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如何让体育美育强起来？
《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》日前印发，对加强和改进新时代学校体育、美育工作进行了系统设计和全面部署。近年来，各地在深化教学改革、改善办学条件、完善评价机制、加强组织保障等方面积极创新，逐步积累了经验。 教学如何改进？ “开齐开足”上好体育美育课程 上午10点，江西萍乡市武功山麻田中心学校的操场热闹起来：孩子们走出教室，来到操场跑步、练习摔跤操。 摔跤，是这所乡村学校的体育特色。每周，学生们都能上80分钟的摔跤专项训练课。“原来40分钟的体育课，除去准备活动等，留给专项学习的时间不够，强度也不容易保证。”校长朱志辉决定，把体育课调整为两节连堂上，让孩子们真正出汗、锻炼身体。学校还创编了摔跤校本教材，制订了分层培养计划，一、二年级安排基本柔韧练习与游戏，三、四年级学习基本动作，五、六年级开始实战摔跤。 曾经，无运动负荷、无比赛、不出汗，是一些学校体育课存在的短板。而在麻田中心学校，学生们在课上学会了摔跤，课下勤于练习，摔跤队的小队员们还在全市、全省运动会上获得了多个奖项。“通过训练和比赛，孩子们有了健康昂扬的状态！”朱志辉说。 教育部体卫艺司司长王登峰表示，教学改革是加强和改进学校体育、美育工作的关键，聚焦“教会、勤练、常赛（展）”是教育教学改革的核心。 《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》提出，课程开设方面，在“开齐开足”的基础上，要“上好”体育、美育课程，严格落实学校体育、美育课程开设刚性要求，不断拓宽课程领域，逐步增加课时，丰富课程内容。 上海市提出“小学兴趣化、初中多样化、高中专项化、大学个性化”的课程改革建设方案。以上海市七宝中学为例，高中生们一周也能上5节体育课，除了基础课、专项课、活动课、选修课，还有体育传媒、体育鉴赏、形体健美、运动康复等特色课程。“在体育课上不仅学技能、提高身体素质，还能拓展视野、懂得尊重生命，为一生的幸福健康奠基。”七宝中学体育教育中心主任姚琍说。 各地各学校的美育课程也日渐丰富。北京市海淀区实验小学积极开发校本课程，校本教材《认识我们脚下的土地》《走进音乐的人文世界》等很受学生喜爱；江西新余市仙来学校开设夏布绣、竹编、采茶戏等22门美育课程，学生“走班制”上课，每学年选学一门…… 采访中，很多专家表示，学校体育不仅是“跑跑跳跳”，而是要让学生享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志；美育也不仅是“吹拉弹唱”，其意义在于培养学生的审美和人文素养。 北京师范大学文艺学研究中心主任王一川认为，在进行美育教学时，不只是培养学生的兴趣爱好、艺术专长，还要引导学生涵养心灵，做到以美育人、以美化人、以美培元。 “要充分发挥体育与健康课程的功能与价值，不仅发展学生的运动能力，还要培养健康的行为，帮助学生养成奋勇拼搏、遵守规则等品德。”华东师范大学体育与健康学院教授汪晓赞说。 办学条件如何改善？ 统筹整合社会资源、建立帮扶机制 师资队伍、场地器材是学校体育美育的重要办学条件。 谈起学校体育师资，同济大学第一附属中学校务主任吴颖竖起大拇指：“学校10名体育教师中，有7名是硕士研究生，是学校所有学科中学历最高的团队！”在专业教师带领下，很多入学时的体育小“菜鸟”成了运动达人。 然而，地区、城乡和校际发展仍不平衡。师资短缺、场地器材不足，是一些学校面临的“老大难”问题。如何改善办学条件，成为各地各校工作重点。 在山东省济南市永长街回民小学，每周三下午的书画课是同学们的期待。“有专业的老师来教我们书画，我的字写得越来越好，国画还拿过奖呢！”学生左玉轩说。2011年，学校与济南市市中区文联联手成立书画培训基地。10年来，10余位书画家与学校共同规划课程，让学生接受书画教育启蒙。“统筹整合社会资源，弥补了学校美育师资的不足，给学校带来了大变化，很感谢德艺双馨的书画家们！”校长丁贞春谈道。 高校的专业资源，也可以为中小学体育美育发展提供支持。11月11日，北京市东城区“高参小”（高校、社会力量支持中小学体育、美育特色发展工作）总结会上，东城区史家小学分校6年级学生郑博皓、高浛斐表演的京剧《珠帘寨》选段赢得热烈掌声。 “中国戏曲学院的老师们手把手教学，让我爱上了京剧。”高浛斐说。2014年起，通过“高参小”，中国戏曲学院的教师们来到东城区史家小学分校，帮助开设京剧课程、指导社团等。6年来，“高参小”已惠及北京市166所小学的40多万名学生。 针对薄弱学校体育美育教师数量不足、质量不高的状况，两个《意见》还提出实施体育、艺术教育专业大学生支教计划。江西探索从高校师范类音体美专业大学生中选派志愿者，到留守儿童比例较高的边远农村小学开展一学期的支教，2019年选派2695名学生，受援学校达900所。“我们学院足球专业的支教大学生，圆了许多留守儿童的足球梦。”江西师范大学体育学院院长罗林说。 江苏省注重农村学校美育均衡发展，连云港市东海县的少儿版画、南通市通州区的民间美术、镇江市扬中市的剪纸艺术、扬州市邗江区的传统手工艺、徐州市睢宁县的儿童画等，成为当地农村学校的美育特色。 评价机制如何改革？ 优化完善考试评价，不增加学生负担 在学生评价、教师评价、教育督导评价等方面，两个《意见》提出一系列举措。其中，“改进中考体育测试内容、方式和计分办法，科学确定并逐步提高分值”“探索将艺术类科目纳入中考改革试点，纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目”牵动着广大家长和师生的心。 “相较于结果评价，过程性评价更重要。考试的目的是引导学生加强日常体育锻炼，养成良好的体育运动习惯。”云南蒙自市第三中学体育教师邓国辉说，要鼓励学校、老师更重视日常教学的引导，而不只是“唯结果论”。 艺术进中考也在多个省份探索推进。江苏省今年第一年全面实施艺术中考，除了个别市因疫情等原因未组织全市的终结性评价的音乐美术素质测评外，其他市均将终结性评价结果以分数或等第计入中考成绩。据介绍，测评结合过程性评价和终结性评价，以音乐、美术教材为基本内容，以学生应知应会为基本标准。 江苏省南京市宁海中学分校美术教师马峥嵘目前正在教初三学生，她认为，艺术进中考旨在激励学校、家庭、学生更加重视艺术教育，而如何进一步优化考试评价办法，让考试评价更科学、符合学科特点，真正激发学生的兴趣与热情，需要审慎探索。 强化体育、美育在学生评价中的占比，如何真正发挥作用？以美育考试评价为例，教育部体卫艺司有关负责人表示，关于考试方式、计分办法、所占分值等，原则上不作国家统一规定，各省根据自身情况进行探索，有三点需要注意：一是要遵循美育自身的教育与评价规律，不增加学生负担；二是要将过程评价与结果评价相结合；三是要根据各地实际情况科学、慎重论证，稳步推进实施。
0000-00-00 00:00人民日报 -
教育部召开全国规范校外培训机构发展工作会
教育部日前在北京召开全国规范校外培训机构发展工作会，交流各地规范校外培训机构发展的经验做法，研判面临的形势任务，部署下一阶段工作。教育部党组成员、副部长郑富芝出席会议并讲话。 郑富芝指出，党中央、国务院对规范校外培训机构发展高度重视，作出重要部署。各地迅速行动，采取了一系列有力措施，攻坚克难，推动治理工作取得了显著成效，基本健全了治理体系，基本摸清了机构底数，基本实现了监管常态化，基本遏制了大的乱象。但对照中央的要求和人民群众的期待，还存在一定差距。要从根本上解决培训热，我们必须深入分析问题产生的机理，抓住病根，对症下药。 郑富芝强调，深入推进下一步工作要把握好3个方面。一要源头治理，要遵循教育规律、需求规律，彻底消除培训热的诱因。二要系统治理，统筹考虑招生、服务、教改、考评等各个环节，全链条推进；统筹线上线下机构，同步推进。三要严格治理，严查严办违法违规培训机构，及时通报问责，广泛接受各方监督，实现全面监管，不留死角。 郑富芝要求，各地要坚持综合施策，加快推进规范校外培训机构发展工作。一是落实招生政策要突出“齐”。不折不扣落实中央精神，执行免试入学规定要齐步走。民办义务教育学校招生要纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。二是保障课后服务突出“全”。要解决好保障机制，丰富课后服务形式和内容，实现全覆盖。三是推进教学改革要突出“深”。解决好学生在校内“吃不饱”“消化不了”的问题，提供更多的学习资源，努力满足学生不同需求。四是扭转考试评价导向要突出“不”。不下达升学指标，不搞排名，不超标命题，推动地方政府树立科学的政绩观，推动学校回归教育本质。五是查处违规要突出“严”。要明确细化标准要求，建立违规行为曝光制，实施好黑白名单制度，用好处罚问责机制，引导校外培训市场有序发展。（记者 焦新）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部下发通知学习贯彻习近平总书记“六一”寄语
