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深入学习贯彻党的十九届四中全会精神 全力以赴推进教育改革发展稳定各项工作
11月4日，教育部在京召开直属机关传达学习党的十九届四中全会精神大会。会议重点传达了习近平总书记代表中央政治局所作工作报告的主要内容，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的主要精神，习近平总书记重要讲话精神，并对直属机关和教育系统学习宣传贯彻工作进行部署。 会议指出，党的十九届四中全会是一次在关键时间节点召开的重要会议，是一次主题鲜明而重大的会议，是一次彰显坚定自信的会议，是一次勾画未来治理蓝图的会议。当前，我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，中华民族伟大复兴处于关键时期，决胜全面建成小康社会进入收官阶段，又恰逢新中国成立70周年，在这个关键时间节点，全会全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就，集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，深刻阐述了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务。全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，深刻回答了应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对巩固党的执政地位、确保国家长治久安，具有重大而深远的影响。 会议强调，学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。教育系统要把思想和行动统一到全会精神上来，把学习贯彻全会精神贯穿于教育工作全过程、各方面，全力以赴推进教育改革发展稳定各项工作，推动全会精神落到实处、取得实效。一是深入系统学习。要弘扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，突出教育系统特色，分层分类开展，实现全覆盖，坚持学以致用、知行合一，实现领导干部先学一步、创新形式学出效果、专题培训学深一层。二是加强宣传引导。要注重宣传工作整体纵深推进，及时跟进宣传全会精神在广大干部师生中引起的热烈反响和实际行动，深入报道教育系统学习贯彻全会精神的举措和成效。三是深化研究阐释。要发挥教育系统习近平新时代中国特色社会主义思想研究院、教育部人文社会科学重点研究基地、教育部哲学社会科学研究重大项目优势，加强理论供给，积极咨政建言。四是扎实推进教育治理体系和治理能力现代化。要坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系，完善立德树人体制机制，构建服务全民终身学习的教育体系，提高运用法治思维和法治方式抓治理的能力，提升教育管理效能，完善教育保障制度。 会议要求，教育系统要增强紧迫感，统筹做好年底各项工作，对年度重点任务进行再盘点、再总结，集中精力再奋进再攻坚，扎实做好年底收官，确保按时“交账”。要抓紧谋划明年工作，确保安全稳定局面，切实把全会精神转化为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育的生动实践。 教育部党组成员，直属机关党的十九大代表、全国人大代表、全国政协委员，离退休老部长，机关全体党员干部，各直属单位领导班子成员，机关离退休党支部书记参加会议。（记者 柴葳）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
促进大学生就业 政策进展如何
当下进入高校毕业季。今年全国大学毕业生达874万人，高校毕业生就业是稳就业工作的重中之重。今年政府工作报告提出，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务，扩大基层服务项目招聘。记者梳理发现，近期，各部委、各地密集出台各类政策，促进高校毕业生就业。 多地扩大国有企业、事业单位等岗位供给，给小微企业发放招聘补贴 日前召开的全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议明确要求，要把高校毕业生就业作为重中之重，抢抓离校前的关键期，开展“百日冲刺”行动，破解就业结构性矛盾。 记者采访发现，一些地方事业单位、国有企业、“三支一扶”、临时公益性岗位等招聘，针对高校毕业生的岗位数量和比例相对往年有所扩大。 河北省今年高校毕业生数量同比增加3.7万人，当地针对高校毕业生开发设置城乡社区等基层公共就业服务、公共管理和社会服务、卫生防疫等岗位5000个；天津市要求市属国有企业今年招用高校毕业生规模扩大10%以上，提供不低于3000个就业岗位。 人社部明确，今年在全国将招募3.2万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”工作，同比增加5000人。科技部、教育部等部委下发通知，鼓励科研项目开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业。 为拓宽高校毕业生就业渠道，一些地方发放招聘、创业补贴，增加见习基地。广西明确，对招用高校毕业生，与之签订一年以上劳动合同的小微企业或社会组织，按照每人2000元的标准给予补贴，并给予一年的社会保险补贴。上海市明确，对高校毕业生首次在沪创业的，可申请一次性8000元创业补贴；对符合上海市产业发展导向的高校毕业生创办企业或创新团队，给予每年最高50万元资助。青海省累计建立高校毕业生就业见习基地140多家，提高毕业生就业能力与匹配效率。 值得注意的是，受就业岗位整体减少影响，高校毕业生继续深造延迟就业意愿增强。武汉一所重点高校就业负责人表示，往年本科毕业生考研失败后再次参加考试的比例在5%左右，今年选择再次考研的或将明显增加。 据了解，教育部硕士研究生、普通专升本分别扩大招生规模18.9万、32.2万，继续安排在高校开展学制为两年、全日制学习的第二学士学位教育，为高校毕业生创造更多再学习机会。 定向帮扶疫情严重地区高校毕业生，“云招聘”成为春季招聘主流 今年就业形势下，来自湖北等疫情严重地区毕业生就业面临更大挑战，多地采取专项措施增强兜底保障。 记者梳理发现，目前已有广东、天津、安徽等10多个省份，专门对湖北籍高校毕业生发放800元到3000元不等的求职创业补贴。人社部会同国资委、湖北省政府等启动实施“湖北高校毕业生就业促进行动”，集中发布优质岗位40万个。 湖北一所高校就业指导中心负责人表示，受疫情影响，企业招聘应届毕业生的岗位数量明显减少，毕业生就业率比往年同期低5到10个百分点。各地、各部门对湖北毕业生的照顾与补贴，有助于化解毕业生求职期间的经济和心理压力。 记者调查发现，受疫情影响，目前“云招聘”成为春季招聘主流。据青海省教育厅统计，今年青海省内预计高校毕业生21764人，由于新冠肺炎疫情影响，前一个阶段线下春招全部停止。 青海民族大学就业创业指导中心主任东珠加介绍说，从2月份开始，学校同政府部门、企事业单位合作搭建智慧就业平台，举办“2020届毕业生春季网络招聘会”“青海民族大学2020届毕业生春季网络视频招聘会”等多场招聘会与宣讲会，实现毕业生和用人单位网络交流对接。 近日，青海民族大学本科毕业生张发萍收到盼望已久的入职通知邮件。“由于疫情影响，今年学校所有春季校园招聘全部搬到线上，从投递简历到最终录取，全程在线上完成。”张发萍说。 