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北京市教委:对民办幼儿园和教育培训机构 减免房租、延期纳税、发放补助
记者1日从北京市教委了解到,为进一步减轻新冠肺炎疫情对民办幼儿园和教育培训机构的影响,将采取减免房租、延期纳税、发放补助等方式进行支持。 北京市近期出台针对疫情期间民办幼儿园和教育培训机构的最新政策规定,教育机构承租北京市及各区属国有企业房产从事办学活动,依照防疫规定延期开学或暂停培训且不裁员、少裁员的,免收2月份房租。承租用于办公用房的,给予2月份租金50%减免;对承租其他经营用房的,鼓励业主(房东)减免租金,对减免房租的企业,由政府给予一定资金补贴。 此外,受疫情影响纳税申报困难的教育机构,可依法办理延期缴纳税款,最长不超过3个月。对受疫情影响的“定期定额”户,结合实际情况合理调整定额,或简化停业手续。 针对运转困难且在解决“入园难”方面发挥重要作用的民办非普惠性幼儿园将给予帮扶,鼓励具备条件的民办园转为普惠性幼儿园。此前经教育行政部门认定且符合条件的民办普惠性幼儿园,将按时足额发放相关补助。 据悉,相关政策适用于经各区教委审批的民办幼儿园(含备案的社区办园点)和教育培训机构,经市教委审批的民办非学历高等教育机构,以及申请备案的学科类校外线上培训机构。(记者 赵琬微)
0000-00-00 00:00新华社 -
各地出台硬举措 防范校外培训机构“跑路”风险
校外培训机构“卷款跑路”的事件近年时有发生,极大损害了在培学生及家长的利益,造成了恶劣的社会影响。针对校外培训机构的资金监管难、退费难、机构跑路等隐患,各地有哪些加强校外培训机构资金监管的创新举措?记者进行了梳理。 2018年8月,国务院办公厅出台《关于规范校外培训机构发展的意见》,要求各地教育部门要加强与金融部门的合作,探索通过建立学杂费专用账户,严控账户最低余额和大额资金流动等措施加强对培训机构资金的监管。 各地纷纷响应。在江苏、青海、甘肃、山东、海南等省份发布的规范校外培训机构发展规定中,均明确规范收退费管理,强调加强资金监管。 《海南省校外培训机构管理办法》规定,校外培训机构终止办学的,应当妥善安置在培学生,并依法进行财务清算。校外培训机构的财产按照应退在培学生的学费、杂费和其他费用,应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用,偿还其他债务的顺序进行清偿。 山东荣成市出台《荣成市民办培训学校账户监管合作协议》,实行设立专门账户并委托银行进行监管的举措,以监管培训机构办学资金。 荣成市教体局要求,全市营利性校外培训机构要在3个月内,完成资金监管账户的开设,并将一定的最低限额办学资金存入账户,银行根据协议,对其每个月的资金流动实行限制,即每个月累计支付资金不得超过最低限额的双倍。 通过设立专用账户、规范收退费操作机制、实行最低余额和大额资金提取预警通报制等举措,荣成市期望最大限度降低教育消费风险,切实维护家长及学生的权益,防范培训机构“跑了和尚又跑庙”的情况。 去年11月,杭州市教育局等6部门起草了《关于加强校外培训机构资金监管的通知(试行)》(征求意见稿),提出搭建校外培训机构资金监管服务平台,设立培训费监管账户体系,规范培训费收退费流程,加强校外培训机构办学资金风险防范。 杭州市校外培训机构培训费监管账户体系由汇缴专户和监管账户两部分组成,校外培训机构在办学过程中应在监管账户内留存“最低余额”,最大限度地防范因机构终止办学或合并、分立、变更举办者等可能造成的学员财产风险。 苏州市吴江区印发《吴江区校外培训机构学费监管暂行办法》,遵循多方参与、共同监管、专户专存的原则,依托吴江区校外培训机构综合管理平台对校外培训机构的学费进行监管,包括开设监管专户、建立退费处理机制等。 按照要求,吴江区的校外培训机构应将学员所有的线上缴费全部缴入机构监管专户,监管银行接受平台划款指令后,分别在课程学习开始前5日内、课程学习过半后5日内、课程学习结束后5日内将课程学费的50%、30%、20%划拨至机构基本户或一般结算账户内。 在宁波,由宁波市教育局和宁波银保监局共同为民办教育培训机构推出了新险种,用保险手段托底,防范安全风险和“跑路”风险。 引入保险为政府提供了第三方“托底”保障,起到了事先预防作用。宁波市教育局终身教育与民办教育处处长陈鸿洋表示,保险公司一旦承保,将组建专业团队,对投保对象进行定期或不定期巡查,帮助和督促民办教育培训机构有效管控和降低事故风险,同时出具书面风险检查报告,提醒培训机构及时整改或落实。 宁波大学法学院教授郑曙光表示,作为全国唯一的国家保险创新综合试验区,宁波通过设定特定的保险品种,引入保险机制来参与校外培训机构治理,一举解决了行政部门管不过来、动辄几十万元的风险保证金中小机构吃不消、机构“跑路”损害消费者权益等校外培训领域中的难题,是化解社会风险、破解全国性社会难题的一种有效途径。(记者 王家源)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
部署统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作
为深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话和会议精神,2月28日,教育部党组印发通知,全面部署统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作。 通知指出,按照党中央、国务院统一部署,全国大中小学、幼儿园等开学时间原则上继续推迟。各级教育部门和学校要毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作,坚决贯彻党中央关于疫情防控各项决策部署,落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,在当地党委和政府领导下,依法依规做好学校疫情防控工作,精准到县、精准到校、精准到人、精准到事,将“严防扩散、严防暴发,确保一方净土、确保生命安全”落到实处。湖北省和武汉市各级教育部门和学校要以最严措施落实属地管理要求。北京市各级教育部门和学校要充分认识做好首都教育系统疫情防控工作的重要意义,全力做好疫情防控各项工作。 通知指出,要进一步做好在线教育教学,既要明确当前线上教学“教什么”和“怎么教”,又要不断探索开学后课堂教学与线上教育的有机结合。各地和中小学要高度重视、认真做好“停课不停教、停课不停学”工作,加强学生居家学习指导,规范线上教学组织行为,不断丰富学习资源,加强以爱国主义教育为主要内容的思想引导,关心学生身心健康。高校要结合本校实际情况,制定一校一策、一校多策的在线教学方案,开展教学内容改革和教学模式与方法创新,确保网络安全和运行稳定。 通知强调,要精心谋划中小学开学工作,扎实做好高校开学准备。原则上疫情没有得到基本控制前不开学,学校基本防控条件不具备不开学,师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。中小学开学工作要强化属地责任,错时错峰开学,做好教学衔接,原则上高三年级实行省域同步、初三年级同一市域同步。在此期间,未经省级教育部门批准,校外培训机构不得擅自开展线下培训活动。高校开学准备工作要落实分区分级精准防控策略,坚持属地原则,建立跟踪台账,细化开学准备,设置独立隔离区,落实错峰返校。教育部组织编写并将尽快印发高等学校、中小学、幼儿园新冠肺炎疫情防控工作指南,进一步指导各地教育部门和学校做好疫情防控和应急处置工作。 通知强调,各级教育部门和各级各类学校要按照党中央决策部署,坚定必胜信念,统筹做好疫情防控和年度教育重点工作,努力把疫情影响降到最低。要深化教育领域供给侧结构性改革,配合打好三大攻坚战和做好“六稳”工作。按照2020年全国教育工作会议部署,坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系,提升落实立德树人根本任务的针对性实效性,多措并举推进高校毕业生顺利毕业、尽早就业,坚决打赢教育脱贫攻坚战,构建服务全民终身学习的教育体系,推动教育改革开放实现新突破,全面加强教师队伍建设,坚定不移落实教育优先发展战略地位,努力实现2020年教育改革发展目标任务,确保“收官之年”圆满收官。 通知要求,要切实加强党对教育系统统筹推进疫情防控和教育改革发展工作的领导。教育系统各级党组织要认真履行领导责任,把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地。教育系统广大党员干部特别是领导干部要切实发挥模范带头作用,主动担当、守土尽责。要总结经验、补齐短板,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平,推进教育系统治理体系和治理能力现代化。
