-
党的十八届三中全会以来，教育领域综合改革全面深化
学生从过去的500余名增加到如今的4179名，辽宁省沈阳市沈河区文艺路第二小学东校区用几年时间，打了一个漂亮的翻身仗，从面临生源逐年流失困境的薄弱校，逐步发展成为百姓心中的好学校。这一切，源于以集团化办学为主要抓手的办学模式改革。 习近平总书记指出，教育是国之大计、党之大计。党的十八届三中全会以来，党中央对深化教育领域综合改革作出一系列战略部署。通过全面深化教育领域综合改革，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，中国特色社会主义教育制度体系的主体框架基本确立，一些长期制约教育事业发展的体制机制障碍得到破解，一大批基层改革创新的经验做法不断涌现，教育面貌正在发生格局性变化。 为党育人 为国育才 德智体美劳全面培养的教育体系进一步完善 抗击新冠肺炎疫情期间，北京市组织一批高校名师大家，推出“在经历中学习——疫情防控公开课”，许多高校将其纳入形势与政策课程，为学生释疑解惑。 党的十八届三中全会以来，全国教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作，落实立德树人根本任务，全力培养担当民族复兴大任的时代新人。系统推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，大力推进大中小学思政课一体化建设，推动新时代学校思政课在改进中加强、在创新中提高，建强高校马克思主义学院，全面加强各级各类学校思想政治工作。学生在思政课的学习中深化了认识、收获了成长，“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉，对国家前途和实现中国梦充满信心。 全国广大中小学教师深刻领会“德育为先、全面发展、面向全体、知行合一”的重要原则，大力发展素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。 各地各校积极深化体教融合，布局建设校园足球特色学校27059所，全国学生体质达标测试合格率连续5年增长，建设中华优秀传统文化传承学校1500多所和传承基地106个。全面推进劳动教育，组织实施形式多样的劳动实践，教育引导学生热爱劳动、尊重劳动、崇尚劳动。 “2013年，学校学生体质健康优秀率不到30%，今年的优秀率已经超过53%，达标率超过99%。”北京市朝阳区实验小学校长陈立华介绍。 江西省瑞金市金穗学校四年级学生刘可欣很喜欢学校的劳动教育课程，她开心地说：“我体会到了劳动的艰辛，也体会到了收获的快乐。” “党的十八届三中全会以来，考试招生制度改革稳妥推进，构建促进德智体美劳全面发展的考试内容体系。基本实现义务教育三科统编教材全覆盖，普通高中三科教材统编工作全部完成并在20个省份投入使用，98种马克思主义理论研究和建设工程重点教材出版使用，推动教材建设真正成为‘铸魂工程’。”教育部相关负责人介绍。 直面难题 改革创新 教育治理能力和水平进一步提升 谈及日前印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，湖北省黄冈中学校长何兰田心潮澎湃：“这是深化教育‘放管服’改革的具体举措，将增强学校办学内生动力，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性。” 曾经，管得过多、激励不够、保障不足、管理机制不健全，是影响和制约中小学办学活力的突出问题。如今，学校办学自主权进一步落实，“千校一面、千人一面”的局面有效破除。黄冈中学建设了物联网与人工智能、火箭与卫星等40多个学科教室，创新推出50多门科技、实验、人文选修课程并开展走班教学，每个学生都有一张个性化课表，形成了自己的办学特色。 教育领域综合改革，要把握重点领域和关键环节，着力破除制约教育发展的体制机制障碍。从百姓最关切的问题入手，从最难改的地方入手，一系列顶层设计方案陆续发布，教育改革的系统性、整体性、协同性显著增强。 记者在采访中获悉：几年来，改革教育管理体制，教育治理能力和水平进一步提升。党的十八大以来累计取消或下放16项教育行政审批事项。深化新时代教育督导体制机制改革，健全国家教育督导问责制度，99%的县（市、区）实行中小学幼儿园责任督学挂牌督导。支持和规范民办教育发展，清理规范校外培训机构，存在问题的机构基本完成整改。进一步加快和扩大新时代教育对外开放，与54个国家签署高等教育学历学位互认协议。 几年来，深化新时代教师队伍建设改革，教师素质能力和专业化水平进一步提高。健全师德建设长效机制，推动设立“人民教育家”国家荣誉称号，为400万名从教30年以上的乡村教师颁发荣誉证书，尊师重教社会氛围更加浓厚。完善教师职业发展机制，深入实施乡村教师支持计划，生活补助政策惠及8万余所乡村学校130万名教师。构建高水平教师培养体系，实施教师教育振兴行动计划，高素质创新型人才队伍不断壮大。 几年来，教育保障机制建设日益强化。自2012年以来国家财政性教育经费支出占GDP的比例持续保持在4%以上，教育信息化加快推进，全国中小学（含教学点）互联网接入率已达99.7%，依法治教、依法治校扎实推进，教育发展的基础支撑进一步夯实。 优化配置 惠及人民 教育改革成果更多更公平惠及全体人民 党的十八届三中全会以来，通过优化教育资源配置，教育改革成果更多更公平惠及全体人民。 ——推进学前教育深化改革规范发展，多渠道增加公办园和普惠性民办园，2019年学前教育毛入园率比2013年提升15.9个百分点，有效缓解“入园难”“入园贵”问题。 ——统筹推进城乡义务教育一体化发展，截至2019年底，95.3%的县（市、区）实现义务教育基本均衡发展。全国义务教育阶段大班额下降至3.64%，提前一年实现工作目标。全国24个大城市免试就近入学比例达到98.6%，“择校热”明显降温。 ——加快补齐区域教育发展差距，坚决打赢教育脱贫攻坚战，扎实做好控辍保学工作，精准解决约20万建档立卡贫困家庭学生辍学问题。实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划、支援中西部地区招生协作计划，提升农村学生入学机会。 ——持续完善特殊群体保障机制，落实进城务工人员随迁子女在当地升学考试政策，2020年有25.6万名随迁子女在流入地参加高考。扩大残疾人受教育机会，适龄残疾儿童义务教育入学率近93%。健全各学段全覆盖的家庭经济困难学生国家资助政策体系，2019年全国受助学生10590.79万人次，资助金额2126亿元。深入实施农村义务教育学生营养改善计划，覆盖29个省份1762个县，受益学生达4060.82万人。 与此同时，通过完善教育服务经济社会发展机制，支撑社会主义现代化强国建设的能力明显增强。优化高等教育结构布局，统筹推进世界一流大学和一流学科建设，带动高等教育提升质量和对接服务重大需求；提升高校科研创新能力，布局建设14个前沿科学中心、11个关键核心技术集成攻关大平台、38个国家级协同创新中心；推动职业教育服务产业转型升级，截至2019年全国成立1400多个职教集团，密切联系近3万家企业，覆盖70%以上的职业院校；着力做好高校毕业生就业工作，为经济社会发展提供强有力的人才支撑…… 强化党建 健全机制 确保教育改革沿着正确方向前进 今年6月，高校党组织战疫示范微党课上线，北京大学、清华大学、武汉大学、华中科技大学4所高校的党委书记和基层党组织书记主讲首场微党课，380余万高校师生和关心教育的网友同时在线观看。 许多高校基层党组织书记表示，通过微党课的学习，受到了深刻的党性锻炼和精神洗礼，更加懂得党的全面领导和中国特色社会主义制度的显著优势。 党的十八届三中全会以来，教育系统坚持党对教育事业的全面领导，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。教育部相关负责人介绍，一方面，各地推动完善党对教育工作的领导体制，推动健全省级党委教育工作领导小组及其办事机构，完善工作规则和运行机制，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。另一方面，全面加强教育系统党的建设，以党的政治建设为统领，坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，基本实现各级各类学校党的组织和党的工作全覆盖。 采访中，记者了解到，湖南等地制定领导小组成员单位教育工作责任清单，安徽等地建立领导小组成员单位履行教育职责年度报告制度，北京等地制定加强高校党的政治建设若干措施和党建工作重点任务清单，纳入党组织书记抓党建述职和全面从严治党考核。 各地高校坚持和完善党委领导下的校长负责制，制定修订党委常委会、校长办公会、院（系）党组织会议、党政联席会议等议事决策规则，建立学校、院系、党支部三级党建述职评议考核制度，基层党建扎实有效推进。 “要把‘严’的主基调贯穿办学治校始终，确保党风校风学风风清气正，为推进学校改革发展和办好人民满意教育提供坚强保证。”清华大学党委书记陈旭说。 党的十八届三中全会以来，教育领域综合改革全面深化，教育事业的中国特色更加鲜明，教育现代化加速推进，人民群众教育获得感明显增强，教育改革发展站在了新的历史起点上。如今，党的十九届五中全会审议通过的关于“十四五”规划的建议，为我国科学谋划教育发展、加快教育现代化提供了基本遵循。教育部相关负责人表示，面对新形势，应对新需求，教育系统将锚定2035年建成教育强国的目标，围绕教育高质量发展，昂扬向上奋进新时代、开启新征程！（记者赵婀娜 张烁 吴月）
0000-00-00 00:00人民日报 -
全国124所高校“一帮一”行动助湖北毕业生顺利就业
“联合招聘会确实给了我们更大的平台、更多的机会。”不久前，武汉大学计算机学院本科毕业生刘珂通过北京大学——武汉大学“一帮一”行动联合招聘会成功求职后高兴地说。 受疫情影响，湖北高校毕业生今年求职受到较大冲击。为此，4月份以来，教育部启动实施全国高校与湖北高校毕业生就业创业工作“一帮一”行动，分两批确定124所高校结对帮扶，通过共享就业岗位信息、共同开拓就业渠道、共用优质教学资源等举措，助力湖北高校毕业生顺利就业。 截至7月中旬，“一帮一”行动结对高校共同召开就业工作远程会议400多次，共享就业创业专题培训1000多场，陆续举办联合网上招聘活动2741场，共享岗位信息201万条，吸引招聘单位10万多家，受援高校毕业生直接受益签约1.5万人。 开展线上咨询，提升就业能力 受疫情影响，今年高校毕业生就业形势严峻，不少毕业生感到焦虑、迷茫。武汉大学毕业生段中宇多次网投简历后工作仍没着落，求职压力倍增。 学校就业指导老师得知情况后，鼓励他参加北京大学和武汉大学共同开展的“求职力提升云上训练营”。北京大学职业咨询师团队通过介绍就业政策、分析求职形势、推荐招聘信息等方式帮他恢复求职信心，并找到了心仪的工作。 为帮助学生适应“云招聘”新形式，两校组织开展了3期“求职力提升云上训练营”，从“非常时期面试攻略”到“在线面试形象指导”，再到“职场小白如何提升职场领导力”，步步深入，帮助毕业生提升求职能力和求职信心。同时，北京大学还面向武汉大学学子开放线上视频咨询服务，“一对一”答疑解惑，4月底至5月底一个月时间里，北京大学咨询师的咨询时段中有70%用来服务武汉大学学生。 在扩大岗位供给方面，北京大学、武汉大学整合各方资源，发动校友力量，一个多月里联合举办4场线上大型双选会，充分共享重点用人单位招聘信息，共有512家用人单位、1.1万余名学生参与，武汉大学近100名毕业生通过双选会和宣讲会落实了用人单位。 确立帮扶机制，提高管理水平 作为湖北职业技术学院的结对高校，接到“一帮一”的任务后，广州番禺职业技术学院第一时间与湖北职业技术学院取得联系，成立结对工作领导小组，建立学校和学院两个层面结对帮扶工作机制。 广州番禺职业技术学院党委副书记李铭辉介绍，两校通过协商形成行动方案：利用AI智能招聘平台共同举办线上招聘活动，共同举办考察交流和创新创业大赛观摩活动，分享就业创业经验，促进就业管理水平提升……综合施策下，湖北职业技术学院2020届毕业生就业率大幅提升。 