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教育部召开2020年直属机关党的建设重点任务部署推进会
5月21日，教育部在京召开2020年直属机关党的建设重点任务部署推进视频会，深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实2020年中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神，对启动实施迎接建党100周年“百年行动”、创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”等重点任务作出部署。 教育部党组书记、部长陈宝生对做好2020年直属机关党建工作提出要求，强调要坚持实而又实、严而又严、常抓不懈，向纠治形式主义要动能，以创建模范机关促效能，持续发力，久久为功，以优异成绩向建党100周年献礼。教育部党组成员、副部长、直属机关党委书记田学军出席会议并讲话。 田学军强调，今年直属机关党建工作任务重、要求高，要加强统筹，抓住重点，科学安排，高效推进。一要强化政治机关建设，扎实开展政治机关意识教育，推进政治建设制度化，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。二要强化党建业务融合，进一步找准结合点、把握着力点、聚焦关键点，围绕中心抓党建、抓好党建促发展。三要强化整顿整治整改，深入开展“灯下黑”问题专项整治，开展直属单位“四项整顿”回头看，深化风险防控。四要强化责任落实落地，从第一责任人责任、主体责任、监督责任、“一岗双责”抓起，把责任链条牢牢建立起来。五要强化基层组织基础，巩固深化党支部全面整顿成果，全面推进党支部标准化规范化建设，抓实建强党小组，激发党员内生动力，唱好党建“大合唱”。六要强化政治生态建设，认真分析研判本单位政治生态，把问题检视清楚，深入推进整改，做到存量清楚，力争增量清零，实现生态清明。认真学习贯彻中办通知精神，持续纠治形式主义问题，落实全面检视、靶向治疗要求，以钉钉子精神扎实推进党建各项任务落到实处、取得实效。（记者 焦新）
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2020年中小学幼儿园教师“国培计划”启动
日前，教育部办公厅、财政部办公厅印发《关于做好2020年中小学幼儿园教师国家级培训计划组织实施工作的通知》，就做好2020年“国培计划”组织实施工作进行部署。 教育部教师工作司负责人划出了今年“国培计划”的重点：“今年，一是要着力推进党的十九大精神和全国教育大会精神落实落地，服务基础教育改革重大需求，克服新冠肺炎疫情影响，助力脱贫攻坚，大力提升教师专业素养和教育教学水平；二是加快经费管理和预算执行进度，提高教师、校长培训的针对性和实效性。” 落实立德树人，服务基教改革发展需要 “2020年‘国培计划’的主要内容是围绕落实立德树人、扶贫攻坚、分层分类、能力建设、规范管理等方面实施要求，统筹规划年度项目任务组织实施工作。”该负责人介绍，2020年“国培计划”配套发布“国培计划”示范项目、中西部项目、幼师国培项目实施方案，明确“国培计划”各项目的申报、组织、实施程序，并对各省（区、市）和项目任务承担单位的项目申报及后续实施工作提出具体要求，进一步发挥国培示范作用，落实扶贫攻坚任务，凝练培训先进模式，提高管理规范化水平，按需开展针对性培训，增强教师培训实效性，确保项目实施绩效。 其中，示范项目中包含培训团队高级研修、骨干教师校长培训、骨干教研员新教材新课标培训、教师培训综合改革、名师名校长领航研修五大类项目，示范带动各地开展各类教师培训。中西部项目包含乡村中小学教师专业能力建设、中小学教师信息技术应用能力研修、乡村中小学校长领导力培训三大类项目，集中面向中西部教师开展培训。幼师国培项目包含幼儿园教师职业行为准则培训、幼儿园新入职教师规范化培训、非学前教育专业教师专业补偿培训、乡村幼儿园教师保教能力提升培训、幼儿园园长法治与安全教育培训、乡村幼儿园园长办园能力提升培训、民办幼儿园园长规范办园培训等项目，重点提升幼儿园教师和园长专业能力。“项目实施指南已经研制完毕，即将公开发布。”该负责人说。 《通知》明确，“国培计划”是落实立德树人，服务基础教育改革发展的需要。要深入推进师德养成教育，引导教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，争做新时代“四有”好老师。要服务基础教育改革发展大局，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，明确学前教育、义务教育、高中阶段教育教师培训重点，落实“五育并举”，切实提升教师立德树人的能力。 资源向疫情严重地区倾斜，提升贫困地区乡村教师素质 教育部教师工作司负责人表示，2020年“国培计划”将助力打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。 《通知》明确，疫情防控期间各地各校一律不得组织教师线下集中面授培训。各省份要结合实际，合理调整培训项目设置和经费预算安排，灵活安排、有效开展教师线上培训，支持教师立足教育教学岗位助力打赢疫情防控阻击战。要因地制宜开展在线教学培训，实施教师在线教学能力提升行动，已经或计划开展在线教学的省（区、市），要通过线上培训帮助教师掌握所选平台的使用方法，加强教师在线教学方法和信息技术应用研修，设置心理疏导调适、疫情防控知识等培训专题。 《通知》同时强调，要加强疫情严重地区教师培训帮扶，各级教师培训资源向疫情严重省份倾斜，组织“国培计划”远程培训机构开放教师培训网络资源等。 “‘国培计划’始终以提升贫困地区乡村教师素质为实施重点。”该负责人介绍，2020年“国培计划”在助力脱贫攻坚方面表现为，一是精准实施乡村教师培训扶贫攻坚行动。以“三区三州”等深度贫困地区、集中连片贫困地区为重点，实现贫困地区乡村教师、校园长培训全覆盖。加强民族地区教师的国家通用语言文字应用能力培训。二是实施“一对一”对口帮扶培训项目。跨区域遴选高等学校、优质学校和研训机构，组建名师名校长引领团队，重点支持深度贫困地区学校，实施底部攻坚，精准帮扶，形成国家示范、地方跟进、以点带面的精准扶贫机制。三是探索集成建设教师智能研修平台。联合移动互联网企业，打造教师移动学习终端。通过名师专题课堂、双师教学、远程协同教研等形式，推送优质教学资源，重点帮助乡村教师提高教育教学水平。 严格过程管理，加强培训体系建设 2020年“国培计划”对学员选派和过程管理方面提出了新要求。 《通知》要求，要健全教师参训数据库和储备库，根据项目条件精准遴选参训学员，对不符合参训条件的学员进行劝退。开展学员遴选“双向选择”试点，教育行政部门公布培训项目计划后，教师自愿报名参加培训，项目承担单位择优录取学员，教育行政部门审核公示。合理规定周期内教师参加“国培计划”的限制次数，杜绝重复培训。 “要严格过程管理，开展学员培训成果应用考核，及时向学员选派单位通报参训情况。将教师参培情况纳入培训诚信档案，无特殊情况未参训、被劝退、未结业的学员在3年内不得再参加‘国培计划’。高等学校要采取综合措施激励教师参与培训工作，将教师参与授课、指导、管理等纳入工作量考核范围，聘请高水平专家担任项目首席专家，遴选专业能力强的培训者担任班主任。”该负责人说。 《通知》明确，要落实分层分类，改进教师培训内容与方式。在规范分层分类培训上，要求聚焦不同发展阶段教师和乡村校园长应具备的核心素养与关键能力，示范引领各地按照培训指南要求，分层分类开展新教师入职培训、青年教师助力培训、骨干教师提升培训及教师培训者团队研修和校园长任职培训、提高培训、高级研修及专题培训。在完善内容方式上，要服务学生成长，突出育人主线，依据教师校长培训课程指导标准优化项目内容设计。重点围绕学科育德、学科知识体系、课堂学习指导与有效教学、作业与考试命题设计、家庭教育指导能力等方面完善培训课程设置。 在提升培训体系专业化水平方面，《通知》要求，继续加强责任明确、分工合理、分层递进的国家、省、市、县、校五级培训体系建设。面向乡村，重点提升县级教师发展支持体系的专业能力，有效带动学校校本研修和教师自主研修。同时，要培育高水平教师培训团队，打造培训品牌基地。（记者 王家源 林焕新）
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双师课堂，为在线教育续航
