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四川：高校年底配齐专职思政课教师
近日，四川省委教育工委、四川省教育厅印发关于贯彻落实《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》的通知。通知明确，各高校要按照师生比不低于1∶350的比例，核定专职思政课教师岗位，务必于年底前将专职思政课教师配备到位。 通知强调，各地各高校党委（党组）要把配齐思政课专职教师作为思政队伍建设的基础，高校党委要切实履行主体责任，党委书记要把配齐高校思政课教师作为政治任务，认真履行思政课建设第一责任，要严格按照师生比不低于1∶350的比例核定专职思政课教师岗位，把配备工作作为今年必须啃下来的“硬骨头”、硬任务，务必于年底前将专职思政课教师配备到位。 通知要求，高校党委书记、校长要带头走进课堂听课讲课，每学期至少给学生讲授4个课时思政课，高校领导班子其他成员每学期至少给学生讲授两个课时思政课。高校党委每学期至少召开一次会议，专题研究思政课建设。 通知还要求各地各高校把思政课建设情况纳入学校党的建设工作考核、办学质量和学科建设评估标准体系。要根据全日制在校生总数，按照本科院校每生每年不低于40元、专科院校每生每年不低于30元的标准安排专项经费，用于保障思政课教师的学术交流、实践研修等，并根据实际情况逐步加大支持力度。（记者 倪秀）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
全面振兴中西部高等教育 更好服务国家和区域经济社会发展
中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰21日至22日在陕西调研。她强调，要深入学习贯彻习近平总书记给全国涉农高校书记校长和专家代表重要回信精神，认真落实党中央、国务院决策部署和全国教育大会精神，持续深化高等教育改革，全面振兴中西部高等教育，提升人才培养水平和科技创新能力，更好服务国家和区域经济社会发展。 孙春兰先后到西北农林科技大学、陕西工业职业技术学院、西安电子科技大学和西安交通大学，了解立德树人、科研创新、教学改革、学科专业设置等情况。她充分肯定陕西省对高等教育发展的高度重视，并对教师潜心治学育人、围绕关键核心技术集中攻关，学生刻苦钻研、奋发有为的精神面貌给予赞许。几所高校扎根西部办教育，结合当地实际需求，坚持内涵发展，发挥人才智力优势，为国家和区域经济社会发展作出积极贡献。 孙春兰强调，各高校要坚持立德树人根本任务，构建德智体美劳全面培养的教育体系，着力提高人才培养质量，把创新创业教育贯穿人才培养全过程，完善评价体系，敢于给青年人才压担子，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。要提升高校科技创新能力，紧密对接国家战略需求，加强高校基础学科建设，对基础研究稳定支持，推动高校与科研院所、企业开展协同创新，整合优势力量长期持续攻关，力争在关键核心技术自主创新上实现重大突破。要引导高校科学定位、特色发展，完善“双一流”建设体系和动态调整机制，支持有条件的中西部高校加快一流大学和一流学科建设。高校要立足地方、扎根地方、服务地方，主动适应中西部地区发展和产业转型方向，不断提高精准度和有效性，在创新型人才培养、学科专业调整优化、考试招生制度改革等方面大胆改革，在服务经济社会发展中体现价值。要深化职业教育改革，提升职业教育质量，深入推进产教融合、校企合作，推动教师、教材、教法改革，促进职业院校办出特色、办出水平，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才，为中西部地区经济社会高质量发展作出更大贡献。
0000-00-00 00:00中国教育新闻网 -
10人被评为2020年“最美大学生”——奋斗的青春，最美
近日，10名大学生被中央宣传部、教育部评为2020年“最美大学生”。他们把青春梦融入中国梦，彰显大学生的风采，在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花。 不惧风雨 勇挑重担 “青春就是要经得起磨练” “我是一名‘准医生’，更是一名共产党员，我请战！” 离开武汉，还是留下？2020年初，面对这个问题，武汉大学第一临床学院2018级博士研究生赵东没有迟疑。 留守武汉，参与临床一线诊治，连续奋战120天，累计参与接诊并成功治愈新冠肺炎确诊病例130余例；轮休期间加班加点，进行临床研究；工作之余参与线上志愿服务，为200余名居家隔离患者提供在线医疗咨询和帮助……赵东交出一份沉甸甸的成绩单。 “我将继续在救死扶伤的岗位上拼搏奋战，让自己的青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花。”赵东坚定地说。 赵东在武汉大学人民医院光谷院区忙碌时，南京医科大学2018级博士研究生倪杰也在武汉第一医院重症病区奋战。2020年春节期间，看到所在培养单位组建支援湖北医疗队的消息后，她放弃与家人团聚，第一时间主动向医院党委报名。 到达湖北后，倪杰在武汉第一医院重症病区工作，与同事们制定、执行和互相监督院感流程的实施，查看病人、开医嘱、调呼吸机……许多个夜班里，面对重症患者的突发情况，她一边安慰患者，一边带着值班护士进行抢救，评估病患情况，主动承担动脉抽血、血气分析、插管治疗等任务。 穿着防护装备，头晕胸闷，汗湿衣襟，双手脱皮，护目镜压得眼眶周围伤痕累累……倪杰却毫无怨言。“青春就是要经得起磨练，救死扶伤，义不容辞！”这是倪杰送给自己的格言，也是她行动的见证。 疫情防控中，很多大学生不畏艰险、冲锋在前。北京航空航天大学飞行学院本科生余汉明也是其中之一。“00后”的他是一名土生土长的武汉人，疫情期间报名成为武汉中山社区防疫志愿者，为100多户家庭提供买菜、上门送药等服务。 每当电话响起，余汉明就拿起笔，一一记下居民的信息和需求。第二天，结束门岗值守，身穿红马甲的他提着辗转购买的生活用品送到居民楼下。“我们青年学生，就是要在党和国家最需要的时候，挺身而出！”44天，每天10个小时的志愿服务，余汉明用自己的热情和力量为武汉疫情防控作出了贡献。 “看到广大党员冲锋在一线，我也想成为他们中的一员。”余汉明在志愿服务期间递交了入党申请书，经北京市委组织部批准，2020年4月1日，他成为北京航空航天大学首位“火线入党”的大学生。 刚健有为 自强不息 “挺立的样子就是风骨” 才者，德之资也；德者，才之帅也。追梦路上，大学生们加强品德修养，踏踏实实修好品德，努力成为有大爱大德大情怀的人；保持勇于奋斗的精神状态、乐观向上的人生态度，努力做到刚健有为、自强不息。 他们中，有见义勇为的崔译文。2019年3月，桂林电子科技大学花江校区里，崔译文晚自习后和同学小梁结伴回宿舍。经过操场时，一名男子企图对小梁行凶，崔译文用自己瘦弱的身躯紧紧护住小梁，自己却身中8刀。 在医院恢复期间，崔译文总是坚强地说：“我不疼，真的，一点不疼”。她不忘学习，及时补习功课，还积极关心同学恢复情况，督促小梁进行康复训练。2020年，崔译文又拿出见义勇为的奖金为武汉捐款，虽然身体尚未完全康复，却志愿到社区一线服务……“我希望带给大家正能量。”她平静地说。 他们中，有带着病重养父上大学的于婷婷。养父患有肝硬化及布加氏综合征等，十几岁时，于婷婷就担起照顾患病养父的重任。艰苦的环境，磨练了她坚强的性格和不屈的韧劲。 被重庆财经职业学院录取后，她决定带着养父一起上学，开始了学校、出租屋、医院“三点一线”的生活。每天中午下课后，回家为养父做好午饭再赶去学校上课；下课后，照顾养父吃过晚饭，再赶回学校上课。尽管时间紧迫，于婷婷从没耽误过任何一节课，成绩在班上名列前茅，还加入了公益社团。“经历挫折后，挺立的样子就是风骨。我会带着斗志，迎接每一个挑战。”她说。 他们中，有把青春定格在大山深处的李莎。李莎是华南理工大学新闻与传播学院2019届本科毕业生、第二十一届研究生支教团成员，生前在广西龙胜各族自治县龙胜小学支教。她翻山越岭，走两个小时的崎岖山路去家访；关心班上每一个孩子，打开留守儿童的心扉…… 李莎把生命留在了她深爱的土地上，而她的精神将一直延续下去。在她背后，成千上万的研究生支教团成员在这场青春接力中不断奋进。 志存高远 脚踏实地 “去往祖国需要的地方” “早一秒拿到抗体，就能多一分战胜新冠病毒的把握！”清华大学医学院博士研究生单思思一直在科研战疫一线争分夺秒、攻坚克难。 单思思所在的张林琦教授课题组，在疫情暴发初期立刻组建了科研攻关团队，刚放假回家一天的单思思第一个报名，赶回实验室投入工作。“用成果降服病毒，维护人民的生命安全，青年科研工作者责无旁贷！” 加入团队以来，单思思每天都“泡”在实验室里，生产抗体、检测抗体功能、进行动物实验，上千次重复实验操作，每天基本都是连轴转。如今，单思思依然在努力工作，运用科学武器为战胜新冠肺炎疫情继续奋斗。 “我希望能把个人的理想追求融入党和国家事业之中，努力取得更多的科研成果来守护人民群众的生命安全和身体健康，为祖国贡献青春力量。”单思思说。 哈尔滨工程大学船舶工程学院博士研究生李海超的志向，则与海洋强国梦紧紧相连。他在科研中紧密围绕国家高端装备及国防建设需求，依托学校船舶与海洋工程一流学科，深入开展舰船结构振动噪声预报与控制研究。“我要坚定信念，攀登科学高峰，谱写青春的乐章。”他说。 “西部需要我，基层需要我，那我就去往祖国需要的地方！”腾格里沙漠的绿意，见证着上海交通大学环境科学与工程学院硕士研究生刘智卓的理想。几年来，他组织近800人参与治沙行动，共制作方格10万余个，固定黄沙2000余亩，植树3000余株，“交大林”开始在大漠扎根。刘智卓还推广治沙新模式，把肉苁蓉种植和防风固沙结合在一起，助力当地脱贫攻坚。 “我是驻守过西藏的军人，西藏是我梦想开始的地方。”武汉科技大学计算机科学与技术学院学生闻健动情地说。几年前，他主动申请去西藏服役。退役复学后，志愿服务成为闻健新的“战场”：军运会赛场，他是志愿者；征兵入伍，他是宣传员；到乡村支教，他是好老师；无偿献血52次，他挽救生命……“我将时刻准备着，到祖国需要的地方去！”（记者 吴月）
