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合肥师院十五名教授走马上任中小学副校长
安徽省合肥市三十二中和合肥师范学院之间这条南北跨越近20公里的通勤路，陆伟这一年多来每天都必跑两趟。2018年年底，在大学校园工作了快20年的陆伟接到任务：前往合肥市第三十二中学挂职副校长。 “教老师的老师怎么能远离中小学教学一线？”为提高师范人才培养质量，2018年，合肥师范学院出台了《选派优秀教师到中小学进行挂职交流的实施意见》，决定选派一批优秀教师到中小学挂职副校长，真正参与到中小学校人才培养、教学研究、师资培养等各项具体工作中。目前，学校已有来自各个学院的15名副教授挂职“副校长”一职。 “来了就动真格的，要让教授真正参与到学校的各项具体事务中。”合肥师范学院提出要求，挂职教授要常驻学校，参加学校的行政办公会，重点协助推进学校的教科研工作，并深入到一个教研组或年级组，参加教研活动和各类综合实践活动。 陆伟在三十二中具体分管德育工作，从学校的校园文化建设到谱写校歌、从建立通讯员队伍到带队研学，陆伟完成了从一名音乐教授到中学校长的“变形记”。 在这场“变形记”中，陆伟经历了很多以前在大学校园里从来没有过的事情，比如如何鼓励高考前厌学的学生，如何处理师生之间的矛盾。“和一线教师深入接触以后才发现，要当一名好老师真的不简单，需要担当、思考、创新。” 回去以后，陆伟打算将这些鲜活的感受传给她的学生们。“对于师范院校的学生来说，这是一笔宝贵的财富。” 在这场“双赢”的行动中，不仅大学教授找到了科研生长的土壤，中小学教师也拥有了宝贵的教研资源。 今年8月，安徽省教科院公布了全省教育系统申报的164项科研项目，合肥师范学院与阳光中学联合申报的“初中学科阅读的资源开发与运用模式研究”位列重点项目之一。对于一所刚刚成立10年的年轻中学，拿到一项省级重点课题，是校史上的“高光时刻”。 在阳光中学校长汪昌斌看来，合肥师范学院教授陆学莉任职副校长后，学校才走上了教科研的正经路子。“以前都是请一些专家来搞讲座，搞一场就走人，专家对学校情况不了解，教师也缺乏对课题的持续跟进，效果一直不好。” 陆学莉在阳光中学开设了如何做教研的公益讲堂，从实际工作的角度，启发教师主动思考、自主教研。 依据学校的阅读特色，陆学莉为学校量身打造了这项课题，打破阅读只是文史类教学任务的传统认知，将阅读拓展为所有课程教学都不可或缺的必修课之一，变阅读在数学、地理等学科中的“无声无息”为“无处不在”。 “数学课也能融入阅读？”寻找答案的过程也是数学教师赵感教研能力飞速提升的过程。他多次主动找到陆学莉交流教改思路，从没有科研想法到连发多篇论文，再至主动要求上全校公开课，赵感在数学教研上越来越得心应手。 目前，选派教师挂职交流在合肥师范学院已形成制度。学校提出，教师教育学院全体教师、学科教学论全体教师，以及师范专业负责人、骨干教师和从事教师教育课程的教师，每5年至少要有一年以上服务基础教育的经历，新增教育硕士导师原则上必须要有中小学挂职经历。 “把师范院校的‘根’插在教学一线是提高师范人才培养质量的关键所在。”合肥师范学院党委书记徐成钢表示，未来，学校将把部分大学课程开在中小学，继续深化合作。（记者 方梦宇）
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教育部思政司负责人解读 《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》
如何让思政工作与整个教育事业融合起来，与学生成长过程结合起来，与广大教师的教书育人实践综合起来？构建高校思想政治工作体系，今后有了明确的行动指南。 近日，教育部、中央组织部、中央宣传部、中央政法委、中央网信办、财政部、人力资源社会保障部、共青团中央等联合印发了《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》。《意见》详细规划了包括理论武装体系、学科教学体系、日常教育体系、管理服务体系、安全稳定体系、队伍建设体系、评估督导体系等在内的7个子体系，提出要健全立德树人体制机制，把立德树人融入思想道德、文化知识、社会实践教育各环节，贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，加快构建目标明确、内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校思想政治工作体系。 7个子体系整体协同推进 教育部思政司负责人表示，推动高校思想政治工作往深里走、往实里走，必须将构建高校思想政治工作体系作为抓总工程，更好地发挥其贯通和牵引作用，全面提升育人成效。 《意见》详细规划了7个子体系，特别注重各子体系之间的系统性、整体性、协同性，以期形成一体化、全贯通的高校思想政治工作体系。 其中，理论武装体系强调要加强政治引领，厚植爱国情怀，强化价值引导；学科教学体系提出要办好思想政治理论课，强化哲学社会科学育人作用，全面推进所有学科课程思政建设，充分发挥科研育人功能；日常教育体系提出要深化实践教育，繁荣校园文化，加强网络育人，促进心理健康；管理服务体系强调要提高管理服务水平，加强群团组织建设，推动“一站式”学生社区建设，完善精准资助育人；安全稳定体系强调要强化高校政治安全，加强国家安全教育，筑牢校园安全防线，健全安全责任体系；队伍建设体系提出要建设高水平教师队伍，打造高素质思想政治工作和党务工作队伍，加大马克思主义学者和青年马克思主义者培养力度；评估督导体系强调要构建科学评测体系，完善推进落实机制，健全督导问责机制。 “三个一系列”改革亮点频出 为了进一步推动高校思想政治工作创新发展，此次新政有不少亮点值得关注。教育部思政司负责人表示，这可以用“三个一系列”来概括，即推出一系列支持政策、设立一系列专项经费、纳入一系列评价指标。 比如，为促进辅导员职业发展，《意见》提出要完善高校专职辅导员职业发展体系，建立职级、职称“双线”晋升办法，并要求学校结合实际情况为专职辅导员专设一定比例的正高级专业技术岗位；为落实专职辅导员人事管理政策，《意见》专门强调不得用劳务派遣、人事代理等方式聘用辅导员；为提高思政课教师和辅导员待遇，《意见》要求各地要因地制宜设置思政课教师和辅导员岗位津贴，纳入绩效工资管理，并相应核增学校绩效工资总量。 在专项经费上，《意见》要求各高校应按照在校生总数每生每年不低于30元的标准设立网络思政工作专项经费，应按照在校生总数每生每年不低于20元的标准设立思想政治工作和党务工作队伍建设专项经费。 《意见》强调，要把高校党建和思想政治工作作为“双一流”建设成效评估、学科专业质量评价、人才项目评审、教学科研成果评比的重要指标，并纳入政治巡视、地方和高校领导班子考核、领导干部述职评议的重要内容。 3年为周期分年度分条目落实 在组织领导和实施保障方面，《意见》提出加强党的全面领导、加强基层党的建设、强化工作协同保障等3项具体要求。 《意见》要求，各高校党委要定期分析高校思想政治领域情况，研究解决重大问题，协调推进重点任务落实，明确党委书记是思想政治工作第一责任人，校长和其他班子成员履行“党政同责、一岗双责”；要强化院系党组织政治功能，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，严格党的组织生活各项制度，落实党建带团建制度；要推动形成学校、家庭和社会教育协同育人机制，发挥高校思想政治工作委员会的专家咨询作用，加大高校思想政治工作各类平台载体建设力度。 教育部思政司负责人表示，接下来将推动各地各高校以分年度建立台账、逐项推进的方式狠抓落实。具体来说，各地各高校要围绕7个子体系以及组织领导和实施保障等方面的要求，将久久为功与重点突破相结合，以3年为周期，分年度、分条目研究制定推进落实的工作台账。台账中的工作举措要契合年度目标、注重精准操作、明确途径载体、便于评估问效，能够明确工作机制的要尽可能明确，能够细化实施方式的要尽可能细化，能够预估成果成效的要尽可能预估。对《意见》中已作出明确要求的具体政策，各地各高校要确定完成的具体年月。教育部将会同有关部门对《意见》落实情况适时开展督导检查。（记者 万玉凤）
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教育战线要为抗疫贡献力量
