十九届五中全会精神，职业教育要在“五入”上下功夫，为“人人皆可成才、人人尽展其才”进一步创造条件，努力建设技能型社会、建设技能中国。一是“长入”经济。要使职业教育成为经济活动的内生变量，成为构成产业链、产品链、供应链、资金链、信息链的“砖瓦”和基本要素，走好长远发展之路。二是“汇入”生活。要高度重视技能在人民群众高质量生活中的重要作用，进一步增加技能含量，提高人民群众生活水平。三是“融入”文化。要合理看待学历和能力关系，增加文化中的技能含量，在全社会建设技能文化，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。四是“渗入”人心。要认识到没有技能寸步难行，使具有技能成为做人的“标配”，推动形成国家重视技能、社会崇尚技能、人人学习技能、人人拥有技能的良好氛围。五是“进入”议程。要使职业教育进入各级党委和政府议事日程，纳入规划、政策体系、议事规则、预算保障，发挥好职业教育在促进经济社会发展中的重要作用。 在山东期间，陈宝生还考察了潍坊职业学院职教活动周现场、工业设计技术赛项和园艺赛项赛场，调研了解了歌尔匠造培训基地校企合作育人情况。 据悉，本届活动周以“人人出彩，技能强国”为主题，11月8日至14日在全国举行。活动周迄今已经连续举办了六届，成为宣传展示职业教育的重要平台。
0000-00-00 00:00教育部网站 -
教育部 工信部联合启动高校现代产业学院建设
日前，教育部、工业和信息化部出台《现代产业学院建设指南》，以强化学生职业胜任力和持续发展能力为目标，围绕国家和地方确定的重点发展领域，深化产教深度融合、校企合作，推动高校人才培养与产业需求紧密对接。 据教育部相关负责人介绍，培养适应和引领现代产业发展的高素质应用型、复合型、创新型人才，是高等教育支撑经济高质量发展的必然要求，是推动高校分类发展、特色发展的重要举措。目前，现代产业学院已经启动申报程序，首批试点单位计划将在特色鲜明、与产业紧密联系的高校中开展。 教育部高等教育司司长 吴岩：现代产业学院是培养面向未来，立足当下的应用型人才，复合型人才的这样的一个计划。特别是广大的省属地方大学，它们这些大学里边应该占了全国的90%以上的大学，都有机会、有条件来竞争现代产业学院的这样的一个建设。 据介绍，现代产业学院将推进“引企入教”，促进课程内容与技术发展衔接、教学过程与生产过程对接、人才培养与产业需求融合。鼓励高校和企业整合双方资源，建设联合实验室和研发中心。强化校企联合开展技术攻关、产品研发、成果转化、项目孵化等工作。 我们要以技术发展的逻辑体系来考核未来培养的人才，就是我们的现代产业学院培养的人才，是不是在技术逻辑体系下符合未来产业行业发展要求，而不是用原有的学科专业的、所谓的知识逻辑体系来考核他，这将是个全新的从形而上到形而下的这样的一个变革。 聚焦产业发展 多地高校试水现代产业学院 教育部相关负责人表示，启动现代产业学院计划是为培养我国现在的产业发展所需要的硬性人才，协调推进新工科与新农科、新医科、新文科融合发展，全面提高人才培养能力。如何在传统本科院校中进行产教融合的发展，多地本科高校目前启动改革，打破传统教学模式，适应人才培养新的需求。 地处东部沿海的宁波大学，借助区域产业特点，积极探索现代产业学院的建设。去年，宁波大学把学校的科技学院，直接搬到了民营经济发达的慈溪市，并深入参与当地企业的智能化改造等工作。宁波大学大四学生汤怡婷，新学期开学后，直接来到了慈溪的实验基地上课。 宁波大学科技学院慈星智能产业学院大四学生 汤怡婷：我们现在这样的教学的话就是我们老师会带我们去工厂，去企业然后会请外面的人，给我们做讲座，给我们授课，这样我们其实会更加提前地去知道那些东西。 除了上课位置的变化，宁波大学科技学院同时改革了学生学习的方式和考核的手段。 宁波大学科技学院慈星智能产业学院教师 胡旭昶：本科的后两年我们以项目驱动的方式，给他们进行教学，在学习知识的同时，我们把项目引进来，那一边做项目一边学知识，那么等他这个两年的训练之后，对项目如何来运作的整个流程，他相对是会比较熟悉的。 河南牧业经济学院是河南省结合当地农牧产业特色而成立的本科院校。2018年以来，学校引入信息化、智能化、大数据、物联网等工科元素，与9家行业龙头企业、8家行业协会共建共管现代产业学院。学校将传统的“动物科学专业”进行试点改造，邀请企业、行业协会共商共建课程体系，学生们除了学习动物生产技术外，还要掌握信息化智能化技术、企业管理和设备操控等技术。 河南牧业经济学院动物科技学院院长 席磊：围绕着动物生产技术，动物疫病防控技术，纳入这个信息科学，智能科学和管理科学的这个知识，对专业进行改革，重构了我们这个人才培养方案和课程体系。 今年秋季开学后，河南牧业经济学院还在国内率先申报了全新的“智慧牧业科学与工程专业”，更加聚焦现代产业发展，培养适应新时代畜牧业发展的应用型、复合型人才。 河南牧业经济学院发展规划处长副处长 皇甫和平：围绕着牧工商一体化，咱们构建了学校的教育链，打造了人才培养链。合作这些企业，一个是它规模有保障，它在行业内具有引领作用，它的参与度更高，我们培养的学生也对行业的发展更有针对性。（总台央视记者 马力 河南台 郑辉 宁波台 罗伟勇）
0000-00-00 00:00央视新闻客户端 -
教育系统：奋力开创教育高质量发展新局面
建设高质量教育体系，到2035年建成教育强国。党的第十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》为我国制定教育领域中长期规划提供了基本遵循。连日来，教育系统认真学习贯彻全会精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以昂扬向上的精气神奋进新时代、开启新征程。 教育部党组书记、部长陈宝生强调，学习贯彻落实好全会精神是当前和今后一个时期教育系统的首要任务和主要任务，是最重要的政治任务，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到全会精神上来。 陈宝生用五个“新”研判当前教育事业面临的形势任务：“一是新形势，深刻认识人民群众对公平优质教育的需求日益强烈，决定了今后教育发展的主要内容；世界百年未有之大变局加速演变的趋势，决定了今后中国教育走向世界、教育对外开放的主要任务；在全球治理和国际规则制定中主要矛盾的表现形式，决定了今后参与教育国际治理的突破方向。二是新阶段，迈向第二个百年新征程中，我们的主要任务是构建高质量发展教育体系，目标是建成教育强国、实现教育现代化。从‘富起来’到‘强起来’，主要要解决好不好、强不强的问题，要补齐短板、攻克短板。三是新理念，‘十四五’规划建议从根本上讲是新发展理念的‘规划版’，教育系统要把新发展理念具体化，从内涵、外延、工作措施等方面全面落实，重新书写教育高质量发展的生产函数。四是新格局，教育要主动服从于、服务于以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局，自觉成为新发展格局中的内生变量，深入研究教育与社会的循环、教育与经济的循环、教育自身国内循环和国际循环等。