0000-00-00 00:00人民日报 -
义务教育均衡发展的历史新征程
“启动全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作，是我国教育发展进程中的一件大事，是加快教育现代化、建设教育强国的一件大事，是义务教育发展史上的一个重要里程碑。”10月12日，在浙江海盐召开的全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动现场会上，国务院教育督导委员会副主任，教育部党组书记、部长陈宝生作了上述解读。优质均衡已成为我国义务教育改革发展的必然要求和新时代赋予的重要历史使命，目标着眼于推动新时代义务教育在基本均衡的起点上向更高水平、更加均衡、更有质量迈进。 义务教育是中国的百年梦想。从1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布实施，到2000年初步实现“两基”战略目标，再到2011年全面完成“两基”攻坚任务，经过25年艰苦卓绝的不懈努力，全面普及了城乡免费义务教育、解决了“有学上”问题的中国，实现了从一个文盲大国、人口大国向教育大国、人力资源大国的历史性跨越。 百年梦圆，千年寄望。2013年，习近平总书记在给联合国的视频贺词中说，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。2016年教师节，习近平总书记在考察北京市八一学校时指出，要“让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望”。“每一个”，是一个国家、一个民族对全体人民的庄严承诺。 中国对义务教育的期待和追求从来没有止步，当义务教育均衡发展理念逐渐上升为改革共识并由此产生强大的推动力时，以公众对优质教育资源的高度渴求为出发点，以公平理念为支撑的均衡发展诉求为切入点，站在新的历史起点上，中国义务教育正在从基本均衡到优质均衡迈进的道路上，书写着属于这个新时代的灿烂历史。 国家意志：教育改革发展的时代命题 2006年6月的四川成都，2009年11月的河北邯郸，先后召开的两场全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会，因为传递出一个共同的声音而被铭记：“全面推进义务教育均衡发展是政府的法定责任。” 其实，在新世纪的中国教育打响“普九”最后一场攻坚战时，一些迫切需要回答的新问题便浮出水面：“普九”之后，义务教育应该走什么样的道路？ 当时，在世界范围内，追求普及之上的均衡是义务教育发展的基本路径。而处于转型期的中国社会，一方面对公平抱有极大期待，另一方面不得不正视教育发展在区域、城乡和学校间存在的客观差距。在这一关系国家未来的战略性思考面前，办好每所学校，让每个孩子都上好学，让每个家庭都能享受教育的福祉，成为中国义务教育发展的必然走向—— 2005年，教育部印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，第一次将“均衡”作为义务教育发展的指导思想和发展方向。 2006年，新修订的义务教育法提出，“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展”，第一次把促进义务教育均衡发展上升为各级政府的法定义务。 2007年，党的十七大报告提出，“促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教”，“促进义务教育均衡发展”。这是党的政治报告中第一次提出“义务教育均衡发展”思想。 短短3年，义务教育均衡发展就从部门决策上升为国家意志。此后，从中央到地方，从沿海到内地，从城市到农村，推动义务教育均衡发展成为各级政府和教育主管部门的共识。 2010年出台的教育规划纲要更是把推动义务教育均衡发展列为重要内容，明确提出到2020年基本实现区域内义务教育均衡发展的目标。此后，面对各地经济和社会发展差异较大的客观情况，国家确立了义务教育均衡发展“总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施”的指导思想。等到2012年国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》印发，更是为义务教育实现更高水平、更高质量的均衡注入了强大动力。 陈宝生用“坚持将公平普惠作为根本价值取向、依法依规科学推进、强化地方政府责任落实、以督导为抓手强力推动”来定义以2013年5月教育部对张家港、常熟、太仓三市为起点开启的全国县域义务教育均衡发展评估认定工作。 统计显示，这项工作开展以来，截至2018年底，全国有2717个县实现义务教育基本均衡，占全国总县数的92.7%，有效巩固了“两基”成果，有力支撑了国家战略实施，明显缩小了义务教育差距，基本形成了一揽子均衡配置义务教育资源的制度安排。这背后，是一组“看不见”的数字—— 6年来，累计共组织督学和专家4000多人次，进行了149省次督导评估，检查学校2.5万所，召开座谈会约1万次，对140万人次进行问卷调查，反馈意见逐县列出问题清单1万余条； 督促各地加大工作力度，安排用于推进义务教育均衡发展资金累计4.18亿元，新建改扩建学校约30万所，增加3000万个学位，补充教师193万人，参与交流的校长和教师280万人次。 效率和公平一直是社会进步的两大主题。党的十五大以来，历次党的代表大会报告分阶段明确传达了一个历史性判断：经济发展要与社会相和谐统一、城市要与农村相统一、效率要与公平相统一。这一判断反映在教育领域，就是实现以义务教育为代表的教育公平。 与此同时，我国经济社会领域的快速发展也改变着教育格局和生态。2013年，中国的城镇化率为53.73%；2017年，这个数字增长到57.35%。大量人口向城镇聚集，汹涌而来的教育人口，给作为基本公共服务的义务教育、给输出教育人口的农村教育出了一道世界性难题。以改革创新推动系统化变革，势在必行。 其实，早在新世纪之初，国务院分别在2001年和2003年召开的全国基础教育工作会议和全国农村教育工作会议，便提出了加强农村教育、改造薄弱学校、缩小差距的新思想。两个会议随即引发了全国教育理论界的大讨论，有关教育平等思想、公平思想、科学发展等一时成为主流理论话题，并引领了一系列推进均衡发展的早期实践。 而《关于进一步推动义务教育均衡发展的若干意见》的印发、2006年新修订的义务教育法和2010年的教育规划纲要的出台，无疑加快了这一进程。党的十八大以来，推进义务教育均衡发展已经成为我国推进教育改革发展的一项重大战略。在这一政策取向下，坚持雪中送炭，着力抬高底部、补齐短板，努力缩小义务教育城乡和校际差距，努力办好每一所学校，教好每一个学生，推进义务教育均衡发展正成为一种生动的教育改革发展实践和一幅壮丽的时代画卷。 2016年5月20日，中央全面深化改革领导小组第24次会议审议通过《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，“着力解决‘乡村弱’和‘城镇挤’的问题”。这份长达6000多字的文件，站在全面建成小康社会的高度，调动了8个部委的力量，充分彰显出党中央、国务院解决制约义务教育均衡发展瓶颈问题的决心和魄力。 站在新的历史起点上，如何提升义务教育发展水平和质量，如何提高基础教育服务社会民生的能力，依然是我国教育改革发展的一大命题。“要深刻领会推进义务教育优质均衡发展这一上台阶、抓引领、促内涵、贴民心工程的重大意义，准确把握义务教育优质均衡发展的内涵要义，全面发展的理念更鲜明，标准化建设程度更高，教师队伍更强，人民群众更满意。”陈宝生说。 政府履职：公平公正的政策价值取向 常山，浙江经济的“后进生”。2017年，常山县委、县政府将教育列为“一号工程”，当年地方财政收入仅14亿元，就拿出了4.89亿元投在了教育上。 “可以说，长期以来，浙江从基本均衡到高水平均衡，再到目前的优质均衡，一张蓝图绘到底，始终走在均衡发展之路上。”义务教育均衡发展的进阶之路，在浙江省教育厅党委书记、厅长陈根芳心中有着这样一条清晰的线索。 时光拉回8年前，2011年3月，教育部在京与15个省份正式签署义务教育均衡发展备忘录。