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算总分！要比赛！测视力！ ——云南“中考体育100分”这样考
新华社昆明10月28日电 作为全国第一个把中考体育分值提升到100分的省份，云南省28日出台了《云南省初中学生体育音乐美术考试方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》），体育100分的详细构成首次曝光。 重过程！100分是三年总分 云南省教育厅副厅长张春骅说，《方案》的最大亮点是考试注重过程性，避免了“一考定成绩”，中考体育将由原来的“三年一考”变为“一年两考”。 体育考试分三年6次进行，每学期均采用“随时考”和“定时考”相结合的方式。“随时考”是指学生结合自身身体状况，在规定时间范围内随时与考务人员预约考试。“定时考”是指在规定时间范围内，以学校为单位，按每间隔3周组织开展一次测试。 100分由初一20分、初二40分、初三40分三部分构成。每学年得分均由上学期得分、下学期得分和竞赛加分组成。 体育考试内容将包括：基础体能测试、专项技能测试、体质健康监测和竞赛加分四部分。 基础体能测试，男女生项目分别为6项。男生必测4项目包括：1分钟跳绳、50米跑、15米×4折返跑、1000米跑；选测项目可6选2：引体向上、坐位体前屈、200米游泳（泳姿不限）、立定跳远、投掷实心球、100米跑。女生必测4项目包括：1分钟跳绳、50米跑、15米×4折返跑、800米跑；选测项目可6选2：1分钟仰卧起坐、坐位体前屈、200米游泳（泳姿不限）、立定跳远、投掷实心球、100米跑。 专项技能测试包括：足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、网球、武术、体操等项目（N选2，其中：三大球至少选1项）。 体质健康监测包括：体重身高指数（BMI）、肺活量体重指数、视力。竞赛加分为参加相应的体育竞赛获得的加分。 重个体！自己跟自己要分 为保证考试公平公正，《方案》在体育考试项目设置上，充分考虑了学生的个体差异，如视力、身高体重指数、肺活量体重指数的赋分由原来的横向比较赋分，还增加了学生自身纵向比较赋分。 “简单说，就是自己和自己比，通过努力锻炼，如果相关指标变好，就可以得到相应分值。”张春骅说。 体质健康监测同样是体育100分的重要组成部分，其中就包括：学生身高体重指数（BMI）、肺活量体重指数和视力三个项目。这三项每学年监测一次，其中初一上学期监测，初二、初三下学期监测。赋分方式是通过学生自身初一、初二、初三健康指数的纵向对比进行赋分，这将有效减少个体先天因素影响。 以视力满分2.5分为例。初一视力测试4.8及以上得0.5分，4.7得0.4分，4.6及以下得0.3分。初二和初三分别与初一相比，视力变好或保持不变得1分，视力每下降0.1，得分减少0.1分。 身高体重指数（BMI）与肺活量体重指数同样如此。二者均以初一测试数据为基础数值，初二和初三分别与初一相比，数据向好得1分，变差得0分，只要两个指数都在正常范围和规定范围内，考生都可直接获得满分。 重比赛！体育竞赛成绩纳入计分 张春骅说，《方案》之所以将学生体育竞赛的成绩纳入100分，目的是鼓励学生积极参加各项目体育比赛，引导学生学会1-2项终身受益的运动技能。 在赛事认定方面，《方案》对国家级、省级、州市级、县市级、学校级比赛都作出了明确规定。其中，国家级比赛是指由教育部主办、教育部与其他部门共同主办、中国中学生体育协会及各单项分会主办的赛事，其保底分有30分，前16名可再加10分。 如果学生在初中三年期间都参加了体育比赛，并获得优异成绩，可以直接获得所在年级的总得分，但也需满足相应条件。 “我们在竞赛加分上还设置了若干大项，让高矮、胖瘦的学生都有机会参加各种项目的体育比赛，实现学生个性化发展。”张春骅说，“鼓励残疾学生参加残疾人运动会，我们会根据其获得的成绩折算成分值。” 此外，《方案》对特殊类考生作出了规定。因身体残疾、患有严重疾病且长期免修体育课和免予执行《国家学生体质健康标准》的，可申请三年连续免考，按其所在学校全体考生（男或女）平均成绩计算。因个人身体原因选择申请年度免考的，成绩按所在年级全体考生（男或女）当年平均成绩的60%计算。由外省转入的学生须参加当年体育考试，并根据相应情况，核算上一学期或学年的体育考试分值。（记者岳冉冉）
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湖南祁阳：24小时值班巡逻 筑牢校园防汛堤
“董校长，学校防汛防溺水工作宣传效果怎样，有没有进行汛期紧急疏散演练？”日前，湖南省祁阳县教育局局长李铁牛来到潘市镇马鞍岭完小，实地察看该校排水设施及学校周边河水上涨情况，落实汛期值班值守、隐患排查治理及防汛演练等。 祁阳县教育局在入汛前早部署、早安排，密切关注全县汛情、雨情、水情，传达发布防洪抗汛动态，及早启动学校防汛应急预案；局机关干部放弃节假日，下到蹲点镇校协调指导汛期洪涝和地质次生灾害预防工作；存在安全隐患的校舍，立即停用。 祁阳县教育局要求，各学校加强防汛安全应急知识宣传教育和防汛演练，落实汛期24小时值班巡逻制，对危房、水电管网设施、在建工程等进行全面排查和整治，对学校附近地质灾害危险点安排专人负责监控；将防汛与防溺水工作结合起来，对必经溢水溪流和毁损路桥地段的学生，安排教师值勤，并积极与镇村干部、学生监护人联系，对学生实行接送、加强监管。（通讯员 李新春 于丽娟 记者 阳锡叶）
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陈宝生调研检查北京市初高三年级开学工作
4月26日，教育部党组书记、部长陈宝生到北京师范大学附属中学、北京市第二中学调研检查北京市2020年春季学期初高三年级开学工作。陈宝生一行深入学校教学楼、食堂、体育馆、操场、临时观察点，了解学校教育教学安排、教学区防疫、就餐管理、学生午检、防疫准备及应急预案等情况，与返校教师交流，观摩线上教学情况，并听取了北京教育系统疫情防控、初高三年级试开学、中小学线上教学、高校毕业生就业等有关工作介绍。 陈宝生强调，在疫情防控取得阶段性重要成果的形势下，我国有序复学是社会安全稳定的重要标志。北京市坚决贯彻落实中央疫情防控部署要求，坚持教育优先发展，对学校复学全过程作了周密安排。在防疫常态化情况下，要深入思考我们在抗疫中探索了什么、积累了什么、暴露了什么，以更好地总结经验、补齐短板，持续巩固来之不易的防控成果，抓紧抓实抓细各项防控措施，切实做到“科学有效防控，安全有序开学”。要强化风险意识，克服麻痹思想，进一步提高警惕、严加防范开学后多重叠加风险，积极应对挑战、化解压力。要提高政治站位，压实主体责任，加强复学工作重点环节的保障和督查，做到各环节责任到人、责任到事。要细化防控举措，补上短板漏洞，加强应急管理，建立协同机制。要及时回应师生关切，让学生暖心、家长放心、社会安心。 陈宝生指出，疫情发生以来，为确保师生生命安全，我们作出了延期开学的决定，实现了覆盖全国两亿多青少年的“停课不停教、停课不停学”。要通过疫情期间这场史无前例、事无前例的线上教学，积累经验、掌握规律、渐入佳境，持续做好线上教学工作，做好线上线下教学的精准衔接，同时高度重视学生心理疏导，做好受疫情影响较大群体的对口帮扶和心理关爱。 北京市委常委、市委教育工委书记王宁，北京市副市长张家明及北京市委教育工委有关负责人等陪同调研。（记者 柴葳）