6月1日，教育部下发通知，要求教育系统以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，迅速掀起学习习近平总书记给广大少年儿童“六一”国际儿童节寄语的热潮，统一思想、提高认识、凝聚力量，把习近平总书记对少年儿童的殷切期望转化为推动教育改革发展的强大动力。 《通知》指出，习近平总书记的寄语充分肯定了在抗击新冠肺炎疫情的斗争中广大少年儿童展现的良好精神风貌，对少年儿童的健康成长提出了殷切期望，对各级党委和政府、全社会关心关爱少年儿童提出了明确要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对少年儿童健康成长的高度重视与亲切关怀，是做好新时代少年儿童教育工作的根本遵循和行动指南。认真学习领会习近平总书记“六一”寄语，对于贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化新时代教育改革发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人具有十分重要的意义。 《通知》要求，各地教育管理部门要立即研学，明确任务，把学习领会“六一”寄语，与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署结合起来，坚持问题导向，明确改革任务，完善政策举措，不断提高本地教育质量和水平。学校领导班子要集中联学，明确责任，把学习“六一”寄语融入到学校教育工作全过程，落实到日常管理服务各环节，深化思政课教学改革创新，进一步健全德育工作长效机制，强化党建带团建、队建。党员骨干教师要带头领学，明确使命，率先在理论上强起来、业务上硬起来，发挥示范带动作用，当好少年儿童健康成长的引路人。中小学生要踊跃诵读，明确志向，牢固树立当好社会主义建设者和接班人的使命意识，努力成长为能够担当民族复兴大任的时代新人。 《通知》强调，要多渠道多方式组织学习，增强效果，调动社会各界共同关心关爱少年儿童。（记者 柴葳）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
甘肃建1.5万所语言文字达标校 基本完成语言文字工作达标建设目标
为认真贯彻落实《教育部 国家语委关于进一步加强学校语言文字工作的意见》和《甘肃省语言文字工作委员会 甘肃省教育厅关于转发〈关于进一步加强学校语言文字工作的意见〉的通知》要求，确保到2020年底，甘肃省各级各类学校基本完成语言文字工作达标建设目标任务，2020年4月，甘肃省教育厅印发了《关于做好学校语言文字工作达标考核验收工作的通知》，在甘肃全省开展了各级各类学校语言文字工作达标建设考核验收。甘肃省教育厅负责高等院校语言文字工作的考核验收，各市州、县市区负责中小学、幼儿园的考核验收。 高等院校考核验收方面，甘肃省教育厅通过购买社会服务、委托第三方评估的方式，集中答辩与实地考核相结合，分两批对高等院校进行了语言文字工作达标建设考核验收。为确保创建成效，甘肃省教育厅分别召开了本科院校和高职高专语言文字工作达标建设推进会，组织各高校负责人学习《教育部 国家语委关于进一步加强学校语言文字工作的意见》及甘肃省教育厅关于加强学校语言文字工作、组织开展达标创建活动的有关文件和要求，详细解读《学校语言文字工作指导标准》，指导各高校开展语言文字工作达标建设。第三方机构组成专家组，分本科院校、高职高专两个批次，学校自评、集中答辩、实地考察三个阶段，进行考核验收。参加考核的学校共48所，其中本科院校20所，高职高专27所，成人高等院校1所。经第三方评估、甘肃省教育厅审议认定，西北师范大学等48所高等院校全部达到了“合格”等级。至此，除1所职业学院因建院时间较迟未参加本次考核验收外，甘肃省高等院校语言文字工作达标建设工作基本完成。2020年12月，甘肃省教育厅向全省通报了高等院校语言文字工作达标建设考核结果，颁发了语言文字工作达标校标牌。 中小学、幼儿园考核验收方面，甘肃省各市（州）根据省教育厅统一部署和要求，坚持属地管理的原则，按照学校自主申报、县区初评、市（州）随机抽查等方式开展了考核验收。 据不完全统计，截至2020年底，甘肃省共创建15229所语言文字达标校，其中幼儿园6935所、小学6299所、普通中学1828所、中职学校119所、高等院校48所，占全省学校总数的96%。甘肃省各级各类学校已基本完成语言文字工作达标建设目标任务。
0000-00-00 00:00甘肃省语言文字工作委员会办公室 -
“十四五”：高等教育立足当下 更将引领未来
党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），明确了“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求，为未来5至15年的高等教育发展擘画战略蓝图，《建议》指出，要“提高高等教育质量，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才”；“加强创新型、应用型、技能型人才培养”；“支持发展高水平研究型大学，加强基础研究人才培养”。 “十三五”时期教育改革发展取得新的显著成就，2019年高等教育阶段毛入学率达51.6%，高等教育进入普及化阶段。同济大学高等教育研究所副教授张端鸿认为，“十四五”期间高等教育在步入普及化阶段后，将步入高质量发展阶段。普通高等教育和高等职业教育的质量将进一步提升，更多的社会人群通过成人高等教育进一步提升受教育年限。国家经济社会的转型和发展需要高等教育提供人才和科技支撑，高等教育的发展理念、发展模式、评价体系和治理体系都将发生一系列改变。 面对即将到来的高等教育新发展阶段，兰州大学高等教育研究院院长邬大光指出：“新的高等教育格局应该立足当下，关注当前我国在战略发展过程中所面临的‘卡脖子’问题。同时，更要引领未来，在制度创新、体制机制创新上大胆前进。” 2020年，首轮“双一流”建设收官，根据“双一流”建设的总体方案，建设分为三个大的阶段，三个节点分别是到2020年、到2030年和到本世纪中叶，并以五年一轮推进。张端鸿认为，“十四五”期间，“双一流”高校将进一步通过创新发展，提升高等教育解决“卡脖子”问题的能力。各级各类高校都将通过科教融合、产教融合等途径，构建创新、协调、开放的高等教育体系。 教育部相关负责人表示，我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对高等教育的需求比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。高校在编制“十四五”规划、确定未来发展方向时，仍然要把握三个基本点。 要牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点。教育部部长陈宝生强调，今后，多方位提高师生素质，重点将落在健全学校家庭社会协同育人机制层面，从德智体美劳“五育并举”，到全员全程全方位“三全育人”，因地因校制宜，发展素质教育，形成有效的实践模式，努力汇聚起教育系统和社会各方的更大合力。 要深度融入社会发展进程。教育部相关负责人告诉记者，针对“十四五”规划的落实，高校要紧盯国家战略需求，主动肩负服务国家、区域、行业的神圣使命，高度关注世界发展和人类文明进步面对的共同挑战，源源不断输出高素质人才、高端科技成果和先进文化，在民族复兴中带头发挥国之战略重器作用。 要加快实现治理体系和治理能力现代化。教育部副部长翁铁慧表示，教育是助推实现国家治理体系和治理能力现代化的重要领域，应注重做好以下两方面：一是构建政府、教育机构、社会三者新型关系，建立“管办评”相对分离又有机统一的制度；二是加快建立破“五唯”的教育评价体系，注重改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价。教育部高等教育司也要求：“十四五”期间，各高校要“坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断完善内部治理结构，努力破解改革‘深水区’的矛盾，努力探索创新‘无人区’的路径，加快提升符合时代要求的办学治校能力。”（记者杨飒 晋浩天）