为了让工作实时推进，两校还建立了“湖职番职一家亲”微信就业工作群，两校就业创业部门全体人员、各二级学院分管就业工作负责人、就业辅导员等50余人加入工作群，及时转发就业招聘信息，协商召开联合智能招聘会事宜，共同推进就业创业“一帮一”工作。 湖北职业技术学院校长朱虹说，这次“一帮一”行动，是学校向兄弟院校学习的重要机会，学校将以此为契机，全面学习、借鉴广州番禺职业技术学院经验，提升学校治理能力、办学水平。 学习榜样典型，立志扎根基层 7月11日，中国石油大学（北京）与结对帮扶高校武汉工程大学联合开展“学回信、谈理想、守初心、担使命”线上主题教育活动，学习习近平总书记给中国石油大学（北京）克拉玛依校区毕业生的重要回信精神。会上，中国石油大学克拉玛依校区毕业生代表、武汉工程大学西部专项计划志愿者代表等畅谈学习体会，表达了立志扎根基层、建设祖国的决心。 “两校共同开展的主题教育和求职训练系列活动，极大鼓舞了毕业生到基层就业的热情，尤其是往届基层就业毕业生现身说法，为毕业生到基层建功立业树立了榜样、凝聚了信心。”武汉工程大学副校长张彦铎说，今年两校共有2700多名毕业生选择到西部、到基层、到一线贡献自己的力量。 疫情防控期间，两校还共同开展“预见—遇见”就业教育和求职训练系列活动。中国石油大学邀请了在长庆油田采油六厂基层一线工作的毕业生刘喆和西部计划志愿者申怀明，分别讲述在黄土高坡和青藏高原的奋斗故事，两校2000余人次参与线上的学习和分享。 湖北省教育厅学生处处长段旭辉说，此次“一帮一”行动为湖北高校与全国兄弟院校交流合作搭建了平台，提供了难得的发展机遇。希望全国各支援高校在多个领域继续帮扶湖北高校发展，建立常态化的沟通交流合作机制。（通讯员 袁松鹤 记者 董鲁皖龙）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
图书馆里过暑假
参加完下午的英语兴趣班后，李金梅来到易地扶贫搬迁安置点配套建设的巧合图书馆。她从书架上取出一本作文集，找了个空位坐下，便沉浸在书里。 今年12岁的李金梅小学刚毕业。2017年，她和家人从贵州省册亨县锅厂村搬迁到位于册亨县巧马镇的易地扶贫搬迁安置点。去年3月14日，巧合图书馆正式开放后，李金梅便成了这里的常客。 李金梅最喜欢看作文集和小说，她告诉记者，看作文集有利于提高作文写作水平。“以前放假只有假期作业，没有书看。这里图书馆的书比较多，可以学到很多东西。”李金梅说。 据介绍，巧合图书馆占地面积250平方米，于2018年开始筹建，目前有各类图书1.3万多册。 记者在图书馆看到，馆内设有幼儿区、青少年区和成人区等分区，同时还设有自习室供学生做作业。巧合图书馆馆长陈志霞告诉记者，目前每天有80多人来图书馆看书，以学生为主。 今年暑假，一家公益组织给巧合图书馆招募了11名暑期志愿者，开设音乐、美术、摄影、英语和绘本阅读等兴趣课程，一共吸引了150多个孩子报名。按照新冠肺炎疫情防控工作要求，每个兴趣班的人数控制在20人以下。 在陈志霞看来，开设兴趣班可以丰富孩子的假期生活，帮助他们提升实践能力、拓展思维和培养兴趣爱好。 “我报名了音乐和英语两个兴趣班，这两门课我都喜欢，尤其是英语。我下学期就要上初中了，参加英语兴趣班可以帮我打好基础。”李金梅说。 广东女孩王斯铧是巧合图书馆的11名志愿者之一，目前负责英语兴趣班的教学。她告诉记者，她的教学内容以音标为主，辅以句型。为了培养孩子对英语的兴趣，王斯铧在课程里添加了英语角和学习英语配音等内容。 王斯铧认为，手机等电子产品的普及让孩子们更容易接触到外部世界，但由于缺乏辨别能力，他们很容易盲目模仿。“我想把我了解到的一些新的观点传递给他们，帮助他们拓宽眼界，健康成长。”王斯铧说。 据了解，“十三五”期间，册亨县共完成易地扶贫搬迁87540人，是贵州省易地扶贫搬迁人数最多的县。截至目前，全县7个易地扶贫搬迁安置点均配置了图书馆，免费向群众开放。 “很多搬迁群众靠外出务工为生，他们的孩子可以到图书馆看书和写作业，社区工作人员和志愿者会提供辅导。我们还会举办一些活动和培训，给孩子们创造更好的成长环境，提高他们的综合素质。”册亨县团委书记何坤州说。（记者 郑明鸿 施钱贵）
0000-00-00 00:00新华社 -
特教师资队伍何以快速扩容
5.87万，这是最新公布的《2018年全国教育事业发展统计公报》显示的特教学校专任教师人数，比上一年增加2700人，增长4.78%。 “特教师资队伍进入了历史上发展最快的时期。”从事特殊教育研究30多年的北京联合大学特殊教育学院教授许家成认为，随着国家对特教师资的支持和投入力度加大，教师数量持续增加，教师学历和专业素养也得到了大幅提升。但要还上历史欠账，扩容和提质还要下大力气同步推进。 建立编制动态调整机制 根据教育事业发展统计公报公布的数据，全国特殊教育学校专任教师数量在2015年突破5万人，近5年来保持了较为稳定的增长。 《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》提出，各省（区、市）可结合地方实际制定特殊教育学校教职工编制标准，加强康复医生、康复治疗师、康复训练人员及其他专业技术人员的配备。 记者了解到，北京、山东、山西等省份按国家要求出台了特教学校教职工编制标准。其中，山东省对不同类别的残疾学生生师比进行了规定，盲班2︰1，聋班3︰1，培智班1.5︰1，孤独症、脑瘫和多重残疾班1.5︰1，同时规定每校配备康复教师1—3名。 不过，尽管数量增加，但要还上历史欠账，并非朝夕之功。许家成表示，目前特教师资数量仍旧不能满足需求，在一些西部地区学校缺编较为严重。 而让昆明市五华区新萌学校教学副校长王蓉蓉苦恼的是，前两年学校好不容易分到了两个编制名额，可最后人却没有招进来。“目前特校与普校的招聘要求是一样的，对专业的要求比较细，导致很多专业岗位无人报名或人数过少，浪费了招聘指标。”王蓉蓉认为，特殊学校招聘条件可以适当放宽，以大类进行招聘，比如有学前教育、心理学专业背景的也可以纳入范畴。 融合教育成为特教必修课 国新办近日发布的新中国残疾人权益保障70年白皮书显示，在普通学校就读的残疾学生数由2013年的19.1万增加到2018年的33.2万，增长73.8%。近10年来，残疾学生在普通学校就读的比例均超过50%。 对于推进师资培训，记者注意到，教育部正不断加大对特殊教育教师的培训力度。从2012年起，对特殊教育教师实行5年一周期不少于360学时的全员培训。在“国培计划”中设立特殊教育骨干教师培训项目，在有关省培计划中，增加融合教育教师培训。由区县组织在2020年前对普通学校随班就读教师、资源教室和送教上门教师进行一轮全员培训。 “融合教育是特殊教育发展的必然趋势，推进融合教育关键要靠教师。”许家成建议，从职前和职后两个环节入手，将特殊教育列为师范专业的公共必修课，在教师资格考试中增设一定比例的特殊教育相关内容。在职后培训环节，要增加特殊教育相关内容的广度和深度。 教育部在一份回应全国政协委员关于加强特教师资队伍建设提案的函中表示，将继续推动普通师范院校和综合性院校的师范专业试点开设特教课程，培养师范生的融合教育理念和指导残疾学生随班就读的教学能力。鼓励培养院校在教育硕士专业学位研究生课程体系中开设特殊教育课程，将特殊教育学分列入教育硕士必修学分。 待遇保障向特教教师倾斜 围绕提高特殊教育教师的待遇，政策正在不断发力。记者了解到，目前全国各地普遍落实了国家规定的特教教师津贴，已有十多个省份在落实国家规定的基础上，提高了津贴标准或增加了岗位补贴，其中陕西、山西将津贴标准提高到50%；广东、甘肃、西藏、宁夏提高到30%。一些地区还明确规定，普通学校随班就读教师、送教上门教师也可享受特教津贴。 “特殊教育教师需要几倍于普校教师的坚守和付出，要在职称评审、绩效考核、表彰奖励方面向特教教师倾斜，才能真正提高职业吸引力。”许家成说。对此，《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》明确指出，推动各地落实并完善特殊教育津贴等工资倾斜政策，核定绩效工资总量时适当倾斜，进一步提升特教教师工资收入水平。 对于从教近30年的王蓉蓉来说，最大的期盼是特教津贴能够计入退休金。“这对于特教教师来说，不仅意味着收入的增加，更是一份终身的职业荣誉。”
0000-00-00 00:00中国教育新闻网 -
上海：构建市民终身学习“大课堂”
“构建更加开放畅通的人才成长通道，建设全民终身学习的环境，为各类人群提供更加丰富、便捷、个性化的学习资源，满足市民多元学习需求是上海教育的一项重要任务，尤其要破解继续教育发展难题。”年初，上海市教委主任陆靖在解读上海教育年度工作要点时说。 上海提出，到2020年要率先总体实现教育现代化。对标《中国教育现代化2035》《上海教育现代化2035》和上海市教育改革发展“十三五”规划确定的预期目标，补齐“主要劳动年龄人口中高等教育学历者占比”“主要劳动年龄人口受教育年限”“每十万人口高等教育在学人数”等短板指标成为2019年上海市教委递交到教育部的“厅长突破项目”的重要工作。 “技能+学历”成为在岗人员学习新模式 与中科院院士一起站上“感动上海年度人物”的领奖台，来自安徽宿州的80后小伙儿胡振球感慨万千。12年前，他只身一人来到上海，骑着自行车整整找了21天的工作。从一名普通工人做起，而今他已经是“上海市十大工人发明家”，共完成技术革新50多项，技术攻关10多项，取得各种专利14项。而这一切，都得益于参加“百万在岗员工学力提升项目”。 2016年，根据教育部、中华全国总工会印发的《农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案》的通知要求，上海市教委会同市总工会联合启动“百万在岗人员学力提升行动计划”，充分发挥开放大学和高校继续教育作用，为全市在岗人员参加学力提升提供教育服务。 胡振球有幸成为首批闵行区“百万在岗员工学力提升项目”学员。他一边工作，一边坚持在上海开放大学闵行一分校学习，运用学到的理论知识解决工作中的问题，不仅帮助企业解决了不少技术难题，研发的“清扫车边吸尘口自动避让装置”还在第七届国际发明展览会上荣获金奖。今年7月，胡振球终于拿到了大学本科学历证书，他激动地说：“感谢学力提升行动计划成就了我的一个普通工匠梦，我要继续用学习成就自我，用学习创新技术，用学习贡献社会。” 按照计划，到2020年，上海将完成100万名在岗人员相应的理论知识学习和职业技能、职业资格培训，获得相应的高等学历教育学分，促进全市各级劳动模范获得者基本达到本科学历，显著提高本市高等学校在读大学生人数和拥有高等学历的人口比例。 3年来，上海积极推进百万在岗人员学力提升行动计划，光松江、闵行、嘉定3个区就有近2.8万人提升了学历，40余万人次参加各类技能素养培训。 “这样的成绩是前所未有的。”上海市成人教育协会农村教育专委会干事长曹天生长期从事成人教育领域的调查研究，他认为，学力提升行动计划给企业的一线员工带来福音，尤其为郊区新型农民、新型产业工人的培养注入了活力。 “现今，上海‘百万规模’已不是难题，因此学习资源建设更需要对标国际，全面提升在岗学习培训的质量，促使‘技能+学历’成为在岗人员学习新模式。”市教委主任陆靖告诉记者。 “中—高—本—研”开启高技能人才培养新通道 00后高辰从小爱搭模型，中考结束后，他毅然报考了新试点的中本贯通专业——上海市高级技工学校与上海工程技术大学合作的材料成型与控制工程专业。而今，他走入大学之时，已经手握两项专利，离自己的“磨具大师梦”越来越近了。 2010年，上海开始试点中高职贯通，中职学生经过5年学习可获得高职学历证书和相关技能证书。2014年，上海首推“中本贯通”，学生经过3年中职学习和转段考核后升入4年本科学习，完成学业的学生可获取本科学历证书和技能证书。2017年，5年制“高本贯通”也进入试点。 以《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年》为基础，上海正在多渠道多形式打通“中职—专科高职—应用型本科—专业学位研究生”衔接融通的“立交桥”，为职业教育学生创造更加多元的学历晋升通道，为更好地培养各类创新创业人才和高素质技能型人才提供全面支持。 