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全国中医药教育发展中心成立
全国中医药教育发展中心近日在北京中医药大学成立。中心将着力推动我国中医药学教育改革和发展，统筹会集全国中医药教育专家学者开展研究，为政府提供中医药学及其教育领域的政策及决策咨询，搭建中医药教育资源共享平台。 全国中医药教育发展中心主任、教育部中医学类专业教学指导委员会主任委员、北京中医药大学党委书记谷晓红表示，中医是现代医学体系、世界医学的重要组成部分。中医教育的发展定位是服务“健康中国”战略目标，服务人类生命全周期、健康全过程。中医药教育要以立德树人为根本任务，具备坚定的办学定力，坚持以中医药专业为主，传经典、传精神，坚定文化自信，挖掘创新源泉，探索多元教学形式，体现人才培养的时代特色、办学特色、中医内涵。（记者 万玉凤）
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安徽省地方技能型高水平大学联盟成立
新华社合肥10月28日电 记者从安徽省教育厅获悉，为不断提高人才培养质量，积极服务长三角一体化和高质量发展，安徽省地方技能型高水平大学联盟（G33+）日前正式成立，联盟初期由33所安徽省地方技能型高水平大学组成。 联盟将全面推动安徽省职业教育科学发展，提升安徽省职业教育办学品牌竞争力，促进安徽省职业教育主动适应、服务和引领经济社会发展和产业转型升级，让职业教育成为安徽中部崛起的新引擎、融入长三角一体化高质量发展的新翅膀。 安徽省委教育工委书记钱桂仑表示，成立地方技能型高水平大学联盟，就是要通过全方位合作，实现联盟人才、智力、技术、设备等方面的资源共享和优势互补，充分发挥群体优势、组合效应和规模效应，全面推进安徽省高等职业教育提质培优、增值赋能、以质图强。（记者周畅）
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教育部等六部门印发通知 稳定有序、高质量完成2020年高职扩招专项工作
为贯彻落实2020年《政府工作报告》关于“今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业”的要求，日前，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、退役军人部六部门联合下发《关于做好2020年高职扩招专项工作的通知》（简称《通知》），要求各地全面深化职业教育改革，进一步稳定高职扩招规模，在2019年教育部等六部门印发的《高职扩招专项工作实施方案》要求的基础上，确保稳定有序、高质量完成2020年高职扩招专项工作。 《通知》指出，各地要切实把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，牢牢把握高职扩招稳中求进的工作总基调，稳定高职扩招规模，加强本地高等职业教育资源统筹，做好招生、培养、就业各个环节工作，加大高职扩招相关政策的宣传力度，确保高质量完成任务目标。 《通知》明确，各地要系统总结经验做法，做好扩招各环节工作，向优质高职院校倾斜，向区域经济建设急需、社会民生领域紧缺和就业率高的专业倾斜，向贫困地区特别是连片特困地区倾斜，在对退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民等群体单列计划的基础上，积极动员企业员工和基层农技人员等在岗群体报考。各地要统筹做好本地疫情防控和高职扩招工作，适时组织高职扩招专项考试的补报名和招录工作，为学生接受高职教育提供多种入学方式。 《通知》强调，中央财政继续加大对高职院校扩招支持力度，各地要切实履行主体责任，加快补齐办学条件，加大政府购买高职教育服务力度，加强高职院校教师队伍建设，科学编制专业人才培养方案，做好分类教育管理工作，严把人才培养质量关，实现质量型扩招。 《通知》明确，在国务院领导下，各有关部门将加强组织实施、协同联动，形成工作合力。各地要高度重视，切实履行主体责任，严明工作纪律，狠抓工作落实。
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在春招中“突围”
对于不少正在找工作的高校毕业生来说，今年的“春招季”很不一般。传统的春招季中的“金三银四”即将过去，不少高校毕业生仍然处在春招的迷茫和对未来的不确定中。 据教育部统计，2020年应届高校毕业生比去年增长40万人，达到874万人。受疫情影响，各大招聘单位的线下春招全部取消，线上春招还处于探索阶段；一些行业缩减招聘岗位，一些新兴行业却在扩大招聘规模；一些大学生仍在迷茫地观望和等待，一些大学生已经转而报考公务员和事业单位。 如何在这次不寻常的春招中“突围”，成为了这届高校毕业生必须要面对的问题。 疫情之下，应届生求职岗位和薪资均受冲击 蒋雨是东部一所985高校的大四学生。这段时间，她一直忙于投递简历。 “今年的就业形势实在是太不明朗了。在参加线上笔试面试过程中，我和一些来自各地名校的同学聊天，他们都在积极地找工作，说明还没有收到合适的offer。在我们班里，有的同学甚至到现在一个offer都没有收到。”蒋雨说。 最近，蒋雨加入了一些招聘群，她发现一些刚成立的小公司招人，甚至都要建好几个500人的招聘群。粗略统计下来，群里一半以上是985高校的，这让她压力倍增。“我正在考虑，如果春招结束还没有找到心仪的工作，就随便找一个工作，边工作边考研”。 “过完年投的简历一个都没有被‘捞’起来面试，秋招投的大概还有30%的几率能被捞。本来想春招再看看有没有更好的机会，现在看来我有一个offer就已经很幸运了。”说起自己的求职经历，在福建某高校读大四的张瑛表示，作为一个“纯文科生”，在秋招时就要求自己一定要拿到一个offer，现在看来这个决定太明智了。 在疫情的影响下，虽然不少招聘单位“转战”线上，但是应届生在求职过程中的薪资待遇、岗位的选择上都受到了较大冲击。 