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清华大学二十国集团创业研究中心发布主要城市创业环境评价
由人力资源和社会保障部等多部门在江西省景德镇主办的第四届“中国创翼”创业创新大赛系列活动上，清华大学二十国集团创业研究中心发布了我国主要城市创业环境评价报告。 主要城市创业环境评价是清华大学二十国集团创业研究中心自2016年起连续开展的中国城市创业环境评价研究项目。评价以可获得的最新年份公开统计数据为基础，对中国GDP排名前50的城市和不在其中的10个省会城市创业环境进行评价分析。本次发布的评价报告，以可获得的最新年份数据，即2018年数据为来源。纳入本次评价的城市GDP总和占当年全国GDP的58%，占人口总数的35%。 从评价结果来看，北京、深圳、上海、杭州、广州、苏州、武汉、南京、西安和成都是中国主要城市创业环境评价排名前10位的城市。东部地区城市的创业环境更好，改善速度更快。中西部地区的创业环境中，创新环境是其创业环境中最好的一环，政策和资金环境与东部城市尚有明显差距。同时，主要城市创业环境的投入产出效率存在差异。深圳效率较高，在政策环境、资金环境、创新环境和商务环境等“供给型”指标得分相同的情况下，市场环境这个“产出型”指标的得分更高，区域内创业活动的产出和绩效更好。 主要城市创业环境总体水平不断改善，资金环境、市场环境、创新环境和政策环境改善幅度较大，商务环境改善不明显。 创业环境较好的城市呈现聚集效应，京津冀、长三角和珠三角等大城市群中聚集了较多创业环境评价排名靠前的城市。从城市群创业环境评价的情况来看，北京、上海、深圳三座城市展现出辐射效应，带动相应城市群创业环境不断改善，区域内城市创业环境评价平均得分较三年前均增长超过15%。三个城市群均在资金环境、政策环境和创新环境方面改善幅度较大，在市场环境和商务环境方面缺乏明显改善。成渝城市群创业环境在资金环境、创新环境和市场环境方面改善明显。山东半岛城市群创业环境在资金环境和商务环境方面改善速度较慢，需要聚集优势资源，打造创新创业区域高地。 开展主要城市创业环境评价研究，可以帮助各城市更好地认识自己创业环境中的优劣势，更有针对性的解决问题、改善环境。同时，通过与其他城市之间的横向对比和与自己历史数据之间的纵向对比，也能够帮助城市监测自己创业环境的变化与发展，制定相应的发展战略。主要城市创业环境评价希望通过这种连续、动态的跟踪，为推动中国城市创业环境的改善提供帮助。
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暑期亲子消费，家长要防这些“坑”
新华社上海8月15日电 参加游泳课、上个编程班、来趟亲子游……暑期里“娃经济”红红火火，不少家长选择通过亲子消费来和孩子增进情感，为孩子“充电”“打气”。 新华社记者调查发现，热闹的“娃经济”背后藏有不少“暗坑”：一批亲子游泳班、早教班收完钱后“人去班空”；一些培训机构运营资质不清不楚、不少商品或服务“货不对板”……已有不少家长不慎掉入“坑”中，维权不易，叫苦不迭。 “我的权益说没就没” 知名早教品牌家盒子“黄”了！这让家住北京西单的肖女士十分不解：“我的权益为何说没就没？” “已考虑到有机构‘跑路’的危险，千挑万选才找了这家规模大、经营久的品牌，没想到还是中招了。”肖女士称，去年7月份她在家盒子西直门店充值了约两万元的消费卡，包括游泳和早教课，但孩子的课才上了半年，今年2月份西直门店就以动力系统故障为由停止了营业。 无独有偶。吴女士在上海早教机构凯瑞宝贝浦东大拇指广场店给孩子报了价值6万多元的各类课程并预交了大部分费用。然而，今年7月，该店突然通知停业。吴女士还有价值两万元左右的课程至今无法退款。 一些亲子旅游产品则存在严重的服务“蒸发”情况。天津的孙先生告诉记者，今年2月他在大众点评上购买了一张亲子畅玩卡，商家宣传称可以在几十家知名合作景点享受优惠，使用期限为3年。不料到现在实际可用的景点只剩两家，且都在偏远郊区。为此，孙先生多次拨打客服电话维权，但大众点评方面都以该卡已消费过为由，拒绝退款。 三类“暗坑”让消费“步步惊心” 除权益可能说没就没之外，“娃经济”中还有3类“暗坑”，容易让家长中招。 ——“多多益善”预付费。上海市民周女士准备给孩子报一个亲子游泳班，但培训机构表示每节350元的课程，必须52节起卖，且要求必须一年半以内全部用完。她告诉记者，当前市场中多是这类一次性打包缴费的课程，“万一有事去不了，那么贵的学费很可能就打水漂了”。 ——“不清不楚”缺资质。记者在走访中发现，不少培训机构对教师资质的认定十分含混模糊，缺乏统一权威的认定考核标准。另外，在涉及诸如体育训练等明确要求机构或教员应取得相关资质资格的特定专业领域中，机构或教员往往都无法提供相应的运营资质或职业资格证书。近日，上海市卫健委公布了对沪436家人工游泳场所的抽查情况，其中有包含亲子培训业务的场馆就因存在类似问题而被定为不合格。 ——“挟‘娃’自重”逼消费。家住杭州的常女士告诉记者，因一家摄影机构宣传称可免费为新生儿拍摄5张照片，她决定同意其拍摄自己的宝宝。可实际拍摄时，该机构擅自为宝宝拍摄了100多张照片，并强行向其推销高价套餐。常女士表示，该机构一面称不买套餐就不会还给她孩子的底片，一面以“这点钱都舍不得为孩子花算什么父母”等话语冷嘲热讽，“最后我没办法，花了2000多块钱了事”。 亲子消费“填坑”为何难 业内人士称，亲子消费已成为继零售和餐饮之后，购物中心吸客力最强的一类业态。但记者发现，仅去年至今，相关纠纷投诉、判例就有数千条之多。多名专家告诉记者，当前“娃经济”里“坑多多”，消费者安全感不强，消费信心受到影响。 法律依据不足，司法保护弱是亲子消费领域“填坑难”的原因之一。据中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江介绍，对于商家“跑路”、服务“蒸发”类问题，当前相关法律大多设立的是事后监管，“成本太高，效果也成问题。” 而在规范预付缴费问题方面，陈音江指出，商务部曾颁布《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，但并不适用于教育机构。教育部等六部门发布的《关于规范校外线上培训的实施意见》又只针对“面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动”，规范亲子消费缺乏具有针对性的法律依据。 北京声驰律师事务所律师史随心等专家认为，应通过完善法律依据、建立制度机制等方式，为“娃经济”发展提供有力的制度保障。 中国电子商务研究中心法律权益部分析师姚建芳建议，市场监管机构应提升动态监管效率，维护市场公平安全的环境。消费者保护机构则应在暑期等亲子消费纠纷高发时段组织专项维权行动，为消费者提供成本更低、效果更好的维权服务。（新华社记者 胡洁菲 龚雯）
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深化国际中文教育 让世界更加了解中国
国际中文教育大会9日在长沙开幕，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并发表主旨演讲。 孙春兰指出，随着世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化的深入发展，世界各国相互联系日益加深，政治、经贸、人文等交流合作更加广泛。中国在扩大开放中深度融入世界，也为各国发展带来了机遇，到中国商务合作、学习交流、旅游观光的人越来越多。语言是沟通交流的桥梁纽带，各国对学习中文的需求持续旺盛，汉语人才越来越受到欢迎。现在很多国家将中文纳入国民教育体系，在大中小学开设汉语课程，支持企业、社会组织参与中文教育，促进了中外人文交流、文明互鉴和民心相通。 孙春兰强调，中国政府把推动国际中文教育作为义不容辞的责任，积极发挥汉语母语国的优势，在师资、教材、课程等方面创造条件，为各国民众学习中文提供支持。我们将遵循语言传播的国际惯例，按照相互尊重、友好协商、平等互利的原则，坚持市场化运作，支持中外高校、企业、社会组织开展国际中文教育项目和交流合作，聚焦语言主业，适应本土需求，帮助当地培养中文教育人才，完善国际中文教育标准，发挥汉语水平考试的评价导向作用，构建更加开放、包容、规范的现代国际中文教育体系。 来自160多个国家和地区1000多名孔子学院和中文教育机构代表参加大会。 在湖南期间，孙春兰到长沙民政职业技术学院详细了解老年照护、母婴护理、社会工作等人才培养情况，到湘潭大学调研马克思主义理论学科、数学学科建设和科研等工作。她指出，要深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实党中央、国务院关于大力发展中西部高等教育的决策部署，聚焦国家和区域发展所需，优化学科专业结构，扩大养老、托幼等专业人才培养规模，为经济社会发展提供支撑。