上海第二工业大学招生就业处处长经晓峰表示，他们承担的“上海市2020届高校毕业生春季网络招聘会暨少数民族毕业生网络专场招聘会”，截至目前共在网络平台上提供岗位58015个，11726名毕业生通过简历初筛，部分学生已通过面试被录取。 一些高校就业指导负责人介绍，目前，大多数高校都已拥有线上招聘、线上签约、线上派遣等平台，实现“云招聘”已不存在技术障碍；与此同时，一些行业受疫情影响，招聘岗位数量减少，加上线上招聘效率、效果不如传统校园招聘，就业工作仍然面临不小挑战。 扶持政策需要尽快细化落地，充分做好未就业大学生保障 不少应届毕业生反映，今年招聘市场上不仅岗位减少，就业门槛也有不同程度提高。Boss直聘研究院调查数据显示，今年春季招聘中，应届生招聘岗位中明确要求本科及以上学历的占49.5%，较去年同期高出13个百分点。 教育部等部门和单位从5月到8月中旬，针对2020届普通高校毕业生就业创业重点组织开展升学扩招吸纳、充实基层、扩大参军入伍等十大专项行动，帮助毕业生顺利毕业、尽早就业。 在多项政策推动下，目前，有的地方促进高校毕业生就业已取得初步成效。黑龙江省教育厅5月26日公布数据显示，全省高校毕业生签约就业率40.45%，较去年同期上升7.13个百分点；青海民族大学应届毕业生就业率也比去年同期略有提高。 业内专家认为，受经济运行压力和新冠肺炎疫情叠加影响，社会用人需求不确定性增大，地区、行业、专业、学历层次间的就业不平衡加剧，促进高校毕业生就业工作压力不容小觑。 长期关注就业问题的中央党校教授周天勇表示，当前2020届毕业生求职已经进入冲刺阶段，一方面相关部委和地方出台的扶持政策应尽快细化落地，助力高校毕业生实现就业；另一方面在充分评估疫情形势，做好防控基础上，加快毕业生返校步伐，为他们参与学校就业辅导、企业实习招聘提供便利。 业内人士建议，各地充分用好就业补助等资金项目，鼓励企业投放更多就业岗位；同时教育、人社等部门做好衔接工作，对于未能实现就业的毕业生，及时纳入待业等保障范畴，做好保障托底工作。（记者 张龙 吴振东 李劲峰）
0000-00-00 00:00新华社 -
首都教育系统服务保障国庆活动宣讲团走进四川
11月4日，首都教育系统服务保障国庆活动宣讲会走进四川。来自北京航空航天大学的9位青年师生代表，为四川高校及成都市中学师生代表上了一堂生动的爱国主义教育课。 活动现场 在新中国成立70周年系列庆祝活动中，首都教育系统共组织9.6万余名师生参与国庆活动筹备工作。日前，在教育部和北京市委教育工委的统一部署下，北京航空航天大学从校内师生宣讲团中遴选代表组建校外宣讲团，赴四川省开展宣讲和交流分享活动。 当天，宣讲团成员分别在四川大学、电子科技大学、西华大学、成都航空职业技术学院与在校师生交流座谈，分享参与国庆活动的亲身经历和真情实感，用庆祝活动激发的拳拳爱国之心和奋斗之情感染青年学子。 “关键抉择”方阵的史荻薇分享了自己从婴儿到小学生再到一名方阵带队干部，以不同身份三次参加国庆盛典的成长故事，生动诠释“我与祖国共成长”；王鑫垚和陈瀚文以“争论谁最关键”的方式，讲述了“每步60厘米，每分钟116步”的训练故事，更用亲身体会剖析对“关键”这一角色的领悟；游行方阵组训老师田原以“一滴水如何折射出七彩的光芒”为主题，介绍了训练中如何以细致的工作激发全体师生的参与激情，以点滴的积累带来持续的改变；预备役部队方队“第一排面”的马乐分享了坚守信仰底色的故事，他与战友们的衣服上留下汗碱，手脚磨出厚茧，用正步丈量直线，用时间践行誓言，用赤子之爱与祖国同行；庆祝大会合唱团的张鑫带着浓浓的东北口音走向盛大的合唱舞台，把“训练妙招”讲得头头是道；广场群众联欢千人合唱团的杜欣宇分享了自己和广场上和素不相识的合演小妹妹“因为国庆成为家人”的感人故事；广场群众联欢舞蹈团的谭雅回顾了两个月来烟火绽放的精彩旅程，她说自己有幸成为盛世烟火的一簇，未来要继续燃烧自我、奉献伟大祖国；“天安门广场上的蓝精灵”卢阳分享了他背靠长安街服务观礼嘉宾的奉献故事，号召同学们志愿在行动，奉献新时代。 报告结束后，台下掌声经久不断，四川高校师生备受鼓舞，纷纷表示将以各位宣讲人为榜样，将爱国情化为强国志、报国行，做新时代的奋斗者、追梦人。（光明日报全媒体记者周洪双、通讯员郑秋）
0000-00-00 00:00光明日报 -
杭州电子科技大学入围2020年工信部网安技术应用试点 示范项目
近日，工业和信息化部公布了2020年网络安全技术应用试点示范名单，经单位申报、地方推荐、专家评审、网上公示等多项环节的严格审核，杭州电子科技大学和中孚信息股份有限公司联合申报的“新时代面向实战的多维保密安全教育系统”成功入围“网络安全公共服务类”试点示范项目名单，成为工信部重点推荐项目。 此次网络安全技术应用试点示范项目，旨在加快新型基础设施建设，挖掘新一代信息技术与网络安全技术融合创新的典型应用场景，提炼推广网络安全最佳实践和解决方案，促进网络安全教育、技术、产业融合发展，提升网络安全产业发展水平，强化新型信息基础设施安全保障能力。项目试点示范期为2年。本次项目入选，是对网络空间安全学院围绕创新驱动战略背景下安全保密人才培养体系、政校企深度融合的多元化保密人才培养模式、面向实战型的安全保密人才实操培训平台建设等方面工作的肯定，也是对学院构建新时代面向实战的多维网络安全保密教育体系能力的一次检验，将进一步加强并促进杭州电子科技大学网络安全保密教育、技术、产业融合发展。 多年来，杭州电子科技大学网络空间安全学院（浙江保密学院）致力于为国家安全保密事业培养懂法律、有技术、善管理的复合型安全保密专门人才。未来，学院将持续以“因人施教、因需施教、精准培训”为准则，以各类虚拟化仿真实训平台为技术支撑，采取思想与政治相结合、理论与实践相结合、业务与技能相结合以及企业与高校院所相结合的教育教学模式，打造线上线下相融合的攻防监管一体化网络安全保密综合教育平台，面向各类安全保密人员，提供前瞻性、引领性、创新性、体系化的新时代安全保密教育培训与服务，为实现国家整体安全战略宏大目标作贡献。
0000-00-00 00:00网络空间安全学院 -
教育部：应助尽助、精准资助 是实现义务教育有保障的前提
“义务教育有保障首先要确保孩子们有学上，还要保证他能够上得起，这是实现有保障的前提。有条件了，但是不上学，那义务教育有保障就是一句空话了。”在9月23日国务院新闻办举行的新闻发布会上，教育部副部长郑富芝介绍了决战决胜教育脱贫攻坚实现义务教育有保障有关情况，他在回答记者提问时表示，学生资助既是实现有保障的前提，也是重要的民心工程、民生工程。 郑富芝指出，各地在学生资助上做了很多工作和探索，主要抓了两个方面的工作。 一是健全学生的资助体系。郑富芝介绍，这几年主要从两个方面下力气：第一，解决全覆盖的问题。所有学段、所有学校、所有家庭经济困难的学生要实现全覆盖。第二，扩展资助范围。“我们长期以来实行的是‘两免一补’。‘一补’原来是指住校生实行生活补助，后来发现有一部分家庭贫困的孩子，尽管不住校，但是他中午也要在学校吃饭，这个问题怎么办？后来把‘一补’的范围扩大到只要是建档立卡贫困家庭等四类群体，不管是住校还是不住校，总是要吃饭的，也纳入到补助范围。”郑富芝说。 二是实施精准资助。“政策上来说，已经实现全覆盖了，现在关键是提高精准化水平，提高精准度。”郑富芝表示，精准度的核心就是“一定要确保该资助的学生一个都不能漏，该资助的一定要资助，否则他上不起学”。 郑富芝介绍，这几年重点加强了三个方面的工作，解决精准的问题。 第一，解决认定依据的问题。“要明确认定的依据，什么样的学生可以享受资助？什么样的学生是不能享受的？必须要搞清楚。”郑富芝说，“每个学生家庭经济状况是很重要的依据，同时贫困的问题也是一个动态的过程，可能过去不是贫困户，但是现在因灾致贫或者因病致贫是会经常发生的。因此，一定要高度关注这些动态的因病和因灾致贫的家庭，要动态调整资助对象，关注这样一些群体，保证及时地进行资助。” 第二，细化工作程序。“我们专门有一套申请资助、认定资助的程序，非常精细、非常严密。很重要的就是一定要让家庭贫困的孩子和家长知道，怎么去申请和知道国家资助的政策，资助申请的流程，把这些政策必须要搞得清清楚楚，把环节设计得非常清楚。”郑富芝指出，要解决信息对称问题，要知晓政策和流程，要把这件事情做得公开、公正、公平。 第三，建立比对机制。郑富芝表示，实现精准，数据很多，家庭贫困的数据很多，管理的部门也很多。针对一个部门一个数据，几个数据碰不上的问题，教育部联合公安、民政、扶贫等部门，把家庭贫困的信息进行比对，进行综合研判。“这样既可以防止漏报，也防止虚报，进而实现精准化，应助尽助。”郑富芝说。（记者 林焕新 赵秀红）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部：将出台《研究生导师指导行为准则》 规范导师指导行为