近日，BOSS直聘发布的《2020应届生春招求职趋势报告》（以下简称《报告》）数据显示，截至2020年3月31日，在春招季（2月3日以来）活跃求职的应届生较去年增加了56%，但企业对应届生的招聘需求规模同比下降22%。 其中，岗位收缩程度最大的是金融行业，特别是互联网金融相关领域，应届生招聘需求较2019年同期下降超过50%。受国外疫情暴发影响，贸易/进出口行业受到二次冲击，纺织、鞋履、小商品等领域外贸订单数急剧下降，应届生岗位数量也大幅收缩。但是春节之后，机械/制造业在稳步恢复生产的同时，对应届生的招聘需求逆势增长，涨幅高达19.4%。 从城市分布来看，《报告》指出，疫情导致人员流动大幅下降，给大城市应届生的返校和求职带来明显影响。中小微企业需求不足，北上广深的应届生招聘需求近3年来首次跌破三成。新一线城市应届生岗位比例小幅下降1.6个百分点，整体水平仍然较为稳定，杭州、成都、南京、长沙和西安5个城市的新增应届生岗位最多；二、三线城市的应届生招聘需求比例则提高了3.3个百分点。 人工智能、5G等新兴行业“逆势”扩大就业规模 在春招遭受疫情冲击的背景下，一些新兴行业却给大学生们带来了更多的就业机会。 3月31日至5月1日，教育部、国务院国资委面向战略性新兴产业、电子商务行业开展“24365校园招聘”专场活动，引起了高校应届毕业生的广泛关注。活动紧扣国家新兴产业规划和“新基建”需求，涉及新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等国家重点发展产业领域，目前已有超过400家参会企业线上招聘。 《报告》显示，2020年春招季，战略新兴行业中面向应届生的岗位规模较去年同期普遍有1-5个百分点的提高，应届生岗位占比也高于全行业均值。面向应届生的互联网技术岗位类型愈发集中，需求规模排名前十的岗位总占比达到57.7%，集中于前后端基础开发和运维领域，相比去年同期进一步提高8.5个百分点。 对此，北京大学学生就业指导服务中心副主任吕媛在接受记者采访时表示，如今互联网、新型制造业、医疗健康以及专业服务类领域的应届生需求受疫情影响较小。“毕业生在求职中，在行业选择上应当更加看重行业的发展潜力”。 一方面是新兴行业的强势亮相，另一方面，不少大学生的求职选择日趋保守。疫情给求职大学生的心理和职业生涯规划等多方面带来影响，考公、考事业单位成为不少大学生调整求职意向的主要方向。 在不久前的一次线上讲座上，清华大学学生职业发展指导中心主任张超让参与的学生进行了一次实时投票，结果显示，有80%左右的学生表示疫情或多或少地改变了自己的职业认知和生涯规划。“疫情让每一个学生都经历了重新规划生涯、重新认知职业、重新认知自我的过程”。 对于不少大学生转而考公、考事业单位，张超表示：“发生了大的危机，人们一定是倾向于去更稳定的环境工作，这是一种避险的本能。” 张超告诉记者：“不少大学生发现，在这个背景下，政府机关、事业单位没有减招，甚至扩招了。但是对于企业来说，疫情在客观上投射在它们身上的冲击和影响比较大，企业对于招聘进度的调整相对于政府部门也是比较迅速的，因此招聘规模的变化也较为明显。” 专家支招：给职业规划进行一场“重塑” “未就业的毕业生再不调整就业期望，真怕来不及了……” 刘俊在北京一所高校就业办工作，他的朋友圈里分享最多的就是学校里组织的各种线上招聘活动链接及招聘单位的相关信息。最近，他总要在分享链接的同时“喊话”朋友圈里的学生，告诉他们“不要再观望了”“抓紧时间”。 “最近给毕业生推荐单位，有时候真的感觉有些‘一言难尽’。本科生求职意愿滞后，毕业生的期望薪酬居高不下。真替他们着急。”刘俊说。 北京科技大学就业指导中心副主任张静也观察到了这一现象。“目前有部分学生求职存在一些期望过高的情况，本科生求职只想进入大企业、大平台，会拒掉一些中小微企业的offer，但其实学生并没有拿到理想企业的offer，同时对薪酬要求也会比较高，本科生希望毕业月薪能够达到1万元。其实本科生工作3年后薪酬都会有显著变化，希望大家眼光要放长远些。” 积极主动调整求职规划和求职期望，是不少高校教师给出的建议。 吕媛观察到，在北大，不少毕业生因为疫情主动调整就业期望，更加积极主动地参与求职，求职视野更加开放。一些2021届毕业生关注到疫情对宏观经济和就业的长期影响，开始通过参加求职力提升培训、线上企业实习、加快毕业生论文研究计划等方式，提早准备应对今年秋天的秋招。 “毕业生应当梳理自己的职业价值观，从理性务实的角度想清楚自己最为看重和关注的职业因素是什么，抓住主要矛盾提高求职效率。”吕媛说。 而在张超看来，大学生需要明白，没有完美的职业决策，生活中常常需要在多项职业选择中妥协。要以积极心态看待不完美的决策。 “生活不是牛顿运动定律，给定初始值、加速度就会沿着预计好的轨道前进，那样恐怕也太无趣了。第一份工作是大学生的职业‘锚定’，具有重要意义，但也要理性面对。职业决策中的不完美，也在一定程度上为未来的职业发展梳理着方向。要以工作价值作为职业选择的最重要尺度。”张超说。 张超指出，要以马上行动缓解就业焦虑。“有的毕业生觉得自己还没有做好工作的准备，以考研、出国深造的名义对职业选择进行延迟性决定。职业探索需要的是边思考边行动，在行动的过程中促进思考，而不是非要等思考成熟了再行动，推迟到明年再行动，则是回避矛盾。”（应采访对象要求，蒋雨、张瑛、刘俊为化名）（记者 叶雨婷）
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社会美育资源如何适配中小学“水土”
近年来，在国家系列政策的引导与推动下，北京、上海等省份的各类美育资源单位开始以正式或非正式的方式向当地中小学输出“美育课程”“美育活动”“美育项目”以及“美育师资”。作为学校美育最得力的抓手，这些专业艺术教育资源进入校园后，与音乐、美术等原有国家规定的学校艺术教育课程一道筑成中小学艺术教育实践的“主干道”。 社会资源单位所贡献的新型美育课程、美育活动和美育师资，缓解了学校美育实践大发展的“生长痛”。但在具体的教育教学实践中，特别是当社会资源介入学校美育呈“量级”增长时，“资源供给与需求错位”“供给主体教育理念和手段不够创新和实用”“学校接驳和导入机制不够健全”等供求适配性问题，随着实践的深入推进逐步凸显出来。 据笔者正在进行的一项“关于全国各地艺术教育现状的调查研究”，受访者虽认可校内艺术教育师资的贡献度，但同时有98.8%的受访者又表示愿意支持学生在课余时间参加艺术教育培训，而且他们中有90.83%的人认为，校内艺术教育和校外艺术教育应该是互补的关系。这说明，在学校美育实践中，很多地区的校内艺术教育尚不能满足学生和家长的现实需求。 