0000-00-00 00:00光明日报 -
志愿者方阵走来新生代
凌晨3∶20，3∶25……3∶40，这几天，中南民族大学法学院大三学生尼加提·努尔买买提在手机里每天设置5个闹钟时间。 在十余公里外的武汉科技大学，大二学生孟宇潇，同样在凌晨给自己设置了8个闹钟时间。 但往往闹钟还未震动，他们“总是提前就醒了”，迅速集结准备赶往第七届世界军人运动会的各个场馆。 自10月18日开幕以来，这场军运会史上规模最大、参赛人员最多、影响力最大的盛会精彩频传，包括尼加提和孟宇潇在内，2.6万名赛会“小水杉”（本届军运会志愿者的统一昵称）也成为荣耀背后的英雄。 数据显示，这群小水杉中，95后占比96%，其中还有7859名00后。继奥运会“鸟巢一代”和世博会“海宝一代”之后，这是志愿者方阵里走出的新生一代。 军运会志愿者管理中心主任朱进说，新一代志愿者为赛会、为青春写下自己的注脚，也向来自世界各地的人发出强烈信号：未来中国的模样，或许可以从他们身上看到——自信、友好、开放、智慧、创新，就是新时代中国年轻人特有的气场。 年轻志愿者的表现令人敬佩 马厩里，掀开混合了马粪、草料的地垫，是什么感觉？武汉商学院休闲体育专业大三学生祝志东和同学们知道：“像切洋葱，一瞬间眼圈像在灼烧。” 早在今年4月，军运会各项测试赛陆续举办。在马术场地障碍赛和现代五项马术项目的测试赛及正式比赛上，祝志东与伙伴们的任务是，搬卸物料、清扫马厩、摆渡运动员等。 赛前布置马厩，每个橡胶地铺重150斤，4名男生一人抬一角“挪动”归位。三四天里，30多名男生，一共搬运了600多块。 “大拇指和食指持续用力，手酸痛了好几天，每个人的手上都磨出了水泡，”祝志东说。 “我们见过这个城市凌晨最美的一幕”，19岁的孟宇潇在军运会开幕一天后正式进入他的志愿者时间。 学校距离军运会场馆较远，孟宇潇和同学们每天早上6点多赶到场馆，一直忙到晚上10点结束，回到学校常常是半夜12点。 一开始，孟宇潇的任务是在游泳赛场负责协助记录成绩、整理颁奖物资等。20日上午，他临时受命：扮演吉祥物“兵兵”，与观众和运动员互动。穿上套装，“感觉像夏天穿厚羽绒服”。 军运会志愿者中心宣传小组志愿者廖元春的任务是和几个小伙伴用镜头对准2.6万名赛会志愿者。这位66岁的老太太原本只想参与一下家门口的这场盛会，没想到每天跟这群小水杉在一起，“新生代们的表现，大大超出了我的意料”。 廖元春的镜头里，记录了这样一幕：在武汉五环体育中心举办的田径测试赛前，一大早，一名小水杉拄着双拐慢慢挪过来，原来他前几天扭伤了脚，但坚持一定要到现场，“今天如果不来，后面就没资格来了”。 18日晚，军运会开幕式惊艳了全世界。廖元春拍下这样一组镜头：当天，一群大学生早晨7点多就从几十公里外来到现场，他们准备好6万多个装着书和面包的袋子，整齐地放在观众座椅上，忙完已是中午，他们就来到室外，席地而坐吃午餐。 老人说，当时脑海里一下蹦出解放军进上海的那一幕，成排地露宿街头，不进民宅，不扰民，真心让人敬佩。今天的志愿者也像当年的解放军战士一样，令人敬佩。 做到每一个细节的完美 在成为正式的军运会志愿者之前，华中农业大学教育经济与管理专业2018级硕士研究生李纵擎已经开始了为军运会服务的工作。 今年暑期前，李纵擎便一直参与军运村志愿者之家华中农业大学展区的设计。对志愿服务，李纵擎积累了丰富经验。此前，作为第十九届研究生支教团成员，她于2017年8月前往贵州狗吊岩村为民小学支教一年，教授孩子们知识、陪伴他们成长。贵州省大方县委授予她“最美志愿者”称号。 “志愿服务不是惊天动地，而是要做到每一个细节的完美。”军运会开始后，李纵擎既是志愿者之家高校展示区的解说员，也承担着军运村公寓楼志愿服务等工作。 为让来自109个国家的9300多名军人运动员感到像回家一样温暖，她和伙伴们提前将每一栋楼的位置、每一处设施场所都“复刻”在脑子里，成为“军运村里的活地图”。 天天与小水杉们在一起，朱进观察，这群95后，对各种规则、器材熟悉与上手非常快，“讲奉献，也更讲专业；他们才思敏捷，个性飞扬又团结协作”。 军运会设置在武汉会议中心的接待中心里，从加拿大、英国留学回来的李雅蓓，从今年1月起就开始了赛事对外联络服务工作。 李雅蓓是土生土长的武汉姑娘，在国外读书7年，她专职为赛会提供事务衔接、邮件联络、翻译等志愿服务。 在接待中心，像李雅蓓这样有留学经历的小水杉们，早已熟练掌握英语、法语、韩语等，但是，为将服务做得更专业，这群年轻人特意提前熟悉了赛事词汇。 对所有小水杉来说，服务事项不同，但责任相同——默默把岗位上的事做好，就是一种“专业”。 10月18日晚7点，武汉体育中心主场馆内，军运会开幕式前夕的最后准备正在紧张有序地进行。 场馆入口处人来人往，在A区二楼外，在一扇可以窥见演出的门外不到十米的位置，作为负责路线指引和接受咨询的志愿者，江汉大学金融专业大二学生龚长旭不断提供服务，始终面带微笑。 “开幕式开始后，你们可以进去看看吗？” “我的岗位就在这里，”这个小伙子说，彩排时大家看过一眼，感觉特别精彩，“等回到寝室再看回放，补上这精彩的一课。” 在军运会的舞台上快速成长 扮演“兵兵”期间，汗水浸湿了孟宇潇的衣裳。但是，他感觉自己更多的是收获。 “兵兵”的视线和听力范围有限，孟宇潇身后还专门跟了一名志愿者，给他喝水、递纸巾、全程提供后勤服务，这也让孟宇潇更加明白“团结协作”的重要。 做引导服务时，有一件事让他高兴了好久。一位名叫安冬（音译）的俄罗斯运动员，获得了男子200米蝶泳冠军和多项游泳团体赛事的冠军。“5天里，我引导接待了他6次，可能彼此都熟悉了，他也非常认可和感激我的服务，临走时主动提出在我的工作牌上签名，还合了影。” 苏晓玲大一时就加入了校青年志愿者联合会，这次成为军运会志愿者，她开阔了眼界，也结识了不少来自其他学校的小水杉，下一个计划是要跟这些新伙伴一起策划更多志愿服务活动，“可以打破校园界限”。 大三这年成为军运会的志愿者，对祝志东来说“很及时”。 搬卸物料、清理马厩这些事情，难度系数远超在老家时的收麦子、扫猪圈等农活。但当和同学们一起圆满完成任务，他觉得手上那些水泡、持续多天的腰酸背痛都是值得的。 “感觉抗压性增强了。”以前面对困难，祝志东有时会担心害怕、犹豫不前。军运会测试赛志愿服务结束后，老师邀请他代表学校参加第十一届全国少数民族传统体育运动会龙舟赛，他当即接受，调整时间刻苦训练，最终与队友一起拿到名次。 军运会志愿服务结束后，祝志东准备着手跨专业考研攻读法学。这半年来的经历教给他，“要学会走出舒适区，不断突破自己的极限。困难不再可怕，重要的是你是否愿意先付出百分百的努力。”（记者 朱娟娟 雷宇 通讯员 尹素娟）
0000-00-00 00:00中国青年报 -
我国新设置“交叉学科”门类 与哲学、经济学、理学、工学等传统学科并肩
国务院学位委员会、教育部日前印发通知，新设置“交叉学科”门类，成为我国第14个学科门类，“集成电路科学与工程”和“国家安全学”作为下设一级学科。 “交叉学科”正式成为学科门类，教育部相关负责人还透露，国务院学位委员会正在研究制定交叉学科设置与管理的相关办法，探索具有中国特色的交叉学科设置与目录管理制度。 为何需要单独设立“交叉学科”门类？新增的两门“集成电路科学与工程”和“国家安全学”，为今后“交叉学科”门类下的一级学科设置，提供了怎样的指导？ 学科门类为何设：实现关键核心技术突破 2018年，习近平总书记在北京大学考察时指出，“要下大气力组建交叉学科群”。2020年8月，全国研究生教育会议提出要建立“交叉学科”门类。 为何要单独设立“交叉学科”门类？ “随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，要实现重要科学问题和关键核心技术的革命性突破，学科之间的深度交叉融合势不可当。”教育部相关负责人指出，设置“交叉学科”门类，在学科专业目录上进行直接体现，可以增强学术界、行业企业、社会公众对交叉学科的认同度，为交叉学科提供更好的发展通道和平台。 “培养高层次人才。”同济大学高等教育研究所副教授张端鸿表示，设置“交叉学科”门类，并探索设置门类下的一级学科有助于突破传统的管理模式，为科技创新和交叉领域高层次人才培养提供新的框架。 “从我国建设世界一流大学，到建设世界一流大学和世界一流学科，再到建立学科的‘交叉学科’门类，可以发现我国的高等教育强国战略从组织层面走向了知识的核心。”清华大学教育研究院副教授罗燕梳理了我国高等教育改革发展脉络后总结道。 北京师范大学教育学部高等教育研究院副院长杜瑞军坦陈，“知识的组织、探索、发现过程越来越昂贵，必须需要国家的投入。仅仅依靠个人，或者某一个组织很难实现。通过设立学科门类，有利于国家根据学科门类组建队伍、建立平台、投入资源。