22日，在教育部举行的2020教育金秋系列新闻发布会上，在回答记者关于导师与学生的“导学矛盾”现象的提问时，教育部学位管理与研究生教育司司长洪大用表示，将出台《研究生导师指导行为准则》，规范导师指导行为，依法依规建立师德失范责任认定和追究机制。 “目前全国共有研究生导师46万人，长期以来，广大研究生导师立德修身，严谨治学，潜心育人，为国家发展作出重大贡献，但是也确有部分导师指导精力投入不足、指导方式方法不科学、质量把关不严，甚至有个别导师出现师德失范问题。”洪大用介绍，下一步拟从五个方面入手，确保导师队伍质量，不断提升导师队伍水平。 第一，加强导师培训，建立国家典型示范、省级重点保障，培养单位全覆盖的三级导师培训体系。第二，强化导师岗位管理，明确指导教师的岗位职责和岗位素质，健全岗位选聘制度，完善评价考核办法，将政治表现、师德师风、学术水平、指导精力投入、育人实效等纳入导师考核评价体系。第三，规范导师指导行为，导师既是学生的学术导师也是人生导师，研究生不简单是学生的身份，也是导师的合作伙伴，将出台《研究生导师指导行为准则》，依法依规建立师德失范责任认定和追究机制。第四，建立健全激励示范机制，鼓励各地各培养单位评选优秀导师和优秀团队，加大宣传力度，推广导师成功的指导经验。特别是注重发挥优秀导师和优秀团队在研究生导师队伍建设中的示范引领作用。第五，支持导师严格学业管理，引导全社会弘扬尊师重教的优良传统，充分尊重导师在研究生招生培养指导方面的权利。（记者 王家源 林焕新）
0000-00-00 00:00中国教育新闻网 -
广东推进中小学“厕所革命”
近日，广东省教育厅召开全省中小学“厕所革命”工作视频推进会议。会议指出，各地要努力保障中小学“厕所革命”工作的资金来源，将省里下达的三项资金优先安排中小学“厕所革命”提升改造工程。 “厕所问题不是小事情，是文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，作为文明教化主战场的各级各类学校，更要把这项工作作为教育兴国的一项具体任务来推进。”广东省教育厅副厅长朱超华表示，对于中小学“厕所革命”提升改造工程，要落实政策、技术、管理和时间节点要求，按照省级指导、市级统筹、县级负责的原则，各自履责，形成合力。同时，各地要建立健全“厕所革命”工作推进机制，落实台账制度，健全经费保障制度，完善通报、考核、督查制度，重点抓好报告制度。各级教育行政部门、学校要各司其职，保质保量地完成“厕所革命”的任务。 据悉，在今年广东省政府工作报告中，新建和提升改造一批中小学厕所被列入广东10件民生实事，广东将支持1700所以上中小学改造厕所。（记者 刘盾 通讯员 黎鉴远 张紫欣）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见
教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见 教基〔2020〕7号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团教育局、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安局、财政局、人力资源社会保障局： 为深入贯彻党的十九届四中全会和全国教育大会精神，认真落实全国基础教育工作会议部署要求，全面提高基础教育质量，办好人民满意的教育，经中央教育工作领导小组审议同意，现就进一步激发中小学办学活力提出如下意见。 一、总体要求 1．指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育“放管服”改革，落实中小学办学主体地位，增强学校发展动力，提升办学支撑保障能力，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性，形成师生才智充分涌流、学校活力竞相迸发的良好局面，推动基础教育公平发展和质量提升，加快现代学校制度建设，为推进教育现代化、建设教育强国奠定坚实基础。 2．基本原则 ——坚持正确方向。加强党对中小学工作的全面领导，确保社会主义办学方向，立足国情教情，遵循教育规律，育人为本、提高质量，推进教育治理体系和治理能力现代化。 ——坚持问题导向。围绕对学校管得太多、干扰太多、激励不够、保障不够等突出问题，深化体制机制改革，着力破解影响和制约中小学办学活力的困难和问题。 ——坚持制度创新。认真总结成功经验，加强顶层设计，着眼于长远的制度建设，鼓励各地各校继续深入探索、勇于创新、不断完善，持续释放和激发中小学的生机与活力。 ——坚持放管结合。明晰政府、学校权责边界，处理好政府办学主体责任和学校办学主体地位之间的关系，既注重打破部门壁垒、做到应放尽放，又注重规范学校办学行为、强化事中事后监管。 ——坚持有序推进。强化党委政府统筹和部门协调配合，注重从实际出发，加强分类指导，因地因校制宜，积极稳妥推进，处理好改革发展稳定关系，切实增强工作的针对性、协调性和实效性。 二、保障学校办学自主权 3．保证教育教学自主权。鼓励支持学校结合本地本校实际，办出特色、办出水平。强化学校课程实施主体责任，严格落实国家课程方案和课程标准，结合实际科学构建基于学校办学理念和特色的校本课程。学校在遵循学科教学基本要求基础上，可自主安排教学计划、自主运用教学方式、自主组织研训活动、自主实施教学评价；对于学科间关联性较强的学习内容，可自主统筹实施跨学科综合性主题教学。充分发挥教师课堂教学改革主体作用，鼓励教师大胆创新，改进教育教学方法，开展丰富多彩的教育教学活动，积极探索符合学科特点、时代要求和学生成长规律的教育教学模式。严肃校规校纪，依法保障学校和教师加强对学生的教育管理。尊重和保障学生在学习中自主进行选择、参与、表达、思考和实践。大力精简、严格规范各类“进校园”专题教育活动，有效排除对学校正常教育教学秩序的干扰。 4．扩大人事工作自主权。加大学校行政领导人员聘任制推行力度，进一步扩大学校在副校长聘任中的参与权和选择权，鼓励地方积极探索由学校按规定的条件和程序提名、考察、聘任副校长，并报上级主管部门备案。学校根据办学实际需要，按照精简效能的原则，自主设置内设机构，自主择优选聘中层管理人员。完善教师“县管校聘”具体实施办法，充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用，学校依据核定的编制、岗位数量及岗位结构比例和教育教学需要，提出教师招聘需求和岗位条件，并全程参与面试、考察和拟聘人员确定；鼓励地方探索在学校先行面试的基础上组织招聘；对具备条件的学校，可放权由其自主按规定组织公开招聘，并按要求备案。按照核定的岗位设置方案，中初级职称和岗位由具备条件的学校依据标准自主评聘，高级职称和岗位按照管理权限由学校推荐或聘用，并依据教师的工作表现和实际业绩，推动教师岗位能上能下、人员能进能出。奖励性绩效工资由学校在考核的基础上自主分配，充分发挥绩效工资的激励功能。 5．落实经费使用自主权。