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上海：构建市民终身学习“大课堂”
“构建更加开放畅通的人才成长通道，建设全民终身学习的环境，为各类人群提供更加丰富、便捷、个性化的学习资源，满足市民多元学习需求是上海教育的一项重要任务，尤其要破解继续教育发展难题。”年初，上海市教委主任陆靖在解读上海教育年度工作要点时说。 上海提出，到2020年要率先总体实现教育现代化。对标《中国教育现代化2035》《上海教育现代化2035》和上海市教育改革发展“十三五”规划确定的预期目标，补齐“主要劳动年龄人口中高等教育学历者占比”“主要劳动年龄人口受教育年限”“每十万人口高等教育在学人数”等短板指标成为2019年上海市教委递交到教育部的“厅长突破项目”的重要工作。 “技能+学历”成为在岗人员学习新模式 与中科院院士一起站上“感动上海年度人物”的领奖台，来自安徽宿州的80后小伙儿胡振球感慨万千。12年前，他只身一人来到上海，骑着自行车整整找了21天的工作。从一名普通工人做起，而今他已经是“上海市十大工人发明家”，共完成技术革新50多项，技术攻关10多项，取得各种专利14项。而这一切，都得益于参加“百万在岗员工学力提升项目”。 2016年，根据教育部、中华全国总工会印发的《农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案》的通知要求，上海市教委会同市总工会联合启动“百万在岗人员学力提升行动计划”，充分发挥开放大学和高校继续教育作用，为全市在岗人员参加学力提升提供教育服务。 胡振球有幸成为首批闵行区“百万在岗员工学力提升项目”学员。他一边工作，一边坚持在上海开放大学闵行一分校学习，运用学到的理论知识解决工作中的问题，不仅帮助企业解决了不少技术难题，研发的“清扫车边吸尘口自动避让装置”还在第七届国际发明展览会上荣获金奖。今年7月，胡振球终于拿到了大学本科学历证书，他激动地说：“感谢学力提升行动计划成就了我的一个普通工匠梦，我要继续用学习成就自我，用学习创新技术，用学习贡献社会。” 按照计划，到2020年，上海将完成100万名在岗人员相应的理论知识学习和职业技能、职业资格培训，获得相应的高等学历教育学分，促进全市各级劳动模范获得者基本达到本科学历，显著提高本市高等学校在读大学生人数和拥有高等学历的人口比例。 3年来，上海积极推进百万在岗人员学力提升行动计划，光松江、闵行、嘉定3个区就有近2.8万人提升了学历，40余万人次参加各类技能素养培训。 “这样的成绩是前所未有的。”上海市成人教育协会农村教育专委会干事长曹天生长期从事成人教育领域的调查研究，他认为，学力提升行动计划给企业的一线员工带来福音，尤其为郊区新型农民、新型产业工人的培养注入了活力。 “现今，上海‘百万规模’已不是难题，因此学习资源建设更需要对标国际，全面提升在岗学习培训的质量，促使‘技能+学历’成为在岗人员学习新模式。”市教委主任陆靖告诉记者。 “中—高—本—研”开启高技能人才培养新通道 00后高辰从小爱搭模型，中考结束后，他毅然报考了新试点的中本贯通专业——上海市高级技工学校与上海工程技术大学合作的材料成型与控制工程专业。而今，他走入大学之时，已经手握两项专利，离自己的“磨具大师梦”越来越近了。 2010年，上海开始试点中高职贯通，中职学生经过5年学习可获得高职学历证书和相关技能证书。2014年，上海首推“中本贯通”，学生经过3年中职学习和转段考核后升入4年本科学习，完成学业的学生可获取本科学历证书和技能证书。2017年，5年制“高本贯通”也进入试点。 以《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年》为基础，上海正在多渠道多形式打通“中职—专科高职—应用型本科—专业学位研究生”衔接融通的“立交桥”，为职业教育学生创造更加多元的学历晋升通道，为更好地培养各类创新创业人才和高素质技能型人才提供全面支持。 贯通培养的通道逐步被打通，高辰大学毕业后，还可以继续选择报考工程技术大学的硕士点。 随着上海产业转型升级，市场对于人才的需求不断上移，越来越多中职生毕业后有继续深造的迫切愿望。贯通培养拓宽了职业教育的立交桥，将成为未来上海职业教育的大方向。 截至目前，上海已建设中高职贯通试点专业191个，中本贯通专业58个。2019年两种贯通培养模式招生近万人，而且，热门中高职贯通专业的分数线可比肩区实验性示范性高中分数线。 “我们这批学生当时最高录取分583分，超过‘市重点线’。”转眼间，上海市群益职业技术学校与上海师范大学天华学院中本贯通学前教育专业的首批40名学生就要步入大学学习了，校长陈金国对学生充满信心，“专业教学方案都是我们和大学一起设计的，专业英语课程的下移、音乐舞蹈美术手工等强化训练都为学生将来的专业学习做好了充分的准备。” 随着上海职业教育人才培养“立交桥”的铺设，越来越多初中毕业生找到了自身兴趣与职业选择的结合点，越来越多的家长也将职业教育列入了可选项。 “大学里如鱼得水的学习生活让我更加坚定了当初的选择。”3年前，上海市延安初级中学学生马旭峰以590分的成绩考取了上海市工业技术学校—上海第二工业大学中本贯通机械工程专业，当工程师的父亲毅然支持了孩子的选择。如今，马旭峰不仅通过转段考核顺利升入本科深造，还考取了数控铣床中级证书、普通车工初级证书、3D打印高级证书和大学计算机证书等一系列专业技能证书。 “中本贯通是一个突破口，它能培养出既懂技术又会操作且富于创造的技能型人才。”上海市工业技术学校校长王立刚说。 “学分银行”通存通兑终身学习成果 在学校修读课程拿学分，在工作后凭一技之长拿证书，在社区学堂、老年大学学习提升文化艺术修养……在终身教育“学分银行”，这些先前的学历和非学历的学习成果经过认定，可在不同教育系统中进行转换。 2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道”。上海先行先试，率先建设并运行国内首家省市级学分银行。6年多来，已为376万名学习者建立了个人学习档案，为8.4万余人进行了学分转换。 在学分银行，最受学习者欢迎的是“双证融通”。“全国公共英语等级考试”“人力资源管理员资格考试”……数百项职业培训证书可以在相应的高校学历教育课程中免学分，各社区学院的“工匠研修班”“育婴培训班”、老年大学的“乐器演奏”“文学欣赏”课等也都可以拿到学分储存在学分银行。 更有不少学校实行“直通车式双证融通”，学生完成学业，既可以获得学历证书，还可以获得职业资格证书。上海市高级技工学校“电气运行与控制”专业的学生通过“双证融通”课程考核后，在毕业时可取得维修电工职业资格四级证书。对学校而言，此举带来的是人才培养模式的改变。在对职业岗位能力进行分析的基础上，学校重构了课程体系，将职业标准融入课程标准，将职业技能鉴定考核融入课程考核,从真正意义上将学历教育要求和职业资格鉴定要求相融通。上海市工业技术学校在“双证融通”课程的基础上，开发实施了“跨企业培训与技术交流”课程，由专业教师与企业工程师、技师共同实施，将零件测绘、图纸绘制、零件编程到数控加工及检测等各个环节引入教学中，将专业教学与岗位真实情境有机融合。 作为上海市教育综改项目之一，“双证融通”改革不仅为学生学历提升带来了便利，更促使学校课程全面深入改革，有力促进人才培养的供给侧改革，推进教学内容与职业需求紧密对接。 打开“上海市终身教育学分银行”网站，记者发现，参加“学分认可型双证融通”的院校不仅有中职、高职学校，还有同济大学等全日制本科院校。“双证融通”已经从中职延伸至高职、大学本科，“学分银行”也正在向各类人群的终身教育学习延伸。 “我们正在探索企业教育学习成果认证、积累与转换工作，在线学习平台的学习成果认证也在研究中，接下来，优秀的企业教育培训项目通过评审也可以进入学分银行。同时，与苏浙皖联合建设的长三角学分银行也正在筹备之中，目标是通过跨地区服务平台，实现学分银行系统间的互联互通和资源共享，服务长三角地区终身学习区域联动机制和学习型社会建设。”上海市终身教育学分银行负责人介绍。 随着上海推进学习型城市建设，随时随地接受教育已经成为市民生活的一部分，白领走进社区学堂、老年人走进终身学习体验基地，网络也成了人们终身学习的新天地……多元的社会学习场所让老年人、青少年、白领、一线职工及外来务工人员、残障人士都能得到便捷的学习机会。“教育现代化是一项系统复杂的工程。在补齐短板指标的过程中，上海更要注重改革的系统性、整体性、全面性，实现各级各类教育纵向衔接、横向沟通，让生活在这个城市的每一个人都能更便捷地学习，更快乐地学习。”陆靖说。
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教育部2020年部省合建工作年度会议召开