政治决定学科的门类，行政决定了学科的资源配置方式，知识决定学科发展的广度和深度，三者之间彼此不可或缺。”杜瑞军进一步分析说。 一级学科从哪来：服务国家重大战略需求 在“交叉学科”门类下，“集成电路科学与工程”和“国家安全学”作为一级学科设置，都直指相关领域人才的培养。教育部相关负责人指出，维护国家安全，迫切需要大批具有全球视野、全局观念、战略思维、政治意识、能力担当的国家安全人才。 “国务院学位委员会作出设立‘集成电路科学与工程’一级学科的决定，更是要构建支撑集成电路产业高速发展的创新人才培养体系，从数量上和质量上培养出满足产业发展急需的创新型人才，为从根本上解决制约我国集成电路产业发展的‘卡脖子’问题提供强有力人才支撑。”教育部相关负责人说。 这也符合“交叉学科”门类要培养高层次创新型、复合型、应用型人才内在需求。在张端鸿看来，“集成电路科学与工程”和“国家安全学”两个一级学科的设置，是在考虑国家重大需求的情况下，结合研究对象的知识集成特点，以及基础理论和研究方法上的多学科交叉特征而设置的。 这位负责人指出，这两个学科，由于其研究对象的特殊性，在理论、方法上涉及较多的现有一级学科，显示出多学科综合与交叉的突出特点，经专家充分论证，设置在交叉学科门类下。 哪些学科能上升成为一级学科？杜瑞军认为有以下几个标准：“是否符合国家重大战略需求，这是前提；已有知识体系和结构的储备情况，是否能支撑国家重大战略的可持续发展，是基础。” 新增的两门“集成电路科学与工程”和“国家安全学”，为今后“交叉学科”门类下的一级学科设置提供了怎样的指导？罗燕认为，学科的本质是人类学习知识的一种制度，因此设计一门新学科，无论一级还是二级都需要满足有独特的研究对象，有独特的概念知识体系以及遵从严格的研究方法。 学科规则咋创新：全过程按照独立交叉学科管理 尽管“交叉学科”门类已确定，但教育部相关负责人也透露，未来还要进一步明确什么是交叉学科、交叉学科如何建设发展、依托交叉学科如何开展人才培养等基本问题，并在交叉学科设置条件、设置程序、学位授权与授予、质量保证等方面作出具体规定。 “高校已经在跨学科人才培养方面作出了很多探索，但最终在学位授予、质量保障等方面实际上仍落在一级学科身上，还是很难突破传统一级学科的管理模式，人才培养和科学研究仍然会受到传统框框的约束。”张端鸿说，“交叉学科”门类一级学科需要突破传统的学科管理框架，全过程按照独立的交叉学科为单位进行管理，形成完整的交叉学科管理制度体系。 在完善“交叉学科”门类建设上，还有哪些举措应紧随而至？ “新的一级学科应该包含哪些知识体系，这些知识体系如何融合。比如说‘集成电路科学与工程’应该包含哪些已有的学科、需要新设立什么样的学科平台？”杜瑞军指出。 张端鸿则认为，最大的挑战来源于教师管理，“‘交叉学科’门类的教师绝大部分来源于不同学科，需要探索科学的双聘机制和评价机制。相关的学生评价和成果评价，需要建立具有针对性的同行评议机制，避免同行专家仍然用传统学科思维左右评价结果。” 罗燕关注到“交叉学科”门类学位授予的问题。“学位是学生在某学科领域学习成果的合法性证明，因此‘交叉学科’门类颁发学位需要满足以下条件：学科的知识规训清晰成熟；课程体系覆盖并反映该学科既有和前沿的发展，特别是其概念和知识体系；学生在本学科的研究方法指导下，就其独特研究对象开展知识生产活动并达到初级、中级或高级水平。” “高校师生肯定会有适应性问题和压力，在国际进行学术流动时可能会有一定障碍，毕竟各国高校招聘老师和学生都是按学科来的，但最终目的也是传承和发展该学科的知识体系。”罗燕说。（记者杨飒 晋浩天）
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坚决杜绝违规“抢跑”开学
王铎 绘 近日，安徽省阜阳市临泉县相关工作人员调查发现，当地一所民办学校违规提前向学生开放。在不大的房间里，一些学生正聚集在一起。在察觉到被拍摄后，屋子里的人迅速放下窗帘遮挡。据学校介绍，返校的是高三年级学生。前来调查的工作人员告诉记者，这已经不是该校在疫情期间第一次违规。上一次违规时学校解释，有20多个学生来领书，之后坐在教室里交流一下。 学校的解释很苍白无力，无论是偷偷开学还是学生来“领书”，在疫情防控期间都是坚决杜绝的违规行为。根据安徽省教育厅发出的通知，安徽省高三年级统一在4月7日开学。安徽省发布的《第三版普通中小学、幼儿园开学工作指南》也明文规定，“学生一律不得提前返校”。该校提前对学生开放校园，本身就涉嫌多重违规，不利于疫情防控的整体部署和师生的安全。 如果按照以往人们常说的“起跑线”说法，临泉这所学校违规让学生返校的行为可谓“抢跑”。学校在疫情防控期间“抢跑”，也许是出于升学的利益追求。而一些家长在一定程度上支持“抢跑”，也是出于升学焦虑。当其他学生还遵守规矩在家里学习时，通过“抢跑”占据领先身位便成了一种心理上的强力安慰。这种“占便宜”的心态，想来在学校“抢跑”决策过程中占据了相当分量。 违规“抢跑”，当强力制止。规范是社会有序运行的基本规则，教育学生树立规则意识，服从社会整体利益，是学校的基本职责之一。规则规矩是维护社会基本公平的标尺，不容挑战。教会学生对规则的敬畏之心，并将遵守规则作为一种习惯，是每所学校的教育主题之一。如果学校存在违规行为，无疑会对学生的价值观产生负面影响，其负作用不可低估。 从疫情防控大局来说，学校的违规“抢跑”行为违反了疫情防控的禁令，有着极大的现实社会危害性。疫情暴发以来，全国上下齐力同心，目前取得了初步成果。对照我国取得的效果与国外目前的情况，一个重要的经验就是，严明的纪律规矩和严格的贯彻执行是阻断新冠病毒传播的关键。对生命的重视是每个人在突发疫情中必须具备的意识，正是这种意识的普遍确立和对规矩的严格遵守，使得疫情防控战在国内迅速取得成效。 反过来说，对疫情防控政策要求予以变通执行，甚至公然违规，在结果上是非常危险的，会产生非常可怕的错误示范效应。学生何时开学返校，是相关部门经过评估研判后进行的科学决策，开学后学校也要遵守一系列的防控要求。学校如果“抢跑”，在时间点上存在较高风险，且由于自己也知道是违规行为，在防控技术手段上必然遮遮掩掩，生怕被发现。时间点的高风险，加上不规范的防控操作，会使整体风险变得更大。即使最终“抢跑”风险没有造成事实上的危害，也必然会在师生、社会上造成负面影响和违规暗示，认为“抢跑”没有风险只有效益，这对今后的各种风险应对将带来极大的执行力隐患，后果不堪设想。鉴于学校“抢跑”行为的现实危险性和未来隐患，对任何学校提前开学的违规行为都要坚决制止并进行相应处罚。 （作者系四川省西昌民族幼儿师范高等专科学校图书馆馆长）
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“十三五”时期我国控辍保学成效显著 义务教育有保障
习近平总书记指出，“两不愁三保障”，很重要的一条就是义务教育要有保障。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。要保证贫困山区的孩子上学受教育，有一个幸福快乐的童年。 抓好控辍保学、实现义务教育有保障，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径，事关广大人民群众切身利益，事关国家和民族的未来。“十三五”期间，各地各校开展的控辍保学行动取得显著成效。2019年我国小学学龄儿童净入学率达99.94％，初中学生毛入学率达102.6％，九年义务教育巩固率94.8％，相关指标已达到世界高收入国家平均水平。 有学上 让失学儿童重返课堂 这天，河北省怀来县官厅中心校校长赵建兵又一次直奔李银和家。动之以情、晓之以理，为的就是让李银和的孩子们能重返校园。 踏遍千山万水、想尽千方百计、说尽千言万语……在很多地形复杂、交通不便、人口流动大的贫困地区，每一个辍学孩子的返校，背后都有科学细致的顶层设计及基层干部、校长、老师的努力。 千方百计保障“一个都不能少”，给“义务教育有保障”再上一道“保险阀”。 “十三五”期间，教育部与10余个省份签订《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》，将控辍保学作为重要任务写入备忘录；与重点省份签订“任务书”，明确控辍保学工作任务，强化控辍保学工作责任。2020年初，教育部党组又专门成立调研指导小组实施挂牌督战，助推贫困县脱贫摘帽，上下合力做好控辍保学工作。 各地积极响应，层层压实责任，全国95%的县“一县一案”出台了控辍保学工作方案。在贵州、四川、广西等地，“政府一条线、教育系统一条线”的“双线多级包保责任制”带动县长、局长、乡长、村干部、校长、家长参与控辍保学；湖南建立了控辍保学工作抽查制度，开展实地督查……一个个辍学的孩子被找回来，重返课堂。 