我国现有近3000所高校，在应对疫情工作中，教育战线尤其是高校承担着怎样的任务？教育部有着怎样的总体部署？日前，中国教育报记者采访了教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任王登峰。 问：作为抗疫重要科研力量，对于高校防控工作，教育部有怎样的部署？ 答：高校疫情防控主要在一个“盯”字上，盯住人。第一个“盯”，是针对寒假在校、没有回家的学生，以及各种原因提前回来的学生。对这些学生要严格落实隔离、消毒等各方面管理，每天要测体温并报告等。第二个“盯”，是针对回乡的学生，要了解所在地疫情，要求他们居家隔离，不要参加聚集性活动，每天要检测体温。所有高校要动员班主任、辅导员、院系以及校领导，建立“人盯人”制度，把底数摸清。 问：在这场没有硝烟的战争中，大学承担着什么样的社会责任？ 答：从社会责任来讲，我们对大学生的要求是到祖国最需要的地方去。从目前来讲，疫情期间，每一名学生在家、在校按照防控疫情要求，待在那儿就是对国家的贡献。从医疗服务来讲，我国现有300多家高校附属医院，派出了1.4万名医务人员驰援湖北。此外，高校科研工作也进入快车道，不管是新冠肺炎的检测药剂、药盒，还是疫苗、治疗药物研制，都在紧锣密鼓地进行。从1月31日开始，我们就号召有心理健康咨询中心的高校开通热线。与此同时，教育部会聚全国最优秀的心理咨询师，在武汉的华中师范大学搭建了一个心理援助热线平台，发挥了非常好的作用。 问：教育部在做好在线教育教学方面有哪些部署和考虑？ 答：我们希望在线教育教学，不管是高校还是中小学课程，在课程质量方面能够提供更多可供选择的资源，每一个上线的资源都要进行认证和严格审核。从高校来讲，还是尽可能按照原有课程计划开展在线教学。在线教学基本原则是提供优质资源，同时结合不同学段孩子学习特点考虑上网时间，以保护学生视力。在线教育从内容上来讲，应是多方面的，除了语、数、外等学科课程，还要有爱国主义教育、抗击疫情的基本知识，以及环境教育、卫生教育、居家体育活动、艺术欣赏、劳动教育等内容。在学习时长和时段上也应有要求，既能最大限度地保护孩子身心健康，又能安排好孩子在家学习、锻炼、娱乐等各方面活动。 问：下一步，教育部在做好各级各类学校安全有序开学方面有哪些要求？ 答：从中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组决定来看，就是原则上继续推迟开学。教育部近期对开学作出了原则性要求，需要符合三个条件再考虑开学，一是疫情没有得到基本控制前不开学，二是学校基本防控条件不具备不开学，三是师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。只有在疫情得到基本控制、学校具备基本防控条件、师生和校园公共卫生安全得到切实保障以后，再来考虑什么时候开学。（记者 李小伟）
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上海：构建市民终身学习“大课堂”
“构建更加开放畅通的人才成长通道，建设全民终身学习的环境，为各类人群提供更加丰富、便捷、个性化的学习资源，满足市民多元学习需求是上海教育的一项重要任务，尤其要破解继续教育发展难题。”年初，上海市教委主任陆靖在解读上海教育年度工作要点时说。 上海提出，到2020年要率先总体实现教育现代化。对标《中国教育现代化2035》《上海教育现代化2035》和上海市教育改革发展“十三五”规划确定的预期目标，补齐“主要劳动年龄人口中高等教育学历者占比”“主要劳动年龄人口受教育年限”“每十万人口高等教育在学人数”等短板指标成为2019年上海市教委递交到教育部的“厅长突破项目”的重要工作。 “技能+学历”成为在岗人员学习新模式 与中科院院士一起站上“感动上海年度人物”的领奖台，来自安徽宿州的80后小伙儿胡振球感慨万千。12年前，他只身一人来到上海，骑着自行车整整找了21天的工作。从一名普通工人做起，而今他已经是“上海市十大工人发明家”，共完成技术革新50多项，技术攻关10多项，取得各种专利14项。而这一切，都得益于参加“百万在岗员工学力提升项目”。 2016年，根据教育部、中华全国总工会印发的《农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案》的通知要求，上海市教委会同市总工会联合启动“百万在岗人员学力提升行动计划”，充分发挥开放大学和高校继续教育作用，为全市在岗人员参加学力提升提供教育服务。 胡振球有幸成为首批闵行区“百万在岗员工学力提升项目”学员。他一边工作，一边坚持在上海开放大学闵行一分校学习，运用学到的理论知识解决工作中的问题，不仅帮助企业解决了不少技术难题，研发的“清扫车边吸尘口自动避让装置”还在第七届国际发明展览会上荣获金奖。今年7月，胡振球终于拿到了大学本科学历证书，他激动地说：“感谢学力提升行动计划成就了我的一个普通工匠梦，我要继续用学习成就自我，用学习创新技术，用学习贡献社会。” 按照计划，到2020年，上海将完成100万名在岗人员相应的理论知识学习和职业技能、职业资格培训，获得相应的高等学历教育学分，促进全市各级劳动模范获得者基本达到本科学历，显著提高本市高等学校在读大学生人数和拥有高等学历的人口比例。 3年来，上海积极推进百万在岗人员学力提升行动计划，光松江、闵行、嘉定3个区就有近2.8万人提升了学历，40余万人次参加各类技能素养培训。 “这样的成绩是前所未有的。”上海市成人教育协会农村教育专委会干事长曹天生长期从事成人教育领域的调查研究，他认为，学力提升行动计划给企业的一线员工带来福音，尤其为郊区新型农民、新型产业工人的培养注入了活力。 “现今，上海‘百万规模’已不是难题，因此学习资源建设更需要对标国际，全面提升在岗学习培训的质量，促使‘技能+学历’成为在岗人员学习新模式。”市教委主任陆靖告诉记者。 “中—高—本—研”开启高技能人才培养新通道 00后高辰从小爱搭模型，中考结束后，他毅然报考了新试点的中本贯通专业——上海市高级技工学校与上海工程技术大学合作的材料成型与控制工程专业。而今，他走入大学之时，已经手握两项专利，离自己的“磨具大师梦”越来越近了。 2010年，上海开始试点中高职贯通，中职学生经过5年学习可获得高职学历证书和相关技能证书。2014年，上海首推“中本贯通”，学生经过3年中职学习和转段考核后升入4年本科学习，完成学业的学生可获取本科学历证书和技能证书。2017年，5年制“高本贯通”也进入试点。 以《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年》为基础，上海正在多渠道多形式打通“中职—专科高职—应用型本科—专业学位研究生”衔接融通的“立交桥”，为职业教育学生创造更加多元的学历晋升通道，为更好地培养各类创新创业人才和高素质技能型人才提供全面支持。 贯通培养的通道逐步被打通，高辰大学毕业后，还可以继续选择报考工程技术大学的硕士点。 随着上海产业转型升级，市场对于人才的需求不断上移，越来越多中职生毕业后有继续深造的迫切愿望。贯通培养拓宽了职业教育的立交桥，将成为未来上海职业教育的大方向。 截至目前，上海已建设中高职贯通试点专业191个，中本贯通专业58个。2019年两种贯通培养模式招生近万人，而且，热门中高职贯通专业的分数线可比肩区实验性示范性高中分数线。 “我们这批学生当时最高录取分583分，超过‘市重点线’。”转眼间，上海市群益职业技术学校与上海师范大学天华学院中本贯通学前教育专业的首批40名学生就要步入大学学习了，校长陈金国对学生充满信心，“专业教学方案都是我们和大学一起设计的，专业英语课程的下移、音乐舞蹈美术手工等强化训练都为学生将来的专业学习做好了充分的准备。” 随着上海职业教育人才培养“立交桥”的铺设，越来越多初中毕业生找到了自身兴趣与职业选择的结合点，越来越多的家长也将职业教育列入了可选项。 “大学里如鱼得水的学习生活让我更加坚定了当初的选择。”3年前，上海市延安初级中学学生马旭峰以590分的成绩考取了上海市工业技术学校—上海第二工业大学中本贯通机械工程专业，当工程师的父亲毅然支持了孩子的选择。如今，马旭峰不仅通过转段考核顺利升入本科深造，还考取了数控铣床中级证书、普通车工初级证书、3D打印高级证书和大学计算机证书等一系列专业技能证书。 “中本贯通是一个突破口，它能培养出既懂技术又会操作且富于创造的技能型人才。”上海市工业技术学校校长王立刚说。 “学分银行”通存通兑终身学习成果 在学校修读课程拿学分，在工作后凭一技之长拿证书，在社区学堂、老年大学学习提升文化艺术修养……在终身教育“学分银行”，这些先前的学历和非学历的学习成果经过认定，可在不同教育系统中进行转换。 2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道”。上海先行先试，率先建设并运行国内首家省市级学分银行。6年多来，已为376万名学习者建立了个人学习档案，为8.4万余人进行了学分转换。 在学分银行，最受学习者欢迎的是“双证融通”。“全国公共英语等级考试”“人力资源管理员资格考试”……数百项职业培训证书可以在相应的高校学历教育课程中免学分，各社区学院的“工匠研修班”“育婴培训班”、老年大学的“乐器演奏”“文学欣赏”课等也都可以拿到学分储存在学分银行。 