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清华大学发布中国平衡发展指数 地区不平衡程度略缓解
2020年11月4日，清华大学中国经济社会数据研究中心、经济管理学院、社会科学学院联合发布了《清华大学中国平衡发展指数报告（2020）》（以下简称《报告》）。 据悉，《报告》紧扣我国社会主要矛盾，从经济、社会、生态和民生四个领域，对我国平衡发展进程进行监测，旨在反映我国平衡发展成就，揭示平衡发展中的不足，为我国推动“十四五”时期经济社会高质量发展提供决策依据。 清华大学中国经济社会数据研究中心供图 清华大学中国经济社会数据研究中心主任许宪春介绍，2018年我国平衡发展指数为53.29，“十三五”以来上升了3.57；经济、社会、生态、民生领域均取得了明显的发展成就，特别是社会领域平衡发展的良好态势对我国总体平衡发展起到了重要的推动作用，贡献率由2016年的32%提高到2018年的53%。地区不平衡程度略微缓解，城乡不平衡程度整体呈现稳步缩小态势。 此外，《报告》显示，“十三五”期间我国经济社会发展取得一系列突出成就。一是居民收入水平持续上升，消费结构进一步优化。居民人均可支配收入和消费的地区差距与城乡差距不断缩小，平衡程度持续向好。农村消费结构调整速度明显快于城镇，消费结构进一步升级。二是贫困发生率大幅下降，脱贫攻坚取得历史性成就。三是互联网普及率持续提升，“新基建”助力经济数字化。信息基础设施建设的投资力度不断加强，互联网蓬勃健康发展，信息鸿沟不断缩小。四是蓝天保卫战稳步推进，空气质量明显改善。五是我国医疗资源供给持续增长，居民健康水平显著提升。我国每千人口卫生技术人员数逐年上升，平衡发展指数持续稳步增长；婴儿死亡率持续下降，人口出生时预期寿命逐年上升。 但同时，《报告》也指出，发展不平衡不充分仍然是我国经济社会发展面临的长期问题，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，民生保障存在短板，一些新情况需要引起重视。（记者孙庆玲）
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我国复课学生总数超过1亿
“截至5月11日，全国开学复课学生总数达10779.2万，占学生总数的39%。”在5月12日教育部举行的新闻发布会上，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍教育系统开学复课和校园疫情防控情况时说。 据介绍，高中已经返校的学生有2161.5万人，所有省份都已开始复学；中职已经返校327万人，包括24个省（区、市）和新疆生产建设兵团；初中已经返校3148万人，包括29个省（区、市）和新疆生产建设兵团；小学已经返校4384.4万人，包括21个省（区、市）和新疆生产建设兵团；幼儿园已经有8个省（区、市）开园，返园幼儿468万人。 高校方面，返校大学生已有290.7万人，包括26个省（区、市）和新疆生产建设兵团，只有北京、河北、山东、湖北和黑龙江5个省市的高校没有开学。 目前，全国教育系统师生员工中还有一例确诊病例，还在进行医学观察的无症状感染者有14人。在严格细致的疫情防控措施下，各地教育教学正有序恢复。 分层分批、错时错峰复课 王登峰表示，为确保复学工作顺利开展，教育部明确了开学标准，分层分批、错时错峰开展开学复课工作。加强复课指导，发布幼儿园、中小学校和高等学校新型冠状病毒肺炎防控指南和疫情防控技术标准，要求各地各校及时建立应急预案。 眼下，各地大中小学正有序开学复课。北京、内蒙古、辽宁等地，通过构建疫情防控工作体系、建立开学复课联席会议机制、开展“双督查”“双随机”督导等措施，构建师生安全防护体系。河北、黑龙江、江苏等地运用大数据做好师生防护智控管理、建立师生员工行动轨迹监测及报告制度，实行精细管理。 以疫情防控为主题强化学生思想政治教育、上好“复学第一课”，成为天津、河北、河南等地大中小学的普遍做法。各地各校通过开展科学防疫主题教育活动等举措，加强抗疫精神教育和学生思想价值引领。 努力实现最大限度复学 “教育系统疫情防控工作正从开学前的‘阵地战’转为‘运动战’。”