既让孩子有学上，还帮家庭减轻后顾之忧。近年来，各地持续健全完善资助帮扶机制，为控辍保学托底。 海南在全省范围内调剂使用国家资助名额，贫困市县多安排、农村学校多安排、贫困学生多的学校多安排；江西再次扩大义务教育生活补助范围，重点保障建档立卡贫困家庭学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等。 最新数据显示，与2019年5月底相比，截至2020年9月15日，全国义务教育阶段辍学学生由60万人减少至2419人，其中建档立卡贫困家庭辍学学生数由20万人首次实现动态清零，为2020年实现国家规划的义务教育巩固率达95%、全面实现“义务教育有保障”目标奠定了坚实基础。 上好学 确保“控得住、留得下，学得懂” “好长时间没有念书，听课也跟不上。”16岁的云南姑娘晓妹面对“劝返”，心里没底气。 晓妹家里穷、姊妹多，12岁才进入一所民办学校读一年级，上了一个学期就辍学了。面对这种状况，云南省金平县有关工作专班认真研究、反复劝导，将晓妹安排在了金平县“普职融合班”，不但能学基础文化知识，还能学一门实用技能。 让重返校园的孩子们喜欢学校、留在学校、学有所得。“十三五”期间，农村教育水平不断提升，为广大农村适龄儿童接受良好义务教育创造了更好条件： ——改革创新教育教学方式，运用“互联网+教育”免费为农村学校提供优质学习资源，打造乡村温馨校园，加强教师队伍建设，提高农村教育质量。 ——启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，中央财政每年投入近300亿元，重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，增强农村学校吸引力。 ——严格乡村小规模学校撤并程序，防止因上学远而导致辍学。 与此同时，各地结合实际，大力完善后续保障措施，让优质教育资源在农村开花结果，确保孩子们“控得住、留得下，学得懂”： 在海南，2008年起就实施教育扶贫移民工程，累计投入14亿元，建成24所思源实验学校，改建、扩建14所学校，覆盖了包括全省所有民族市县在内的16个市县，提供优质学位5.5万个，使边远民族贫困地区和山区的孩子享受到与城市孩子一样的优质教育资源。 在河南南阳，通过“名校+新校”“名校+弱校”“名校+乡校”等方式，让名校教育集团覆盖了83所中小学校、33.2万中小学生。211所县城优质学校还与364所农村学校“结对子”，进行管理、教学、教师、办学条件等多方面支援。 在山西晋城市阳城县芹池镇中心学校，老师们把图书搬到了教室、楼道、宿舍，把教学仪器放在孩子们随时能够到的地方，让他们随时随地阅读、自由探究科学奥秘。学校还设置了足球、乒乓球、书法、绘画、农作物种植等10多种课程，极大调动学生积极性。 抓精准 “一对一”帮扶关爱 离老远就听出来是老师到家里来了，吕斌一下子冲过去抱住老师。吕斌，智力残疾一级的8岁男孩，生活不能自理，从未像健康孩子那样享受校园生活的乐趣。 “孩子动手能力弱，我就分阶段、有重点、循序渐进地对他进行运动、感知等能力训练，把动作分解开来，一遍遍演示。”河南周口市盛和小学教师韩冰在吕斌身上倾注了大量心血。 “一个都不能少”，不仅包括健康儿童，还包括残疾儿童。确保他们不失学辍学，保障他们的受教育权，需按照“一生一策”原则，做到精准帮扶和精准送教，才能切实解决每一个家庭的实际困难。 目前，教育脱贫攻坚战“总攻”的号角已然吹响，加快补齐短板弱项，关键在于“精准”。攻坚目标要精准、规律把握要精准、保障举措要精准……这需要各地创新体制机制，创新工作方法，在关键节点精准发力。 湖南省以省教育数据中心、湘教云认证体系、数据中间件等平台系统为依托，在省级云计算环境基础上，开发教育精准扶贫“一单式”信息服务系统。系统上线以来，已开展三次全省大数据比对，实现“大数据精准确定每个学生就学去向”，能呈现每一名贫困生资助状态。 青海发动3万余名干部，克服交通不便、天寒地冻、食宿无保障等诸多困难，逐人逐户深入居民家庭、牧民帐篷摸排劝返；甘肃开发了“控辍保学APP”，组织各学校每天清点在校人数，实现摸排常态化；贵州统筹各方力量掌握学生动态，对辍学风险较高人员建立完善“一对一”帮扶关爱机制…… 教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，教育部进一步完善了中小学生学籍系统与国家人口基础信息库、全国贫困人口信息库比对机制，要求“三库比对、相互核查”，建立“控辍保学工作台账网上管理平台”，记录每个辍学学生信息，并对374个控辍保学国家重点监测县进行重点监测。 今年6月，教育部等十部门联合印发《关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》，要求以52个未摘帽县为主战场、以“三区三州”为决战地，全面梳理已复学和仍辍学学生情况，一人一案制定工作方案，确保除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%。 控辍保学既是一场攻坚战，也是一场持久战。“十三五”期间，各地各校开展的控辍保学行动取得显著成效，为拔掉穷根、阻断贫困代际传递带来可能，为更多孩子、更多家庭注入信心、带来希望。（记者赵婀娜 张烁 吴月 ）
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北京市4月13日起开展中小学线上学科教学
3月30日，北京市教委召开春季学期教育教学工作部署会，对春季学期中小学教育教学工作，特别是下一阶段开展线上学科教学工作进行部署。 北京市教委指出，2020年春季学期教育教学工作是一个整体，延期开学阶段和线上学科教学，以及中小学正式开学后共同组成本学期。随着全国疫情防控形势总体向好，中央要求要在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。 教育教学工作将进行相应调整，在巩固已有工作的基础上，由以疫情防控为主、学生居家自主学习阶段，调整为进入疫情防控和课程教学相结合的新阶段，整体统筹教育教学工作，推进教学计划实施，建立与疫情防控常态化相适应的课程教学机制。北京市教委将综合考虑学科特点和线上教学条件，按照高中和初三年级、初一和初二年级、小学各年级的顺序，分批次上线学科课程资源。 市级提供的课程资源将在有线电视和多种网络平台同步上线，供学生点播。市级课程资源采取“一课一包”的形式，每一节课包含教案或教学设计、PPT、讲课资源包、作业辅导等完整的资源内容。各区和学校可以直接安排学生观看，由教师辅导答疑；也可以作为示范课，用于区校开展教研。 除了直接选用市级课程资源外，各区和学校可以按照统一的教学计划，根据实际条件，自行开发使用课程资源。按照疫情防控要求，在确保安全的前提下，在京学生的教材将于4月13日之前发放到位，对不在京的学生，将指导下载电子教材使用。 为规范线上教学行为，北京市教委提出了规范性要求： 第一，严格控制学生线上学习时间。学生每天线上学习时间不超过半天，小学阶段每节课不超过25分钟，中学阶段每节课不超过35分钟，并指导学生认真做好眼保健操。 第二，不要求统一集中观看课程。学生可自主安排当日应观看的线上课程顺序。 第三，不得安排重复性、叠加性学习。凡是选用市级资源的学科，要按照统一课表、统一进度、统一教师、统一作业组织实施，不再要求学生进行区、校重复资源的叠加学习。 第四，严格控制作业量。小学一、二年级不布置作业，其他年级按照精减、分层原则，适量布置基础性、探究性、开放性作业。 北京市教委强调，在下一阶段学生居家学习生活中，学校要注重指导学生科学安排学习，通过学习小组等形式，加强同伴互助，帮助学生完成学习任务；注重指导学生合理作息，保证每天1小时体育锻炼时间和充足的睡眠时间，积极参与力所能及的家务劳动，形成良好的作息规律和生活习惯。 此外，北京市教委也特别说明，本学期的教学调整将面向课标要求，突出基础和核心知识，关注学科能力，确保完成学习任务，希望学生和家长不要增加心理负担。
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破解未成年人沉迷网络游戏需要“硬技术”