0000-00-00 00:00教育部 -
海南:为民办园和校外培训机构减免租金
日前,海南省人民政府发布《关于做好疫情防控期间民办幼儿园和校外教育培训机构帮扶工作的通知》,明确将通过加大稳岗支持、降低运营成本、减轻税费负担等方式,支持民办幼儿园和校外教育培训机构克服困难。 《通知》指出,帮扶对象是由市县教育行政部门审批管理并领取民办非企业登记证书的民办幼儿园和校外教育培训机构,将与中小型企业享受同等待遇。民办幼儿园和校外教育培训机构在2020年1月至疫情解除当月期间的参保登记、缴费基数申报和保险费缴纳等业务,因受疫情影响未能及时办理的,可以延长至疫情结束后3个月内办理。 为了给企业降低运营成本,《通知》指出,民办幼儿园和校外教育培训机构承租国有(含集体)资产类经营用房的,减免2020年上半年一个季度的租金。海南省鼓励各市县引导非国有企业和个人业主为承租用于线下实体经营的民办幼儿园、校外教育培训机构减免租金或允许延期、分期缴租。(记者 刘晓惠)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
我国多地大中小学节后将陆续复学
5月5日,在湖北省秭归县第一中学,工作人员在食堂餐厅安装学生就餐间隔挡板。王辉富 摄 “我仍清晰记得放寒假的那天,我们互相道别,我以为我们一定很快就会再见,因为高三的寒假向来短暂。谁知这一别,竟是100多天……老师,谢谢您!我们正期待与您重聚,定不负您的辛勤付出与殷切希望,必将在最后的两个月中潜心努力备战高考……”5月6日,湖北省普通高中毕业年级学生将统一开学。在复学返校之前,湖北襄阳四中高三学生王心可给老师写了一封信,表达她对老师为开学复课辛苦筹备的感谢之情。 五一节后,我国多地将迎来开学,各地各校已为开学做好了准备。 青岛市初中毕业年级定于5月8日正式开学。自4月21日起,青岛各区市对辖区内各初中学校开学条件进行了“拉网式”核验,由青岛市教育局会同市卫生健康委、市市场监管局等部门组成的核验组,对市教育局直属初中学校启动核验,对各区市初中学校启动抽查复核。日前,该市250所有毕业年级的初中学校基本完成开学核验工作,符合开学条件。为确保初三年级做好各项开学准备,青岛各区市紧锣密鼓开展了诸多工作。青岛市市南区“一校一策”细化各项复学准备工作,因地制宜制定了错时课程表、错峰作息时间表、校园门口交通疏导方案等。同时,该区科学设置学生上下学、用餐、洗手、如厕等活动的精准区域图、路线图、安排表,最大限度实现分区域、不交叉、少聚集、有秩序。 辽宁省高校返校复学起始时间为5月8日,按照错时错峰、先省外后省内、先毕业年级后其他年级的原则,实行分学校、分批次、分生源、分时段返校,确保返校复学错峰、错区域、错年级。首批返校复学对象为确有返校需求的毕业年级学生(含研究生、本科生、高职专科生)、承担重要科研任务的其他年级研究生。非毕业年级学生返校时间由各高校结合实际自行确定。辽宁要求,各高校要在学生返校前对参与返校复学运转的教职员工(含后勤、安保人员)进行核酸及血清抗体检测。学生返校后,各高校要对省外重点地区学生实施14天单独隔离,隔离期间组织两次核酸和一次血清抗体检测,第一次核酸检测应在隔离后尽早实施,第二次核酸检测在隔离第七天后实施,检测结果合格者隔离满14天方可解除隔离。各高校要对省外非重点地区返校学生实施集中隔离,隔离期间组织一次核酸和一次血清抗体检测,检测结果合格的方可解除隔离。外省返校学生解除隔离后,省内学生返校,具体日程安排由学校自行确定。 宁波市教育局日前发布2020年春季学期第四批开学工作,幼儿园自主申报并经查验合格后,自5月11日起分批分段开学;培训机构、社区学院、成人文化技术学校自主申报并经查验合格后,自5月6日起恢复线下培训。宁波市要求严格执行防控措施。各培训机构、学校、幼儿园要承担起主体责任,严格落实精密智控健康监测、封闭管理、社交距离控制、网格化管理、应急处置、值班值守等安全管控机制。宁波要求,开学前14天来自湖北省、黑龙江省、广东省和内蒙古满洲里市的师生员工,应接受核酸检测,结果为阴性,且无发烧、咳嗽等身体异常情况的,方可按要求返校(园)。同时要求加强家校(园)联动。各培训机构、幼儿园要以多种形式,全面及时向家长宣传各项防控措施,引导家长把好家庭防控关,织密家校(园)联动防护网;加强与家长的沟通,及时了解掌握学员、幼儿健康状况,为安全顺利开学复课创造有利条件。(统稿:记者 易鑫 采写:记者 孙军 刘玉 史望颖)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
减轻中小学生过重课外负担列入教育部2019年工作要点
中青在线北京2月22日电 中小学生课业压力重一直是社会关注的热点问题。2月22日记者从教育部获悉,切实减轻中小学生过重课外负担列入教育部2019年工作要点,其目标任务是深化中小学校招生入学改革。规范校外培训机构。工作措施包括出台中小学招生入学2019年工作通知。制订推进中考命题改革的意见。加强督查督办,加快建立校外培训机构治理的长效机制。充分发挥中小学课后服务主渠道作用。 另外,教育部2019年工作要点还包括大力加强劳动教育。工作措施包括出台加强劳动教育的指导意见和劳动教育指导大纲,修订教育法将“劳”纳入教育方针。鼓励职业院校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育,将学生参加劳动实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。因地制宜组织开展家务劳动、校园劳动、校外劳动、志愿服务等形式多样的劳动实践活动。 在强化家庭教育方面,教育部将明确家长主体责任,发挥学校指导作用,健全家校合作机制,提高家庭教育水平。工作措施包括发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用,加强家庭教育指导,密切家校合作。开展家庭教育主题宣传活动,研究制定家长、学校指导手册。启动家庭教育法立法研究与家校共育共治机制实践试点。
0000-00-00 00:00中国青年报客户端 -
教育部:不得通过微信和QQ布置作业
“教师不得通过手机微信和QQ等方式布置作业……”,一则教育部针对政协委员提案的回复,让“禁止电子作业”成为关注焦点。 近段时间以来,教育部持续下达“减负令”,有关学校对学生及家长布置和提交作业的话题也讨论不断。不久前,浙江发布《加强青少年近视防控工作意见(征求意见稿)》,拟禁止学校使用APP布置作业,原则上采用纸质作业,成为“第一个吃螃蟹”的地区。 “妈妈,我今天留的什么作业来着?”自学校老师通过微信群布置作业以来,每到做作业时间,河北省某学校六年级学生晨晨都会习惯地向妈妈提问。 不仅是布置作业方式,晨晨做作业的平台也转到了线上。 如今,电子作业对中小学生来说越来越平常,“这种方式可以让家长随时掌握孩子的学习进度情况,并与学校一同督促孩子完成作业。”但晨晨妈也有苦恼,APP上的趣味“游戏”总会让孩子“流连忘返”,“我担心长时间使用对视力有影响。” 政策:多地规范学习类APP使用 针对全国政协委员此前提出的《关于停止小学老师用手机微信和QQ对学生及家长布置和提交作业的提案》,近日,教育部在官网上做出回复称:明确教师不得通过手机微信和QQ等方式布置作业,或将批改作业的任务交给家长,避免出现“学校减负、社会增负,教师减负、家长增负”等现象。 