王登峰表示，目前教育系统的首要任务就是精准把握防控要求，细化量化复学方案，努力实现最大限度复学，最严标准防控。 随着开学复课逐步推进，疫情防控面临的环境变得更加复杂多变。大规模人员流动和人员聚集活动等因素给校园防控带来新的风险和挑战。 对此，王登峰表示，必须毫不放松地做好校园疫情防控工作。对海外回国人员、治愈出院人员、无症状感染者和高风险地区人员要做到精准分类，“确保开学以后进入校园的每一个人都是健康的”。要细化开学和防控措施，尽快建立和完善师生健康状况日报告制度和缺课缺勤者跟踪制度。强化条件保障，备足防疫物资，需要时做出快速反应。对教育行政人员、校园医护人员、广大师生和家长加强卫生防疫方面的培训。复学后要积极对广大师生进行思想引导，开展学业和就业方面的指导，以及做好心理疏导给予人文关怀。 如何应对无症状感染者给学校开学带来的风险？王登峰介绍，教育部正和国家卫生健康委联合制定关于教育系统接受核酸检测人员范围和技术办法，在全国形成相对统一的指导性意见。 学生在校不戴口罩须满足三个条件 学生在校期间是否需要佩戴口罩，是社会普遍关心的话题。王登峰表示，中小学生在校不戴口罩必须满足3个条件：一是在低风险地区；二是要确保进入校园的每个人都是健康的；三是校内疫情防控措施要做到位，如教室里要隔位就座，面向教师，还有宿舍、食堂都有相关的人员距离和防控要求。做到这些之后，低风险地区的中小学生是可以不戴口罩的。 “特别是上体育课、进行体育锻炼时，不允许戴N95口罩。”王登峰透露，教育部和国家卫生健康委正在研究制定疫情防控、夏季体育课和体育锻炼的指导方案。在体育课的课程设置、内容调整、器材使用和错时错峰、安全保障等方面都会提出明确要求。 疫情期间体育测试应该如何进行？王登峰表示，一方面要加强对学生的体育锻炼和训练指导，让他们能够尽快恢复运动技能和运动效果。同时，要充分考虑师生的生命健康和安全，一些运动项目的考核可以适当调整，确保测试安全的同时，能够全面反映被测者的运动技能和体质健康状况。（记者 焦以璇 万玉凤）
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“百日冲刺”全力做好高校毕业生就业工作
5月12日，记者从教育部举行的新闻发布会上获悉，从5月初到8月中旬，教育部联合人力资源和社会保障部等部门，共同开展2020届高校毕业生就业“百日冲刺”行动，推出十大具体举措，全力做好高校毕业生特别是家庭经济困难毕业生的就业工作。 教育部高校学生司司长王辉介绍，2020届高校毕业生874万人，同比增加40万人，毕业生人数再创历史新高，加之当前受新冠肺炎疫情、经济下行压力等多种因素叠加影响，就业形势复杂严峻。在前一阶段工作基础上，为进一步加大力度推进高校毕业生就业工作，“百日冲刺”行动将推出升学扩招吸纳行动、充实基层专项计划行动、扩大毕业生参军入伍行动、大力开拓科研社区医疗等基层岗位行动、推进企业稳岗扩就业行动、持续开展网上就业服务行动、推进创业带动就业行动、开展重点帮扶支持湖北行动等举措，助力脱贫攻坚行动，狠抓责任落实行动。 王辉表示，在今年决战决胜脱贫攻坚的大背景下，作为就业工作重中之重的高校毕业生就业，要特别重视做好家庭经济困难毕业生的就业工作。据统计，今年来自52个未摘帽贫困县的高校毕业生共有13.29万人，其中建档立卡家庭的毕业生4.55万人。在这次“百日冲刺”行动中，将采取设立专项计划、开展专项招聘、实施专项帮扶等一系列工作举措，来助力这部分毕业生就业。 王辉说，各地面向建档立卡家庭贫困学生实施“普通高校专升本专项计划”，单独进行录取。在“24365”招聘平台上开辟了“52个未摘帽贫困县毕业生就业专区”，截至目前已提供岗位信息3.5万个。教育部还要求各地各高校专门为这部分毕业生精准推送就业信息，根据毕业生的不同情况，实施“一人一策”进行帮扶，有针对性地开展就业指导和服务。同时，指导高校配合有关部门，为符合条件的毕业生发放求职创业补贴。 据悉，教育部前一段时间已会同有关部门重点在升学扩招、渠道拓展、就业服务、加强指导、支持湖北等五方面全力推动，帮助高校毕业生顺利毕业、尽早就业。 2020年教育部将扩大普通高校专升本规模，同比增加32.2万人，近期教育部将印发文件，对做好2020年专升本工作进行部署，主要向预防医学、应急管理、养老服务管理、电子商务等专业倾斜，要求各地保质保量完成扩招任务。