学校按照预算管理有关规定和学校发展实际需要，自主提出年度预算建议，自主执行批准的预算项目，对预算资金进行全过程绩效管理。完善学校公用经费使用管理办法，加大学校经费使用自主权，优先保障教育教学需要，确保学校有效使用、正常运转。学校依法依规自主使用社会捐资助学的经费。 三、增强学校办学内生动力 6．强化评价导向作用。建立健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系，强化过程性和发展性评价，更加注重评价学校提高办学质量的实际成效，并作为对学校核定绩效工资总量、对校长教师实施考核表彰的重要依据，引导和促进学校持续改进提高办学水平。各地要树立正确的政绩观和科学的教育质量观，不得以中高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师，坚决克服“唯升学”“唯分数”的倾向。 7．强化校内激励作用。学校要构建完善的教师激励体系，充分激发广大教师的教育情怀和工作热情。注重精神荣誉激励，积极开展优秀教师、教学能手、师德标兵和优秀教学团队等评选活动，充分展示教师的突出表现；强化专业发展激励，鼓励和保障教师参加培训、教研、学术研究等活动，及时帮助教师诊断改进教育教学问题，提高教育教学能力，促进教师专业成长；完善岗位晋升激励，切实落实教师岗位职责，把师德表现和教育教学实绩作为岗位晋升的重要依据；健全绩效工资激励，完善学校绩效工资分配办法，向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜；突出关心爱护激励，坚持把解决思想问题与实际问题相结合，加强思想政治工作和人文关怀，增强教师职业荣誉感和幸福感。 8．强化学校文化引领作用。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力构建积极向上、奋发有为、团结和谐、富有特色的学校文化，注重创建学校党建工作品牌，在师生中深入开展“一训三风”（校训、校风教风学风）征集提炼、培育弘扬活动，创作设计富有文化内涵、时代特征和学校特色的校歌、校徽、校旗，以科学正确的办学理念，凝聚广大师生的价值追求和共同愿景。加强校园绿化、美化和人文环境建设，深入开展校园文化活动，增强学校文化的感染力凝聚力。 9．强化优质学校带动作用。深入推进学校办学机制改革，积极推进集团化办学、学区化治理，统筹学校间干部配备，推动优秀教师交流，完善联合教研制度，带动薄弱学校提高管理水平，深化教学改革，增强内生动力，促进新优质学校成长，不断扩大优质教育资源，整体提高学校办学质量。完善集团化办学机制，加大场地设施资源和优质课程教学资源的统筹力度，帮扶薄弱学校和农村学校提高办学水平。完善学区治理体系，科学规划学校布局，合理划分学区范围，统筹学区资源，促进学区内学校多样特色、优质均衡发展。加快推进基础教育信息化，积极开发优质学校名师网络课程、专递课堂资源，促进优质教育资源共享。对发挥带动辐射作用突出的学校，应给予政策支持和奖励。 四、提升办学支撑保障能力 10．注重选优配强校长。各地要把培养好、选配好校长作为重要政治责任和激发办学活力的关键因素，加大校长培养培训力度，加快推进校长职级制改革，制定校长职级制实施办法，按照中小学校领导人员管理有关办法，严格落实校长任职条件和专业标准，规范校长选任程序，充分发挥教育部门党组织在校长选任中的重要作用，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。完善校长考核管理与激励机制，鼓励校长勇于改革创新，不断推进教育家办学治校。 11．注重加强条件保障。各地要主动为中小学服务，为激发办学活力提供强有力的条件保障支持。要依法依规优先保障学校基础设施、经费投入、教职工配备等教育教学基本需求；根据经济社会发展水平和财力状况，逐步健全生均公用经费、编制动态调整机制，切实解决学校办学后顾之忧。要建立健全办学激励机制，加大优秀校长教师表彰宣传力度，新增绩效工资总量主要用于奖励性绩效工资分配，进一步提高奖励性绩效工资在绩效工资总量中的占比，核定时向提高办学质量成效显著的学校倾斜；对具有高级职称、坚持在教学一线工作至退休且教学业绩突出的教师，尤其是长期在艰苦边远地区工作的乡村教师，要加大荣誉表彰和物质奖励力度，促进优秀教师长期从教、终身从教。 12．注重拓展社会资源。各地要加强与社会有关方面合作，建立相对稳定的研学实践、劳动教育和科普教育基地，打造中小学生社会实践大课堂，免费或优惠向学生开放，充分发挥各类公共文化设施和科技场馆重要育人作用。通过政府投入、政策支持、社会参与等多种方式，按照国家有关规定多渠道筹措经费，确保中小学生社会实践正常开展。推动少年儿童优秀文化产品繁荣健康发展，面向社会遴选一批、组织专家创作一批、突出重点培育一批优秀图书、歌曲、影视、动漫等文化精品，积极组织时代楷模、名师大家等定期进校园开展教育活动，丰富少年儿童精神文化生活。 五、健全办学管理机制 13．完善宏观管理。依法依规明确党委政府和教育主管部门对学校的管理事项，充分发挥教育督导机构作用，对学校落实国家课程方案和课程标准、规范使用教材、遵循学科教学基本要求、健全学校重大决策制度、加强师德师风建设、规范办学行为等方面的工作，要加强督导落实，强化监督管理，保障学校正确办学方向。要更多采取事中事后监管方式，针对不同学段、不同规模学校的实际情况，依据学校办学水平和管理能力，注重加强分类管理，实施精准定向赋权，构建差异化的监管方式。 14．完善内部治理。坚持科学决策、民主决策、依法决策。学校发展规划、重要改革、安全稳定等重大事项和涉及师生员工切身利益的重要问题，由学校党政领导班子集体研究决定，并充分听取广大师生的意见，主动接受监督。党组织要强化政治功能，加强对重大事项、重要问题的政治把关。加强学校基层党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；强化党建带团建、队建，加强学校党组织对共青团、少先队工作的具体领导和支持保障。学校要认真落实教职工代表大会或教职工全体会议制度，对学校重要工作进行审议、听取意见。学校要建立家长委员会，每学期至少召开1次家长委员会会议，积极配合学校做好教育教学工作，完善家校协同育人机制。加快推进学校章程建设，完善各项规章制度，增强自主管理、自我约束能力。 15．完善社会监督。建立健全学校办学信息公开制度，重点公开课程设置、教学安排、招生入学、收费项目及标准等信息，保证学生家长及社会公众对学校重要事项的知情权。建立学校与社区沟通联系制度，及时听取社区和人大代表、政协委员等方面人士对学校工作的意见建议。 六、强化组织实施 16．加强组织领导。各地要坚持基础教育优先发展，把激发中小学办学活力作为加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重大任务，摆上重要议事日程，加强政府统筹，完善部门协调机制，加大改革创新力度，积极稳妥落实好各项改革任务举措。要认真研究制订具体工作方案，精心组织实施，强化考核督导，确保各项工作落到实处。 17．落实部门职责。各相关部门要坚持刀刃向内，勇于自我革命，破除利益固化藩篱，有效形成工作合力，为最大限度激发中小学办学活力创造有利条件。教育部门要发挥好牵头协调作用，推动落实好各项改革任务。机构编制部门要依标足额核定中小学教职工编制。财政部门要完善经费管理办法，落实经费保障政策。人力资源社会保障部门要完善教师人事制度，落实教师待遇相关政策。其他相关部门按照各自职责，落实好相关任务。 18．营造良好氛围。激发中小学办学活力是涉及方方面面的重要改革，是一项复杂的系统工程，要加强对这项改革重大意义和各项政策举措的宣传解读，密切家校沟通，广泛凝聚共识，积极争取各方理解支持。要切实增强广大校长教师的责任感和使命感，大力激发投身改革的积极性创造性。要认真落实减轻学校和教师负担的有关规定，依法依规处置涉校涉生纠纷，切实保障中小学正常教育教学秩序。要认真总结典型经验和有效做法，加大交流推广力度，努力使每一所学校办学活力显著增强，为全面提高基础教育育人质量提供强大动力和坚强保障。 教育部 中央组织部 中央宣传部 中央编办 国家发展改革委 公安部 财政部 人力资源社会保障部 2020年9月15日
