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致青年：你所关心的未来，党中央的这份重要建议 画好蓝图了
新华社北京11月3日电 关于未来，你有哪些“小目标”“小期待”？ 升学会不会更容易？就业能不能更稳定？公共服务是不是更完善？……11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对外发布。青年朋友们，你所关心的这些内容，规划《建议》都画好了蓝图。让我们一起看看，追梦的路上，你将拥有哪些强大“装备”？ 这些行业，或将成为未来就业风口 和许多应届生一样，正在中国农业大学读动物医学专业硕士的陈念慈感受到了“内卷”的压力。考证、考公……疲于奔命的你，也许对职业方向感到迷茫。 规划《建议》给了青年一颗定心丸：“千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益”。 值得注意的是，规划《建议》提出了“十四五”期间要着力发展的产业，也许这就是你未来可以大显身手的领域。 比如，加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业；加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业；加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。 规划《建议》还明确写入了“提高人民收入水平”，提出提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性等。 这些措施，助你一圆“安居梦” 对于“北漂”刘科来说，拥有一套属于自己的住房，在这个城市里就有了归属感。然而不断上涨的房价，是这些青年实现“安居梦”的拦路虎。 未来我们买得起房吗？规划《建议》指明了方向：“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。” 规划《建议》明确，有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。 人口的单向流动，是造成不同地区房价“冰火两重天”的重要因素。下一个五年，或许你不用挤入大城市，在小城镇就能享受高质量的安居生活。 规划《建议》提出，未来要推进以人为核心的新型城镇化，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调发展；深化户籍制度改革，完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策；推进以县城为重要载体的城镇化建设等。 这些领域，公共服务将更完善 不久前完成了婚姻大事的“90后”女孩但文雨，开始展望人生的下一个阶段：自己已经在城市里立足了，可自己的孩子能不能“赢在起跑线”？ 规划《建议》给了答案：坚持教育公益性原则，深化教育改革，促进教育公平，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，鼓励高中阶段学校多样化发展。要增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。 按照这个说法，你的孩子未来将享受到更加公平的教育资源、更多样化的教育模式，“行行都能出状元”。 未来的你，还能拥有更高质量的公共卫生服务。 根据规划《建议》，未来将改革疾病预防控制体系，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量，重视精神卫生和心理健康，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系等。 这些要求，帮你解除“后顾之忧” 汪罗是西藏民族大学的一名青年老师。他不后悔自己为了理想而背井离乡，但唯独放不下家中年迈的爷爷、奶奶和姥姥。 一往无前的追梦路上，规划《建议》助你解除后顾之忧。 规划《建议》提出，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。 对于青年父母和“准父母”们，规划《建议》明确，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本。 生病、失业、工伤……这些未来可能面临的意外，有更完备的社会保障为你兜底。规划《建议》提出，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险；健全灵活就业人员社保制度，让低收入群体共享发展的果实。 这些方面，提升你的生活品质 毕业刚一年的张博翾是一个“精致青年”。工作之余，他喜欢外出旅游，参与各类文化艺术活动。 规划《建议》不仅关照你眼前的生活，也关照你的“诗和远方”。 根据规划《建议》，未来我国将全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业，实施文艺作品质量提升工程；广泛开展群众性文化活动，推动公共文化数字化建设；建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园等。这也意味着我们将看到越来越多高质量的文艺作品，休闲“打卡”的选择也越来越多。 休闲娱乐需要时间的保障。规划《建议》明确，完善节假日制度，落实带薪休假制度，扩大节假日消费。规划《建议》还强调要增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，让你“买买买”的底气更足。 在人居环境方面，规划《建议》也制定了“小目标”：建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度，基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水体。一个清波滚滚、绿树成荫，人与自然和谐共生的居住环境，也许很快就能成为你我生活中不可或缺的“小确幸”。（记者白阳 王鹏 曹典）
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教育部：努力开创新时代中国医学教育事业发展新局面
教育部党组日前印发《关于学习贯彻习近平总书记给在首钢医院实习的西藏大学医学院学生重要回信精神的通知》（以下简称《通知》），要求各地和有关高校认真组织学习，深刻领会习近平总书记回信的重大意义和精神实质，自觉把思想和行动统一到回信精神上来，把回信精神转化为推动高等医学教育改革发展的强大动力。 《通知》指出，习近平总书记的重要回信，充分体现了习近平总书记对基层人民群众的深情挂念，对我国医学教育、卫生健康事业的高度重视，对医务工作者的亲切关怀，对医学生报效国家服务人民的殷切希望，极大鼓舞了在校医学生和逆行奋战在抗疫前线、救死扶伤的广大医务工作者，对全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战具有重大意义。回信为高等学校全面主动服务健康需求，加快高等医学教育改革，指明了前进方向，提供了根本遵循。 《通知》要求从3个方面抓好全面贯彻落实习近平总书记重要回信精神。一要坚持立德树人，培养仁心仁术的医学人才。德育为先培养具有仁心的医学人才。要把德育作为医学人才培养的首要内容，将思想政治教育和医学职业素养教育贯穿人才培养全过程，建设一批有思想、有内容、有温度的课程思政“金课”，建设一批医学人文教育实践基地，以此次疫情防控斗争中广大医务工作者为榜样教育学生，着力培养学生“珍爱生命、大医精诚”的救死扶伤精神，引导学生将预防疾病、解除病痛和维护群众健康作为自己的神圣职责。能力为重培养具有仁术的医学人才。要把医学生岗位胜任能力培养作为改革重点，以高水平的临床实践体系建设促进医学生在实践中练就过硬本领。要加强临床教师队伍建设，健全临床教学组织机构和稳定的教学管理队伍，加快建立促进医学生临床实践综合能力培养的整合式临床教师团队。依托教师教学发展中心，持续加强临床教师培训，提升教师的教学能力和水平。二要加快全科医学人才培养，服务基层群众健康。要把全科医学人才培养作为服务基层群众的重要抓手，科学规划全科医学教育体系，加强全科医学学科建设，建立健全全科医学教研室、全科医学系或全科医学学院等教育教学组织机构，加强面向全体医学生的全科医学教育和预防医学教育，为医学生毕业后更好地服务基层，从事全科医疗和疾病预防工作奠定坚实基础。要优化调整研究生招生结构，新增硕士专业学位研究生招生计划重点向全科和公共卫生等专业倾斜。承担农村订单定向医学生培养任务的高校要持续深入推进定向医学生培养工作，精准对接基层卫生人才数量需求与岗位要求，加快培养“小病善治，大病善识，重病善转，慢病善管”的全科医学人才。三要服务健康中国建设，加快建设发展新医科。要紧紧抓住全面实施健康中国战略的重大机遇，顺应新一轮新技术新产业发展的重大变革，回答好此次战疫对医学教育提出的改革新要求，加快推进新医科建设，实施新一轮医学教育综合改革，深入推进卓越医生教育培养计划2.0，实施国家级、省级一流专业和一流课程“双万计划”。树立“大健康”理念，加快医学教育由“以疾病治疗为中心”向“以促进健康为中心”转变，构建预防、诊疗、康养等服务生命全周期健康全过程的人才培养体系；通过调整、升级、换代、新建，优化医学专业结构，深化临床医学、中医学、预防医学、护理学、健康服务与管理等专业改革；促进医工、医理、医文交叉融合，加大医学复合型创新拔尖人才培养力度；培养党和人民信赖的好医生。 《通知》强调，各地和有关高校要把深入学习、深刻领会、全面贯彻习近平总书记重要回信精神作为当前和今后一个时期的一项重要任务，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神紧密结合起来，与贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和党中央、国务院决策部署紧密结合起来。要加强组织领导，专题部署传达回信精神，利用网络视频会议、线上集体学习等方式，在做好疫情防控的同时，迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要回信精神的热潮，把回信精神转化为推动高等医学教育改革发展的实际行动，努力开创新时代中国医学教育事业发展的新局面。（记者 焦以璇）