五是新要求，新形势新任务给教育提出了政治需求、量的需求、质的需求、文化需求、结构需求五方面需求。” 面对新形势，应对新需求，教育系统将锚定2035年建成教育强国的目标，围绕教育高质量发展，全力抓好贯彻落实。 记者了解到，教育系统坚持党对教育工作全面领导，将以“百年行动”为总抓手，深入实施“学习·诊断·建设”行动，全面提升思想政治工作质量，压紧压实意识形态风险防控主体责任，实施好基层党建质量提升攻坚行动；围绕构建教育高质量发展体系、服务全民终身学习的教育体系、优质均衡基础公共教育服务体系、技能型社会教育体系的主轴，把教育“十四五”规划编制成一个革命性的规划；把立德树人贯穿人才培养全过程，深化高校思政课改革创新，推动新时代爱国主义教育与学校教育教学体系深度融合，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材要求，构建体现时代特征的劳动教育体系，加强和改进新时代体育、美育工作，构建与时代发展相适应的语言发展规划，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 助力科技自立自强也是教育系统的重点工作。教育系统将聚焦国家战略需求，释放高校基础研究、科技创新潜力，从解决机制问题入手“求突破”，持续推进“双一流”建设“建高峰”，加快培养更多一流人才“强基础”，优化学科专业结构、完善区域教育政策体系“重服务”，加快技术攻关，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇。 此外，教育系统还将在教育信息化融合创新发展上下功夫，深入实施教育信息化2.0行动计划，全面建设高素质专业化创新型教师队伍，落实教育优先发展战略，夯实投入保障，加大人力资本投入力度，为教育高质量发展夯实基础。全面深化教育领域综合改革，聚精会神打好贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》的“龙头之战”“攻坚之战”和“升级之战”三大战役，提升教育管理效能，深化新时代教育督导体制机制改革，全面推动依法治教，加快和扩大新时代教育对外开放，确保各项改革部署落得准、落得稳、落得好。（记者邓晖）
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教育部等八部门联合印发意见 加快构建高校思想政治工作体系
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，教育部、中组部、中宣部、中央政法委、中央网信办、财政部、人社部、共青团中央等八部门，日前联合印发《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》。《意见》旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持和加强党的全面领导，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以建立完善全员、全程、全方位育人体制机制为关键，全面提升高校思想政治工作质量。 《意见》提出了明确的目标任务：健全立德树人体制机制，把立德树人融入思想道德、文化知识、社会实践教育各环节，贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，加快构建目标明确、内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校思想政治工作体系。 在理论武装体系方面，《意见》提出，加强政治引领。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑，开展理论教育培训，编写出版理论读物，打造示范课堂，运用各种载体分群体深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究宣传工作。推动理想信念教育常态化、制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，把制度自信的种子播撒进青少年心灵，引导师生不断增强“四个自信”。厚植爱国情怀。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，打造推广一批富有爱国主义教育意义的文化作品，定期举行集体升国旗、唱国歌仪式，有效利用重大活动、开学典礼、毕业典礼、重大纪念日、主题党团日等契机和重点文化基础设施开展爱国主义教育。同时强化价值引导。 在学科教学体系方面，《意见》要求，办好思想政治理论课。按照“八个相统一”要求，扎实推进思想政治理论课建设思路创优、师资创优、教材创优、教法创优、机制创优、环境创优。遴选名师大师参与思想政治理论课讲授。把新媒体新技术引入高校思想政治理论课教学，打造高校思想政治理论课资源平台和网络集体备课平台。强化哲学社会科学育人作用。强化马克思主义理论学科引领作用，推出一批中国特色哲学社会科学精品力作。加强哲学社会科学教材规划编审和规范选用工作。加大哲学社会科学各学科专业中的马克思主义理论类课程建设。全面推进所有学科课程思政建设。统筹课程思政与思政课程建设，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程体系。重点建设一批提高大学生思想道德修养、人文素质、科学精神和认知能力的公共基础课程。充分发挥科研育人功能。 在日常教育体系方面，《意见》明确，深化实践教育。把思想政治教育融入社会实践、志愿服务、实习实训等活动中，创办形式多样的“行走课堂”。繁荣校园文化。加强网络育人。重点建设一批高校思政类公众号，发挥新媒体平台对高校思政工作的促进作用。引导和扶持师生积极创作导向正确、内容生动、形式多样的网络文化产品。各高校应按照在校生总数每生每年不低于30元的标准设立网络思政工作专项经费。促进心理健康。把心理健康教育课程纳入整体教学计划，按师生比不低于1:4000比例配备专业教师，每校至少配备2名。 在管理服务体系方面，《意见》提出，提高管理服务水平，加强群团组织建设，推动“一站式”学生社区建设，完善精准资助育人。 在安全稳定体系方面，《意见》要求，强化高校政治安全，加强国家安全教育，筑牢校园安全防线，健全安全责任体系。 在队伍建设体系方面，《意见》要求，建设高水平教师队伍。按照“四有”好老师要求，落实政治理论学习、培训轮训、实践锻炼等制度。完善教师评聘考核办法，把师德师风作为评价教师队伍素质第一标准。打造高素质思想政治工作和党务工作队伍。各地有关部门要积极支持并督导各高校严格落实专职辅导员人事管理政策，按规定签订聘用合同，不得用劳务派遣、人事代理等方式聘用辅导员。各地要因地制宜设置思政课教师和辅导员岗位津贴，纳入绩效工资管理，相应核增学校绩效工资总量。各高校应按照在校生总数每生每年不低于20元的标准设立思想政治工作和党务工作队伍建设专项经费。加大马克思主义学者和青年马克思主义者培养力度。 在评估督导体系方面，《意见》要求，构建科学测评体系，完善推进落实机制，健全督导问责机制。 在组织领导和实施保障方面，《意见》提出，加强党的全面领导，加强基层党的建设，强化工作协同保障。（记者 杨彬）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部召开2020年年中推进会