更有不少学校实行“直通车式双证融通”，学生完成学业，既可以获得学历证书，还可以获得职业资格证书。上海市高级技工学校“电气运行与控制”专业的学生通过“双证融通”课程考核后，在毕业时可取得维修电工职业资格四级证书。对学校而言，此举带来的是人才培养模式的改变。在对职业岗位能力进行分析的基础上，学校重构了课程体系，将职业标准融入课程标准，将职业技能鉴定考核融入课程考核,从真正意义上将学历教育要求和职业资格鉴定要求相融通。上海市工业技术学校在“双证融通”课程的基础上，开发实施了“跨企业培训与技术交流”课程，由专业教师与企业工程师、技师共同实施，将零件测绘、图纸绘制、零件编程到数控加工及检测等各个环节引入教学中，将专业教学与岗位真实情境有机融合。 作为上海市教育综改项目之一，“双证融通”改革不仅为学生学历提升带来了便利，更促使学校课程全面深入改革，有力促进人才培养的供给侧改革，推进教学内容与职业需求紧密对接。 打开“上海市终身教育学分银行”网站，记者发现，参加“学分认可型双证融通”的院校不仅有中职、高职学校，还有同济大学等全日制本科院校。“双证融通”已经从中职延伸至高职、大学本科，“学分银行”也正在向各类人群的终身教育学习延伸。 “我们正在探索企业教育学习成果认证、积累与转换工作，在线学习平台的学习成果认证也在研究中，接下来，优秀的企业教育培训项目通过评审也可以进入学分银行。同时，与苏浙皖联合建设的长三角学分银行也正在筹备之中，目标是通过跨地区服务平台，实现学分银行系统间的互联互通和资源共享，服务长三角地区终身学习区域联动机制和学习型社会建设。”上海市终身教育学分银行负责人介绍。 随着上海推进学习型城市建设，随时随地接受教育已经成为市民生活的一部分，白领走进社区学堂、老年人走进终身学习体验基地，网络也成了人们终身学习的新天地……多元的社会学习场所让老年人、青少年、白领、一线职工及外来务工人员、残障人士都能得到便捷的学习机会。“教育现代化是一项系统复杂的工程。在补齐短板指标的过程中，上海更要注重改革的系统性、整体性、全面性，实现各级各类教育纵向衔接、横向沟通，让生活在这个城市的每一个人都能更便捷地学习，更快乐地学习。”陆靖说。
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教育部召开党组会深入学习贯彻 习近平总书记关于研究生教育工作的重要指示精神
7月30日，教育部党组召开会议，传达学习习近平总书记关于研究生教育工作的重要指示精神和李克强总理批示精神，以及孙春兰副总理在全国研究生教育会议上的讲话精神，研究部署贯彻落实工作。教育部党组书记、部长陈宝生主持会议。 会议指出，习近平总书记关于研究生教育工作的重要指示，深刻把握了我国研究生教育发展的大方向、大趋势、大格局，是下一步做好研究生教育工作的根本遵循和行动指南。教育系统要深刻领会习近平总书记重要指示的重大意义和精神实质，创新工作思路，完善配套措施，凝聚工作合力，全面推进新时代研究生教育改革创新。 会议强调，习近平总书记的重要指示,对研究生教育乃至整个教育工作都有重大指导意义。教育系统要结合工作实际，抓紧推进贯彻落实，做好后半篇文章。会议强调，研讨是一次升华，宣传是一次普及，分工是一次再设计，落实是具体施工。深入学习领会、贯彻落实总书记重要指示的核心要义和精神实质，必须立足“两个大局”交织、短缺和短板并列、升位和错位并存、核心力量和核心目标并提、重大挑战和重大博弈同在的角度，深刻认识研究生教育工作的根本任务、立命之本、现实状况、关键突破和历史使命，坚持问题导向，做出科学设计和安排，为加快推进新时代研究生教育改革发展创设良好环境。 会议要求，要尽快出台贯彻落实举措，从学科专业体系调整与建设等方面，加强对研究生教育工作的指导引导督导。各地各培养单位要坚持“四为”方针，扎实开展重点工作，加快学科专业优化调整，完善人才培养体系，全面提升研究生教育质量，提升导师队伍水平，积极稳妥推进“双一流”建设，推动研究生教育格局性、深层次的变革，实现研究生教育改革发展再上新台阶。 党组会后，教育部党组成员、副部长翁铁慧主持召开学习贯彻习近平总书记对研究生教育工作重要指示精神专题座谈会。会议强调，各地各培养单位要把学习贯彻落实总书记重要指示精神作为当前一项重要政治任务，立足两个大局明确定位，着眼争创一流践行使命，适应重大需求更好作为，以改革创新精神切实抓好各项重点任务落地见效。要适应国家需要推进学科专业建设，完善学科专业目录，建立国家急需学科专业的引导机制，调整学位授权点结构；要抓好招生和培养环节，进一步深化培养模式改革，分类抓好学术学位和专业学位研究生培养；要切实提高研究生导师“导学导研”意识和能力，要求导师到人才培养一线、思政教育一线、科学研究一线；要强化培养单位主体责任，建立科学评价体系，加强监督，强化问责，推动研究生教育更高质量发展。 中国学位与研究生教育学会、清华大学、中国人民大学、同济大学、西北工业大学、中国工程物理研究院、天津市教委、北京大学、中国科学院大学、云南大学相关负责人及北京师范大学、北京航空航天大学师生代表，先后在会上作交流发言。（记者 柴葳）
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从“月光教育”到“阳光教育” ——代表委员、专家学者建言特殊教育发展
1月4日，山东省夏津县特殊教育学校特教老师贾凯涛在给学生上刻瓷工艺课。新华社发 黑龙江省牡丹江市特殊教育学校老师张娜与学生交流互动。新华社发 在江西省南昌市三联特殊教育学校，特教老师何兴武给学生解答问题。新华社发 1.以教育促进残障孩子身心发展、融入社会 站在校门看，这所学校和普通学校没有什么区别，淡褐色的校门带着一些设计感，操场上国旗飘扬，对面的教学楼素净整洁。但再深入，就会发现一些不同。除了15间标准的教室外，一些教室的布置近似室内游乐场，这些被称为辅助功能室的地方和教室数量相同，包括感统训练室、多感官康复训练室、言语与听力训练室等。在这里，掌握自理生活的能力，培养出自己的兴趣爱好，远远比学习成绩更重要。 不同之处还有，这里的学生较少，只有120名，一个班8至15人不等，老师则有58位。 这是广东省揭阳市特殊教育学校。某种意义上来看，这所成立于2013年的特殊教育学校颇具有代表性。 根据1987年全国第一次残疾人抽样调查，当时我国1~15岁学龄特殊儿童少年约650万人。而当年全国特殊教育学校仅有504所，在校残疾学生5.2万余人。随着国家财政性特殊教育经费投入不断增加，到2018年，特殊教育学校达到2152所，在校人数达到66.59万人。同时，如揭阳市特殊教育学校一样，有严格的建设指标和师生比例要求。 但张峻绮并没有在特殊教育学校就读。“对重度障碍的孩子来说，需要在特殊教育学校完成教育，更多孩子还是应该在普通学校就读。”尽管意味着更多付出，更难坚持，戴榕仍然决定让儿子在普通学校和普通孩子一起上课，接受融合教育。 “我国对于残障孩子的教育安置形式主要有四种，即进入特殊教育学校、在普通学校随班就读、在普通学校的特教班就读，或者送教上门。”成都市特殊教学学校老师雷英从事特教工作近30年了，她介绍说。 戴榕认为，让他们在普通的环境中生活、像其他人一样学习社会交往的融合教育，是目前解决和推动残障人士平等参与和社会融入的最核心最基础的方式，“如果这个阶段不能实现这种融合，他们在成年之后几乎不可能冲破社会障碍、自主地参与社会生活”。 由于对自闭症缺少了解，学校存在排斥心理，张峻绮小学入学曾遭受拒绝。后来入读的学校虽然给予了宽容友好的环境，随之而来的问题是老师缺乏特殊教育知识。戴榕需要为学校提供自闭症相关介绍、孩子的日常记录，每遇到更换老师，就要细致沟通。从孩子三年级开始她请了专业老师在学校陪读，自己充当督导，共同制定孩子的个别教育计划，包括设置不同的学习目标，自己制作试卷检测，等等。 如今家长们的负担有了减轻的趋势。 2.融合教育：对特殊教育与普通教育的双重挑战 最重要的变化是师资力量的增长。全国人大代表、华中师范大学教育学院教授周洪宇介绍，很长一段时间里，特教老师在教育领域处于地位不高、不受重视的境地，特教也属于边缘学科。因此在特殊教育学校数量与入学的残障孩子都不断增长的情况下，具有特殊教育专业学科背景的老师紧缺。 2013年揭阳市特殊教育学校刚成立时，江周敏也面临着这样的困境，为了招聘到特教专业的老师需要到南京特殊教育师范学院，而现在仅在广东省内，就有华南师范大学、岭南师范学院、广州体育学院等多所高校开设了特殊教育专业。 更现实紧迫的做法是做职业培训。 这个过程并不容易。以成都市为例，2015年起成都市教育局制定并开始实施“融合教育教师培训讲师团项目”，雷英与其他二十多位具有实践经验的优秀教师作为讲师团成员，开始探索适合成都的本土培训体系。