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努力办好人民满意的教育
习近平总书记指出：“我们要从党和国家事业发展全局的高度，全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚守为党育人、为国育才，努力办好人民满意的教育”。办好人民满意的教育，必须坚持社会主义办学方向，全面深化教育领域综合改革，切实肩负起培养担当民族复兴大任时代新人的历史使命。 坚持立德树人的根本任务。立德树人是中华民族的教育传统。习近平总书记强调：“把立德树人作为教育的根本任务，发挥教育在培育和践行社会主义核心价值观中的重要作用，深化学校思想政治理论课改革创新”。高校必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，理直气壮开好思政课，加强理想信念教育和家国情怀教育，全面深化思政课改革，创新性推进马克思主义理论学科建设，在健全学科支撑体系、推动各类课程协同合力、促进思政小课堂与社会大课堂的深度融合上下功夫，着重锤炼学生的品德修为，引导学生自觉践行社会主义核心价值观。 强化师范院校的教师教育办学特色。教育大计，教师为本。习近平总书记指出：“教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任”。建设一支党和人民满意的高素质、专业化、创新型教师队伍，是教育结构、学科专业结构、人才培养结构升级的重要支撑。要加快建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系。一方面，强化师范院校的教师教育办学特色，坚守初心、强基固本，牢牢把握师范大学办学定位，真正把教师教育做优做强，为党和国家培养更多“四有”好老师；另一方面，勇于变革，着眼于我国现代化建设与教育事业发展的“未来时”，吸引更多乐教适教的优秀学生选择师范专业，培养更多卓越教师，让优秀学生成长为能教善育的大国良师。 提升教育服务区域发展战略的水平。习近平总书记指出：“要立足服务国家区域发展战略，优化区域教育资源配置，加快形成点线面结合、东中西呼应的教育发展空间格局，提升教育服务区域发展战略水平。”高校应以责任担当和切实行动投入到国家重大区域发展战略中，特别是在实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过程中，创新教育“扶智”路径，促进区域人才均衡发展。针对中西部地区、欠发达地区优秀师资“下不去、留不住”等突出问题，积极探索新时代“强师”计划，为贫困地区“量身定制”师范生政策，强化与地方的办学合作和对口支援，以教育帮扶增强贫困地区“造血”功能，阻断贫困代际传递，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。 重点推进基础教育改革发展。习近平总书记强调：“要全面深化教育领域综合改革，增强教育改革的系统性、整体性、协同性。”全面深化教育领域综合改革，必须集中力量突破制约教育事业发展的根本性问题和关键性环节，特别是重点推进基础教育改革发展。充分利用新兴技术和各方资源，推动教育组织形态和管理模式变革创新，提升义务教育均等化水平，推进城乡义务教育均衡发展，促进学前教育和高中教育增量提质。激发大数据时代的教育活力，构建教育质量评估监测机制，建立更加科学公正的考试评价制度，健全教师职称、岗位和考核评价制度。 （作者为北京师范大学党委书记）
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北师大启动2020年教育教学大讨论
5月8日上午，北京师范大学2020年教育教学大讨论在京开幕，开幕式采用现场会议与视频会议相结合的方式，在北师大珠海园区、昌平校园和海淀校园等地设21个分会场。教育部党组成员、副部长孙尧出席开幕式并讲话。 孙尧转达了教育部党组书记、部长陈宝生对北师大开展教育教学大讨论寄予的殷切期望，并提出了六点要求。一是“比”，比教育教学能力、比人才培养贡献。二是“学”，学习探索新时代教育教学的规律。三是“赶”，赶上信息化的浪潮。四是“帮”，有针对性地帮助青年教师尤其是80后教师提高教育教学能力。五是“超”，超前研究未来特别是中国高等教育发展过程中应该解决和预防的问题。六是“创”，创新教育教学模式，解决教育教学工作中的难点问题。 孙尧强调，希望北师大通过此次教育教学大讨论，能够探索出适应未来发展的新模式，研究出有效解决难题的好办法，并将其融入教育部有关工作部署中，融入兄弟高校的改革发展中，在中国教育现代化建设之路上充分发挥学校的重要作用。 大讨论以“落实立德树人根本任务，推进教育教学治理体系和治理能力现代化，全面提升人才培养质量”为主题，聚焦如何进一步加强思政课程和课程思政建设、如何进一步加强课程建设、如何深化“互联网+教育教学”改革创新、如何构建“一体两翼”的教育教学体系、如何进一步加强教育教学组织机构和管理能力建设5个议题展开，将从5月持续到12月。（记者 柴葳）
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深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，把教育摆在优先发展战略地位。习近平总书记在治国理政中，对教育工作提出了一系列富有创见的新理念新思想新观点，系统回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题，形成了习近平总书记关于教育的重要论述，标志着我们党对教育规律的认识达到了新高度，为推进新时代教育改革发展提供了强大思想武器。学习领会习近平总书记关于教育的重要论述，关键在于把握蕴含其中的精髓要义。 加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。习近平总书记强调，做好教育工作，加强党的领导是根本保证。教育部门和各级各类学校的党组织要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才，牢牢掌握党对教育工作的领导权，使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。习近平总书记这些重要论述，明确了党是领导教育事业发展的核心力量，是办好中国教育的最大政治优势，强调了办好新时代中国特色社会主义教育要牢牢掌握党对教育工作的领导权这一根本要求。 促进学生德智体美劳全面发展。学校立身之本在于立德树人。习近平总书记强调，培养什么人，是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度，立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制，在坚定理想信念上下功夫、在厚植爱国主义情怀上下功夫、在加强品德修养上下功夫、在增长知识见识上下功夫、在培养奋斗精神上下功夫、在增强综合素质上下功夫，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。习近平总书记这些重要论述，进一步回答了新形势下培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，明确了各级各类学校要坚持办学正确政治方向、培养社会主义建设者和接班人这一教育现代化的方向目标。 教育是国之大计、党之大计。教育兴则国家兴，教育强则国家强。今天，没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题，影响甚至决定着国家长治久安，影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。习近平总书记强调，教育是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。要坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋，不断使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配。习近平总书记这些重要论述，站在党和国家工作全局的高度，阐明了教育的特殊地位和重要作用，作出了优先发展教育，以教育现代化支撑国家现代化，加大投资于人的力度等战略部署。 牢牢坚持社会主义办学方向不动摇。教育是培养人的事业，方向问题从来都是第一位的。习近平总书记强调，新时代贯彻党的教育方针，要坚持马克思主义指导地位，贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向。要让学生深刻感悟马克思主义真理力量，为学生成长成才打下科学思想基础。思想政治工作是学校各项工作的生命线，各级党委、各级教育主管部门、学校党组织都必须紧紧抓在手上。要精心培养和组织一支会做思想政治工作的政工队伍，把思想政治工作做在日常、做到个人。在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。习近平总书记这些重要论述，从进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的战略高度，阐明了教育要牢牢把握的政治原则，强调了新时代学校思想政治工作的极端重要性，为我国教育事业发展指明了前进方向。 