河北省平乡县县直第三小学的老师为学生讲解沉迷网络游戏的危害性。范钦龙 摄 今年11月，国家新闻出版署发布《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，针对未成年人的网络游戏生活提出了六方面举措，对游戏账号实名注册、使用游戏时段时长、游戏消费等问题提出了具体要求。 如何贯彻落实通知精神，游戏企业如何履行在未成年人守护方面的责任，学校、家长如何帮助孩子们找到健康游戏的平衡点？12月18至19日，在海南省海口市举行的2019中国游戏产业年会上，游戏行业代表以及亲子领域的教育专家齐聚一堂，就此问题进行了深入探讨，一致认为应该携手让游戏成为创造美好生活的文化力量。 中国游戏用户达6.4亿人 12月19日发布的2019年中国游戏产业报告显示，2019年中国游戏产业实际销售收入为2308.8亿元，同比增长7.7%。中国游戏用户规模达到6.4亿人，较2018年提高了2.5%。 游戏为何有如此魔力？中国音像与数字出版协会理事长孙寿山认为，游戏产业之所以在短时间内迅速发展壮大，是因为它符合人类的天性，极大地满足了人们的精神文化需求，这是游戏产业的天然优势。电子游戏作为一种新型的文化娱乐目前已成为文化艺术百花园中的重要品种。 随着网络游戏的爆发成长，游戏用户迅速扩大，多种因素相互叠加，出现了许多前所未有的问题，其中，未成年人过度沉迷网络游戏，引起了社会各界的高度关切。据中国互联网络信息中心的统计数据，中国青少年网络游戏用户规模大致呈逐年增长趋势，早在2015年12月，青少年网络游戏用户规模就已达1.91亿人。很多孩子陷入网络游戏中不能自拔，由此引发的极端案件更不在少数。 中宣部出版局副局长冯士新透露，为着力保护未成年人身心健康，将把《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》的贯彻执行，作为明年工作的重中之重，放到所有任务的优先项，扎实推进、步步深入，确保取得实效。国家新闻出版署正在抓紧建设统一的实名验证平台，为游戏企业做好防沉迷工作提供必要条件，还将加快推动游戏适龄提示工作，为不同年龄段玩家提供明确指引。 中国音像与数字出版协会第一副理事长、中国音数协游戏工委主任委员张毅君也表示，协会正在组织相关企业和专家根据通知要求研制防沉迷系统技术标准，为构建未成年人守护体系提供强有力的支撑。 游戏企业共同发表未成年人守护宣言 游戏企业如何履行在未成年人守护方面的责任？张毅君说，游戏企业是贯彻落实《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》精神的第一线，要把落实保护未成年人的各项要求当作“一把手工程”，并付出具体行动。游戏企业一方面需要提前做好产品和技术准备，另一方面，也要勇于尝试适龄提示和家校共建等后续措施。 张毅君表示，由于普遍存在未成年人消费者使用父母或者其他成年人的身份信息，规避防沉迷系统的情形，如何通过实名认证，人脸识别等新的技术手段，进行有效识别，就成为需要率先攻克的技术难题。目前部分龙头企业经过探索，已推出较为可行的技术解决方案，建议先行先试的企业及时和同行分享和交流。 对此，腾讯互动娱乐副总裁崔晓春介绍，根据国家新闻出版署的要求，腾讯正在不断完善游戏时间和消费控制。为了有效识别未成年人，腾讯不断进行技术的迭代：接入“公安实名校验”，引入金融级别的“人脸识别”技术，结合用户画像和大数据分析进行“小号识别与打击”。目前已有116款手游和31款端游接入健康系统，覆盖了98%的腾讯游戏活跃用户。以《王者荣耀》为例，13周岁以下未成年人游戏时长下降59.8%，13周岁以上游戏时长下降40.3%。2019年，由于技术原因无法接入健康系统的32款游戏已经强制退市或在退市流程中。 网易公司副总裁庞大智说：“今年初我们正式升级了手游的防沉迷系统，其中包括刚推出的游戏：《猫和老鼠》《保罗前线》等。通过限时和宵禁的手段后，不少产品的未成年人在线时长下降幅度都超过80%。” 为了切实防止未成年人沉迷网络游戏，12月19日，腾讯、多益网络、畅游、创梦天地、第七大道、网易、盛趣等10家企业共同发表了《中国游戏行业未成年人守护宣言》，以积极响应行业新规、用实际行动肩负起未成年人健康线上生态建设的责任。 家长的沟通、理解、陪伴是防沉迷的一剂良药 会上，与会专家一致认为，防止未成年人沉迷网络游戏是一个系统工程，仅靠企业单打独斗远远不够，只有积极推动家校共建才能有可能达到标本兼治的目标。 联合国儿童基金会驻华办儿童保护官员苏文颖认为，家长的沟通、理解、陪伴是未成年人防沉迷事业的重要一环，因为家长的理解和陪伴是每个孩子最基本的需求，是他的安全感、自我价值最主要的来源。 《好妈妈胜过好老师》作者尹建莉说：“我觉得家长现在有两个根深蒂固的错误观念，第一，孩子一旦深深喜欢上游戏，就会沉迷，就会耽误学业、耽误工作。这是错误的，因为每个人的天性是向上的，不是堕落的，你不要鄙视他。第二，如何发展孩子的自控力？不是通过规定时间、训斥，把手机、电脑砸了，这不是解决问题的根本办法。”尹建莉表示，要多给予孩子信任和陪伴，只要有良好的亲子关系就不会有沉迷游戏的情况。 《世界名校学生家庭教育手记》主编王建军也认为，家庭在孩子沉迷游戏的管控上发挥的作用非常大，父母有效陪伴所起的作用远远超过了社会和学校起的作用。“面对网络游戏，家长需要智慧型的引领，千万不要堵，所以我们要拥抱网络，培养孩子其他方面的兴趣，因势利导。” 腾讯游戏客服负责人张颢说：“我们每天会接触很多无助的家长，他们90%以上是都市的蓝领阶层，每天要忙于生计，不理解更无法陪伴孩子。有一次，一个父亲打电话过来说，他的女儿沉迷游戏，希望能够得到帮助。我们和这个女孩子沟通完后得知，孩子不是喜欢玩游戏，是喜欢二次元的设计，她的梦想是做设计师或者画家，而家长完全不知道孩子真正的爱好是什么。这样的案例太多了，公司客服给家长出的招最多的是：陪伴、理解和沟通。经过一段时间，绝大部分的案例都可以通过这三招解决。”（记者 王晓樱）
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北京拓宽学生资助覆盖面 首次纳入低收入农户家庭学生
统一高中及以上学段助、免政策的受助群体，将家庭经济困难学生范围明确为建档立卡贫困家庭学生等12类群体，首次纳入低收入农户家庭学生……《北京市高等教育、中等职业教育、普通高中学生资助资金管理实施办法》（以下简称《办法》）近日发布，北京市学生资助覆盖面进一步扩大。 北京市教委相关负责人介绍，该《办法》是针对多学段学生资助政策文件的整合和修订，将现行普通高中、中等职业教育、高等教育学段的20项学生奖助政策进行整合，调整、新增部分政策，完善预算补报流程，明确资金发放方式，强调专门机构及专职工作人员要求。 与原管理办法相比，此次整合修订的资金管理办法继续扩面提标，统一了高中及以上学段各项助、免政策的受助群体，将家庭经济困难学生范围明确为建档立卡贫困家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿、事实无人抚养儿童、享受定期抚恤补助的优抚对象及其子女、领取生活困难补助金对象及其子女、残疾学生及残疾人子女、烈士子女、因公牺牲民警子女、低收入家庭学生、低收入农户家庭学生等12类群体，扩大中职学校政府奖学金受助范围至民办中职校，边远山区基层就业学费补偿贷款代偿学生范围由市属高校北京生源应届毕业生扩大至北京地区高校所有生源应届毕业生和外地高校北京生源应届毕业生。 据了解，本次《办法》的出台，从加强制度融合出发，一揽子修订、整合多学段学生资助相关制度规定，对以往各项学生资助政策与配套管理制度进行“瘦身强体”，确立了1（家庭经济困难学生指导意见）+3（幼儿园、义务教育、高中及以上3大系列管理办法）+5（伙食补助、校园地国家助学贷款、生源地信用助学贷款、饮水洗澡电话补贴、马克思主义理论双百奖学金等5项专项政策）的政策架构。 北京市教委相关负责人指出，本次修订不仅对学生资助资金管理的全流程提出了原则性的要求，更对具体的学生资助项目进行了详细规定，明确了认定依据，对各级教育行政部门和各级各类学校落实学生资助政策，提升学生资助规范化、精准化水平有较强的现实指导作用，对于加强学生资助资金监管，提高资金使用效益奠定较好的制度基础。（记者 常悦）
0000-00-00 00:00现代教育报 -
提升基础教育质量的跨越之举