此外，教育部正在会同有关部门研究推进第二学士学位扩招工作。 根据计划，今年教育部将扩大实施“特岗计划”，招募10.5万人，同比增加5000人，进一步加强中小学和幼儿园教师配备，采取“先上岗、再考证”的举措，计划吸纳40多万名毕业生补充中小学和幼儿园教师队伍，还将会同有关部门适度扩大“三支一扶”“西部计划”等中央基层就业项目规模，推动国有企业、中小微企业吸纳大学生就业，扩大应届毕业生参军入伍征集规模，进一步加大力度鼓励基层医疗、社区服务等领域招录毕业生，开发更多科研助理岗位。 在就业服务方面，2月28日，教育部联合有关社会招聘网站推出“24365校园网络招聘服务平台”，截至目前已提供近千万条岗位信息，累计注册人数近200万，投递简历1500多万人次。各地各校努力克服疫情带来的不利影响，两个多月来，每天召开的网络招聘会都在2000场以上。此外，教育部和有关地方及高校还推出了高校毕业生网上签约平台，为毕业生在网上签约提供便利。 据统计，今年湖北省高校毕业生共有44.9万人，湖北籍在外省就读毕业生有6.4万人。教育部会同有关部门和湖北省等省份，制定了“中央+地方”“十个一批”的“工具包”帮扶湖北高校毕业生，目前相关工作正在逐项推进落实。（记者 万玉凤 焦以璇）
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新农科建设从“试验田”走向“大田耕作”
“百校千项”，从微观层面实施新农科研究与改革实践，涵盖五大改革领域、29个选题方向，新农科建设从“试验田”走向“大田耕作”。今天，新农科建设北京指南工作研讨会在北京举行，来自全国55所涉农高校的150余位党委书记、校长和专家代表共商新农科建设发展举措，提出新农科改革实践方案，推出新农科建设“北京指南”。 “北京指南”对全面建设发展新农科、全面深化高等农林教育改革作出了全局性、系统性、前瞻性回应，涵盖一个理论基础研究板块和4个人才培养要素改革板块，覆盖人才培养各环节，着眼解决长期制约高等农林教育发展的重点难点问题，探索面向未来高等农林教育改革的新路径新范式，注重分类发展、特色发展、内涵发展，重在实践，推动“真刀真枪”、实实在在的改革。 教育部高等教育司司长吴岩表示，涉农高校是强农兴农的“国之重器”，建设新农科是振兴高等农林教育的重大战略。2019年，新农科建设已奏响“三部曲”，“安吉共识”从宏观层面提出了要面向新农业、新乡村、新农民、新生态发展新农科的“四个面向”新理念；“北大仓行动”从中观层面推出了深化高等农林教育改革的“八大行动”新举措；“北京指南”旨在启动新农科研究与改革实践项目，以项目促建设、以建设增投入、以投入提质量，让新农科在全国高校全面落地生根。 就新农科研究与改革实践项目的实施目标、路径，“北京指南”提出，要探索创建面向新农业的现代农业产业学院、面向新乡村的乡村振兴研究院、面向新农民的农民发展学院、面向新生态的生态文明建设学院，制定新农科人才培养引导性专业目录，建设一省一校一所卓越农林人才教育合作育人基地、区域性共建共享实践教学基地等一系列改革举措，让农林教育面貌一新，逐步推动中国高等农林教育发生格局性意义的变革。 在具体部署上，“北京指南”明确，将通过对农林教育发展趋势和新农科人才需求、政策体系、组织体系、绩效评价等研究与实践，重点回答“理念怎么新”；通过对新兴专业布局、传统专业改造、三级认证体系构建和一流专业标准制定等研究与实践，重点回答“专业怎么优”；通过加强思政教育、推动分类培养、改革课程教材、强化实践教育和创新创业教育等改革与实践，重点回答“人才怎么强”；通过创建产教融合、科教协同、校际共享、校地协同、国际合作新机制新模式，重点回答“协同怎么联”；通过构建与新农科相适应的管理体制、质量保障体系、教师评价与教师发展机制等，重点回答“质量怎么提”，推进农林高校治理体系、治理能力的现代化。 “‘北京指南’标志着新农科建设的全面展开，要实现校院齐动、师生互动、校企联动、部门协动，让农林教育热起来、让农林高校强起来，让高等农林教育成为‘显学’。”吴岩表示，“北京指南”将让新农科有效度，改变农林高校教与学的行为，改变农林高校人才培养范式，改变农林高校评价体系与资源配置方式，改变农林学生的人生命运，改变农林产业发展格局，重塑国家农业全球竞争力。 本次研讨会由教育部高等教育司指导，教育部新农科建设工作组主办，中国农业大学承办。（记者 万玉凤）