如何有效解决社会美育资源供给与学校美学教育接受之间的结构性矛盾，通过有效途径干预供需适配性，切实提升中小学接受社会美育资源的转换效率，已成为很多学校美育实践优化战略的重要组成部分。社会美育资源进入校园，各校在推动供需适配方面还需进行以下四方面的努力： 一是革除陈旧的教育理念、改革不当的教学方法、建构适宜的教学评价机制，以切实推进社会美育资源导入后“教”与“学”的适配性。艺术教育在本质上属于比较典型的开放性创意教育。以戏剧、舞蹈为例，专业艺术教育中的“高精尖”化演员训练体系，并不适用于基础教育阶段条件差异较大的普通学生。因此，在专业艺术院校、艺术院团等社会美育资源导入中小学之后，教改重点就是转换理念，推动某些专业能力强的“艺术家教师”根据素质教育客观需求转型，让他们能够在充分发挥自己表演教学的传统优势的同时，也能胜任普通学生的艺术教学。需要注意的是，在面向全体学生的实际教学组织与管理中，如果无差别套用创造性艺术教学的一些原则和方法，有时候在自然班艺术教学中会出现“放得开”但却“收不住”的窘境。因此，很多资源单位的优秀艺术家型教师也开始尝试将开放的、先进的教育理念必须与有效的、科学的教学手段和教学评价机制相匹配，并取得了一定的示范性成果。 二是加强基础建设、推动学科融合，有效拓展优质社会艺术教育资源的“接驳”渠道。有好的理念，甚至也掌握了有效教学方法的教师，如果没有适合的教育教学空间，也同样无法取得应有的效果。比如，舞蹈等表演艺术类实践教学对空间等基础设施有特殊需求，很多中小学管理者由于自身早期缺乏艺术职业化教育的相应训练，在相关教学管理意识上相对薄弱，对于开展此类特色化美育教学实践的特殊需求较难感同身受。当然，这并不是说，中小学为开展舞蹈课、戏剧课都一定要大兴土木搞基建。要解决资源导入的“接驳”渠道问题，必须先进行调研，充分考量社会优质艺术资源导入和学校硬件设施的适配性问题。在此基础上，量力而行，铺设可能的软硬件管道，以促进此类艺术课程的全面开设。 三是强化本校师资转型升级，结成有效的教学研究共同体，以解决部分外来美育师资的“高低错位”问题。不同于一般的“高雅艺术进校园”项目，专业艺术师资是“留驻型”优质艺术资源。这些来自专业艺术院校和艺术院团的新型艺术师资，虽然进入一线艺术教育实践之前也经过了一定实践阶段的短期培训，但由于培训师资、培训内容具有不确定性特点，多数艺术表演者并不能在短训后就快速成长为“知行合一”的普及型艺术教师。面对这种“高低错位”现状，在外来美育师资进入校园后，应该加强两类师资的融通和交流，使艺术家转型为艺术教师，普通教师升级为美育专家。一方面，艺术专业大学生和艺术院团演员都有传统的专业艺术教育背景，并在相应舞台实践成长起来，他们身上“好演员”气质也是一种教学资源；另一方面，一线教师在面对零基础或弱基础自然班级学生的长线教学时，要具备前期相应课堂组织训练和适配艺术教学经验积累。 四是凝练适配的艺术教学法，以解决教师教学目标设计和学生个人学习预期之间的垂直落差问题。尽管有很多学校依然存在开课不足、艺体教学课时被占用等历史遗留问题，但目前艺术课程开设不足的结构性问题已得到明显遏制。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，有助于系统扭转学校、家庭两个方面存在的急功近利心态。当学校美育的主要矛盾从外部转向内部时，原有的教学中存在师生目标落差等问题就会凸显出来。因此，一些学校开始从课程设计、课堂组织、教学总结等教育学本体问题中寻求答案，“师”与“生”之间的目标落差，最终在这种适配的艺术教学法面前迎刃而解了。 综上所述，各中小学高度重视学校社会美育资源的导入，不应仅仅满足于资源的“繁茂”，而是要更加注重实践层面的供需适配。相信在不久的将来，中小学美育实践将迎来概念升级迭代、资源纷至沓来、供需适配高效的新阶段。 （作者系北京舞蹈学院教授）
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到祖国最需要的地方绽放青春之花
正当毕业离校、奔向远方之际，习近平总书记给中国石油大学（北京）克拉玛依校区毕业生回信，肯定他们到边疆基层工作的选择，并鼓励广大高校毕业生，把个人的理想追求融入党和国家事业之中。 收到回信，中国石油大学（北京）的校园沸腾起来。中国石油大学（北京）党委书记山红红表示，经历了与新冠肺炎病毒的顽强搏斗，度过了一个特殊而难忘的毕业季，此刻收到总书记的回信，令人振奋。“总书记肯定了这届毕业生在抗击疫情的严峻斗争中经受了磨炼、收获了成长，总书记支持他们到边疆基层工作、同各族群众一起奋斗，这对我校师生是极大的鼓舞和鞭策。总书记的回信，对我们是动员令，也是倡议书、集结号。” 在艰苦实践中书写壮丽人生 中国石油大学是新中国第一所石油高等院校，与新中国同向同行。中国石油大学（北京）校长张来斌告诉记者，一代代中石大人把担当融入血脉，以祖国的需要为最高追求，“从黄河边的盐碱滩，到克拉玛依的热土，我们始终以服务国家重大战略需求和助力学生成长成才为工作目标，引导毕业生树立科学的就业观和成才观，在毕业生中营造出‘扎根基层、艰苦奋斗、建功立业’的浓厚氛围”。 学习近平总书记的回信，就要牢记“立德树人”这条“生命线”。山红红说：“我们要以服务国家重大战略需求为己任，以人才培养质量为生命线，秉承优良传统，不忘为党育人初心，牢记为国育才使命，扎根中国大地办大学。千方百计做好毕业生就业服务，全面加强新时代大学生思想引领，引导青年学生不畏艰难险阻，勇担时代使命，在祖国最需要的地方绽放绚丽之花。” 首都师范大学政法学院副书记邓衍雷认为，总书记对广大高校毕业生的深情寄语，站立于时代高处，着眼于国家全局和民族未来，体现了总书记对高校毕业生的无比珍视和深切关心。总书记在字里行间以深刻的辩证法为广大高校毕业生指明了奋斗的逻辑：越是严峻的考验和巨大的挑战，越能激发广大高校毕业生的斗志，越能在生动丰富的实践斗争中创造无悔的壮丽人生。“总书记的寄语必将成为广大高校毕业生奔向人生战场和国家建设一线的强大动力，他们也一定能不负总书记嘱托，扎扎实实为党和人民建功立业。” 学习了总书记的回信，清华大学马克思主义学院青年教师李戈倍感振奋。“党的十八大以来，习近平总书记多次寄语青年。这些寄语背后有着共同的期许，那就是勉励青年人将小我融入大我，坚持爱国、奉献、担当，在人生每一个重大的转折时刻，都能够以自己的切实行动不断汇入建设祖国、服务人民的时代洪流中去。”作为一名思政课的青年教师，李戈深感责任重大：“我深刻认识到，中国社会发展的全新历史方位以及百年未有之大变局的外部风云激荡对青年成长提出了新的挑战，想要不惧不惑、行稳致远，就必须牢记总书记的嘱托，坚守青春的本真和信仰。” 