他们邀请美国、北京、台湾等地特殊教育名家授课，经过三年的摸索实践，终于形成了自己的课程与培训体系。这些课程既包括基本的特殊教育理论，也包括具体如自闭症的孩子可能出现哪些问题及如何应对等。 此后，讲师团作为市级特殊教育研修团队，选拔区级的一线教师进行培训，并帮助建立区级研修团队，再由区级负责校级的培训内容。 对于普通教师的培训，除了转岗特教老师外，更广泛的正是要进行融合教育。 特殊教育的意义，在雷英看来和普通教育的方向是一样的，“要促进孩子们的身心发展，培养自理能力，发展一技之长，最终融入社会，过上有质量的生活”。 因此，在普通的学校随班就读是特殊教育提倡的方向，也是国际的主流趋势。江周敏与雷英都感到，近年来，轻度残障的孩子进入普通学校随班就读的人数在增多，进入特殊教育学校的大多数属于中、重度残障。 雷英直言，融合教育对于特殊教育来说，是一个重大变化，现在特殊教育学校的老师不仅肩负本校学生的教育工作，通常也承担了本地特殊教育资源中心的工作，为普通学校提供支持。对于普通学校教育来说，同样影响重大。作为融合教育的主体，普通学校的老师要在照顾普通学生学习的同时，兼顾完成残障学生的个别教育计划。同时，普通学生如何接纳不同群体、如何在班级营造积极氛围、如何开发每个孩子的潜能真正做到以人为本等，对于普通老师都是不小的挑战。 因此如果普通学校中有残障学生，班主任、任课老师同样要接受特殊教育培训。2016年，教育部规定招收5人以上数量残疾学生的普通学校，一般应设立资源教室，同时配备适当资源教师，为残疾学生的学习、康复和生活辅导提供全方位支持。资源教师的培训对于融合教育来说尤为关键。 周洪宇在调研中感到，目前融合教育还存在质量不高的问题。广州市梧童树教育中心老师钱紫馨，为随班就读的残障孩子提供专业陪读，对此感触更深。她介绍，残障孩子相比较一般孩子更强调个别教育，作为融合教育中对于残障孩子的支持力量，要在控制情绪、正常社交、培养兴趣、学习辅导四个方面提供帮助，如果孩子能尽早接受干预，有些可以在两年之内适应学校生活，独立起来。“但是目前因为资源教师大多不够专业，可能由校医、心理咨询师等担任，数量上也不足以完成一对一的个别教育计划。因此一些有条件的家长选择了请社会机构中有特教经验的老师去学校陪读。陪读老师的费用在广州大概要7000元，对于一个家庭来说门槛很高，但是对于一段时间只能陪读一位学生的老师来说，却不是很高的收入，因此老师的队伍一直不够壮大，也容易流失。”钱紫馨说。 此外，尽快研发专业的特殊教育评估工具是雷英认为眼下最急迫的任务，“在普通学校接受特殊教育的孩子大多不能用试卷、分数来衡量他的学习质量、进步与否。所以需要一个科学的评估工具和体系，来准确评估学生的基础能力，进而设置合理的教学目标，建立准确评估学生发展情况的机制和质量监测体系”。 3.推动特殊教育义务教育阶段之外的“两头延伸” 毋庸置疑的是，现在特殊教育进入了快速发展时期。 “对于特殊教育，十七大报告中的提法是‘关心’，十八大报告强调‘支持’，十九大报告明确为‘办好’。”其中的明显递进让江周敏感到振奋，“原来我们把特殊教育当作‘地球背面’的教育，它是小众的、主流视线之外的‘月光教育’，现在不论是社会的关注，还是行业内部的发展，都让特殊教育成了‘阳光教育’。” 随之而来的是对特殊教育各方面更高质量的追求。随着中、重度残障学生比例提高，护理、教学的难度加大，雷英认为应该增加专业人员。而江周敏作为广东省人大代表，在2020年广东两会上提出建议，应加快提高特殊教育津贴。 特殊教育的义务教育阶段得到长足发展后，这些来自不同地区、共同关心着特殊教育的老师、人大代表、政协委员都提出了要关注“两头延伸”的问题。 “一头”是学前教育，对于心智障碍的孩子来说，能够在0至3岁进行干预，会对孩子恢复社会功能有很大的好处。这需要幼儿园、甚至早教机构有能力筛查、干预心智障碍的孩子。而目前有能力接纳残障孩子的学前教育公立机构数量严重不足，导致了入园难的问题。 另外的“一头”是九年义务教育之后的继续教育与就业。 全国政协委员、内蒙古扎兰屯市副市长杜明燕近年来一直在关注残疾人的发展问题，她说：“对于边疆地区来说，最现实的问题首先是要把义务教育阶段的特殊教育办下去、办好，让残障孩子结束义务教育后，继续享有职业教育、高等教育的机会，将来获得一份谋生的职业，对于他们真正融入社会来说，是至关重要的。”目前设有特教班的职业高中以及专门针对残障群体的职业高中数量有限。江周敏将学校教育与就业的衔接称为特殊教育的“最后一公里”，而这也是他认为最急需解决的问题。（记者 陈慧娟）
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电影教育是民族文化建设不可或缺的部分
北京电影学院教授郑洞天创作《邻居》工作照 北京电影学院提供 电影教育实践离不开社会和历史环境。70年来中国电影教育的方法理念不断变化成长，而北京电影学院在新中国的电影教育历史中扮演了重要的角色。 培养艺术创作人才的电影教育体系是新中国成立后才开始建构的。1949年以前，我国只曾零星开展短期艺人培训和高校电化教育技术人才培训。新中国成立初期，我国主要通过“表演艺术研究所”等机构应对产业人才缺口，培养实用性艺术创作人才，具有明确的实践导向，并力求能迅速服务于创作生产，理论学习与社会和创作实践及电影生产结合。不久之后，就整合电影相关教学力量，开始尝试建立比较系统的电影人才培养体系。从1956年起，北京电影学院正式开始本科层次电影专业艺术人才高等教育的探索。最初的努力主要集中在三个方面：第一是电影学科的结构建设与教学队伍的建设，从初创阶段表、导、摄、美四个本科专业外，逐步涵盖电影生产主要领域，并在艺术理论、文学等相关领域积累了教师队伍；第二是结合新中国革命电影事业发展需要，从之前的技术型实用人才培养转向艺术创作人才的培养；第三是结合中国现实技术与创作环境，建立高效优质的实践训练方式。在这一时期，北京电影学院电影教育的最大特点是在技能训练之外强调对人文素养的关注，并以此作为中国高等艺术教育中的核心理念，例如在摄影教学中以图片摄影作为基础训练过渡到电影摄影、创作训练与参与新闻片生产结合的过程中，通过社会实践与专业教学训练的互相渗透，在参与社会运动和艺术生产过程中拓展学生艺术经验和审美传承视野，提高把握和表现生活能力。 改革开放后，北京电影学院紧随时代变革，迅速接受了新的思想，在电影创新潮流中实施了20世纪80年代的一系列教学改革：在解放思想、培养学生创新能力方面，电影学院教师和“青年电影制片厂”共同推动了学院的教学通过拓展学生的思想和艺术视野及鼓励实验性创作探索，将培养学生的创新能力作为教育改革的重点方向；在开阔视野、追赶世界电影潮流方面，在课程建设和教育理念方面开始更多借鉴欧美电影教育的新的经验，并结合中国的现实寻找自己建设高质量电影学院的道路，如针对1978级学生经历丰富、学习刻苦，探索意念强烈的特点，教学上注重提供新鲜的思想信息，扎实的技术训练和宽松的创作环境，并鼓励他们从大三就开始进入创作一线锻炼，使他们较快在电影创新浪潮中崭露头角；在优化教学体系方面，先后进行了选修课、创作日、淘汰分流、跨校双学位等多种教学改革尝试，逐渐健全专业系科和教学层次、学生作业拍摄制度，加强对于学生创造力的培养和训练。 进入新世纪之后，面对数字化影像技术的兴起和电影教育格局的巨大变化，北京电影学院瞄准世界影视教育的前沿，加快了教学改革的步伐，将电影教育从职业电影人培养向视觉媒体素质教育的多样化电影教育发展，在新媒体艺术、数字声音、电脑动画、游戏、手机电影拍摄教学实践等不少领域都走在了国际同类院校的前列。同时，学校采取多种方式帮助师生拓展国际视野，更多地了解世界电影创作教学的经验与成果，包括国际学生教学训练营，跨国学生联合创作，全英语电影制作本科班，交换学生与联合培养等，这些国际交流不仅拓展了师生的学术视野，也向世界展示了北京电影学院的教学水平与成果。 数字影像时代的到来，大大降低了电影生产的门槛，给电影教育格局和理念带来了深刻的影响。今天，专业电影教育已经不仅限于北京电影学院，众多院校差异性的电影教育探索的广泛存在，也将成为中国电影教育未来生机与活力的基础。未来的电影教育需要立足中国电影产业和媒体产业发展的需求，探索适合中国社会实际的电影教育发展道路。电影教育不仅培养高素质的职业视听媒体从业人员，也将承担起满足提高全民的视听媒体素质和视听媒体更广泛的人才需求的任务，并将成为中国新的民族文化建设不可或缺的组成部分。 （作者系北京电影学院文学系教授、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
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教育宣传工作要为办好中国特色社会主义教育鼓与呼