今年7月6日，人社部联合国家市场监管总局、国家统计局发布9个新职业，在线学习服务师就是其中之一。在人社部发布的《关于对拟发布新职业信息进行公示的公告》里，在线学习服务师被定义为运用数字化学习平台（工具），为学习者提供个性、精准、及时、有效的学习规划、学习指导、支持服务和评价反馈的人员。 在线教育企业好未来建立“直播+辅导”双师模式，通过主讲老师提供优质的教学内容和班主任老师提供有温度的教育服务，更大程度地激发学生学习兴趣，保证学生学习效果，赢得了用户的认可。 全方位的教育服务 晚上6点，学而思网校四川成都基地的班主任老师盛倩倩准时坐在电脑前，打开摄像头进入直播间。在正式上课前15分钟，她要带着直播间里的学生们复习上节课的内容，并预习本节课的知识点。正式课程开始后，在主讲老师讲课的同时，她时刻关注着每个学生的学习状态。 据介绍，班主任老师的工作内容包括几个方面：课前直播，引导学生快速进入学习状态；课中跟课，保障学生的学习效果；课后总结，发现学生学习中的问题；日常及时反馈，让家长了解学生的学习情况。 大部分班主任老师会在日常任务的基础上加倍努力。为了在课后能够及时解决学生不懂的知识点和难题，盛倩倩每次课前都和主讲老师一起磨课、备课，虽然花费了很多时间，但在她看来，自己有义务和主讲老师一起帮助学生提高学习能力。 在班主任老师出现前，在线教育经历了光盘时代、录播时代、大班直播时代。早期，缺乏互动和即时反馈的录播课程让学生很难全神贯注地投入学习。现在的“直播+辅导”模式，主讲老师专注于知识传授部分，班主任老师则更多承担“育”的责任，给予学生鼓励、引导式的陪伴，用细心、爱心、耐心和责任心，为在线教育补上了“育人”的一环。 严格的考核制度 “想成为一名合格的班主任老师，真的很不容易。”学而思网校江苏镇江基地班主任老师乔兴宇感慨。 去年3月，还是南京邮电大学大四学生的乔兴宇成了网校的实习班主任老师。网校对班主任老师的考核要求是任何一个微小错误都不能放过。然而岗后培训的3项考核中，他有两项都没能过关，特别是在批改练习考核中，由于疏忽大意没能批改出来一个数量单位的错误，导致没能如期通过考核。 工作后，乔兴宇不断提醒自己，作为一名班主任老师，一定要一丝不苟、全力以赴，对自己的学生负责，对信任自己的家长负责。凭着这股子认真负责的精神头，他很快成长为一名优秀的班主任老师。 严格的考核制度，让班主任老师们具备了扎实的学科知识和良好的职业修养。 专门的培养计划 “小侯老师，虽然我们没有见过面，但您对我学习和生活无微不至的鼓励与关心，让我在遇到困难时再也不会感到孤独和害怕。非常感谢您半年来的辛勤付出，祝您教师节快乐！”今年教师节，学而思网校班主任老师侯宇在朋友圈晒出了学生发来的贺卡。“这是我拥有在线学习服务师身份认证后的第一个教师节，我感受到沉甸甸的责任。未来我将不断提高专业知识技能，同时保持与学生沟通，与他们相互陪伴、共同成长。”侯宇说。 据了解，网校为班主任老师岗位制订了专门的培养计划和晋升计划：其一是同一岗位内不断深耕，并通过专业级别晋升；其二是走管理序列，晋升路径分别是教学组长、学科组长、基地负责人、校长；其三是鼓励人才流动的“活水计划”，可以跨岗位、跨职能、跨事业部横向发展，比如内部转岗至教研、质控、学科运营、师选、培训等。 “未来，在线学习服务师会成为教育场景中不可缺少的一部分。在线教育企业将更加重视在线学习服务师的体系搭建，并建立起选、育、用、留的一整套管理体系，让教育更美好。”好未来相关负责人说。（记者董丝雨）
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江苏扩建教育资源 2020年重点建百所农村新学校
近年来，随着乡村教育“底部攻坚”的全面推进，江苏省大力实施农村义务教育资源建设和学校标准化建设工程，全力做好保学控辍工作，扎实推进农村学校内涵建设和教育信息化，农村义务教育取得了长足发展，人民群众对教育满意度和获得感显著提升。 汇集多方力量 优质均衡发展 截至2020春季学年初，江苏省有小学4151所，在校学生572.64万人；初中2224所，在校学生242.46万人。2012年，江苏省政府出台《关于深入推进义务教育优质均衡发展的意见》。2015年，江苏省在各省、自治区中率先通过国家义务教育基本均衡督导认定。随着国家部署义务教育优质均衡督导认定工作，2016年，江苏省启动实施义务教育学校标准化建设监测，目前，江苏省近90%的义务教育学校达到省定办学标准。 2017年，江苏省政府出台《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见》。党的十八大以来，各级政府加大对教育财政、人力资源等支持投入，“义务教育有保障”得到有效落实，努力实现所有适龄儿童少年在“有学上”的基础上“上好学”。 资源缺口持续减少 城乡差距逐渐缩小 江苏省义务教育学校标准化建设取得显著成效，义务教育正向着优质均衡的目标迈进。从义务教育资源预警数据分析看，在生源持续上升的情况下，江苏省义务教育资源缺口持续减少，义务教育阶段资源短缺压力有所减缓。 城乡义务教育学校之间的差距也在不断缩小。2019年，江苏省城市义务教育学校基本达标比例达91.74%，农村义务教育学校基本达标比例达88.99%，城市和农村之间的差距仅为2.75个百分点。从学段看，城市小学和农村小学的基本达标比例分别为90.89%和88.26%，相差2.63个百分点，城市和农村初中的基本达标比例分别为93.41%和90.56%，相差2.85个百分点。小学、初中城乡学校间的差距大体相当。这说明，随着城乡义务教育学校基本达标比例协调增长，江苏省城乡学校之间的差距不断缩小，城乡义务教育一体化发展取得了新的进展和成效。 淮安市盱眙县明祖陵镇中心小学课堂场景 扩大资源供给 优化资源配置 江苏各地积极实施大班额消除规划，形成明晰的任务完成时间表和路线图，督促加快扩大资源供给和优化资源配置，加快化解大班额现象。通过均衡配置教师资源、校长和教师依法实行定期交流制度等，努力办好每一所家门口的学校，化解城区和热点学校大班额。 2019年，江苏省新建改扩建义务教育学校545所，增加学位42.8万个，开工建设量达到近年之最。 新建的宿迁市宿豫第一实验小学一角 2020年，江苏省义务教育阶段计划新建改扩建学校350所，重点支持新建改扩建农村学校100所。截至8月底，江苏省新建改扩建义务教育阶段学校在建363所，竣工238所，可增加学位277892个。 从江苏全省来看，义务教育学校66人以上的超大班额班级已经“清零”，56人以上的大班额班级1315个，比上期减少3755个，占班级总数的0.77%，江苏省整体达到了国家规定的“将大班额比例控制在1%以内”的要求。
0000-00-00 00:00江苏教育报 -
贵州省努力补齐乡村学校音体美课程短板
“传球，接住，再来！”2020年12月15日，贵州省大方县对江镇元宝村元宝小学的足球场上传出阵阵号令声，自2017年学校修建起足球场，便将足球融入日常体育教学，并成立了足球队。短短三年里，元宝小学培养出了许多“足球小将”，中国足球运动学院西南分院录取了4名球员，广州足协录取了5名球员。 在贵州，伴随着音体美教育的完善，音体美课程不再是“奢侈品”。近年来，贵州省多措并举破解音体美师资短缺难题，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为教学目标，深入推动义务教育均衡发展。 招得来：为人才开设绿色通道 “同学们，今天我们要学习新的体育运动项目……”天气越来越冷，贵州省开阳县冯三镇中学体育教师娄桂琴决定给学生们讲授新的内容，帮助学生们强身健体，这是她正式成为教师的第4个月。2020年从贵州师范大学体育教育专业毕业的娄桂琴，通过“特岗计划”报考了冯三镇中学体育特岗教师，并成功被录取。 在贵州，娄桂琴的经历不是个例，数据显示，2018年至2020年，贵州省“特岗计划”教师招聘计划数共计23990名，其中，音体美教师招聘计划数逐年分别为1940名、1476名、1036名。三年里，数千名音体美教师走进基层，为乡村学校的音体美课程发展注入了新鲜力量。 自2006年“特岗计划”实施以来，贵州特岗教师接转率达到90%以上，“特岗计划”已成功为贵州全省中小学音体美教师发展开设了绿色通道，及时为乡村学校配齐合格教师，对音乐、体育、美术等学科教师的配备实现了精准补充，为破解中小学音体美教师紧缺难题发挥了重要作用，进一步补齐了基础教育均衡发展的师资短板。 留得住：增强岗位吸引力 教育发展，教师为重。贵州省针对边远农村地区特别是村小、教学点小规模学校教师开展“一专多能”教师培训，解决农村小规模学校教师学科性、结构性缺编问题。 在“国培计划”等教师培训项目实施中，贵州一方面设置音体美等紧缺薄弱学科教师专题培训项目，加大培训力度；另一方面启动了“农村学校兼职音体美教师能力提升计划”，整体提升农村学校音体美教师专业水平和能力。 2020年10月，贵州省安顺市黄果树旅游区白水镇把路小学音乐教师梁定细参加了2020年贵州省“乡村教育家培养对象”学习活动。有着十五年音乐教学经验的她，通过“国培计划”的培养，已成长为贵州省小学音乐梁定细乡村名师工作室的主持人。 