与祖国同呼吸，与人民共命运 总书记给高校毕业生回信的消息传来，中国社会科学院大学正在为毕业生筹备云端的毕业典礼。该校副校长张树辉告诉记者，疫情下最美逆行、医患们的泪水笑脸乃至口罩勒痕都会成为难忘的记忆，知识分子的使命升华、时代青年的勇力担当，也都是难得的“参考书”。“这些最生动的教材理应用在立德树人的全流程，内化为毕业生的历史记忆和责任担当，为他们真堪大用、勇担重任，书写坚实注解。” 中国人民大学法学院副教授、云南省怒江州兰坪县挂职副县长宋彪认为，到艰苦的地方去，到党和国家最需要的地方去，这是当代青年人读懂中国、磨炼意志、淬炼本领的光荣抉择，是当代青年人追求理想、承继传统、放飞自我的品格升华，是当代青年人扎根基层、耕耘大地、服务人民的责任担负。“若干年后，这些青年人将会为自己豪迈的选择而自豪，因为他们把人生最好的年华奉献给国家，奉献给人民，在新时代奋进中挺立潮头，不负青春。” 中国地质大学（北京）2020届本科毕业班辅导员王柏村说，习近平总书记给中国石油大学（北京）克拉玛依校区毕业生的回信语重心长、内涵深刻，充分体现了对高校就业工作的关心支持和对全体2020届毕业生的深切希望。作为高校毕业班辅导员，他深受鼓舞，“在做好毕业生就业服务保障工作的同时，我们深入开展‘以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、以找矿立功为荣’和‘以投身西部为荣、以服务基层为荣、以成才创业为荣’教育活动，增强毕业生热爱祖国、服务人民的使命感和责任感，鼓励广大毕业生练就过硬本领、锤炼意志品质，与祖国共命运、与人民共呼吸。” 用青春传递信仰的火种 中国人民大学历史学院2017级硕士生曹喜顺是青海省2020年定向选调生，近期即将奔赴祖国西部。“西部地区是我长期关注的重要就业方向，我的外婆、舅公等人曾于上世纪五十年代参加援青建设，家里人对青海比较有感情，希望我能够延续家族情怀，投入到西部地区的建设发展中去。新时代，国家吹响了推进西部大开发的新号角，这是时代赋予我们的使命，西部大开发正在形成新格局，无论是参与脱贫攻坚、经济建设，还是维护民族团结、社会稳定，都大有可为。我一定牢记习近平总书记的嘱托，以‘国家表率，社会栋梁’的要求来磨炼自己，努力成为可堪大用、能担重任的西部建设者。” 首都师范大学生科院2020届生物科学（师范）毕业生隋晓楠即将奔赴新疆，参与为期一年的研究生支教团项目，“作为新时代的党员毕业生，心有所信，方能行远。我相信在祖国的西部基层，可以用青春传递信仰的火种，用行动践行青年的使命，让汗水在祖国最需要的地方闪光。” “志不求易者成，事不避难者进”，总书记的寄语让北京林业大学林学专业毕业生高霞感同身受。“这场抗击新冠肺炎疫情的严峻斗争，让我们这届毕业生遭遇了前所未有的挑战，但也收获了丰富的历练和成长。”高霞说，“无论是选择继续深造，还是去往边疆基层，总书记的嘱托将永远激励和指引我们青年学子，直面困难、斗志昂扬。作为一名新时代的大学生，生逢其时，应到祖国最需要的地方去，乘风破浪，做有大格局的有为青年。” 中国地质大学（北京）2020届矿物学、岩石学、矿床学专业硕士毕业生左荃文的梦想是成为一名人民教师，她一直记得习近平总书记2018年在北京大学的师生座谈会上所说的：“教育兴则国家兴，教育强则国家强。”“我来自西部，毕业后我也将回到西部，为家乡的教育事业出一份力。”左荃文说。（记者 姚晓丹 晋浩天 邓晖 唐芊尔）
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教育部党组学习贯彻中央关于统筹推进 新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神
2月24日，教育部党组书记、部长陈宝生主持召开党组会，传达学习中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，研究贯彻落实工作。会议强调，要深入学习领会习近平总书记在部署会上的重要讲话以及关于应对新冠肺炎疫情工作的系列重要讲话和批示指示精神，坚决贯彻党中央关于疫情防控各项决策部署，落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，统筹做好教育系统疫情防控和全年教育重点工作。 会议指出，习近平总书记的重要讲话，全面总结了疫情防控工作情况，深刻分析了疫情防控形势及对经济社会发展的影响，明确提出统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的总体要求、重点任务、重大举措。在疫情防控、复工复产的关键阶段，为教育系统打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战指明了方向、明确了路径、划定了重点。 会议对做好教育系统疫情防控、有序推进当前教育工作作出部署。一是毫不放松抓好疫情防控工作。要在当地党委和政府领导下，及时调整完善防控措施，落实差异化防控策略，精准到县、精准到校、精准到人、精准到事，扎实将“严防扩散、严防暴发，确保一方净土、确保生命安全”落到实处。二是进一步做好在线教育教学。要加强以爱国主义教育为主要内容的思想引导，进一步完善中小学网上教育教学平台建设，完善中小学在线教学资源审核机制，制定高校一校一策、一校多策的在线教学方案。关心学生身心健康，开展教学内容改革和教学模式方法创新。三是统筹谋划中小学开学工作。要压实属地责任，强化省级教育部门统筹，以县为主，根据当地疫情发展情况，科学研判评估，制定错时错峰开学方案，做好教学衔接。四是统筹谋划高校开学工作。要坚持属地原则、建立跟踪台账、做好开学准备、落实错峰返校。原则上疫情得到有效控制前大学生不返校、高校不开学；高校开学后，要严格措施，加大校园管理力度。五是加强开学疫情防控工作指导。教育部成立高校疫情防控专家应急工作组，指导各级教育部门和学校做好疫情防控和应急处置工作。组织专家编写高等学校、中小学、幼儿园新冠肺炎防控工作指南。六是抓好年度教育重点工作。要按照党中央决策部署，坚定必胜信念，深化教育领域供给侧结构性改革，配合打好三大攻坚战和“六稳”工作。要按照2020年全国教育工作会议部署，切实加强组织领导，抓好各项重点任务落实，确保“收官之年”圆满收官。
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教育部将给教师送戒尺定规矩