2019年，对中国的基础教育来说，是一个特别的年份。 特别在哪里？今年是新中国成立70周年，人们从回顾中国基础教育70年发展史中，找到新中国从落后走向振兴的真实写照。更重要的是，基础教育在2019年是奋力、勤力、聚力质量提升的一年，是对质量提升建梁立柱的一年，也是落地有声的一年，更是关键领域有所突破的一年。 质量提升，是一场没有终点的赛跑。在这个特殊年份，让我们回顾一年来的大事小情，我们更能体悟基础教育质量提升从70年走来的艰辛和历程，站在新的起点上，找到继续向前奔跑的力量。 （一） 围绕基础教育质量提升的改革，可以用几个关键词来形容：“高规格”“快节奏”，“宏观部署”“微观用心”，“强化配套”“细化措施”，件件桩桩瞄准制约当前质量发展的“腊子口”“娄山关”。 “这个幼儿园，是全市开展配套园整治工作以来，最早无偿移交政府的3所园之一。”山东省日照市教育局托幼办主任王成梅说，小区配套园规划建设及整治工作，并非想象中那么一帆风顺，“教育部门跑去找开发商，连老板都见不到”。 最后这个海滨小城以“百日攻坚”行动啃下硬骨头，副市长组织召开开发商会议约谈。目前，全市小区配套园整改完成率达72.5%，全市普惠性幼儿园覆盖率达86%，学前三年幼儿入园率达99%。 政策总是连着两端，一端延伸至最末梢，是影响到一个个家庭，惠及普通人；另一端是党中央、国务院。 全国教育大会以来，《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》在2019年接连印发，3个文件既注重针对性，又体现系统性，对基础教育改革发展作出重大部署。 7月29日，国务院召开全国基础教育工作会议，这是改革开放以来，以国务院名义召开的第二次全国基础教育工作会议。这是国家对亿万少年儿童的亲切关怀，吹响了贯彻落实3个重要文件、全面提高基础教育质量的冲锋号。 “这标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量新阶段。”业内人士分析认为。10月12日，浙江海盐，全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动。从基本均衡到优质均衡，从教育机会公平到追求有质量的教育公平，构成了新时期中国基础教育的主旋律。 对标中央要求，围绕内涵建设、提高质量重点任务，一系列配套政策文件在今年陆续推出： 11月底，教育部印发《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》《关于加强和改进中小学实验教学的意见》3个配套政策文件。而加强教研、考试命题、实验教学这三方面的工作，是新时代提高基础教育质量的关键之举。明确教研员的专业标准和配备标准，这是史上首次。 加强劳动教育、改进学校体育美育工作、深化教育督导体制机制改革、激发中小学办学活力、义务教育质量评价标准、中小学生分级阅读指导，以及教师减负、教师优待办法、教师教育惩戒权等系列配套政策文件，也已经陆续问世。 各地也在马不停蹄地落实中央精神，有针对性地提出了重点落实任务。目前，天津、辽宁、吉林等19个省份已提出相关思路举措。 改革离不开基层首创，基础教育质量提升也是如此。江苏出台了乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校基本办学要求，黑龙江制定了“零起点”教学具体意见，重庆、贵州出台了做好劝返复学学生管理办法等。 一年来，着力化解学前教育“入园难”“入园贵”，义务教育阶段中小学生学业负担过重、“城镇挤”“乡村弱”“大班额”，普通高中存在素质教育实施不全面、唯分数唯升学率评价教育质量等突出问题，共同指向教育质量提升的应有之义：关注人的全面发展，让每个孩子都有人生出彩的机会。 （二） 孩子入园上学、接送问题……是家长的烦心事、民生热点，也是基础教育质量提升的热点难点问题，从来没有一个时期，能像当今这样，如此重视人民群众的获得感。 “6000元的报名费，2000多个名额，现场收现金不开发票，家长为捡漏翻遍垃圾桶……”近日，媒体一篇文章详细描绘了北京海淀区某民办学校冬令营报名的“疯狂”。虽然该校并不承认冬令营与招生相关，但是不少家长仍然相信，报名费实际买的是可以提前拥有招生考试机会的“入场券”。 对此，教育部有关负责人予以严正答复：“不折不扣落实中发26号文件，明年各省份全面落实民办、公办同步招生。” 3个文件的贯彻落实虽已经开局起步，势头良好，但是全面落实的任务还很繁重，其中重要的一个原因是多项工作关系民生，牵扯义务教育招生、“三点半”难题、“大班额”、城镇小区配套园治理、控辍保学、中小学生“减负”等老百姓关心的热点难点问题，政策落实有一点走样，就容易惹起民议。 驶入新时代的基础教育，从“有学上”到“上好学”的转变，折射出人民群众对美好生活的向往，对未来的企盼。人民群众的获得感成为基础教育重要的价值取向，人民群众满意不满意成为中国基础教育质量提升的重要坐标。 推进新时代基础教育改革，必须强化问题意识，突出问题导向，狠抓落实，打好改革发展攻坚战。这一年，聚焦民生热点，狠抓治理落实： 义务教育免试就近入学是法理要求。为推动各地按照“学校划片招生、生源就近入学”目标，形成公平完善的就近入学规则，今年年初，教育部印发关于做好普通中小学招生入学工作的通知，积极稳妥推进免试就近入学政策全覆盖，特别要求公办民办同步招生。一年来，义务教育免试就近入学工作总体平稳，取得了新的进展。全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达到98.6%。国家市场监管总局开展的11个领域公共服务质量监测显示，人民群众对义务教育的满意度名列第一。 “三点半”问题成了不少家长的焦虑。为解决家长接送、学生课后生活等难题，教育部积极推动中小学建立弹性离校制度，鼓励学校积极开展课后服务工作，不断提高课后服务覆盖面。目前已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见。在全国36个大中城市里，66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务。 控辍保学被教育部作为打赢脱贫攻坚战的重大政治任务。今年5月，教育部专门召开了全国控辍保学工作现场推进会，建立了控辍台账销号管理制度。10月29日，中纪委公布了控辍保学专项整治工作进展情况：自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生数已由2019年5月底的29万减少至6.5万。 按照党中央、国务院部署，开展城镇小区配套幼儿园治理是今年的一场“攻坚战”。今年以来，在全面完成摸排工作的基础上，进一步加大治理整改工作力度。截至目前，已完成整改任务的城镇小区配套幼儿园有1.14万所，占应治理总数的57%。 减负是个老话题，但是总会引发新的舆论热潮，也引发人们的深入思考：减负的度在哪里？《中小学生减负措施》（“减负30条”）推出后，今年已有24个省份出台了具体实施方案。一种共识渐渐达成：减负不是让学生没有学习负担，要优化学生的合理负担，必须保持定力、遵循规律。 一年来，质量提升的系列举措稳准狠，不打折扣，突出政府托底、系统保障，更调动了各方参与积极性，颇有成效，把人民群众满意度和教育改革成效逐步协调统一起来。 （三） 全面推动基础教育高质量发展，必须深入推进基础教育关键领域改革，为提高教育质量创造条件。 2019年秋季学期开始，北京、上海、天津、山东、海南、辽宁六省市高中起始年级学生的课桌上，摆上了3科新教材：思想政治、语文、历史。 教科书是一代人甚至几代人的集体记忆，更体现着一个国家、一个民族的价值观念体系，历来为公众关注。3科统编教材编写团队耗时两年多，才得以完成。 对于义务教育阶段的学校，2019年也是一个标志性年份，从秋季学期起，实现了道德与法治、语文、历史统编教材所有年级全覆盖。 全面推动基础教育高质量发展，必须深入推进基础教育关键领域改革，为提高教育质量创造条件。有哪些关键领域？教材建设是国家事权，体现国家意志。提高教育质量，抓好教材是基础。要完善考试招生制度，落实义务教育领域免试就近入学全覆盖，稳步推进招生改革，建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，破解唯分数、唯升学率评价教育质量等问题，从根本上解决教育评价指挥棒问题。 “我们特别强调严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲，切实做到学什么、考什么，而不是考什么、教什么、学什么，全面落实素质教育的要求，促进学生全面发展。”11月底，《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》发布时，教育部有关负责人这样阐释改革的用意。 教师队伍是质量提升的根本保障，如何在用人机制上激发队伍的活力，促进教师资源的均衡配置，使更多优质教师资源惠及更多学校和学生，考验管理者的智慧。今年以来，全国已有23个省份明确了教师“县管校聘”改革路径，义务教育教师“县管校聘”管理改革氛围逐渐形成。 高考综合改革和高中新课程实施对普通高中保障水平提出了更高要求，但当前普通高中教育还存在着素质教育实施不全面、片面应试教育倾向严重、唯分数唯升学率评价教育质量等突出问题，急需通过推进普通高中育人方式改革加以破解。 今年，国务院发布的《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，就推进普通高中教育教学改革、全面提高普通高中教育质量进行了系统设计和全面部署。“构建全面培养体系”是其重点和亮点，并首次将“学生发展指导”提升到“推进育人方式改革”高度。 每个地区和学校在探索和建立适合本地区、本校实际的高中育人方式改革。2019年秋季学期起，海南成为全国首批实施新课程、使用新教材省份，全省高中都开始不同程度地选课走班，让学生在自己的“最近发展区”学习，改变了原来行政班“齐步走”的教学模式，探索课程、教材、教学、考试、评价、招生的有机衔接。 “求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”基础教育关系到每一个人，是提高国民素质、实现国家富强的基础性工程。“质量”成为今年基础教育改革的最高频词汇，驶入新时代的基础教育，牵线两端，一端关乎办人民群众满意的教育，为不同性格禀赋学生提供更加适宜的教育；另一端是关乎社稷未来，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，虽道阻且长，但胜在谋划，足下有力，愿景美好。 让我们期待着。（记者 赵秀红）