12月25日，教育部在海南大学召开2020年部省合建工作年度会议，深入总结部省合建工作实践成果，部署下一步工作。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议，并于会后与海南省委书记沈晓明进行了会谈。 陈宝生在会议讲话中指出，每年召开部省合建工作年度会议，为已有工作“把脉问诊”，为问题短板“开方抓药”，为不断创新“出谋划策”，助推工作年年有进步、事事有着落、举措见实效。3年来，部省合建工作积累了经验，溢出效应突出，四方联动机制效果凸显，合建高校学科水平显著提升，平台建设取得重大突破，社会服务能力稳步提升，部省合建金字招牌获得广泛认可。 陈宝生要求，要树立大视野、构建大格局、推动大发展、实现大作为，努力推动部省合建工作向更高水平迈进。一是进一步“深”起来。深不深，看系统。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述和党的十九届五中全会精神，深化合建思路推动制度创新，深刻剖析发展短板，做好案例式诊断，着力配置好资源。二是进一步“实”起来。实不实，看效果。要领会教育发展战略筹划部署实质、务求工作措施实效，遵循教育发展规律、高校成长规律、人才培养规律，让立得住、可持续的发展实惠由合建高校、地方、人民群众共享。三是进一步“融”起来。融没融，看资源。合建高校要主动融入到教育部日常工作，跟地方经济社会发展需求融合起来，融入中国高等教育第一方阵，把合建机制融入高质量教育体系建设，做好跟合作高校融入，接受传导示范，从而带动工作。四是进一步“联”起来。联没联，看渠道。要立足学科优势、专业特点找准发展方向，多做开局、拓展、巩固工作，上联国家战略、中联区域需要、下联服务对象，内联做好各项措施跟配套工作重点安排、外联合作对象，搭建合建网状多点关系。五是进一步“特”起来。特不特，看专业。专业和市场联系、与人才培养关系最直接，是高校的核心竞争力。部省合建不能求全，只有做好“特”的文章，高校才能在大系统中找准自己的位置。六是进一步“改”起来。改没改，看机制。深化教育改革是中国教育服务全面振兴、走向世界教育中心的关键举措。合建高校要在进一步深化教育改革上面下功夫，特别是要抓好内部改革，完善高等教育管理体制，建立健全学校治理体制。 陈宝生强调，要坚持党对教育事业的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，把部省合建各项工作落实好。要在高质量发展体制机制，特别是教育评价体系改革上下硬功夫，做好方案设计和新体制运行。要加强意识形态工作责任制，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，并落实到位。 教育部党组成员、副部长孙尧主持会议。会上，海南省副省长王路、河南省副省长霍金花、西藏自治区副主席任维作为部省合建地方政府代表，介绍了各地经验做法和创新思路；云南大学、贵州大学、山西大学3所部省合建高校代表，清华大学、浙江大学、复旦大学3所对口合作高校代表作了交流发言；国家发展改革委有关司局负责人参加会议并发言。 中西部14个省区教育厅和新疆生产建设兵团教育局主要负责同志，14所部省合建高校主要负责同志，37所对口合作高校分管负责同志，以及教育部相关司局负责同志参加会议。
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教育改革出题目 装备发展做文章
党的十九届五中全会提出，建设高质量教育体系。教育既是国计，更是民生，肩负着为党育人、为国育才重要使命。基础教育位于国民教育体系最前端，在党和国家事业全局中具有十分重要的战略地位和重要作用。推进基础教育改革发展，重点将在立德树人、推进公平、注重特色、补齐短板等方面着力。正如武器装备日渐决定着现代战争的形态和胜负一样，教育技术装备日渐决定着教育发展的形态和质效。实现教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，离不开现代化教育技术装备保驾护航。 一、教育改革的任务要求 锚定2035年建成教育强国目标，基础教育改革加快向纵深推进，要求深刻把握政治、制度、社会和人民属性，推动基础教育高质量发展。推动发展公平而有质量的基础教育，成为中央关心、社会关注和人民群众关切的大事，改革要求更加明确具体。 （一）为培育时代新人铸魂。习近平总书记强调，教育是国之大计、党之大计。对任何国家来说，教育都是重要的意识形态阵地，关系着国家的长治久安和民族的永续发展。教育塑造着一代代人的世界观、人生观、价值观以及国家观、历史观、民族观等。教育现代化新征程中，要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深刻认识教育肩负的重大职责和历史使命，就要深入落实立德树人根本任务。将落实培养什么人、为谁培养人和怎样培养人作为一切工作的出发点、落脚点和着力点，用马克思主义中国化最新成果铸魂育人，切实把教育凝聚人心、完善人格、培育人才、开发人力、造福人民的功能发挥好，为时代新人自觉肩负起民族复兴大任生根铸魂。 （二）为厚植综合国力强基。世界多极化、经济全球化、社会信息化深入发展，全球新一轮产业革命蓄势待发，抢夺科技制高点的竞争日趋激烈。中国正加快从教育大国向教育强国迈进。迫切需要通过教育把日渐宝贵的人力资源更高效地转化为人才智力资源，源源不断培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和大批拔尖创新人才。为厚植国家发展动力潜力，赢得国际经济、科技和创新全面竞争优势打牢基础。深化基础教育改革，要求夯实根基，全面提高质量，紧密衔接高等教育“双一流”“新工科”“新文科”“强基计划”等人才培养需求，支撑起教育现代化大厦，为整体提高国民素质、培养更多行业精英和拔尖创新人才奠定基础，为国家长远发展积蓄力量。 （三）为人民美好生活固本。教育公平是社会公平的重要起点和基础，基础教育改革通向有教无类、学有所教、因材施教和人人成才的美好愿景。要求获得平等受教育机会促进社会流动，打破贫困代际传递，扩大中等收入群体，让全社会创新发展活力充分迸发涌流。深化基础教育改革，坚持公益普惠和公平公正的原则导向明确清晰，坚持以人民为中心发展教育的改革力度史无前例。社会各界从家庭、学生角度出发，着力破解群众最关心最直接最现实问题。目前，基础教育的普及程度已经达到或超过中高收入国家平均水平，还在持续巩固提高，将通过推进学前教育公益普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段教育普及和特色发展等，为实现人民群众向往的美好生活夯实最先一公里。 （四）为促进全面发展培元。习近平总书记强调，素质教育是教育核心，指出要在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神和增强综合素质等六方面下功夫。深化基础教育改革，推进“五育”并举，要求围绕培养核心素养，深化教学改革，创新育人模式。遵循治理规律、育人规律和市场规律，增加校内外、课内外和线上线下教学的丰富性、系统性和协调性，让每个孩子找到快乐、发展特长、打好基础、形成素养。侧重激发学习兴趣、养成良好习惯、培养创新思维、塑造健康身心和人文艺术素养。同时，更好地发挥劳动教育树德、增智、强体、育美等综合育人功能，让学生从小树立崇尚劳动、热爱劳动、诚实劳动的观念和热爱劳动人民的情怀。 二、教育装备的独特价值 教育装备的价值由其承载的育人理念、教育功能和应用形态决定，已经成为推进教育现代化的物质基础和关键要素。面向信息智能时代，技术装备将成为教育理念更新、教学方式变革的思想基础、理念先导和赋能系统，让理想化的教育形态触手可及成为现实。 （一）创新课程化育人。装备与教材，是课程资源一体两翼。一方面，传统教学侧重掌握学科知识，教学逻辑是学科课程、教材装备、教学过程、考试评价，装备起到支持、辅助、促进作用。另一方面，素质教育侧重素养习得，教学逻辑是开放选题、装备支撑、课程构建、学科整合、动手实践、多元评价，重在培养目标、课程方案、方法路径的装备化解构和课程化建构，体现装备即课程理念，装备起到引领、支撑和重构作用。以上两者深度融合、相辅相成，有效促进培养学生的知识技能、思想方法、创新精神和实践能力。 （二）服务高效化育人。遵循教育教学规律、学生认知发展规律和技术装备融合应用规律，构建起系统化、综合化和高效化的教育教学情景和装备环境，激发学生的好奇心和求知欲，提升学生的直观、感性和理性认知水平，拓展学生认知理解、实践探索的深度广度。不断丰富知识与信息、学情与教情在师生间双向传递的形态，促进教学成效动态交流。融合人工智能、大数据、云计算、物联网、移动互联等科技的信息技术装备，在数据驱动精准教学和科学评价过程中将发挥重要作用。 （三）突出实践化育人。