一年半时间里，签署备忘录的省份扩大到全国31个省份以及新疆生产建设兵团，“一省一案”地确定了推进县域内义务教育均衡发展的时间表和路线图。此后，各省、自治区和直辖市延续了这一举措，纷纷与各地市或县、市、区签署义务教育均衡发展责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的义务教育均衡发展协同推进机制，有效落实了各级政府均衡发展义务教育的法定职责。 “原来我们有事要找县长、书记很难，现在县长、书记隔三岔五主动找我们，问教育发展有什么需求。”江西省会昌县教育局相关负责人对此深有感触。 改变从何而来？ 原来，江西省委、省政府将义务教育均衡发展列入省委常委会工作要点和省政府工作报告，列入民生实事工程安排方案。省政府划定时间表、路线图，将工作任务和责任横向分解到边，纵向落实到底。江西省委组织部与省政府教育督导委员会联合建立县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导评价机制，把义务教育均衡发展作为党政“一把手”工程来抓。 决策层“谋局”，各级政府“谋事”。把最好的资源留给教育，促进义务教育均衡发展，正成为各级政府的庄严承诺—— 浙江省政府出台《浙江省富民惠民安民行动计划》，将义务教育优质均衡提升工程列入其中； 辽宁建立县域义务教育均衡发展监测信息系统平台,加强动态监测,持续发布年度县域义务教育均衡发展监测公告； 云南省委、省政府将义务教育基本均衡发展指标纳入县、村、户脱贫考核，形成“抓脱贫攻坚必抓均衡”的工作机制。 …… 义务教育均衡发展，是重点，更是难点。办好义务教育，显然离不开持续稳定的教育投入做保障。如何按照“城乡一体、精准改薄、城镇扩源”的原则，坚持问题导向，重点倾斜，加大资金、规划和项目的统筹力度，不断改善学校办学条件，成为各地推动义务教育均衡发展的一个鲜明政策风向。 如果在若干年前，或许很难想到，在“看天一条缝，看地一条沟，出门过溜索，种地像攀岩”这则民谚所描述的偏远贫困山寨云南省福贡县，建档立卡的家庭经济困难学生全部可以享受普通高中免除学杂费政策。如今放眼整个云南省，福贡县并非教育普惠政策的“独苗”，怒江州和迪庆州从2016年便开始大幅提高了民族地区学校生均公用经费和贫困生生活补助标准。 如果在若干年前，山东省临沂市蒙阴县委副书记、县长王丽云怎么也想不到，作为山区县、老区县、库区县，蒙阴县每年能拿出全县总财力的三分之一以上投入教育。“目前全县在职教师人均月工资比机关事业单位人员高出1415元，教师平均月工资已经达到8688元，比2014年翻了一番还多，成为全县财政供养人员中待遇最好的群体。”王丽云的语气中透着喜悦与自信。 当承载着公平与公正的义务教育均衡发展成为一种高度共识时，与之相关的政策举措便水到渠成地进入系统化推进的节奏。从实施农村义务教育学生营养改善计划到保障进城务工人员随迁子女接受义务教育，从加大农村留守儿童关爱力度到提高困难家庭学生资助水平，保障各类弱势群体公平受教育权益，正成为各级地方政府推进教育均衡的扎实行动。 人民获得：从“基本”到“优质”的未来之盼 “前几年，镇上的学校教育质量差，左邻右舍想方设法把孩子送到城区学校借读。恰好，镇政府把城区优质教育资源引进来了，我就抱着试试看的态度，把孩子留在镇上学校上学。”对当初的选择，中央民族大学附中丰台实验学校学生家长王艳庆从未遗憾。 义务教育均衡发展是一盘关乎国家发展和民族未来的“大棋”，对每个深处其中的个体而言，从“有学上”到“上好学”的改变才是最真实可感的获得。 “努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”在中国共产党第十九次全国代表大会上，习近平总书记的话掷地有声。“更高水平、更加均衡、更有质量”已成为新时代义务教育均衡发展不同以往的新诉求。 2017年，《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》应运而生，从资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度等方面，提出31项具体指标。这不仅意味着我国义务教育发展有了新坐标，而且对“群众满意度”这一指标的凸显，更是彰显了鲜明的民生特性。 “优质均衡通过教育资源的高标准，教育质量的高公平，校际差异的高均衡和各类群体的高覆盖，提高教育公平程度和社会满意度。优质均衡督导是社会公平保障体系的重要组成部分，对推动社会公平具有重要意义。”中国教育科学研究院原院长田慧生表示。 2019年，在全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动现场会上，陈宝生赋予了义务教育优质均衡发展“四个工程”的重大意义。他表示，启动优质均衡督导评估，这是一个上台阶的工程，能更好地满足人民群众“上好学”的需求，更好地支撑人才强国、创新驱动等国家重大战略；这是一个抓引领的工程，作为义务教育的龙头和统领，指引我国义务教育的发展；这是一个促内涵的工程，围绕提高质量，推动我国义务教育工作重心尽快从硬件建设转移到内涵发展上来；这是一个贴民心的工程，回应了群众关切，有利于推动解决义务教育突出问题，进一步提高群众教育满意度和获得感。 什么才是更高质量、更高水平的均衡发展？在这次会议上，陈宝生进一步对优质均衡的内涵要义进行了解读：“一是全面发展的理念更鲜明。坚持有教无类，五育并举，因材施教，为每一名学生提供适合的教育。二是标准化建设程度更高。补齐短板，解决大校额、大班额问题，加快提档升级，做到‘校校达标’‘项项达标’。三是教师队伍更强。要努力实现教师队伍素质更强、待遇保障更强、管理制度更强。特别要解决好教师和校长交流轮岗等制度，确保城镇薄弱学校、农村学校有更多好老师。四是人民群众更满意。指标合格了，人民群众不满意，这不是真合格；只有指标和人民群众满意度双合格，才是真正的优质均衡。”这“四个更”，成为衡量县域义务教育优质均衡发展的一把标尺。 当择校热、校外培训热、减负成为百姓口中的热词，对这些问题关注得够不够、理解得深不深、解决得好不好，直接关系着百姓对教育的评价，直接影响着群众的教育满意度和获得感。从基本均衡到优质均衡，不仅是两个字的变化，其背后折射的是教育理念的深刻变革。 浙江省海宁市教育局原局长胡振学至今还记得，择校最“疯狂”的时候，城区热门学校一个班竟然有74人，“择校费”更是万元起步，“别说优质均衡了，就连最基本的教育公平都没了保障”。 作为曾经择校问题严重的热点城市，北京市的免试就近入学具有政策的标杆意义。北京市委、市政府坚持把义务教育入学工作作为政府行为予以保障，市长办公会专题审定年度入学政策，市委、市政府分管领导定期研究推进，从深化教育领域综合改革和推进教育公平的高度统筹推动义务教育入学改革。 上海、杭州、沈阳、温州等地先后推行集团化办学，以名校带动弱校，在保持各校特色的同时，最大程度地实现集团内教育资源配置均衡。 2017年初，教育部门对全国24个大城市重点监测的调研数据显示，包括19个副省级以上城市和福州、南昌、郑州、长沙、贵阳等5个省会城市在内的24个城市中，有18个城市已实现公办小学学生全部免试就近入学；上海、沈阳、深圳、济南、青岛等9个城市公办初中（不含寄宿制）学生也已全部实现免试就近入学。 另一个一直以来横亘在学生、家长、学校乃至整个社会面前亟待破解的难题，是“减负”。 为整体推进减负工作，2018年12月，教育部等九部门联合印发了《关于印发中小学生减负措施的通知》，从学校、校外培训机构、家庭、政府等4个方面明确减负责任。 随着国家多项政策的出台，各地纷纷出台强有力举措：湖北建立义务教育质量监测和学业负担监测机制，从制度上减轻中小学生过重的课业负担；浙江宁波鄞州区，学生晚10点还未完成作业的，在家长证明下可选择不做完剩余作业…… 与此同时，秉持着关注每一名学生、更加注重学生全面发展的理念，从国家到地方层面，出台了不以分数作为评价学生的唯一标准、不以升学率为标准来评价学校和教师的工作、控制考试次数、探索实施等级加评语的评价方式、考试成绩不进行公开排名等一系列规定，力求实现从育“分”到育“人”的转变。 如果说义务教育均衡发展是一项系统工程，那么，实现师资均衡就是最艰难的挑战，也是最关键的发力点。在优质均衡阶段，教师队伍的重要性进一步凸显。在优质均衡发展评估办法中，涉及教师的指标共10项，占三分之一。 重庆市江津区凤场学校地处大山深处，很长一段时间里，班主任“包办制”和一名教师一周30多节课的现象屡见不鲜。如今，凤场学校的师资构成发生了极大的变化。“2017年，我们学校招到了5名本科生，其中有一个重庆大学毕业的还是体育专业！”体育教师的严重不足得以弥补，这让校长涂小伟兴奋不已。 政策向农村教师倾斜，为乡村教育造血，一系列高含金量的举措在各地频现。河北、内蒙古等省份创新实施乡村教师定向培养计划，为农村学校培养本土化师资；向农村倾斜的差别化待遇，让湖南乡村教师腰包鼓了、干劲足了。在江西于都，“点对点影子式”跟班培训，让教师接受了一次次观念风暴的洗礼。 据不完全统计，自2015年以来，338个县共新补充教师约22万人；其中，音乐、体育、美术、科学、信息技术等学科教师约4万人，占新补充教师总数的20.1%。 瞄准教师队伍建设的痛点、难点，各地在完善编制管理制度，改革校长和教师交流机制，加强教师培训等方面大胆突破。如今，一支肩负着建设教育强国重任的专业化教师队伍正在形成。 回望过去，从基本普及到全面普及，义务教育实现了中华民族“有教无类”的千年夙愿，为我国实现从人口大国向人力资源大国转变作出了巨大贡献。 如今，站在中华民族伟大复兴新征程的入口，从基本均衡向优质均衡迈进的号角嘹亮吹响，向着更好更公平的目标，中国教育必将积极回应时代需求、人民期待，不断会聚取之不尽用之不竭的人才资源，为决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标凝聚磅礴力量。（记者 柴葳 焦以璇）