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九省份高三学生返校复课
沉寂许久的校园终于热闹起来，4月7日，黑龙江、吉林、河南、安徽、福建、江西、湖南、广西、海南等9省份的高三学生和部分省份的初三学生复课开学，数百万学子回到了久违的课堂。 “从未像今天这样为能返校而感到激动。”早上6点50分，黑龙江哈尔滨市，黑龙江省实验中学高三学生小李在学校门口见到了许久不见的老师和同学，大家排队测量体温走进教学楼。4月7日，黑龙江省340所高中、112所中职学校毕业年级的19.26万名学生和2.26万名教职工返校上课，返校率达97.38%。 在数千公里外的海南海口市，天刚蒙蒙亮就穿好校服、戴上口罩，骑着自行车赶往学校的海南华侨中学高三学生李松霖同样为久违后的重逢兴奋不已。“终于开学了！上了两个月网课，今天终于和同学、老师们‘网友见面’了！” “太久没去学校了，能上学了真开心。”湖南省祁阳县第四中学高三学生王语娴说，自己一想到返校心里就抑制不住地激动，“感觉像高一新开学似的。” 为了充分保障返校学生的健康，消除可能的安全隐患，校门成了阻挡疫情的第一道防线。 记者在祁阳县第一中学看到，早上7点不到，陆续返校的高三学生身穿校服、戴着口罩，按1米以上间距排队测温，并上交健康监测表查验后入校。学生进入教室前，班主任再次逐一对学生进行体温检测。该校部分党员教师还佩戴志愿服务标识，在校门口分列两队迎接学生返校，更让学生多了一份开学的仪式感和温暖。 “目前大部分高三学生已经返校，学生进入校园前需要完成一些手续。首先是错峰回校，因为我们高三年级有26个班，我们分散到3个校门，不同班级在指定时间段进校。学生进校时我们要在校门口的指定地方对行李消毒，而后由老师搬运到宿舍门口给学生。学生进宿舍时，我们也要求测体温。”广西南宁市第二中学凤岭校区高三年级主任黄国稳说。 在安徽省合肥市第十一中学门口，该校专门设了一个“留观室”。若是检测到学生入校时体温异常，就会由学校医务人员安排至观察点稍作休息并进行体温复测。“学生稍作休息如果体温复测正常可以安排入校，如果体温还是异常则按照应急程序送医。”合肥十一中负责人说，在员工通道，教职员工入校除了要测体温外还要扫健康码，确保万无一失。 除了守好校门，面对疫情，课堂上和课间休息、就餐等时间同样不能大意。 在黑龙江省实验中学，教学楼内走廊、各班级门口都备有洗手液，重新分配的教室里，课桌间隔一米，每班分成A、B两个教室。“教师上课前会再用测温枪给每个人测一次体温，以确保上课的学生没有发热情况。”该校高三年级主任夏喜泉介绍。 “我们要求学生每天上课前对体温进行自测并通过‘赣教云’平台进行上报，进入校门将通过红外线热像仪进行第二次测温，而到达班级后，我们也给每个班级配发了额温枪，将由教师对学生进行第三次测温。”江西南昌市第二十八中学副校长梅冬说，学校储备了充足的口罩，“这其中除学校自行采购的，还有南昌市教育局配发和其他单位捐赠的。” 为减少与外界接触，安徽在学生返校后采取封闭式管理，从早上入校到下午放学学生不允许外出。在食堂就餐环节，各校食堂对师生就餐设定安全距离，不安排面对面就餐，餐具都是一人一具、一用一消毒；没有食堂的学校，则采取政府配餐、送餐的方式，将饭菜装入盒内，错峰送至教室，安排学生分散就餐。 毕业班学生得以顺利返校的背后，是各地党委、政府、教育行政部门和学校此前进行的大量准备工作。 为做好学生返校复学工作，河南省委书记王国生、省长尹弘多次深入学校调研指导。河南先后建立了联防联控、督查督办、执纪问责等工作机制，形成了分级负责的工作体系，发布了学校防控指南和流程图、突发应急预案等规范标准，制定了校园出入管理、通风消毒、网格化管理等具体管控措施，为各地各校科学防控、返校复学提供了有效指导。各地各校积极主动，扎实履行主体责任，制定系列方案，完善防控设施，加强物资保障，开展应急演练。此外，河南教育系统建立了个人健康信息平台和师生健康档案，精准掌握每一名学生和教职工的健康情况、行动轨迹。 在湖南，省长许达哲、省委副书记乌兰、副省长吴桂英等省领导先后深入学校检查复学准备工作，强调要坚决贯彻中央部署，落实省委、省政府要求，以对师生、对社会高度负责的态度，落实落细复学条件下各项疫情防控工作，切实保障师生健康安全。 长春市教育局副局长董妍介绍，开学前，根据吉林省教育厅提出的“全省统筹、属地管理、一地一策、一校一案”要求，长春市开展了全面、细致的准备工作，各校都提前一周完成了开学准备，教职工提前一周返校到岗，全市根据地域、交通、学生人数、监测能力等情况确定了各校上学、放学时间。为做好教学衔接，长春各高中对学生居家学习情况进行了摸底，有针对性地制定教学计划，确保每名学生都较好地掌握之前所学知识。 特殊时期下师生久别重逢，开学第一课饱含着沉甸甸的分量。 福建省教育厅联合福建省广播影视集团共同推出了以“弘扬抗疫精神、普及防疫知识”为主题的电视节目“成长的力量——复学第一课”，该省近500所高中20多万名高三学生收看。节目中，福建省首批援鄂医疗队成员陈玮分享了福建援鄂医疗队的抗疫故事，各地学生代表畅谈了特殊时期更要做好高考复习的心声。 “在经历了新冠肺炎疫情的痛苦煎熬之后，我们又回到了熟悉的教室。经过这次疫情，希望你们记住钟南山、李兰娟这些战疫英雄，他们是时代的楷模，是你们学习的榜样。”在海口市第四中学，该校副校长王雷通过教室广播向学生们作开学演讲，希望学生牢记“铭记”与“感恩”这两个沉甸甸的词汇。 “除了防疫注意事项，我们还有一堂心理健康指导课是每个班级必须上的，目的就是缓解学生们面对疫情的不安和临考前高压下紧张的情绪，为全力冲刺高考做足准备。”黑龙江省佳木斯市第二中学校长胡志平说。（统稿：记者 李澈 采写：记者 曹曦 刘晓惠 阳锡叶 周仕敏 方梦宇 甘甜 张利军 龙超凡 陈帆波 通讯员 李新春）
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2019 透过热词看教育
2019年，党中央、国务院对教育事业高度重视，对教育工作者关怀关心，社会各界对教育持续关注。回顾2019，让我们用“十大热词”串联教育印记，透过热词，一起品读2019年教育的发展变化。 热词【最美高校辅导员】 2019年，教育部从历届在岗辅导员年度人物中，遴选出10位高校辅导员，首次纳入“最美人物”系列，树立起新时代辅导员的学习榜样。3月18日，习近平总书记出席学校思想政治理论课教师座谈会。9月10日，第35个教师节之际，习近平总书记会见全国教育系统先进集体和先进个人代表，向全国教育工作者致以节日问候。 不断提升高校辅导员美誉度 作者：杨威（武汉大学马克思主义学院副院长、教授） 高校辅导员，是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是学生成长成才的人生导师和知心朋友，是高校中与大学生联系最紧密、互动最频繁的教师群体。随着高校辅导员队伍专业化、职业化、专家化建设的不断推进，一大批深受学生真心信赖喜爱、专业素养和综合素质优秀的最美辅导员不断涌现。最美辅导员，体现了为党育人、为国育才的担当之美，体现了陪伴相随、深耕细作的奉献之美。 高校辅导员职业认可度与社会美誉度的不断提升，既体现了这一群体在高校立德树人根本任务和人才培养体系中的重要地位，又是党和国家不断加强和改进大学生思想政治教育的重要成果。