贵州还在职称评审、晋职晋级等方面，针对音体美教师专业特点设置了专门的标准和条件，指导各地在中小学教师职称评审工作中注意学科覆盖面，不断完善中小学教师评价标准。 一系列破难解需的政策，稳步提高了贵州音体美教师的待遇，音体美教师岗位的吸引力不断增强，音体美教师数量得到较快增长，质量得到较快提升，更多专业的音体美教师走上讲台，一支贵州乡村音体美教师强军正不断奋勇前进。 教得好：教学工作大放异彩 随着教育改革的深入，追求更高质量、更加公平的教育，成了人民群众迫切的期盼。 实施义务教育优质均衡行动，深入实施素质教育，坚持把立德树人作为根本任务，推进学生德智体美劳全面发展，重视和加强美育，提高学生审美水平和人文素养，被写进《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要（2018—2027年）》。 如今，贵州的各个学校，体育美育课程日渐丰富，音体美教师们也在教学工作中大放异彩。 “数字抱团游戏开始！”在贵州省仁怀市第六中学，体育教师张国余正用数学小游戏进行课前热身运动，作为贵州省乡村体育名师张国余工作室的主持人，张国余用自己的“三有课堂”，即有趣、有味、有效让学生爱上体育，学生们总能在他的课上体会到体育运动带来的快乐。 “不同地方的美术元素，其实是不同地域文化的呈现，美育所要追求的应该包含对于不同文化的理解、认同与传承。比如，语文课本中的《墨梅》《开国大典》，如果从美术的角度来理解，会给语文课增添许多乐趣。”贵州省遵义市绥阳县大路槽乡中心学校教师王安金在教学实践中将美术课引入语文课，又将语文课引入美术课，两者相互借鉴，给乡村教育带来无限可能。（记者杨诗雨）
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教育部部长陈宝生：建设高质量教育体系 加快建成教育强国
党的十九届五中全会对“十四五”乃至未来15年经济社会发展作出全面部署，习近平总书记在全会上的重要讲话，统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学回答了一系列方向性、根本性、战略性问题，是当前和今后一段时期教育改革发展的根本遵循、行动指南。学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期教育系统的首要政治任务。准确把握全会的新精神、新要求，把思想和行动迅速统一到党中央重大决策部署上来，是当务之急、首要工作。 准确把握全面建设社会主义现代化的新形势对加快教育现代化提出的新使命。“十四五”时期，是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。教育现代化是社会主义现代化建设的重要基石。站在“两个一百年”历史交汇点上，面对百年未有之大变局这一世界之变、时代之变、历史之变，迎接挑战，抓住机遇，必须进一步发挥教育“国之大计、党之大计”的基础性、先导性、全局性作用，加快推进教育现代化，构建社会主义现代化强国建设需要的教育体系，以教育现代化支撑国家现代化。 准确把握经济社会发展新阶段对教育资源供给提出的新需求。我国经济社会发展进入新阶段，社会主要矛盾发生新变化，在受教育机会得到充分保障、解决了“有没有”的问题后，人民群众对公平优质教育的需求日益强烈，对教育“好不好”的关注更加迫切。要清醒看到，我国城乡、区域教育发展仍有一定差距，优质资源供给相对稀缺，与人民群众高质量教育需求之间的矛盾将更为突出和迫切。要深刻理解人民对美好生活的向往发生的变化，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，补短板、强弱项，构建高质量教育体系，努力提供更加公平、优质、包容的教育，为促进人的全面发展和全体人民共同富裕作出新的更大贡献。 近年来，河北省唐山市丰润区教育、体育部门鼓励辖区内中小学根据学生的兴趣爱好组建形式多样的学生体育社团，在课余时间开展丰富多彩的文体活动，既强健了学生的体魄，也陶冶了学生的情操。 准确把握新发展理念对加快转变教育发展方式提出的新任务。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是新发展理念的规划版，是中国特色社会主义政治经济学的“施工图”。“十四五”时期教育改革发展，必须坚持新发展理念，加快转变发展方式，大力推进理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化。牢牢把握创新是第一动力、协调是内生特点、绿色是普遍形态、开放是必由之路、共享是根本目的，把新发展理念贯穿教育改革发展全过程、教育教学各环节，从内涵、外延、举措等各方面全面落实。 准确把握新发展格局对增强教育服务能力提出的新要求。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央审时度势作出的重大决策。无论是加快培育完整内需体系，加快科技自立自强，推动产业链供应链优化升级，还是推进农业农村现代化，教育都应该而且必须更好地发挥作用。要把构建新发展格局作为逻辑起点，主动把自己摆进去，自觉成为新发展格局的内生变量和优先要素。一方面，要促进教育与社会的循环、教育与经济的循环，推动教育体系再造，实现教育体系与科技体系、产业体系、社会体系有机衔接，推动教育链、人才链与产业链、创新链融合发展；另一方面，要统筹利用国际国内两种资源，扩大教育对外开放，加强国际科技交流合作，提升层次水平，实现教育自身国内循环和国际循环相结合。 贯彻落实好五中全会精神，要锚定2035年总体实现教育现代化、建成教育强国的奋斗目标，主动面向全局、应对变局、服务格局，加快谋划开局、优化布局、实现新局。 建设教育高质量发展体系，提升贯彻落实新发展理念的高度。把高质量摆在更加突出的位置，作为教育发展的行动自觉和内在追求，以高质量为统领，推动整体性流程再造、机制塑造和文化打造。夯实高质量发展基础，落实教育优先发展战略，加大人力资本投入力度，全面建设高素质专业化创新型教师队伍，推动“互联网+”条件下教育理念变革和模式创新。把高质量作为检验标准，从教育发展体制机制、结构类型、评价方式、内在活力、保障措施等方面对标检视，突破制约点和瓶颈因素，推动教育向高质量迈进。 健全优质均衡的基本公共教育服务体系，提高教育公平普惠的温度。高质量发展是建立在公平基础上的发展。要坚持以人民为中心的发展思想，落实教育公益性原则，提升人民群众教育获得感。推动义务教育均衡发展和城乡一体化，扎实推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，推进义务教育从基本均衡迈向优质均衡。积极扩大普惠性资源，重点补齐农村地区、边远贫困地区和城市学前教育短板；完善特殊教育、专门教育保障机制，推进普通高中标准化建设，促进优质特色发展。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。着力解决好中央关心、社会关注、群众关切的问题，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 构建服务全民终身学习的教育体系，拓展教育服务全民的宽度。促进学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育和高等教育等各个学段在育人目标、教学标准、培养方案等方面的有效衔接；畅通中职、高职、本科、研究生之间的通道，加强职业教育与普通教育间的对接合作，使教育选择更多样、成长道路更宽广。进一步打通整合普通教育、职业教育、老年教育、继续教育、社区教育等资源，丰富终身教育资源供给。探索建立国家资历框架，实现学历证书和职业技能等级证书等值、互认。充分利用新技术新模式，发挥在线教育优势，完善终身学习体系，助力建设学习型社会，实现从一次性终结性学历教育向终身教育转变。 构建适应技能中国建设需要的职业技术教育体系，提升教育支撑产业发展的力度。全面推进职业教育提质培优，深化产教融合、校企合作，为学校、教师、学生赋能，给产业增值，增强职业教育适应性，大力培养技术技能人才，建设技能中国。深化破“五唯”改革，破学历至上，立能力本位，营造不唯学历重能力的社会氛围，推动培养体系、评价体系、用人导向的重心向“能力”倾斜。 在2020年12月2日“全国交通安全日”到来之际，浙江省湖州市长兴县龙山幼儿园举行形式多样的教育活动，让孩子们在趣味活动中树立交通安全法治意识，养成文明出行好习惯。 构建助力科技自立自强的高校科技创新体系，提升服务创新驱动发展的强度。全会首次提出，把科技自立自强作为国家发展战略支撑。高校作为科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的结合点，要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，释放基础研究、科技创新潜力，努力实现更多“从0到1”的突破，培育创新动力。