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教育部办公厅等五部门关于联合开展2021年度高校毕业生等重点群体促就业“国聘行动”的通知
教育部办公厅等五部门关于联合开展2021年度高校毕业生等重点群体促就业“国聘行动”的通知教学厅函〔2020〕35号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、人力资源社会保障厅（局）、国资委、团委，各计划单列市教育局、人力资源社会保障局、国资委、团委，新疆生产建设兵团教育局、人力资源社会保障局、国资委、团委，各中央企业，部属各高等学校、部省合建各高等学校：就业是民生之本、财富之源。当前，我国经济运行逐步恢复常态，但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性，稳就业、保就业压力加大。为充分发挥国有企业稳岗扩就业示范带动作用，积极做好2021届普通高校毕业生等重点群体就业工作，教育部、人力资源社会保障部、国务院国资委、共青团中央、中央广播电视总台决定联合开展2021年度高校毕业生等重点群体促就业“国聘行动”。现就有关事项通知如下：一、重要意义党中央、国务院高度重视就业工作，把稳就业保就业放在“六稳”“六保”之首。党的十九届五中全会强调，要“强化就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业，实现更加充分更高质量就业”。习近平总书记明确要求，“把解决人民群众就业问题放到更加突出的位置，努力创造更多就业岗位，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业工作”，“把高校毕业生就业作为重中之重”。各级教育部门、人力资源社会保障部门、国资监管机构、共青团组织，各中央企业和地方国有企业、各高校要深刻学习领会党的十九届五中全会精神和习近平总书记对就业工作的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分认识做好当前就业工作的重大意义，精心谋划组织好2021年度就业工作，根据就业形势变化及时调整加大政策力度和工作力度，充分挖掘就业岗位，抓好供需对接，着力帮助高校毕业生等重点群体顺利就业、早日就业，全力确保就业局势总体稳定。二、行动时间2020年12月至2021年8月。三、行动主题春华秋实·国聘行动。四、对象范围2021届普通高校毕业生、2020届离校未就业毕业生等重点就业群体。五、工作安排1.加大就业工作力度。各地各单位要按照党中央、国务院关于稳就业保就业决策部署，切实履行主体责任，梳理分析已出台政策举措执行情况，进一步明确目标任务，细化工作措施，千方百计稳定现有就业岗位，积极增加新的就业岗位，确保稳就业、保就业措施取得实效。2.集中发布招聘信息。中央企业和地方国有企业要健全公开、竞争、择优的市场化招聘制度，鼓励各企业在国聘招聘平台（国聘官网https://www.iguopin.com）、教育部“24365 校园招聘服务”平台（教育部大学生就业网https://www.ncss.cn）、人社部人力资源服务平台（中国人力资源市场网http://chrm.mohrss.gov.cn）、中智招聘平台（中智招聘网https://zhaopin.ciic.com.cn）、团团微就业等招聘平台集中发布招聘信息，举办专场招聘活动。有关招聘平台要切实履行社会责任，以就业信息互通、资源共享、服务精准为目标，集中提供优质就业资源。在线上招聘的同时，各地各单位结合新冠肺炎疫情防控，积极稳妥举办线下招聘活动。3.集中举办招聘宣讲。具备条件的地方、高校和企业等用人单位，可通过中央广播电视总台央视频等宣传渠道，持续开展招聘宣讲活动，传播稳就业、稳人心的正能量。其中，企业等用人单位直播重点做好工作环境体验、引才需求讲解、招聘岗位介绍、在线互动答疑，集中展现各行各业用人单位的发展历程、重大成就、愿景规划和引才用人计划；地方直播重点做好地方形象宣传、人力资源产业园介绍、线上线下招聘活动报道，集中展现各地的发展蓝图和人才前景；高校直播重点做好优势学科介绍、科技创新攻关宣传、毕业生推介等，邀请企业家、科学家、创业者讲企业发展、创新故事、创业历程等。六、工作要求1.加强组织领导。鼓励中央企业和地方国有企业带头参与，提供更多优质岗位。各级人力资源社会保障部门要组织人力资源服务产业园、人力资源服务机构积极参与相关活动，结合实际指导国家级人力资源服务产业园统一链接“国聘行动”招聘平台，开设分平台，提供优质高效人力资源服务。各省级教育部门和高校要引导高校毕业生积极参与“国聘行动”线上线下各类招聘活动，做好线下专场招聘活动承办。共青团组织要发挥密切联系青年优势，发动高校和地方各级团组织积极参与，组织青年企业家等支持参与宣讲、提供更多就业创业资源。2.严格审核把关。各级人力资源社会保障部门要加强对招聘活动的监管，督促人力资源服务产业园及人力资源服务机构严格审查招聘单位资质和招聘信息真实性、合法性，严厉打击虚假招聘等各类违法违规行为。参与“国聘行动”的各级各类企业要树立正确用人导向，在招聘过程中，不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式（全日制和非全日制）等作为限制性条件。3.加强宣传总结。各地各单位要配合做好“国聘行动”宣传工作，运用新闻媒体、网络微信等渠道，向社会广泛发布活动内容、招聘信息等，吸引各方积极参与，营造良好舆论氛围。要及时掌握工作进度成效，定期汇总招聘数据，做好阶段性工作总结，有关典型经验和做法及时报教育部、人力资源社会保障部、国务院国资委、共青团中央。“国聘行动”联系人及联系方式：国聘官网 陈超 010-88006655 18610828989 秦文虎 010-88006655 18611068051教育部大学生就业网 郝浩 010-68352311 18533529666 应好 010-66097865 15700077832中国人力资源市场网 赵娥 010-84202378 13401049819 唐远志 010-84201378 15110096360中智招聘网 丁大为 010-85359038 13701083827 宋凯 010-65613920（2022） 15810067269央视频 孙瑶 15901308611王秀帅 18615180188团团微就业 张连昆 010-64098389 13521243150教育部办公厅 人力资源社会保障部办公厅 国务院国资委办公厅共青团中央办公厅 中央广播电视总台办公厅2020年12月22日
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在资格之上追求更高的育人水平
我国中小学教师有1500余万，约为芬兰全国总人数的三倍，如何既保证这支队伍的基本教学能力，又不断提高他们的育人水平，成为国家教师教育的重大课题。近年来，正是教师资格制度的全面实施，保障了国家师资队伍的整体水平，使得不论是偏远山区的孩子，还是贫困地区的学生，都能够得到合格教师的教学服务，受教育质量得到国家教育制度的保障。随着国家对教育投入的不断增长，教师待遇也得到了不同程度的提升，尤其是教师社会地位逐年提高，教师岗位的竞争力越来越大，这给了我们机会去思考和解决另外一个问题，即如何持续提高国家师资队伍的育人水平，在教师资格能力之上培养出更多卓越教师，这也正是新时代国家教师教育事业所应有的使命与担当。 教师的育人水平是一个异常复杂的概念，既需要教师对学科知识有深刻的理解，还需要教师善于教授学科知识；但育人又不能只是停留在学科知识的教授上，还需要教师丰富学生的精神世界，引领学生可持续发展，为党和国家培养合格的接班人。在教师教育工作中，正是因为知道育人的复杂程度，所以才深感专业化教师教育的重要程度。诚然，国家有教师资格考试，似乎为我们如何培养师范生划定了标准，但这个标准只应该是师范院校育人目标的最低要求，所有师范大学育人目标都应该把教师资格考试作为起点，而不应该成为我们育人的终点。超越于教师资格考试，甚至只有大大地超越于教师资格考试，才可能为民众培养出令他们满意的教师，为国家培养出卓越的教育人才。 为了让师范院校更充分地发挥育人功能，国家把教师资格授予的权力交到了师范院校的手上，这既是国家对师范院校的信任，也是国家交付给师范院校沉沉甸甸的责任。在对师范专业的学生试行教师资格证考试时，师范生培养质量的检测交给了教师资格证考试；这对师范院校来讲，尽管希望师范专业毕业的学生都是合格教师，但教师资格证考试才是合格教师的制度底线。