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云南高中招生新方案：理化生实验操作考试分值分别占总分10分
近日，云南省教育厅印发《云南省初中学生物理、化学、生物学实验操作考试方案》，进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革，考试内容为考查物理、化学、生物学学生基本实验、基本操作和基本技能，实验操作考试分值分别占初中物理、化学、生物学学业水平考试总分100分中的10分，云南省统一考试时间段为每年4月20日—5月20日，具体考试时间、场次由学校根据实际情况自行安排。 初中物理、化学实验操作考试时间为九年级下学期，初中生物学实验操作考试时间为八年级下学期。考生每次每学科实验操作考试时间为15分钟。如考生对第一次考试成绩不满意，可在当年考试时间段内申请再考一次。自2020年9月入学的七年级学生起施行。 化学实验 实验操作考试试题、评分标准和《考试记录表》由云南省教育厅统一制定，并提前公开发布。命题以实验过程操作为主，注重考察学生在实验环境中，对学科基本概念、基本原理掌握情况，观察实验现象、记录处理实验数据和分析问题、解决问题的能力。参加2次考试的，取最高分计入。（记者陈坚）
0000-00-00 00:00中央广播电视总台 -
扶优扶强打造一批高职“样板房”
高职院校学生在进行测绘实训，锻炼实践技能。黄河水利职业技术学院 供图 记者从教育部了解到，教育部、财政部10月25日公示“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”（简称“双高计划”）拟建单位名单。 今年2月，《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）提出实施“双高计划”；4月，教育部、财政部陆续印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》、《中国特色高水平高职学校和专业建设计划遴选管理办法（试行）》和申报通知，计划正式启动实施。经过近半年的准备和遴选，最终将花落谁家？又将如何影响职业教育改革走势？本报记者进行了采访。 197所拟建单位覆盖29个省份 “双高计划”提出，要集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群，打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台。 从此次公示的名单看，共有197个拟建单位上榜，其中深圳职业技术学院等56所高职学校进入高水平高职学校拟建单位，北京农业职业学院等141所高职学校被列入高水平专业群拟建单位。 “双高计划”被视为落实“职教20条”的重要举措和职业教育“下好一盘大棋”的重要支柱。“双高计划”项目遴选坚持的是扶优扶强原则，即质量为先、以点带面，兼顾区域和产业布局，支持基础条件优良、改革成效突出、办学特色鲜明的高职学校和专业群率先发展，发挥示范引领作用。 从省份布局看，目前已公示的197所拟建单位覆盖了29个省份。从专业布局看，申报的389个专业群覆盖了18个高职专业大类，其中布点最多的5个专业大类分别是装备制造大类、交通运输大类、电子信息大类、财经商贸大类、农林牧渔大类。从产业布局看，服务面向战略性新兴产业的专业群有113个，面向现代服务业的112个，面向先进制造业的100个，面向现代农业的32个，其他32个。 “学校布局既体现了质量，也兼顾了均衡。专业布局既体现了全面，也兼顾了重点。”“双高计划”项目建设咨询委员会主任黄达人表示。 遴选突出机会公平和过程公平 目前名单尚在公示阶段，与最终公布遴选结果还有一段距离。那么，这份名单是怎样产生的呢？教育部职业教育与成人教育司相关负责人介绍，项目遴选包括学校申报、省级推荐、两部委托遴选确定等3个环节。 首先，符合申报条件的学校自愿申报，按要求向省级教育行政部门提交申报材料。然后，省级教育行政部门会同财政部门对学校申报资格进行审核并择优遴选，公示无异议后报教育部、财政部。最后，两部委托专委会开展项目遴选。专委会根据遴选标准评价排序，提出推荐单位名单。两部审核、公示后，公布最终结果。 专委会委员由有关行业主管部门、学校、科研机构、行业企业专家组成。“区别于以往的项目设计，‘双高计划’的遴选管理办法明确了学校申报的硬条件，提出省级推荐、专委会评审、两部审定，还提出动态管理、过程监测、有进有出、优胜劣汰，整个设计更加看重地方对国家职业教育改革的响应程度，注重高职学校的改革意识和绝对水平，通过扶优扶强和持续支持，打造一批高职学校的‘样板房’。”黄达人说。 今年4月底出台的《中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目遴选管理办法（试行）》明确了省级、学校、专业3个层面的基本条件，特别是对学校提出了“近两届获得过国家级教学成果奖励（第一完成单位）”“主持国家级职业教育专业教学资源库立项项目且应用效果好”“承担国家级教育教学改革试点且成效明显”等9项标志性成果。 “这些标志性成果均是近年来国家统一部署推动、面向高职战线的重大改革任务，均面向全部高职学校且经过竞争遴选，突出机会公平和过程公平。”教育部职业教育与成人教育司相关负责人说。 舞好职业教育改革龙头关键在建设 “‘双高计划’，遴选只是第一步，要实现‘引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平’，关键还是建设。”黄达人强调。 “‘双高计划’主题是高质量发展，主调是引领改革和创新。”国家教育行政学院学术委员会主任、职业教育研究中心主任邢晖说，“在整个职业教育改革中，处于舞龙头的位置，关系到我国职业教育往何处走、办成什么样、发挥什么作用的大问题。” 据介绍，“双高计划”全面实施项目绩效管理。绩效评价结果将作为调整项目经费支持额度的重要依据。对资金筹措有力、建设成效显著的项目，加大支持力度。对资金筹措不力、实施进展缓慢、建设实效有限的项目，提出警告并酌减资金支持额度。对出现重大问题、经整改仍无改善的项目，中止项目建设。中止建设的项目单位不得再次申请“双高计划”项目。 “双高计划”每5年一个支持周期，实行总量控制、动态管理，年度评价、期满考核，有进有出、优胜劣汰的管理机制。“双高计划”每个支持周期结束，立项建设单位按要求提交验收报告，经省级验收通过后报两部复核。复核结果予以公布，并作为下一周期项目遴选的重要依据。 “双高计划”立项建设单位根据立项类别和专家意见，结合预算安排，完善建设方案，明确绩效目标，编制建设任务书，经省级教育、财政部门核准，报两部备案并启动建设。备案的建设方案和任务书原则上不作调整。如建设过程中确需调整，须经省级教育、财政部门核准并报两部备案。 “站在新起点上，未来承担‘双高计划’建设的高职学校，要搞清弄懂改革内涵，将改革任务落实到位，努力打造特色品牌，推动可持续发展。特别是在打造人才培养高地，创新服务平台，建设高水平专业群，深化‘三教’改革等方面下功夫。此外，‘双高计划’建设需要建立协同推进机制，国家、地方和学校要同频共振，各级相关部门要加强政策支持和经费保障，加强项目实施管理，健全多元投入机制，优化改革发展环境，动员各方力量支持项目建设。”邢晖说。（记者 高靓）
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