贯通培养的通道逐步被打通，高辰大学毕业后，还可以继续选择报考工程技术大学的硕士点。 随着上海产业转型升级，市场对于人才的需求不断上移，越来越多中职生毕业后有继续深造的迫切愿望。贯通培养拓宽了职业教育的立交桥，将成为未来上海职业教育的大方向。 截至目前，上海已建设中高职贯通试点专业191个，中本贯通专业58个。2019年两种贯通培养模式招生近万人，而且，热门中高职贯通专业的分数线可比肩区实验性示范性高中分数线。 “我们这批学生当时最高录取分583分，超过‘市重点线’。”转眼间，上海市群益职业技术学校与上海师范大学天华学院中本贯通学前教育专业的首批40名学生就要步入大学学习了，校长陈金国对学生充满信心，“专业教学方案都是我们和大学一起设计的，专业英语课程的下移、音乐舞蹈美术手工等强化训练都为学生将来的专业学习做好了充分的准备。” 随着上海职业教育人才培养“立交桥”的铺设，越来越多初中毕业生找到了自身兴趣与职业选择的结合点，越来越多的家长也将职业教育列入了可选项。 “大学里如鱼得水的学习生活让我更加坚定了当初的选择。”3年前，上海市延安初级中学学生马旭峰以590分的成绩考取了上海市工业技术学校—上海第二工业大学中本贯通机械工程专业，当工程师的父亲毅然支持了孩子的选择。如今，马旭峰不仅通过转段考核顺利升入本科深造，还考取了数控铣床中级证书、普通车工初级证书、3D打印高级证书和大学计算机证书等一系列专业技能证书。 “中本贯通是一个突破口，它能培养出既懂技术又会操作且富于创造的技能型人才。”上海市工业技术学校校长王立刚说。 “学分银行”通存通兑终身学习成果 在学校修读课程拿学分，在工作后凭一技之长拿证书，在社区学堂、老年大学学习提升文化艺术修养……在终身教育“学分银行”，这些先前的学历和非学历的学习成果经过认定，可在不同教育系统中进行转换。 2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道”。上海先行先试，率先建设并运行国内首家省市级学分银行。6年多来，已为376万名学习者建立了个人学习档案，为8.4万余人进行了学分转换。 在学分银行，最受学习者欢迎的是“双证融通”。“全国公共英语等级考试”“人力资源管理员资格考试”……数百项职业培训证书可以在相应的高校学历教育课程中免学分，各社区学院的“工匠研修班”“育婴培训班”、老年大学的“乐器演奏”“文学欣赏”课等也都可以拿到学分储存在学分银行。 更有不少学校实行“直通车式双证融通”，学生完成学业，既可以获得学历证书，还可以获得职业资格证书。上海市高级技工学校“电气运行与控制”专业的学生通过“双证融通”课程考核后，在毕业时可取得维修电工职业资格四级证书。对学校而言，此举带来的是人才培养模式的改变。在对职业岗位能力进行分析的基础上，学校重构了课程体系，将职业标准融入课程标准，将职业技能鉴定考核融入课程考核,从真正意义上将学历教育要求和职业资格鉴定要求相融通。上海市工业技术学校在“双证融通”课程的基础上，开发实施了“跨企业培训与技术交流”课程，由专业教师与企业工程师、技师共同实施，将零件测绘、图纸绘制、零件编程到数控加工及检测等各个环节引入教学中，将专业教学与岗位真实情境有机融合。 作为上海市教育综改项目之一，“双证融通”改革不仅为学生学历提升带来了便利，更促使学校课程全面深入改革，有力促进人才培养的供给侧改革，推进教学内容与职业需求紧密对接。 打开“上海市终身教育学分银行”网站，记者发现，参加“学分认可型双证融通”的院校不仅有中职、高职学校，还有同济大学等全日制本科院校。“双证融通”已经从中职延伸至高职、大学本科，“学分银行”也正在向各类人群的终身教育学习延伸。 “我们正在探索企业教育学习成果认证、积累与转换工作，在线学习平台的学习成果认证也在研究中，接下来，优秀的企业教育培训项目通过评审也可以进入学分银行。同时，与苏浙皖联合建设的长三角学分银行也正在筹备之中，目标是通过跨地区服务平台，实现学分银行系统间的互联互通和资源共享，服务长三角地区终身学习区域联动机制和学习型社会建设。”上海市终身教育学分银行负责人介绍。 随着上海推进学习型城市建设，随时随地接受教育已经成为市民生活的一部分，白领走进社区学堂、老年人走进终身学习体验基地，网络也成了人们终身学习的新天地……多元的社会学习场所让老年人、青少年、白领、一线职工及外来务工人员、残障人士都能得到便捷的学习机会。“教育现代化是一项系统复杂的工程。在补齐短板指标的过程中，上海更要注重改革的系统性、整体性、全面性，实现各级各类教育纵向衔接、横向沟通，让生活在这个城市的每一个人都能更便捷地学习，更快乐地学习。”陆靖说。
0000-00-00 00:00中国教育报 -
从“月光教育”到“阳光教育” ——代表委员、专家学者建言特殊教育发展
1月4日，山东省夏津县特殊教育学校特教老师贾凯涛在给学生上刻瓷工艺课。新华社发 黑龙江省牡丹江市特殊教育学校老师张娜与学生交流互动。新华社发 在江西省南昌市三联特殊教育学校，特教老师何兴武给学生解答问题。新华社发 1.以教育促进残障孩子身心发展、融入社会 站在校门看，这所学校和普通学校没有什么区别，淡褐色的校门带着一些设计感，操场上国旗飘扬，对面的教学楼素净整洁。但再深入，就会发现一些不同。除了15间标准的教室外，一些教室的布置近似室内游乐场，这些被称为辅助功能室的地方和教室数量相同，包括感统训练室、多感官康复训练室、言语与听力训练室等。在这里，掌握自理生活的能力，培养出自己的兴趣爱好，远远比学习成绩更重要。 不同之处还有，这里的学生较少，只有120名，一个班8至15人不等，老师则有58位。 这是广东省揭阳市特殊教育学校。某种意义上来看，这所成立于2013年的特殊教育学校颇具有代表性。 根据1987年全国第一次残疾人抽样调查，当时我国1~15岁学龄特殊儿童少年约650万人。而当年全国特殊教育学校仅有504所，在校残疾学生5.2万余人。随着国家财政性特殊教育经费投入不断增加，到2018年，特殊教育学校达到2152所，在校人数达到66.59万人。同时，如揭阳市特殊教育学校一样，有严格的建设指标和师生比例要求。 但张峻绮并没有在特殊教育学校就读。“对重度障碍的孩子来说，需要在特殊教育学校完成教育，更多孩子还是应该在普通学校就读。”尽管意味着更多付出，更难坚持，戴榕仍然决定让儿子在普通学校和普通孩子一起上课，接受融合教育。 “我国对于残障孩子的教育安置形式主要有四种，即进入特殊教育学校、在普通学校随班就读、在普通学校的特教班就读，或者送教上门。”成都市特殊教学学校老师雷英从事特教工作近30年了，她介绍说。 戴榕认为，让他们在普通的环境中生活、像其他人一样学习社会交往的融合教育，是目前解决和推动残障人士平等参与和社会融入的最核心最基础的方式，“如果这个阶段不能实现这种融合，他们在成年之后几乎不可能冲破社会障碍、自主地参与社会生活”。 由于对自闭症缺少了解，学校存在排斥心理，张峻绮小学入学曾遭受拒绝。后来入读的学校虽然给予了宽容友好的环境，随之而来的问题是老师缺乏特殊教育知识。戴榕需要为学校提供自闭症相关介绍、孩子的日常记录，每遇到更换老师，就要细致沟通。从孩子三年级开始她请了专业老师在学校陪读，自己充当督导，共同制定孩子的个别教育计划，包括设置不同的学习目标，自己制作试卷检测，等等。 如今家长们的负担有了减轻的趋势。 2.融合教育：对特殊教育与普通教育的双重挑战 最重要的变化是师资力量的增长。全国人大代表、华中师范大学教育学院教授周洪宇介绍，很长一段时间里，特教老师在教育领域处于地位不高、不受重视的境地，特教也属于边缘学科。因此在特殊教育学校数量与入学的残障孩子都不断增长的情况下，具有特殊教育专业学科背景的老师紧缺。 2013年揭阳市特殊教育学校刚成立时，江周敏也面临着这样的困境，为了招聘到特教专业的老师需要到南京特殊教育师范学院，而现在仅在广东省内，就有华南师范大学、岭南师范学院、广州体育学院等多所高校开设了特殊教育专业。 更现实紧迫的做法是做职业培训。 这个过程并不容易。以成都市为例，2015年起成都市教育局制定并开始实施“融合教育教师培训讲师团项目”，雷英与其他二十多位具有实践经验的优秀教师作为讲师团成员，开始探索适合成都的本土培训体系。他们邀请美国、北京、台湾等地特殊教育名家授课，经过三年的摸索实践，终于形成了自己的课程与培训体系。这些课程既包括基本的特殊教育理论，也包括具体如自闭症的孩子可能出现哪些问题及如何应对等。 此后，讲师团作为市级特殊教育研修团队，选拔区级的一线教师进行培训，并帮助建立区级研修团队，再由区级负责校级的培训内容。 对于普通教师的培训，除了转岗特教老师外，更广泛的正是要进行融合教育。 特殊教育的意义，在雷英看来和普通教育的方向是一样的，“要促进孩子们的身心发展，培养自理能力，发展一技之长，最终融入社会，过上有质量的生活”。 因此，在普通的学校随班就读是特殊教育提倡的方向，也是国际的主流趋势。江周敏与雷英都感到，近年来，轻度残障的孩子进入普通学校随班就读的人数在增多，进入特殊教育学校的大多数属于中、重度残障。 雷英直言，融合教育对于特殊教育来说，是一个重大变化，现在特殊教育学校的老师不仅肩负本校学生的教育工作，通常也承担了本地特殊教育资源中心的工作，为普通学校提供支持。对于普通学校教育来说，同样影响重大。作为融合教育的主体，普通学校的老师要在照顾普通学生学习的同时，兼顾完成残障学生的个别教育计划。同时，普通学生如何接纳不同群体、如何在班级营造积极氛围、如何开发每个孩子的潜能真正做到以人为本等，对于普通老师都是不小的挑战。 因此如果普通学校中有残障学生，班主任、任课老师同样要接受特殊教育培训。2016年，教育部规定招收5人以上数量残疾学生的普通学校，一般应设立资源教室，同时配备适当资源教师，为残疾学生的学习、康复和生活辅导提供全方位支持。资源教师的培训对于融合教育来说尤为关键。 周洪宇在调研中感到，目前融合教育还存在质量不高的问题。广州市梧童树教育中心老师钱紫馨，为随班就读的残障孩子提供专业陪读，对此感触更深。她介绍，残障孩子相比较一般孩子更强调个别教育，作为融合教育中对于残障孩子的支持力量，要在控制情绪、正常社交、培养兴趣、学习辅导四个方面提供帮助，如果孩子能尽早接受干预，有些可以在两年之内适应学校生活，独立起来。“但是目前因为资源教师大多不够专业，可能由校医、心理咨询师等担任，数量上也不足以完成一对一的个别教育计划。因此一些有条件的家长选择了请社会机构中有特教经验的老师去学校陪读。陪读老师的费用在广州大概要7000元，对于一个家庭来说门槛很高，但是对于一段时间只能陪读一位学生的老师来说，却不是很高的收入，因此老师的队伍一直不够壮大，也容易流失。”钱紫馨说。 此外，尽快研发专业的特殊教育评估工具是雷英认为眼下最急迫的任务，“在普通学校接受特殊教育的孩子大多不能用试卷、分数来衡量他的学习质量、进步与否。所以需要一个科学的评估工具和体系，来准确评估学生的基础能力，进而设置合理的教学目标，建立准确评估学生发展情况的机制和质量监测体系”。 3.推动特殊教育义务教育阶段之外的“两头延伸” 毋庸置疑的是，现在特殊教育进入了快速发展时期。 “对于特殊教育，十七大报告中的提法是‘关心’，十八大报告强调‘支持’，十九大报告明确为‘办好’。”其中的明显递进让江周敏感到振奋，“原来我们把特殊教育当作‘地球背面’的教育，它是小众的、主流视线之外的‘月光教育’，现在不论是社会的关注，还是行业内部的发展，都让特殊教育成了‘阳光教育’。” 随之而来的是对特殊教育各方面更高质量的追求。随着中、重度残障学生比例提高，护理、教学的难度加大，雷英认为应该增加专业人员。而江周敏作为广东省人大代表，在2020年广东两会上提出建议，应加快提高特殊教育津贴。 特殊教育的义务教育阶段得到长足发展后，这些来自不同地区、共同关心着特殊教育的老师、人大代表、政协委员都提出了要关注“两头延伸”的问题。 “一头”是学前教育，对于心智障碍的孩子来说，能够在0至3岁进行干预，会对孩子恢复社会功能有很大的好处。这需要幼儿园、甚至早教机构有能力筛查、干预心智障碍的孩子。而目前有能力接纳残障孩子的学前教育公立机构数量严重不足，导致了入园难的问题。 另外的“一头”是九年义务教育之后的继续教育与就业。 全国政协委员、内蒙古扎兰屯市副市长杜明燕近年来一直在关注残疾人的发展问题，她说：“对于边疆地区来说，最现实的问题首先是要把义务教育阶段的特殊教育办下去、办好，让残障孩子结束义务教育后，继续享有职业教育、高等教育的机会，将来获得一份谋生的职业，对于他们真正融入社会来说，是至关重要的。”目前设有特教班的职业高中以及专门针对残障群体的职业高中数量有限。江周敏将学校教育与就业的衔接称为特殊教育的“最后一公里”，而这也是他认为最急需解决的问题。（记者 陈慧娟）