现在国家把这个底线还给了师范院校，就需要师院院校既要自己为师范专业学生的培养质量设定新的底线，还要在高于底线的标准上追求更高的育人质量和育人水平。在教师资格新政下，师范院院校在师范专业学生培养上，要以国家发展对教师的要求和教育事业对教师的需求为重，持续对标国家教师资格考试的基本原则，保证我们的育人方向与之一致，但在育人水平上不断超越！ 只有让教育者先受教育，教育者才能够给予受教育者良好的教育；只有教育者自己变得优秀起来，才能够培养出更优秀的学生。这是一个大变革的时代，只有顺应时代变革的人，才可能成为这个时代的先行者和引领者。将教师资格的授予权给予师范院校，是为了让师范院校更敏锐地捕捉到国家教育事业改革对教师提出的新要求，从而更自主地也更及时地开展教师教育改革，保证为国家教育事业提供时代需要的教师，保证为国家教育事业变革社会提供需要的人才。师范院校因为教师资格新政拥有了更自主的制度空间，在这个制度空间里，敢于挑战传统教师教育难题和不断提升教师教育质量的改革都是被期待的。 “师范性”与“专业性”的经典冲突如何突破，数据时代教师信息能力如何培育，完成立德树人根本任务的育人能力如何提升，教师学历提升与能力提高何以得兼，在教师教育事业中这一系列的重大问题，都还需要师范院校深入思考与创新实践。改革，只有坚持不懈的改革；创新，只有坚持不懈的创新，才会让国家教师教育事业焕发新机，才会让国家教师教育事业赢得好局。要解决好这一系列至关重要但又难度重重的问题，就需要师范院校再一次重视教师教育工作，破除学校阻碍教师教育改革的障碍，把最优秀的干部、把最能干的教师、把最好的教育资源配置给教师教育事业，利用这一次教师资格政策重大调整的机遇，开创学校教师教育事业的新局面，培养出更多为党育人和为国育才的卓越教育人才。 （作者系华东师范大学教师教育学院院长、教授）
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山西：周密闭环恢复教学生活秩序
日前，山西省委书记楼阳生来到山西大学，检查指导疫情防控和开学准备工作。他强调，要慎终如始抓好疫情防控，周密闭环做好开学准备工作，确保正常教学生活秩序有序恢复。 在山西大学，楼阳生对学生就餐、住宿、留观场所、物资保障等逐项认真查看，并详细询问学生健康状况、返程安排以及人员登记、体温检测、卫生消毒等环节。对学校开展湖北籍学生心理疏导慰问、搭建“云”课平台推进线上教学、开展新冠病毒应急防治科研攻关等做法表示赞赏。 楼阳生强调，各高校要按照“十个到位”的要求，做好各项开学准备工作，做到周密闭环、万无一失。既要对疫情风险有清醒认识，通过认真细致的工作，达到风险可控、确保安全，又要按照分层分区分级响应、精准精确精细防控的要求，坚持一校一策，针对性采取措施，积极创造条件开学复课，努力恢复正常教学秩序。 楼阳生要求各高校把师生安全返校作为重要任务，加强与铁路等部门的协调，科学制定返校方案，做好点对点人头筛查，合理安排学生返程，暂不宜返校的要继续开展好网上教学。同时要加强指导，拓宽渠道，做好高校毕业生就业工作。（记者 赵岩）
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2019年度十大教育政策
《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》 1月22日，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，这次治理工作重点聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节的突出问题。一是解决规划不到位、建设不到位问题。二是解决移交不到位问题。三是解决不普惠的问题。 《国家职业教育改革实施方案》 2月13日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》。《方案》指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置，明确职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。 《中国教育现代化2035》 2月23日，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《中国教育现代化2035》分为五个部分：一、战略背景；二、总体思路；三、战略任务；四、实施路径；五、保障措施。《中国教育现代化2035》聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节，立足当前，着眼长远，重点部署了面向教育现代化的十大战略任务。为确保教育现代化目标任务的实现，《中国教育现代化2035》明确了三个方面的保障措施。 《高职扩招专项工作实施方案》 5月14日，教育部等6部门发布《高职扩招专项工作实施方案》。《方案》提出，各地要科学分配扩招计划，重点布局在优质高职院校，区域经济建设急需、社会民生领域紧缺和就业率高的专业，以及贫困地区特别是连片特困地区。取消高职招收中职毕业生比例限制，允许符合高考报名条件的往届中职毕业生参加高职院校单独考试招生。 《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》 6月20日，国务院办公厅印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，这是新世纪以来国办出台的第一个关于推进普通高中教育改革的重要纲领性文件。《意见》明确，到2022年，德智体美劳全面培养体系进一步完善，立德树人落实机制进一步健全。 《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》 7月8日，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。这是党中央出台的第一个聚焦深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。《意见》提出了全面提高义务教育质量的主要任务。一是坚持“五育”并举，全面发展素质教育。二是强化课堂主阵地作用，切实提高课堂教学质量。三是按照“四有好老师”标准，建设高素质专业化教师队伍。四是深化关键领域改革，为提高教育质量创造条件。 《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》 8月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，特别是在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，就深化新时代学校思想政治理论课改革创新提出意见。 《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》 10月14日，教育部、中组部等五部门印发《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》，提出切实加强中小学思政课教师队伍配备管理，全面提升中小学思政课教师素质能力，不断创新中小学思政课教师评价激励机制，打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正，专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良、名师辈出的中小学思政课教师队伍。 《新时代爱国主义教育实施纲要》 11月13日，中共中央、国务院印发《新时代爱国主义教育实施纲要》。《纲要》指出，新时代爱国主义教育要面向全体人民、聚焦青少年，要通过充分发挥课堂教学的主渠道作用、办好学校思想政治理论课、组织推出爱国主义精品出版物、广泛组织开展实践活动等举措，对青少年进行爱国主义教育。 《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》 12月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》统筹规范督查检查评比考核事项，统筹规范社会事务进校园，统筹规范精简相关报表填写工作，统筹规范抽调借用中小学教师事宜，切实减轻中小学教师负担，进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围，确保中小学教师潜心教书、静心育人。
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开展防治中小学生欺凌和暴力专项整治工作 纠正截留克扣农村义务教育学生营养膳食补助行为