聚焦国家战略需要，加快技术攻关，推进产学研一体化。发挥高水平大学的主力军作用，分类建设一流大学和一流学科，突出培养质量、办学特色和实际贡献，培养更多一流人才。深化教育领域供给侧结构性改革，优化学科专业结构，加快理工农医类专业紧缺人才培养，厚植人才优势。实现中西部高校集群发展，推动高校融入区域创新体系，提升服务区域发展能力水平。 健全学校家庭社会协同的育人体系，提升汇聚全社会合力的广度。习近平总书记指出：“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。” 《建议》明确要求“健全学校家庭社会协同育人机制”。要从制度层面入手，建成畅通有序的社会参与教育治理渠道和网络，形成全社会共同参与建设、共同参与治理、共同分享成果的教育发展新格局，构建教育发展的良好生态和育人环境。 构建中国特色世界水平的教育评价体系，增强教育领域综合改革的深度。落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，统筹育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，聚精会神打好“龙头之战”“攻坚之战”和“升级之战”。探索中小学生家庭作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理改革，深化教育领域“放管服”改革和新时代教育督导体制机制改革，释放学校办学活力。全面推动依法治教，加强教育立法、执法、普法，为教育改革提供法治保障。落实《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，聚焦提质增效、主动引领，形成更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放局面。 构建大中小幼一体化的思政工作体系，提高落实立德树人根本任务的效度。全面提升思想政治工作质量，深化高校思政课改革创新，壮大思政课教师队伍。全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，加强“四史”教育，落实好《新时代爱国主义教育实施纲要》，推动爱国主义教育与学校教育教学体系深度融合，将爱国主义精神深深植根于学生心中。更加注重“五育并举”，全面加强和改进新时代体育美育工作，构建体现时代特征的劳动教育体系，发挥劳动育人功能，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 回顾党的十八大以来这8年、“十三五”以来这5年，以及过去的2020年教育改革发展取得的成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。站在新的历史起点上建设高质量教育体系，加快推进教育现代化、建成教育强国，必须把党的政治建设摆在首位，以政治建设为统领，全面加强教育系统党的建设，教育和引导广大党员干部和师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。实施好基层党建质量提升攻坚行动，严格落实意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深发展，把基层党组织锻造得更加坚强有力，以求真务实、真抓实干的优良作风和清正廉洁的政治本色为教育高质量发展提供保证。
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南京邮电大学：学习党的十九届五中全会精神 推动学校高质量发展
南京邮电大学党委理论学习中心组近日召开集中学习会，以“谋篇布局，开启发展新征程”为主题，专题学习研讨党的十九届五中全会精神，江苏省委教育工委巡学旁听组指导。 南京邮电大学党委把学校“十四五”期间的转型发展作为大方向，聚焦研究型大学的特质，抓住关键短板弱项实施重点突破，努力实现向研究型大学转型的目标，在“调结构，促转型；补短板，上水平；强特色，创一流”的战略思想指引下，坚守信息报国初心，推动学校高质量发展。 学校在抗日根据地建立起来，在党的领导下为中国革命和建设事业不懈奋斗，形成了光荣的红色校史和情系国运的使命担当。学校始终坚持为党育人、为国育才的初心，推动红色校史“十个一”建设目标，构建了南邮特色的红色校史文化育人体系，始终牢记立德树人的根本任务，筑牢红色校史文化根基，发挥红色校史育人功能，擦亮南邮办学的红色底色。学校先后在5G技术、北斗应用、量子通信、网络安全、科技扶贫等领域取得重要研究成果，近三年新增国家科技重大专项、国家973计划等各类国家级科研课题四百余项；获得包括两项国家自然科学奖二等奖，国家技术发明二等奖，高等学校科学研究优秀成果奖一等奖、二等奖等省部级及以上科研成果奖60项，为建设高等教育强国作出了贡献。 “十四五”期间，学校将勇挑时代重担，不断深化人才培养模式改革，打造创新型、复合型、应用型人才培养体系，更高质量培养创新人才；坚持创新引领，瞄准国家电子信息通信行业发展的前沿，以“信息材料、信息器件、信息网络、信息系统、信息应用”五位一体的科技创新体系，大力发展光电集成器件与系统、柔性电子、人工智能等一批新兴学科方向，培育一批特色性强、成长性好的交叉学科，更高起点服务国家重大战略需求；大力实施“一市一院一特色”校地合作战略、“一校一企一平台”校企协同创新战略，加强与国家和地方重大战略部署的协调衔接，加强智库建设，更高层次推动服务社会，无愧“华夏IT英才的摇篮”之美誉。 南京邮电大学党委书记刘陈领学党的十九届五中全会精神的核心要义，邀请专家进行了专题学习辅导，部分理论学习中心组成员作了交流发言。刘陈要求广大教职员工提高政治站位，统一思想认识，迅速掀起学习贯彻党的十九届五中全会精神的热潮。在学习中，突出学深悟透，注重学习实效。各级党组织要加强组织领导，狠抓贯彻落实。 江苏省委教育工委巡学旁听组指出，南京邮电大学学习贯彻党的十九届五中全会精神，政治站位高，学习内容实，形式载体多，组织机制严，成果转化好，期望学校继续提高政治站位，进一步强化学习自觉；聚焦重点，进一步把准学习方向；拓宽途径，进一步完善学习方法；改进学风，进一步提升学习效果。（记者陈席元）
0000-00-00 00:00新华社 -
着力打好大湾区和示范区建设教育攻坚战
12月12日，教育部、广东省人民政府在京召开2019年深化教育体制综合改革联席会议，会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实全国教育大会精神和党中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，研究推进广东教育体制机制改革，加快粤港澳大湾区教育合作发展，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，加快推进教育现代化。教育部党组书记、部长陈宝生，广东省省长马兴瑞出席会议并讲话。 陈宝生指出，近年来，特别是党的十八大以来，广东省明确提出建设教育强省的目标，在加强党对教育工作的全面领导、贯彻落实党中央国务院教育决策部署、增强对教育发展的支撑保障力量、加大教育结构调整力度等方面，走在全国前列。 陈宝生强调，要进一步发挥部省合作机制优势，着力打好大湾区和示范区建设教育攻坚战。要强化高校党的建设，将职业教育工作重点转移到扩容提质和保值增效上来，探索风险防范新机制，围绕“两个收官”部署明年教育工作，找准“十四五”教育发展的突破口，改革先行先试，走出广东路子，打造出引领大湾区和示范区建设的教育高地，推动部省合作迈上新台阶。 马兴瑞指出，广东省深入贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述和全国教育大会精神，认真落实部省联席会议确定的各项重点工作任务，在加强党对教育工作的全面领导、优化教育资源布局、提升职业教育服务能力、加大教育经费保障等方面取得了新成绩。广东省将牢牢抓住重大历史机遇，积极改革创新，重塑教育现代化新体系，努力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”。 教育部党组成员、副部长孙尧主持会议。广东省副省长覃伟中在会上介绍2019年广东教育综合改革进展情况和2020年工作思路。（记者 柴葳）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
致家长朋友们的一封信：居家防疫，亲子相依