0000-00-00 00:00光明日报 -
广东确保培训机构外教持证上岗
近日，广东省教育厅发布《关于进一步加强外籍教师管理工作的通知》。《通知》明确，对教育部门审批的培训机构聘用的外籍教师，各地市教育局应进一步加强监督管理，要求相关培训机构在营业场所主动公示外籍教师学历背景、本国或国际通用教师资格证等信息，不得聘用无来华工作许可、工作类居留许可的人员。 《通知》强调，各聘用外籍教师单位应确保每名外籍教师持证上岗。除严格审查办理外国人工作许可的必备材料和证件外，聘用单位聘用外籍教师前，还应综合评估拟聘外籍教师的教学能力、师德师风等。必要时，聘用单位可采取向拟聘人员曾任职或学习单位发函等方式，核实其个人经历和师德师风情况。 《通知》指出，对于外籍教师工作许可证所注明的工作单位与实际教学机构是否一致，各地市教育局应不定期抽查。各地市教育局还应督促培训机构，定期评估外籍教师的教学质量和道德品行，并向家长和学生公布各级教育行政部门的投诉举报电话。 《通知》还要求，各地各校要立即组织开展一次聘用外籍教师专项检查，重点检查聘用单位尤其是暑假期间培训机构是否按要求聘用外籍教师，是否违规聘用无工作许可、工作类居留许可教师。（通讯员 黎鉴远 记者 刘盾）
0000-00-00 00:00中国青年报 -
电影教育是民族文化建设不可或缺的部分
北京电影学院教授郑洞天创作《邻居》工作照 北京电影学院提供 电影教育实践离不开社会和历史环境。70年来中国电影教育的方法理念不断变化成长，而北京电影学院在新中国的电影教育历史中扮演了重要的角色。 培养艺术创作人才的电影教育体系是新中国成立后才开始建构的。1949年以前，我国只曾零星开展短期艺人培训和高校电化教育技术人才培训。新中国成立初期，我国主要通过“表演艺术研究所”等机构应对产业人才缺口，培养实用性艺术创作人才，具有明确的实践导向，并力求能迅速服务于创作生产，理论学习与社会和创作实践及电影生产结合。不久之后，就整合电影相关教学力量，开始尝试建立比较系统的电影人才培养体系。从1956年起，北京电影学院正式开始本科层次电影专业艺术人才高等教育的探索。最初的努力主要集中在三个方面：第一是电影学科的结构建设与教学队伍的建设，从初创阶段表、导、摄、美四个本科专业外，逐步涵盖电影生产主要领域，并在艺术理论、文学等相关领域积累了教师队伍；第二是结合新中国革命电影事业发展需要，从之前的技术型实用人才培养转向艺术创作人才的培养；第三是结合中国现实技术与创作环境，建立高效优质的实践训练方式。在这一时期，北京电影学院电影教育的最大特点是在技能训练之外强调对人文素养的关注，并以此作为中国高等艺术教育中的核心理念，例如在摄影教学中以图片摄影作为基础训练过渡到电影摄影、创作训练与参与新闻片生产结合的过程中，通过社会实践与专业教学训练的互相渗透，在参与社会运动和艺术生产过程中拓展学生艺术经验和审美传承视野，提高把握和表现生活能力。 改革开放后，北京电影学院紧随时代变革，迅速接受了新的思想，在电影创新潮流中实施了20世纪80年代的一系列教学改革：在解放思想、培养学生创新能力方面，电影学院教师和“青年电影制片厂”共同推动了学院的教学通过拓展学生的思想和艺术视野及鼓励实验性创作探索，将培养学生的创新能力作为教育改革的重点方向；在开阔视野、追赶世界电影潮流方面，在课程建设和教育理念方面开始更多借鉴欧美电影教育的新的经验，并结合中国的现实寻找自己建设高质量电影学院的道路，如针对1978级学生经历丰富、学习刻苦，探索意念强烈的特点，教学上注重提供新鲜的思想信息，扎实的技术训练和宽松的创作环境，并鼓励他们从大三就开始进入创作一线锻炼，使他们较快在电影创新浪潮中崭露头角；在优化教学体系方面，先后进行了选修课、创作日、淘汰分流、跨校双学位等多种教学改革尝试，逐渐健全专业系科和教学层次、学生作业拍摄制度，加强对于学生创造力的培养和训练。 进入新世纪之后，面对数字化影像技术的兴起和电影教育格局的巨大变化，北京电影学院瞄准世界影视教育的前沿，加快了教学改革的步伐，将电影教育从职业电影人培养向视觉媒体素质教育的多样化电影教育发展，在新媒体艺术、数字声音、电脑动画、游戏、手机电影拍摄教学实践等不少领域都走在了国际同类院校的前列。同时，学校采取多种方式帮助师生拓展国际视野，更多地了解世界电影创作教学的经验与成果，包括国际学生教学训练营，跨国学生联合创作，全英语电影制作本科班，交换学生与联合培养等，这些国际交流不仅拓展了师生的学术视野，也向世界展示了北京电影学院的教学水平与成果。 数字影像时代的到来，大大降低了电影生产的门槛，给电影教育格局和理念带来了深刻的影响。今天，专业电影教育已经不仅限于北京电影学院，众多院校差异性的电影教育探索的广泛存在，也将成为中国电影教育未来生机与活力的基础。未来的电影教育需要立足中国电影产业和媒体产业发展的需求，探索适合中国社会实际的电影教育发展道路。电影教育不仅培养高素质的职业视听媒体从业人员，也将承担起满足提高全民的视听媒体素质和视听媒体更广泛的人才需求的任务，并将成为中国新的民族文化建设不可或缺的组成部分。 （作者系北京电影学院文学系教授、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
0000-00-00 00:00光明日报 -
教育部等八部门联合印发意见 加快构建高校思想政治工作体系
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，教育部、中组部、中宣部、中央政法委、中央网信办、财政部、人社部、共青团中央等八部门，日前联合印发《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》。《意见》旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持和加强党的全面领导，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以建立完善全员、全程、全方位育人体制机制为关键，全面提升高校思想政治工作质量。 《意见》提出了明确的目标任务：健全立德树人体制机制，把立德树人融入思想道德、文化知识、社会实践教育各环节，贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，加快构建目标明确、内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校思想政治工作体系。 在理论武装体系方面，《意见》提出，加强政治引领。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑，开展理论教育培训，编写出版理论读物，打造示范课堂，运用各种载体分群体深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究宣传工作。推动理想信念教育常态化、制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，把制度自信的种子播撒进青少年心灵，引导师生不断增强“四个自信”。厚植爱国情怀。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，打造推广一批富有爱国主义教育意义的文化作品，定期举行集体升国旗、唱国歌仪式，有效利用重大活动、开学典礼、毕业典礼、重大纪念日、主题党团日等契机和重点文化基础设施开展爱国主义教育。同时强化价值引导。 在学科教学体系方面，《意见》要求，办好思想政治理论课。按照“八个相统一”要求，扎实推进思想政治理论课建设思路创优、师资创优、教材创优、教法创优、机制创优、环境创优。遴选名师大师参与思想政治理论课讲授。把新媒体新技术引入高校思想政治理论课教学，打造高校思想政治理论课资源平台和网络集体备课平台。强化哲学社会科学育人作用。强化马克思主义理论学科引领作用，推出一批中国特色哲学社会科学精品力作。加强哲学社会科学教材规划编审和规范选用工作。加大哲学社会科学各学科专业中的马克思主义理论类课程建设。全面推进所有学科课程思政建设。统筹课程思政与思政课程建设，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程体系。重点建设一批提高大学生思想道德修养、人文素质、科学精神和认知能力的公共基础课程。充分发挥科研育人功能。 在日常教育体系方面，《意见》明确，深化实践教育。把思想政治教育融入社会实践、志愿服务、实习实训等活动中，创办形式多样的“行走课堂”。繁荣校园文化。加强网络育人。重点建设一批高校思政类公众号，发挥新媒体平台对高校思政工作的促进作用。引导和扶持师生积极创作导向正确、内容生动、形式多样的网络文化产品。各高校应按照在校生总数每生每年不低于30元的标准设立网络思政工作专项经费。促进心理健康。把心理健康教育课程纳入整体教学计划，按师生比不低于1:4000比例配备专业教师，每校至少配备2名。 在管理服务体系方面，《意见》提出，提高管理服务水平，加强群团组织建设，推动“一站式”学生社区建设，完善精准资助育人。 在安全稳定体系方面，《意见》要求，强化高校政治安全，加强国家安全教育，筑牢校园安全防线，健全安全责任体系。 在队伍建设体系方面，《意见》要求，建设高水平教师队伍。按照“四有”好老师要求，落实政治理论学习、培训轮训、实践锻炼等制度。完善教师评聘考核办法，把师德师风作为评价教师队伍素质第一标准。打造高素质思想政治工作和党务工作队伍。各地有关部门要积极支持并督导各高校严格落实专职辅导员人事管理政策，按规定签订聘用合同，不得用劳务派遣、人事代理等方式聘用辅导员。各地要因地制宜设置思政课教师和辅导员岗位津贴，纳入绩效工资管理，相应核增学校绩效工资总量。各高校应按照在校生总数每生每年不低于20元的标准设立思想政治工作和党务工作队伍建设专项经费。加大马克思主义学者和青年马克思主义者培养力度。 在评估督导体系方面，《意见》要求，构建科学测评体系，完善推进落实机制，健全督导问责机制。 在组织领导和实施保障方面，《意见》提出，加强党的全面领导，加强基层党的建设，强化工作协同保障。（记者 杨彬）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
中小学教育惩戒规则（试行）