为贯彻落实中央主题教育领导小组关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求，日前，国务院教育督导委员会办公室下发《关于开展防治中小学生欺凌和暴力专项整治工作的通知》《关于开展纠正截留克扣农村义务教育学生营养膳食补助专项整治工作的通知》，根据《教育部关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》部署的整治任务，决定开展防治中小学生欺凌和暴力专项整治工作、开展纠正截留克扣农村义务教育学生营养膳食补助专项整治工作。 加强中小学生欺凌和暴力防治，事关广大中小学生的身心健康和全面发展、事关千家万户的幸福和社会和谐稳定、事关祖国的未来和民族的复兴。《关于开展防治中小学生欺凌和暴力专项整治工作的通知》要求各地提高思想认识，深刻认识专项整治工作的重要性，将本次专项整治工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动相结合，严格落实有关法律法规和政策要求，健全工作机制，完善防治办法，妥善应对处置，把学生欺凌防治工作落到实处。 该《通知》对本次专项整治工作的主要内容予以明确。一是开展隐患排查。要求各地教育行政部门会同综治、公安等有关部门，立即开展一次全面隐患排查；加强对中小学生欺凌和暴力事件特点规律的分析和研究，早发现、早预防、早控制；加强对校园周边重点区域、重要时段的排查力度；密切家校联系，共同防范欺凌事件和暴力发生。二是强化督导检查。要求各地教育行政部门会同有关部门密切关注群众反映强烈的地区和学校，重点督查网络曝光比较集中的省份，确保整改工作不折不扣落实到位；根据问题线索，会同有关部门联合开展督导检查。三是建立长效机制。要求各地以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，认真查摆问题，切实加强中小学生思想道德教育、法制教育和心理健康教育，进一步严格学校日常管理，强化校园周边综合治理，不断完善学生欺凌和暴力预防和处置机制，为广大中小学生的健康成长提供良好的环境。 营养膳食补助资金安全事关广大中小学生切身利益、事关教育系统和谐稳定、事关党和国家的惠民政策能否落地生根。《关于开展纠正截留克扣农村义务教育学生营养膳食补助专项整治工作的通知》要求各地提高政治站位，从促进中小学生身体健康、维护教育系统和谐稳定、不断提高人民群众的获得感和幸福感的高度，深刻认识专项整治工作的重要性，将本次专项整治工作与当地“不忘初心、牢记使命”主题教育活动相结合，紧紧围绕截留、挤占、欠拨、克扣、冒领营养膳食补助资金的问题，认真落实各项法律法规和政策措施，坚决纠正违规行为，确保营养膳食补助资金安全。 该《通知》对本次专项整治工作的主要内容予以明确。一是做好排查整改。要求各级教育行政部门会同财政、发展改革、审计等部门立即开展一次全面排查整改；设立举报电话和信箱，发动教师、学生、家长、供餐企业提供问题线索；逐一建立问题台账，制定整改方案，确保举报一项，落实一项，排查一项，整改一项，严肃惩处。二是强化督导检查。要求各地密切关注群众反映强烈的地区和学校，重点督查是否存在营养膳食补助资金挪作、拖欠、挤占等问题，确保整改工作不折不扣落实到位；根据问题线索，会同有关部门联合开展专项督导检查。三是建立长效机制。要求各地教育部门会同财政、发展改革、审计等有关部门加强对资金使用的监管，将因实施营养改善计划增加的运营成本、学校食堂聘用人员工资等纳入地方财政预算予以保障，规范对受益学生家长交纳资金的使用管理。（记者 柴葳）
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教育部党组：在疫情大考中交出合格教育答卷
新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，教育部党组认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，严格落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，统筹疫情防控和教育改革发展各项工作，加强指导督导，层层压实责任，严防扩散、严防暴发，确保了一方净土，教育教学秩序正平稳有序恢复。 坚决把师生健康安全放在第一位。教育系统有2.7亿青少年和1700多万教师，关系千家万户切身利益，是关乎全国疫情防控总体局势的重要战场。教育部党组把疫情防控工作作为最重要工作，把师生生命安全和身体健康作为一切教育工作的前提。第一时间成立疫情防控工作领导小组，健全联防联控机制，建立部属高校点对点联系工作机制，及时召开全国教育系统疫情防控工作视频会议，加强调度督促，做到每日研判部署、每日调度落实。严防死守校园疫情防控，压实属地责任，部署延期开学。明确并严格落实“五个一律”要求：未经学校批准学生一律不准返校、校外无关人员一律不准进校门、师生进入校门一律核验身份和检测体温、对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察、不服从管理者一律严肃处理。因时因势调整应对举措，一体化推进各项工作，抓紧抓实抓细常态化疫情防控。严格落实外防输入、内防反弹要求，统筹做好来华留学生、港澳台师生、外籍教师、在外留学人员疫情防控。发布海外留学人员防控指南，发放“健康包”，加强对海外学子的关心关爱。 大规模成功实现“停课不停教不停学”。面对突如其来的疫情，及早部署、及时行动，研判调整方案，加强技术资源保障，提升教师在线教学能力，组织指导各地各校大规模开展在线教育教学，努力化“危”为“机”。指导国家中小学网络云平台和中国教育电视台空中课堂网上教学，支持湖北、武汉和“三区三州”等地，空中课堂每天滚动播放14小时，覆盖偏远贫困地区用户1.4亿，总覆盖人口超过10亿。把握好教学内容的适量和教学时长的适当，指导学生合理安排作息时间，加强居家体育锻炼和近视防控，促进健康成长。开放在线课程资源，保障高校和职业学校在线教学，学生满意度和获得感大幅上升。分享在线教育教学经验，共享资源，推进高校在线教学英文版国际平台建设，助力全球在线教育。 平稳有序推进开学复课。明确提出“三不”开学标准：疫情没有得到基本控制前不开学、学校基本防控条件不具备不开学、师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。强调“一严二清三防四控”应对举措，即严格落实保障条件，政策清、家底清，防突发事件、防次生灾害、防懈怠情绪，控聚集、控流动、控质量、控安全。错峰错时错区域错层次开学，指导各地全面评估开学条件，审慎确定开学时间、科学制定开学方案，全程跟踪、即时监测。部署各地和高校研制实施大学生返校方案。出版幼儿园、中小学校、高校新冠肺炎防控指南，印发《教育系统应对学校突发新冠肺炎疫情处置预案》《大专院校新冠肺炎疫情防控技术方案》。开学复课后，学校采取小班教学、错峰用餐、加大间距等措施避免聚集。目前，各地均确定了中小学部分学段开学时间，超过一半的省份确定了高校开学时间。 突出做好教育民生保障工作。把高校毕业生就业工作摆在更加突出位置，拓宽就业渠道，面向国家战略扩大重点领域招聘，引导基层就业、参军入伍，丰富新就业形态。扩大硕士研究生招生规模18.9万人和普通高校专升本规模32.2万人，增加升学机会。开拓招聘渠道，搭建“24365全天候网上校园招聘”平台。加强个性化就业指导，推进就业体检结果互认。推迟中小学教师资格考试，实施“先上岗、再考证”阶段性措施。开辟招聘专场，组织高校“一对一”帮扶，重点支持湖北高校毕业生就业工作。为最大限度保障教育公平，经综合研判、审慎研究，经中央同意，2020年全国高考延期一个月举行。稳妥做好疫情期间全国普通高校招生、研究生复试录取、艺术类专业招生考试、毕业研究生学位授予等工作。建立教育部华中师范大学心理援助热线平台，近4000名心理咨询师和200余名督导面向湖北和武汉公众、海外留学生及华人华侨等群体，提供心理援助服务。1630余所高校开通心理支持热线或网络平台，缓解疫情期间心理焦虑。牢固树立“疫后意识”，组织开展教育领域“疫后综合征”分析研判。积极克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，以总攻统揽教育脱贫攻坚，确保在收官之年高质量如期完成各项目标任务。 迅速组织力量投入抗击疫情一线。动员教育系统积极服务抗疫大局。全国138所高校371家附属医院派出1.4万名医护人员奔赴湖北省特别是武汉市抗击疫情一线，成为最美“逆行者”。武汉大学、华中科技大学等在鄂高校附属医院的师生坚定信心、坚守一线、抗击疫情、守护患者，赢得了全社会的尊重。采取有力措施，强化各项保障，指导各地教育部门和有关高校重点做好对支援湖北一线医务人员及其家属的关心关爱工作。快速启动研究工作，鼓励多学科交叉、医工结合，组织万余名科研骨干开展新冠肺炎疫苗、检测试剂、药物研发等科研攻关，促进研究成果尽快应用。8项核心技术转化成检测产品。一大批高校及附属医院的科研团队坚守疫情防控、临床诊治、科学研究第一线，将最具有价值和温度的科技攻关成果用在祖国防疫一线上。深化医学教育改革，加快国家急需的公共卫生和基础医学人才培养。 疫情发生以来，教育系统各级党组织提高政治站位，用习近平总书记关于疫情防控一系列重要讲话和指示批示精神统一思想和行动，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，把党的领导这一最大优势转化为打赢疫情防控阻击战的强大攻势。强化党建引领，充分发挥教育系统各级党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用，指导派出援鄂医疗队的高校党委组建临时党组织，凝聚医护人员战斗在抗疫最前线。教育部机关党员干部和群众自愿捐款143万余元支持疫情防控，河南省武陟县嘉应观乡中水寨村10名大学生等“90后”“00后”勇作“防疫尖兵”，让党旗在教育系统疫情防控最前沿高高飘扬。注重把疫情防控与识别考察锻炼干部相结合，要求教育系统党员、干部守土有责、守土有方，反对形式主义、官僚主义，检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强宣传教育引导，以爱国主义教育为核心，举办“全国大学生同上一堂疫情防控思政大课”“共抗疫情、爱国力行”主题教育等活动，讲好教育抗疫故事，激发广大学生爱党、爱国、爱社会主义热情，凝聚起共克时艰的磅礴奋进力量。