实践是认识的来源和发展动力。突出实践感悟是素质教育的内在要求，需要构建真实情景下技术装备环境，如在劳动教育等实验、实践教学领域，技术装备成为不可或缺的物质基础、实践工具和认知来源。激发学生将现有知识技能迁移到新情境解决新问题，促进思维和能力得到发展。同时，在解决实际问题过程中，培养学生拓展认知思维方式，从掌握知识技能向举一反三、思想方法迁移转变，更加突出培养学生善于发现问题、分析问题和协作解决问题能力，促进学生从掌握单一技能到成为复合型人才。 （四）支撑公平化育人。建成城乡一体化教育技术装备标准体系，夯实教育公平的物质和技术基础。以教玩具装备支撑幼儿开展游戏活动，为科学保教服务。在义务教育统一基本装备配置标准基础上，深化技术装备与课程建设和学校环境、师资培养、教学实践和管理服务全面融合，使中小学教学装备达标升级，保障学生全面发展。按照新高考高中课改要求，健全从选科指导、走班教学、精准教研、师生评价等方面技术装备支撑体系，满足多样化、特色化的人才培养需求。通过健全技术装备应用机制扩大优质教育资源覆盖面。 三、新起点上的创新发展 “十四五”时期，教育先发地区“重探索、强辐射、引领发展”要求高，薄弱地区“补短板、保基本、跨越发展”任务重。破解教育发展不平衡不充分问题，技术装备就要向课程化理念创新、强应用育人导向、深融合提质增效、重科研优化实施转变，推动腾笼换鸟和转型创新发展。 （一）坚持向系统理论升华。理论源于实践，实践检验理论，理论指导实践。国家优先发展教育，推动了规模空前的技术装备建设应用实践，促进教育理念、育人模式和评价方式积极变革，对教育教学形态、内容、手段和方式等产生深刻影响，支撑服务育人的重要性日益凸显。同时，对系统化、特色化的理论研究提出了更迫切更高的要求，如何将有限的经费投入用在刀刃上，充分发挥技术装备效能，亟待在实践中深化相关治理规律、育人规律、市场规律等理论研究，用来科学指导建设应用。 （二）坚持向特色发展进阶。标准化与特色化互为基础，相互转化进阶。国家和地方大力推进学校标准化建设，为满足基本办学条件和开出国家规定课程夯实了基础。在教育发展顶层设计中，应科学制订技术装备发展规划，有针对性提高配备标准和质量标准覆盖率。同时，按照新时代育人要求和改革精神，促进技术装备与地域特情、学校特质、师资特点、育人特色相结合，丰富课程资源，拓展教学模式，服务评测改革，为学生提供个性化、特色化的教学过程和方法。现代学校建设发展各个方面，技术装备发展前景广阔。 （三）坚持向系统生态演进。将党的教育方针和育人要求，科学渗入技术装备校园环境，服务教育教学全方位全过程。统筹技术装备的内部组合与外部耦合，与校园环境、文化、课程、师资、技术和管理等相互融合，形成系统化有机整体，促进提升育人效果。逐步向构建教育技术装备生态系统演进发展，通过系统化思维将技术装备进行梳理整合，深度激活技术装备与相关教育要素、环节、过程、方法和需求的协同关联，搭建起综合性、泛在化的技术装备育人生态环境，在显性和隐性作用下有效提高教育质量。 （四）坚持向供给改革传导。教育技术装备是深化供给侧结构性改革服务教育事业乃至“一带一路”倡议的新增长点和优质内容。通过打通“政产学研用”各环节，搭建供给侧和需求侧桥梁，调动起创新主体的积极性，推进工作链、育人链、产业链、创新链有机融合，推动技术装备产业从传统生产走向现代制造。秉持“教育+技术装备”理念，紧紧围绕立德树人和学校建设需求，以先进教育理念、规范标准和专业指导服务，引导研发生产符合教育教学规律、教学适用性针对性强、综合性价比高、安全质量过硬的技术装备，带领行业走上注重品牌、创新驱动、专业引领、强化服务的良性发展道路。 （五）坚持向审慎论证转变。当代信息技术迅猛发展，加速向教育领域转化。在把新技术转化为教学内容的情况下，如人工智能教育，要遵循学生身心发展规律和认知规律，找到不同年龄段适合的递进课程化方案。当把新技术作为教学或管理手段时，要高度关注其可能存在的伦理和安全隐患。建立完善新技术进入学校的研究论证机制，首先围绕提高技术装备质量、增强教育教学适用性，开展论证评估，再逐步试点实验和研究推广，为学校提供具有创新性、科学性、先进性和经济实用性的教育技术装备。 今天的教育规模、培养体系、育人育才水平，决定着明天的经济规模、产业结构、发展创新水平。“十四五”时期即将到来，要深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，用党的创新理论武装头脑、指导工作。始终坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。立足经济社会发展实际，强化科研引领，创新教育装备服务支撑立德树人的方法举措，构建高质量的教育技术装备体系，为教育现代化作出更大贡献。 （作者系教育部教育装备研究与发展中心信息中心处长、副研究员）
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“考研热”从何而来? 提升学校层次是重要因素之一
12月26日，考生走进新疆医科大学新医路校区考点。 新华社发 12月27日17点，完成最后一门专业课考试后，考生刘铮铮走出考场，长舒了一口气。复习了一整年，直到后期才进入复习状态，“被疫情打乱复习计划，经历崩溃和心理重建，最后还是坚持了下来”。 当日，2021年全国硕士研究生招生考试基本落下帷幕；考研报考人数为377万；一位新冠肺炎感染者在辽宁省新冠肺炎集中救治大连中心顺利参加了考试。 发生在考研日的这些新闻牵动人心，但面对“考研热”，我们还应该关注些什么？ 考研就像“第二次高考” 又是一年考研时，张璐璐回忆起参加考试时的心情。去年，她从山东某高校考入中国人民大学。 这一年来，张璐璐在不同场合多次听到大家对母校的议论：考研备考被描述为“近乎疯狂”：大一就着手准备，天天泡在自习室，走廊里、校园内随处可见背书的学生，即便天寒地冻也不偷懒。 而张璐璐的经历与此完全不相符：临近暑假才开始复习，进考场前一个月还在犹豫，甚至不想复习，可最后仍以专业第二的成绩“成功上岸”。张璐璐笑称，“很遗憾”自己没有具备“考研神校”学生应有的特点。 一个拍摄考研学生吃苦用功的视频，曾一度占据热搜榜。网友留言分成两派，一部分网友以“考研基地”“考研神校”揶揄讽刺。另一边，“心无旁骛复习考研”“拒绝贴标签”的回应，针锋相对。 “我们和其他普通学校没什么两样。平时正常上课，课余活动丰富。同样也会在考研和找工作选择中犹豫彷徨。在该努力的年纪努力，有什么不对？”这些天，张璐璐又看到了几篇“考研神校”的新闻报道，“一看就知道是捏造的”，她指着报道里的图片告诉记者，“这一看就不是我们学校的教室”。 人们习惯把“考研神校”看成应试教育的典型，里面有或隐或显的偏见，比如高分低能、简单粗暴、急功近利等。 与某些高校在考研界“一枝独秀”相比，事情正在起变化。 记者调查发现，“考研神校”不再是对某所学校的评价，居于普通院校行列、考研升学率高、学生勤奋备考，具备类似特征的高校越来越常见。 上海软科教育信息咨询有限公司发布《2019本科毕业生深造率排名》，排名对象为中国1200多所本科层次的高校，榜单展示了本科毕业生总深造率前两百强的学校。山东科技大学、沈阳农业大学、滨州学院、上海科技大学等高校均在其列。换句话说，与一直在增加的考研大军相关联，“考研神校”也将越来越常见。 提升学校层次是考研重要因素之一 考研具有不确定性，但可以确定的是，竞争逐渐激烈。 近五年，全国考研报名人数迅速增长。2017年研究生报考人数首破200万人大关，达到201万。2021年研究生报考人数达到377万，5年间，考研报名人数翻了近一番。 中国教育在线通过对2021年考研学子考研动机的调查分析，超过半数考生读研目的是提升自身的知识水平和能力，以及应对就业压力，提高就业竞争力；认为毕业学校不好，想提升学校层次为另外一个重要因素。 内因是考研的主导因素，决定着个体的选择。 面对“双一流”高校通过推荐免试方式接收了大量“双一流”高校学生的现实，普通院校学生想深造，通过考研改变命运成为必选项之一。河南师范大学教授李醒东说，对于他们来说，考研就像“第二次高考”，但比起高考，考研的失败率更高。 考研不容易，想要考名校的研究生更是难上加难。 “高考作为教育体系最广泛的一次筛选淘汰，其对学生的分流效应被很多高校认为最具参考价值。”清华大学副教授罗燕说，居于体系顶层的院校不愿向下层院校开放研究生名额，居于下层的院校则很乐见自己的学生能到顶层高校攻读研究生，提升自己院校的学术声誉和地位。 另外一个不能忽视的事实是，考研客观上可以延缓部分应届毕业生进入工作岗位的时间，一定程度上缓解社会就业压力。 高等教育要关注学生职业发展 东北师范大学博士生陆珍是考研的“受益者”，她从一个普通院校考入“双一流”高校，进入了更好的发展平台，三年后又成功考取博士生。“考研不仅是一个学习知识的过程，对我的自信心和意志力的塑造也有帮助。” 一般来说，高校对学生考研持支持和鼓励态度。久而久之，高校自身其实也受到了影响。 “从人才培养目标定位和毕业生就业去向来看，当前本科教育存在就业导向、升学导向以及混合导向三种情形。”西北师范大学副校长王顶明给出了这样的判断：随着我国高等教育普及化发展，越来越多的本科高校发展为升学导向，其本科教学则更加趋于通识教育，毕业生将会更大比例地选择继续升学深造。 在罗燕看来，相比于关注与外部社会的衔接，高校更在意的是其在高等教育体系内的竞争和地位提升。罗燕表示，高等教育作为整个教育体系的最终出口，要关注学生的职业发展，帮助学生完成向社会身份的转变。 2020年7月，全国研究生教育会议提出稳定硕士规模，扩大博士规模，未来高层次研究人才将主要以博士教育为主，硕士生培养将主要以应用型人才，即专业硕士为主。 一段时间内，“考研热”将继续持续下去。对于近400万人的群体选择，个人意愿和就业市场将会发生变化。“这意味着受教育者的升学诉求增加，慢就业、暂不就业的本科毕业生相应增多，针对本科生的生涯规划指导需要优化调整。”王顶明建议。（本文部分采访对象使用化名）（记者陈鹏）