中小学教育惩戒规则（试行） 中华人民共和国教育部令第49号 《中小学教育惩戒规则（试行）》已经2020年9月23日教育部第3次部务会议审议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。 教育部部长 陈宝生 2020年12月23日 中小学教育惩戒规则（试行） 第一条 为落实立德树人根本任务，保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责，保护学生合法权益，促进学生健康成长、全面发展，根据教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规和国家有关规定，制定本规则。 第二条 普通中小学校、中等职业学校（以下称学校）及其教师在教育教学和管理过程中对学生实施教育惩戒，适用本规则。 本规则所称教育惩戒，是指学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。 第三条 学校、教师应当遵循教育规律，依法履行职责，通过积极管教和教育惩戒的实施，及时纠正学生错误言行，培养学生的规则意识、责任意识。 教育行政部门应当支持、指导、监督学校及其教师依法依规实施教育惩戒。 第四条 实施教育惩戒应当符合教育规律，注重育人效果；遵循法治原则，做到客观公正；选择适当措施，与学生过错程度相适应。 第五条 学校应当结合本校学生特点，依法制定、完善校规校纪，明确学生行为规范，健全实施教育惩戒的具体情形和规则。 学校制定校规校纪，应当广泛征求教职工、学生和学生父母或者其他监护人（以下称家长）的意见；有条件的，可以组织有学生、家长及有关方面代表参加的听证。校规校纪应当提交家长委员会、教职工代表大会讨论，经校长办公会议审议通过后施行，并报主管教育部门备案。 教师可以组织学生、家长以民主讨论形式共同制定班规或者班级公约，报学校备案后施行。 第六条 学校应当利用入学教育、班会以及其他适当方式，向学生和家长宣传讲解校规校纪。未经公布的校规校纪不得施行。 学校可以根据情况建立校规校纪执行委员会等组织机构，吸收教师、学生及家长、社会有关方面代表参加，负责确定可适用的教育惩戒措施，监督教育惩戒的实施，开展相关宣传教育等。 第七条 学生有下列情形之一，学校及其教师应当予以制止并进行批评教育，确有必要的，可以实施教育惩戒： （一）故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的； （二）扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的； （三）吸烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则的； （四）实施有害自己或者他人身心健康的危险行为的； （五）打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益的； （六）其他违反校规校纪的行为。 学生实施属于预防未成年人犯罪法规定的不良行为或者严重不良行为的，学校、教师应当予以制止并实施教育惩戒，加强管教；构成违法犯罪的，依法移送公安机关处理。 第八条 教师在课堂教学、日常管理中，对违规违纪情节较为轻微的学生，可以当场实施以下教育惩戒： （一）点名批评； （二）责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨； （三）适当增加额外的教学或者班级公益服务任务； （四）一节课堂教学时间内的教室内站立； （五）课后教导； （六）学校校规校纪或者班规、班级公约规定的其他适当措施。 教师对学生实施前款措施后，可以以适当方式告知学生家长。 第九条 学生违反校规校纪，情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当及时告知家长： （一）由学校德育工作负责人予以训导； （二）承担校内公益服务任务； （三）安排接受专门的校规校纪、行为规则教育； （四）暂停或者限制学生参加游览、校外集体活动以及其他外出集体活动； （五）学校校规校纪规定的其他适当措施。 第十条 小学高年级、初中和高中阶段的学生违规违纪情节严重或者影响恶劣的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当事先告知家长： （一）给予不超过一周的停课或者停学，要求家长在家进行教育、管教； （二）由法治副校长或者法治辅导员予以训诫； （三）安排专门的课程或者教育场所，由社会工作者或者其他专业人员进行心理辅导、行为干预。 对违规违纪情节严重，或者经多次教育惩戒仍不改正的学生，学校可以给予警告、严重警告、记过或者留校察看的纪律处分。对高中阶段学生，还可以给予开除学籍的纪律处分。 对有严重不良行为的学生，学校可以按照法定程序，配合家长、有关部门将其转入专门学校教育矫治。 第十一条 学生扰乱课堂或者教育教学秩序，影响他人或者可能对自己及他人造成伤害的，教师可以采取必要措施，将学生带离教室或者教学现场，并予以教育管理。 教师、学校发现学生携带、使用违规物品或者行为具有危险性的，应当采取必要措施予以制止；发现学生藏匿违法、危险物品的，应当责令学生交出并可以对可能藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。 教师、学校对学生的违规物品可以予以暂扣并妥善保管，在适当时候交还学生家长；属于违法、危险物品的，应当及时报告公安机关、应急管理部门等有关部门依法处理。 第十二条 教师在教育教学管理、实施教育惩戒过程中，不得有下列行为： （一）以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚； （二）超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚； （三）辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严； （四）因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生； （五）因学业成绩而教育惩戒学生； （六）因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒； （七）指派学生对其他学生实施教育惩戒； （八）其他侵害学生权利的。 第十三条 教师对学生实施教育惩戒后，应当注重与学生的沟通和帮扶，对改正错误的学生及时予以表扬、鼓励。 学校可以根据实际和需要，建立学生教育保护辅导工作机制，由学校分管负责人、德育工作机构负责人、教师以及法治副校长（辅导员）、法律以及心理、社会工作等方面的专业人员组成辅导小组，对有需要的学生进行专门的心理辅导、行为矫治。 第十四条 学校拟对学生实施本规则第十条所列教育惩戒和纪律处分的，应当听取学生的陈述和申辩。学生或者家长申请听证的，学校应当组织听证。 学生受到教育惩戒或者纪律处分后，能够诚恳认错、积极改正的，可以提前解除教育惩戒或者纪律处分。 第十五条 学校应当支持、监督教师正当履行职务。教师因实施教育惩戒与学生及其家长发生纠纷，学校应当及时进行处理，教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。 教师违反本规则第十二条，情节轻微的，学校应当予以批评教育；情节严重的，应当暂停履行职责或者依法依规给予处分；给学生身心造成伤害，构成违法犯罪的，由公安机关依法处理。 第十六条 学校、教师应当重视家校协作，积极与家长沟通，使家长理解、支持和配合实施教育惩戒，形成合力。家长应当履行对子女的教育职责，尊重教师的教育权利，配合教师、学校对违规违纪学生进行管教。 家长对教师实施的教育惩戒有异议或者认为教师行为违反本规则第十二条规定的，可以向学校或者主管教育行政部门投诉、举报。学校、教育行政部门应当按照师德师风建设管理的有关要求，及时予以调查、处理。家长威胁、侮辱、伤害教师的，学校、教育行政部门应当依法保护教师人身安全、维护教师合法权益；情形严重的，应当及时向公安机关报告并配合公安机关、司法机关追究责任。 第十七条 学生及其家长对学校依据本规则第十条实施的教育惩戒或者给予的纪律处分不服的，可以在教育惩戒或者纪律处分作出后15个工作日内向学校提起申诉。 学校应当成立由学校相关负责人、教师、学生以及家长、法治副校长等校外有关方面代表组成的学生申诉委员会，受理申诉申请，组织复查。学校应当明确学生申诉委员会的人员构成、受理范围及处理程序等并向学生及家长公布。 学生申诉委员会应当对学生申诉的事实、理由等进行全面审查，作出维持、变更或者撤销原教育惩戒或者纪律处分的决定。 第十八条 学生或者家长对学生申诉处理决定不服的，可以向学校主管教育部门申请复核；对复核决定不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。 第十九条 学校应当有针对性地加强对教师的培训，促进教师更新教育理念、改进教育方式方法，提高教师正确履行职责的意识与能力。 每学期末，学校应当将学生受到本规则第十条所列教育惩戒和纪律处分的信息报主管教育行政部门备案。 第二十条 本规则自2021年3月1日起施行。 各地可以结合本地实际，制定本地方实施细则或者指导学校制定实施细则。
0000-00-00 00:00教育部网站 -
“公民同招”实现中小学同时“起跑”
近日，北京市发布2020年义务教育阶段入学政策，多校划片入学以及民办学校与公办学校同步招生的“公民同招”举措，引发社会广泛关注。这既是我国义务教育不断改革的缩影，也意味着义务教育阶段幼升小和小升初入学格局将发生重大变化，同时也标志着公办和民办学校进入公平竞争、相互促进的良性发展时代。 自2019年7月《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》出台以来，全国31个省份全部出台了2020年中小学招生入学具体实施细则，明确提出全面推行公办和民办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取等“新政”。 此次教育部要求“全部”“同步”“稳步”推进的“公民同招”改革，究竟将给义务教育招生格局带来怎样的变化？公办和民办学校又将面临怎样的机遇与挑战？ “公民同招”使义务教育回归公平起点 按照各地发布的中小学招生入学具体实施细则规定，“公民同招”是指公办和民办学校实行同步报名、同步录取、同步注册学籍。 “公民同招”虽然最近成为老百姓谈论的“热词”，但它并非新鲜事物。《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确提出，“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。教育部在2018年和2019年做好普通中小学入学通知等文件中，也多次强调要推行“公民同招”。 事实上，在各地全面实行的义务教育学校招生入学新规，是对这些“上位”政策精神的进一步细化和具体落实。 今年3月，浙江、江苏、上海等地发布2020年义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见，提出全面实行公民办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取，并对公民办学校的招生报名时间作出了严格限制。 以前，往往是民办学校提前几个月甚至大半年招生，掐尖抢生源，公办学校往往是在规定时间内才启动招生。“这导致一部分优质生源提前被民办学校挑走，不仅干扰了义务教育阶段学校正常的招生秩序，还加重了家长的焦虑。”北京市海淀区教育科学研究院院长吴颖慧表示，长期以来，民办学校借助“掐尖”招生带来的先发优势，给部分家长造成“民办强于公办”的片面错觉。 “在过去，由于对民办学校‘可以自主确定招生范围、标准和方式’的片面理解，忽视了所谓‘招生自主权’也是在一定法律范围内的自主权，导致民办学校不受约束地扩大范围招生，冲击了招生秩序。”北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇表示，义务教育法规定适龄儿童施行免试就近入学，民办教育促进法规定民办学校应当符合当地教育发展的需求、与公办学校具有同样的法律地位。 “从法律条款来看，公民办学校都应当遵守免试就近入学的要求。”张志勇认为，各地招生新政体现综合执法的理念，强调了义务教育公办民办学校一视同仁、平等发展的原则，完善了民办义务教育学校招生政策，对促进义务教育持续健康发展意义重大。 “我们曾为了女儿上学，做着‘保公办、冲民办’的两手准备，如今看到‘公民同招’的消息反倒不用纠结了。”家住浙江省宁波市海曙区的林女士女儿今年将上小学，看到浙江实行公办民办学校同步招生的消息后，她决定为孩子填报家门口的公办学校。 作为民办学校“择校热”的一剂“退烧药”，“公民同招”推出后的政策导向作用明显。5月8日，上海市完成了2020年义务教育入学相关登记报名工作。数据显示，上海2020年小升初信息确认14.16万人，其中报名民办初中的学生有2.52万人，民办初中报名人数与招生计划数之比为1.43∶1，与2019年相比呈现下降趋势。 “‘招生新政’弱化了家庭的择校动机，减少了学校间的差异，将使区域间的教育资源分配更加均衡。”同济大学教育政策研究中心主任张端鸿说。 华南师范大学附属中学校长姚训琪说，当前，国家义务教育阶段的目标，是办公平而有质量的教育，公平摆在优先地位。