不久前的2月12日,浙江省教育厅联合多部门,发布征求《浙江省教育厅等九部门关于全面加强儿童青少年近视防控工作的意见(征求意见稿)》公告,明确严禁使用APP布置作业。福建省也曾出台明确规定:原则上不布置电子家庭作业,确有需要的,初、高中生每日电子作业总时间不长于20分钟并向学校报备。 事实上,自去年起,儿童青少年电子产品使用就已成为监管重点。2018年8月,教育部等八部门联合下发《综合防控儿童青少年近视实施方案》,要求学校布置作业不依赖电子产品,原则上采用纸质作业;教学不依赖电子产品,使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%。 家长:担心APP不良内容对孩子造成不利影响 “孩子都处在被APP包围的大环境中,一味禁止不合适。”北京市海淀区花园村第二小学家长、校理事会理事长黄中表示。在他看来,信息时代成长的孩子,无法避免与各种APP“打交道”,学会健康使用信息化产品,如善用电脑搜索需要的资料,是新型人才必备的技能。 也有家长支持限制使用学习类APP。东城区板厂小学学生家长陈女士认为,APP上的一些游戏甚至不良内容,会对孩子造成不利影响。回归传统的纸笔作业,对孩子来说是好事。 近期,黄中对学校家长进行了一次不记名问卷调查。结果显示,有过半数家庭安装有1至3个教育APP,有近三成家庭有3到5个APP。APP用途方面,有76%的被调查者表示用于完成学校老师布置的作业,还有59.5%的被调查者利用APP学习其他知识,如英语口语等。 对于纸笔作业替代线上形式,有43.8%的家长表示赞同,原因包括使用APP时间过长影响视力、孩子容易被APP上的小游戏吸引等。 学校:电子设备辅助教学不可避免 实际上,学校早已启动教育信息化实践。记者了解到,在不少地区的中小学校里,采用APP布置线上作业、利用微信群等布置作业是非常普遍的做法。在教育信息化浪潮下,信息化技术及设备渗透到每一个教学环节,有不少APP进入校园,有些从教学场景切入,有些则从作业场景切入,例如“一起作业”(后更名“一起教育科技”)“作业盒子”等。 “利用信息化设备辅助教学能够提高教学效率是毋庸置疑的”,北京教科院丰台学校校长张广利表示。在不少学校老师看来,教育信息化是大势所趋,利用电脑等智能硬件辅助教学已成为趋势,电子设备辅助教学不可避免,未来可能会更加频繁。 不过北京教科院丰台学校很少利用电子设备布置和让学生完成作业。张广利称,原因是很难保证孩子正确使用电子设备,家长也很难随时监督。“电子设备和软件很容易分散孩子的注意力,很多自制力较差的孩子以做作业为名,看一些与学习无关的东西。” 除此之外,基于移动互联网和即时通讯工具的普及,几乎每个班级都建立了微信群辅助实现“家校共育”,不少老师会利用群聊发布作业、通知等。 但这种方式也存在争议。朝阳区某学校一位不愿具名的老师表示,通过微信群等线上渠道布置作业有利有弊,一方面可让家长了解孩子在学校的学习进度,帮助监督孩子;另一方面也可能让孩子形成依赖,自己不记作业,不利于孩子独立自理能力养成。 北京教育学院附属丰台实验学校校长郝玉伟认为,不同年龄段孩子的理解力、接受力不同,所对应的作业形式也应该多样化。只要有益于学生发展,各种完成作业方式都可以,不能抛开作业的作用和目的单纯谈形式。 行业影响:学习类APP将面临转型 i-EDU教育产业投资人俱乐部高级分析师王妍认为,浙江省的相关意见如按照目前征求意见稿的版本实施,将对学习类APP中的工具类APP产生较大影响,尤其是“帮助老师完成作业分发和批改”的APP。 近年来,应用市场上涌现了不少提供作业批改、自动生成试卷等服务的APP产品。“若浙江省的相关意见落地,提供相应功能的APP或将面临业务的调整。”王妍说。一方面,在线工具类APP切入场景或将向教育信息化方向转型;另一方面,在线工具类APP的业务更加丰富,习题辅导或课程培训或许会成为主要功能。 事实上,对于学习类APP监管早已有之。去年年底,教育部下发《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》,要求各地要建立学习类APP进校备案审查制度,“凡进必审”。 随着多项政策相应落地,王妍认为,“技术是实现教育个性化需求的一种工具,将老师从更多重复的工作中解放出来,针对性进行教学,有助于更好地为学生服务。政府监管也是旨在规范相关APP的使用,让学生更健康地成长。如何充分利用好互联网为教学体质增效,是长期需要探讨的命题。” 专家声音:学习类APP不应禁用不如进行管理和甄别 “因为担心学习类APP带来的负面影响而完全禁止,不免有些因噎废食。”教育部高中信息技术课程标准修订组核心成员、四川省教育科学研究院特级教师李维明表示。 在他看来,教育APP能让学生随时随地进行碎片化学习。随着教育信息化节奏加快,将有越来越多的教育技术、教育产品参与到教学各个环节。目前看来,进入学校的学习类APP多以老师或教育部门推荐为主,学生自主选择空间不大。 “学校引进这些APP,更多考虑的是如何实施教学计划,而不是从学生角度出发。”李维明认为,需要从顶层设计上规范APP进校园。例如,某个地区、省市基于当地的教学情况和学生水平有规划地引进相应产品,且与各个学科的课程设计有机结合,物尽其用。 “从课堂步入社会,碎片化学习会更加频繁地出现在孩子工作和生活中,学习类APP的应用也将越来越深入。与其一味限制,不如多进行管理甄别,让更多优秀的产品为学生所用。” 多部门近期发布的“减负令” ●2017年7月 教育部发布《关于做好2017年中小学生暑期有关工作的通知》,明确中小学校要严格落实国家有关规定,禁止组织学生集体补课、有偿补课。 ●2018年2月 四部门发布《开展校外培训机构专项治理行动的通知》,提出坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”等不良行为。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛。 ●2018年8月 国务院发布《关于规范校外培训机构发展的意见》,要求校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于20∶30,不得留作业;严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。 ●2018年8月 八部门联合下发《综合防控儿童青少年近视实施方案》,明确学校布置作业不依赖电子产品,原则上采用纸质作业;教学不依赖电子产品,使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%。 ●2018年12月 九部门印发《关于印发中小学生减负措施的通知》,要求严控书面作业总量,小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级家庭作业不超过60分钟,初中家庭作业不超过90分钟,高中也要合理安排作业时间。
0000-00-00 00:00新京报 -
黑龙江今年底全面实行中小学课后服务
日前,黑龙江省教育厅、省发展改革委、省财政厅联合印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》,决定在2019年年底前全面实行中小学课后服务工作,努力提供丰富多彩服务内容,切实解决家长放学接送“难”、课后看护“忧”问题。 意见指出,课后服务的对象为义务教育阶段和高中阶段在校学生,优先保障留守儿童、随迁子女、困难家庭学生等亟须服务对象。结束时间原则上不早于17时30分,小学和初中非毕业年级不晚于18时30分,初中毕业年级和高中阶段原则上不晚于20时30分。服务内容以集中完成作业、组织特色活动、自主阅读交流和开展社会实践等为主。鼓励民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人、退休老教师、大学生及社会热心人士和广大家长积极参与中小学生课后服务,鼓励符合条件的青少年校外活动中心、少年宫、高校、科研院所、社区等公益性专业机构派驻工作人员参与校内课后服务,实现场地、人员资源整合。 意见要求,严禁将课后服务变相成为集体教学或集体补课,严禁与校外培训机构进行合作,严禁引入经营性企业或其他以营利为目的的第三方机构,严禁以课后服务名义超标准、超范围乱收费。不得把课后服务情况作为学校、教师考核评比指标。(记者 曹曦)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