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2019—2023年普通高校本科 教育教学评估专家委员会成立
教育部2019—2023年普通高等学校本科教育教学评估专家委员会成立会议暨第一次全体会议近日在北京召开。教育部党组成员、副部长郑富芝，教育部原党组成员、副部长、专家委员会主任委员林蕙青出席会议。 会议指出，上届专家委员会自2013年成立以来，坚决贯彻教育部党组决策部署，圆满完成了专家委员会章程规定的各项工作任务。新时代我国高校评估工作的挑战与机遇并存。贯彻落实中央对教育评价提出的新要求，高校评估必须妥善处理好破“五唯”和立“标杆”、坚持“放管服”改革和加强评估监测的关系。要为全面振兴本科教育、推动“四个回归”的一系列政策措施的落地落实，为高等学校提高办学质量、促进内涵发展做好监督指导，完成好当前高校评估工作的新使命。 会议强调，要准确把握未来5年高校评估的着力点，努力构建中国特色、世界水平的本科教育质量保障体系。要着力引导高校落实立德树人、实现“四为”目标；着力突出诊断功能、聚焦以评促建；着力强化分类评价，促进多样化发展；着力立足中国国情、彰显中国特色。 会议审议并原则通过了《教育部2019—2023年普通高等学校本科教育教学工作评估专家委员会章程》和《普通高等学校本科教学工作合格评估结论审议办法》；审议了2018年合格评估参评学校进校考察专家组评估报告并投票表决，形成了评估结论；对改进评估工作提出了咨询意见。（记者 高毅哲）
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全民终身学习从理念倡导到实体落地
上周末，北京市某事业单位工作的张小明（化名）又一次来到她熟悉的首都图书馆自习。她告诉记者，2008年毕业后她先后通过了专业中级、在职研究生和法律职业资格等考试，“我感到学习是克服本领恐慌、丰富知识储备的有效方式。节假日我经常会来图书馆，这里设施先进、环境安静舒适、开放时间也比较长，是静心学习的好地方。” 在上海、在湖南、在山东……为更好营造终身学习氛围，日前全国多地开启了“终身学习周”“学习月”活动的大幕。在9月召开的教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上，习近平总书记指出，要完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。加入终身学习队伍的人们抱着什么样的诉求，又如何见证了近年来终身学习由理念到软硬件条件的种种改变？如何更好地构建全民终身学习体系，以适应和满足不同年龄、学历、需求的学习者？带着这些问题，记者进行了采访。 终身学习是个体、组织全面发展的重要因素 “我大学学的不是法学专业，虽然后来读了民商法的在职研究生，但总感觉基础不够牢固，就把这次备考当作夯实基础、充实自己的机会。”谈到准备法律职业资格考试的过程，张小明这样说。 和张小明一样，提升能力、充实自我、为自己增添新的人生机会，是很多在职人士“边工作、边充电”的出发点。除了像她一样的自学考证族，在职进修也是不少人的选择。 “我之前的最高学历是中专，工作几年后，业务能力、交往能力等都得到很大提升，但知识储备、学历层次对事业发展有了制约。”对于就职于杭州一家担保公司的边小城来说，来到国家开放大学学习的动力来自提升学历的渴望，“入学之初，有工作冲突时往往会放弃学习，但在听了几次课以后，这种想法改变了，我发现课堂上学习的内容对我的职业格局、视野和能力提升非常有用，认识到‘加班只是眼前的努力，而学习是未来的提升’。” 传统行业“升职”要靠学历来支撑，而新兴行业的从业者提升自我更多是由于感到“素养匮乏”。国家开放大学福建分部工商管理专业的学员郭鹏是一名动画导演，“动画算是比较新的行业，近年来我国的动画作品越来越多也越来越优秀，我有幸见证了行业蓬勃发展，但同时也感到巨大的压力。从业十几年，感到自己虽然在职业能力上能够胜任，但理论知识有欠缺，像是两条长度不同的腿在跑步，有点别扭。” “在一个充满不确定性的时刻，人们希望对自己当前的学习有更多掌控权。”全球教育培训评估机构培生集团所做的一份“全球学习者调查”得出这样的结论。这项今年6月发起的、来自不同国家和地区的7038名16~70岁学习者参与的调查显示，88%的学习者认为人们需要承担更多责任来引导自己的学习和技能提升。“终身学习是每个人、每个组织在当今社会中的一种生存方式，也是推进个体、组织全面发展和社会可持续发展的重要因素。”国家开放大学副校长林宇分析道。 信息技术为终身学习赋能 “互联网、云计算、大数据等现代信息技术深刻改变着我们的学习方式，曾经我们只能坐在教室听老师讲课，而现在我们除了参加面授课之外，还能通过电脑和手机学习。”说起互联网带来的终身学习方式的改变，国家开放大学福建分部行政管理专业学员田云超感受颇深，“作为一名公交车司机，职责要求我工作时必须全神贯注，容不得半点马虎。国家开放大学福建分部开展的现代远程教育让我通过互联网技术进行自主学习，自由灵活的微课让我不受时间和空间的限制，打开手机就可以随时学习。” 一条基于5G的信息高速公路，一个集合了选课、学习、辅导、答疑、作业、形考、查询、统计等功能的学习网，一个集招生、学籍、课程、考试、毕业、学位、资源管理、学生服务、学分银行、质量监控、内部管理于一体的管理服务平台，相关负责人告诉记者，国开大的“一路一网一平台”正致力于将现代信息技术与教学、管理相融合，提升教育支撑能力和受众体验。 人人皆学、处处能学、时时可学，移动互联网的发展正在让这一切越来越接近现实。北京老干部大学负责人介绍，面向社会开放的北京老干部App设有“老干部大学”板块，将所有的区老干部（老年）大学、课堂相关介绍、教学信息囊括其中，方便有学习愿望的老同志查询，还设立了网络课堂，从各部委老干部（老年）大学、全市各区挑选出优质教学视频资源上传至网络平台，让全市老年人可足不出户、随时随地开展学习。 “互联网的日益发展为新时代构建终身学习体系带来全新机遇，教育变得越来越多样化和终身化，学习越来越个性化和泛化。”北京老干部大学负责人说。 服务与融合：终身学习的未来走向 “我想了解些养生知识，但网上的推送鱼龙混杂，各种线下讲座不知道是刻意夸大还是实情。”不少老年人的“吐槽”反映了终身学习资源质量的良莠不齐。此外，图书馆到周末“一座难求”、付费自习室在一线城市备受青睐、老年大学报名“一位难求”的现象频现报端，也说明终身教育资源供给和需求之间仍存在矛盾。 “构建服务全民的终身学习体系，体现的是从外部的终身教育体制机制的建设与完善，开始转向质量提升，对各种学习群体或个体不同学习需求给予支持。”华东师范大学教育学部教授、博士生导师吴遵民分析道，“终身教育外部环境的构建，相当于超市里的商品。经过发展建设，我们的教育‘超市’已经搭建起来，‘商品’逐步丰富。从‘提供’走向‘服务’，就是要主动了解各年龄阶段人群的学习需求，有针对性地推荐、提供学习机会，构建立体、多元、灵活的体系。” “真正有效的终身学习需要进一步完善政策法规、组织管理、各类资源的条件支持。”林宇表示。北京老干部大学相关负责人补充道：“具体而言，要秉承开放的理念，使正规教育证书与非正规教育证书、学历证书与职业资格证书能够相互承认。此外，应鼓励各级、各类学校向社会学习活动开放场地设施、课程资源、师资、教学实训设备等，提高各类公共设施面向社区居民的开放水平。还应创新学习形式和载体，充分利用5G技术，结合公共场所或社区公共服务综合信息平台建设，建立覆盖城乡、开放便捷的数字化学习公共服务平台，培育一批优质学习项目品牌。” “未来终身学习关键词一是‘服务’，二是‘融合’，我想未来重点任务一是自下而上建立各种线上、线下的一体化学习平台，实现教育资源的大融通与大融合；二是自上而下建立各级各类终身学习推进机构，具体落实精准化服务举措；三是构建一支从事终身教育的专业化队伍，尽快建立专业化人员的培养机制、岗位准入基准以及专业化水平提升的评价考核制度。”吴遵民分析道。（记者周世祥）
0000-00-00 00:00光明日报 -
为了两亿学生居家学习