在此背景下，各地招生新政策强调就近、免试、随机入学，很显然突出了教育的公平价值取向。 有学者认为，各地教育行政部门根据《意见》要求，对义务教育阶段民办学校招生纳入审批地统一管理，并实行公民同招，符合我国教育事业的管理体制和供给体制相关法律规定，既严格遵循了法律规定的义务教育公共服务属性，充分体现了保障公共利益最大化的基本要求，使民办义务教育回归到教育公益属性上，回归到保障每个孩子入学机会公平的轨道上，也体现了义务教育高质量均衡发展的政策努力。 《中华人民共和国教育法》第八条规定：教育活动必须符合国家和社会公共利益。《中华人民共和国义务教育法》第二条规定：义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。《中华人民共和国民办教育促进法》第三条明确：民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。同时，《中华人民共和国民办教育促进法》强调“不得设立实施义务教育的营利性民办学校”。这些法律规定表明，民办教育属于公益性事业，它的设立和管理必须符合国家和社会公共利益。 各地政策“齐步走”牵住义务教育良性发展的“牛鼻子” “从2020年起，广东将对报名人数超过招生计划数的义务教育阶段民办学校，实行电脑随机摇号录取，不得以过往的所谓‘密考’成绩作为依据。”广东省教育厅副厅长王创明确表示。 强调入学招生纪律红线，明确严禁提前招生、公办民办学校混合招生等政策，是今年各地政策的重点。 海南省强调，严禁所有公办民办义务教育学校以竞赛、证书、冬令营夏令营集训等作为生源选择依据；外语类特色学校（不包括特色班）只能进行语言能力测试或专业能力测试，不得进行其他学科测试；安徽要求严格执行免试就近入学，不得以面试、面谈、测评等名义选拔学生，义务教育学校不得招特长生；贵州要求严格规范中考加分，全面取消各类特长生招生…… 今年1月，广东省人民政府教育督导室对10所中小学违规招生行为进行全省通报批评，其中9所为民办学校，分别存在“面谈测试”选新生、以体验活动选拔生源等违规招生行为。 “义务教育适龄儿童处在人生起步阶段，发展潜能巨大，以各种考试、所谓特长将成长中的孩子强行划分为三六九等，既不公平也不科学，会严重影响学生的全面发展和综合素质培养。”张志勇说。 “以往这段时间，身边朋友都忙着带孩子参加各个民办学校的‘密考’、面试。”山东家长李先生表示，今年入学新政推出后，自己的心态放松了许多，“过去，一听别的孩子又上了什么新课我就紧张，紧跟着就要报班，生怕孩子掉队。现在，我给孩子报特长班时，考虑更多的是孩子的兴趣。” “‘公民同招’将会降低竞争强度，家长的教育焦虑也会进一步得到缓解。因此，在这个指挥棒下，今后，家长们就没必要再在孩子学习上过度投入，超前教育问题也将会得到一定的抑制。”张端鸿表示，新政策能有效阻断教育培训机构和部分学校招生入学之间的利益关系，实现从“挑好学生”到“教好学生”的教育回归。 从入学招生管理上看，政策的“齐步走”是这一轮改革的一个显著特征。梳理各地的《实施细则》不难发现，各地不约而同地提出，“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理”，强调属地管理原则，明确了组织适龄儿童入学是政府行为，公办、民办义务教育招生入学工作由地市或县级教育行政部门统一组织实施，学校不得自行组织报名。 学校报名人数超过招生计划数后，如何进行转移录取和电脑派位？统筹中的排序问题如何解决……面对更为复杂的入学招生工作，各地教育行政部门结合实际，稳步推进“公民同招”等招生新政平稳落地。 黑龙江省提出，在录取和分班过程中，邀请纪检监察部门、新闻媒体、家长代表等参与，全程接受社会监督，保证招生公平和入学机会公平，确保任何学校不享有提前招生特权；北京市各区发布义务教育阶段招生细则，对民办学校的监管、单校和多校相结合的划片入学方式、学位分派方式、公办寄宿学校的招生等作出了具体规定；重庆市则明确每名学生只可选择一所民办学校，公办、民办学校不能兼报。对于未被民办学校录取的学生，回到公办学校录取体系，由教育部门统筹安排…… “以往，教育改革的目标指向了对外部教育资源配置的最大和最优，‘公民同招’正是从招生这件‘关键小事’入手，从源头上促进形成良性竞争机制。”浙江省温州市教育局副局长王剑波说。 “公民同招”不是设置“单行线”，而是促进学校走向“质量竞争” 日前，上海某民办初中发文，提醒家长掂量好家庭经济实力后，再决定是否为孩子报名该校。这份多少带有“劝阻”性质的文章，被视作“公民同招”后民办学校“焦急”“不安”的现实写照。 毫无疑问，随着“公民同招”政策的推进，公办和民办学校过去不平等竞争的格局将有望得到改变。但是，“公民同招”并非“单行线”。有专家表示，“公民同招”不是对哪一类教育的抑制，而是对标义务教育适龄学生入学“就近、随机、公平”的总要求，通过规范招生行为，打造更加公平、更有质量的义务教育生态。 今年以来，除了规范民办学校招生行为，各地也通过出台各类政策，促进公办、民办学校协调发展。 上海市教委明确表示，将在加强公办学校建设的同时，继续积极支持民办学校特色发展，推进特色学校、特色项目、特色课程建设，作为“不挑选生源的学校”享受与公办学校同样的市实验性示范性高中名额分配招生计划；深圳龙岗区发布《加快民办中小学优质发展三年行动计划》，提出为民办教育发展提供专项资金，推进公办学校对薄弱民办中小学精准帮助，实现公民办学校100%数字教育资源的共享…… 记者采访中，多位民办学校校长预测，招生新政实施后，优质生源大概率不会再像过去那样“扎堆”于某所学校。这也意味着公办和民办学校今后的竞争，将会从“生源竞争”走向“质量竞争”，最终倒逼并促进民办教育实现内涵发展和特色发展。 杭州市民办学校时代小学校长唐彩斌表示，民办学校应该充满活力，为老百姓提供更多元的选择，做好公办学校的有益补充，为打造“美好教育”提供助力。 “民办学校首先是做教育，不是办企业，它追求的是公共利益的最大化。所以，民办教育要回归到教育的公益属性，回归到保障每个孩子入学机会公平的轨道上。”张志勇说。 “虽然都在意料之中，但还是有些手足无措。”5月9日，在青岛市2020年中小学及幼儿园招生工作新闻发布会后，一位家长表示。近来，随着越来越多省份启动2020年中小学招生入学工作，家长和社会上仍然存在一些焦虑不安。 “家长们应该认识到‘教育没有好坏之分，只有适合不适合’。”杭州市丁兰实验中学校长赵骎表示。 除了转变家长的教育理念外，陕西师范大学教授张举范认为，优质教育资源的供给不足，仍是当前面临的普遍问题，公办学校之间、部分公民办学校之间仍然存在一定的差异，这些因素短期内依然会给一些家长造成一定的焦虑。 “义务教育阶段，民办学校和公办学校都应体现公益性和公平性，二者之间的竞争不在于生源竞争，而在于办学特色与教育质量的竞争，在遏制了择校热之后，提高义务教育整体质量才是当务之急。”张志勇说。 “‘公民同招’是手段，不是目的；是过程，不是结果。这一政策的目的是促进义务教育的均衡和高质量发展，结果是学生公平享有优质的义务教育。”南京师范大学教育科学学院副教授赵丽表示，任何改革都会有阵痛，但“只要方向正确、机制科学，推进规范，就一定能获得成功”。（记者 梁丹 柯进）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
“云端”突围——疫情下的高三备考记
5月6日，武汉首批121所学校高三年级正式复学，图为湖北省武昌实验中学高三年级的学生在上课。 新华社发 各地高三年级开学时间一览。中国教育报 李澈 制图 许多年后，如果被问起最难忘的年份，2020年大概会第一时间跃入很多人脑海中。而对全国上千万备战高考的考生来说，关于这个特殊年份的记忆无疑会尤为深刻。 按照惯常的比喻，高考是一场他们必须为之厉兵秣马的“突围”，春节过后的一百多天则是发起最后冲锋的关键时期。 突如其来的新冠肺炎疫情带来了一系列让人始料未及的变化：原本应是学生时代最短的一个寒假变得望不到头，冲锋的“战场”从熟悉的教室移到了“云端”，平日里耳提面命的老师化身为屏幕另一端的“网络主播”…… 随着疫情防控形势持续向好，各地均已安排高三学子返校复课。重新坐在熟悉的教室里，面对着“回拨”了一个月的高考倒计时，考生们没有闲暇抒发感慨，每个人都明白，自己必须全力以赴。 最漫长的寒假 一切如常的话，武汉的高三学生会从农历腊月二十八（1月22日）开始放寒假，并在正月初六返回学校继续补课。 1月20日下午，武汉市教育局提前放假的通知打破了宁静。 尽管此前已经在网上看到本市发现不明原因肺炎的新闻，班里也有同学讨论过，但武钢三中高三学生刘佳雯完全没想到疫情后面会发展得如此迅猛，“当时班里还有同学随口说，‘要是疫情严重，年后是不是就不用按时返校了’，这样的话自然没人当真。” 此刻，她想的是如何在假期里，利用好能自主支配的时间，集中巩固一下此前掌握得不那么牢固的知识点。 武汉四十九中高三年级历史教师张尊健，同样没料到疫情之下居家学习时间会如此之长，“想到疫情会带来一些影响，但待在家这么长时间确实超出多数人预期。” 同样在该校教高三的王家太，则对疫情发展颇为敏感。学生物出身的他在学校提前放假时，便隐隐感到这个假期会很漫长。 1月23日凌晨2点，武汉宣布因疫情防控工作需要决定“封城”。同一天，湖北省教育厅发布通知：今年春季湖北省中小学开学确定延期，具体何时开学有待后续公布。 “武汉‘封城’后，我就给同事和学生家长分析，告诉他们控制疫情不是简单的事，哪怕感染者清零了也要有一段等待观察期，学生是未成年人，学校人员密度又这么大，恢复常态一定会比别的地方更晚。”王家太说，他在学生确定要居家学习之初就反复告诉学生和家长，一定要认真对待这种看似临时之举的复习方式，做好打持久战的准备，“不要想着将就。” 带着这样的认识，他赶在武汉“封城”前，把放在学校的资料一股脑儿搬回了家，备好了电脑和打印机，连打印纸都备足了。 在远离风暴中心的地方，人们对疫情的感知明显滞后一些。 辽宁省实验中学营口分校高三学生李蒙（化名）直到有关武汉“封城”的消息如潮水般涌来时，才了解到在这座距自己家乡近2000公里的城市，疫情已经发展得如此严重。 彼时她完全想不到，这场疫情会给包括自己在内的全国上千万考生带来怎样的影响。 春节期间加速发展的事态越来越超出人们的认知。 面对迅速蔓延的疫情，1月27日，教育部发布《关于2020年春季学期延期开学的通知》，各地各校随之跟进作出部署。 出生于2003年的李蒙，听在高中当老师的母亲讲过当年非典疫情期间当地学校的情形：虽然大家都有点儿紧张，但身边并没有出现疫情，学校也没停课，与平日不同的是，走廊和教室里每天弥漫着消毒液的味道，老师会不时叮嘱学生多关注自己的身体状况。 北京一位2003年带过高三毕业班的教师回忆，非典疫情下，北京虽然经历了短暂的停课，但当时学生已经完成了第一、二轮复习，进入最后的查漏补缺阶段，复习状态并未受到太大影响。 由于疫情波及范围远不像此次这般广泛，当年非典期间除北京和极少数省份，多数地区的学校并未采取停课等措施。相较之下，两次疫情给高三备考带来的挑战不可同日而语。 亲身经历这次新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，考生们无不感受到来自疫情和学业的双重压力。 与时间赛跑 对高三年级来说，把春节后到高考前的时间形容成以小时为单位计算并不为过，这期间如果全靠自己在家复习，学生心中的焦虑感自不待言。 1月29日，教育部有关负责人接受媒体采访时表示，各级教育部门和学校应通力协作，利用网络平台，实现“停课不停学”。而在此之前，一些学校已开始了线上教学的准备工作。 1月28日，正月初四，王家太开始上网搜集电子版教材。这举动背后有着迫切的现实需求：由于未曾想到会被疫情挡在校园外，很多师生放假回家时没带齐教材和参考资料。 在2月5日教育部教材局要求教材出版单位疫情期间免费向师生提供电子版教材前，网上能找到的电子版教材都是以图片形式存储的。显而易见，把一张张图片下载后逐个插入电子文档中，再进行调整是件颇费功夫的事。教课同时担任学校教导处主任助理的王家太，不仅整理了自己教的生物学科教材，其他学科的教材也一并进行了整理，这花了他整整一天时间。 