疫情防控下义务教育入学工作怎样开展?来看北京政策解答21问
近日,北京市教委印发《关于2020年义务教育阶段入学工作的意见》(以下简称《入学意见》),对北京今年义务教育入学有关工作进行安排。 疫情防控下入学工作怎样开展?对单校划片和多校划片相结合的入学方式有哪些要求?非本市户籍适龄儿童少年如何入学?一起来看。 问题一:近年来北京市在推进义务教育优质均衡发展方面做了哪些工作? 多年来北京市将推进教育公平作为基本价值取向,加大政府统筹力度,盘活存量,扩大增量,通过资源公平与机会公平双轮驱动,推进义务教育优质均衡发展,积极回应群众上好学需求。 一是推进集团化办学和学区制改革,发挥现有优质教育资源的辐射带动作用,优化基础教育资源布局和结构。全市现有各类教育集团158个,学区131个,三分之二以上的中小学校纳入学区制管理。 二是加强市级统筹, 采取市建共管、市建区办方式在重点区域建设一批优质学校,完善城市公共服务功能,优化重点地区营商环境,增强优质教育对优秀人才的吸引力,为首都经济社会发展提供强有力的服务支撑。 三是加强学段联动,发挥学段传导和杠杆作用,中招市级统筹、校额到校的实施大幅增加了一般初中学校升入优质高中机会,提前三年明确升学预期,引导小升初学生就近登记入学。2019年一般初中就近登记入学2.4万人,小学、初中就近入学率双达到99%以上。 问题二:《关于2020年义务教育阶段入学工作的意见》出台背景是怎样的? 一是深入贯彻落实中央精神。2019年6月中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》,要求推进义务教育学校免试就近入学全覆盖,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生,对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。 2019年7月召开的全国基础教育工作会议强调,要正确处理好公办教育与民办教育的关系,按照公办民办学校一视同仁、公平发展、互不享有招生特权的原则,严格落实中央关于公办民办义务教育学校同步招生的规定,维护正常招生秩序。 这次义务教育规范招生行为、完善入学政策,全国统一步调,要求在2020年招生入学工作中全面落地。 二是持续巩固免试就近入学成果。近年来北京市认真落实《义务教育法》规定和中央要求,坚持统筹施策、标本兼治,推进免试就近入学。 积极扩大优质教育资源,通过学区制、集团化、城乡一体化等方式快速扩大优质学校覆盖面,努力满足群众上好学需求。 加强学段联动,通过资源和机会双轮驱动,统筹小、初、高各学段入学联动政策,以促进教育公平为导向,形成公平完善的就近入学规则,积极稳妥推进免试就近入学全覆盖。 今年在此基础上保持入学条件、入学方式等政策稳定,有利于稳定各方预期。 问题三:《入学意见》工作依据是什么? 根据《中华人民共和国义务教育法》《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》等法律法规,按照《中共中央 国务院关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》《中共北京市委教育工作领导小组关于印发<北京市关于进一步深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见>的通知》和教育部有关工作部署,北京市教委制定了《关于2020年义务教育阶段入学工作的意见》。 问题四:《入学意见》指导思想是什么? 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,积极落实全国和北京市教育大会精神,坚持以人民为中心发展教育,牢固树立“四个意识”,提高“四个服务”水平,大力促进教育公平,依据相关法律法规,进一步完善义务教育入学规则,严格规范入学秩序,加强入学工作管理,确保北京市义务教育阶段入学工作有序推进,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。 问题五:义务教育入学工作原则有哪些? • 坚持政府统筹,将义务教育阶段入学工作作为政府行为予以保障。 • 坚持区级为主,组织实施本区义务教育阶段入学工作。 • 坚持免试、就近,确保每一个适龄儿童少年接受义务教育。 • 坚持平稳有序、严格规范,通过巩固成果,完善制度,引导预期,努力保障入学机会均等。 问题六:民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理基本要求是什么? 民办义务教育学校招生计划、范围、时间、方式、流程、结果公布和学籍管理各项工作均要纳入审批地统一管理,由审批地区教委统一设定并向社会公布。报名、审核、录取、结果公布等各项工作均由审批地区教委统一组织实施。区教委要加强对民办学校的管理和指导。 问题七:民办学校与公办学校同步招生如何要求? 《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》要求,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。北京市严格落实中央文件要求和教育部工作部署,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍(即三个同步);对报名人数超过招生计划的,电脑随机录取。 问题八:民办学校招生范围如何确定? 民办学校以招生其审批机关所在区域学生为主,有寄宿条件的民办学校可适当安排跨区计划,由区教委具体确定。 问题九:民办学校是否可以组织校园开放日? 5月6日北京市义务教育入学工作启动后,民办学校可以组织线上校园开放日,向家长介绍办学特色、培养方向、收费标准等情况,便于家长选择。 问题十:公办寄宿学校电脑随机录取有何要求? 2018年入学文件提前公布了公办寄宿招生实行登记派位入学政策。今年,城区公办寄宿学校招生实行电脑随机录取,对招生范围、招生名额、招生方式、录取名单进行公示。今后将逐年压缩城区公办寄宿学校招生计划。 问题十一:今年对单校划片和多校划片相结合的入学方式有哪些要求? 在去年工作基础上,今年继续稳妥推进单校划片和多校划片相结合入学方式,对房产、户口具备条件且居住达到一定年限的居民子女继续实行原有单校划片,不完全符合学校单校划片入学的将实施多校划片。由各区根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素制定相应办法。 问题十二:哪些非本市户籍适龄儿童少年入学时按本市户籍对待? 区委台办认定的台胞子女、区侨务部门认定的华侨子女、持有全国博士后管理部门开具的《博士后研究人员子女介绍信》及其父(或母)《博士后研究人员进站备案证明》(加盖博士后设站单位公章)、现役军人证件及部队师(旅)级单位政治工作部门出具的随军家属身份确认函等能确认身份函件的适龄儿童少年按本市户籍对待。 问题十三:非本市户籍适龄儿童少年如何入学? 非本市户籍适龄儿童少年入学政策保持平稳。非本市户籍的适龄儿童少年因父母或其他法定监护人在本市工作或居住,需要在本市接受义务教育的,由其父母或其他法定监护人持本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、北京市居住证(或有效期内居住登记卡)等相关材料,到居住地所在街道办事处或乡镇人民政府审核,通过审核后参加学龄人口信息采集,并到居住地所在区教委确定的学校联系就读。学校接收有困难的,可申请居住地所在区教委协调解决。各区政府结合实际制定并公布实施细则,建立联合审核机制,具体要求可向各区咨询。 问题十四:共有产权住房家庭子女如何入学? 