北京的家长朋友： 大家好！ 这应该是您与孩子朝夕相处最长的一个“假期”，我们都认为这是一生中特别值得回忆的一段经历。关于非常时期的亲子关系，近日也听过几个极端个案，我们感叹，确实没有什么无惧岁月，最好的解药无非还是为人父母的初心。 “孩子，我理解你”，这是“我想把最好的一切都给你”的初心。我们都从那个年纪走过来，时代进步的万千气象，让这些孩子胎教时起就身心俱优，所以，他们早熟。我们不是一代人，思维和行动不一致也很正常，我们认为他不对，也要听听他的解释。我们希望他胜任自主管理，又要求他无条件顺从，这对他不太公平。疫情期间，孩子压力山大，我们要当一个“安全阀”，减压调适，不可粗暴打骂，心理伤害比身体伤害更危险，咱们得多沟通，理解孩子。 “孩子，我陪伴你”，这是“一朝分娩为人父母”的初心。这段时间，陆续复工复产，我们甚至在想：终于不用看“神兽”了，希望学校早些复课，放逐山林。可是，父母难道不是老师吗，老师难道不是父母吗？这是社会职业和人生角色的不同，却不能替代他们的独立生长。而独立，不是孤独，需要人和心的陪伴。放下手机，分享给孩子布谷声声的悠然、青麦露芒的喜悦，这个长假，是我们刚好能把时光倒回去的好机会。除了配合老师做好必需的学习任务，不必再增加更多的网课负担，如果精力尚可，那就让锻炼身体更为科学和规律。我们首先要自律，正确锻炼、充分休息、合理饮食，做好防护、带动孩子一起锻炼，一个月虽然不长，从今天开始仍然不晚。体魄强健，意气风发，“会挽雕弓如满月”，我们的坚持，更是他们受益终生的骄傲。 “孩子，我相信你”，这是“我们爱你”的最美初心。居家防疫，亲子相依，彼此信任，加油鼓劲。家庭是孩子的第一所学校，我们这所学校，可能早已复课。眼下，疫情防控形势虽然积极向好，但任务依然艰巨繁重，人心稳，社会才稳，“国是千万家”，我们千千万万个家庭支撑着这场阻击战，让我们咬紧牙关、坚持到底，相信孩子、相信自己，一定能取得战“疫”最后的胜利！ 春耕时节，草木新生，祝愿大家身体健康，万事如意！ 一名北京的老教育工作者 2020年3月13日
0000-00-00 00:00现代教育报 -
世赛开赛倒计时！看选手如何备赛
8月22日至27日，第45届世界技能大赛将在俄罗斯喀山举行。中国代表团将派出63名选手参加全部56个项目的比赛。这是我国参加世界技能大赛以来，参赛项目最全、参赛规模最大、参赛阵容最强的一届。 虽然距世赛开幕还有几天，中国代表团的参赛选手已在分秒必争，抓紧时间为正式比赛做最后的准备工作。 俄罗斯喀山当地时间8月18日晚，当记者见到烘焙项目选手张子阳时，他刚刚结束将近10小时的模拟训练回到驻地。这个来自江苏徐州的小伙子今年刚刚20岁，但言语之间，隐藏不住他对为国争光这一目标的渴望。 根据世赛规定，烘焙项目是指制作各种烘焙产品并将其投入市场以备商用，制作精致的装饰面包以供展示的竞赛项目。“艺术面包的拼接，都是要用糖来粘的，所以接口当然是越精致越好。这两天来到喀山，就是要对自己的薄弱环节再巩固练习一下，力争把面包做到极致。”张子阳说。 “模拟比赛的目的，就是要帮助选手更好地掌控当地的气候、温度、水质、以及食材。对烘焙项目来说，最主要的一个食材就是面粉。我们希望通过训练，让选手适应当地食材的特性，帮助选手把状态调整到最好。”第45届世赛烘焙项目教练周斌对经济日报记者说。 第二天一早，记者驱车来到张子阳所在的训练场地，只见这个小伙子正对着面粉进行搅拌、整形、发酵、烘烤等操作，练习的任务是维也纳系列面包和丹麦可颂面包，预计一天下来，要做6个模块。不足10平方米的屋子略显狭小，但这并不妨碍小伙子的训练热情。 与张子阳一同训练的，还有来自糖艺/西点制作项目的选手钟玲轶。高三那年，钟玲轶本来可以去参加高考，但她觉得自己的成绩不够好，最终还是选择了去酒店实习。在实习过程中，钟玲轶学会了传统点心甜品的基础做法，也开始对糖艺制作产生了兴趣。不过，对这个“95后”的女孩来说，糖艺项目的确很辛苦，不仅每天都要站着训练，还要能搬动自己制作的重达20多公斤的造型。 “正式比赛项目有很多神秘模块，可能要到现场才会知道。希望能在后面的训练中，努力提升自己的技能水平，打好每一场比赛。”钟玲轶说。
0000-00-00 00:00经济日报新闻客户端 -
上海静安：以融合教育关注每一个“特殊孩子”
6岁的康康坐在教室的“小吃店”里“用餐”，同样6岁的齐齐扮演“小吃店”的店员，拿着“果汁”向康康热情推销。这是上海市静安区中华新路幼儿园里的一次角色融合游戏。康康被诊断为中度发育迟缓，有语言障碍，伴随自闭倾向，根据他的医学诊断和教育评估结果，康康每周参加两次大班孩子的角色融合游戏，学习与同伴交流分享。 游戏中康康的每一点回应，都被老师仔细记录下来进行分析，成为康康融合课程计划的依据。中华新路幼儿园园长吴宏苹告诉记者，普特融合教育从关注个别残障儿童，到面向全体有特殊教育需要的儿童，最根本的理念是将学生的差异视作重要的教育资源。比如，在角色融合游戏中，康康能回应同伴，出现了语言互动；而齐齐，则学会了与同学相处中的尊重、耐心和友好。 “人民城市人民建，人民城市为人民”，如何聚焦基本公共教育服务的薄弱环节，优化结构、补齐短板，办好人民满意的教育，增强人民群众获得感？静安区以融合教育为抓手，尊重、珍视孩子的差异，将差异视作重要的教育资源，提供适合学生发展的个性化教育，努力让每个孩子享有公平、优质的教育。 班里来了“特殊孩子” ——融合教育，丰富的是所有成长中的心灵 班里来了个“特殊孩子”，会发生什么？ 当鑫宝被妈妈牵着小手走进静安区市西小学时，这个男孩的脸上写着茫然，鑫宝妈妈心里也没底：孩子能不能融入一所普通学校的校园生活？鑫宝的情绪行为障碍是否会影响他融入班级？她没想到的是，学校已经为鑫宝的到来做了十二分的准备。 从孩子的特殊需求出发，学校设计“个别化课程表”，借助静安区特教指导中心提供的资源，将儿童医院的医生定期请到学校做个训辅导和行为支持；学校还聘请静安区幸福驿站志愿者服务中心的专业心理辅导师，适时疏导鑫宝的情绪。 为了让班里的孩子敞开心扉接纳鑫宝，学校还组织班级其他学生来到静安区特殊学校——南阳学校开展“反向融合”活动，与那里的孩子共读绘本、同演话剧，在活动中让孩子们了解到世界的丰富多元，增进感情，培养默契，创设同伴接纳的整体人文环境。 鑫宝喜欢上了学校，交到了不少好朋友。如今的鑫宝，已经顺利升入市西初级中学。 采访中，静安区一位校长讲起她的思考：“怎样的学校是好学校？怎样的老师是好老师？怎样的学生是好学生？”在融合教育中，她找到了答案：“一所学校发展得再好，如果眼里只有学业和分数，不能给学生播下温暖的种子，不是真正的好学校；一位老师，如果能够平等对待每一位学生，并有能力为每个孩子的成长提供个性化的教育服务，这样的老师一定是好老师；而真正的好学生应该具备‘三好’特征，在家做好孩子，在校做好学生，在社会做好公民。融合教育恰恰提供了这样的育人环境。” 这位校长告诉记者，她常和老师们探讨，也和家长们交流，“特殊孩子”是学校的负担还是育人的资源？事实证明，孩子们的差异是珍贵的育人资源。当尊重、认可乃至欣赏这样的差异，引导孩子们展开同伴互助，这样的学校一定是温暖美好的、向上向善的，走出来的学生也会是充满人文关怀的。“当融合教育真实发生，丰富的是成长中所有孩子的心灵，提升的是教师的师德和专业能力，发挥的是学校立德树人的作用。” 每个学生都是独特个体 ——融合教育，不只是面向“特殊孩子” 华东师范大学教育学部研究员汪海萍关注并参与静安的融合教育实践，已有7年时间。她和专家团队最先走进的是闸北田家炳小学。这是一所普通公办小学，开展融合教育后，生源充足，家长满意，成为老百姓家门口的好学校。 闸北田家炳小学校长朱玲玲介绍，学校为此构建了三级支持体系：普通支持，面向全体学生，以课标为依据，开展课堂教学模式探究；强化支持，由学科教师和班主任根据部分学生的学习或行为问题，制订个别教育计划，实施长短期结合、定时定点个别辅导；特殊支持，服务于特殊障碍学生和资优学生。最终的目标落到四个字，就是“精准施教”。 “教育平等，并非所有学生获得相同的知识，而是获得各自所需要的知识。学校要做的，就是针对所有学生的教育需求，提供有针对性的教育支持，让每个学生获得优质教育服务。”朱玲玲感慨，“真正实践教育公平，就是无条件接纳学区内每个孩子，为其提供合适的、所需的教育服务，并且落实到教育的全过程。” 汪海萍告诉记者，静安区自加压力，自我挑战，拓展了融合教育的服务范围。“融合教育不只面向特殊孩子，还面向所有有特殊教育需求的孩子，包括处于后10%的有各类学业困难、情绪问题、行为问题的孩子，也关注资优生，不让有特殊才能的孩子被忽视。” 位于静安区大宁国际社区的大宁国际小学，同样积极探索融合教育，致力于挖掘、发现学生潜能，为那些学有余力、个性鲜明、冒尖出彩的“个别学生”量身定制成长计划。当老师注意到铭铭在小学低年级就表现出对结构搭建和编程的浓厚兴趣，还有难能可贵的专注度和研究力，学校就开始考虑，这样的娃娃在学校里，老师还可以给他什么？ 学校的学习支持中心为铭铭配备学习导师，在“常规课程”中，定制个性化学习任务，以挑战性任务为驱动，让他学有动力、有热情。同时，铭铭被吸纳进入学校机器人俱乐部，以“进阶课程”增强学习的深度和广度。