7月27日，教育部召开2020年“弘扬奋进精神 完成收官任务”年中推进会。会议强调，统筹推进常态化疫情防控和教育改革发展稳定任务艰巨繁重，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真抓实干、埋头苦干，锐意进取、攻坚克难，高质量完成好全年目标任务，为决胜全面建成小康社会，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育贡献力量。教育部党组书记、部长陈宝生主持会议并作总结讲话。 会上，教育部党组成员就分管领域形势任务及推进落实重点工作考虑作了发言。18个司局围绕《国家教育事业发展“十三五”规划》《教育脱贫攻坚“十三五”规划》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》收官情况，落实党中央、国务院对教育工作重大决策部署和全国教育大会精神重点推进的21个攻坚项目进展情况，教育系统新冠肺炎疫情防控工作等内容，进行了逐项汇报。 陈宝生在总结讲话中指出，今年上半年，突如其来的新冠肺炎疫情，让教育系统经历了一次全面检验和一次大考，考验了我们的“两个维护”意识、决策应变水平、组织动员能力和奋进状态。总的来看，教育系统成功迎接了挑战、经受住了考验。 陈宝生强调，要立足教育对象、手段、环境、目标和任务的变化，熟悉和掌握疫情防控常态化下的工作特点和工作规律，尽快转变旧思路、研究新对策。一是聚焦“收官”和“开局”。要收“指标”官、“任务”官、“改革”官，真实客观总结情况、动真碰硬解决问题。要定好总目标，踢好“头三脚”，谋好新长效，为教育“十四五”规划开好局。二是着眼“疫后”和“后疫”。要深刻反思、系统研究，在解决人才供需对接、教学方式变革、家校共育等深层次问题上下功夫。三是强调“部署”和“见效”。要坚持问题导向、目标导向和结果导向，把权威声音传下去、配套措施建起来、监测制度补起来、新的问题考虑进来，真正把政策措施落到地面上。四是明晰“局部”和“全局”。要树立大局意识，提高政治站位，从社会稳定的大局重视和加强思想政治工作，从保就业的大局积极做好高校毕业生就业工作，基于国家整个财政收支的大形势优化教育投入。五是平衡“定力”和“突围”。保持战略定力，主动应对、认真研判，提前储备政策措施，以奋进求突破、求发展。六是做好“战时”和“平时”转化。战时的成果要努力巩固住，战时的做法可以常态化，战时的探索要尽量机制化，抓住机会深化改革。 教育部机关各司局、各直属单位主要负责人参加会议。
0000-00-00 00:00教育部 -
“公民同招”实现中小学同时“起跑”
近日，北京市发布2020年义务教育阶段入学政策，多校划片入学以及民办学校与公办学校同步招生的“公民同招”举措，引发社会广泛关注。这既是我国义务教育不断改革的缩影，也意味着义务教育阶段幼升小和小升初入学格局将发生重大变化，同时也标志着公办和民办学校进入公平竞争、相互促进的良性发展时代。 自2019年7月《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》出台以来，全国31个省份全部出台了2020年中小学招生入学具体实施细则，明确提出全面推行公办和民办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取等“新政”。 此次教育部要求“全部”“同步”“稳步”推进的“公民同招”改革，究竟将给义务教育招生格局带来怎样的变化？公办和民办学校又将面临怎样的机遇与挑战？ “公民同招”使义务教育回归公平起点 按照各地发布的中小学招生入学具体实施细则规定，“公民同招”是指公办和民办学校实行同步报名、同步录取、同步注册学籍。 “公民同招”虽然最近成为老百姓谈论的“热词”，但它并非新鲜事物。《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确提出，“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。教育部在2018年和2019年做好普通中小学入学通知等文件中，也多次强调要推行“公民同招”。 事实上，在各地全面实行的义务教育学校招生入学新规，是对这些“上位”政策精神的进一步细化和具体落实。 今年3月，浙江、江苏、上海等地发布2020年义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见，提出全面实行公民办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取，并对公民办学校的招生报名时间作出了严格限制。 以前，往往是民办学校提前几个月甚至大半年招生，掐尖抢生源，公办学校往往是在规定时间内才启动招生。“这导致一部分优质生源提前被民办学校挑走，不仅干扰了义务教育阶段学校正常的招生秩序，还加重了家长的焦虑。”北京市海淀区教育科学研究院院长吴颖慧表示，长期以来，民办学校借助“掐尖”招生带来的先发优势，给部分家长造成“民办强于公办”的片面错觉。 “在过去，由于对民办学校‘可以自主确定招生范围、标准和方式’的片面理解，忽视了所谓‘招生自主权’也是在一定法律范围内的自主权，导致民办学校不受约束地扩大范围招生，冲击了招生秩序。”北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇表示，义务教育法规定适龄儿童施行免试就近入学，民办教育促进法规定民办学校应当符合当地教育发展的需求、与公办学校具有同样的法律地位。 “从法律条款来看，公民办学校都应当遵守免试就近入学的要求。”张志勇认为，各地招生新政体现综合执法的理念，强调了义务教育公办民办学校一视同仁、平等发展的原则，完善了民办义务教育学校招生政策，对促进义务教育持续健康发展意义重大。 “我们曾为了女儿上学，做着‘保公办、冲民办’的两手准备，如今看到‘公民同招’的消息反倒不用纠结了。”家住浙江省宁波市海曙区的林女士女儿今年将上小学，看到浙江实行公办民办学校同步招生的消息后，她决定为孩子填报家门口的公办学校。 作为民办学校“择校热”的一剂“退烧药”，“公民同招”推出后的政策导向作用明显。5月8日，上海市完成了2020年义务教育入学相关登记报名工作。数据显示，上海2020年小升初信息确认14.16万人，其中报名民办初中的学生有2.52万人，民办初中报名人数与招生计划数之比为1.43∶1，与2019年相比呈现下降趋势。 “‘招生新政’弱化了家庭的择校动机，减少了学校间的差异，将使区域间的教育资源分配更加均衡。”同济大学教育政策研究中心主任张端鸿说。 华南师范大学附属中学校长姚训琪说，当前，国家义务教育阶段的目标，是办公平而有质量的教育，公平摆在优先地位。在此背景下，各地招生新政策强调就近、免试、随机入学，很显然突出了教育的公平价值取向。 有学者认为，各地教育行政部门根据《意见》要求，对义务教育阶段民办学校招生纳入审批地统一管理，并实行公民同招，符合我国教育事业的管理体制和供给体制相关法律规定，既严格遵循了法律规定的义务教育公共服务属性，充分体现了保障公共利益最大化的基本要求，使民办义务教育回归到教育公益属性上，回归到保障每个孩子入学机会公平的轨道上，也体现了义务教育高质量均衡发展的政策努力。 《中华人民共和国教育法》第八条规定：教育活动必须符合国家和社会公共利益。《中华人民共和国义务教育法》第二条规定：义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。《中华人民共和国民办教育促进法》第三条明确：民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。同时，《中华人民共和国民办教育促进法》强调“不得设立实施义务教育的营利性民办学校”。这些法律规定表明，民办教育属于公益性事业，它的设立和管理必须符合国家和社会公共利益。 各地政策“齐步走”牵住义务教育良性发展的“牛鼻子” “从2020年起，广东将对报名人数超过招生计划数的义务教育阶段民办学校，实行电脑随机摇号录取，不得以过往的所谓‘密考’成绩作为依据。”广东省教育厅副厅长王创明确表示。 强调入学招生纪律红线，明确严禁提前招生、公办民办学校混合招生等政策，是今年各地政策的重点。 海南省强调，严禁所有公办民办义务教育学校以竞赛、证书、冬令营夏令营集训等作为生源选择依据；外语类特色学校（不包括特色班）只能进行语言能力测试或专业能力测试，不得进行其他学科测试；安徽要求严格执行免试就近入学，不得以面试、面谈、测评等名义选拔学生，义务教育学校不得招特长生；贵州要求严格规范中考加分，全面取消各类特长生招生…… 今年1月，广东省人民政府教育督导室对10所中小学违规招生行为进行全省通报批评，其中9所为民办学校，分别存在“面谈测试”选新生、以体验活动选拔生源等违规招生行为。 “义务教育适龄儿童处在人生起步阶段，发展潜能巨大，以各种考试、所谓特长将成长中的孩子强行划分为三六九等，既不公平也不科学，会严重影响学生的全面发展和综合素质培养。”张志勇说。 “以往这段时间，身边朋友都忙着带孩子参加各个民办学校的‘密考’、面试。”山东家长李先生表示，今年入学新政推出后，自己的心态放松了许多，“过去，一听别的孩子又上了什么新课我就紧张，紧跟着就要报班，生怕孩子掉队。现在，我给孩子报特长班时，考虑更多的是孩子的兴趣。” “‘公民同招’将会降低竞争强度，家长的教育焦虑也会进一步得到缓解。因此，在这个指挥棒下，今后，家长们就没必要再在孩子学习上过度投入，超前教育问题也将会得到一定的抑制。”张端鸿表示，新政策能有效阻断教育培训机构和部分学校招生入学之间的利益关系，实现从“挑好学生”到“教好学生”的教育回归。 从入学招生管理上看，政策的“齐步走”是这一轮改革的一个显著特征。梳理各地的《实施细则》不难发现，各地不约而同地提出，“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理”，强调属地管理原则，明确了组织适龄儿童入学是政府行为，公办、民办义务教育招生入学工作由地市或县级教育行政部门统一组织实施，学校不得自行组织报名。 学校报名人数超过招生计划数后，如何进行转移录取和电脑派位？统筹中的排序问题如何解决……面对更为复杂的入学招生工作，各地教育行政部门结合实际，稳步推进“公民同招”等招生新政平稳落地。 黑龙江省提出，在录取和分班过程中，邀请纪检监察部门、新闻媒体、家长代表等参与，全程接受社会监督，保证招生公平和入学机会公平，确保任何学校不享有提前招生特权；北京市各区发布义务教育阶段招生细则，对民办学校的监管、单校和多校相结合的划片入学方式、学位分派方式、公办寄宿学校的招生等作出了具体规定；重庆市则明确每名学生只可选择一所民办学校，公办、民办学校不能兼报。对于未被民办学校录取的学生，回到公办学校录取体系，由教育部门统筹安排…… “以往，教育改革的目标指向了对外部教育资源配置的最大和最优，‘公民同招’正是从招生这件‘关键小事’入手，从源头上促进形成良性竞争机制。”浙江省温州市教育局副局长王剑波说。 “公民同招”不是设置“单行线”，而是促进学校走向“质量竞争” 日前，上海某民办初中发文，提醒家长掂量好家庭经济实力后，再决定是否为孩子报名该校。这份多少带有“劝阻”性质的文章，被视作“公民同招”后民办学校“焦急”“不安”的现实写照。 毫无疑问，随着“公民同招”政策的推进，公办和民办学校过去不平等竞争的格局将有望得到改变。但是，“公民同招”并非“单行线”。有专家表示，“公民同招”不是对哪一类教育的抑制，而是对标义务教育适龄学生入学“就近、随机、公平”的总要求，通过规范招生行为，打造更加公平、更有质量的义务教育生态。 今年以来，除了规范民办学校招生行为，各地也通过出台各类政策，促进公办、民办学校协调发展。 上海市教委明确表示，将在加强公办学校建设的同时，继续积极支持民办学校特色发展，推进特色学校、特色项目、特色课程建设，作为“不挑选生源的学校”享受与公办学校同样的市实验性示范性高中名额分配招生计划；深圳龙岗区发布《加快民办中小学优质发展三年行动计划》，提出为民办教育发展提供专项资金，推进公办学校对薄弱民办中小学精准帮助，实现公民办学校100%数字教育资源的共享…… 记者采访中，多位民办学校校长预测，招生新政实施后，优质生源大概率不会再像过去那样“扎堆”于某所学校。这也意味着公办和民办学校今后的竞争，将会从“生源竞争”走向“质量竞争”，最终倒逼并促进民办教育实现内涵发展和特色发展。 杭州市民办学校时代小学校长唐彩斌表示，民办学校应该充满活力，为老百姓提供更多元的选择，做好公办学校的有益补充，为打造“美好教育”提供助力。 “民办学校首先是做教育，不是办企业，它追求的是公共利益的最大化。所以，民办教育要回归到教育的公益属性，回归到保障每个孩子入学机会公平的轨道上。”张志勇说。 “虽然都在意料之中，但还是有些手足无措。”5月9日，在青岛市2020年中小学及幼儿园招生工作新闻发布会后，一位家长表示。近来，随着越来越多省份启动2020年中小学招生入学工作，家长和社会上仍然存在一些焦虑不安。 “家长们应该认识到‘教育没有好坏之分，只有适合不适合’。”杭州市丁兰实验中学校长赵骎表示。 除了转变家长的教育理念外，陕西师范大学教授张举范认为，优质教育资源的供给不足，仍是当前面临的普遍问题，公办学校之间、部分公民办学校之间仍然存在一定的差异，这些因素短期内依然会给一些家长造成一定的焦虑。 “义务教育阶段，民办学校和公办学校都应体现公益性和公平性，二者之间的竞争不在于生源竞争，而在于办学特色与教育质量的竞争，在遏制了择校热之后，提高义务教育整体质量才是当务之急。”张志勇说。 “‘公民同招’是手段，不是目的；是过程，不是结果。这一政策的目的是促进义务教育的均衡和高质量发展，结果是学生公平享有优质的义务教育。”南京师范大学教育科学学院副教授赵丽表示，任何改革都会有阵痛，但“只要方向正确、机制科学，推进规范，就一定能获得成功”。（记者 梁丹 柯进）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部：目前不宜扩大中央部门直属高校规模