扎根中国大地办教育体现中国特色。中国的事情必须按照中国的特点、中国的实际办，这是解决中国所有问题的正确之道。习近平总书记强调，我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，教育必须坚定不移走自己的路。要扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，发展具有中国特色、世界水平的现代教育。习近平总书记这些重要论述，充分彰显了中国教育的坚定自信，强调了办好新时代中国特色社会主义教育，必须坚定走中国特色社会主义教育道路这一核心要求。 不断促进教育事业发展成果更多更公平惠及全体人民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。教育公平是社会公平的重要基础，要以教育公平促进社会公平正义，努力让每个人享有受教育的机会，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。习近平总书记这些重要论述，着眼社会主义本质要求，强调了办教育是为了人的发展、为了人民的发展这一基本价值取向。 深化改革激发教育事业发展生机活力。改革是决定当代中国命运的关键一招，中国特色社会主义是与时俱进的事业，改革开放只有进行时没有完成时。习近平总书记强调，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题，以改革激活力、增动力。要扩大教育开放，同世界一流资源开展高水平合作办学。习近平总书记这些重要论述，贯穿着强烈的改革创新精神，为教育改革发展提供了科学的方法论。改革创新是时代发展的不竭动力，只有坚持深化改革不动摇，不断释放制度红利，才能使我国教育越办越好、实现由教育大国到教育强国的历史跨越。 服务经济社会发展全局是教育的重要使命。建设社会主义现代化强国，发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。习近平总书记强调，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，归根结底靠人才、靠教育。要为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。习近平总书记这些重要论述，立足当前国际发展大势和国家经济社会发展全局，强调了新时代教育要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，不断提升与经济社会发展契合度，为社会主义现代化建设提供强大人才和智力支撑这一历史使命。 全党全社会要弘扬尊师重教的社会风尚。教师是立教之本、兴教之源。教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。习近平总书记强调，必须从战略高度认识加强教师队伍建设的重大意义，引导教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。要努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师享有应有的社会声望，在教书育人岗位上为党和人民事业作出新的更大的贡献。教育投入要更多向教师倾斜，不断提高教师待遇，让广大教师安心从教、热心从教。习近平总书记这些重要论述，鲜明指出了教师队伍建设对教育事业发展的关键性作用，对广大教师寄予殷切期望，对全党全社会提出尊师重教要求，是新时代教师队伍建设的重要遵循。 我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强党对教育工作的领导，全面贯彻党的教育方针，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。 一是将教育优先发展落到实处，加快教育现代化步伐。推动各级党委、政府落实教育优先发展战略，做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金投入优先保障教育投入、公共资源配置优先满足教育和人力资源开发需要。加强教育经费执行情况统计监测，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，保证财政教育投入持续稳定增长，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例一般不低于4%。 二是落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。始终坚持正确办学方向，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养一代又一代全面发展、担当民族复兴大任的时代新人。努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。坚持“健康第一”基本理念，完善政策体系和风险防范体系，让学校放手开展体育运动。配齐配好美育教师，坚持面向人人、重在素质，提高学生审美和人文素养。加强劳动教育，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动。 三是全面完善政策体系，努力造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍。健全师德师风建设长效机制，落实新时代教师职业行为“十项准则”。办好师范教育，加强教师培训，推进编制、岗位、职称、人事等制度改革，进一步调动广大教师教书育人的积极性主动性创造性。加大对乡村教师在政策和待遇上的倾斜，鼓励他们扎根农村，留得住、教得好、有发展。 四是推进教育改革创新，努力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。深化教育评价改革，从根本上克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，切实扭转教育功利化倾向。优化资源配置，打赢打好教育脱贫攻坚战，持续缩小城乡、区域、校际、群体教育发展差距，大力提高教育基本公共服务水平。不断提升教育服务经济社会发展能力，落实好《国家职业教育改革实施方案》，深化产教融合、校企合作，培养更多高素质劳动者和技术技能人才。推进高等教育内涵发展，建设高水平本科教育，推进一流大学一流学科建设，加快产学研协同创新，尽早突破关键核心领域的“卡脖子”问题。加快和扩大教育对外开放，加强同世界各国的互容、互鉴、互通，不断提升我国教育的世界影响力。 五是坚持和加强党对教育工作的全面领导，为教育改革发展提供坚强政治保证。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习、研究、宣传、阐释工作。切实加强学校思想政治工作，牢牢掌握意识形态工作领导权。大力加强高校院系、民办学校、中外合作办学和中小学党建工作，实现“纵到底、横到边、全覆盖”。纵深推进教育系统全面从严治党，加强党员日常教育管理，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，建立巡视整改长效机制，打好作风建设持久战，营造风清气正的良好政治生态。 （作者系教育部党组书记、部长，本文刊发于《旗帜》2020年第2期。）
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任一抽查县明显不达标终止对该省评估认定
为推动县级人民政府履行发展学前教育职责，教育部近日印发《县域学前教育普及普惠督导评估办法》（以下简称《办法》）。《办法》指出，在国家认定过程中，凡存在任一抽查县明显不达标、群众对学前教育投诉多、负面反映强烈、数据弄虚作假等严重问题的，则终止对该省（区、市）当年的评估认定工作。对履行学前教育普及普惠工作职责不力的，要以约谈有关负责人、通报批评等方式进行问责。 为何出台《办法》？督导评估的主要内容是什么？记者就相关问题采访了教育部教育督导局相关负责人。 强化县级人民政府责任，推动县域学前教育普及普惠 《办法》明确，督导评估的对象为县级人民政府。督导评估工作要从发展规划、财政投入、教师工资待遇保障、监督管理等各方面，对县级人民政府及相关职能部门履职情况进行考察，引导县级人民政府建立完善工作体制机制，推进学前教育普及普惠和持续健康发展。 近年来，我国学前教育规模快速扩大，普及普惠水平稳步提升，学前教育事业取得了显著成绩。但总体上看，“入园难”“入园贵”问题尚未得到根本解决，学前教育处于爬坡过坎的关键阶段。 2018年11月，《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）出台，对学前教育普及普惠发展提出了总体目标和具体政策，并明确要求“制定普及学前教育督导评估办法，以县为单位对普及学前教育情况进行评估，省级为主推动实施，国家审核认定”。 教育部教育督导局相关负责人表示，开展县域学前教育普及普惠督导评估是落实党中央、国务院决策部署的具体举措，是推动学前教育普及普惠安全规范发展的现实需要。“希望通过客观评估各地学前教育普及普惠工作的实际成效，督促引导地方政府积极发展学前教育。”该负责人说。 细化评估指标，坚持统一标准 《办法》明确，督导评估的主要内容包括普及普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量保障情况3个方面，共17条指标和标准。 在普及普惠方面，《办法》具体提出了3条评估内容：学前三年毛入园率达到85%，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达到80%和公办园在园幼儿占比达到50%。