0000-00-00 00:00光明日报 -
在线教育业内侵权现象时有发生 需补上“版权课”
刘道伟作（新华社发） 一名学生在家中上网课。 新华社记者 刘磊 摄 作为打破时间、空间限制的新型教育方式，在线教育近年蓬勃发展。今年以来受疫情影响，用户需求更是迎来井喷式增长，天眼查数据显示，截至10月份，今年在线教育企业新增8.2万家。另据《中国互联网络发展状况统计报告》，截至3月，中国在线教育用户规模已达4.23亿，较2019年6月增长82%。面对发展机遇，在线教育行业内侵权现象也接踵而至。如何保证在线教育版权不受侵害？这一话题引人深思。 盗版泛滥的“重灾区” 官网价值3000元的外语课程，有些网店只卖“9块9”，通过网盘即可保存；来自不同机构的文字资料被整合进“学习包”，点开链接就能下载……如今，这些现象越来越普遍，成为部分商家或个人增加流量、吸引消费者的手段。 不少人提出疑惑：线下生活中，私自复制书籍内容并对外兜售，是侵权行为；那么，线上未经许可传播课程、资料是否侵权？ “在线教育课程中的视频、课件、文字内容等一般属于《著作权法》中所述的‘作品’或‘录音录像制品’，受到《著作权法》保护。”中伦律师事务所合伙人赵刚律师接受采访时表示，上述行为构成侵权。 赵刚指出，除此之外，在线教育行业还存在更多侵权形式：抄袭其他机构编撰的题库或者真题解析，形成本机构在线教学的教辅材料；在教学视频中穿插具有版权的影视及音乐作品；主讲人使用原单位为其录制的视频授课……传播者利用他人原创作品谋取私利，侵犯原作者复制权、信息网络传播权、放映权等，损害原创内容作者的正当权益。 业内人士认为，盗版一直是社会顽疾，在线教育则是盗版泛滥的“重灾区”，长此以往，会妨碍行业健康发展，不利于营造全社会尊重版权的氛围。 破解软件让人防不胜防 北京互联网法院日前举行“在线教育知识产权相关问题研讨会”，好未来教育集团总法律顾问魏嘉介绍，该集团在某电商平台投诉删除侵犯学而思网课版权的链接约1.5万条，封闭店铺274家，被清空全部商品的店铺有102家。 无独有偶，专门从事软件操作教学的百问科技有限公司表示，自2011年开始提供收费视频教程以来，公司一直面临盗版挑战。该现象在二手交易平台上更猖獗，严重影响公司权益。 相关人士分析，尽管各大机构、平台利用内容加密、防盗录插件等技术手段保护版权，但不乏盗版者受利益驱使，开发相应的破解软件，“道高一尺，魔高一丈”，让人防不胜防。 北京市高级人民法院法官亓蕾说，随着网络环境日益开放，侵权者活动范围从电商平台、二手交易网站向微信朋友圈、QQ群拓展，还存在多次转手倒卖现象，察觉到侵权后，权利人无法直接向平台索取对方实名信息，不能明确被告。且由于侵权者删改网络内容极其便捷，给权利人取证留证造成困难。凡此种种都导致诉讼难以进行，助长了侵权之风。 专家表示，在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式，应当理性意识到，技术手段和网络环境助推在线教育驶入快车道，同时也成为滋生侵权现象的温床。 合力对盗版内容说“不” 尽管在线教育诞生、成长的沃土本身孕育了侵权，但行业内部仍可有所作为。赵刚表示，企业在版权局进行作品登记、完善技术手段，避免不法分子技术破解，只是强化版权保护意识的一部分。考虑到线上教育企业人员流动性较大、对版权保护认识程度不同，还应当加强人员管理，普及相关教育，并与录制课程的教师明确版权归属，将保护版权落细落实。 2019年教育部等11个部门出台《关于促进在线教育健康发展的指导意见》，要求加强知识产权保护，依法严厉打击侵犯知识产权违法犯罪行为。 今年，各地积极响应国家版权局、网信办、工信部、公安部等部门，陆续开展“剑网2020”专项行动，整治在线教育培训中存在的侵权盗版乱象，切断盗版网课的灰色产业链条，取得不错成效。北京市文化市场行政执法总队对两家公司未经许可、通过营利性在线教育平台传播人民教育出版社出版教材，作出行政处罚。江苏省扬州市文化市场综合执法支队掌握网络侵权线索6条，全部予以立案。各地法院检察院也积极推进在线教育侵权案件的审理、公诉，打击知识产权犯罪行为，对侵权行为予以处罚，发挥有力的震慑作用。 专家认为，以往版权保卫战中，还有一支重要力量容易遭到忽视。有需求才有市场，部分消费者图价格便宜而使用盗版资源，客观上纵容侵权行为“肆意生长”。因此消费者有必要增强版权保护意识，通过正规途径购买在线教育产品，对盗版内容说“不”。 随着各方共同发力，紧握维权大旗，在线教育侵权乱象有望得到大幅改善，还在线教育市场一片清朗。（记者王晶玥）
0000-00-00 00:00人民日报海外版 -
2020年全国高校毕业生就业网络联盟招聘周启动
为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，进一步做好全国普通高等学校毕业生就业工作，近日，教育部办公厅、人社部办公厅联合下发《关于举办2020年全国高校毕业生就业网络联盟招聘活动的通知》，决定联合举办2020年全国高校毕业生就业网络联盟招聘周活动。 据悉，招聘周活动由教育部、人社部主办，全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心、全国人才流动中心、中国就业培训技术指导中心承办，借助教育部大学生就业网、中国人力资源市场网、中国就业网、中国公共招聘网、中国国家人才网等网络平台，在4月23日至29日、6月20日至26日、9月19日至25日、11月23日至29日分别举办2020年全国高校毕业生就业网络联盟春季、夏季、秋季、冬季联合招聘周。 《通知》明确，招聘周期间，教育部、人社部分别设立网络招聘会主会场，免费发布用人单位信息及高校毕业生求职信息，帮助用人单位与高校毕业生实现人岗精准对接，并提供电话、邮件等多种形式咨询服务。各省级教育、人社部门分别设立网络招聘会省级分会场，并负责本地区网上联合招聘活动的信息收集、整理和上网发布工作，同时组织高校、公共就业人才服务机构和人力资源服务企业对上网求职的高校毕业生提供相应服务。 《通知》要求，各省级教育部门要在本级就业网站显著位置开设活动专区并与教育部主会场链接。各地人社部门应积极组织公共就业人才服务机构和用人单位参加高校毕业生网络联盟招聘周活动。各级公共就业人才服务机构网站应开设高校毕业生网络联盟招聘周专区。（记者 柴葳）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
疫情之后，人工智能教育将怎样存在