2017年9月《北京市共有产权住房管理暂行办法》发布当年已经明确,共有产权住房是指政府提供政策支持,由建设单位开发建设,销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平,并限定使用和处分权利,实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。共有产权住房属于产权类住房,与其他普通商品住房入学政策一致。 问题十五:本市户籍无房家庭适龄子女在租房所在区入学有何要求? 本市户籍无房家庭,长期在非户籍所在区工作、居住,符合在同一区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在该区合法稳定就业3年以上等条件的,其适龄子女可在该区接受义务教育。具体办法由各区人民政府结合实际情况制定。依托北京市住房租赁监管平台核验本市户籍无房家庭住房租赁登记备案信息,租赁信息核验自5月6日与入学信息采集工作同步启动。 问题十六:小学学龄儿童家长如何参加信息采集? 登录小学入学服务系统(yjrx.bjedu.cn),确认入学登记的区,选择对应的户籍类型入口,在规定时间内注册,并填写详细信息。信息真实性审核通过后可打印信息采集表,到学校登记报名时须出示信息采集表。 问题十七:如果回户籍所在地和家庭实际居住地参加小升初,如何办理手续? 回户籍所在地或家庭实际居住地入学的学生需向毕业学校提出申请,并由学校在统一平台中打印申请表,签字确认后通过网络平台进行审核,由毕业学校发起申请,转出区审核后,转入区再进行审核。申请通过后自动将信息变更到转入区。审核具体时间、地点及要求请向转出区、转入区咨询。 问题十八:针对新冠肺炎疫情的影响,在入学安排上采取了哪些应对措施? 从义务教育入学工作特点看,信息采集、报名、派位等主要通过线上环节实施,线下环节较少并且是在后期进行,因此总体上疫情对义务教育入学工作的影响有限。 • 考虑疫情防控需要,今年区教委受理回户口所在区和到家庭实际居住地所在区初中入学申请、审核、登记工作时间比去年延长了2天,小学入学材料审核时间比去年延长了7天,各区还将适当延长非本市户籍适龄儿童材料受理审核时间。按照国家和北京市疫情防控期间延缓缴纳社会保险有关规定,对符合延迟缴费条件的在京就业证明予以审核通过,各区今年不得提高非本市户籍入学这项审核条件。 • 入学材料审核坚持非必要不线下原则,尽量采取线上方式审核,需现场提交材料的,各区将通过增加受理时段和服务窗口,分时段、分批次错峰预约等方式控制现场人数,做好人员登记、体温检测、疏导分流、通风消毒等工作。市教委将根据疫情防控情况不断优化入学工作方案。 问题十九:关于疫情防控一线医务人员子女入学有何措施? 深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,按照中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组和北京市有关文件精神,今年对疫情防控一线医务人员子女入学,在所在区入学政策范围内根据入学意愿优先安排保障。 问题二十:如何查询市、区入学文件和咨询方式? 5月1日在北京市义务教育入学服务平台(yjrx.bjedu.cn)启动入学政策宣传,家长可在该平台上查询市区入学文件、政策问答、学校信息、技术服务电话和各区政策咨询电话等信息。涉及适龄儿童少年入学方式、学校划片、入学结果等具体问题请向当地区教委咨询。 各区义务教育阶段入学工作咨询电话 问题二十一:严肃入学纪律方面有什么要求? 严禁以考试成绩和各类竞赛证书、培训竞赛成绩、考级证明等作为招生依据。 严禁以面试、评测等名义选拔学生。 严禁学校和校外培训机构以培训班、校园开放日、冬夏令营等形式提前招生、选拔学生。 严禁初中校违规在小学非毕业年级提前招生。 严禁任何学校以实验班、特色班、国际部、国际课程班等名义招生。 严禁以寄宿招生方式招收非寄宿学生。 义务教育学校实行随机均衡编班,严禁分班前组织考试,严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。 严禁校外培训机构曲解宣传入学政策,炒作公办学校排名,将培训成绩与入学挂钩。 严禁任何学校私自招生。 对于出现违规违纪行为的交有关部门依规依纪处理。
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重视体育,从这些方面做起
跑几步路就喊累,站一会儿军姿就晕倒,运动场上类似的情况时有发生。青少年的体质健康状况引起了社会关注。今年6月24日,国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》(以下简称《意见》),提出实施中小学健康促进行动等15个专项行动。那么,自《意见》发布以来,取得了哪些成效?面对学习压力,学生的体育运动时间是否被挤占?运动场地和体育师资长期短缺的困境该如何破解?记者就此展开了采访。 安徽淮南,师生进行互动游戏,让学生体验体育的乐趣。陈彬摄 光明图片/视觉中国 体育课时增上去 一周五天,天天有体育课;没有达到相应的运动技能水平等级就不能毕业。这些措施在一所高中推行起来,难度可想而知。但是,江苏省无锡市锡山高中做到了。 “我们通过整合两节国家必修体育课、两节必选类校本课程和1节班级团队拓展课,形成每周‘4+1’的课程方式。同时依据学生学习需求,除传统的篮球、排球、足球外,还开设了游泳、击剑、跆拳道、自由搏击、瑜伽、太极、国际象棋等16个运动项目课程。此外,研制并实施学生运动技能水平等级制度,使其和学分制评价一起,纳入学生毕业评价体系,培养学生终身体育的意识、能力和习惯。”锡山高中校长唐江澎说。 面对高考升学压力,体育课时间被文化课挤占,或许已成为一些中学“或明或暗”的做法。但足够的体育运动时间,是学生健康的重要保障。记者注意到,国务院发布的《健康中国行动(2019—2030年)》中就提出了中小学生每天校内体育活动时间不少于1小时的行动目标。 教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍,依照这一要求,教育部推动地方和学校保障学生每天1小时的校内体育活动时间,并引导学生每天放学后进行1至2小时的户外活动。据了解,天津市的中小学校每天上下午各安排30分钟大课间活动;安徽省实施了学生体育家庭作业制度;西藏落实阳光体育1小时和足球特色学校每周1节足球课;黑龙江、吉林、辽宁等地大力发展冰雪运动。 王登峰表示,不仅要保证学生在校的体育锻炼时间,还要聚焦“教会、勤练、常赛”,深化学校体育教学改革,尤其体现在“常赛”上。“过去一提比赛,好像只是针对一部分学生,现在要引导每个学生都参与到竞赛中,完善学校体育‘健康知识+基本运动技能+专项运动技能’教学模式,推动各地培育和发展‘一校一品’‘一校多品’体育教学特色,深入推进校园足球、篮球、排球、网球、田径、游泳、武术、体操、冰雪运动、机器人运动等项目改革,真正帮助学生通过体育锻炼享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。”王登峰说。 江苏连云港,海州湾小学的学生在体育课上跳绳。王健民摄 光明图片/视觉中国 不合理的课业负担减下来 3点半放学后,学生该去哪儿?据报道,安徽省铜陵市田家炳小学不少学生放学后没有去课外班,而是留在学校参加“快乐三点半”活动。通过挖掘本校有体育特长的教师,引进校外体育俱乐部资源,学校在下午放学后开设了免费的、学生自愿参加的文艺、体育课程。 体育课时增多了,体育运动越来越成为常态。但与此同时,家长出于对孩子升学的焦虑,提出了“校内减负、校外增负”的担忧。对此,教育部基础教育司副司长俞伟跃表示,从推动课程内容改革减负到深化学校治理减负,校内减负的成效已经比较明显。2018年12月,教育部等九部门印发《中小学生减负措施》,构成了内外联动、协同推进的立体“减负”体系。 俞伟跃进一步表示,当下学生过重的课业负担主要来自校外培训机构。最近一轮校外培训机构治理一共摸排40.1万所校外培训机构,已整改完成98.9%;面向中小学的全国性竞赛缩减为29项,主要为综合素质拓展类的项目,并从源头上切断了竞赛与中小学招生入学的挂钩;24个重点城市70%的小学实现弹性离校,开展了课后服务。“可以说,通过一年多的校外培训机构治理,基本健全了制度体系,摸清了底数,实现了监管的常态化,校外减负取得了阶段性成效。” 