针对政协提案中在老少边地区增设教育部直属高校的提议，近日，教育部回复称，目前不宜扩大中央部门直属高校规模。 有政协委员建议，在老少边地区增设教育部直属高校，加快教育精准扶贫步伐。 对此，教育部介绍，世纪之交，针对高教管理体制存在的中央部门和地方政府分别办学、条块分割、重复建设、办学效益低等问题，我国进行了高等教育管理体制改革。原由60多个国务院部委和直属单位管理的近400所普通高校，大部分划转地方管理，只有二十余个部门继续管理118所普通高校。经过短短十多年的发展，我国普通高等学校数量由1000多所发展到目前的2956所（含独立学院257所），其中中央部委所属院校为118所，地方管理的高校2838所，地方管理普通高校占全国普通高校总数的96%。中央和省级两级政府管理，以省级政府管理为主的高等教育管理体制已经形成。 教育部表示，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》要求，应进一步深化教育管理体制改革，完善以省级政府为主管理高等教育的体制。《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》也明确提出：“面向社会提供公益服务的事业单位原则上由地方管理，中央保留少量承担全局性、战略性、示范性公益服务的事业单位。”因此，目前不宜扩大中央部门直属高校规模。 近年来，为解决中西部地区优质高等教育资源相对不足的问题，财政部会同教育部于2012年起开展支持中西部高校提升综合实力工作，支持没有部属高校的中西部14省份各重点建设1所地方高水平大学(即“一省一校”)，中央财政2012—2019年累计安排98亿元。另外，为破解优质高等教育资源区域分布不平衡和中西部高等教育发展不充分的难题，教育部于2018年初启动部省合建工作，对没有直属高校的中西部14个省份(含新疆生产建设兵团)，采取部省合建新模式各支持一所高校发展。 今后，教育部将推动地方政府加大对所属高校的经费投入，健全投入机制，共同促进老少边地区地方高校持续健康发展。
0000-00-00 00:00北京日报 -
知行合一写好贯彻落实四中全会精神大文章
12月2日，教育部党组书记、部长陈宝生主持召开教育部党组理论学习中心组集中学习研讨扩大会，围绕深入学习领会党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，进一步深化交流研讨，推进再学习、再领会、再部署、再落实。 会议强调，学习贯彻党的十九届四中全会精神责任重大、意义深远，教育系统要切实抓好学习贯彻落实，明确推进教育治理体系和治理能力现代化的目标任务、方法路径和主要举措，以制度建设为主线，为写好教育“奋进之笔”，加快教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育提供强大支撑。 会议指出，党的十九届四中全会是我们党在关键时期召开的一次重要会议，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大的理论与现实意义，教育系统要在前一阶段学习贯彻的基础上，进一步将学习贯彻引向深入，知行合一写好贯彻落实这篇大文章。一是围绕理论逻辑和历史逻辑，解决好“为什么”的问题。要从新中国成立特别是改革开放以来党的理论创新的内在逻辑和历史进程中，深刻认识全面深化改革的总目标及四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化所作出的一系列重大部署中蕴含的历史必然性和理论先进性。二是围绕制度逻辑和实践逻辑，弄清楚“是什么”的问题。要从我国制度建设从初步定型、初步成熟，到基本定型、基本成型，再到更加定型、更加成型三级跳的历史进程中，深刻认识治理体系和治理能力现代化的核心内容。三是围绕习近平总书记对全会《决定》的两个重大判断，解决好“怎么看”的问题。要深入领会全会《决定》这份纲领性文献、政治宣言书立足中国经验形成的理论创新，上升为规律性认识，形成理论自觉。四是围绕坚持和巩固什么、完善和发展什么，解决好“干什么”的问题。要深刻认识13个“显著优势”蕴含的深厚理论意义、历史经验、实践需求，做好13个“坚持和完善”的文章。五是围绕学习和落实两个关键，弄清楚“怎么办”的问题。要在学懂弄通做实上下苦功夫，将学习贯彻落实紧密结合，以学习的成效推动工作、指导实践。 会议要求，教育系统学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，要坚持问题导向，结合“为什么”“是什么”“怎么看”“干什么”“怎么办”五个问题切实做到学懂弄通做实，要着力抓好方法论，聚焦抽象凝练、具体还原、结合分解、贯彻落实、创新探索这五个思想和实践过程，吃透中央精神，吃透自身情况，坚持问题导向，对贯彻落实中央精神成果进行总结，对出现的新情况、新问题进行提炼、反馈，勇于探索、勇于创新，以学习贯彻落实的实际行动推动教育治理体系和治理能力现代化。 会上，教育部党组成员作交流发言。教育部机关全体司局级干部、直属单位主要负责同志参会。（记者 柴葳）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部2020年部省合建工作年度会议召开
12月25日，教育部在海南大学召开2020年部省合建工作年度会议，深入总结部省合建工作实践成果，部署下一步工作。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议，并于会后与海南省委书记沈晓明进行了会谈。 陈宝生在会议讲话中指出，每年召开部省合建工作年度会议，为已有工作“把脉问诊”，为问题短板“开方抓药”，为不断创新“出谋划策”，助推工作年年有进步、事事有着落、举措见实效。3年来，部省合建工作积累了经验，溢出效应突出，四方联动机制效果凸显，合建高校学科水平显著提升，平台建设取得重大突破，社会服务能力稳步提升，部省合建金字招牌获得广泛认可。 陈宝生要求，要树立大视野、构建大格局、推动大发展、实现大作为，努力推动部省合建工作向更高水平迈进。一是进一步“深”起来。深不深，看系统。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述和党的十九届五中全会精神，深化合建思路推动制度创新，深刻剖析发展短板，做好案例式诊断，着力配置好资源。