人工智能在当前教育中的应用仍偏向于“弱人工智能”，但对提升教育效率的作用不容忽视。疫情期间，世界各地的远程教学也为人工智能教育的进一步发展提供了机遇。 受新冠肺炎疫情影响，世界各地的学校借助互联网技术，将教学从线下搬到线上，以维系学校的正常运行。在其中，人工智能（AI）技术得到了广泛应用。美国教育主流媒体近期开展的调查发现，疫情封校期间，人工智能在学校和学区层面发挥了相当程度的作用，许多学校采取了灵活丰富的人工智能手段促进教学。与此同时，经济合作与发展组织（OECD，以下简称“经合组织”）与哈佛大学全球教育创新计划项目于近期面向59个国家和地区开展的教育教学调研显示，有不少教师反映，远程教育在改变教与学空间的同时，也带来了许多教育创新机会，如学习环境创新、混合学习、教师教学的新模式。 显而易见，疫情危机所带来的创新机会与互联网技术发展和人工智能的应用是密不可分的。在这种形势下，人工智能在教育中的应用再次成为全球教育界共同关注的话题。 近期，美国兰德公司高级政策研究员、斯坦福国际咨询研究所（SRI）研究评估中心主任罗伯特·墨菲（Robert F. Murphy）评估了人工智能在全美基础教育领域的应用及走势。在他看来，新冠肺炎疫情导致的远程学习，在客观上会促使教育者更多采用人工智能的工具和做法，然而关于人工智能的乐观期望也有可能会因教育预算应对疫情吃紧而受到限制。他认为，相对于人工智能在其他领域的颠覆性潜力，疫情对教育的冲击并未改变他此前的观点，但也要重视远程教学所引发的公众对人工智能教育的高度关注。远程学习支持自适应教学，广泛运用人工智能技术，为学生自主学习提供自动反馈和支持等，将会助力人工智能在教育中的应用与发展。 此前，在《人工智能为基础教育阶段教师教学提供支撑》报告中，墨菲认为，教育领域中的人工智能应用主要还是“弱人工智能”，即在教学领域中，合理应用自动化软件，如智能辅助系统、作文自动评分系统、学情早期预警系统等，以提升教学效率。他表示，在教育领域应用人工智能不太可能像在其他行业如公共交通、禁毒、医疗保健等领域那样立竿见影，主要还是发挥辅助作用，如提高课堂效率，协助教师开展语言教学，加强反馈与互动，及时诊断学情以及开展有针对性的指导。面对新形势，墨菲做了进一步分析： 在人工智能教育的重要领域仍然欠缺足够的数据和人工智能教育应用的报告信息。一方面，是对教育应用人工智能的准确性理解和精准度把握不够；另一方面，与不含人工智能应用的教育手段相比，应用人工智能教育手段到底能发挥多大比较优势也不好测定。但随着更多人工智能教育软件投放市场，业界将会讨论建立行业标准，促使供应商提供相关产品的准确信息。产品信息大致包括对人工智能运算能力和“知识储量”（knowability）的描述或排名，如何帮助师生使用人工智能程序，师生使用人工智能发生偏差所引发的后果，人工智能模型预测的准确性程度和局限性，关于开发人工智能程序所依靠的数据情况，以及如何评估学习模型的潜在偏差。 教育应用人工智能的精准程度高度依赖于海量数据的获取，某些情况下，这些数据可能会因种族、性别、家庭背景等因素产生偏差，进而对教育产生影响。对算法偏差的担忧将取决于人工智能程序在学校和课堂中的角色扮演，以及系统决策给师生带来的影响。例如，与带有偏差的人工智能教育预警系统对学生的可能影响相比，带有偏差的教育数据渗透到教师备课从而对学生产生的可能性影响相对要小得多。前者可能不成比例甚至错误识别了基于性别或种族等群体，从而作出错误决策，而那些真正有需求的学生未必能得到帮助，出现“差之毫厘，谬以千里”的结果。因此，墨菲主张对于那些人工智能应用程序（特别是学情预警系统）的输出结果，仅应视为教育教学决策过程中的一个参考，更多还是要以教师和管理人员的专业判断来作为依据，他们毕竟有着丰富的实践经验。 影响人工智能教育大规模应用的主要障碍在于，缺乏合适、足够的数据来进行研发，并存在研发资金、隐私保障等方面的问题。平时相关方面很难获得不同学科、不同年级学习所关涉的人工智能学习应用程序所需的海量、客观和复杂的数据。唯一可以便捷访问并可用于人工智能教育软件研发与推广的，是在线学习平台和正在大规模使用的应用程序，不过这样的数据规模仍相对较小。没有规模庞大且高规格要求的数据，人工智能将难以在教育中进一步长足发挥作用。即使可以获得所需的数据，用于基础教育阶段的人工智能研发资金也不会像医疗、交通、军事等其他领域那样充足。 尽管人工智能在远程教学中发挥了巨大作用，但这次疫情未必能够改变人工智能教育投资不足的局面。开发商在社会其他行业应用人工智能的投资可谓是海量，但在教育领域对人工智能的投资却没有如此强劲。对于人工智能应用开发商而言，基础教育领域是一个非常昂贵且面临诸多困难的市场，主要原因在于可自由支配的预算少，教育领域的特殊要求如尊重隐私、教育价值观导向等，教育行政部门批准的产品销售周期长，等等。鉴于上述原因，目前很难指望风险投资公司和上市公司的新投资会用于基础教育市场新产品和服务开发。 人工智能在社会其他领域中的广泛应用最终会影响公众对人工智能教育的态度。社会大众会在教育以外的领域如医疗保健、汽车驾驶等对人工智能应用的体验以及相关的媒体报道，都会影响人们对于人工智能教育的看法和态度。当前涉及人工智能应用的领域，如疫苗研发、信息保护、人工智能农业等，诸如此类的事例都有可能引发社会广泛关注。这类报道将会影响人们关于人工智能应用安全可靠与否的感知，并间接影响人们对于教育应用人工智能的认知和态度。 作为兰德公司的资深高级学者，墨菲的观点在很大程度上代表了美国顶端智库对于当前人工智能教育的判断。尽管墨菲关于教育中的人工智能应用倾向于保守，但墨菲也主张进一步加强人工智能教育的研究，鼓励“弱人工智能”在教育中的广泛应用，并强调关注人工智能通过在其他领域广泛、深入应用并最终传递到教育领域的现象。因此，尽管当前人工智能对于教育领域的改观程度不及对其他领域，但从长远来讲，其影响不容忽视。 在疫情期间，各国开展的大规模远程教学，是应对突发事件不得不采取的临时性决策，客观上为人工智能带来了发挥作用的空间。但教育领域应用人工智能不同于其他行业，有效的教学活动需要师生的创造力、灵活性、即兴创作和自发性。教师需要通过逻辑思考、常识运用、同情心和同理心来处理日常的非学术性问题和课堂上出现的问题。当下，即使是最先进的人工智能教育系统也缺乏这种能力。教育所涉及的情感、态度、价值观等，很多方面很难通过数据搜集来实现。墨菲的上述主张，与教育的这些基本特征是合拍的。 因此，面对后疫情时代的教育发展，既要明确当前人工智能技术的局限，也要注重人工智能可以广阔发挥作用的空间。经合组织联合哈佛大学全球教育创新计划项目的调研发现，广泛采用人工智能手段，对于维系后疫情时代教育教学的运营，降低因疫情而带来的教育经费成本方面仍然有着不可取代的优势，并且也拓展出新的创新空间。后疫情时代的教育，需要将疫情期间的一些创新手段常态化，并创设机遇，广泛促进人工智能在教育领域中的运用。 （作者单位：赵章靖，中国教育科学研究院；郭晨光，山东省莘县翰林学校。本研究为中国教科院2019年度基本科研业务费专项资金项目“世界主要国家推进STEM教育的政策研究”[GYH2019025]成果）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部：每省份原则上至少有一所本科高校开设家政专业
中新网7月5日电 教育部职业教育与成人教育司负责人谢俐5日表示，教育部高度重视家政服务人才的培养培训，将重点做好完善专业结构，扩大培养规模工作。引导和鼓励院校加强人才培养。每个省份原则上至少有一所本科高校和若干所职业院校开设家政服务相关专业。 资料图 中新社记者 杨艳敏 摄 5日，国新办举行国务院政策例行吹风会，请发改委、教育部、人社部、商务部、全国妇联有关负责人介绍《关于促进家政服务业提质扩容的意见》有关情况，并答记者问。 在谈及中国家政服务人才培养的现状时，谢俐表示，教育部积极为家政服务业发展提供人才和智力支撑。目前主要做了三方面的工作。 一是在专业设置方面，在中职、高职和普通本科的专业目录中设有家政服务与管理、家政学等数十个相关专业，开设相关专业点达到了3千多个。2019年增设了智能养老服务、幼儿保育等中职专业，新设高职家政服务与管理专业点72个，同比增长了132%。 二是在创新人才培养模式方面，62家单位围绕家政服务相关专业开展了现代学徒制试点，141个职业院校养老服务类、健康服务类示范专业点发挥着示范辐射作用，例如长沙民政职业技术学院等，走出国门学习借鉴国际上一些先进的养老服务培养培训模式，宁波市政行企校协同依托宁波卫生职业技术学院成立宁波家政学院，积极承接政府和企业的培训项目。 三是在改革人才评价模式方面，落实“放管服”改革和《国家职业教育改革实施方案》的有关要求，教育部、发改委、财政部和市场监管总局联合发文，在职业院校和应用型本科高校启动实施“学历证书+若干职业技能等级证书”，简称是1+X证书这样一个制度的试点工作。首批试点的老年照护职业技能等级证书，目前试点院校达到234家，覆盖在校生约4万人。 谢俐指出，在家政服务人才培养还存在着专业设置和教学内容对接新业态、新模式不够，培养规模还有待进一步扩大，校企合作有待进一步深化等问题。面对这些问题，教育部重点做好以下三方面的工作。 一是完善专业结构，扩大培养规模。对接家政服务业提质扩容的需要，完善专业目录，增补有关专业，引导和鼓励院校加强人才培养。每个省份原则上至少有一所本科高校和若干所职业院校开设家政服务相关专业。高职扩招专项工作向家政等领域倾斜；扩大中高职贯通培养招生规模，支持家政服务从业人员通过高职扩招专项考试、专升本等多种渠道来提升学历。 二是深化“三教”改革，提高培养质量。依托本科“双万计划”和职业教育“双高计划”，引导院校提高家政服务相关专业人才培养质量，把相关专业列为职业教育教师教学创新团队建设重点领域之一。以国家规划教材建设为引领，扩大优质教材的供给，组织院校和企业引进和借鉴国际先进培养培训经验。继续在家政服务领域遴选培训评价组织，参与1+X证书制度的试点，用好院校资源，育训结合，积极承担“雨露计划”、职业技能提升行动、“家政服务提升行动”等培训任务。 三是深化产教融合，支持校企合作。会同发改委培育一百家以上产教融合型家政企业，加强相关领域产教融合型实训基地建设，支持符合条件的家政企业举办家政服务类职业院校，优先支持家政服务紧缺领域建设产学合作协同育人项目、职业教育校企深度合作项目，推动30家以上家政示范企业、50所以上有关院校组建职业教育集团。希望广大家政企业积极参与。