在新的历史条件下，高校辅导员要深入研究学生的新特点、新需求，在走进学生、服务学生、引领学生等方面成为真正的行家里手，努力成为新时代大学生的贴心人和引路人，更好彰显职业美誉度和人生价值。 热词【人民教育家】 2019年是新中国成立70周年。国庆前夕，国家主席习近平签署主席令，根据十三届全国人大常委会第十三次会议通过的关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定，授予于漪、卫兴华、高铭暄人民教育家国家荣誉称号。 开启尊师重教新篇章 作者：曹永国（苏州大学教育学院副院长） 以国家的名义，颁授“国家荣誉称号”于优秀教育工作者之杰出代表，这在新中国的历史上是第一次，在中国教育史上也是首次，是教育领域具有里程碑意义的事件，是新时代实施教育强国战略的重要举措。 人民教育家国家荣誉称号的颁授，开启了新时代尊师重教的新篇章。首先，人民教育家是国家荣誉，会大力推进全社会形成弘扬尊师重教的良好社会风尚，使年轻的优秀学子想做教师、热爱教师，使广大教师以做教师为荣、安于为师、乐于为师。其次，人民教育家是教师楷模，会对教师自我成长有巨大的引领作用和示范力量。人民教育家身上所体现的家国情怀、赤子之心、正直品德、良师风范、专业素质和教师境界等都会激励和感召广大教育工作者，使之向大师看齐，向人民教育家学习，激发教师身上最优秀的品性。第三，人民教育家是风向标，会触动教师心灵，使之全身心投身教育事业，将教书育人作为生命志业，视为自我价值的实现。第四，人民教育家是发动机，会推动关于教师荣誉制度方面相关政策的研究、制订、实施和完善。 热词【义务教育改革】 2019年6月23日，中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》发布，就加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，深化教育教学改革、全面提高义务教育质量进行部署。 义务教育改革进入关键领域 作者：罗祖兵（华中师范大学教授） 2019年，义务教育改革已经进入微观领域和关键领域。宏观层面的教育改革，若缺少课堂教学改革的支撑，必将难以落地。这是因为课堂教学是学校最主要的工作，学校的教育质量在很大程度上取决于课堂教学质量。众多教育改革之所以没有取得实质性进展，就是因为没有重视课堂教学改革。 针对义务教育领域片面重视分数的现象，《意见》提出要坚持“五育”并举，全面发展素质教育，既要突出德育实效，提升智育水平，又要强化体育锻炼，增强美育熏陶，加强劳动教育。对于义务教育阶段的课堂教学，《意见》明确提出要优化教学方式，坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学；要引导学生主动思考、积极提问、自主探究；融合运用传统与现代技术手段，重视情境教学；探索基于学科的课程综合化教学，开展研究型、项目化、合作式学习；精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导等。 热词【教师职业行为十项准则】 2018年，“新时代教师职业行为十项准则”出台，其中包括对高校教师、中小学教师及幼儿园教师职业行为的规范，划定了教师的基本底线，树立了新时代师德师风。2019年，教育部持续加大违反教师职业行为查处力度，公开曝光多起违反教师职业行为十项准则典型案例。12月，教育部等七部门印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》。 形成师德师风建设长效机制 作者：桑国元（北京师范大学教授） “新时代教师职业行为十项准则”是加强师德师风建设，提升教师队伍师德水平，筑牢师德防线的重要举措，有利于形成师德建设的长效机制，确立师德建设在教师队伍建设中的核心地位。《准则》出台一年来，对教师队伍建设和教师地位提升产生深远影响。 对于教师个体而言，《准则》是师德师风自我检验的一把“尺子”、一面“镜子”。《准则》有利于教师对标对表，有意识规范自己的言谈举止。对于教育管理机构、学校而言，在《准则》的引领下，教师队伍正在展现一个全新风貌。《准则》有助于培养更多具有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的“四有”好教师。对于学校教育发展而言，在《准则》的引领下，师德师风的新时代即将到来，家长、学生以及社会大众对于教师的满意度也会越来越高。 热词【教师减负】 2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，要求聚焦教师立德树人、教书育人的主责主业，统筹规范督查检查评比考核、社会事务进校园、抽调中小学教师等事宜，严格清理规范与中小学教育教学无关的事项，切实减轻中小学教师负担，让中小学教师潜心教书、静心育人。 为教师减负让教育焕发应有生机 作者：董新良（山西师范大学教授、国家督学） 一年来，许多省、市出台相应的减负措施，实施教师减负专项行动。如陕西省实施《中小学教师培训学分认定与管理办法》，减轻教师无关培训负担；山西省共减少不必要检查、考核、评比项目200余项；浙江省印发《关于规范中小学进校园活动的实施意见》，规定每学期选择进校园活动不超过5项。教师减负问题已引起各级政府和教育行政部门的普遍关注并取得了初步成效。然而，冰冻三尺非一日之寒。教师负担重问题成因复杂，直接原因是多元主体共同参与的教育治理机制还未建立健全，引发无关性社会事务进校园、教师考评不合理等屡屡发生。根本原因在于对教育规律的特殊性、教师职业劳动的复杂性理解认识不到位。展望未来，对教师减负，还需要统筹施治、对症下药、持续发力。 一是根除漠视教育教学规律和学校育人特性的思想认识根源，让学校回归育人本位，让教育焕发应有的生机。二是综合施治，教育系统内外共同发力，进一步破除干扰学校教育工作、影响教育教学的制度性障碍和人为因素，建立良好的教育治理生态，让校长专心治校、教师静心从教。三是对症下药，减负与“加压”并举。既要减轻教师较重的工作负担和心理负担，也要对工作懈怠、业务不精的教师适当加压，对无心治学、师德师风不良的教师从严处理。 热词【治理校闹】 2019年8月，教育部、最高法、最高检、公安部、司法部联合发布《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，要求建立多部门协调配合工作机制，依法处理学校安全事故纠纷，及时处置、依法打击“校闹”行为，维护学校安宁的教学环境。 用法律手段让校园回归宁静 作者：陈如平（教育部教育发展研究中心副主任） “校闹”是由学生人身伤害事件引发的家长在校园聚众闹事问题，多采取堵校门口、拉条幅等方式，甚至出现了专业的校闹组织，帮人组织“全班人马、全部道具”到学校闹事，花样百出、各逞其能，有甚者还出现明显的暴力倾向，给正常的学校教育教学秩序造成了很大影响。“校闹”不仅严重侵害了学校师生的合法权益，挑战了法律底线，也影响了社会稳定，成为教育部门普遍面临的难点和痛点。 可以说，“校闹”问题比较复杂，现实处置中需要面对各方利益。解决这一问题，关键是各级党委政府要切实为学校办学安全托底，同时学校也要做好风险防控，加强安全教育、安全管理，通过保险等各种机制分担安全风险。此次《意见》借鉴治理“医闹”的做法，从加强预防、减少事故、完善程序、处理纠纷到严格执法、依法惩治，再到多部门合作，构建了共治格局的完整治理体系，为依法治理“校闹”提供了政策框架。但从根本上说，教育部门务必加快制定、完善相关行政法规，推动《学校安全条例》制定工作，运用法律的方式手段，让校园回归宁静。 热词【双师型教师】 2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出多措并举打造双师型教师队伍。从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。 