二是进一步“实”起来。实不实，看效果。要领会教育发展战略筹划部署实质、务求工作措施实效，遵循教育发展规律、高校成长规律、人才培养规律，让立得住、可持续的发展实惠由合建高校、地方、人民群众共享。三是进一步“融”起来。融没融，看资源。合建高校要主动融入到教育部日常工作，跟地方经济社会发展需求融合起来，融入中国高等教育第一方阵，把合建机制融入高质量教育体系建设，做好跟合作高校融入，接受传导示范，从而带动工作。四是进一步“联”起来。联没联，看渠道。要立足学科优势、专业特点找准发展方向，多做开局、拓展、巩固工作，上联国家战略、中联区域需要、下联服务对象，内联做好各项措施跟配套工作重点安排、外联合作对象，搭建合建网状多点关系。五是进一步“特”起来。特不特，看专业。专业和市场联系、与人才培养关系最直接，是高校的核心竞争力。部省合建不能求全，只有做好“特”的文章，高校才能在大系统中找准自己的位置。六是进一步“改”起来。改没改，看机制。深化教育改革是中国教育服务全面振兴、走向世界教育中心的关键举措。合建高校要在进一步深化教育改革上面下功夫，特别是要抓好内部改革，完善高等教育管理体制，建立健全学校治理体制。 陈宝生强调，要坚持党对教育事业的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，把部省合建各项工作落实好。要在高质量发展体制机制，特别是教育评价体系改革上下硬功夫，做好方案设计和新体制运行。要加强意识形态工作责任制，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，并落实到位。 教育部党组成员、副部长孙尧主持会议。会上，海南省副省长王路、河南省副省长霍金花、西藏自治区副主席任维作为部省合建地方政府代表，介绍了各地经验做法和创新思路；云南大学、贵州大学、山西大学3所部省合建高校代表，清华大学、浙江大学、复旦大学3所对口合作高校代表作了交流发言；国家发展改革委有关司局负责人参加会议并发言。 中西部14个省区教育厅和新疆生产建设兵团教育局主要负责同志，14所部省合建高校主要负责同志，37所对口合作高校分管负责同志，以及教育部相关司局负责同志参加会议。
0000-00-00 00:00教育部网站 -
大连理工大学获批10项教育部第二批新工科研究与实践项目
近日，《教育部办公厅关于公布第二批新工科研究与实践项目的通知》（教高厅函〔2020〕23号）正式印发，在各方择优推荐的基础上，经专家综合评议及公示，共认定845个项目为第二批国家级新工科研究与实践项目，大连理工大学此次申报的10个项目全部获批立项，获批项目数居辽宁省高校首位、全国高校第7位。 新工科建设是我国在推动创新驱动发展，实施“一带一路”“中国制造2025”“互联网+”等重大战略背景下提出的。大连理工大学参与了新工科建设最初引领性文件《复旦共识》《天大行动》的研究制定，是全国新工科建设的倡导者之一。近年来，大连理工大学通过加强新工科学院、专业、课程、教材等方面建设，实施“一院一案”新工科试点改革计划，形成了独具特色的“智能+X”、国际化新工科建设模式。大连理工大学此次获批的10项第二批国家级新工科研究与实践项目，是在2018年6项首批国家级新工科研究与实践项目、2020年2项辽宁省新工科研究与实践项目基础上，有效推动新工科建设再深化、再拓展、再突破、再出发。10项项目包括综合改革与专业改革两大类，涵盖新工科理念研究、总体设计、创新创业、协同育人、国际合作、质量标准、专业与个性化培养等领域，呈现出全面开花、全面发力、全面推进的新工科建设格局。 大连理工大学将以国家、省级新工科研究与实践项目实施为契机，把新工科建设作为“卓越工程师教育培养计划2.0”的重要抓手，更新理念、提升质量、多元协同、加强统筹，将项目实施成果固化在新的人才培养体系中，扎实推进工程教育质量整体提升。
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新农科建设从“试验田”走向“大田耕作”
“百校千项”，从微观层面实施新农科研究与改革实践，涵盖五大改革领域、29个选题方向，新农科建设从“试验田”走向“大田耕作”。今天，新农科建设北京指南工作研讨会在北京举行，来自全国55所涉农高校的150余位党委书记、校长和专家代表共商新农科建设发展举措，提出新农科改革实践方案，推出新农科建设“北京指南”。 “北京指南”对全面建设发展新农科、全面深化高等农林教育改革作出了全局性、系统性、前瞻性回应，涵盖一个理论基础研究板块和4个人才培养要素改革板块，覆盖人才培养各环节，着眼解决长期制约高等农林教育发展的重点难点问题，探索面向未来高等农林教育改革的新路径新范式，注重分类发展、特色发展、内涵发展，重在实践，推动“真刀真枪”、实实在在的改革。 教育部高等教育司司长吴岩表示，涉农高校是强农兴农的“国之重器”，建设新农科是振兴高等农林教育的重大战略。2019年，新农科建设已奏响“三部曲”，“安吉共识”从宏观层面提出了要面向新农业、新乡村、新农民、新生态发展新农科的“四个面向”新理念；“北大仓行动”从中观层面推出了深化高等农林教育改革的“八大行动”新举措；“北京指南”旨在启动新农科研究与改革实践项目，以项目促建设、以建设增投入、以投入提质量，让新农科在全国高校全面落地生根。 就新农科研究与改革实践项目的实施目标、路径，“北京指南”提出，要探索创建面向新农业的现代农业产业学院、面向新乡村的乡村振兴研究院、面向新农民的农民发展学院、面向新生态的生态文明建设学院，制定新农科人才培养引导性专业目录，建设一省一校一所卓越农林人才教育合作育人基地、区域性共建共享实践教学基地等一系列改革举措，让农林教育面貌一新，逐步推动中国高等农林教育发生格局性意义的变革。 在具体部署上，“北京指南”明确，将通过对农林教育发展趋势和新农科人才需求、政策体系、组织体系、绩效评价等研究与实践，重点回答“理念怎么新”；通过对新兴专业布局、传统专业改造、三级认证体系构建和一流专业标准制定等研究与实践，重点回答“专业怎么优”；通过加强思政教育、推动分类培养、改革课程教材、强化实践教育和创新创业教育等改革与实践，重点回答“人才怎么强”；通过创建产教融合、科教协同、校际共享、校地协同、国际合作新机制新模式，重点回答“协同怎么联”；通过构建与新农科相适应的管理体制、质量保障体系、教师评价与教师发展机制等，重点回答“质量怎么提”，推进农林高校治理体系、治理能力的现代化。 “‘北京指南’标志着新农科建设的全面展开，要实现校院齐动、师生互动、校企联动、部门协动，让农林教育热起来、让农林高校强起来，让高等农林教育成为‘显学’。”吴岩表示，“北京指南”将让新农科有效度，改变农林高校教与学的行为，改变农林高校人才培养范式，改变农林高校评价体系与资源配置方式，改变农林学生的人生命运，改变农林产业发展格局，重塑国家农业全球竞争力。 本次研讨会由教育部高等教育司指导，教育部新农科建设工作组主办，中国农业大学承办。（记者 万玉凤）