7月30日，推动基础教育高质量发展暨《人民教育》创刊70周年读者座谈会召开。教育部党组成员、副部长郑富芝出席座谈会，他强调，教育宣传工作要始终把坚持正确政治方向摆在首位，坚守中国教育的初心使命，把握好宣传的舆论导向，一心一意为办好中国特色社会主义教育鼓与呼。 郑富芝指出，随着中国特色社会主义进入新时代，我国基础教育站在新的历史起点上，迈入了全面提高质量的新阶段。面向新时代新要求，教育宣传工作要提升理想信念引导力，引导基础教育战线深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用科学理论武装头脑，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要提升办学方向引导力，引导中小学校深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，倡导政治家办学，培育“四有”好老师，培养社会主义合格建设者和可靠接班人。要提升全面育人引导力，引导广大校长教师进一步树立科学的教育理念，坚持“五育”并举，践行素质教育，健全立德树人落实机制，促进学生德智体美劳全面发展。 郑富芝强调，基础教育改革发展的重点在哪里，宣传工作重点就放在哪里。当前，要适应我国基础教育内涵发展、高质量发展的要求，着力加强对课程、教材、教学、考试、评价等方面的研究和宣传力度。要深入研究和宣传新理念，特别是要统筹加大对基础教育课程教学改革和考试评价制度改革的综合宣传，使广大教师深刻领会新课程新教材的理念和要求，全面把握考试评价改革的方向和政策，切实增强改革共识，提高应对变革的能力。要积极总结和推广新经验，重点围绕基础教育重大改革任务，特别是统编三科教材使用、核心素养落地、综合素质评价等关键环节，以及构建现代教育治理体系、营造良好教育生态等热点关切，及时发现、培育、总结、推广各地各校的好经验好做法，促进基础教育公平而有质量的发展。 《人民教育》杂志1950年创刊，是新中国成立以来创刊最早的全国性教育期刊之一，毛泽东主席为创刊亲笔题词。该刊1951年被确定为教育部机关刊，对全国基础教育开展政策、思想和业务上的全面指导，在业界具有广泛影响力。（《人民教育》记者 李帆）
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生死博弈
30分钟，21人报名；一个半小时，130人组成国家医疗队……目前，中南大学湘雅医院已先后组织4批142名白衣战士，义无反顾地奔赴湖北疫情一线，与时间赛跑、与死神抗争。 “从医第一课，我们学的是希波克拉底誓词‘彼有急需我接济之’。”中南大学湘雅医院院长雷光华说，“当国家号召、人民需要的时候，我们湘雅人责无旁贷要冲到最前线！” 最快速的“逆行” 1月21日，湖南首位支援武汉医疗专家就逆行北上了。他就是中华预防医学会医院感染控制分会主任委员、中南大学湘雅医院感染科教授吴安华。 这位年近60岁、心脏还装着3个支架的院感专家说：“一生所学，报效国家，是医生的责任。”截至3月4日，他完成100多场对1.4万余名医护人员的培训，无一人被感染，为医护人员建起一道坚实的“防火墙”。 1月23日，武汉封城，防控形势急转直下。3天后，湘雅医院在接到国家卫健委的任务后迅速征集队员，30分钟内有21名医护人员志愿请命。仅仅3个小时，5位具有丰富连续血滤经验的重症护理专家集结完毕，随即奔赴武汉。 在武汉金银潭医院，5名专家全部申请去了重症监护室（ICU），那里都是危重患者，随时需要抢救，一个人负责3到6个床位，每班工作8至10个小时。 2月6日晚，湘雅医院接到国家卫健委通知后，在1个半小时内组建了一支由30名医生和100名护士组成的国家医疗队。12小时内完成培训，第二天下午启程。 他们接管武汉协和医院西院重症病房后，两天就收治100名重症患者，其中不乏老龄患者和合并多种基础疾病的复杂患者，不到一周就有首位患者病愈出院。 2月28日，湘雅医院派出第四批6名医护人员，加入湖南省第十八批援鄂医疗队，奔赴黄冈抗疫。 接管武汉协和医院西院病区后，湘雅医院医疗队迅速建章立制，成立核心管理团队，设置医护分组，实行层级管理。 个人防护规定、进出隔离舱流程与监督岗位规定、职业暴露应急方案、隔离区护理工作规范、临时病区交接班制度、查房制度、疑难病例与死亡病例讨论制度……医疗队因地制宜迅速制定系列制度，按照湘雅传统严格落实。 2月16日，国家卫健委刊发的《新冠肺炎重症患者医疗救治医务工作简报》（第4期），特别点赞了这种战时状态下的精细化管理湘雅模式，该模式已在武汉协和医院西院进行了全院推广。 一线救治探索出来的经验，是医务人员最急需的指导标准，医疗队加班加点，把经验总结成专家共识和指南，在全国进行推广。 吴安华教授发布《新冠肺炎医疗队驻地感染防控探讨》，从管理制度设计、上下班乘车注意事项、驻地生活要求、医护人员感染监测等对医疗队驻地感控工作提出建议。潘频华教授作为第一通讯作者，牵头编写了《成人重症新型冠状病毒肺炎患者气道管理推荐意见（试行）》，帮助一线医护人员改善对患者的气道管理、降低感染风险、提高治愈率。张丽娜教授牵头执笔撰写了中国重症超声研究组、中华医学会重症分会的《基于重症超声的重症新冠肺炎患者救治建议》，推广重症超声技术的应用。 最危险的较量 全新的病毒，“战时”的应急状态，临时改造的病区，没有经验可循。但是，没有条件，创造条件也要上。 协和西院的湘雅病房是临时改造的重症病房，而极危重症患者却需要ICU的重症医护人员的专业救治和密切观察。湘雅医疗队临时开辟了一间有6张床的ICU，配备重症医学科、急诊科等核心科室的医护人员，做到精准化治疗和集中管理，更好地提高治疗效果。 这是一场分秒必争的战斗，更是一场勇气和智慧的较量。 一名严重心衰、呼吸困难的血透患者急需做床旁血液透析治疗。面对陌生型号的机器，凭着一个上午的视频自学和平时扎实的操作基础，肾内科医生陈磊和黄忠华半小时左右就把机器预冲好了，在肖湘成教授和彭张哲副教授的指导下开展了及时治疗，患者的症状明显好转。 2月18日凌晨3点，忙碌了一天的重症医学科副教授刘志勇刚刚进入梦乡就被病房的电话惊醒了。原来，一名患者呼吸困难，必须气管插管上呼吸机，而这是导致医护人员感染风险最大的操作。此时，刘志勇站了出来，有条不紊地完成了气管插管。但患者又出现了休克血压，必须从中心静脉给血管活性药物。刘志勇毫不犹豫选择了这个感染风险更高，但患者并发症更少的操作，两个小时下来，患者平稳了，而刘志勇的衣服早已湿透。他说：“最危险的地方，一定是共产党员在战斗的地方。” 医疗护理耗材的缺乏，更是给危重症患者的治疗带来了挑战，如何落实治疗理念、改善治疗效果？湘雅医疗队队员们变身“发明家”，通过因地制宜的小手工制作来解决。 病危患者为何血氧饱和度波动幅度大？原来，尿壶缺货，导致患者不得不下地上厕所，正是这个过程中的脱氧引起的。邓桂元护士长用矿泉水瓶做成了临时尿壶，患者病情逐步好转。重症患者身上管路多，眼罩起雾难以辨识不同管路怎么办？曹岚护士长就地取材制成了不同的管路识别牌，方便床旁治疗时的快速辨识。 最陌生的家属 这里，是与病魔较量的战线，每天都进行着生死博弈，但更孕育着希望。 “出院后，我要带很多鸭脖子和热干面来湘雅医院看你们。”“我知道你们是湘雅的医生，是最强的。国家有你们这样一批白衣天使，是国家的骄傲、患者的福音。”在武汉协和医院，患者的真情实感和肺腑之言，驱散了医疗队队员连日来的疲惫和焦灼，这也是对作为“临时家属”的他们的最大安慰。 在疫情特殊时期，患者的亲属因为需要隔离或已经被隔离，不能与亲人建立有效的沟通。面对渴望得到更多关爱的重症患者，湘雅医院联合武汉协和医院成立了一支关爱患者心理和生活的“临时家属”护理队伍。每个患者都有一名护士作为“临时家属”，无论是心理疏导、健康教育，还是生活需求，护士都会给患者以家人般的关心和帮助。 当患者沈奶奶提出想见见在ICU病房接受治疗的老伴时，护士吴宇为她录下“加油”视频，通过ICU病房的医护人员送到了爷爷的床边，通过“告白接力”鼓励两位老人；把自己都稀罕的水果带给患者薛阿姨，鼓励她多下床活动，有空时聊聊家常，护士周蓝与薛阿姨成了无话不说的朋友。 虽然被隔离，但爱，却越来越近。 “我在金银潭医院护理病人，他们受病痛折磨，却不吝给我们一个微笑、一个大拇指。在疾病和死亡面前，医患是由生命串联的特殊朋友，大家彼此信任，互相体谅。我们愿意用自身的职业能力与素养架起拯救生命的桥梁。”护士朱恋在战地日记中写道。 穿过厚厚的防护服，心，紧紧连在一起。 一名医疗队队员在日记的结尾写道：在这里，我们能时刻感受到“赠人玫瑰，手留余香”带给人的幸福感，用实际行动传承和践行着前辈们告诉我们的道理，我们怀揣初心，与善同行。愿我们能够如愿相约在樱花灿烂的季节，共赏一树繁花！ 这，也是他们共同的心愿。（记者 阳锡叶）