教育部日前公布《中小学教师实施教育惩戒规则》征求意见稿，其中明确提出，教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权，可根据学生违规违纪的情节轻重采用不同惩戒手段。与此同时，征求意见稿也为教师行为列出了“禁止清单”。 该征求意见稿发出后，立刻引起了社会的广泛关注，中国青年报在微博上设置的话题“教育部拟为教育惩戒权划线”阅读量达到1.4亿。人们在阅读的同时，也提出了问题：“为什么要明确界定教师的教育惩戒权”“教师如何把握使用惩戒的度”…… 为此，中国青年报·中国青年网记者采访了专家学者和一线教师。 早在今年7月，中共中央、国务院印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，就提出了要“制定实施细则，明确教师教育惩戒权”。教育部基础教育司司长吕玉刚在当时的新闻发布会上表示，由于近些年一些程序性规定不严密、不规范甚至缺失，影响了教师正确行使教育惩戒权。 上海社会科学院法学研究所所长姚建龙指出，在中国传统的教育观念中，教师惩戒权似乎是一个不需要讨论的问题，中国自古以来就有“教不严，师之惰”的说法。但是随着人们权利意识的增强，家长对孩子的关注度越来越高，对教师惩戒行为的容忍度越来越低，由此屡次产生家校纠纷。 记者了解到，目前我国与教师惩戒权相关的法律主要有《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国教师法》。教育法规定，学校及其他教育机构有对受教育者实施奖励或者处分的权利。教师法则规定，教师有制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，有批评和抵制有害于学生健康成长的现象的义务。 “但是这些法律并没有提及教育惩戒这个概念。”姚建龙说，这使得“能不能惩戒学生”成为一个问题，因为人们找不到合规合理合法的惩戒与虐待体罚的界限，这也致使一些负责任的教师如要“管学生”，就可能“风险自担”。 这种观点在一些一线教师那里得到了印证。 这次征求意见稿中明确指出，一般惩戒包括点名批评、做书面检讨、适当增加运动要求、不超一节课堂教学时间的教室内站立或面壁反省等。 但北京某中学数学教师徐老师说：“别说面壁反省了，就是上课让学生站了一会儿，如果被家长看到，我们都会很紧张。”徐老师最近约一位学生家长到学校面谈，但家长到教室的时候，正赶上这名同学因为犯困自己站起来清醒一下。徐老师说：“我带着家长到办公室的第一件事不是聊孩子的学习，而是忙着解释孩子刚才不是在被罚站。” “出台这个征求意见稿最大的意义就在于，它用定性加列举的方式把惩戒权这个问题说明白了。”姚建龙说，这也说明教育行政部门正在直面问题，表现出了应有的担当。 把教师的教育惩戒权界定清楚、清晰界定了哪些方式可以惩戒、实施什么样的惩戒，“这其实是在给老师撑腰，而与此同时，也在提醒老师承担义务，不能只管教书不管育人”。姚建龙说，避免孩子的行为出现偏差有三道基本防线，第一道防线是父母，第二道防线是学校，最后一道防线才是司法。要避免频频出现“熊孩子”，一方面需强化家长监护责任，另一方面则是强化学校管教功能，不让问题“出校园”。“实现这一点的前提，就是教师有必要的惩戒手段。” 值得关注的是，该征求意见稿在给老师送出“戒尺”的同时，也给这把“戒尺”立了规矩。该征求意见稿明确提出，教师在教育教学管理、实施教育惩戒教育过程中，不得有下列行为：以击打、刺扎等方式，直接造成身体痛苦的体罚行为；超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势等间接伤害身体、心理的变相体罚行为；辱骂或者以带有歧视、侮辱的言行贬损等侵犯学生人格尊严的行为；因个人或少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；因个人情绪或者好恶，恣意实施或者选择性实施惩戒；其他侵害学生基本权利或者侮辱人格尊严的行为。（记者 樊未晨）
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陕西校园里的“移动电影院”有多火
2010年，陕西省启动了爱国主义影视教育工作，以“政府主导、教育牵头、部门合作、企业服务、学生受惠”的模式，围绕爱国主义教育、红色革命教育、优秀传统文化传承等，将优秀电影送进陕西全省11000余所中小学校，构筑影视文化课程体系，创新沉浸式课程体验，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 2015年，陕西省被确立为“全国影视教育实验区”，成为全国影视教育的典范。 电影课如何看：从“走出去”到“送进来” 陕西省宁强县北靠秦岭，南依巴山，道路崎岖，为送电影进校园增加了诸多困难。天还没亮，放映队长王江和队里的张老师就开着影视教育流动放映车出发了，当天要开展电影课的是距影视办60多公里的燕子砭新场小学，除了走山路还需搭乘渡船才能到达学校。 为了不漏掉一所学校，让每一个学生都能看到优秀的影片，宁强县影视教育放映队常常天不亮就出发，夜深才能回家，一路沿着蜿蜒的山路而行。尽管艰辛，放映队仍坚持完成所有学校的放映工作。 陕西在全省中小学校开展爱国主义影视教育工作时，将其列为全省中小学生的“必修课”，并推动成立陕西励志校园数字院线，投入设备，组织片源、技术维护等，依托全省电教系统，组建220支放映队，设立影视教育工作小组，制定实施方案、安全预案和课程表，采用流动大棚放映为主，辅之以学校礼堂、校园网络等放映形式，确保每个学生每学年在校观影4到6部。 电影课看什么：从“看热闹”到“重育人” 将“电影车”开进校园解决了学生电影课“如何看”的问题，但还需要考虑“看什么”这一核心问题。 7月20日，影视教育2020年秋季学期选片会如期召开。陕西省教育学会影视教育研究中心邀请基层放映员、学校一线教师、高校影视专业教授观看近百部电影作品，根据学校观影需求和社会热点、时代背景，遴选出12部影片供不同学龄段学生观看。自开展影视教育活动以来，陕西已累计推荐优秀影片224部。 “现在的孩子在互联网的影响下长大，传统教学形式难以满足他们的认知需求，选取一些跟课程教学相关的影片，对教学能起到事半功倍的效果。”西安市曲江第二中学教导主任黄晨老师在选片会上说。 “这样的选片会我们一年举办两次，牢牢把握青少年身心特点和认知规律，把紧扣时代脉搏、彰显民族精神、传播核心价值观的优秀影片送进校园。”陕西省教育学会影视教育研究中心刘利红副主任表示，“今年秋季学期，我们筛选了《我和我的祖国》《攀登者》等主旋律影片、科教片和美术片。” 电影课怎么上：从“走马观花”到“追本溯源” “一个都不能少。”在陕西省影视教育经验交流会上，咸阳彬州电化教育中心的李万凌说，“再偏远的教学点，我也要去放映。”在大家的这种坚持下，彬州把影视教育真正做到了全学段覆盖。 因校制宜，精准教学，影视教育课程也应运而生。