庚子年元月，一个非同寻常的新年开局。 来势汹汹的新冠肺炎疫情从湖北省武汉市向全国蔓延。与疫情相伴的是，教育系统迎来共和国教育史上从未有过的挑战——因居家隔离，全国春季学期开学不得不按下“暂停键”。 开学可延期，学生成长不能延期。如何保障全国两亿多学生安心居家学习，成为摆在全国教育系统面前的一场“大考”。 “大考”在即，没有退路。 从教育部到地方各级教育部门和学校，从硬件平台建设到优质课程资源供给，一场“停课不停学”的战斗在教育系统打响。 3月2日，《俄罗斯报》评价疫情面前教育系统这场硬仗是“中国进行一项世界上规模最大的教育实验，这一景象史无前例”。 一个平台的诞生 2月17日，国家中小学网络云平台正式开通。然而，打造这一专为“停课不停学”服务的国家级平台并非易事。 还在春节期间，教育部就成立了专项工作组，抓紧研究制定中小学延期开学期间“停课不停学”工作方案。 “战时状态要有非常举措，要把问题想得更严重一些，应对措施更坚决一些，一切要想在前头、做在前面。”教育部党组书记、部长陈宝生说，“要统筹整合国家、地方和学校相关教学资源，开通国家网络云课堂。” 2月6日，工信部会议室，一场云平台建设系统运行保障沟通会正在进行，这标志着教育部、工信部部际协调机制正式建立。中国电信、中国移动、中国联通三大运营商和百度、阿里、网宿、华为四家企业负责人齐聚一堂。在“停课不停学”的使命面前，代表中国互联网相关领域最高水平的力量在这里汇聚。 “7000台服务器，90T带宽，可供5000万名学生同时在线使用”，是云平台网络建设的硬指标。工信部组织开辟绿色通道，缩短备案时间，协调企业简化内部审批流程，采取先保障后付费的结算方式，使服务器和带宽需求的快速部署成为可能。 平台开通前一天，位于中央电教馆的云平台运行保障指挥部内，教育部基础教育司三分之一人员驻守。教育部、工信部与相关企业组成的工作专组，则早已开启全天候值班节奏。 同一时间，全国31个省份的通信管理局迅速联动响应，积极配合教育主管部门做好网络保障，持续加大宽带网络和基站建设力度。 “建设网络云平台和空中课堂具有重大历史和现实意义，是事关全国亿万学生和家庭利益的大事，务必确保质量和科学两个底线，务必确保网络运行平稳通畅。”在与工信部副部长陈肇雄一起到平台保障指挥部现场调研时，教育部副部长郑富芝如是说。 短短几天，全国保障电路14568条、排查故障385次，IDC（互联网数据中心）扩容带宽13728G。 截至3月19日，国家中小学网络云平台网页浏览次数8.7亿，访问人次6.7亿，实现全国31个省份全覆盖。 守护学习的“姿势” “国家队出手，丝滑无卡顿。” 可满足5000万人同时在线使用的国家中小学网络云平台上线第一天，媒体的评价让平台背后的团队松了一口气。其实，挑战才刚刚开始。 中央电教馆14楼会议室，来自中国移动、百度等7家服务商的几十双眼睛目不转睛，紧盯前方4块大屏幕。实时网络流量、平台用户访问量……每一条曲线哪怕些微的波动，都牵动人心。 确保云平台安全稳定运行，容不得半点差池。从接到任务的那一刻起，一支由副总裁赵大春带队、横跨6个部门、30多人参与的专项工作组在中国移动总部迅速搭建起来。保障团队的数个微信群里，消息从早到晚闪个不停，24小时待命。 紧张高负荷的工作中，中国移动克服疫情期间停工停产、物流受阻的影响，仅用一周便完成了12.69T的IDC带宽和600台移动云主机的扩容，开通了流速为16000条/秒的短信平台。 如果将国家中小学网络云平台比作通往亿万学生家中的管道，那么平台的硬件便是管道坚硬的外壳，平台的软件资源则是管道中流动的活水。 每年海量的国家级、省部级优质课程资源奔涌而来。但是，在“保基本、质量高、全覆盖”的标准下，要保持资源的体系化、连续性，并非易事。 工作人员制作调整完工，再次确认每一个页面、每一条资源链接、每一个资源图标准确无误及美观，已是凌晨4点——这是中央电教馆专题资源团队自成立以来，每天收工的时间。 作为云平台运行保障牵头单位，中央电教馆从除夕开始，就一直处于紧张而忙碌的状态。丰富优质的教学资源是云平台的“看家法宝”，专题资源部扮演着“把关人”的角色，以权威性、科学性、教育性、实用性和不侵权为原则，制定并严格执行资源上线标准。团队背后，是人民教育出版社编辑和地方教育部门专家组成的“背靠背”动态审核队伍。 于是，第一周50条资源，第二周100多条，第三周300多条……随着时间推移，不断拓展的是平台的教学资源种类，涵盖从小学到高中的800多节微课，包括防疫教育、品德教育、课程学习等10个板块。 22个线上课程平台，包括慕课、SPOC（小规模在线课程）、虚拟仿真实验课等2.4万门课程，这是教育部为高校线上教学推出的免费开放课程资源。为了让这些线上优质课程资源在“停课不停学”中充分发挥作用，从1月30日开始，各课程平台便紧锣密鼓地进行包括各种压力测试在内的技术准备，避免在同一时间、同一平台、同一门课程出现拥堵。 仅用20多天就为全国两亿多大中小学生提供高质量的居家学习软硬件支持，全国教育系统在抗击新冠肺炎疫情这场严峻大考中创造了一个又一个奇迹。 奇迹仍在继续。 多方奇迹的汇聚 中国教育电视台社教节目中心主任李红根没想到，从大年初三接到教育部的电话通知起，《同上一堂课》直播课堂经历多轮调整、打磨，终于如期通过卫星信号在中国教育电视台四频道落地，每天播出14个小时，覆盖全国偏远农村网络信号弱或有线电视未通达地区家庭，新增覆盖人口2.95亿。 在“停课不停学”这场看不见硝烟的战斗中，除了国家队积极搭建软硬件平台外，各地教育部门也纷纷出手，积极行动起来，创造了一个又一个奇迹—— 西藏教育珠峰旗云平台免费向全区各级各类学校开放，宁夏充分利用“互联网+教育”示范区建设成果架起“空中课堂”，黑龙江上线中小学生宅家防疫劳动实践“微课堂”，浙江推出体育网课指导学生居家锻炼，天津打造个性化学习服务系统，山西为全省免费提供中小学高清正版教材电子版…… 让北京市委教育工委副书记李奕没想到的是，自宣布延期开学后，一支由93名特级校长和近800名特级教师组成的首都教育精锐在第一时间集结，挺上教育战疫第一线。他们逐一解答家长的问题，指导全市数万名教师教学，针对学生居家现实，及时研发学生居家学习生活方案。 全国模范教师、华东师大一附中教师陈明青也没想到，一堂《在战疫中成长》德育公开课，受到了全市142.9万名中小学生的喜爱。战疫故事已成为上海最生动的思政教材，一大批中小学思政微课程上线，引领学生在战疫中成长。 江西省兴国县村民老丘更没想到，全省统一线上教学没多久，茶园小学的钟老师就把几名戴口罩的电信技术人员领进了家，送来了可供孩子在线学习的智能手机并现场调试。调试完毕，一行人便转身踏上田埂、山道，挨家挨户寻找登记在册的不具备线上学习条件的家庭。 天亮后，又是新的一天。可以想见，更多的学生将会在网络、电视的另一端，开始全新的学习和成长。（报道组成员：柴葳 高靓 张晨 苏令 高毅哲 焦以璇 于珍 李澈 刘亦凡 唐琪 本文执笔：柴葳 焦以璇 统稿：蔡继乐）
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学习贯彻党的十九届五中全会精神中央宣讲团在天津高校宣讲
新华社天津11月16日电 学习贯彻党的十九届五中全会精神中央宣讲团16日在天津大学进行宣讲，中央宣讲团成员、全国政协原副秘书长舒启明作宣讲报告。 报告会上，舒启明从党的十九届五中全会的重大意义，决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标，“十四五”时期经济社会发展的重点任务，构建新发展格局的战略构想和重要着力点，实现宏伟目标必须坚持党的全面领导等方面，对全会精神作了系统阐述和深刻讲解，并同师生们深入交流，回答问题。 11月16日下午，舒启明到天津市南开中学宣讲党的十九届五中全会精神，与师生代表进行互动交流。（记者栗雅婷）
0000-00-00 00:00新华社 -
甘肃玉门：今年起逐步实施15年免费教育
记者近日从甘肃省玉门市教育局获悉，从今年春季学期起，在现有免费政策的基础上，玉门市将用5年分三步实施青少年儿童15年免费教育工程，对具有玉门市户籍且在玉门市学前教育、义务教育、高中阶段学校就读的幼儿和学生实行免费教育。 玉门市教育局局长张树德表示，今年春季学期1060万元已审批拨付，用于继续免除高中阶段教育学生学杂费、课本费、住宿费，免除学前教育幼儿保教费，免除学前教育、义务教育、高中阶段教育新生校服费，免除义务教育阶段、高中阶段教育学生作业本费，免除城市学校寄宿生校车接送费，首批惠及2.3万余名学生。第二阶段自2021年秋季学期起实施，第三阶段自2022年秋季学期起，到2024年全面推进。届时，玉门市政府将每年投入3948万元作为专项资金。 近年来，玉门市将“建设教育强市”作为惠民工程的核心任务之一，先后实施安全校车工程，投资1100万元购买标准校车25辆，解决了农村孩子进城就读的后顾之忧；取消农村孩子进城就读的限制，更多农村学生到城市就读，共享优质教育资源；设立普通高中政府助学金和奖学金，2016年以来累计为高考、中考取得优异成绩的学生发放奖学金和助学金共计1039万元，2019年落实各学段、各类资助补助资金3068万元，有23467人次学生受益。（记者 郑芃生 通讯员 范红瑜 靳龙）
0000-00-00 00:00中国教育报
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