俞伟跃认为,具体到学生个体,每个人对学业负担的感受可能因人而异,也与学校教育教学水平密切相关。有的学校教育教学水平不高,仍然存在机械老套、非零起点教学、“题海战术”等问题,造成课业负担过重,今后还要通过深化教育教学改革,提升教育教学水平来加以解决。 “当然,合理的负担是必需的,是学生开发潜力、锻炼能力的必要条件,学生完成课程标准规定的任务是其应尽的学习义务和应付出的必要努力。减负不是降低标准,不合理的负担减下来,有欠缺的方面比如劳动教育、美育、体育锻炼还是要增加上去。”俞伟跃说。 师资、场地、政策有保障 随着体育课时的增加,学校对体育教师、运动场地的需求也会相应增加。据王登峰透露,2015年以来,我国中小学体育师资力量、场馆设施条件均有较大改善。中小学体育与健康课教师人数由2015年的56.5万余人,增加到2018年的65.3万余人;中小学校体育运动场(馆)面积从2015年的3178万余平方米增加到2018年的4355万余平方米,达标学校比例从2015年的68.6%增长到2018年的89.6%;体育器械配备达标比例从2015年的72.9%增长到2018年的94.6%。 “如果没有足够的体育师资力量,我们就用场地置换。”唐江澎表示。为解决师资缺乏问题,锡山高中通过以体育场馆经营权换取专业教练与专业课程等优质资源的方式,引入B级足球教练、德国击剑教练等21人,连同11位专职体育教师,目前体育教学人员达到32名;此外,创新校本教研制度,将外聘教练纳入教研组管理,实现教师与教练共同发展,确保学生享有专业化指导。唐江澎表示:“政府希望学校体育设施对外开放,会给予一定的补贴,而且时间上正好可以形成错峰,不会影响正常教学。” 王登峰表示,一方面要继续落实《学校体育美育兼职教师管理办法》,盘活师资资源,另一方面还要地方政府发挥统筹作用,盘活社会体育设施资源。“我们推进学校体育设施向公众开放,那么建在校外的场馆是否可以更好服务学校的体育呢?将来同一个场地,可能今天承办国际赛事,明天就是学生上体育课的地方。这只是初步设想,我们还在进一步探索中。”王登峰说。 除了解决师资、场地问题,通过政策引导学生重视体育锻炼,才能更好打破“唯分数论”。王登峰介绍,近年来各地深化初中学业水平考试内容改革,积极探索把学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等级,纳入学生综合素质评价体系,全面推进学校体育改革发展,并将体育科目纳入高中阶段学校招生录取计分科目;还将推进高校自主招生考试制度改革,明确提出要在校考中增设体育科目测试。“例如,对体测获得优秀者,清华大学自主招生给予加5分奖励,厦门大学给予加3分奖励,这起到了良好的示范和引领作用。同时,还要充分发挥高水平运动队在深化学校体育改革发展中的龙头作用,大力普及高水平运动项目。”王登峰说。 “有人担心,增加一小时的体育运动时间,会对文化课成绩有影响。其实学校怎么看这个问题,会在一定程度上影响学生、家长的看法。所以还需要全社会形成合力,共同促进青少年体质健康水平的提升。”王登峰总结道。(记者 周世祥)
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权威发布!2020年北京市义务教育入学工作要点抢先看
4月23日,北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上,北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍了2020年北京市义务教育入学工作安排。 今年北京义务教育入学政策有哪些变化?疫情防控情况下会有哪些应对举措?一起来看一下。 (一)2020年义务教育入学政策变化 1.民办学校与公办学校同步招生 《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》要求,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。 北京市严格落实中央文件要求和教育部工作部署,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍(即三个同步);对报名人数超过招生计划的,电脑随机录取。 2.公办寄宿学校电脑随机录取 2018年入学文件提前公布了公办寄宿招生实行登记派位入学政策。今年,城区公办寄宿学校招生实行电脑随机录取,对招生范围、招生名额、招生方式、录取名单进行公示。今后将逐年压缩城区公办寄宿学校招生计划。 (二)应对疫情影响的措施 从义务教育入学工作特点看,信息采集、报名、派位等主要通过线上环节实施,线下环节较少并且是在后期进行,因此总体上疫情对义务教育入学工作的影响有限。 1.考虑疫情防控需要,今年各区教委受理回户口所在区和到家庭实际居住地所在区初中入学申请、审核、登记工作时间比去年延长了2天,小学入学材料审核时间比去年延长了7天,各区还将适当延长非本市户籍适龄儿童材料受理审核时间。按照国家和北京市疫情期间延缓缴纳社会保险有关规定,对符合延迟缴费条件的在京就业证明予以审核通过,各区今年不得提高非本市户籍入学这项审核条件。 2.入学材料审核坚持非必要不线下原则,尽量采取线上方式审核,需现场提交材料的,各区将通过增加受理时段和服务窗口,分时段、分批次错峰预约等方式控制现场人数,做好人员登记、体温检测、疏导分流、通风消毒等工作。市教委将根据疫情防控情况不断优化入学工作方案。 (三)严禁以成绩、证书等作为入学依据 严禁以考试成绩和各类竞赛证书、培训竞赛成绩、考级证明等作为招生依据。 严禁以面试、评测等名义选拔学生。 严禁学校和校外培训机构以培训班、校园开放日、冬夏令营等形式提前招生、选拔学生。 严禁初中校违规在小学非毕业年级提前招生。 严禁任何学校以实验班、特色班、国际部、国际课程班等名义招生。 严禁以寄宿招生方式招收非寄宿学生。 义务教育学校实行随机均衡编班,严禁分班前组织考试,严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。 严禁校外培训机构曲解宣传入学政策,炒作公办学校排名,将培训成绩与入学挂钩。 严禁任何学校私自招生。 对于出现违规违纪行为的交有关部门依规依纪处理。 (四)2020年义务教育入学流程 (来源:首都教育)
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河南省现有中小学和幼儿园4.77万所 中小学幼儿园在校生2275万人
河南是全国基础教育第一大省,全省现有中小学和幼儿园4.77万所,中小学幼儿园在校生2275万人,教职工155万人,约占全国总数的十分之一。“十三五”期间,河南省深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和视察河南重要讲话精神,在教育部的系统指导下,贯穿“五个聚焦”,抓住关键、精准发力,基础教育工作取得全方位、深层次、突破性进展。主要体现在5个方面: 第一,聚焦优先发展,基础教育普及普惠水平全面提升。“十三五”时期,党中央、国务院和教育部制定了一系列加强基础教育的政策文件,河南省委、省政府结合实际,先后出台深化学前改革、全面提高义务教育质量、普通高中育人方式改革等政策文件20余份,从顶层设计和制度机制上体现基础教育优先发展的战略。2020年,河南学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、残疾儿童少年义务教育入学率将分别达到90%、96%、92%、96.15%,分别比“十二五”末提高了6.82个、2个、1.7个、16.15个百分点,均高于全国平均水平。下大力缩小城乡、区域、校际、群体差距,完成教育脱贫攻坚和控辍保学任务,河南省158个县(市、区)已全部通过省级义务教育发展基本均衡县验收,2018年底前有134个县通过国家评估认定,本周正在接受国家对河南省整体评估。多举措保障特殊群体平等接受义务教育,让他们也能绽放出属于自己的光彩。 第二,聚焦公益属性,基本教育公共服务体系更加完善。