6年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。开展"两学一做"学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

　　一、开展"两学一做"学习教育的重大意义

　　(一)推动全面从严治党向基层延伸的重要途径和措施

　　习近平总书记在中纪委六次全会上做了重要讲话，他对于本年度推动全面从严治党提了基本要求和主要部署，在谈到全面从严治党的任务时，他特别强调全面从严治党要向基层延伸的任务。

　　党的十八大落幕之后，党的建设伟大工程翻开了新的一页，党的建设的核心是全面从严治党。全面从严治党首先体现"全面"二字。

　　"全面"从哪些方面体现出来呢?其中一个重要方面是从严治党的对象和参与主体全覆盖。

　　全面从严治党全覆盖的展开是需要时间的。2016年全面从严治党的重点任务是向基层延伸和拓展，它体现的是全面从严治党要全覆盖的基本要求。

　　"两学一做"作为党的建设，既是思想建设又是组织建设，更重要的"文库两学一做"也是作风建设、制度建设和廉政建设。

　　"两学一做"的对象是全体党员，因此，"两学一做"学习教育就是全面从严治党向基层延伸拓展的重要实现手段。

　　(二)巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育成果的重要措施

　　党的十八大落幕之后，围绕全面从严治党的要求，我们在党的纪律建设、作风建设包括党员教育上开展了一系列活动。

　　2013年在全党启动群众路线教育实践活动。群众路线教育实践活动"破四风"，纠正和防范形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。2015年开展了"三严三实"专题教育，围绕严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实六大方面展开。

　　群众路线教育活动和"三严三实"专题教育实践活动重点面对的是领导干部。

　　2016年，中央启动"两学一做"学习教育，面向了全党。"两学一做"学习教育把群众路线教育实践活动以及"三严三实"专题教育的成果继承并延续下来。

　　(三)进一步解决党员队伍存在问题的重要手段"两学一做"学习教育着眼于解决问题，这是由于我们现实中存在的问题倒逼形成的。所以"两学一做"是在全党8700多万党员中开展的，它针对的是在一些党员身上突出存在的问题。"两学一做"学习教育针对解决了党员身上组织观念淡薄、纪律观念滑坡的问题。它是进一步解决党的建设、党的队伍中存在问题的一个重要手段。

　　(四)落实党要管党和从严治党要求的重要举措

　　中国共产党的《党章》中明确规定，要加强对党员的教育和管理。"两学一做"是管党治党、加强对党员的教育管理，由关键少数向全体党员延伸的重要手段。

　　"两学一做"学习教育特别强调，它不是一次活动，而是经常性和广泛性的教育。

　　"两学一做"学习教育核心是管党治党，全面从严治党，加强党的先进性、纯洁性。学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话、做合格共产党员。

　　二、开展"两学一做"学习教育的总体要求

　　(一)加强党的思想政治建设的重要部署

　　"两学一做"具有经常性，它是持续落实和巩固党员教育管理的重要手段。因此要用心用力、抓细抓实、持续不懈。真正把党的思想政治建设抓在日常，抓在经常。

　　"两学一做"具有针对性。抓细指的是抓具体环节，抓实指的是以实际效果为导向。"两学一做"学习教育在组织推动和推进上，要高度重视学习教育管理的具体环节、高度重视实际效果，要本着务实、求实、扎实的这种精神向前推动。

　　(二)提出"基础在学，关键在做"的要求

　　"两学一做"学习教育基础在学，关键在做。学是基础和手段，但不是目的，学服务于做，"两学一做"的目的是做合格的共产党员。我们要高度重视学和做的关系，要坚决防止学做脱节。要进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。进一步树立清风正气、严守政治纪律、政治规矩，管党治党最终要体现在守纪律、讲规律上。

　　(三)增强针对性

　　开展"两学一做"学习教育，要增强针对性，学要带着问题学，做要针对问题改。我们组织上、作风上、纪律上存在的问题如何改正，需要实实在在地体现出来。

　　"两学一做"带有突出的问题意识、问题导向，这就决定了"两学一做"的学习和教育是完全面向党的建设现实的。

　　当前党员队伍中存在的具体问题在中央颁布的"两学一做"学习教育方案中。如：

　　第一，党员理想信念模糊动摇，表现为缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心、精神空虚、推崇西方价值观等。

　　第二，党的意识淡化问题，在党不言党、不爱党、不护党、不为党。

　　第三，党员宗旨观念淡薄，主要是和人民群众的利益关系上不能正确处理，比如与民争利、吃拿卡要、假公济私，尤其在基层，群众反映很强烈。

　　第四，精神不振，不作为、不担当、不履职、不尽责。

　　第五，道德不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德。(四)坚持用科学理论武装头脑，学用结合"两学一做"学习教育以正面教育为主。要坚持问题导向，就要注重实效，而且要坚持领导带头，以上率下，坚持从实际出发，分类指导。学习教育以支部为基本单位。这与全面从严治党向基层拓展和延伸相吻合，有效防范和避免了学做脱节。