找准职教综合改革有力落脚点 作者：葛志亮（江苏建筑职业技术学院副教授） 推动双师型教师不断扩大规模、提升素质、优化结构，是落实职业教育全方位改革的有力落脚点，意味着以往职业院校在“黑板上种田”的时代将彻底终结。新时代双师型教师培养，需要聚焦难题和“短板”，从教师培养补充、资格准入、培训发展、考核评价、待遇保障等细化具体行动，打出一系列惠师利师强师“组合拳”，为提高复合型技能人才培养质量提供有力保证。 我国职业教育的综合改革与体系建设，不单要从打造双师型教师队伍做起，还要针对一些多年来未解决的困扰甚至阻碍职业教育发展的关键性、核心性问题进行突破，如职业教育是“二流教育”的形象改观和地位提升问题，产教融合、校企合作过程中“校热企冷”的现象破冰终结问题等等。可喜的是，2019年底，职业教育“双高计划”正式落地，便是国家职业教育改革的“先手棋”，将强力带动全国职业教育新一轮改革发展。 热词【双万计划】 2019年4月，教育部发布《关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》，计划2019至2021年建设10000个左右国家级一流本科专业点和10000个左右省级一流本科专业点。 推动高等教育“质量革命” 作者：吴岩（教育部高等教育司司长） 教育部启动实施的一流本科专业建设“双万计划”，旨在通过一流专业遴选和建设工作，推动高等教育“质量革命”，全面提高人才培养质量，全面振兴本科教育。建设原则是面向各类高校、全部专业，突出示范领跑，分中央、地方高校两“赛道”建设，分认定、认证“两步走”实施。 2019年，全国共有1059所高校、9483个专业点申报国家级一流本科专业建设点，覆盖85%的本科高校，实现了省域、学科门类、专业类“三个全覆盖”。经高校主管部门审核、教育部高等学校教学指导委员会评议、投票，教育部认定了本年度国家级一流本科专业建设点。同时，经各省级教育行政部门审核、推荐，确定了省级一流本科专业建设点。这些专业点体现了各高校特色优势，具有很好的示范辐射作用。同时选出了数据科学与大数据、人工智能、集成电路设计与集成系统、网络空间安全、生物医学工程、儿科学等一批国家战略及民生发展急需专业，反映了新工科、新医科、新农科、新文科建设的初步成果。 热词【“教育惩戒”】 2019年11月，教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》，《意见稿》指出，教师实施教育惩戒，应当遵循育人为本、合法合规、过罚适当、保障安全的原则；并根据学生违规违纪行为采取一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒等惩戒行为。 让教育惩戒由模棱两可走向明确 作者：张茂聪（山东师范大学教授） 教育惩戒是备受社会关注的热点话题。由于关涉方面的多元性，这已不是一个单纯的教育管理领域核心话题。我国现行立法中缺乏明确的“教育惩戒”概念和操作性强的制度体系。《意见稿》在对教育惩戒进行概念厘定基础上，还明确提出“教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权”。由此，教师是否需要对学生实施教育惩戒由模棱两可和争议不绝走向了明确。 还惩戒权于教师，就是归还教师以应有的尊严。正所谓，“跪”着的教师教不出“站”着的学生。教师尊严在很大程度上体现在教育惩戒方面的自主度。从教育管理现实境况看，如若教师缺乏有效的惩戒措施，势必造成学生管理手段的弱化，进而波及教育教学质量和教学秩序。 教育惩戒需要明确边界，出台细化的可操作举措。进行教育惩戒的难点和痛点在于，教师在实施教育惩戒时，缺乏权威的可操作细则，很容易逾越“雷池”。可喜的是，这份《意见稿》中明确细分了教育惩戒的程度以及相应的惩戒举措。无疑，这种法规界定层面的尝试告别了“老师们批评教育学生时拿捏不准的处境”，也恰恰为突破教育惩戒在实践落实的诸多困境提供了更多可能和办法。 热词【陪餐制】 2019年3月，教育部、国家市场监管总局、国家卫健委共同发布《学校食品安全与营养健康管理规定》提出，从4月1日起，实施学历教育的各级各类学校、幼儿园应建立集中用餐的食品安全与营养健康管理。中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当由学校相关负责人与学生共同用餐。 落实“陪餐制”实现“一石二鸟” 作者：周晔（西北师范大学教育学院教授） 中小学、幼儿园落实“陪餐制”，直接目的是保证校园食品安全。校园食品安全是社会关注的热点。现实中，一些学校暴露出的食品安全问题，反映出学校作风不实，学校相关负责人责任意识不强、素质不高的问题。落实“陪餐制”，是做实校园食品安全工作，确保师生用餐安全的有力抓手，也是回应社会关切的政策举措。 陪餐需要学校负责人的自律和高度的责任意识，陪餐过程是生活化的责任教育的重要契机。在一定程度上能够筑牢学生和家长对于学校的信任，实现教学之间、家校之间顺畅沟通，利于形成育人合力。 （记者晋浩天、陈鹏采访整理）
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“上海进博会，我们准备好了”
11月4日，来自上海出版印刷高等专科学校的大学生志愿者为前来报道进博会的记者办理登记手续。记者 余闯 摄 11月5日，为期6天的第二届中国国际进口博览会将在上海开幕。记者今天从共青团上海市委获悉，本届进博会招募志愿者6311人，主体是来自上海38所高校的大学生，他们严阵以待，将用饱满热情、真诚服务、全心奉献助力打造“永不落幕的进博会”。 今年进博会志愿者人数超过首届。除了上海高校大学生，进博会还招募了长三角苏浙皖三省29名志愿者，招募了德语、法语、印尼语、老挝语等小语种志愿者148人，以及从上海市红十字会招募的250名医护人员志愿者。 据共青团上海市委有关负责人介绍，志愿者分为3类：长期管理岗位志愿者，从企事业单位和高校研究生中招募，服务进博会组委会各个工作板块；会期服务岗位志愿者，被称为“小叶子”，以华东师范大学、复旦大学、上海交通大学、同济大学等高校大学生为主，在进博会期间为各国来宾、参展客商及观众提供服务；在城市面上，城市文明志愿者为来沪宾客提供各种便捷服务，以机场、轨道交通、车站等为重点行业和窗口单位，创建了300多个城市文明志愿服务站，组建了200多支城市文明志愿服务队，约5万多名城市文明志愿者上岗服务。 第二届进博会同期，增加了世贸组织小型部长会议、非物质文化遗产暨中华老字号文化展示、2019上海城市推介大会、国家综合展延展等活动，保障任务量比去年多，要求也更高。根据工作内容不同，本届进博会志愿者岗位细分为八大类，包括现场引导咨询类、嘉宾联络接待类、新闻宣传辅助类、展会注册管理类、接机迎送保障类、交易数据统计类、行政辅助保障类、医疗应急救援类。 与首届进博会志愿者工作相比，本届呈现出志愿者类型更多、服务保障任务更重、参与程度更深；强化特训演练，对场馆熟悉强度更高；强化激励保障和文化建设，更为关注对志愿者的思想引领和服务保障；参加过首届进博会的志愿者占近20%，“传帮带”志愿者服务精神良好传承；00后志愿者登上主舞台等特点。 按照“越办越好”的要求，今年志愿者培训在“校内基础培训、市级重点培训以及实训演练”三级培训体系基础上，特别着重增加了志愿者对场馆的熟悉度训练，并开展了“啄木鸟行动”。志愿者之家还有一个温馨的名字——“小叶子的家”，分设“荣耀高地”“梦想舞台”“信仰大厅”等若干功能区，用于开展党团活动、展现志愿者服务风采、为志愿者加油充电。 大学生服务进博会，用志愿精神点亮青春的梦想。“小叶子”们说：“上海进博会，我们准备好了！”（记者 余闯）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
甘肃：义务教育学校食堂不得对外承包