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“利奇马”来了，教育系统全力出击
山东省寿光市侯镇三中安置转移群众。刘寿亮 摄 浙江省台州市黄岩区江口街道中心小学被台风刮落的校牌重新挂到了墙上。黄岩区江口街道中心小学供图 中国教育报8月11日综合消息 8月10日凌晨1点45分，今年第9号台风“利奇马”在浙江台州温岭城南登陆，登陆时中心附近最大风力达16级（52米/秒）。这刷新了台州有气象记录以来最大风力极值。 “防汛防台是当前头等大事，坚决克服侥幸心理、麻痹思想、经验主义。”台州市教育局党委书记、局长戴冠福在部署防台工作时发出紧急动员令，要求全市各级教育行政部门、事业单位、学校领导带头护校值班，停止学校一切在建工程，保护学生和学校财产安全；由校长带头，班主任、任课教师采取多种形式，务必通知到每名学生，立即停止参与社会培训、社会实践、研学旅行等一切活动，务必远离受台风影响的不安全区域；各县（市、区）教育局务必通知落实所有校外培训机构停止一切教学活动。 风雨就是集结号，灾情就是动员令。台州玉环市教育局在中职学校迁建等工程现场，设立党员先锋岗，随时待命，蹲点安抚工地人员，在断水断电情况下，做好后勤保障服务，并联系保险公司定损，把学校财产损失降到最低；三门县心湖小学在“利奇马”肆虐后，学校损失惨重、全校断电、食材紧缺，但该校领导班子带领值班教师克服种种困难给来校避灾的外来务工人员送上灾后第一餐。 据统计，台州市教育系统9000余人参与防台值守；关停校外培训机构800余家，所有在建、维修教育工程全部停工；完成174所避灾安置点学校的布置工作，安置群众近4万人。 8月11日晚，“利奇马”在山东沿海登陆。山东省委、省政府要求把防台风作为当前头等大事，严阵以待、严加防范、严防死守，努力把灾情降到最小，把损失降到最低。8月11日上午，山东省委书记刘家义赶往潍坊寿光，现场指导防台风、防汛等工作。 山东省教育厅要求进一步深入扎实做好防台风防汛工作，全力确保师生生命财产安全。在台风影响期间，各中小学、幼儿园一律不得在学校组织任何形式的集体活动，也不得统一组织学生在外开展任何集体活动，除应急值班和保卫人员外，该撤离的人员必须全部撤离校园，民办教育培训机构一律停课。 潍坊市委教育工委要求，8月10日至14日全市各中小学校校长及班子成员暂停休假、返校值班，及时协调处置涉及学生安全的紧急情况，确保学校财产安全，主动与当地党委、政府对接，组织党员和青年教师，充分利用校车、校舍，协助做好转移群众工作。全市教育系统暨各级各类学校（包括各类教育培训机构、幼儿园等）在8月10日至13日停课（清校），停止一切师生集体活动，叫停学生参加的各种各类社会培训，特别是在户外的夏令营（研学）活动。 潍坊寿光市教体局在接到寿光市防汛抗旱指挥部排涝工作紧急任务后，立即出动两批救援人员奔赴一线。8月11日凌晨1点30分，寿光市教体局机关20余名抗洪人员赶往纪台镇同兴村，帮助村民做好紧急排涝工作。随后，相关人员又赶往丹河参与紧急救援任务。当日凌晨5点，寿光市教体局机关50余人又分赴纪台镇、营里镇，参与群众安置工作。部分安置点学校干部教师积极参与，有序做好群众撤离及安置工作。截至目前，寿光市已有43所学校作为群众安置点，共出动158辆校车，2555名教师参与救援，安置撤离群众2.4万余人。同时，各安置学校精心准备饭菜和饮用水，让安置群众吃得舒心。（统稿：记者 易鑫 采写：记者 蒋亦丰 魏海政）
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教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议召开
5月13日，教育部党组书记、部长、教育部应对疫情工作领导小组组长陈宝生主持召开部应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议，强调要持续深入贯彻落实党中央决策部署，坚持科学精准防控疫情，努力推动大中小学全学段全面复学复课，加快恢复正常教育教学秩序。 会议指出，近一个多月以来，全国新冠肺炎疫情防控阻击战取得重大战略成果，境内疫情得到有效控制。教育部指导各地强化校园疫情防控，安全有序复学复课。各地高度重视，立体化构建防护体系，精细化落实人员摸排，一体化做好线上教育，有序化推进复学复课。 会议强调，要把握稳中求进总基调、统筹推进总要求、“双线作战”总布局、“两个确保”总目标，抓紧抓细抓实常态化疫情防控条件下复学复课各项工作，在防控策略、战略战术、季节变换、防控要求方面实现“四个转变”。要把“严”字贯穿始终，突出抓好重点地区、重点人群、重点节点、重点事件，防输入、防反弹、防突发、防松懈，巩固教育系统疫情防控成果，完善常态化疫情防控机制，加快推动卫生校园、健康校园、文明校园建设。 会议作出七项部署。一是积极稳妥加快复学进度。指导各地各校科学研判校园疫情防控形势，及时灵活调整复学复课条件和标准。二是分类指导精准落实策略。划分重点人群，分类做好防控，加固薄弱环节，补齐短板漏洞。三是压实责任落细防控措施。加强学校卫生相关人员技术培训，进一步规范监测上报、预警信息报告和病因追踪。四是协调资源强化条件保障。确保学校各类防疫物资储备充足可持续，加大对条件相对薄弱学校改善卫生基础设施和防疫物资配备支持力度。五是以人为本加强心理疏导。积极应对教育系统“疫后综合征”，强化对学生的思想引导、学业就业指导、心理疏导和人文关怀。六是统筹推进抓好重点任务。全力推进高校毕业生就业创业工作，以总攻统揽教育脱贫攻坚，加快医学教育创新发展，把弘扬抗疫精神融入课堂教学，支持高校加快抗疫科研攻关，提早研究疫后教育改革发展重大问题。七是着眼长远完善体制机制，将教育系统疫情防控好经验好做法上升为制度设计。（记者 柴葳）
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教育系统：奋力开创教育高质量发展新局面
建设高质量教育体系，到2035年建成教育强国。党的第十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》为我国制定教育领域中长期规划提供了基本遵循。连日来，教育系统认真学习贯彻全会精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以昂扬向上的精气神奋进新时代、开启新征程。 教育部党组书记、部长陈宝生强调，学习贯彻落实好全会精神是当前和今后一个时期教育系统的首要任务和主要任务，是最重要的政治任务，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到全会精神上来。 陈宝生用五个“新”研判当前教育事业面临的形势任务：“一是新形势，深刻认识人民群众对公平优质教育的需求日益强烈，决定了今后教育发展的主要内容；世界百年未有之大变局加速演变的趋势，决定了今后中国教育走向世界、教育对外开放的主要任务；在全球治理和国际规则制定中主要矛盾的表现形式，决定了今后参与教育国际治理的突破方向。二是新阶段，迈向第二个百年新征程中，我们的主要任务是构建高质量发展教育体系，目标是建成教育强国、实现教育现代化。从‘富起来’到‘强起来’，主要要解决好不好、强不强的问题，要补齐短板、攻克短板。三是新理念，‘十四五’规划建议从根本上讲是新发展理念的‘规划版’，教育系统要把新发展理念具体化，从内涵、外延、工作措施等方面全面落实，重新书写教育高质量发展的生产函数。四是新格局，教育要主动服从于、服务于以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局，自觉成为新发展格局中的内生变量，深入研究教育与社会的循环、教育与经济的循环、教育自身国内循环和国际循环等。五是新要求，新形势新任务给教育提出了政治需求、量的需求、质的需求、文化需求、结构需求五方面需求。” 面对新形势，应对新需求，教育系统将锚定2035年建成教育强国的目标，围绕教育高质量发展，全力抓好贯彻落实。 记者了解到，教育系统坚持党对教育工作全面领导，将以“百年行动”为总抓手，深入实施“学习·诊断·建设”行动，全面提升思想政治工作质量，压紧压实意识形态风险防控主体责任，实施好基层党建质量提升攻坚行动；围绕构建教育高质量发展体系、服务全民终身学习的教育体系、优质均衡基础公共教育服务体系、技能型社会教育体系的主轴，把教育“十四五”规划编制成一个革命性的规划；把立德树人贯穿人才培养全过程，深化高校思政课改革创新，推动新时代爱国主义教育与学校教育教学体系深度融合，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材要求，构建体现时代特征的劳动教育体系，加强和改进新时代体育、美育工作，构建与时代发展相适应的语言发展规划，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 助力科技自立自强也是教育系统的重点工作。教育系统将聚焦国家战略需求，释放高校基础研究、科技创新潜力，从解决机制问题入手“求突破”，持续推进“双一流”建设“建高峰”，加快培养更多一流人才“强基础”，优化学科专业结构、完善区域教育政策体系“重服务”，加快技术攻关，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇。 此外，教育系统还将在教育信息化融合创新发展上下功夫，深入实施教育信息化2.0行动计划，全面建设高素质专业化创新型教师队伍，落实教育优先发展战略，夯实投入保障，加大人力资本投入力度，为教育高质量发展夯实基础。全面深化教育领域综合改革，聚精会神打好贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》的“龙头之战”“攻坚之战”和“升级之战”三大战役，提升教育管理效能，深化新时代教育督导体制机制改革，全面推动依法治教，加快和扩大新时代教育对外开放，确保各项改革部署落得准、落得稳、落得好。（记者邓晖）