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教育改革出题目 装备发展做文章
党的十九届五中全会提出，建设高质量教育体系。教育既是国计，更是民生，肩负着为党育人、为国育才重要使命。基础教育位于国民教育体系最前端，在党和国家事业全局中具有十分重要的战略地位和重要作用。推进基础教育改革发展，重点将在立德树人、推进公平、注重特色、补齐短板等方面着力。正如武器装备日渐决定着现代战争的形态和胜负一样，教育技术装备日渐决定着教育发展的形态和质效。实现教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，离不开现代化教育技术装备保驾护航。 一、教育改革的任务要求 锚定2035年建成教育强国目标，基础教育改革加快向纵深推进，要求深刻把握政治、制度、社会和人民属性，推动基础教育高质量发展。推动发展公平而有质量的基础教育，成为中央关心、社会关注和人民群众关切的大事，改革要求更加明确具体。 （一）为培育时代新人铸魂。习近平总书记强调，教育是国之大计、党之大计。对任何国家来说，教育都是重要的意识形态阵地，关系着国家的长治久安和民族的永续发展。教育塑造着一代代人的世界观、人生观、价值观以及国家观、历史观、民族观等。教育现代化新征程中，要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深刻认识教育肩负的重大职责和历史使命，就要深入落实立德树人根本任务。将落实培养什么人、为谁培养人和怎样培养人作为一切工作的出发点、落脚点和着力点，用马克思主义中国化最新成果铸魂育人，切实把教育凝聚人心、完善人格、培育人才、开发人力、造福人民的功能发挥好，为时代新人自觉肩负起民族复兴大任生根铸魂。 （二）为厚植综合国力强基。世界多极化、经济全球化、社会信息化深入发展，全球新一轮产业革命蓄势待发，抢夺科技制高点的竞争日趋激烈。中国正加快从教育大国向教育强国迈进。迫切需要通过教育把日渐宝贵的人力资源更高效地转化为人才智力资源，源源不断培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和大批拔尖创新人才。为厚植国家发展动力潜力，赢得国际经济、科技和创新全面竞争优势打牢基础。深化基础教育改革，要求夯实根基，全面提高质量，紧密衔接高等教育“双一流”“新工科”“新文科”“强基计划”等人才培养需求，支撑起教育现代化大厦，为整体提高国民素质、培养更多行业精英和拔尖创新人才奠定基础，为国家长远发展积蓄力量。 （三）为人民美好生活固本。教育公平是社会公平的重要起点和基础，基础教育改革通向有教无类、学有所教、因材施教和人人成才的美好愿景。要求获得平等受教育机会促进社会流动，打破贫困代际传递，扩大中等收入群体，让全社会创新发展活力充分迸发涌流。深化基础教育改革，坚持公益普惠和公平公正的原则导向明确清晰，坚持以人民为中心发展教育的改革力度史无前例。社会各界从家庭、学生角度出发，着力破解群众最关心最直接最现实问题。目前，基础教育的普及程度已经达到或超过中高收入国家平均水平，还在持续巩固提高，将通过推进学前教育公益普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段教育普及和特色发展等，为实现人民群众向往的美好生活夯实最先一公里。 （四）为促进全面发展培元。习近平总书记强调，素质教育是教育核心，指出要在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神和增强综合素质等六方面下功夫。深化基础教育改革，推进“五育”并举，要求围绕培养核心素养，深化教学改革，创新育人模式。遵循治理规律、育人规律和市场规律，增加校内外、课内外和线上线下教学的丰富性、系统性和协调性，让每个孩子找到快乐、发展特长、打好基础、形成素养。侧重激发学习兴趣、养成良好习惯、培养创新思维、塑造健康身心和人文艺术素养。同时，更好地发挥劳动教育树德、增智、强体、育美等综合育人功能，让学生从小树立崇尚劳动、热爱劳动、诚实劳动的观念和热爱劳动人民的情怀。 二、教育装备的独特价值 教育装备的价值由其承载的育人理念、教育功能和应用形态决定，已经成为推进教育现代化的物质基础和关键要素。面向信息智能时代，技术装备将成为教育理念更新、教学方式变革的思想基础、理念先导和赋能系统，让理想化的教育形态触手可及成为现实。 （一）创新课程化育人。装备与教材，是课程资源一体两翼。一方面，传统教学侧重掌握学科知识，教学逻辑是学科课程、教材装备、教学过程、考试评价，装备起到支持、辅助、促进作用。另一方面，素质教育侧重素养习得，教学逻辑是开放选题、装备支撑、课程构建、学科整合、动手实践、多元评价，重在培养目标、课程方案、方法路径的装备化解构和课程化建构，体现装备即课程理念，装备起到引领、支撑和重构作用。以上两者深度融合、相辅相成，有效促进培养学生的知识技能、思想方法、创新精神和实践能力。 （二）服务高效化育人。遵循教育教学规律、学生认知发展规律和技术装备融合应用规律，构建起系统化、综合化和高效化的教育教学情景和装备环境，激发学生的好奇心和求知欲，提升学生的直观、感性和理性认知水平，拓展学生认知理解、实践探索的深度广度。不断丰富知识与信息、学情与教情在师生间双向传递的形态，促进教学成效动态交流。融合人工智能、大数据、云计算、物联网、移动互联等科技的信息技术装备，在数据驱动精准教学和科学评价过程中将发挥重要作用。 （三）突出实践化育人。实践是认识的来源和发展动力。突出实践感悟是素质教育的内在要求，需要构建真实情景下技术装备环境，如在劳动教育等实验、实践教学领域，技术装备成为不可或缺的物质基础、实践工具和认知来源。激发学生将现有知识技能迁移到新情境解决新问题，促进思维和能力得到发展。同时，在解决实际问题过程中，培养学生拓展认知思维方式，从掌握知识技能向举一反三、思想方法迁移转变，更加突出培养学生善于发现问题、分析问题和协作解决问题能力，促进学生从掌握单一技能到成为复合型人才。 （四）支撑公平化育人。建成城乡一体化教育技术装备标准体系，夯实教育公平的物质和技术基础。以教玩具装备支撑幼儿开展游戏活动，为科学保教服务。在义务教育统一基本装备配置标准基础上，深化技术装备与课程建设和学校环境、师资培养、教学实践和管理服务全面融合，使中小学教学装备达标升级，保障学生全面发展。按照新高考高中课改要求，健全从选科指导、走班教学、精准教研、师生评价等方面技术装备支撑体系，满足多样化、特色化的人才培养需求。通过健全技术装备应用机制扩大优质教育资源覆盖面。 三、新起点上的创新发展 “十四五”时期，教育先发地区“重探索、强辐射、引领发展”要求高，薄弱地区“补短板、保基本、跨越发展”任务重。破解教育发展不平衡不充分问题，技术装备就要向课程化理念创新、强应用育人导向、深融合提质增效、重科研优化实施转变，推动腾笼换鸟和转型创新发展。 （一）坚持向系统理论升华。理论源于实践，实践检验理论，理论指导实践。