学校的各类创新实验室也向他开放，弹性的学习时间和开放的学习空间给孩子丰满了羽翼。小学毕业第二年，他就成为“小创客”，科创作品参加上海市级博览会并被企业当场签约孵化。 “人的差异性决定了教育的复杂性，而应对复杂性的核心不仅是要发挥教育的丰富性，更重要的是在丰富性背后，从人的全面发展和终身发展的视角，为每一个学生的潜能发展和优势发展创设个性化成长路径。”在大宁国际小学校长徐晓唯看来，当融合教育的服务范围进一步拓展，眼中有所有的孩子，有助于实现更高质量的教育公平。 编织一张有温度的“网” ——融合教育的责任主体，在普通学校 新时代背景下，我国特殊教育正进入加快现代化、实现高质量发展的时期。融合教育是普通学校积极创建接纳环境，响应学生的差异化需求，提升个别化教育质量，保障全体学生平等受教育权利的过程，是当前教育发展的重要趋势。 上海静安区是全国特殊教育先进区、上海市医教结合研究试点区，特殊教育有着良好的实践基础。在汪海萍看来，静安率先开展的融合教育实践，很重要的一点在于，鲜明提出普通学校是融合教育的责任主体。 “隔离式的教育安置，不利于特殊孩子的发展，一所学校有义务接纳学区里的所有孩子入学，而不能因为自身理念、态度与专业能力等条件不成熟就向这群孩子关上大门，而应按照新时代深化教育改革的要求，着力提升融合教育专业能力，使更多特殊儿童能够真正享有在普通教育机构接受教育的权利。” 在静安区，融合教育正在实现基础教育阶段全覆盖，聚焦于此的三级保障体系正在形成——每所学校有融合教育工作小组，经过专业培训的老师相当于社区的“全科门诊”；静安区有片区式资源中心，相当于“专家门诊”；外聘的各相关领域专家，相当于“集体会诊”，保证孩子们的差异化需求得到及时回应。“哪些孩子需要特殊教育服务，需要提供哪些服务，谁为这些孩子提供服务，以怎样的方式提供服务等，不需要家长带着孩子一处处去跑，这个体系能够提供最直接的整体支持。”汪海萍说。 闸北第八中学开展从因类分层到个性化的教与学改革，以数据支撑“因材施教”与“因人导学”的融合。闸北田家炳小学开发了自适应学习平台和数字化实验等学习资源，基于数据反馈和分析，为学生设计差异化的学习计划。 围绕每一个有特殊教育需求的孩子，静安区精心编织起一张有温度的“网”。通过整合社会力量，系统架构特殊教育治理运行网络，组建起以专业化为特征的三级联动实践共同体，建立融合教育研究指导服务联盟，实施多领域深度研究和全链式跟踪服务。 记者了解到，经过扎实调研，静安区已编制完成《区域融合教育行动纲领》，近期即将发布，其中明确提出融合教育要“全覆盖、深融合、高质量”。教育既是社会事业，也是民生事业，之所以不遗余力推进融合教育，正是为了探寻如何“办人民满意的教育”——百姓的痛点在哪里，哪里有需求，哪里有不足，就补哪里。关注每一个孩子，提供公平、优质的教育，这是教育现代化的应有之义。（记者颜维琦 曹继军）
0000-00-00 00:00光明日报 -
超95%的县实现义务教育基本均衡
“2019年，全国又有69个县（市、区）通过国家基本均衡认定，7个省份整体实现县域义务教育基本均衡发展，累计已有23个省份。”在5月19日教育部举行的新闻发布会上，国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫介绍。 新闻发布会上发布的《2019全国义务教育均衡发展督导评估工作报告》显示，截至2019年12月底，全国累计2767个县通过了国家义务教育基本均衡认定，占比达到95.32%。全国尚有9个省份136个县未通过认定，其中中部两个省份39个县、西部7个省份97个县。 2013年，国家正式启动县域义务教育基本均衡发展督导评估认定，经过不懈努力，已进入决胜阶段。目前，义务教育正在从实现基本均衡的决战期，走向扎实推进优质均衡发展的新阶段。 攻坚克难，啃下“硬骨头” 2019年，海南、辽宁、陕西、黑龙江、重庆、云南、河北7个省份提出整体实现县域义务教育基本均衡发展的申请，并申报了69个县。在材料审核、实地督查等评估认定环节后，69个县均通过了国家基本均衡认定，7省份整体实现县域义务教育基本均衡发展。 “2019年，尚未通过国家督导认定的县，主要分布在贫困地区、民族地区、边远地区，普遍基础差、保障弱，是难啃的‘硬骨头’。”田祖荫介绍。 为实现义务教育均衡发展，这7个省份将“政府履责”作为关键，重统筹、抓落实，着力实现义务教育经费“三个增长”，不断提高义务教育经费保障水平，义务教育重中之重的地位得到切实巩固。 改善办学条件是均衡发展的首要任务。2016年以来，69个基本均衡申报县在义务教育阶段累计投入345亿元，新建学校307所，改扩建学校3919所，新增学位39万个，新建校舍590万平方米。 7个省份还将教师队伍建设作为均衡发展的重点任务，通过管理体制改革、数量充实、交流轮岗等举措，优化教师队伍，全面提升育人质量。自2016年以来，69个基本均衡申报县新补充教师3万人，其中音乐、体育、美术、科学、信息技术等学科教师6000人，占新补充教师的20%。 “2019年，辽宁省整体通过县域义务教育基本均衡发展国家督导评估认定。这是辽宁教育史上又一个新的里程碑。”发布会上，辽宁省教育厅厅长冯守权介绍，辽宁抓住推进均衡发展的主要矛盾，聚焦农村，在政策上给予倾斜，抬高农村义务教育底部，有力缩小了校际差距、城乡差距。 “农村学校面貌变化大，农村学生也有了和城里差不多的学习环境。农村教师队伍结构更加优化，素质得到提升，农村学校质量显著提高。”冯守权说，现在顶着经济压力进城陪读的农村家长越来越少了。 此外，各地还普遍建起了比较完善的义务教育阶段学生资助体系，覆盖家庭经济困难学生、进城务工人员随迁子女、残疾学生、留守儿童等各类特殊群体。 “总的来看，通过开展国家督导评估认定，切实推动了各地义务教育办学条件的大幅改善，师资配备水平明显提升，基本教育公共服务供给更加均衡。”田祖荫说。 监测复查显示，已达标地区总体水平持续向好 “义务教育均衡发展是动态的，通过国家督导评估认定不是终点。已通过认定的县，还需要进一步巩固提高，防止出现反弹。”田祖荫说，为此，国务院教育督导委员会办公室建立了义务教育基本均衡发展监测复查制度，每年都对所有已通过认定的县进行监测复查，动态掌握情况。 2019年，国务院教育督导委员会办公室对2013—2018年通过认定的2708个县（6年间通过国家认定的县数为2717个，因行政区划调整，目前为2708个）进行了年度监测复查，同时在对7个省份进行督导评估时，抽取部分县进行了实地复查。 监测复查显示，绝大多数县义务教育基本均衡发展态势向好，99.2%的县小学和初中校际综合差异系数保持在标准值之内。与2018年相比，2708个县的小学教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积、教学仪器设备总值、专任教师数、高于规定学历教师数，分别增加4.0%、3.7%、12.3%、2.3%、3.4%；初中也有不同幅度的增长。 监测复查同时也暴露出一些问题。比如，有的地方存在教育经费投入下滑，教师待遇不落实、结构性短缺、交流机制不健全；有的学校占地面积、运动场面积、建筑面积不足，功能教室和仪器设备不足；个别学校校额、班额偏大，生活设施不完善；有的学校管理水平不高、安全管理有漏洞等。其中23个县的小学或初中综合差异系数（差异系数是指一组数据的标准差与其均值之比。差异系数越大，说明县域内校际间的不均衡程度越大）明显下滑，未能达到标准要求，共涉及13个省份。 针对这些问题，国务院教育督导委员会办公室采取了挂牌督办、媒体曝光、组织约谈等措施，督促各地整改。“对监测复查发现出现滑坡的县，对县及所在省、市有关负责人进行约谈，当面指出问题，分析原因，提出要求，限期完成整改。”田祖荫说。 “教育督导‘长牙齿’是中央领导提出的明确要求，也是提升新时代教育治理能力的必然要求。”田祖荫说，今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，为促进教育督导“长牙齿”提供了重要制度保障。 “十次督查不如一次问责。”田祖荫说，目前正根据《意见》要求制定教育督导问责办法，初稿已完成，正在广泛征求社会各方的意见。下一步，将把义务教育均衡发展督导评估认定作为督政的重要内容，并以此为抓手，推动教育督导“长牙齿”。对推进不力、指标下滑、弄虚作假的地方，通过多种方式督促整改，确保地方各级政府推进义务教育均衡发展的法定责任落到实处。 “四个更”为教育优质均衡“画像” “经过不懈努力，县域义务教育基本均衡发展督导评估认定工作已进入决胜阶段。”田祖荫表示，“下一步，我们将在决战基本均衡的同时，扎实推进优质均衡。” 2019年10月，国务院教育督导委员会办公室启动了县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。“从‘基本’到‘优质’，是党中央、国务院的要求，也是人民群众的热切期盼。”