率先建立幼儿园生均财政拨款制度,新建改扩建幼儿园5700所,扶持普惠性民办园8620所。率先推出扩充城镇教育资源、加大农村寄宿制学校建设两个五年规划,新建改扩建城镇中小学校4069所、农村寄宿制学校2400所,新增城镇学校学位320万个。消除大班额成效突出,河南省义务教育大班额、超大班额,普通高中大班额和超大班额占比与“十二五”末相比,分别下降20.5和10.4个,32.6和33个百分点。高质量办好河南内地新疆、西藏班,促进中西部教育融合交流。深入推进校外培训机构治理,排查整治校外培训机构1.28万所,关停、限期整改6000余所。着力破解中小学生“放学早、家长接送难”问题,制定出台课后延时服务工作指导意见,群众赞誉:“官方带娃、群众受益”。 第三,聚焦德育为先,立德树人根本任务深入有效落实。持续开展“把灾难当教材,与祖国共成长”“法律进学校”“中小学班主任素养提升工程”等活动,评选心理健康教育示范区15个、示范校114个,每年评选中小学德育工作先进集体100个、先进个人200名。拓宽德育实践路径,打造红色研学、文字研学、古都研学、黄河研学等精品研学项目,认定120个社会实践教育基地,每年免费接待中小学生1000万人次以上。创造每天两个大课间体育活动的“河南模式”,1937所学校被命名为全国青少年校园足球特色学校。健全学校、家庭、社会协同育人机制,营造良好教育生态,河南省“三位一体”德育工作典型经验在全国推广。 第四,聚焦内涵建设,基础教育教学质量得到显著提高。在学前教育阶段:学前融合教育实现全覆盖;158所省级示范园分别与316个农村薄弱园建立帮扶关系。在义务教育阶段:成立“河南省基础教育质量监测中心”;开展学校标准化建设和示范校、特色校创建活动。在普通高中阶段:启动实施中学生“英才计划”,注重基础教育与高等教育的有效衔接;遴选109所普通高中生涯教育试点学校,成为全国较早开展生涯教育试点的省份。深化基础教育综合改革,确定许昌市、濮阳市、济源市开展中招综合改革试点,推广“县管校聘”、校长职级制和集团化办学改革试点做法。教育信息化步入快车道,全省中小学宽带网络接入率达到100%,疫情防控期间,发扬河南教育铁军精神,组织录播“名校同步课堂”,累计访问量达到82亿人次。 第五,聚焦队伍建设,教师获得感荣誉感幸福感不断增强。大力实施“特岗计划”,五年累计招聘教师7.6万名,培养地方公费师范生近1.5万名。创建五级联动培养培训机制,培养名校长280名,培育中原名师117人、省级名师6200余人、省级骨干教师近4.6万人,涌现出最美教师李芳、时代楷模张玉滚等一大批先进典型。提高教师待遇,乡村教师生活补助“提标扩面”、调整班主任津贴标准、设立地方教龄津贴。2019年,省市县三级筹措41亿元发放“一补两贴”,全省新建农村教师周转房4643套,切实让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。 这五年,一路走来,河南基础教育所取得的每一点进步,都得益于各级党委和政府始终坚持优先发展、高位推进;得益于河南全省上下始终坚持加大投入、优化配置;得益于各级教育行政部门始终坚持统筹协调、分类指导;得益于广大教育工作者始终坚持改革创新、真抓实干。站在新的历史交汇点上,我们将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,科学谋划“十四五”规划,建设高质量基础教育体系,谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章!
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教育部部长陈宝生:提升质量成为基础教育面临最紧迫最核心的任务
10月22日,教育部在山西省长治市召开全国基础教育综合改革暨教学工作会议,总结近年来各地基础教育综合改革和教学工作经验,分析当前我国基础教育面临的新形势新任务,部署下一步深化综合改革、加强教学工作,推动基础教育高质量发展。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话,山西省委副书记、省长林武出席并致辞。 在山西期间,陈宝生深入长子县丹朱一中、长子县东方红学校、长子县示范幼儿园,实地调研长治市基础教育发展情况。他指出,经过多年努力,我国基础教育实现全面普及,即将完成历史性的收官交账任务,人民群众“有学上”问题基本解决,“上好学”的需求日益强烈,提升质量成为基础教育面临最紧迫最核心的任务。实现基础教育高质量发展,巩固深化、破旧立新、内外协同需要综合改革,任务更重、难度更大,要把握其意义所在、关键所在、职责所在。 陈宝生强调,各地要聚焦全面提高育人质量中心任务,增强基础教育综合改革针对性实效性。一是方向要把牢。坚持正确的政治方向、教育观念和办学原则,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,促进学生德智体美劳全面发展。二是部门要联动。切实解决多年来“管得太多”“缺乏动力”“保障不够”“管理不善”等制约学校办学活力的突出问题,推动有关部门把该放的事权、人权、财权放给学校。三是环节要衔接。课程、教学、考试、评价是学校育人工作的关键环节,必须系统推进,切实增强改革衔接性。四是力量要统筹。校长、教师和教研员三支队伍对提高基础教育质量至关重要,建设要统筹、改革要贯通。当前,要特别突出把教师队伍建设作为基础工作,充分发挥教研队伍的专业支撑与引领作用。五是内外要协同。办好教育事业,家庭、学校、政府、社会都有责任,要深化招生入学改革、促进家校协同育人、净化社会育人环境、巩固深化校外培训机构治理。 陈宝生要求,各地要牢牢把握基础教育综合改革职责所在,把会议部署的一件件事从纸面落到地面。一要在加强组织领导上下功夫。充分发挥党委教育工作领导小组统筹协调作用,健全部门协调机制,切实加大投入力度,并将重点任务纳入未来5年教育发展规划重要内容。二要在督导落实上下功夫。把推进落实情况纳入政府履行教育职责评价体系,强化督导问责,确保各项工作要求不折不扣落实到位。三要在宣传解读上下功夫。加强相关政策措施宣传解读,认真总结典型经验和有效做法,切实加大宣传推广力度,广泛凝聚改革共识,为改革营造良好氛围。 林武代表山西省委、省政府对教育部长期以来的关心支持表示感谢。他说,山西始终把满足人民群众接受良好教育的需求作为基础教育改革发展的出发点和落脚点,落实立德树人根本任务,聚焦“公平、质量”深化改革,实施学前教育普惠发展工程,推进城乡义务教育一体化,提高普通高中教育质量,提升特殊群体学生公平教育保障能力,加大对留守儿童、残疾儿童等特殊群体关爱力度,推动基础教育综合改革和教学工作往深走、往细抓、往实落,促进基础教育高质量发展。 会议宣布成立教育部基础教育教学指导委员会,向专家代表颁发了聘书。会上,福建省、浙江省、上海市、河北省、江苏省、辽宁省、湖南省和山西省长治市分别作了经验交流。会前,参会代表分组实地考察了长治市基础教育。 会议由教育部党组成员、副部长郑富芝主持,山西省副省长吴伟出席会议。各省级教育行政部门和教研部门负责人,教育部有关司局和直属单位负责人参加会议。
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切实保障适龄儿童受教育权——我国全面加强控辍保学工作综述