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致青年：你所关心的未来，党中央的这份重要建议 画好蓝图了
新华社北京11月3日电 关于未来，你有哪些“小目标”“小期待”？ 升学会不会更容易？就业能不能更稳定？公共服务是不是更完善？……11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对外发布。青年朋友们，你所关心的这些内容，规划《建议》都画好了蓝图。让我们一起看看，追梦的路上，你将拥有哪些强大“装备”？ 这些行业，或将成为未来就业风口 和许多应届生一样，正在中国农业大学读动物医学专业硕士的陈念慈感受到了“内卷”的压力。考证、考公……疲于奔命的你，也许对职业方向感到迷茫。 规划《建议》给了青年一颗定心丸：“千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益”。 值得注意的是，规划《建议》提出了“十四五”期间要着力发展的产业，也许这就是你未来可以大显身手的领域。 比如，加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业；加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业；加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。 规划《建议》还明确写入了“提高人民收入水平”，提出提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性等。 这些措施，助你一圆“安居梦” 对于“北漂”刘科来说，拥有一套属于自己的住房，在这个城市里就有了归属感。然而不断上涨的房价，是这些青年实现“安居梦”的拦路虎。 未来我们买得起房吗？规划《建议》指明了方向：“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。” 规划《建议》明确，有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。 人口的单向流动，是造成不同地区房价“冰火两重天”的重要因素。下一个五年，或许你不用挤入大城市，在小城镇就能享受高质量的安居生活。 规划《建议》提出，未来要推进以人为核心的新型城镇化，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调发展；深化户籍制度改革，完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策；推进以县城为重要载体的城镇化建设等。 这些领域，公共服务将更完善 不久前完成了婚姻大事的“90后”女孩但文雨，开始展望人生的下一个阶段：自己已经在城市里立足了，可自己的孩子能不能“赢在起跑线”？ 规划《建议》给了答案：坚持教育公益性原则，深化教育改革，促进教育公平，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，鼓励高中阶段学校多样化发展。要增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。 按照这个说法，你的孩子未来将享受到更加公平的教育资源、更多样化的教育模式，“行行都能出状元”。 未来的你，还能拥有更高质量的公共卫生服务。 根据规划《建议》，未来将改革疾病预防控制体系，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量，重视精神卫生和心理健康，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系等。 这些要求，帮你解除“后顾之忧” 汪罗是西藏民族大学的一名青年老师。他不后悔自己为了理想而背井离乡，但唯独放不下家中年迈的爷爷、奶奶和姥姥。 一往无前的追梦路上，规划《建议》助你解除后顾之忧。 规划《建议》提出，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。 对于青年父母和“准父母”们，规划《建议》明确，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本。 生病、失业、工伤……这些未来可能面临的意外，有更完备的社会保障为你兜底。规划《建议》提出，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险；健全灵活就业人员社保制度，让低收入群体共享发展的果实。 这些方面，提升你的生活品质 毕业刚一年的张博翾是一个“精致青年”。工作之余，他喜欢外出旅游，参与各类文化艺术活动。 规划《建议》不仅关照你眼前的生活，也关照你的“诗和远方”。 根据规划《建议》，未来我国将全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业，实施文艺作品质量提升工程；广泛开展群众性文化活动，推动公共文化数字化建设；建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园等。这也意味着我们将看到越来越多高质量的文艺作品，休闲“打卡”的选择也越来越多。 休闲娱乐需要时间的保障。规划《建议》明确，完善节假日制度，落实带薪休假制度，扩大节假日消费。规划《建议》还强调要增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，让你“买买买”的底气更足。 在人居环境方面，规划《建议》也制定了“小目标”：建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度，基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水体。一个清波滚滚、绿树成荫，人与自然和谐共生的居住环境，也许很快就能成为你我生活中不可或缺的“小确幸”。（记者白阳 王鹏 曹典）
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教育部、财政部、中国人民银行、银保监会 调整完善国家助学贷款政策
近日，教育部、财政部、中国人民银行、银保监会等四部门联合印发《关于调整完善国家助学贷款有关政策的通知》（教财〔2020〕4号），从三个方面对助学贷款有关政策作出调整。通知明确，为加大对家庭经济困难学生的支持力度，进一步减轻贷款学生经济负担，经国务院同意，助学贷款相关政策调整完善如下：一是助学贷款还本宽限期从3年延长至5年。二是助学贷款期限从学制加13年、最长不超过20年调整为学制加15年、最长不超过22年。三是2020年1月1日起，新签订合同的助学贷款利率按照同期同档次贷款市场报价利率(LPR)减30个基点执行。
0000-00-00 00:00教育部 -
“死磕”无人驾驶的理工“学霸”们
中国大学生无人驾驶方程式大赛现场。大赛主办方供图 11月23日，中国大学生无人驾驶方程式大赛迎来最后一天，最难的部分却刚刚开始。 在通过一系列车检后，4支无人驾驶车队进入“高速循迹”环节，参赛车辆需要根据锥桶摆放的位置，自主规划行驶轨迹，行驶3圈，每一圈的车速都不能低于1米/秒。 作为我国第一支无人驾驶方程式赛车队，以及连续两届大赛的冠军，北京理工大学无人车队的表现格外引人关注。他们最终啃下高速循迹这块“硬骨头”，成为通过这项比赛的两支车队之一。 这是今年很多参赛车队所采用的无人车方案。这个11月，来自清华大学、上海交通大学、华中科技大学等14支无人驾驶车队，来到中国大学生无人驾驶方程式大赛决赛现场，在6天角逐中最后冲刺，争夺年度总冠军。 这群大学生多是大二、大三年级，是来自各个专业的“学霸”，有学车辆工程的，也有学计算机专业的，还有学管理的、材料的、动力学的，他们来到赛场拿出十八般武艺“死磕”无人驾驶，成为搞底盘的，修车的，焊线的，写代码的，做软件的，找bug（漏洞）的，拉赞助的，做商业计划的，在无人驾驶的世界中探索未来。 “写出万行代码，找到一个bug……” 比赛的这几天，哈尔滨工业大学（威海）无人车队的参赛选手没有太多睡眠时间。 这天晚上10点，车队的心脏——P房关闭后，参赛队员就收拾收拾，回到了比赛场地附近的旅馆。早上六七点，天刚亮，他们便准备好一切，来到比赛现场继续奋战。 为了参加比赛，这群大学生准备了一年。