国家优先发展教育，推动了规模空前的技术装备建设应用实践，促进教育理念、育人模式和评价方式积极变革，对教育教学形态、内容、手段和方式等产生深刻影响，支撑服务育人的重要性日益凸显。同时，对系统化、特色化的理论研究提出了更迫切更高的要求，如何将有限的经费投入用在刀刃上，充分发挥技术装备效能，亟待在实践中深化相关治理规律、育人规律、市场规律等理论研究，用来科学指导建设应用。 （二）坚持向特色发展进阶。标准化与特色化互为基础，相互转化进阶。国家和地方大力推进学校标准化建设，为满足基本办学条件和开出国家规定课程夯实了基础。在教育发展顶层设计中，应科学制订技术装备发展规划，有针对性提高配备标准和质量标准覆盖率。同时，按照新时代育人要求和改革精神，促进技术装备与地域特情、学校特质、师资特点、育人特色相结合，丰富课程资源，拓展教学模式，服务评测改革，为学生提供个性化、特色化的教学过程和方法。现代学校建设发展各个方面，技术装备发展前景广阔。 （三）坚持向系统生态演进。将党的教育方针和育人要求，科学渗入技术装备校园环境，服务教育教学全方位全过程。统筹技术装备的内部组合与外部耦合，与校园环境、文化、课程、师资、技术和管理等相互融合，形成系统化有机整体，促进提升育人效果。逐步向构建教育技术装备生态系统演进发展，通过系统化思维将技术装备进行梳理整合，深度激活技术装备与相关教育要素、环节、过程、方法和需求的协同关联，搭建起综合性、泛在化的技术装备育人生态环境，在显性和隐性作用下有效提高教育质量。 （四）坚持向供给改革传导。教育技术装备是深化供给侧结构性改革服务教育事业乃至“一带一路”倡议的新增长点和优质内容。通过打通“政产学研用”各环节，搭建供给侧和需求侧桥梁，调动起创新主体的积极性，推进工作链、育人链、产业链、创新链有机融合，推动技术装备产业从传统生产走向现代制造。秉持“教育+技术装备”理念，紧紧围绕立德树人和学校建设需求，以先进教育理念、规范标准和专业指导服务，引导研发生产符合教育教学规律、教学适用性针对性强、综合性价比高、安全质量过硬的技术装备，带领行业走上注重品牌、创新驱动、专业引领、强化服务的良性发展道路。 （五）坚持向审慎论证转变。当代信息技术迅猛发展，加速向教育领域转化。在把新技术转化为教学内容的情况下，如人工智能教育，要遵循学生身心发展规律和认知规律，找到不同年龄段适合的递进课程化方案。当把新技术作为教学或管理手段时，要高度关注其可能存在的伦理和安全隐患。建立完善新技术进入学校的研究论证机制，首先围绕提高技术装备质量、增强教育教学适用性，开展论证评估，再逐步试点实验和研究推广，为学校提供具有创新性、科学性、先进性和经济实用性的教育技术装备。 今天的教育规模、培养体系、育人育才水平，决定着明天的经济规模、产业结构、发展创新水平。“十四五”时期即将到来，要深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，用党的创新理论武装头脑、指导工作。始终坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。立足经济社会发展实际，强化科研引领，创新教育装备服务支撑立德树人的方法举措，构建高质量的教育技术装备体系，为教育现代化作出更大贡献。 （作者系教育部教育装备研究与发展中心信息中心处长、副研究员）
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2020年职业教育活动周将于11月8日至14日举办
为贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，大力弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，2020年职业教育活动周将于11月8日至14日举办。今年活动周以“人人出彩，技能强国”为主题，重点宣传展示职业教育助力新冠肺炎疫情防控、支持复工复产、促进就业创业等方面的成效，进一步营造全社会关心支持职业教育的良好氛围。活动周全国启动仪式暨全国职业院校技能大赛改革试点赛开幕式将于11月8日上午在山东潍坊职业学院举行。 自2015年国务院批复将每年5月第二周设为“职业教育活动周”以来，在有关部门的大力支持下，活动周迄今已经连续举办了五届，成为宣传展示职业教育的重要平台。今年活动周期间的全国性活动主要包括：全国职业院校技能大赛改革试点赛、职业院校“文明风采”活动、职业教育活动周主题宣传等。各地、各职业院校和有关单位将根据今年活动周主题，结合实际重点开展以下三个方面活动： 一是线上宣传展示活动。充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，通过主题网站、线上展厅、开放资源等形式举办“云上活动周”，面向学生、家长和社区居民开展职业体验、办学成果、校园文化、大师技艺等方面展示。 二是系列主题推介活动。各职业院校通过“线上逛校园”“网上开放日”等，积极开展招生宣传。各地、有关单位将通过网络直播、视频连线等形式举办网上研讨会，充分展示职业教育促进就业创业、开展校企合作的创新成果和典型案例等。相关行业将面向职业院校和企业组织产教对话、校企合作案例推介等活动。 三是技术技能服务活动。各地职业院校将根据疫情防控要求，利用专业技术技能为社区居民、市民群众提供防疫知识宣传、健康护理、生活服务、家电维修保养、传统工艺、职业礼仪、环境保护、进城务工常识普及等服务。组织师生、职工把技术技能送到田间地头和养殖农牧场，深入开展技能扶贫，服务脱贫攻坚和乡村振兴。 活动周期间，各地、各职业院校和有关单位将充分依托各级各类媒体，特别是网络新媒体、社交平台，利用短视频、微动漫、网络直播、H5小程序、VR、AR、MR等形式，宣传职业教育发展成果、典型经验和重要贡献，重点突出四个方面内容： 一是宣传党和国家职业教育方针政策。宣传党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，宣传习近平总书记关于职业教育的重要指示精神，宣传《国家职业教育改革实施方案》，深度阐述并宣传政策释放的红利。 二是宣传职业教育改革发展重要成果。重点突出职业教育在决胜全面小康、支撑产业转型升级、决战脱贫攻坚、服务乡村振兴等方面的重要贡献，充分展示新时代职业教育的新风貌。积极宣传各地贯彻落实“职教20条”、推进“双高”计划建设、职教创新发展高地建设、深化校企合作、促进就业创业等方面的成果和典型案例。 三是宣传职业院校抗疫典型事迹。重点宣传各类职业院校师生、毕业生参与抗疫一线，助力企业复工复产，积极开展线上教育教学方面优秀事迹和典型案例的征集宣传。 四是宣传新时代职业教育典型集体和人物。全面展示职业教育系统师生风貌，讲好职业院校学生成长成才、良师育人、大国工匠事迹、创新创业、精准扶贫、社会捐资助学等故事。突出宣传高职扩招、职教扶贫等重大政策为退役军人、下岗职工、农民工和高素质农民等群体带来的变化和影响。
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