教育部教育督导局相关负责人表示，普及普惠水平的3条指标，是《若干意见》对2020年全国普及普惠水平提出的总体目标，因此被作为对每个县学前教育普及普惠水平的定量考查。 在政府保障情况方面，《办法》着眼于政府建立健全体制机制、完善政策制度，提出了9条指标和标准，包括加强县委县政府对学前教育事业的领导、落实公办幼儿园收费标准和普惠性民办园收费标准、保障财政投入到位、确保教师工资足额发放、同工同酬等具体内容。 在幼儿园保教质量保障情况方面，《办法》提出，要实现县域内85%以上的班额符合《幼儿园工作规程》有关规定；要配足配齐各类幼儿园教职工，县域内幼儿园专任教师总数与在园幼儿总数之比不低于1∶15，建立健全幼儿园教师资格准入制度和定期注册制度；落实科学保教要求，以游戏为基本活动，确保无“小学化”现象等5条指标和标准。 教育部教育督导局相关负责人表示，《办法》注重国家发展学前教育总体要求与学前教育发展实际的结合，在督导评估指标和标准设计过程中，一方面注重有据可依，全部指标和标准均来源于《若干意见》和现有政策文件；另一方面坚持“兜底线”“补短板”，健全政策措施、完善体制机制，以促进学前教育走上持续健康发展的轨道。 明确督导评估程序，加强评估结果运用 《办法》指出，督导评估按照“县级自评、市级初核、省级评估、国家认定”4个程序开展。在“国家认定”中，还进一步细分出了“指标审核、社会认可度调查、实地核查、结果认定”4个子程序。 在国家认定阶段，首先，要审核指标。审核申报县是否达标以及省级督导评估工作标准是否明确、方式是否科学、程序是否规范、结果是否客观等。其次，要抽取一定比例的申报县，对家长、教职工、园长及其他群众等，进行学前教育的社会认可度调查，抽查县社会认可度须高于85%。再其次，进行实地核查。随机抽取一定比例的申报县，通过听取汇报、设立举报渠道、听取当地群众意见等方式，全面考察了解当地学前教育发展情况。最后，完成结果认定。国务院教育督导委员会办公室根据掌握的数据、资料、举报情况、实地核查情况对申报县形成最终评估认定结论，提请国务院教育督导委员会审核后，确定国家学前教育普及普惠县名单。 《办法》指出，在国家认定过程中，如果各抽查县达到所有指标和标准要求，并且通过所有环节认定，则该省（区、市）当年所有的申报县均可通过认定；凡存在任一抽查县明显不达标、群众对学前教育投诉举报多、负面反映强烈、数据弄虚作假等严重问题的，国务院教育督导委员会办公室将终止对该省（区、市）当年的评估认定工作。 据教育部教育督导局相关负责人介绍，督导评估结果将主要运用在3个方面：一是每年向社会公布当年度学前教育普及普惠县名单和各省（区、市）所有学前教育普及普惠县名单及占比。二是把督导评估结果作为对县级人民政府及其主要负责人履行教育职责评价和教育发展水平综合评估的重要依据；国家将省（区、市）学前教育普及普惠情况纳入对省级人民政府履行教育职责评价的重要内容。三是对如期完成督导评估目标的地区，遴选典型经验宣传推广；对履行学前教育普及普惠工作职责不力、未如期完成督导评估目标的地区，采取约谈有关负责人、通报批评等方式予以问责。（记者 梁丹）
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教育部：2016年至2019年留学生学成回国占比达八成
新华网北京12月22日电 今日，教育部举行新闻发布会介绍了“十三五”期间教育对外开放工作有关情况。教育部国际合作与交流司司长、港澳台办公室主任刘锦在发言中围绕“完善顶层设计”“全面深化改革”“深化人文交流”等多方面回顾和介绍了“十三五”期间教育对外开放工作取得的成果。 据介绍，“十三五”期间，通过出台《学校招收和培养国际学生管理办法》《来华留学生高等教育质量规范（试行）》《中国政府奖学金工作管理办法》，规范高校接受国际学生的资格条件，来华留学质量规范与监管体系不断完善，来华留学生结构不断优化。“截至2020年底，现有中外合作办学机构和项目2332个，其中本科以上1230个。外事管理聚焦简政放权。授予‘双一流’建设高校一定的外事审批权，为高校开展对外合作交流提供更大的自主性和便利性。” “十三五”期间，我国新签11份高等教育学历学位互认协议，已累计覆盖54个国家和地区。与此同时，我国各级各类教育赴境外办学稳步推进，发布《高等学校赴境外办学指南》，加快“鲁班工坊”建设，启动中国特色海外国际学校建设试点。今年9月1日，迪拜中国国际学校作为首批试点正式开学。 “十三五”期间，我国积极参与多边机制框架下的教育合作。“作为最大发展中国家，我国高度重视教育减贫国际合作，一方面，通过与联合国儿童基金会等机构合作开展农村义务教育全面普及和质量提升项目、儿童早期教育与发展项目，为国内教育脱贫攻坚助力；另一方面，积极分享我国教育脱贫经验做法，为教育减贫国际合作赋能。”刘锦介绍说，我国高校和职业院校在“一带一路”、南南合作、中非合作论坛框架下，为广大发展中国家培养、培训了大量管理和技能人才，并与世界银行等机构合作帮助东非国家应用技术大学培养支柱性产业的学科骨干。 “人才培养始终是教育对外开放的重要发力点。”我国通过强化人才培养，助推创新驱动力。据介绍，2016至2019年，我国出国留学人数251.8万人，回国201.3万人，学成回国占比达八成（79.9%）。“与此同时，我们通过引进国外高水平教育资源进一步丰富国内高等教育资源供给，不断满足人民群众日益多元化的需求。目前，国内本科以上中外合作办学在读学生已超过30万人，我国成为世界一流大学的重要合作方。” “十三五”期间，教育部作为中外高级别人文交流机制秘书处，积极承办高级别人文交流机制会议，各领域签署协议133项，有力服务了外交工作大局。在人文交流框架下，各类中外青少年交流丰富多彩、与时俱进。刘锦介绍说，目前，全球有70个国家将中文纳入国民教育体系，中国以外正在学习中文的人数约2500万，“十三五”期间全球参加HSK（中文水平考试）、YCT（中小学中文考试）等中文水平考试的人数达4000万人次，这表明国际中文教育拥有广泛而坚实的基础。
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20余省份“公民同招”对义务教育影响几何
近期，多地小升初政策发生重大变化，实行公办、民办中学同步招生，就近入学，对报名人数超计划的民办校采取摇号录取。 对于此前拥有自主招生权、以提前或“秘考”掐尖的优质民办中学来说，这一变化意味着什么？对于义务教育又将产生什么影响？ 强调免试就近公平教育，各种“秘考”与面试不再 上海2020年实施公办民办中学同步招生，5月6日至8日将进行民办初中网上报名，超计划的实行摇号。北京市日前公布义务教育入学方案，民办学校与公办学校同步报名、同步开展录取、同步注册。 记者了解到，上海8个区的民办一贯制学校，小升初直升意愿人数未超过本校免试直升计划数，学生全部予以录取。另外6个区有13所民办一贯制学校直升意愿人数大于本校免试直升计划数，将全部实行电脑随机录取。 不仅是北京、上海，截至目前，全国已有20多个省份公布了新的小升初政策，均规定对民办中学实行就近入学、电脑随机录取。其中，对部分九年一贯制民办学校保留了直升机会，对所有报名超计划数的民办学校实行100%摇号。 在全国很多地方，往年争相报考优质民办学校的“热闹”景象与家长焦虑心态已经消失。 上海家长徐先生说，以前这段时间，家长们都忙着带孩子参加各种优质民办中学的“秘考”、面试、面谈。“今年政策变了，民办学校虽然还是比公办学校招生早，但只能通过摇号碰运气。我家附近的公办初中还不错，关键是孩子早上能多睡半小时，我们就不拼民办校了。” 各地的新政策，是落实2019年7月出台的《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。意见要求，推进免试就近入学全覆盖，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。 有教育界人士表示，受政策影响最大的是各地的优质民办中学。新政策下，这些学校不得以任何考试为依据招生，且原则上也不能跨区招生了，实际意味着不能再公然争夺优质生源了。 广东省规定，民办义务教育学校原则上面向学校所在区域内招生，无寄宿条件的民办学校不得跨区域招生，有寄宿条件且需跨区域招生的，需要教育行政部门根据学校申请核准。 华南师范大学附属中学校长姚训琪说，当前，国家义务教育阶段的目标是办公平而有质量的教育，公平摆在优先地位。在这个大背景下，各地新政策强调就近、免试、随机，凸显教育公平的价值取向。 “择校热”降温，一些民办校着手改革 不少教育界人士和家长表示，“公民同招”将令“择校热”进一步降温。 长期以来，一些优质民办学校因享有招生自主权，与培训机构利益捆绑违规掐尖，凭借生源优势获得社会追捧，导致“择校热”高温不减，加重学生负担和社会焦虑，恶化教育生态。“这种生态是不健康的，必须改变。”中国教育学会副会长、广州中学校长吴颖民说。 由于摇号增加了民办学校的不确定性，部分原本打算让孩子考民办中学的家长选择了公办中学。广州一位小学六年级学生家长彭女士说：“为了拼民办校，孩子没有周末和假期，上各种培训班。孩子累，家长也焦虑。这个政策一来，我把培训班都退了，安心上家门口的学校。” 但还有部分家长希望孩子上优质民办校。南京六年级学生家长刘女士说：“现在实行摇号了，还不知道该怎么办。” 记者调查发现，新的就近入学政策令一些家长试图通过购买学区房进入家门口的优质学校。上海一家房地产中介工作人员小李告诉记者，最近咨询学区房的客户明显增加了，尤其是一些优质公办学校附近的房子特别受欢迎。“疫情期间很多客户还是着急看房，小户型是首选。”小李说。 记者调查发现，上海政策发布后，无论公办、民办，小学加初中九年一贯制的学校都受到家长青睐。不少家长表示，一贯制学校的教学延续性更有保证，而且不用担心小升初“再摇一次号”。 生源、管理是公办学校与部分优质民办学校突出的差异所在。一些民办学校已经开始着手应对政策之变。