抓好控辍保学、实现义务教育有保障,是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。全国各地各部门开展控辍保学行动,持续提高义务教育普及和巩固水平,努力办好公平而有质量的教育。 近年来,我国义务教育普及和巩固水平持续提高,2018年小学学龄儿童净入学率达99.95%,初中学生毛入学率达100.9%,九年义务教育巩固率94.2%,相关指标已达到世界高收入国家平均水平。 然而,受办学条件、地理环境和思想观念等因素影响,我国一些地区特别是老少边穷岛地区仍不同程度存在辍学现象。 按照党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求,针对这一问题,教育部将控辍保学作为专项整治漠视侵害群众利益问题工作的重中之重,进一步完善政策措施,健全精准控辍长效机制,全力做好劝返保学工作。 为压实责任,教育部专门召开全国控辍保学暨农村学校建设工作现场推进会,并与13个省份签订《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》。各地层层压实工作责任,健全联控联保工作机制,全国95%的县“一县一案”出台了控辍保学工作方案。 教育部2019年制定出台《关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》等,明确了控辍保学的具体措施。指导地方查处替代义务教育的非法培训机构,安排218名义务教育适龄儿童返校就读。 为摸清辍学学生底数,教育部进一步完善了中小学生学籍系统与国家人口基础信息库等相关数据库的比对机制,并组织各地开展了三次全国集中摸排核实,进一步摸清了辍学学生底数。为提高摸排效率和精准度,教育部还建立了控辍保学工作台账在线管理平台,精确记录每个辍学学生的详细信息,并进行实时更新和销号管理。各地也采取了多种举措,进行摸排登记。青海省发动3万余名干部,逐人逐户深入居民家庭、牧民帐篷、寺庙做好辍学学生摸排登记和劝返工作;甘肃省专门开发了控辍保学App,组织各学校每天清点在校人数,实现摸排常态化。 在摸清底数的基础上,各地创新劝返方式,针对学生辍学原因,因地、因家、因人施策,采取精准化帮扶措施,切实做好劝返复学工作。在西藏,辍学返校学生能够从包吃、包住、包学习费用的政策受益。在云南等地,形成了“宣传教育、责令整改、行政处罚、强制执行或提起诉讼”的依法控辍四步法,依法审理了多起控辍保学提起诉讼的案件,取得良好社会效果。 劝回来,还需要稳得住。为了让学生安心上学,教育部会同相关部门不断提升农村教育水平,为广大农村适龄儿童接受良好义务教育创造条件: ——通过教育教学方式改革创新,运用“互联网+教育”免费为农村学校提供优质学习资源,打造乡村温馨校园,加强教师队伍建设,提高农村教育质量。 ——启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目,中央财政每年投入近300亿元,重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,增强农村学校吸引力。 ——严格乡村小规模学校撤并程序,防止因上学远而导致辍学。 ——指导各地对劝返复学的学生进行分类安置,落实桌椅板凳,满足就餐、住宿、交通需求,解决好吃住行问题;加强心理辅导和真情关爱,建立师生结对帮扶制度,解决好心理适应和融入校园问题;健全学习帮扶制度,合理安排教育教学内容或单独编班补课,解决好学习困难问题;加强普职教育融合,帮助就业意愿较强学生掌握一定的职业技能;“一人一案”制定方案,通过随班就读、送教上门等方式,解决好残疾儿童就学问题。 统计数据显示,全国控辍保学工作取得积极进展,自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已经由2019年5月底的29万减少至6.5万,其中建档立卡贫困家庭学生人数由15万减少至2.7万,为2020年全面实现“义务教育有保障”目标奠定坚实基础。(记者 施雨岑 胡浩)
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最高标准 最严举措 全力以赴做好2020年高考工作
2020年全国高考报名人数1071万,比去年增加40万。面对疫情防控常态化等特殊形势,教育部门会同国家教育统一考试工作部际联席会议成员单位以最高标准、最严举措,严格做好高考防疫、考试安全、考生服务、招生录取等各项工作,确保实现“平安高考”“阳光高考”“公平高考”。 一、以最严格的措施,加强考试防疫。教育部会同国家卫生健康委指导各地结合实际,制定高考组考防疫工作方案和实施办法,并狠抓工作落实。 ——精心做好考前防疫准备。各地已提前14天对考生和考务人员进行日常体温测量和身体健康状况监测。各考点均按要求配备充足的防疫物资,设置了隔离考场、隔离设施。原则上每10个普通考场设1个备用隔离考场(每考点不得少于3个)。教育部和国家卫健委采取“一杆子插到底”的方式,对省-市-县考试机构和考点负责人开展了培训。各地正在积极开展全体考生和考务人员全覆盖的防疫教育和培训,务必确保应知尽知。 ——严格落实考中防疫措施。对所有进入考点人员进行体温测量,37.3℃以下方可进入考点。同时,考点将设置凉棚和体温异常者复检室等,供待检人员做受检准备以及检测不合格人员短时休息调整使用。各地将按照防疫要求,对考场布置、卫生消毒、降温通风等做出安排部署。各考点均将在当地卫生健康部门、疾控机构指导下,对考点、考试场所、通道、区域、桌椅等进行清洁消毒,并明确张贴完成标识。考中出现发热、咳嗽考生,将按照既定程序转移至备用隔离考场。 ——有序做好考后防疫工作。各考点将有序组织考生离场,做到错时错峰、保持间距、避免拥挤。考务人员按要求有序交接试卷、答卷、草稿纸等考试材料。每天考试结束后,各考点还将对考场做一次预防性消毒。对评卷点或评卷区域严格实行封闭管理,并实行评卷教师健康状况每日零报告制度。 二、以最严厉的手段,确保考试安全。各地教育部门会同本省(区、市)国家教育统一考试工作联席会议成员单位进一步健全联防联控、齐抓共管的工作机制,加大防范和打击力度,全力保障考试安全。 ——确保试题试卷安全保密。教育部要求各地严格进行全流程检查,在试卷命制、印刷、运送、保管等考试工作环节实施一岗多控、人技联防,实现试卷运转环节全程无死角视频监控,确保试题试卷安全。 ——严厉打击考试舞弊。从5月份开始,各地有关部门陆续开展了“打击销售作弊器材”“净化涉考网络环境”“净化考点周边环境”“打击替考作弊”“清理整顿涉考培训机构和助考中介”等5个专项行动,依法打掉了一批“助考”犯罪团伙。相关整治行动将一直持续到高考结束。 ——切实加强考场管理。今年,各地将进一步加强考点入场管理,积极采取多种检测手段,防止高科技作弊工具进入考场;采取多证核对、人机比对等措施严防替考。同时,严格遴选考务工作人员,严格执行考务规定,及时发现和处置考场舞弊行为。 三、以最严谨的态度,优化考试服务。各地坚持以考生为本,加强统筹协调,全面做好考试服务保障,努力营造温馨、舒适的考试环境。 ——优化综合服务。各地将在交通出行、噪音治理、防暑降温、信息安全等方面进一步加大保障力度,并为考点配备必要的防疫物资,在卫生健康部门的指导下,统筹做好考场防暑降温工作,尽量为考生创造一个清凉的考试环境。公安部门已为高考考生办理身份证开辟了绿色通道。 ——开展宣传引导。通过各种形式切实加强考生考前的心理辅导,引导考生释放焦虑情绪。集中开展了“诚信高考”教育活动,广泛宣传最高法、最高检关于组织考试作弊罪的最新司法解释,通过签订诚信考试承诺书、宣传典型案例等方式,教育和引导广大考生诚信考试。 ——强化应急演练。针对7月高考部分地区将进入强降雨、洪涝、台风等多发期,有关地方着重细化了应对自然灾害的专项预案,并组织开展应急演练,确保未雨绸缪、有效处置。 四、以最严密的程序,保障招生公平。针对群众关心的热点难点问题,完善制度规则,出重拳堵塞漏洞,切实维护高校招生公平公正。 ——扎紧制度笼子。严格执行《高校招生违规行为处理暂行办法》《高校考试招生管理工作八项基本要求》,落实高校招生“六不准”“十严禁”“30个不得”等招生工作禁令,确保招生过程严格规范。 ——坚持“阳光招生”。加强高校招生社会监督,建立国家、地方、学校的多级招生信息公开制度,认真落实招生信息“十公开”。加强高校招生内部监督,建立高校招生工作“集体研究、集体决策”的管理制度,纪检监察部门全程监督高校招生工作,鼓励高校聘请社会监督员参与招生工作,实现体制内和社会公众“双重监督”。 ——加大违规查处。加大对违规招生的监督检查力度,坚持发现一起、查处一起、零容忍。认真开展新生入学复查,对弄虚作假、考试舞弊,骗取加分资格或企图冒名顶替的新生,坚决取消其入学资格并严肃处理;报到入学的取消其学籍,不予新生学籍电子注册;同时配合公安、纪检监察等部门一查到底,依法依纪追究有关人员的责任。
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