对多数学校来说，延期开学通知下达的时间距原定的高三返校时间只有寥寥数日。要尽量保证如期复课，就要在这期间做好线上教学的各项准备工作，形势逼着每个置身其中者不得不努力与时间赛跑。 得益于近年来教育信息化在各地的深入推进，教师普遍提升的信息化素养无形中为此次实施大规模线上教学提供了不少助力。 “多数老师都接受过专门培训，很多人有过上直播课、做‘微课’的经历，这大大减少了大家上手和磨合的时间。”黑龙江省实验中学高三年级主任夏喜泉说。 经过一番努力，正月初六这天，“封城”之下的武汉高三师生如约在直播间里相见了。同时，全国各地高三师生也陆续开始了“云端”复课。 特殊时期的应急之举，并非所有困难都能事先料到。 面对屏幕，教师除了要尽可能提升学生的互动感，还会遇到很多平时学校里不会遇到的现实问题。 如何防止上课时学生隔着屏幕在家“摸鱼”就让人颇费思量。为此，教师们想出了各种方法：随时出题点名回答，每天通过班级QQ群上传作业，拉上家长一道监督…… “学生写完作业拍照发过来，老师要对着照片改作业，在手机上看太小，电脑上看又不方便在图片上写写画画。”张尊健举例说。 克服困难的同时，教师们也摸索着提高效率的各种技巧。布置作业时，张尊健和同事们想出了用问卷调查小程序来出选择题的办法，学生在答题页面勾选完提交后可以直接看到结果，自动采集来的数据也省去了收集的功夫，便于分析。 高三线上复课后，几乎所有省份都选择了调集优秀师资，开设面向域内所有学生的“空中课堂”。虽然无法精准对接每所学校的复习进度，但对没有条件专门组织线上直播授课的学校来说，此举至少能给学生提供“兜底”辅导。而在实施之初，一些承担直播任务的学校同样遇到了意料之外的困扰。 从2月3日开始，黑龙江省实验中学高三年级教师们开始面向全省5万多名高三学生直播授课。仓促之下，承载能力有限的网络有时会出现卡顿和服务器故障。夏喜泉和同事们不得不一直守在直播教室，随时准备处理突发情况和调整课程表。 尽管各地付出了大量努力，但总有一些身处基础设施薄弱地区的学生，身边的网络情况不尽如人意。 甘肃静宁县第一中学高三教师郑喜利说，虽然极少有学生完全被隔绝在网络之外，但部分农村学生家中的网速却无法支持正常收看直播和录播课程。老师们只能花更多时间，通过微信、QQ和这些学生沟通，努力确保他们跟上学习进度。 跟焦虑抗争 高三线上复课之初的日子，正值疫情发展最迅速之时。这段时间里，焦虑是每个人都不得不对抗的情绪。 疫情初期，刘佳雯家所在的小区出现过好几例新冠肺炎感染者，家里有谁不巧患上感冒出现一点儿咳嗽、发烧的症状，都会令全家人紧张不已。 那段时间，她每天早上睁眼第一件事，就是拿起手机看湖北和武汉又新增了多少病例，看家附近是否有新增感染者。在同学微信群里，大家偶尔聊天都有默契地尽量不提起疫情，因为“可能会放大悲观情绪”。 女儿也在读高三的张尊健面临着双重压力，但无论在女儿还是学生面前他都努力表现出一副云淡风轻的样子，“疫情刚开始时确实感到紧张，但是后来看到越来越多来自全国各地的医疗队支援武汉的消息，心里就逐渐安定下来了。” 疫情发生之初，哈尔滨就出现了不少病例，这无形中给从2月3日开始每天前往学校进行课程直播的黑龙江省实验中学高三教师们带来了不少压力。“每次上课前一天晚上都会失眠，怕自己面对全省几万名学生直播讲课时出纰漏，也担心万一自己外出感染上病毒又传染家人。”该校一名教师这样描述自己当时的心理状态。 随着疫情防控形势逐渐向好，对延迟开学的焦虑感又开始取代疫情本身，向学生和家长们阵阵袭来。 在微博上，与高考相关的新消息总能轻松引来数百万次点击和互动。“我太难了！”居家学习期间，很多考生用这句兴起于2019年的网络流行语，焦虑中带着调侃地表达心境。他们此前从未想到，开学有一天会变得如此让人渴望。 李蒙形容自己居家学习期间的心态，在“平静—焦虑—斗志昂扬”中循环往复。随着时间流逝，原本总是觉得太短的假期头一次显得漫长无比，连曾经总是被“吐槽”的学校食堂都变得让人想念。 2月28日，学校线上组织“高考百日誓师”活动，李蒙发了一条微信朋友圈：我想上学。配图是学校空无一人的教室，窗明几净，明媚的阳光照射进来，每张课桌上都摆着厚厚的几摞书，好像书的主人刚刚离开。 除了完成线上教学工作，关注学生心理状况的起伏并及时对症下药，是高三教师们的另一项重要工作。 刘佳雯说，老师每隔一段时间会挨个给同学们打电话，询问大家的心理状况和对教学方式的意见，她觉得，这在无形中帮自己“给生活重新上好了发条”。 一位因孩子学习状态下滑而深陷焦虑的家长向夏喜泉求助，他安慰这位家长：“要自己先调整好心态，不要把焦虑情绪进一步传导给孩子，孩子可能还没有完全适应，要多一点儿耐心。”经过一番疏导，解开心结的家长心态平和下来，在顺畅的沟通下，孩子的复习也逐步回到正轨上。 特殊时期，自制力变得空前重要。 居家学习时间越长，家住甘肃永登县的高三学生文耀辉心里越慌，这与他在学校刚通知延期开学时的淡定形成了鲜明对比。成绩在班里处于中游的文耀辉，希望自己高考时成绩能达到省里的一本线，想去兰州读大学。他坦承，在家学习期间，自己经常会忍不住玩一下手机、看会儿电视或者干脆出去透透气。 像文耀辉一样，不少考生表示，在家学习很难像在学校一样长时间集中精力，“因为跟学校比起来，家里太舒服了，诱惑也太多。” 王家太注意到，居家学习之初，学生们的心态几乎都没有特别的变化，但过一段时间，多数人会经历短暂的迷茫，而后有的学生会沉下心来，有的却会在焦虑的情绪中越陷越深，在他看来，这归根结底源自对学习节奏失去掌控的无助感。 他要求也在读高三的儿子，每天早上都要像正常上学一样穿戴整齐端坐在书桌前，父子二人在房间里各忙各的互不打扰，“我经常对家长说，居家学习一定要跟在学校一样紧张起来，如果学生累了就看会儿手机，家长隔三差五去送点儿水果、零食，这样能进入状态吗？” 人生的一次大考 整个社会习惯把高考比作“人生的第一次大考”，于今年的考生而言，虽然高考时间已确定推迟一个月，但人生的大考其实早已来临。 “在今年的特殊情况下，学生们更多是靠自己去闯这条路。我相信今年高考选拔出的人才会比以往更加优秀，因为这种情况下能考出好成绩的学生一定是更自律的，以后的人生路上也不会轻易陷入迷茫。”王家太说。 经历了最初短暂的焦虑，刘佳雯早已调整好情绪，全身心地投入复习。这个成绩一直很好的女生说，自己的复习效果大体上没受到影响，在她看来高考前的日子里继续在家学习还是回到学校差别并不大。不过，能在5月6日返校复课还是让她感到开心，“这说明疫情风险真的很低了，最终的胜利就快来了。” 刘佳雯觉得，经历这次疫情自己看世界的眼光变得更开阔了，“虽然眼前最重要的还是高考，但人生的视野不应该局限于这一件事。”疫情中，目睹医护人员、志愿者、快递员等各种平凡工作者的默默付出，她感触最深的是“责任”二字：“高考虽然重要，但人生路上要面对的不只是这一次考试，我要继续努力，尽早为社会承担起自己的一份责任。” 事实上，已经有人在用行动践行担当精神。 1月底，中国人民大学附属中学一位学生家长不幸感染新冠肺炎去世。面对与噩耗一同到来的种种谣言，人大附中高三学生刘翌新创作了一首题为《空城》的歌曲，在QQ音乐平台一经上线就产生了热烈反响。在歌词中，他写道“我们都是普通人，我们也都担当重任”，号召大家“为同一个目标而战”“只有团结一心才能共渡难关”。 “写得真好，比很多成年人都要清醒。高三复习最紧张的阶段，还有这样的担当意识并付诸行动，让人敬佩。”一位网友在留言中写道。 教历史的张尊健乐于从自己专业的视角出发，看待这次特殊经历对学生们的影响。“疫情中的切身体会，足以让他们感受到国家很强大、人民很坚强。”张尊健认为，视野开阔、看待问题理性而不偏颇是“00后”这代人的特点，“这段经历会让他们更懂珍惜，更加珍惜这个国家，珍惜眼前的人。” 4月9日，是甘肃高三学子返校复课的日子。在学校门口，文耀辉激动地跟几个要好的同学隔空拥抱，这场景此前已经多次出现在他的梦里，“大家能继续在一起的时间要按天算了，这段一起奋斗的日子很多年后想起来，肯定是一段特别珍贵的回忆。” 根据教育部公布的数据，今年高考全国共有1071万报名者。如今，随着各地先后复课，他们中的绝大多数已经返回久别的校园。 微博上关于高考的话题里，有这样一句话获得了大量点赞：各自努力，顶峰相见。 人间芳菲，寒冬已逝。当一切重回正轨，这场“突围”的每个参与者都在默默努力，为最后的冲刺积蓄力量。
0000-00-00 00:00中国教育报 -
未来学校探索案例和创新成果征集启事（2019年）
为贯彻落实十九大精神和全国教育大会精神，加快教育现代化建设，深入推进“未来学校研究与实验计划”，探索未来学校的新型模式和基础框架，汇聚一批具有创新性、引领性、典型性和推广价值的未来学校探索案例与企业（机构）创新成果，教育部学校规划建设发展中心决定面向全国征集未来学校探索案例和创新成果。 一、组织机构 主办单位：教育部学校规划建设发展中心 支持单位：光明网 中国教育智库网 二、探索案例 （一）征集对象 中小学校长、幼儿园园长、一线教师、教育工作者、家长等。 （二）征集主题 1. 早教及学前教育 （1）0—3岁，包括但不限于：幼儿的早期教育、卫生保健、身体发育、情绪调控、学前教育准备。 （2）3—6岁，包括但不限于：游戏化课程与生活化课程、学习场景的创设、心理健康发展、体育锻炼活动、家庭和社区参与的多元共育、疾病预防与健康教育、文化艺术、审美素养、保育后勤、幼小衔接、教师专业发展、装备、幼儿园组织与管理、园舍规划与空间设计。 2. 中小学 小学—初中—高中，包括但不限于：绿色、智能、互联的基础设施（含规划设计），集成、智慧、灵巧的学习场景（含各类功能空间），促进全面发展的课程体系、创新型教学模式，面向个人的智能记录和评价体系（不局限于学科评价），与人工智能融合的未来教师，智能化、数字化组织和管理体系，开放融合的教育生态（学校与家庭、社会共育）。 注：以上主题仅为案例申报参考，具体名称自拟。 （三）征集须知 1. 符合党的教育方针政策以及当今儿童的成长规律，体现面向未来的理念创新、思路创新和方法创新。 2. 实操指导性强，让一线教育工作者看得懂、学得会、用得上，并具有较强的启示、借鉴、推广价值。 3. 涉及学习方式变革的案例，不可强化应试导向，应凸显学习的自主性、教学的互动性和对创新能力提升的促进性。 4. 案例中如包含教师或学生照片等隐私性信息，应征得相关权利所有人同意；必要时，应做适当保护性处理。 三、创新成果 （一）征集对象 教育行业企业（面向中小学和幼儿园提供先进产品和服务）、高等院校及其研究机构、科研院所、行业组织及国际组织等。 （二）征集主题 1. 创新设计和建设类。包括但不限于：具有未来特点的新型学校（幼儿园），艺术和科学实验学校探索，综合性的未来儿童中心建设，校外劳动和社会实践教育基地，绿色校园——节能型校园建设，学校的厕所革命。 2. 学校发展、教育与管理类。包括但不限于：学校心理建设综合系统，脑科学在儿童发展中的应用，人工智能（含机器人）在教学中的应用，互联网+艺术课程，创新能力课程的设计和实施、课程创新中心的探索和建设（课程建设和创新的新机制、新流程），课程创新者——骨干教师培训。 3. 新技术、新装备、新后勤类。包括但不限于：新一代智慧教室的探索与建设，教室声、光、空气环境的改进和完善，校园智慧安全系统，校园绿色食堂建设和食品安全管理，区域绿色食品供应链系统。 注：以上主题仅为成果申报参考，具体名称自拟。 （三）征集须知 1. 符合教育规律及未来学校改革趋势，具有先进的理论支撑，在同行业内具有一定领先性和代表性。 2. 能够解决未来学校探索过程中的实际问题，相关功能和服务已较为成熟；在至少10所学校（幼儿园）落地应用，并被证明有进一步推广的价值。 3. 成果基本框架至少包含“产品（服务）介绍”和“应用案例”两个部分，其中产品（服务）介绍应能清晰地展示设计理念、创新点、应用场景及主要成效，应用案例主要介绍产品（服务）在教育中的应用实例（不少于3个）。 4. 成果中涉及儿童个人信息的，应符合《儿童个人信息网络保护规定》等相关法律法规要求。 四、呈现形式 1. 文档形式。使用word编辑，以文字为主并插入图片、表格等内容，字数不超过10000字。