上海协和教育集团总校长卢慧文告诉记者，集团内学校对学生英语要求较高，摇号不可避免会带来生源差异扩大，部分学生入学后很有可能不适应学校课程，学校正在抓紧筹划课程改革。 上海世外教育集团总裁徐俭说，生源差异扩大将给教师教学带来一定挑战，目前学校已开展教师培训，强调教师不能“只会教好学生”，要求他们在日常教学中加强对不同学生的差异化教学。 特色道路和一体化办学或为民办学校发展方向 民办教育是我国教育事业的重要组成部分。仅以广东为例，至2018年底，民办学校在校生超725万人，接近全省学生数的1/3。 上海市教科院普通教育研究所所长汤林春说，招生一视同仁，可以更好地让学校把注意力从抢夺生源转向提高办学质量。 “义务教育阶段对公办、民办学校要‘一碗水端平’，政府应继续加大对民办学校的扶持力度，推动良性发展。”广东实验中学校长全汉炎说。 上海对民办学校开出了“一揽子”扶持措施。上海市教委副主任贾炜介绍，经费支持上，要求各区设立民办教育发展专项资金，落实民办学校公用经费补助政策，按照不低于上海市义务教育公办学校生均公用经费基本标准补助公用经费；在教师发展上，落实民办学校教师在师资培训、教研科研、职称评定等方面与公办学校教师享有同等待遇，支持民办中小学教师团队建设。 业内人士表示，差异化的特色教育是民办学校发展方向。南京一所知名民办中学校长说，优质民办学校之所以受欢迎，除了生源好，家长们看重的还有学校的教学方式、教学环境。下一步，学校会根据实际情况调整教学方法，通过各种特色班继续保持教学优势。 此外，记者发现，上海协和双语学校等已经开办了幼儿园的民办学校，在今年新政下，把大部分小学入学名额放在了直升一类。业内人士分析，新政策或将促进各家民办学校在办学策略上进一步向小学、学前阶段延伸，一体化办学将成为民办学校的发展策略。（记者 郑天虹 吴振东 蒋芳）
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全国高校“数字马院”联盟年会在京举行
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，学习落实2020年深化新时代学校思想政治理论课改革创新现场推进会精神，促进成员单位思政课教学经验和马克思主义学院数字化建设经验交流，全国高校“数字马院”联盟年会于2020年12月20日在北京西郊宾馆成功举办。 年会由《思想教育研究》编辑部、人民网公开课、全国高校马克思主义学院数字化信息平台（简称“数字马院”）联盟主办，北京科技大学马克思主义学院、中国农业大学马克思主义学院、北京邮电大学马克思主义学院承办，北京数字思政信息技术研究院协办。会议采用现场参会和线上直播相结合的方式进行，来自全国90多所高校的170余位马克思主义学院院长、思政部负责人、信息化建设项目负责人及其他代表现场参会，同时有1.5万人次在线参会。 年会开幕式由中国农业大学党委副书记李培景主持，北京科技大学党委副书记权良柱在致辞中介绍了北京科技大学数字马院建设及思政课信息化教学成果，北京邮电大学党委副书记李杰宣读“数字马院”联盟首批理事单位名单。 中国农业大学党委副书记李培景主持开幕式 北京科技大学党委副书记权良柱代表主办方致辞 北京邮电大学党委副书记李杰宣读“数字马院”联盟理事单位名单 为办好“数字马院”联盟，拓展平台功能，联盟聘请北京师范大学马克思主义学院教授熊晓琳为首席培训师、西安电子科技大学马克思主义学院教授夏永林为首席评论员，北京中医药大学马克思主义学院副教授胡兵为首席信息员，人民网公开课总监盛卉为三位专家颁发聘书。 开幕式上还举行了“数字马院”联盟官方网站开通仪式。该网站是联盟成员资源共建共享的综合性信息平台，将通过网上网下的结合，有效推进思政课教学方法改革，提升思政课教师信息化能力素养，推动人工智能等现代信息技术在思政课教学中的应用，不断促进思政课建设质量的提升。 “数字马院”联盟官方网站开通仪式 大会主题报告环节由中国农业大学马克思主义学院张晖主持。北京大学教育学院研究员尚俊杰作了题为“未来教育如何重塑：互联网+促教育流程再造”的主题报告，从互联网+对教育的影响，互联网+与教育流程再造，互联网+与未来教育三个方面介绍了未来教育的发展方向。北京科技大学马克思主义学院院长、《思想教育研究》常务副主编彭庆红教授以“‘数字马院’建设方案与实践”为题，介绍了“数字马院”的整体设计方案及北京科技大学马克思主义学院运用“数字马院”使得思政课堂活起来的实践探索。 在经验交流环节，中国农业大学马克思主义学院刘巍教授，北京邮电大学马克思主义学院裴晓军博士，陕西师范大学马克思主义学院刘力波教授，石家庄铁道大学马克思主义学院副校长李晓华，天津现代职业技术学院副校长孙勇民教授先后介绍了各校思政课信息化建设的典型经验。 为了帮助思政课教师以及马院研究生提高科研素养，会议特设“理论名刊面对面”环节，北京邮电大学马克思主义学院周晔主持该环节。《中国高等教育》唐景莉总编辑从围绕中心服务大局、紧扣热点聚力发声、连续办会扩大影响、服务用户融合发展等四个方面介绍了《中国高等教育》融媒体发展之路。《红旗文稿》张少义副编审结合刊物特点，建议马院师生文章写作要做到三个结合：与时政的紧密结合、与当代热点问题的紧密结合、与期刊特色的结合。他还提醒马院师生注重从准、实、新、正四个方面提高稿件质量。《中国特色社会主义研究》赵英臣主任发言中指出了老师们在稿件创作中需要注意的几个方面问题，并提出文章写作要坚持学术性与政治性相统一、坚持问题意识与问题导向、理论与实践联系（本土化）等。 在示范课环节，北京科技大学马克思主义学院郭蔚然和安静老师展示了该校开发的“精准扶贫”虚拟仿真教学项目，通过360度立体化“眼镜”，学生可以身临其境地感受北科大参与甘肃秦安县脱贫工作的情况，大幅提升沉浸互动和学习的量化成效，有效提升思政课教学的时代感和吸引力，得到线上线下参会者的充分认可。 北京文华在线教育科技股份有限公司副总裁唐伟隆重推出了人民数字马院新产品MarxHub智慧屏。作为思政课信息化建设的新载体，该设备可实现远程论文或讲义即时批阅、分组教学、课堂互动、异地实践课堂、视频会议等功能，使思政课教学与各地各院校交流活动更便捷、更智能、更高效。 “数字马院”联盟首席评论员夏永林教授做了受聘后首场评论。他指出，技术革命对教育的影响不以我们的意志为转移，教育工作者对于数字化带来的教育革命不能逃避，要借助技术手段讲准、讲透、讲活、讲好思政课，“数字马院”联盟是全国高校马院的大家庭，要加强各马院之间的经验交流，建设各具特色的马克思主义学院。 最后，联盟理事长单位《思想教育研究》常务副主编彭庆红教授作年会总结发言，他首先简要归纳了年会各环节内容，接着结合学习贯彻2020年深化新时代学校思想政治理论课改革创新现场推进会精神谈了“数字马院”2021年工作计划。他表示，2021年“数字马院”建设将以打造“升级版”为目标，在进一步加深对数字马院的认识、丰富资源、提升服务力度、加强规范化标准化建设、优化布局和扩大覆盖面方面下功夫，使得“数字马院”更多更好地服务思政课建设和马院师生发展。
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教育部：普通高中新增德语法语西班牙语等3个课程标准
中新网6月20日电 教育部20日上午举行新闻发布会，解读《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》。教育部教材局对普通高中课程方案、课程标准及教材的修订情况进行介绍称，在课程标准修订情况方面，修订了语文等学科17个课程标准，新研制德语、法语和西班牙语3个课程标准，共计20个课程标准。 教育部教材局指出，为落实中央关于立德树人要求，进一步深化基础教育课程改革，教育部组织专家对普通高中课程方案和课程标准进行修订，统编语文、历史、思想政治三科教材，修订其他非统编学科教材，情况如下。 一、课程方案修订情况 一是进一步明确了普通高中教育的定位。针对长期以来存在的片面追求升学率的倾向，强调普通高中教育是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育，不只是为升大学做准备，还要为学生适应社会生活和职业发展做准备，为学生的终身发展奠定基础。 二是进一步优化了课程结构。考虑到高中学生多样化的学习需求及高考要求，在保证共同基础的前提下，适当增加了课程的选择性，为不同发展方向的学生提供有选择的课程。规定学生所有科目都要学，达到基本要求；有特定学科潜力和发展需求的学生在相关科目上可以多学些、学得深些，做到因材施教。 三是强化了课程有效实施的制度建设。从选课走班等新要求出发，进一步明确课程实施环节的责任主体和要求，增设了“条件保障”“管理与监督”内容，强化各级教育行政部门和学校课程实施的责任。 二、课程标准修订情况 修订了语文等学科17个课程标准，新研制德语、法语和西班牙语3个课程标准，共计20个课程标准。 一是在文本结构上，主要新增了学科核心素养和学业质量标准两部分内容。各学科首次凝练提出了本学科的核心素养，明确了学生学习该学科课程后应形成的正确价值观念、必备品格和关键能力，目的是将党的教育方针关于人的全面发展要求具体化、细化到各学科之中，引导各学科教学在传授学科知识过程中，更加关注学科思想、思维方式等，克服重教书轻育人的倾向。研制各学科的学业质量标准，明确学业质量是对学生多方面发展状况的综合衡量，改变过去单纯看知识、技能掌握程度的状况，同时帮助教师更好地把握教学要求，因材施教。 二是在课标内容方面，努力凸显思想性、时代性和整体性。各学科课标进一步强化社会主义核心价值观教育，中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育等内容，全面落实中央有关要求；充分反映马克思主义中国化最新成果以及经济社会发展、科技进步新成就；更加关注学科内在联系及学科间的相互配合，克服碎片化及彼此间的脱节等现象。 三是从实施需求出发，强化指导性、可操作性。切实加强对教材编写、教学实施、考试评价的具体指导。大部分学科增加了教学和评价案例、命题建议等，便于准确理解和把握课标要义，确保课标能够落地，有效发挥统领作用。 三、教材修订情况 根据党的十九大“落实立德树人根本任务，发展素质教育”的要求，依据新修订的普通高中课程标准，统编了三科教材，全面审核了非统编教材。