近日，甘肃省教育厅、省市场监管局、省卫健委、省公安厅联合下发通知，要求各地市场监管、教育、卫生等部门要指导辖区各类学校校长（园长）落实常态化疫情防控下食品安全主体责任，落实校长陪餐制，义务教育学校食堂不得对外承包。加强食品安全管理，提高风险防控能力，预防食品安全事故，切实保障广大师生饮食安全。 甘肃要求，各学校要成立由校长（园长）为第一责任人的疫情防控及食品安全领导小组，制订疫情防控和食品安全事故应急预案，有效应对、妥善处置突发事件，发生洪涝灾害地区的校外供餐单位和学校，必须废弃洪水浸泡过的食品原料和食品添加剂；要加大校园食品安全监管力度，以校园及周边食品安全专项整治为重点，以肉及肉制品、蛋及蛋制品、奶制品、食用油等食品原料和“五毛食品”等为重点品种，以中小学校周边200米范围内的食品店、食品摊贩为重点对象，加大对农村、城乡接合部校园及周边食品销售者检查力度，集中查处无证无照经营、违法经营、销售不合格食品等违法违规行为。 甘肃要求，各地要持续推进学校“互联网+明厨亮灶”建设，确保学校“明厨亮灶”设备正常使用并与省市场监管局“陇上食安”智慧管理平台对接，2020年底前必须完成全省学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”实施率达到100％的目标任务。同时，要坚决制止校园餐饮浪费行为，学校食堂要积极做推行文明餐桌、拒绝餐饮浪费的表率，要制定科学的管理制度，合理控制库存，避免原材料浪费；要区分不同学生的需求，提供不同分量的食物，引导师生适量打饭，避免食物浪费。（记者 尹晓军）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部：切实维护在陆台生合法权益 敦促台湾当局保障陆生权益
日前，教育部港澳台办负责人在接受记者采访时表示，新冠肺炎疫情发生后，教育部高度重视在大陆就读台湾学生情况，采取切实有效措施保障台生的合法权益。对于因台湾方面原因而导致在台湾就读的大陆学生无法返台的情况，要求台湾当局切实负起责任，保障陆生的正当就学权益。 疫情发生后，教育部要求大陆各高校精准了解每位在读台湾学生情况，落实属地防疫措施，提醒台生做好自身防护，组织开展线上教学，确保台生健康有保障，“停课不停学”。很多高校还为台生推出了一系列暖心举措，如建立台生健康档案、启动远程心理咨询服务、推出个性化课程、组织摄影绘画及参加社区公益活动等，丰富了台生的学习生活。有的台生还在确保安全的前提下，就近开展社区志愿服务，为居民普及防疫知识，为抗击疫情贡献了自己的力量。目前，在陆台生无一感染。下一步，大陆高校将根据疫情防控工作需要合理确定开学时间，将台生防疫工作纳入联防联控整体防控机制，确保台生身体健康。 2月6日，台湾当局宣布暂停大陆居民赴台，而台湾各高校已于2月底至3月初陆续开学，使得大多数在台湾就读的大陆学生无法正常返校。该负责人表示，此举严重损害了在台湾高校就读大陆学生的正当权益。对于近一段时间以来广大陆生的强烈诉求，台湾当局仍漠然处之、无动于衷、听之任之、无所作为。与此同时，台湾有关高校没有为陆生争取到应有的返校就读权利，甚至试图将陆生推出校园、推卸责任。我们敦促台湾当局立即改变针对陆生的不合理限制，不应片面强调防疫而罔顾陆生返校就学权利。在陆生无法返校或延期返校的情况下，台湾有关高校应当重视陆生学杂费及住宿费减免，提升网课开课数量和质量等方面的诉求，采取补救措施，合理解决陆生就学和生活面临的实际问题。（记者 董鲁皖龙）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
2019年“最美基层高校毕业生”先进事迹发布
为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，引导大学毕业生到基层和生产一线工作，中央宣传部、人力资源社会保障部近日在京举办2019年“最美基层高校毕业生”发布仪式，向全社会公开发布“最美基层高校毕业生”先进事迹。 发布仪式以“到基层去、到祖国最需要的地方去”为主题，现场播放了王辉等10名“最美基层高校毕业生”的先进事迹视频短片。他们大学毕业后，积极响应党和国家号召，扎根基层、奋斗奉献，用实际行动诠释了当代高校毕业生的坚定信念、爱国情怀和使命担当。他们中，有的坚守三尺讲台，耕耘乡村教育沃土；有的驻守边疆海岛，呵护人民群众健康；有的守护绿水青山，践行绿色发展理念；有的带头脱贫攻坚，帮助群众增收致富；有的夯实基层党建，促进民族团结融合；有的扎根服务一线，聚焦破解民生难题。他们是新时代基层高校毕业生的优秀代表，是青春报国、担当奉献的精神楷模，是广大青年人才的杰出榜样。 发布仪式在活动现场引发热烈反响。“最美基层高校毕业生”纷纷表示，在基层实践中深刻了解了国情民情，增长了解决问题的本领和才干，收获了群众的信任和感动，今后将继续积极投身建设新时代中国特色社会主义的伟大事业中。现场的首都大学生表示，“最美基层高校毕业生”是广大高校毕业生学习的榜样，他们将志存高远，脚踏实地，到祖国最需要的地方去，在推动实现中华民族伟大复兴的中国梦征程中书写青春华章。
0000-00-00 00:00新华社 -
北京市教委：努力不让一个孩子掉队
日前，北京市教委表示，4月13日起，北京中小学将开展线上学科教学。同时，北京市教委也明确指出，本学期的教学内容不会推到下学期。就非毕业年级而言，目前安排的教学没有占用周六日，也没有往7月中旬之后延续。那么，在“不加课、不占周末、不占暑假”的前提下，开展线上教学，课堂质量会不会打折？考试又怎么考？ 针对学生家长关心的这些问题，近日，北京市教委发布《关于做好2020年春季学期中小学课程教学工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确指出，学校会开齐开足国家规定课程课时；课程将以大概念、大单元、任务群为基本形式进行学科内容的整合，增加课时浓度；调整考试评价内容和方式，严格控制命题难度……可见，北京市中小学的春季教学工作不会打折扣，学校将通过整合课程、优化教学等途径保障教育教学质量。同时，考试评价也会优化。各区教育督导部门还会将疫情期间教育教学纳入督导范围，作为评价学校重要依据。 课程安排要做三个整合 《通知》提出，课程安排要做三个整合。一是整合课程类型。打破专题教育、地方课程、校本课程设置边界，科学整合课程。二是整合跨学科内容。在综合实践、学科实践、劳动教育、德育活动、体育锻炼、艺术素养培育方面，跨学科整合内容。三是整合学科内容。以大概念、大单元、任务群为基本形式进行整合，突出基础、主干和核心课程内容，确保实现学科育人目标。 教学安排要做三个优化 与此同时，教学安排也会做优化。《通知》中提到，一是优化教学管理。统筹义务教育和普通高中学段、毕业年级和非毕业年级，开齐开足国家规定课程课时，统筹调配线上教育教学资源，兼顾学校统一教学和学生个性化学习需求。二是优化教学实施。各学校要摸底诊断学生居家学习情况，精确分析学情，合理把握教学进度，做到教学内容适量、教学时长适当，提高作业设计质量，防止学生学业负担过重。三是优化教学研究指导。市、区教科研部门围绕特殊时期课程教学重点难点，为学校提供具体指导、典型案例和专业咨询，指导学校适应线上教学、在校教学和校外弹性教学的不同环境特点实施好教学。 考试评价将优化 此外，《通知》还指出，将优化考试评价。坚持学考一致，调整考试评价内容和方式。考试内容以基础、主干和核心知识为主，严格控制命题难度。期末考试由各区统一指导学校组织实施，各校不得额外扩大考试范围和增加考试难度。 北京市教委表示，按照市级统筹、区级主责和学校具体落实的分工，根据学情教情变化灵活优化调整教学，努力不让一个孩子掉队！
0000-00-00 00:00现代教育报
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