按照赛事规则和赛车制造标准，车队要在一年的时间内，自行设计和制造一辆能实现无人驾驶的小赛车参赛。 从近百个人报名、面试、培训，经过层层筛选，进入车队；放弃双休日，放弃寒暑假；设计无人车，做系统架构，购买零部件，分析、仿真、建模，组装调试……这些就是他们这一年的真实写照。 尽管在学校准备得很充分，但真的到了现场车检，总还是能有一些意想不到的问题出现：电池箱检查、无人系统检查、淋雨检查、制动检查……大大小小的检查，一共7个。其中电检和无人系统的检查比较复杂，需要按照指令来做规定动作。 参赛的14支无人车队，大多有着丰富的电动车和油车方程式比赛的经验。2017年，作为一项分支，无人驾驶方程式比赛开始举办，包括哈工大在内的很多学校，开始投入无人车方面的研发。但是，除了在赛车底盘和车身上可以借鉴之前的经验，其他方面几乎都要从头开始。 去年，很多车队没有通过车检，只完成了设计答辩和无人驾驶系统答辩，后面的赛场跑分，甚至没有参加。今年，这群孩子认为自己“这一次准备充分了！”4支车队通过所有车检，进入后面的比赛。 “无人驾驶现在越来越火，在学校里也有越来越多的同学对这块感兴趣。”哈尔滨工业大学（威海）无人车队队长、车辆工程专业大四学生李方说，他们招募选手非常严格，在寒假会组织两周培训班，考核不通过无法进车队。进了车队则更加辛苦，本科生白天都有课，基本是留出晚上和课余时间。如果态度不端正或者学业太差，同样会被退队。 李方告诉记者，“学车辆工程的，通过比赛则可以锻炼动手能力，让理论知识获得更广的应用。学计算机的，写出万行代码，找到一个bug，都是通过比赛锻炼出来的能力。” 赛场上，无人驾驶实现厘米级定位 虽然是驰骋无人驾驶沙场的“老将”，但面对新赛事，北理工无人驾驶团队依然没有懈怠。 北理工无人车队队长、车辆工程专业研一学生董国顺说，大赛考验的，就是从感知到规划到控制的过程，是否准确，是否稳定，是否快速。 从2017年参加德国赛后，北理工的无人驾驶系统方案已经成为很多参赛队伍学习的方向。 今年，这支团队更新了无人驾驶系统的架构，分为三层：感知层、状态估计层、规划控制层。其中，状态估计层子系统的单独列出，就是为了让赛车“感知自己”的能力更加精准，从而进一步提升赛车的速度。 “定位精度非常关键。”北京理工大学无人驾驶方程式车队的另一名队长高小栋说，在高速循迹的第一圈，通过激光雷达和摄像头，来感知识别锥桶赛道的位置，规划得到目标路径，与此同时，赛车通过建图，到了第二圈和第三圈，依靠千寻位置的厘米级定位能力进行自动驾驶，提升速度。 速度能否跟上，则取决于系统底层对车辆控制算法的响应。 “上一个赛季中，我们的无人驾驶系统基本搭建完毕，但是新赛季，我们对整个无人驾驶系统重新架构，设置完全不同的子系统与模块，让整个实现过程更加高效、皮实。”北理工无人车无人驾驶系统负责人陈泰然说。 尽管今年北理工没有延续蝉联冠军的辉煌，但他们不再是“孤独”的参赛者——今年有4支车队通过车检，而去年只有北理工1支车队通过。 在高小栋看来，只有当更多车队一起加入进来的时候，大家的水平才会一起提高。今年，北理工开源了锥桶识别数据集以及部分算法，帮助其他车队降低无人车开发门槛。 此次大赛主办方、中国汽车工程学会副秘书长闫建来表示，高精度定位是L3、L4级别无人驾驶的必备技术之一，是实现车辆安全通行的重要保障，年轻的大学生们采用卫星导航定位技术和市场经验，不失为一个有未来感的选择。 “第三年，困难重重，70多人团队虽然庞大，但是每个人都面临巨大压力，放弃休息时间，大家都坚持到了最后。赛场上的表现让人兴奋，让人值得，让人痴迷。我的队员都是最棒的！”董国顺赛后在微信朋友圈这样写道。
0000-00-00 00:00中国青年报 -
提高录取率！高考志愿这样填
还有几天就到高考出分时间了。填报志愿时你希望读热门专业、新兴专业，还是特殊类专业？读完本科想继续深造，还是直接就业？在什么行业工作？在哪个城市扎根？过什么样的生活？到底该如何做好信息搜集工作，怎样掌握填报志愿技巧，合理规避风险，提高录取率呢？来听听专家和专业人士的提醒。 知分、知线、知位 ——志愿填报首要原则是从自己的分数和排位出发 高考成绩出来后，考生最为关心的是总分数。事实上，和总分数一样重要的，还有“一分一段表”。 陕西师范大学招生办主任辛向仁表示，填报志愿的第一步，就是要做到“知分、知线、知位”。“知分知线”，即考生要知道自己的分数及各批次录取控制分数线；而“位”指的是考生高考总分在全省同科类考生排位中的对应位置，即“一分一段表”上的位次。“考生可查找一分一段表，对比自己的位次和各高校往年录取位次。圈定略高于、持平、略低于自己位次的十几所高校，以便缩小范围，重点了解。” “考了什么样的分数，在省内排名有多高，能读什么样的学校、专业，基本与多年来该位次考生的整体录取情况相一致。”华中师范大学测量与评价中心主任胡向东说。“不要妄想获得超出分数位置的录取结果，更不要听信商业机构的宣传，通过他们所谓的指导，占到便宜。” 除了高考分数、学校录取线，还有哪些信息需要重视？ 辛向仁提醒考生，需要关注的关键内容还有投档方式、批次设置。每个批次可以填报几个学校？每个院校填报几个专业？是否设置服从调剂栏等？“以上这些权威信息，一定要通过教育部阳光高考信息平台，省级考试院、目标高校的官网获取，做到心中有数。” “大菜单”加“小菜单” ——将兴趣爱好、职业规划与社会需求结合起来 在知己知彼后，就要考虑学校和专业的选择了。通常来说，要将兴趣爱好、职业规划与社会需求结合起来，选择合适的学校、专业。 南京大学教育研究院副教授孙俊华认为，“志愿填报要基于对一定时期的人生规划作出选择，首先需要明确个人兴趣爱好，提早规划职业生涯。”胡向东对此表示认同，“学校、专业与地域之间的选择，因个人成绩和家庭情况而异。核心要找到匹配自己兴趣、分数条件和家庭条件的学校。有人说学校选择离家越远越好，家住海南的考生到哈尔滨读书，每年交通费都是巨大支出，这个选择也并非最优解。” 学校和专业选择，有哪些步骤？ 胡向东建议考生根据自己分数所处位置，明确自己可以选择的学校，即制作自己可选学校的“大菜单”。再梳理自己的兴趣、爱好、城市喜好、就业趋向等，选择出与自己分数和选择方向都匹配的学校，制定可选择的学校目录“小菜单”。再阅读目标学校的《招生章程》和计划数，了解其在科类、有无专业级差、调剂政策、有无单科要求等方面的要求，再次进行匹配。胡向东建议考生，在“小菜单”基础上，拟定出自己的“个性菜单”即“志愿草案”。如有条件，可征求一些老师、名单学校上的校友等方面的意见。 “在了解目标院校的具体情况方面，要用好《招生章程》这个重要文件依据。”辛向仁提醒考生，《招生章程》通常涵盖学校层次、专业设置，今年招生计划、招生专业等情况。 胡向东认为，大学不是职业的培训所，而是教学生学会认识自己、认识社会、认识未来的地方。“社会在变化，市场需求也在不断调整，多注重个人素质素养的提升，眼光放长远些，这样的志愿填报往往更理性。” 慎之又慎，规避误区 ——平行志愿不意味着没有风险 目前全国主要有两种投档方式：平行投档和梯度投档。 平行志愿的投档原则是“分数优先，遵循志愿”，即按照从高到低的次序和每个考生志愿的先后顺序，依此进行检索，一次投档。梯度志愿投档原则是“志愿优先、遵循分数”。这样一来，第一志愿至关重要。 辛向仁介绍，现在只有提前批次依然属于梯度志愿，大部分省份都实行了平行志愿。“平行志愿填报模式扩大了考生志愿填报的选择范围，降低了志愿填报风险，但是不意味平行志愿就没有风险。” “这个风险首先表现为院校志愿没有拉开梯度。”辛向仁说，以陕西为例，平行志愿考生一般可以填报6所院校，如果考生选择的院校层次相近，相当于是一个志愿，容易产生“整体滑档”或“踩空”的情况。因此，考生可以根据高考分数、兴趣爱好和身体条件等因素，按照“冲一冲、稳一稳、保一保、垫一垫”的原则，合理拉开院校志愿梯度。 “第二个风险是不服从专业调剂带来的退档风险。”辛向仁表示，这是平行志愿进档后被退档的主要原因。在陕西，一般平行志愿中每个院校设置6个专业志愿和1个服从调剂栏。如果考生进档后，因分数低，不能满足其专业志愿，且考生不服从调剂，就会被退档。由于平行志愿是分数优先、一次投档，如果考生被院校退档，不会再有机会被投档到已填报的后续院校志愿了，这种情况下考生只能参加该批次的征集志愿或下一批次的录取。“因此，平行志愿方式投档时一般建议考生尽可能服从专业调剂，降低退档风险。” “第三个风险是身体受限带来的退档或调剂风险。”辛向仁坦言，每年都会有部分考生因为体检受限，造成专业调剂或退档。对考生的身体健康状况，各高校主要参考教育部、原卫生部、中国残联印发的《普通高等学校招生体检工作指导意见》及补充规定，文件中明确规定了对考生在色觉、视力、听力、身高等方面的要求。除此之外，各高校也会在《招生章程》中明确其他身体条件要求。（记者 陈鹏）
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