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教育部将同河南省共同探索中西部地区教育改革发展的 新路径、新理念和新模式
为贯彻落实党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神，12月18日，教育部与河南省人民政府在京举行第五次部省联席会议，总结第四次部省联席会议以来各项会商事项落实情况，共同展望和谋划“十四五”，推动新时代河南教育工作再上新台阶。教育部党组书记、部长陈宝生，河南省委书记王国生、省长尹弘出席会议并讲话。教育部党组成员、副部长孙尧主持会议，河南省委常委、宣传部长江凌，副省长霍金花出席会议。 陈宝生指出，在河南省委省政府的关心支持和有力推动下，“十三五”期间河南教育事业发展取得了巨大成就。高质量召开全省教育大会，教育脱贫攻坚成效显著，义务教育均衡发展取得新进展，产教融合发展战略国际论坛形成品牌效应，部省合建高校实现新突破，教育战线抗疫凸显责任担当，部省战略合作逐步深化，教育服务经济社会发展能力不断提升。 陈宝生强调，河南是教育大省，在推进教育现代化进程中，要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，在促进教育公平、加快构建优质均衡基本公共教育服务体系上持续发力，在深化职业教育改革、推进技能社会建设上探索新路，在优化高等教育布局结构、提升教育对区域经济社会发展服务能力上久久为功，在新的起点上推动河南教育发展，努力走出一条具有河南特色的教育高质量发展之路。 陈宝生表示，教育部将同河南省共同探索中西部地区教育改革发展的新路径、新理念和新模式，全力支持河南教育改革发展，加强协调沟通，强化协同联动，为河南教育发展出谋划策，共同谱写新时代中原教育发展新篇章。 王国生、尹弘代表河南省委省政府对教育部多年来的支持表示感谢。王国生指出，建立部省战略合作机制，是促进河南省社会经济发展特别是教育事业发展的重要举措。当前，河南全省上下正在深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，抢抓中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，坚定不移走好高质量发展之路，努力在构建新发展格局中发挥更大作用。中原要出彩，离不开科技创新、人才支撑，离不开教育高质量发展。希望教育部一如既往关心和支持河南，继续深化部省合作，为助力全面建设现代化河南提供坚实的人才支撑。 会上，河南省副省长霍金花通报了第四次部省联席会议以来河南工作情况。部省双方就本次会议的会商议题进行了充分交流和磋商。 2012年1月，教育部与河南省签订了加快河南教育发展推进中原经济区建设战略合作协议，建立了部省会商机制，共同研究重大合作事宜。
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部署统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作
为深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话和会议精神，2月28日，教育部党组印发通知，全面部署统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作。 通知指出，按照党中央、国务院统一部署，全国大中小学、幼儿园等开学时间原则上继续推迟。各级教育部门和学校要毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作，坚决贯彻党中央关于疫情防控各项决策部署，落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，在当地党委和政府领导下，依法依规做好学校疫情防控工作，精准到县、精准到校、精准到人、精准到事，将“严防扩散、严防暴发，确保一方净土、确保生命安全”落到实处。湖北省和武汉市各级教育部门和学校要以最严措施落实属地管理要求。北京市各级教育部门和学校要充分认识做好首都教育系统疫情防控工作的重要意义，全力做好疫情防控各项工作。 通知指出，要进一步做好在线教育教学，既要明确当前线上教学“教什么”和“怎么教”，又要不断探索开学后课堂教学与线上教育的有机结合。各地和中小学要高度重视、认真做好“停课不停教、停课不停学”工作，加强学生居家学习指导，规范线上教学组织行为，不断丰富学习资源，加强以爱国主义教育为主要内容的思想引导，关心学生身心健康。高校要结合本校实际情况，制定一校一策、一校多策的在线教学方案，开展教学内容改革和教学模式与方法创新，确保网络安全和运行稳定。 通知强调，要精心谋划中小学开学工作，扎实做好高校开学准备。原则上疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。中小学开学工作要强化属地责任，错时错峰开学，做好教学衔接，原则上高三年级实行省域同步、初三年级同一市域同步。在此期间，未经省级教育部门批准，校外培训机构不得擅自开展线下培训活动。高校开学准备工作要落实分区分级精准防控策略，坚持属地原则，建立跟踪台账，细化开学准备，设置独立隔离区，落实错峰返校。教育部组织编写并将尽快印发高等学校、中小学、幼儿园新冠肺炎疫情防控工作指南，进一步指导各地教育部门和学校做好疫情防控和应急处置工作。 通知强调，各级教育部门和各级各类学校要按照党中央决策部署，坚定必胜信念，统筹做好疫情防控和年度教育重点工作，努力把疫情影响降到最低。要深化教育领域供给侧结构性改革，配合打好三大攻坚战和做好“六稳”工作。按照2020年全国教育工作会议部署，坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系，提升落实立德树人根本任务的针对性实效性，多措并举推进高校毕业生顺利毕业、尽早就业，坚决打赢教育脱贫攻坚战，构建服务全民终身学习的教育体系，推动教育改革开放实现新突破，全面加强教师队伍建设，坚定不移落实教育优先发展战略地位，努力实现2020年教育改革发展目标任务，确保“收官之年”圆满收官。 通知要求，要切实加强党对教育系统统筹推进疫情防控和教育改革发展工作的领导。教育系统各级党组织要认真履行领导责任，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地。教育系统广大党员干部特别是领导干部要切实发挥模范带头作用，主动担当、守土尽责。要总结经验、补齐短板，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平，推进教育系统治理体系和治理能力现代化。
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教育部印发三文件聚焦基础教育质量提升
11月29日，教育部在山西长治召开“落实全教会，奋进迎华诞”“1+1”系列发布会，介绍了近日教育部印发的关于《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》（简称《教研工作意见》）、《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》（简称《考试命题意见》）、《教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见》（简称《实验教学意见》）三个文件的有关内容，以及义务教育教师“县管校聘”管理改革工作开展情况。教育部基础教育司司长吕玉刚表示：“加强教研、考试命题、实验教学这三方面的工作，是新时代提高基础教育质量的关键之举。” 教研员具备条件有了“目标” “加强和改进教研工作是新时代提高基础教育育人质量的关键之举。”吕玉刚说，“但是目前教研工作还存在体系不完善、队伍不健全、方式不科学、保障不到位等问题。” 基于这样的背景和现实要求，《教研工作意见》围绕充分发挥教研工作重要专业支撑作用，强调教研工作要做到“四个服务”，即服务学校教育教学、服务教师专业成长、服务学生全面发展、服务教育管理决策。 《教研工作意见》明晰了各级教研机构的工作职责，强调教研机构要重心下移，紧密联系教育教学一线实际开展研究，教研机构应充分发挥在推进区域课程教学改革、课程教学资源建设、培育推广优秀教学成果等方面的重要作用。 此次《教研工作意见》首次提出了教研员应具备的基本条件，主要包括政治素质过硬、事业心责任感强、教育观念正确、教研能力较强（教育理论功底扎实、教学经验丰富，原则上应有6年以上教学工作经历，具有中级以上专业技术职称）、职业道德良好等5个方面。 为进一步健全工作体系，《教研工作意见》提出，要进一步完善国家、省、市、县、校五级教研工作体系，形成以教育行政部门为主导、教研机构为主体、中小学校为基地、相关单位通力协作的教研工作新格局。 此外，《教研工作意见》指出，要注重全面育人研究，坚持“五育”并举；注重关键环节研究，加强对课程、教学、作业、考试评价等重要环节的研究；注重创新教研方式，鼓励因地制宜采取区域教研、网络教研、综合教研、主题教研以及教学展示、项目研究等多种方式开展教研，积极探索信息技术背景下的教研模式改革。建立教研员乡村学校、薄弱学校联系点制度。 取消初中学业水平考试大纲 “这次我们特别强调严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲，切实做到学什么、考什么，而不是考什么、教什么、学什么，全面落实素质教育的要求，促进学生全面发展。”吕玉刚说。 “初中生学业水平考试要兼顾毕业和升学两个功能，是中考改革的重点。”