文稿格式：题目居中，三号华文中宋，在标题下方依次另起行标注：作者姓名（不超过5个）、单位；一级标题使用“一、”，四号黑体；二级标题使用“（一）”，四号楷体；三级标题使用“1.”，四号宋体（可加粗）；正文使用四号宋体。 2. 幻灯片形式。使用PPT编辑，呈现风格自由选择，以文字、图片、表格等为主，不可插入视频或以压缩包形式提交，幻灯片张数一般不宜超过50页。 3. 视频形式。使用MP4编辑，呈现风格自由选择，以成果展示或介绍为主，开头应标明成果名称、单位名称、制作时间等信息，视频时长一般不宜超过8分钟，分辨率不低于1280*960，码率不低于3000kpbs，大小不超过200M；同时，另附视频文字说明一份，不超过800字。 说明：以上呈现形式可以根据具体情况灵活选择。 五、申报时间及方式 申报时间：2019年8月5日至12月30日。 申报方式：登录未来学校研究与实验计划官方网站（http://www.edu2035.cn）首页“在线申报”—“案例和成果申报”模块进行网上申报。 六、征集及入库机制 1. 未来学校探索案例和企业（机构）创新成果采取“全年征集、分批入库”的方式开展。申报未来学校探索案例的，个人作为第一作者限报3个案例；申报企业（机构）创新成果的，每个单位限报3个成果。 2. 中心将组织专家团队对申报成功的案例和成果进行分批审核，并反馈修改意见；案例和成果申报单位（个人）可参考修改意见进行完善直至符合入库标准。 3. 中心将按照“成熟一批、入库一批”的原则开展入库管理工作，分批对入库案例和成果进行公示，并寄发证明。 七、激励办法 1. 在光明网、中国教育智库网、中国教育报等媒体平台宣传展示优秀案例和成果，并组织整理集结成册予以出版。 2. 创新成果将优先在“未来学校实验区”内进行试点推广；同时，择优遴选进入2019年度“未来学校优秀创新成果榜单”予以发布。 八、联系方式 张 典，010—66093449 冯 帅，010—66093413 征集工作相关动态信息将通过教育部学校规划建设发展中心官方网站、光明网、中国教育智库网、“未来校长之家”APP公布，请密切关注。 教育部学校规划建设发展中心 2019年8月5日
0000-00-00 00:00教育部学校规划建设发展中心 -
高校考试招生各项工作稳妥有序推进
5月12日，记者从教育部新闻发布会上获悉，新冠肺炎疫情发生以来，教育部会同有关部门，认真贯彻落实中央决策部署，攻坚克难，狠抓落实，高校考试招生各项工作稳妥有序推进。 制定高考防疫工作方案和防疫具体措施 教育部高校学生司司长王辉介绍，2020年全国高考报名人数为1071万。面对疫情防控和时间推迟等复杂形势，如何组织实施好这场千万人参加的大考？ 教育部在广泛深入调研的基础上，综合研判、审慎研究，经党中央、国务院同意，决定今年高考延期一个月举行。根据疫情防控情况，经商教育部，湖北省、北京市确定两地高考与全国同步举行。各地中学普遍根据调整后的高考时间优化调整了教学计划安排。王辉表示，教育部将会同有关部门，时刻紧绷疫情防控和考试安全这两根弦，指导各地重点抓好加强考场防疫措施、加强考试组织管理、加强应急准备、统筹安排好高考后有关考试4个方面的工作。 据介绍，目前教育部正积极会同有关部门，指导各地制定考试防疫工作方案和考场防疫的具体措施，准备充分的防疫物资，为广大考生创造安全的考试环境。 根据今年高考工作安排，部分省份的高职分类考试和部分高校的艺术类专业现场考试，以及强基计划试点高校开展的考核，将安排在高考后举行。 王辉表示，教育部将指导相关省份和高校加强工作统筹，落实好当地疫情防控要求，稳妥有序做好相关考试组织工作。下一步，教育部将指导各地进一步细化各项工作措施，严而又严，细而又细，实而又实地做好今年高考的组织工作。 强基计划报名工作正式启动 目前，全国31个省（区、市）高三年级学生均已返校复学。今年是强基计划实施的第一年，目前，36所试点高校正式启动报名工作。下一步，教育部将指导各试点高校优化考生报考服务、严格组织高校考核、加强招生监督管理，认真做好后续各环节工作。尤其在高校考核方面，教育部将指导高校根据拔尖创新人才选拔培养需要，探索通过笔试、面试等方式，深入考查学生分析问题、解决问题的能力和创新思维。其中，笔试、面试必须安排在国家教育考试标准化考点进行，面试采取专家、考生“双随机”抽签的方式，全程录音录像，确保公平公正。 168所高校组织完成艺考线上考核 王辉表示，2020年艺考报名人数达到117万。根据中央疫情防控的有关部署，教育部要求各地各高校把考生的生命安全和身体健康放在第一位，结合不同专业人才选拔的特点，本着注重科学、严守公平、切实可行、保证安全的原则，科学制订校考工作方案，稳妥组织实施，切实保证人才选拔质量。各高校在组织专家深入论证的基础上，结合办学定位和不同艺术类专业人才选拔的特点，分类制定了考试工作方案。按照属地管理的原则，相关方案已报属地省级教育行政部门疫情防控领导小组审核备案。 据了解，今年共有199所高校组织线上考试录取或初选，目前已有168所高校组织完成线上考核（占校考高校的84%；涉及考生163万人次），总体效果较好，预计5月下旬基本完成线上考核。高考后，将有72所高校在初选的基础上再组织对考生的现场考核。 国家专项计划实施区域不变 今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年，实施好重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划具有重要意义。王辉介绍说，针对今年的特殊形势，教育部近期已对做好专项计划进行了安排。根据中央有关文件精神，国家专项计划实施区域的贫困县脱贫后2020年仍可继续享受国家专项计划政策，实施区域不变。根据高考时间推迟一个月的部署，合理安排专项计划考生报名、资格审核、招生录取等各环节工作时间。加强对录取工作的事前事中事后监管，督促地方、高校认真履行工作职责，严格执行招生政策规定，严格投档、录取等环节管理，严肃查处违规行为，确保招生录取公平公正。 硕士研究生复试工作坚持“三个确保” 2020年硕士研究生扩招规模达18.9万人。为统筹做好疫情防控和硕士研究生复试工作，教育部明确要求各招生单位强化培训工作，精心做好考生咨询服务，严格复试组织管理。截至5月11日，全国已有770多个招生单位公布了学校复试分数线，240多家招生单位启动了复试工作，相关工作正在按计划有序开展。 王辉表示，今年复试工作坚持“三个确保”的基本原则：确保安全性，严格落实疫情防控要求，切实保障考生和涉考人员的生命安全和身体健康；确保公平性，无论采取何种复试方式，都必须严格复试组织管理，坚决维护国家教育考试公平公正；确保科学性，严格复试考核标准，坚持全面衡量、综合评价、择优录取，确保招生质量。 据介绍，对选择线上复试的高校，教育部要求采取“一平台、两识别、三随机、四比对”等办法，确保公平公正。“一平台”是指进行远程复试的招生单位同一专业要使用统一的复试平台，确保复试过程要求统一规范；“两识别”是指进行人脸识别、人证识别，防止替考；“三随机”是指随机选定考生次序、随机确定导师组组成人员、随机抽取复试试题，确保复试考核的公平公正；“四比对”是指通过报考库、学籍学历库、人口信息库、诚信档案库，对考生信息进行数据比对，加强考生身份审核和复试过程监管，严防作弊。（记者 万玉凤 焦以璇）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
结合实际对照检查 专项整治突出问题（守初心 担使命 找差距 抓落实·深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育·专访）
如何抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育列出的8个方面突出问题的专项整治，如何结合实际、有针对性地整治突出问题？近日，湖南省委书记杜家毫、中央编办主任周祖翼、教育部党组书记陈宝生接受了记者专访。 湖南：清单式管理，一体化推进 记者：湖南在开展主题教育时是如何加强理论学习的？ 杜家毫：主题教育开展以来，我们建立学习清单、调研清单、问题清单、整改清单，实行清单式管理、一体化推进。我们坚持把中央规定的必读书目、习近平总书记对湖南工作的重要讲话与指示批示列为学习清单，省委常委带头读原著、学原文、悟原理，带动广大党员干部理论学习往深里走、往心里走、往实里走。 记者：在检视问题、整改落实上，湖南有哪些具体举措？ 杜家毫：我们聚焦全省中心工作、当前正在做的事情，列出重点问题、形成调研清单，结合党员省级干部的分管工作落实到人；对照中央巡视、中央生态环保督察、中央扫黑除恶督导、脱贫攻坚督查等反馈意见，听取市州、省直单位和离退休老同志意见建议，梳理出基层基础薄弱、干部担当作为不够、形式主义官僚主义等九大类问题，分层级列出问题清单，推动立查立改、即知即改。 围绕中央提出的专项整治任务，结合湖南干部群众反映强烈的“提篮子”、“打牌子”、围标串标、涉砂涉矿涉股等问题，我们逐一明确整改责任主体、整改措施与时限要求，形成整改清单。最近，我们开了省委全会，通过了关于全面加强基层建设的若干意见；专门出台了整治利用领导干部名义“打牌子”的文件，将6个典型案例印发到县一级，警示党员干部坚决抵制“打牌子”行为。 中央编办：从严检视，从实整改 记者：中央编办是如何检视问题的？ 周祖翼：我们坚持带着问题发现问题，从一开始就奔着问题去，中央编办领导班子带头深入听取意见，室务会议集体研究问题清单。对照习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话精神，我们针对基层和群众反映强烈的教育、医疗、综合行政执法等领域的体制机制问题，班子成员分别牵头，一竿子插到底深入开展调研。我们对照习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出的“灯下黑”问题，组织党支部建设专题调研；坚持作风强办，专题开展力戒形式主义、官僚主义调研，召开有关部门座谈会，面对面征求对改进编办工作和作风的意见，进一步把问题找准。 记者：这次主题教育，以检视问题为关键、以整改落实为目的，请问中央编办是如何整改的？ 周祖翼：我们注重真刀真枪解决问题，召开全办调研成果交流会，聚焦分析问题，研究解决问题办法。机关各党支部开展主题党日活动，推动党员干部个人检视问题具体化；组织全办开展集中讨论，细化突出问题表现，集中解决突出问题，形成领导班子5个方面12个问题及整改清单，提出首批全办8项、各局126项立行立改事项，并督办落实。办领导班子带头整改，以“小切口”推动解决实质问题，产生“看得见、摸得着”的效果，并按照开展主题教育专项整治的通知要求，认真制定专项整治工作方案，倒排时限逐项进行检视整改。 教育部：规范校外线上培训，减轻中小学生过重课外负担 记者：教育部是如何聚焦群众关心的问题进行检视和整改的？ 陈宝生：随着互联网应用日益深入，校外培训从线下向线上迅速发展，为中小学生提供了一定的多样化、个性化教育服务。同时，也出现了一些突出问题，比如，有的培训平台存在低俗有害信息及与学习无关的游戏等内容，有的培训内容以应试为导向，有的学科类培训人员缺乏基本教育教学能力等。这些问题不利于中小学生健康成长，加重了课外负担和家庭经济负担，群众反应强烈。 教育部直属机关开展主题教育坚持“奔着问题去”，“把‘改’字贯穿始终”，对照习近平总书记关于教育的重要指示和党中央对教育的决策部署，梳理形成主题教育期间要着力解决的突出问题，把“面向中小学生的线上校外培训治理”作为重点项目强力推进。 记者：教育部将对此问题采取哪些具体措施？ 陈宝生：教育部已会同中央网信办、工信部、公安部、国家广电总局、全国“扫黄打非”办等部门制订了《关于规范校外线上培训的实施意见》，打出一套“组合拳”：一是实施备案审查制，明确备案审查重点、备案审查流程及备案变更流程；二是开展排查整改，对发现问题的校外线上培训机构要求限期整改；三是健全监管机制，强化综合治理、建立黑白名单和加强行业自律，切实推动标本兼治。今年8月底，计划建设全国校外线上培训管理服务平台，为各地开展备案和管理工作提供技术支撑。（记者 赵兵 杜若原 赵婀娜）
0000-00-00 00:00人民日报
诚信示范网站
经营性网站备案信息
可信网站