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教育部等八部门联合印发意见 加快构建高校思想政治工作体系
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，教育部、中组部、中宣部、中央政法委、中央网信办、财政部、人社部、共青团中央等八部门，日前联合印发《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》。《意见》旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持和加强党的全面领导，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以建立完善全员、全程、全方位育人体制机制为关键，全面提升高校思想政治工作质量。 《意见》提出了明确的目标任务：健全立德树人体制机制，把立德树人融入思想道德、文化知识、社会实践教育各环节，贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，加快构建目标明确、内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校思想政治工作体系。 在理论武装体系方面，《意见》提出，加强政治引领。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑，开展理论教育培训，编写出版理论读物，打造示范课堂，运用各种载体分群体深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究宣传工作。推动理想信念教育常态化、制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，把制度自信的种子播撒进青少年心灵，引导师生不断增强“四个自信”。厚植爱国情怀。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，打造推广一批富有爱国主义教育意义的文化作品，定期举行集体升国旗、唱国歌仪式，有效利用重大活动、开学典礼、毕业典礼、重大纪念日、主题党团日等契机和重点文化基础设施开展爱国主义教育。同时强化价值引导。 在学科教学体系方面，《意见》要求，办好思想政治理论课。按照“八个相统一”要求，扎实推进思想政治理论课建设思路创优、师资创优、教材创优、教法创优、机制创优、环境创优。遴选名师大师参与思想政治理论课讲授。把新媒体新技术引入高校思想政治理论课教学，打造高校思想政治理论课资源平台和网络集体备课平台。强化哲学社会科学育人作用。强化马克思主义理论学科引领作用，推出一批中国特色哲学社会科学精品力作。加强哲学社会科学教材规划编审和规范选用工作。加大哲学社会科学各学科专业中的马克思主义理论类课程建设。全面推进所有学科课程思政建设。统筹课程思政与思政课程建设，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程体系。重点建设一批提高大学生思想道德修养、人文素质、科学精神和认知能力的公共基础课程。充分发挥科研育人功能。 在日常教育体系方面，《意见》明确，深化实践教育。把思想政治教育融入社会实践、志愿服务、实习实训等活动中，创办形式多样的“行走课堂”。繁荣校园文化。加强网络育人。重点建设一批高校思政类公众号，发挥新媒体平台对高校思政工作的促进作用。引导和扶持师生积极创作导向正确、内容生动、形式多样的网络文化产品。各高校应按照在校生总数每生每年不低于30元的标准设立网络思政工作专项经费。促进心理健康。把心理健康教育课程纳入整体教学计划，按师生比不低于1:4000比例配备专业教师，每校至少配备2名。 在管理服务体系方面，《意见》提出，提高管理服务水平，加强群团组织建设，推动“一站式”学生社区建设，完善精准资助育人。 在安全稳定体系方面，《意见》要求，强化高校政治安全，加强国家安全教育，筑牢校园安全防线，健全安全责任体系。 在队伍建设体系方面，《意见》要求，建设高水平教师队伍。按照“四有”好老师要求，落实政治理论学习、培训轮训、实践锻炼等制度。完善教师评聘考核办法，把师德师风作为评价教师队伍素质第一标准。打造高素质思想政治工作和党务工作队伍。各地有关部门要积极支持并督导各高校严格落实专职辅导员人事管理政策，按规定签订聘用合同，不得用劳务派遣、人事代理等方式聘用辅导员。各地要因地制宜设置思政课教师和辅导员岗位津贴，纳入绩效工资管理，相应核增学校绩效工资总量。各高校应按照在校生总数每生每年不低于20元的标准设立思想政治工作和党务工作队伍建设专项经费。加大马克思主义学者和青年马克思主义者培养力度。 在评估督导体系方面，《意见》要求，构建科学测评体系，完善推进落实机制，健全督导问责机制。 在组织领导和实施保障方面，《意见》提出，加强党的全面领导，加强基层党的建设，强化工作协同保障。（记者 杨彬）
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湖北鄂州：为千余“疫”线教育系统女职工“送礼”
“三八”妇女节前夕，奋战在疫情前线的湖北省鄂州市教育系统1000余名女职工收到特殊的节日礼物——电子影集和一封“致最美女神”慰问信。 自疫情发生以来，鄂州市教育系统女职工舍小家顾大家，无畏逆行，与男同胞们并肩作战。“很多女教师自愿参与抗疫活动，争当社区志愿者，为居民代购物资，还免费为男同志送来热饭热水，她们用行动温暖了小区。虽然不知道名字，但希望能够记住她们的身影。”机关党员干部龙宝学每当见到女职工奋勇作战，总不忘用手机记下感人的瞬间。 鄂州市教育局机关男干部发起“发现身边特别的她”随手拍活动。活动迅速得到全市教育系统男同胞们积极响应，大家纷纷拍下女同胞的抗“疫”身影，把图片精心编制成电子影集《春暖花正开》，用敬意、感激书写一封慰问信，一并作为特别的礼物献给女神们。 “电子影集内容很丰富，有学校女教师们风雨中值守小区，有机关女干部给居民分发物资忙碌的身影，还有女教师独自承担一周录课任务的感人故事。”鄂州市教育工会主席蔡兴红浏览影集，为教育系统女职工竖起了大拇指。 回顾与家人聚少离多的40多天时光，鄂州市教研室物理学科教研员吴虹收到礼物忍不住流下了眼泪：“这是我收到的最温馨的节日礼物。感谢与我一道坚守在值守点上的男同胞们！我们一定会战胜疫情的！”（记者 程墨 通讯员 范先机 李君）
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中小学教育惩戒规则（试行）