田祖荫说。 田祖荫表示，与基本均衡相比，优质均衡的内涵将集中体现为“四个更”：一是全面发展的理念更鲜明。坚持有教无类，五育并举，因材施教，为每一名学生提供适合的教育。二是标准化建设程度更高。在补齐短板，解决大校额、大班额问题的基础上，加快提档升级，做到“校校达标”“项项达标”。三是教师队伍更强。努力提升教师队伍整体素质，切实提高教师待遇保障水平，落实好教师和校长交流轮岗制度，确保城镇薄弱学校、农村学校有更多好老师。四是人民群众更满意。 为确保“四个更”的标准落实落地，国务院教育督导委员会办公室制定县域义务教育优质均衡发展督导评估办法，提出30多项具体指标和标准要求，并印发了评估认定规程，确定了“重硬件更重软件、重指标合格更重群众满意、重数量更重质量”的基本原则。 目前，全国所有省份均出台了优质均衡发展评估认定实施办法和工作方案，正结合实际制定推进计划。浙江作为首个接受国家督导评估认定的省份，创建工作全面启动。上海将优质均衡纳入第三轮综合督政，并确定了5个区重点推进。江苏2014年即制定了省级评估标准，已完成对15个县的省级评估。山东已将优质均衡列入各级党委、政府重点工作。广东、山西、江西、湖南、安徽等省份已在部分县进行试点。其他省份也在积极筹划，认真做好相关准备工作。（记者 梁丹 王家源）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
新高考要用多把尺子“量”人才
今年4月份，教育部印发了《关于做好2019年普通高校招生工作的通知》(以下简称《通知》)，对今年普通高校招生工作进行全面部署。《通知》提到，“要进一步完善学生综合素质档案制度……把学生综合素质评价作为招生录取的重要参考，改变简单以考试成绩评价学生的方式。”此后，上海、浙江、北京等地区相继启动新高考改革。截至目前，全国已经有14个省市成为新高考综合改革试点。 近日，在GES2019未来教育大会新高考改革圆桌论坛上，北京大学考试研究院院长、教育学院研究员秦春华表示，高考改革的重点在于把学生的健康成长、成才作为改革的出发点和归宿点，并且真正重视起来。 为何在高考录取环节要启动综合素质评价，具体包含什么内容、标准及量化考核？学校在育人过程中，应如何推动综合素质评价，学生又应该如何去适应新高考的需求变化？ 实行多元评价，不唯分数论 高考改革向来“牵一发而动全身”，此次高考制度改革规模较大、涉及面较广、任务十分艰巨。作为2014年全国试点地区，上海、浙江率先启动新高考改革。北京、天津、山东、海南四地也于2017年加入第二批试点行列，之后改革陆续在全国铺开。 2014年12月，教育部发布《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，明确规定综合素质评价主要包括5个方面：思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践。 据了解，目前综合素质评价是新高考改革“两依据一参考”中的“参考”，上海、浙江均建立了统一的综合素质评价信息管理系统，并供高校招生参考使用，使以往一次性、终结性的评价转变为过程性评价。 21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出，这样的改革是为打破单一的分数标准，改变传统高考中的“唯分数论”倾向，建立更加多元的评价体系，用多把尺子“量”人才。综合素质评价不是通过为每个学生“打分”来进行比较，而是记录每个学生的成长和特点，是从“优秀水平”到“个性展示”的转变。 引导综合素质培养 目前全国还有十几个省、市、自治区尚未启动新高考改革，这些省份将采取哪种模式，颇令人们关注。 熊丙奇介绍，上海的综合素质评价录取改革方式，是在高考录取之前，增设一个综合素质评价录取批次，可由42所“双一流”大学参加录取，在高考前发布招生简章，学生根据自己的学业与综合素质发展情况进行申请，学校审核材料后给予学生综合素质评价填报志愿的资格，获得资格的学生在高考成绩公布后，根据高考分数和获得志愿填报资格的情况，填报综合素质评价志愿，高校结合高中综合素质评价进行录取，被录取的学生将不再填报后续志愿。这一录取方式，有利于丰富多元评价体系，引导中学重视学生的综合素质培养。 熊丙奇进一步说，在这一录取方式运作成熟后，可以进一步推进“学校自主提出申请成绩要求，达到成绩要求的学生可自主申请多所高校，高校独立进行评价、录取，一名学生可获得多张录取通知书再做出选择”的录取方式。这就充分落实了学校自主权，也扩大了学生选择权。基于这样的录取方式，再进行科目改革，其中价值也就充分体现出来。不同大学、专业在招生时，会自主提出对不同科目与成绩的要求，学生则根据大学、专业的要求，结合自己的兴趣、能力选择学科与课程。 随着素质评价的推进，学校及学生应该如何做呢？“高中须在教学中重视对综合素质的培养，包括组织学生多参加社会实践、进行公益活动，开拓学生的视野，增加拓展课的训练等。而学生现在显然不能只追求获得高考高分，必须在中学期间重视自身的综合素质发展，包括投入社会实践、参加社会公益，参加科创营，进行校外能力拓展等。”熊丙奇说。（记者 华凌）
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深化综合改革 提升育人质量 ——过去一年我国基础教育事业改革发展回顾
过去一年，对基础教育而言，是对根本办学方向更加坚定、更加明晰的一年，是重点领域有所突破、落地有声的一年，也是国家对质量提升顶层设计、系统部署的一年，更是立足构建良好教育生态的一年。 坚定方向，落实立德树人根本任务 2019年3月18日，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，与来自一线的思政教师代表和教育工作者畅谈、交流。 在不同场合，习近平总书记强调，办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。 座谈会后，全国教育系统积极行动起来，针对如何开创学校思想政治教育新局面、打造“让学生真心喜爱、受益终身”的思想政治理论课进行顶层设计和具体部署。 当年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，对大中小学思政课一体化建设，建设思政课教师队伍，增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，加强党对思政课建设的领导等作出部署。11月，中共中央、国务院印发《新时代爱国主义教育实施纲要》，明确新时代爱国主义教育要面向全体人民、聚焦青少年，把青少年作为爱国主义教育的重中之重。 各地发挥积极主动性，积极探索：青海省从提高思政工作者职业地位、打造网上思政课堂等10个方面全力推进新时代学校思政课建设；湖南省充分利用全省丰富的红色资源，大力挖掘育人元素，做到思政课建设有力、有为、有效。 上好思政课，关键在教师。为了建好建强思政教师队伍，2019年5月到10月，教育部、中组部等部门先后出台了高校思政课教师队伍培养规划和中小学思政课教师队伍建设等重要文件。 牵住牛鼻子，推进重点领域改革 扩大普惠性学前教育资源、完善控辍保学工作机制、消除大班额、加快普及高中阶段教育……也许政策可以用几个字眼概括，但是背后关系千万家庭和亿万孩子的前途和未来，在过去一年中，围绕基础教育重点难点问题，除了深化改革、综合改革，别无他法。 自《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布后，“公益普惠”这4个字成为制定学前教育政策的逻辑起点。2019年初，以国办名义印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题，“一园一案”开展治理，推动进一步扩大普惠性学前资源。 “这所幼儿园，是全市开展配套园整治工作以来，最早无偿移交政府的3所幼儿园之一。”山东省日照市教育局托幼办主任王成梅说，小区配套园规划建设及整治工作，并非想象中那么一帆风顺，“教育部门跑去找开发商，连老板都见不到”。 最后，这个海滨小城以“百日攻坚”行动啃下硬骨头。目前，全市小区配套园整改完成率达72.5%。 湖南长沙，将建设用地原出让金在扣除土地成本后，退还给开发单位；上海、北京等相继出台了普惠性幼儿园的认定与管理办法，明确对普惠幼儿园的管理依据；天津市河西区探索出了“优质园办新园、新园独立运行”的集团管理体制…… 经过一年多的努力，城镇小区配套幼儿园治理工作取得了积极进展。截至目前，各地排查出需要治理的2.1万所小区配套园中，已有1.2万所幼儿园全面完成了整改任务，完成率达57%。 今年的基础教育，还有个特殊意义的重要任务：实现“义务教育有保障”，这是“两不愁三保障”的底线目标之一，影响着脱贫攻坚的成效和全面小康的成色。 