观影不再停留在“看”的层面，逐渐转变为师生共同参与的课堂教学，从一个单独的活动载体转变为具有体系的课程。结合学生综合素质评价体系及学生特点，研发地方教材《电影艺术与欣赏》，引导学生了解电影艺术，加深理论学习；将中华优秀传统文化、思政教育、学科教学与电影进行实践性融合，推出中小学戏剧影视实践课程。 “太有趣了，电影原来是这样拍出来的。”西安市浐灞第十一小学的学生在体验完影视实践课后异常兴奋，有了说不完的话题。 电影课见成效：从“蜻蜓点水”到“落地生根” 随着宝鸡市陇县崇文中学微电影《老师，我“恨”你》的成功拍摄与上演，校园里顿时热闹起来。孩子们对创作师生的赞美处处可闻，也促使更多学生纷纷自发扛起拍摄设备，精心捕捉校园文化活动的精彩瞬间。 2018年，教育部、中宣部印发的《关于加强中小学影视教育的指导意见》指出，各地教育行政部门和学校要积极开展校园影视教育活动，营造浓厚的校园影视文化氛围，让中小学生在看电影、评电影、拍电影、演电影中收获体会和成长。 截至目前，陕西省已涌现出12万余篇影评。在2018年启动的微剧本活动中，1700余部关于校园、家庭生活、关注社会民生及青少年心理健康的优秀微剧本崭露头角，通过对校园生活、社会民生的艺术塑造，构建出对个人、社会、国家的独立思考和认知。 目前，陕西影视教育历经10年探索与实践，已形成系统化、规模化的课程体系。通过精选优秀影片，以影视内容的独特性、亲和性，营造新时代爱国主义教育的浓厚氛围，使广大青少年成长为新媒体环境下德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
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2020高考10日全部落幕 这份“考后提醒”请收好！
7月10日，北京、天津、浙江、海南、山东5省份将结束最后的高考考试科目，2020年全国高考将正式落下帷幕。考试成绩何时公布？何时填报志愿？如何防范招录诈骗信息？这份“考后提醒”请收好！ 部分省份高考查分时间 制表人：张尼 2020年全国高考今日收官 20余省份查分时间已明确 9日，全国大部分省份的高考已正式结束，北京、天津、浙江、海南、山东5省份也将在10日结束全部考试，这意味着2020年全国高考将落下帷幕。 截至9日傍晚，全国已经有包括北京、上海、山东、湖北、吉林、青海、湖南、甘肃、重庆、江西、四川等在内的至少20余省份公布了查分时间，主要集中在7月23日至26日之间。 例如，江西、广西、湖北、甘肃、四川、内蒙古、上海等省份的查分时间都在7月23日；青海、北京、河南为7月25日；吉林、山东、天津为7月26日。 另外，还有一些省份给出的是大致时间范围，例如，湖南成绩公布时间为7月25日前；河北、云南两省份的公布时间都是7月23日左右；福建为7月24日左右。 成绩公布之后，紧接着就是填报志愿，各地在时间上也有所不同。 北京规定，7月27日至7月31日，统考考生可填报本科志愿，8月上旬开始录取。 湖南的考生填报志愿时间为：本科提前批志愿（含该批的国家专项计划）7月26日至27日填报，其他批次志愿7月26日至8月1日填报。 甘肃高考志愿填报分两次进行，第一次志愿填报时间为：7月25日20:00至27日20:00；第二次志愿填报时间为：9月4日20:00至6日14:00。 各地紧盯招录纪律，严防冒名顶替行为 除了考试成绩，今年，招录纪律的部署强调备受关注。 早在高考之前，教育部已经明确提出，将加大对违规招生的监督检查力度，坚持发现一起、查处一起、零容忍。 教育部强调，要认真开展新生入学复查，对弄虚作假、考试舞弊，骗取加分资格或企图冒名顶替的新生，坚决取消其入学资格并严肃处理；报到入学的取消其学籍，不予新生学籍电子注册；同时配合公安、纪检监察等部门一查到底，依法依纪追究有关人员的责任。 另外，近日，教育部统一公布了教育部以及全国31个省（区、市）教育行政部门和招生考试机构2020年的高考举报电话。教育部及各省(区、市)将会同有关部门根据举报线索第一时间核查处理，坚决维护高考公平公正。 在地方层面，各地也将“冒名顶替”等行为列入今年的严打黑名单。 例如，山东此前已经明确强调，要加强考试、录取、入学等环节管理，坚决防范高考冒名顶替行为；广东也明确，要严格学生户籍学籍的核查核验，严防冒名顶替高考移民行为。 7月8日下午，广西南宁二中新民校区考点，高考英语科目考试结束后，老师与考生在考场外合影留念。 中新社记者 陈冠言 摄 遏制“高考状元”炒作之风 近年来，教育部门一直在遏制“高考状元”炒作之风，今年，各地仍将严格执行这一政策。 例如，早在2019年12月，浙江省教育厅等14个部门联合发布了《浙江省中小学生减负工作实施方案》。 《方案》规定，中学生个人考试成绩及位次允许家长获知，学校不得以任何方式在校内外公开发布学生考试成绩和排名；不得举行或变相举行过分强化应试教育的中考、高考“誓师大会”，不得发布或以家委会等名义发布中考、高考“喜报”，不得标榜或变相标榜“学霸”和中考、高考“状元”。 今年1月，河南省印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》，要求完善对学校和教师的考核激励办法，严禁炒作升学率和高考状元。 在安徽，今年5月，安徽印发《安徽省深化基础教育改革全面提高育人质量行动计划》，其中就明确提出要转变教育理念，严禁炒作升学率和中考、高考状元。 7月8日，内蒙古呼和浩特市一高考考点，考生结束考试后收到来自家长的鲜花。 中新社记者 刘文华 摄 这些诈骗陷阱要提防！ 每年高考，总会有些不良机构或不法分子趁高考寻找诈骗机会，对此，近期公安机关也总结出了一些典型诈骗陷阱，提醒广大考生和家长谨防上当。 陷阱1：山寨查分“钓鱼”网站 高考成绩公布后，一些钓鱼网站鱼目混珠，伪装成高考成绩查询界面并在搜索引擎和论坛上推广，从而入侵电脑，盗取考生手机号、身份证号、银行卡号等资料，进而盗取考生的网络支付账号实施诈骗。 警方提醒：考生和家长在登录高考相关及高校、教育部门网站时，一定要有鉴别真伪的意识。查询信息时，要通过官网认证的链接或学校、教育部门官方发布的网址进入，转账汇款时要通过多种途径核实账号真伪。 陷阱2：虚假信息招生诈骗 诈骗分子谎称自己是某校招生代理人员或与高校领导有“特殊关系”，吹嘘自己可以拿到“内部指标”，索取指标费。对此，警方提示，现在都是阳光招生，这类谎称交钱就可上学的骗子基本上拿了钱就消失了！ 陷阱3：借发放助学补贴诈骗 诈骗分子谎称是教育部门的人，要给贫困高考生发放几千元的助学补贴，而后电话诱骗学生或家长去ATM机前操作，再将卡内的钱全部转走，实施诈骗。 为了不让骗子趁高考觅得诈骗机会，警方提醒广大考生和家长，面对各种高考信息，要多留心，多留意；不轻信陌生人发来的“内部招生”“提前查分”“发放助学金”等诈骗信息；恶意链接不要点，不明软件和APP不要轻易选择下载。（记者 张尼）