中小学教育惩戒规则（试行） 中华人民共和国教育部令第49号 《中小学教育惩戒规则（试行）》已经2020年9月23日教育部第3次部务会议审议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。 教育部部长 陈宝生 2020年12月23日 中小学教育惩戒规则（试行） 第一条 为落实立德树人根本任务，保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责，保护学生合法权益，促进学生健康成长、全面发展，根据教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规和国家有关规定，制定本规则。 第二条 普通中小学校、中等职业学校（以下称学校）及其教师在教育教学和管理过程中对学生实施教育惩戒，适用本规则。 本规则所称教育惩戒，是指学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。 第三条 学校、教师应当遵循教育规律，依法履行职责，通过积极管教和教育惩戒的实施，及时纠正学生错误言行，培养学生的规则意识、责任意识。 教育行政部门应当支持、指导、监督学校及其教师依法依规实施教育惩戒。 第四条 实施教育惩戒应当符合教育规律，注重育人效果；遵循法治原则，做到客观公正；选择适当措施，与学生过错程度相适应。 第五条 学校应当结合本校学生特点，依法制定、完善校规校纪，明确学生行为规范，健全实施教育惩戒的具体情形和规则。 学校制定校规校纪，应当广泛征求教职工、学生和学生父母或者其他监护人（以下称家长）的意见；有条件的，可以组织有学生、家长及有关方面代表参加的听证。校规校纪应当提交家长委员会、教职工代表大会讨论，经校长办公会议审议通过后施行，并报主管教育部门备案。 教师可以组织学生、家长以民主讨论形式共同制定班规或者班级公约，报学校备案后施行。 第六条 学校应当利用入学教育、班会以及其他适当方式，向学生和家长宣传讲解校规校纪。未经公布的校规校纪不得施行。 学校可以根据情况建立校规校纪执行委员会等组织机构，吸收教师、学生及家长、社会有关方面代表参加，负责确定可适用的教育惩戒措施，监督教育惩戒的实施，开展相关宣传教育等。 第七条 学生有下列情形之一，学校及其教师应当予以制止并进行批评教育，确有必要的，可以实施教育惩戒： （一）故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的； （二）扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的； （三）吸烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则的； （四）实施有害自己或者他人身心健康的危险行为的； （五）打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益的； （六）其他违反校规校纪的行为。 学生实施属于预防未成年人犯罪法规定的不良行为或者严重不良行为的，学校、教师应当予以制止并实施教育惩戒，加强管教；构成违法犯罪的，依法移送公安机关处理。 第八条 教师在课堂教学、日常管理中，对违规违纪情节较为轻微的学生，可以当场实施以下教育惩戒： （一）点名批评； （二）责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨； （三）适当增加额外的教学或者班级公益服务任务； （四）一节课堂教学时间内的教室内站立； （五）课后教导； （六）学校校规校纪或者班规、班级公约规定的其他适当措施。 教师对学生实施前款措施后，可以以适当方式告知学生家长。 第九条 学生违反校规校纪，情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当及时告知家长： （一）由学校德育工作负责人予以训导； （二）承担校内公益服务任务； （三）安排接受专门的校规校纪、行为规则教育； （四）暂停或者限制学生参加游览、校外集体活动以及其他外出集体活动； （五）学校校规校纪规定的其他适当措施。 第十条 小学高年级、初中和高中阶段的学生违规违纪情节严重或者影响恶劣的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当事先告知家长： （一）给予不超过一周的停课或者停学，要求家长在家进行教育、管教； （二）由法治副校长或者法治辅导员予以训诫； （三）安排专门的课程或者教育场所，由社会工作者或者其他专业人员进行心理辅导、行为干预。 对违规违纪情节严重，或者经多次教育惩戒仍不改正的学生，学校可以给予警告、严重警告、记过或者留校察看的纪律处分。对高中阶段学生，还可以给予开除学籍的纪律处分。 对有严重不良行为的学生，学校可以按照法定程序，配合家长、有关部门将其转入专门学校教育矫治。 第十一条 学生扰乱课堂或者教育教学秩序，影响他人或者可能对自己及他人造成伤害的，教师可以采取必要措施，将学生带离教室或者教学现场，并予以教育管理。 教师、学校发现学生携带、使用违规物品或者行为具有危险性的，应当采取必要措施予以制止；发现学生藏匿违法、危险物品的，应当责令学生交出并可以对可能藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。 教师、学校对学生的违规物品可以予以暂扣并妥善保管，在适当时候交还学生家长；属于违法、危险物品的，应当及时报告公安机关、应急管理部门等有关部门依法处理。 第十二条 教师在教育教学管理、实施教育惩戒过程中，不得有下列行为： （一）以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚； （二）超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚； （三）辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严； （四）因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生； （五）因学业成绩而教育惩戒学生； （六）因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒； （七）指派学生对其他学生实施教育惩戒； （八）其他侵害学生权利的。 第十三条 教师对学生实施教育惩戒后，应当注重与学生的沟通和帮扶，对改正错误的学生及时予以表扬、鼓励。 学校可以根据实际和需要，建立学生教育保护辅导工作机制，由学校分管负责人、德育工作机构负责人、教师以及法治副校长（辅导员）、法律以及心理、社会工作等方面的专业人员组成辅导小组，对有需要的学生进行专门的心理辅导、行为矫治。 第十四条 学校拟对学生实施本规则第十条所列教育惩戒和纪律处分的，应当听取学生的陈述和申辩。学生或者家长申请听证的，学校应当组织听证。 学生受到教育惩戒或者纪律处分后，能够诚恳认错、积极改正的，可以提前解除教育惩戒或者纪律处分。 第十五条 学校应当支持、监督教师正当履行职务。教师因实施教育惩戒与学生及其家长发生纠纷，学校应当及时进行处理，教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。 教师违反本规则第十二条，情节轻微的，学校应当予以批评教育；情节严重的，应当暂停履行职责或者依法依规给予处分；给学生身心造成伤害，构成违法犯罪的，由公安机关依法处理。 第十六条 学校、教师应当重视家校协作，积极与家长沟通，使家长理解、支持和配合实施教育惩戒，形成合力。家长应当履行对子女的教育职责，尊重教师的教育权利，配合教师、学校对违规违纪学生进行管教。 家长对教师实施的教育惩戒有异议或者认为教师行为违反本规则第十二条规定的，可以向学校或者主管教育行政部门投诉、举报。学校、教育行政部门应当按照师德师风建设管理的有关要求，及时予以调查、处理。家长威胁、侮辱、伤害教师的，学校、教育行政部门应当依法保护教师人身安全、维护教师合法权益；情形严重的，应当及时向公安机关报告并配合公安机关、司法机关追究责任。 第十七条 学生及其家长对学校依据本规则第十条实施的教育惩戒或者给予的纪律处分不服的，可以在教育惩戒或者纪律处分作出后15个工作日内向学校提起申诉。 学校应当成立由学校相关负责人、教师、学生以及家长、法治副校长等校外有关方面代表组成的学生申诉委员会，受理申诉申请，组织复查。学校应当明确学生申诉委员会的人员构成、受理范围及处理程序等并向学生及家长公布。 学生申诉委员会应当对学生申诉的事实、理由等进行全面审查，作出维持、变更或者撤销原教育惩戒或者纪律处分的决定。 第十八条 学生或者家长对学生申诉处理决定不服的，可以向学校主管教育部门申请复核；对复核决定不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。 第十九条 学校应当有针对性地加强对教师的培训，促进教师更新教育理念、改进教育方式方法，提高教师正确履行职责的意识与能力。 每学期末，学校应当将学生受到本规则第十条所列教育惩戒和纪律处分的信息报主管教育行政部门备案。 第二十条 本规则自2021年3月1日起施行。 各地可以结合本地实际，制定本地方实施细则或者指导学校制定实施细则。
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