过去的一年多里，建立完善了中小学生学籍系统与国家人口基础信息库、贫困人口信息库比对机制，进一步摸清了辍学学生底数，建立了工作台账和管理平台，实施动态更新和销号管理，实现了各省份上报辍学数据、学籍系统台账数据和省级扶贫部门掌握的辍学数据“三统一”。 各地综合运用感情、经济、行政、法律等多种方式进行劝返，确保劝得回、留得住。如青海组织3万余名干部深入居民家庭、牧民帐篷，以磨破嘴、跑断腿的精神逐门逐户做工作。云南、广西等依法审理了多起控辍保学“官告民”案件。 摸排、劝返、资助、宣传……控辍保学的每一份努力都获得了成效：截至2019年12月30日，832个国家级贫困县义务教育辍学人数由29万（其中建档立卡15万人），下降至4000人（其中建档立卡500人），为2020年实现国家规划的义务教育巩固率达95%和全面实现“义务教育有保障”目标奠定了坚实基础。 解决大班额和加快普及高中阶段教育也同样取得让人瞩目的成就： 在加强源头控制、加强经费支持、稳定乡村学校生源等多措并举之下，2019年全国义务教育大班额平均比例从2018年的7.1%下降至4.0%，提前一年实现了基本消除大班额（控制在5%以内）的工作目标。 截至2019年底，我国高中阶段毛入学率达到了89.5%，有28个省份和兵团高中阶段毛入学率达到了90%以上，到2020年底，全国及各省份都实现90%的普及目标指日可待。目前，全国除新疆外的30个省份均建立了普通高中生均公用经费拨款制度，进一步健全了普通高中经费保障机制。 基础教育的重点难点工作，涉及多方利益，原因复杂，在过去一年多时间里，既有顶层系统的设计和部署，亦有地方破釜沉舟的勇气；既有对公共政策逻辑起点的准确把握，亦有对普通百姓教育期待的回应。我国基础教育整体发展水平迈入世界中上行列，这些重点难点领域的综合改革，贡献不可磨灭。 增内涵提质量，全面提高育人水平 学前教育、义务教育、普通高中3个重要文件印发，以国务院名义召开全国基础教育工作会议，从“基本均衡”步入“优质均衡”，加强课程教材建设，深化课堂教学、评价体系改革，劳动教育落地……这是基础教育质量提升建梁立柱的一年，也是关键领域有所突破的重要阶段。 《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》3个文件的出台，对新时代基础教育改革作出了系统设计，标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量的新阶段。 2019年7月，国务院召开全国基础教育工作会议，开启了基础教育高质量发展的新征程。当年10月，浙江省海盐县，全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动。从教育机会公平到公平而有质量的教育，从基本均衡到优质均衡，构成了新时期中国基础教育的主旋律。 没有关键领域改革的实质性进展，基础教育质量提升就难以落地。2019年11月，教育部出台3个重要配套文件，就加强和改进新时代基础教育教研工作、加强初中学业水平考试命题工作、加强和改进中小学实验教学提出具体要求。 教材是最重要的教书育人载体，作为高考综合改革试点省份，2019年秋季学期，北京、上海、天津、辽宁、山东、海南6省份的高一年级率先实施新课程新教材，实现了教学与考试的有效衔接。同时，为加强义务教育与高中课程的衔接和一体化设计，义务教育课程方案修订工作启动。 为加强党对教材工作的全面领导，提高教材建设科学化、规范化水平，《全国大中小学教材建设规划（2019—2022年）》发布，首次对我国教育领域各学段、各学科教材建设作出系统设计，《中小学教材管理办法》等4个教材管理办法同步出台。 新高考、新课标、新教材的多重背景，倒逼学校从学生成长的长远角度，持续探索推进教育教学改革，促进学生全面而有个性的发展。 一年来，劳动教育逐渐在中小学扎根，各地纷纷出台相关文件，校长、教师的劳动教育意识被唤醒，劳动教育正在成为学校的重要课程。2020年3月，中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，探索具有中国特色的劳动教育模式有了顶层设计。 突如其来的新冠肺炎疫情，给教育带来了深刻考验。为了两亿多大中小学生居家学习，教育系统打响了一场“停课不停学”攻坚战。国家中小学网络云平台迅速搭建，各地创新性政策相继推出。而这场大考在集中展现基础教育信息化建设和“互联网+教育”成果的同时，也成为一次探索混合式教学实施路径的生动实践。 抓规范促治理，构建良好的教育生态 今年，争相报考优质民办学校的热闹景象不再。“今年政策变了，实行公民同招，民办学校入学需要电脑摇号了。”上海家长徐先生说。 近年来，随着义务教育免试就近入学政策的全覆盖，“择校热”顽疾得到有效抑制。而民办学校掐尖招生，成为扰乱招生入学秩序的突出问题。 2019年，公办民办学校同步招生政策落地，成为教育部重点推动项目，要求所有省份在2020年义务教育学校招生中全部落实到位。目前，绝大部分省份均出台了相关政策措施。 基础教育牵动着无数家庭，社会关注度高，良好的教育生态对基础教育发展尤为重要。基础教育的两个关键词“公平”和“质量”都离不开家庭、社会的支持。必须下大力气治理群众反映强烈的突出问题，不断完善基础教育发展的生态。 学生减负指向的是教育改革的系统性命题，需要综合施策，充分体现了构建教育治理体系的必要性。以治理校外培训机构为切口，新一轮学生减负拉开了序幕。经过为期一年半的专项治理，绝大多数校外培训机构纳入了监管之中，存在突出问题的校外培训机构基本完成整改。 2019年7月，教育部等六部门联合印发《关于规范校外线上培训的实施意见》，部署开通“全国校外线上培训管理服务平台”，实现了线上、线下同步管理。 《中小学生减负措施》推出后，已有20余个省份出台了实施方案。上海从优化课程、提高质量、家庭社会协同等5个方面综合施策，给中小学生“松绑”。浙江“减负40条”把重点放在解决学生学业负担过重和执行各项规范出现偏差等突出问题上。 目前已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见，全国36个大中城市66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务；为切实减轻因竞赛带来的过重课外负担，教育部近年来大幅削减面向中小学的全国性竞赛数量，对竞赛活动实行清单制管理，清单之外的一律不得落地。 基础教育良好的社会生态离不开家庭的支持。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要“注重家庭、注重家教、注重家风”。党的十九届四中全会提出“构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系”。 2019年2月，教育部启动家校协同育人攻坚行动。经过一年的攻坚，正确的家庭教育理念和科学方法得到深入宣传。各地家庭教育工作的业务水平得到提高。 基础教育一端连接着万千家庭的期盼，一端关乎国家的前途命运。近年来，基础教育在保方向上更坚定，在促发展上更公平，在提质量上更深化，在抓生态上更规范。根据国务院发展中心的一项调查，2019年教育总体满意度为86.1%，较2018年提高了10.8个百分点，基础教育功不可没。 2020年是基础教育多项指标“交账”的一年，也是基础教育全面进入新时代的第一年。不积跬步，无以至千里，伴随改革的系统和深入，基础教育正为建设教育强国的蓝图目标，为中华民族的伟大复兴积蓄力量。（记者 赵秀红 王家源）
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武汉大学：樱花盛花期开放网络“云赏樱”通道
又到一年樱花盛放季。记者从武汉大学了解到，鉴于当前疫情防控进入决战决胜阶段，不可有丝毫松懈，樱花开放期间，校园实行严格封闭管理，不对社会公众开放。为满足师生员工、校友以及社会公众赏樱需求，学校将与国内多家媒体合作，在武汉大学樱花盛花期免费开放10天左右网络“云赏樱”通道，全方位展示樱花盛开美景，传递生机勃勃的社会正能量。 《武汉大学关于加强2020年樱花开放期间实行校园封闭管理的通告》中提到，校园实行严格封闭管理，一是封闭校门，除执行防疫任务人员凭学校指挥部证明通行外，严禁其他校内外车辆和人员通行；二是文理学部校园核心区域建立硬隔离封控圈，只保留万林艺术博物馆旁唯一出入通道，安排工作人员24小时值守和进行封控圈巡查，除必需进入的办公人员凭指挥部下发的专用证件通行外，其他人员一律不得进入，防止人员赏樱逗留和聚集。核心区域自3月13日起开始封控，解除封控时间根据花期情况确定。 “2020，让我们相约线上，看春满珞珈；大疫过后，武大依然敞开怀抱欢迎您！”通知最后表示。
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