吕玉刚介绍，此次出台的《考试命题意见》，就是要通过优化试题结构、合理设置试题难度、推进试题内容改革等措施，来兼顾初中生学业水平考试毕业和升学两个方面的功能。 具体来看，《考试命题意见》指出试题命制既要考查基础知识、基本技能，还要考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。应当合理设置试题结构，减少机械性、记忆性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题，提升试题情景设计水平。 在机制保障上，《考试命题意见》强调要落实命题管理省级主体责任，稳步推进初中学业水平考试省级统一命题。 此外，《考试命题意见》要求各地建立初中学业水平考试命题人员遴选制度，建立命题人员库，实行动态管理。 2023年前实验操作纳入中考 《实验教学意见》明确，在2023年前要将实验操作纳入初中学业水平考试，考试成绩作为高中招生录取依据，有条件的地区还可将理化生实验操作纳入普通高中学业水平省级统一考试。 《实验教学意见》要求各地各校应按照标准和实际需求建设实验教学场所，支持探索建设学科功能教室、综合实验室、创新实验室、教育创客空间等。同时，各地要对实验教学经费提供保障，学校应从生均公用经费中安排相应资金用于实验教学实施。 《实验教学意见》强调，各地各校要丰富实验教学实施形式，促进传统教学和现代新兴科技有机融合，增强实验教学的趣味性和吸引力，积极推动学生开展研究型、任务型、项目化、问题式、合作式学习。同时，还应广泛利用社会资源积极开展科学实验活动，定期举办全国中小学生实验教学技能竞赛等。 23个省份已推行教师“县管校聘”改革 “按照试点先行、示范引领，以点带面、稳步推进的思路，已有23个省份明确了‘县管校聘’的实施路径。”教育部教师工作司巡视员刘建同介绍，义务教育教师“县管校聘”管理改革氛围已逐渐形成。 “改革涉及不同部门职责调整，统筹协同、部门合力，是改革工作开展的重要保障。”刘建同说，在山西省长治市，“县管校聘”改革被列为深化基础教育改革十大行动之一，全市各级各部门形成联动、推动落实；广东省韶关市将“县管校聘”改革列入深化改革工作项目，建立教师工作联席会议制度。 推进改革的主体有省级、地市级、县区级，但主要的落实成果要通过因地制宜的县区层面改革完成。湖北省宜昌市夷陵区设立教师发展中心，负责全区教师编制统一管理、人员统一调配、经费统一筹措；四川省成都市邛崃市按照“上岗必竞、三级竞聘”的思路，实施教师全员竞聘。 刘建同说，各地在改革进程中，要注重人文关怀，对年龄大、患重病、哺乳期教师等特殊人群进行倾斜照顾，同时通过加强政策的宣传，消除教师顾虑。 刘建同表示，通过实施“县管校聘”管理改革，提高了编制岗位的使用效益，有效激发了教师队伍的活力，促进了教师资源的均衡配置，使更多优质教师资源惠及更多学校和学生，促进了教育的公平和高质量发展。“我们将继续大力推进‘县管校聘’管理改革，总结推广典型示范经验，指导和鼓励各地深化探索。”（见习记者 梁丹 林焕新）
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薪火相传七十载 砥砺奋进新时代 ——中国戏曲学院建校70周年守正创新大会隆重举行
播放出错啦，请尝试退出重试或刷新 刷新重试诊断 code：4400 uuid:2D84B5BC-6E57-49E4-8396-B7A9526126E1 requestId:D71F79B0-2AA2-4834-B735-D045270C20E6 播放时间：2021-01-19 16:39:13 七十载励精图治，七十载硕果累累。10月30日上午，中国戏曲学院建校70周年守正创新大会在学校大剧场隆重举行。纪念大会通过央视频等线上平台进行直播，五湖四海的国戏人跨屏“云”端相约，共同为母校庆生。 播放出错啦，请尝试退出重试或刷新 刷新重试诊断 code：4400 uuid:2D84B5BC-6E57-49E4-8396-B7A9526126E1 requestId:0C53CF93-C70E-4564-ABD4-34FDE3BE4738 播放时间：2021-01-19 16:39:13 为迎接建校70周年的到来，国戏校园装扮一新，洋溢着喜庆气氛。校园围墙外鲜红的围栏宣传板格外醒目，教学楼南北两侧设置了“守正创新 砥砺前行 在新的历史起点上实现中国戏曲教育的新跨越”“感谢广大校友 社会各界70年来对中国戏曲教育事业的关心与厚爱”的宣传展板，校园内大屏幕滚动播放校友、国内外合作院校、院团的祝福视频，吸引广大师生驻足观看。学院正门到剧场之间的大路旁矗立着巨幅“照片长廊”，借助时间轴展现了建校以来不断发展、传承、创新的“国戏足迹”，昭示着国戏人不断追梦的执着精神。校园内随处可见“欢迎回家”“家@国戏”“国戏欢迎你”的主题景观，主干道两侧路灯上悬挂着印有校训的红色灯旗，国戏“红”流动在校园的各个角落，成为一道亮丽的风景线。 大会正式开始前，现场播放了中国戏曲学院建校70周年宣传片《国戏风华》。宣传片以新中国70年戏曲教育发展脉络为主线，通过采访知名校友、专家学者，展现国戏筚路蓝缕的发展历程，讲述老照片背后鲜为人知的国戏故事。大会播放了《新闻联播》习近平总书记给中国戏曲学院师生回信的视频，到场来宾及广大师生共同重温了习近平总书记对国戏师生的深切关怀和殷殷嘱托。 中国戏曲学院党委书记龚裕主持大会，院长尹晓东致辞。中央戏剧学院党委副书记、院长郝戎，中国国家京剧院副院长张亚峰，校友代表、著名表演艺术家刘秀荣；教师代表、京剧系党总支书记、主任兼青研班班主任舒桐，学生代表、舞台美术系2020级研究生刘海德分别作了大会发言。各界来宾和师生代表对中国戏曲学院建校70周年致以热烈祝贺，共同分享国戏70华诞的喜悦，共同见证中国戏曲学院开启新时代新征程的盛况。 中国戏曲学院院长尹晓东发表致辞，他谈到，经过70年的发展，国戏已成为戏曲教育领域中，专业最完备、培养体系最健全、优质师资最集中、输送高端专业人才最多、业内影响最大的高等学府，被誉为“中国高端戏曲人才培养的摇篮”。70年前，学院开启了新中国戏曲教育的崭新航程。70年来，学院始终坚持正确的办学方向，始终坚持人才是事业发展的第一要务，为国家输送了一大批戏曲高级专门人才；始终坚持传承与创新并举，探索形成了特色鲜明的教育教学体系；始终坚持海纳百川，锻造了一支德才兼备的高水平师资队伍；始终坚持教学与实践相结合，在戏曲传承保护、艺术创作、科学研究等方面取得了丰硕成果；始终坚持履行大学的社会责任，服务国家和首都文化发展的战略；始终坚持面向海外传播中华优秀传统文化，向世界讲好中国故事、传播中国好声音。站在新的历史起点上，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断加强党对学院工作的全面领导；必须以习近平总书记的重要回信精神为根本遵循，全面贯彻党的教育方针；必须牢记习近平总书记“繁荣发展戏曲事业关键在人”的嘱托；必须坚定文化自信，弘扬优良传统，坚持守正创新；必须在教学相长中探寻艺术真谛，在服务人民中砥砺从艺初心；必须树立远大理想和目标，为传承民族优秀传统文化、建设社会主义文化强国作出新的更大的贡献；必须继续秉承“德艺双馨，继往开来”的校训，发扬“坚忍不拔、孜孜以求、始终以继承弘扬民族优秀传统文化为己任”的国戏精神，这是我们实现学院新发展、迈上新台阶不可或缺的精神力量。新时代、新起点、新使命，国戏人将牢记习近平总书记的殷切嘱托，只争朝夕、不负韶华，为加快建设民族特色鲜明、国内水准一流、国际影响广泛的高水平特色型戏曲艺术大学，为传承民族优秀传统文化、建设社会主义文化强国作出新的更大的贡献！ 中央戏剧学院院长郝戎发言谈道，中国戏曲学院作为新中国成立的第一所戏曲学校，秉持“德艺双馨，继往开来”的校训，承载着为国家戏曲艺术事业提供智力支持和人才保障的重要使命。70年兼收并蓄、锐意改革，培养出了一大批戏曲艺术领域优秀的实践家、理论家、教育家，成为了国家戏曲艺术事业建设的中坚力量，也树立了一面艺术类高校为党育人、为国育才的鲜明旗帜。展望未来，我们要以习近平总书记的回信精神为指引，聚焦国家教育文化事业发展，加快一流大学和一流学科建设步伐，致力于培养更加优秀的社会主义文化和艺术接班人！ 中国国家京剧院副院长张亚峰在致辞中指出，国家京剧院与中国戏曲学院有着千丝万缕的血脉亲缘，共同见证了京剧人才的成长、京剧事业的发展。七十年来，中国戏曲学院全面贯彻党的教育方针，紧跟时代步伐，坚守教育阵地，秉承和坚持因材施教、立德树人、实践探索的教学理念，形成了独树一帜的教学风格，培养造就了一代又一代，一批又一批京剧艺术大家和优秀戏曲人才，并成为每个时代中领航传统戏曲文化的中流砥柱。 著名京剧表演艺术家、中国戏曲学院荣誉教授刘秀荣在致辞中深情地回忆，上世纪50年代建校之初，学院办学条件极为简陋，然而前辈先贤们怀揣着对党的感恩之心，以规范严谨、精益求精的治学态度，竭尽所能为学生传道、授业、解惑，为自己今后的艺术之路做了坚实的铺垫。她对母校日新月异的发展变化感慨万分。习近平总书记的回信使我们深感使命在肩，立德树人坚定信念，守正创新牢记心间。自己虽已是耄耋之年，愿为母校的发展再尽绵薄之力。 中国戏曲学院京剧系党总支书记、主任兼青研班班主任舒桐作为教师代表发言。他回顾了自己的求学生涯，庆幸作为国戏学子在浓厚的戏曲艺术氛围中接受着优秀传统文化的熏陶和滋养，感受着师长严父慈母般的关爱；如今作为国戏教师，所能做到的感恩表达，就是传承。他深情地寄语国戏人，以建校70周年为新起点，不负党、国家和人民赋予的使命，培养德艺双馨的新时代优秀传统文化的传承人，为建设社会主义文化强国作出新的更大的贡献。 中国戏曲学院舞台美术系2020级研究生刘海德在发言中表示，要坚守从艺初心，凝聚爱国热情；坚持艺术理想，追寻崇高信念；坚定文化自信，传承戏曲精神，与国戏全体学子一起秉承学院“德艺双馨、继往开来”的校训，坚定文化自信，弘扬优秀传统文化，坚持守正创新，担负起青年人传承民族优秀传统文化的历史责任。 