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考生注意 5月20日左右开通考研网上调剂
4月26日至30日，教育部将在“中国研究生招生信息网”组织举办“2020年研考招生复试网上咨询”活动，各招生单位将为考生答疑解惑。教育部网上调剂系统预计于5月20日左右开通，考生可登陆中国研究生招生信息网查看相关信息，达到条件要求者可申请调剂。
0000-00-00 00:00中国研究生招生信息网 -
教育部科技部发文破“SCI至上”
针对当前科研评价中存在SCI论文相关指标片面、过度、扭曲使用等现象，近日，教育部、科技部印发了《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》，明确要求高等学校破除论文“SCI至上”，规范各类评价工作中SCI论文相关指标的使用，探索建立科学的评价体系，推动高等学校回归学术初心，净化学术风气，优化学术生态。 为什么要破除“SCI至上”？如何理解SCI论文及其相关指标作用？如何科学评价学术水平？教育部科技司相关负责人对此进行了解读。 为什么要破除“SCI至上”？ 近年来SCI论文数量、被引次数、高被引论文、影响因子以及衍生出的ESI排名等相关指标，已经成为学术评价，以及职称评定、绩效考核、人才评价、学科评估、资源配置、学校排名等方面的核心指标，使得高校科研工作出现了过度追求SCI论文及相关指标，甚至以发表SCI论文数量、高影响因子论文、高被引论文为根本目标的异化现象。科技创新出现了价值追求扭曲、学风浮夸浮躁和急功近利等问题。 习近平总书记在全国教育大会上明确指出，要扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题；在2018年两院院士大会上强调“人才评价制度不合理，唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重”。中共中央办公厅、国务院办公厅先后出台了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，相关部门对工作进行了具体部署，开展了清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动。 为扭转当前科研评价中存在的SCI论文相关指标片面、过度、扭曲使用等现象，探索建立科学的评价体系，《意见》出台。教育部科技司相关负责人表示，高校要认真贯彻落实中央要求，以破除论文“SCI至上”为突破口，小切口、大转向，拿出针对性强、操作性强的实招硬招，破除“唯论文”，树立正确的评价导向。 如何理解SCI论文及其相关指标作用？ 教育部科技司相关负责人表示，SCI是美国创办的科学引文索引，是一个分类数据库，把SCI论文相关指标直接用于科研评价，具有很大的局限性。 对此，《意见》提出，建立健全分类评价体系。对于基础研究，论文是成果产出的主要表达形式，坚决摒弃“以刊评文”，评价重点是论文的创新水平和科学价值，不把SCI论文相关指标作为直接判断依据；对于应用研究和技术创新，评价重点是对解决生产实践中关键技术问题的实际贡献，以及带来的新技术、新产品、新工艺实现产业化应用的实际效果，不以论文作为单一评价依据。对于服务国防的科研工作和科技成果转化工作，一般不把论文作为评价指标。同时，要求完善学术同行评价，引导学者在参加各类评审、评价、评估工作时遵守学术操守，负责任地提供专业评议意见，不简单以SCI论文相关指标和国内外专家评价评语代替专业判断。《意见》还要求规范各类评价活动，大力减少项目评审、人才评价、机构评估事项。 科学评价学术水平是一个复杂的问题，需要定性与定量相结合的综合评价方式，要解决“一刀切”问题，既不能只看论文，也不能都不看论文。 “《意见》针对基础研究、应用研究和技术创新、国防科研和成果转化的不同类型，提出分类评价的侧重点，以及论文在其中的不同权重作用。”该负责人表示，而同行评价是科研评价的通用做法，关键是要真正发挥同行专家作用，在评审中引导专家不简单以SCI论文相关指标代替专业判断，负责任地提供专业评审意见，并倡导建立评审专家评价信誉制度。而对于评价评审工作，首先是要减少。大力减少项目评审、人才评价、机构评估等“三评”事项。其次是要规范。评价指标、办法要充分听取意见，特别是科技管理部门和科研人员意见；评价方式要实行代表作评价，精简优化申报材料，不再要求填报SCI论文相关指标；评价过程要遵循同行评价原则，对评审对象合理分组，遴选合适专家，并合理设定工作量等。 在评估中如何正确使用SCI论文相关指标？ 《意见》要求规范SCI论文相关指标使用，并提出了5个方面的具体意见：改进学科和学校评估，减少对学科、学校的排名性评价，坚持分类和分领域评价。审慎选用SCI论文数量等量化指标；优化职称（职务）评聘办法，不把SCI论文相关指标作为职称（职务）评聘的直接依据，以及作为人员聘用的前置条件；扭转考核奖励功利化倾向，学校不宜设置对院系和个人的论文指标要求，解除SCI论文相关指标与资源配置和绩效奖励的直接挂钩关系；科学设置学位授予质量标准，学校不宜将发表SCI论文数量和影响因子等指标作为学生毕业和学位授予的限制性条件；同时要求树立正确政策导向，高校及其主管部门要担负起引领学术文化建设的责任，不采信、不发布以SCI论文相关指标为核心编制的排行榜等信息。 教育部科技司相关负责人表示，文件的出台破除的是论文“SCI至上”，不是否定SCI，更不是反对发表论文。论文是科技创新成果的一种表现形式，学术交流的重要载体，我们鼓励发表高水平、高质量，有创新价值，体现服务贡献的学术论文，在国际学术界发出中国声音。 “在《意见》的制定过程中，我们对相关表述进行了认真研究。有些表述是‘不得’，有些表述是‘不宜’。”该负责人介绍，在涉及功利化倾向方面，使用“不得”，意味着明令禁止，坚决摒弃已有做法。在有些方面则考虑到我国高校的发展水平还存在很大差异，不同学科的特点和要求不同，采取非刚性要求，给学校一定的政策灵活度。 为确保贯彻落实，该负责人介绍，下一步教育部将要求“双一流”建设高校，特别是教育部直属高校要根据《意见》，检查修改相关制度文件及“双一流”建设方案。而教育部相关司局和直属单位根据《意见》提出具体落实举措。其他高校和地方教育行政部门结合自身实际，参照执行。教育部将通过督导等方式对各单位清理和整改情况进行检查。（记者 董鲁皖龙 万玉凤）
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