文化和旅游部科技教育司副司长李蔚代表文化和旅游部向中国戏曲学院建校70周年表示祝贺。她表示，党和国家始终高度重视戏曲艺术的传承发展。为戏曲艺术传承发展提供了有力的政策支持，为戏曲文化振兴营造了良好的发展环境。特别是习近平总书记给戏曲学院师生的重要回信，更是给戏曲发展以方向上的指引，为戏曲事业的蓬勃发展吹响了前进的号角。学院先后承办了全国文艺评论高级研修班、“十三五”期间戏曲艺术人才培养高级研修班、“非遗戏曲剧种名家演唱会暨全国非遗剧种人才培养学术研讨会”等，参与实施文旅部“名家传戏——当代戏曲名家收徒传艺”工程。文旅部还邀请学院参与中国艺术节、中国京剧艺术节、中国昆剧艺术节等重要节点展演。学院连续多年荣膺国家使命——成功承办新年戏曲晚会，充分体现了国家对戏曲教育的特殊重视，充分彰显了中国戏曲学院把握戏曲艺术当代发展脉搏、展现民族戏曲艺术魅力、弘扬中华优秀传统文化的能力、魄力与实力！ 北京市委常委、市委教工委书记王宁在致辞中谈道，10月23日，习近平总书记给戏曲学院老中青少四代师生回信，充分体现了对学院70年来办学成就的高度认可，充分体现了对学院工作和首都教育事业的亲切关怀，充分体现了对繁荣戏曲事业、弘扬中华文化的殷切期望，为戏曲学院的未来发展指明了前进方向、为办好新时代戏曲教育提供了根本遵循，为繁荣发展优秀传统文化注入了强大动力。70年来，学院始终与党的戏曲事业传承发展一路同行，始终坚守立德树人根本任务，始终弘扬中华优秀传统文化，始终引领戏曲教育蓬勃发展。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，希望中国戏曲学院要全面贯彻党的教育方针，守正创新抓好人才培养，传承繁荣戏曲艺术，争创高水平特色一流大学。北京市委、市政府将一如既往支持中国戏曲学院发展建设。希望学院以建校70周年为契机，不负习近平总书记重托，强化责任担当，凝聚智慧力量，为传承中华优秀传统文化、建设社会主义教育强国、文化强国作出新的更大的贡献，奋力书写更加绚丽多彩的历史篇章！ 为迎接中国戏曲学院建校70周年，学院发布了70周年标识，开启为期4个月的“《春华秋实》——中国戏曲学院建校70周年线上系列作品展播”，组织教学成果展演，荟萃国戏七十载育人成果，展现国戏七十载沧桑变迁。之后学院还将举办“新中国戏曲教育70年学术研讨会”，系统梳理、总结新中国戏曲教育70年来的宝贵经验，提出新时代戏曲教育的发展策略；在国家博物馆举办“国戏春秋——新中国戏曲教育暨中国戏曲学院70年教育成就展”，着力呈现中国戏曲学院从创业到改革，从探索到完善所走过的风雨历程。 七十载栉风沐雨，七十载春华秋实。走过七十年奋斗历程的中国戏曲学院，风华正茂。建校70周年是学院发展史上的重要里程碑，是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，更是学习贯彻落实习近平总书记重要回信精神的新起点，继往开来、凝聚发展力量、深化教育改革的重要机遇。我们将牢记为党育人、为国育才的初心使命，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，站在战略高度深刻认识戏曲艺术在文化强国建设中的重要作用，始终致力于培养具有坚定中华文化立场和高度文化自信的戏曲专门人才，始终致力于实现民族古老戏曲与新时代社会发展进程的同频共振，在教学相长中探寻艺术真谛，在服务人民中砥砺从艺初心，为传承中华优秀传统文化、建设社会主义文化强国作出新的更大的贡献！
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教育部将启动第五轮学科评估工作
新华网北京11月3日电 中共中央、国务院关于《深化新时代教育评价改革总体方案》指出，改进学科评估，强化人才培养中心地位，淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标，突出学科特色、质量和贡献，纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法，教师成果严格按署名单位认定、不随人走。 为贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，教育部学位与研究生教育发展中心近日印发《关于公布〈第五轮学科评估工作方案〉的通知》，拟启动第五轮学科评估工作。 第五轮学科评估工作方案 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，扭转不科学的评价导向，加快建立中国特色、世界水平的教育评价体系，提升我国学科建设水平和人才培养质量，推动实现高等教育内涵式发展。 二、基本原则 聚焦立德树人。构建以立德树人成效为根本标准，以“质量、成效、特色、贡献”为价值导向，以定量与定性评价相结合为基本方法的评估体系，在保持一级学科整体水平评估基本定位和评估体系框架基本稳定的基础上，坚持继承创新。 突出诊断功能。评估体系和信息服务突出诊断功能，坚持以评促建、以评促升。通过学科发展纵向分析和横向比较，总结阶段性进展，查找结构性短板，呈现优势与不足，助力学科内部治理能力提升。 强化分类评价。以一级学科为单元，突出特色，体现优势，加强不同学科分类评价。强化“代表作”和“典型案例”评价，设置开放性留白，充分体现办学定位与特色贡献。 彰显中国特色。立足中国国情和学科发展实际，借鉴国外有益经验，构建中国特色评价体系，创新评价方法，树立中国标准，特别是哲学社会科学更加凸显中国风格和中国气派。 三、主要举措 1. 强化人才培养中心地位 把人才培养质量放在首位，构建“思想政治教育成效”“培养过程质量”“在校生质量”“毕业生质量”四维度评价体系。一是加强思想政治教育成效评价。把思想政治教育放在人才培养首位，重点考察“三全育人”综合改革情况及成效。二是加强人才培养过程质量评价。重点考察教材体系、课程体系、教学体系、国际交流等方面情况，突出科学研究等对人才培养的支撑作用。三是加强在学质量与毕业质量相结合的学生质量评价。在学质量突出学生“德智体美劳”全方位代表性成果，注重学生参与度和贡献度；毕业质量坚持整体就业质量和职业发展质量相结合，注重用人单位评价。 2. 坚决破除“五唯”顽疾 注重多元评价，采取多维方法。评价教师不唯学历和职称，不设置人才“帽子”指标，避免片面以学术头衔评价学术水平的做法。评价科研水平不唯论文和奖项，设置“代表性学术著作”“专利转化”“新药研发”等指标，进行多维度科研成效评价。评价学术论文聚焦标志性学术成果，采用“计量评价与专家评价相结合”“中国期刊与国外期刊相结合”的“代表作评价”方法，淡化论文收录数和引用率，不将SCI、ESI相关指标作为直接判断依据，规定代表作中必须包含一定比例的中国期刊论文，突出标志性学术成果的创新质量和学术贡献。充分运用基于定量数据和客观证据的专家融合评价方法，坚持代表性成果专家评价与高水平成果定量评价相结合。 3. 改革教师队伍评价 把师德师风作为评价教师的第一标准，促进师德与师能相统一。采用“队伍总体结构与代表性教师相结合”的方法评价教师队伍质量，重视青年教师队伍情况。加强教师以教书育人为首要职责的评价，把教授为本科生上课和指导研究生情况作为重要观测点。教师成果严格按署名单位认定、不随人走，关注教师在本单位工作年限和授课情况，抑制人才无序流动。 4. 突出质量、贡献和特色 在评估整体导向上突出质量、贡献和特色。强化质量，淡化数量，不设置发表论文数、出版专著数、申请专利数等指标，突出原创性、前沿性、突破性成果。强化学科对国家、区域重大战略需求和经济社会发展的实际贡献，哲学社会科学学科更加强调发挥文化传承创新与智库作用，自然科学学科更加强调科技成果转化应用与解决关键核心技术问题。强化分类特色评价，按一级学科分别设置指标体系，充分体现办学定位与学科优势。 5. 提升数据可靠性和评价科学性 优化参评规则，坚持“归属度”原则，鼓励学科交叉融合和学科生态优化，确保跨学科成果合理使用。完善信息填报标准，加大信息公示力度，创新信息审核机制，提升智能核查水平，建立违规惩戒机制，进一步提高评估信息可靠性。适度扩大评议专家规模，制定专家评价指南，优化调查问卷设计，充分运用“融合评价”，建立专家“元评价”制度，进一步提升专家评价和问卷调查的科学性。 6. 多元呈现评估结果 优化结果分档方法，多元呈现评估结果，分类发布总体结果与提供单项评估结果相结合。深化评估信息挖掘，向政府和参评单位按需提供诊断分析服务，促进学科内涵建设和高质量发展。 四、评估程序 1. 自愿申请。各学位授予单位的博士硕士学位授权学科，均可按规则自愿申请参评。 2. 信息采集。采用“公共数据获取与单位审核补充相结合”的信息采集模式，将通过公共渠道获取的信息提供给参评单位确认并补充必要材料，着力减轻单位负担。 3. 信息核查。通过材料形式审查、信息逻辑检查、公共数据比对、证明材料核查、重复数据筛查、重点数据抽查、学科归属分析等七项措施，对评估信息进行全面核查和“清洗”。 4. 信息公示。在确保信息安全的前提下，对部分评估信息进行网上公示，由参评单位相互监督并提出异议。 5. 反馈复核。对信息核查和信息公示中发现的存疑问题，汇总反馈至相关单位复核，对弄虚作假行为进行惩戒。 6. 专家评价。按一级学科和评价指标分类遴选专家，请专家对各定性评价指标进行逐项评价。 7. 问卷调查。通过网络调查平台对学生和用人单位进行问卷调查。邀请同行和行业专家对学科声誉进行问卷调查，邀请境外同行专家对部分学科开展国际声誉调查。 8. 结果形成。根据定量指标和定性指标评价结果，依据专家确定的指标权重，统计形成评估结果。 9. 结果发布。分类分档发布总体评估结果，探索提供多维度评估结果。 10. 诊断分析。深入开展信息挖掘分析，为参评学科和单位提供诊断分析服务，发挥评估诊断作用；为政府提供总体分析研究报告，发挥评估智库作用。 第五轮学科评估指标体系框架
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