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教育改革出题目 装备发展做文章
党的十九届五中全会提出，建设高质量教育体系。教育既是国计，更是民生，肩负着为党育人、为国育才重要使命。基础教育位于国民教育体系最前端，在党和国家事业全局中具有十分重要的战略地位和重要作用。推进基础教育改革发展，重点将在立德树人、推进公平、注重特色、补齐短板等方面着力。正如武器装备日渐决定着现代战争的形态和胜负一样，教育技术装备日渐决定着教育发展的形态和质效。实现教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，离不开现代化教育技术装备保驾护航。 一、教育改革的任务要求 锚定2035年建成教育强国目标，基础教育改革加快向纵深推进，要求深刻把握政治、制度、社会和人民属性，推动基础教育高质量发展。推动发展公平而有质量的基础教育，成为中央关心、社会关注和人民群众关切的大事，改革要求更加明确具体。 （一）为培育时代新人铸魂。习近平总书记强调，教育是国之大计、党之大计。对任何国家来说，教育都是重要的意识形态阵地，关系着国家的长治久安和民族的永续发展。教育塑造着一代代人的世界观、人生观、价值观以及国家观、历史观、民族观等。教育现代化新征程中，要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深刻认识教育肩负的重大职责和历史使命，就要深入落实立德树人根本任务。将落实培养什么人、为谁培养人和怎样培养人作为一切工作的出发点、落脚点和着力点，用马克思主义中国化最新成果铸魂育人，切实把教育凝聚人心、完善人格、培育人才、开发人力、造福人民的功能发挥好，为时代新人自觉肩负起民族复兴大任生根铸魂。 （二）为厚植综合国力强基。世界多极化、经济全球化、社会信息化深入发展，全球新一轮产业革命蓄势待发，抢夺科技制高点的竞争日趋激烈。中国正加快从教育大国向教育强国迈进。迫切需要通过教育把日渐宝贵的人力资源更高效地转化为人才智力资源，源源不断培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和大批拔尖创新人才。为厚植国家发展动力潜力，赢得国际经济、科技和创新全面竞争优势打牢基础。深化基础教育改革，要求夯实根基，全面提高质量，紧密衔接高等教育“双一流”“新工科”“新文科”“强基计划”等人才培养需求，支撑起教育现代化大厦，为整体提高国民素质、培养更多行业精英和拔尖创新人才奠定基础，为国家长远发展积蓄力量。 （三）为人民美好生活固本。教育公平是社会公平的重要起点和基础，基础教育改革通向有教无类、学有所教、因材施教和人人成才的美好愿景。要求获得平等受教育机会促进社会流动，打破贫困代际传递，扩大中等收入群体，让全社会创新发展活力充分迸发涌流。深化基础教育改革，坚持公益普惠和公平公正的原则导向明确清晰，坚持以人民为中心发展教育的改革力度史无前例。社会各界从家庭、学生角度出发，着力破解群众最关心最直接最现实问题。目前，基础教育的普及程度已经达到或超过中高收入国家平均水平，还在持续巩固提高，将通过推进学前教育公益普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段教育普及和特色发展等，为实现人民群众向往的美好生活夯实最先一公里。 （四）为促进全面发展培元。习近平总书记强调，素质教育是教育核心，指出要在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神和增强综合素质等六方面下功夫。深化基础教育改革，推进“五育”并举，要求围绕培养核心素养，深化教学改革，创新育人模式。遵循治理规律、育人规律和市场规律，增加校内外、课内外和线上线下教学的丰富性、系统性和协调性，让每个孩子找到快乐、发展特长、打好基础、形成素养。侧重激发学习兴趣、养成良好习惯、培养创新思维、塑造健康身心和人文艺术素养。同时，更好地发挥劳动教育树德、增智、强体、育美等综合育人功能，让学生从小树立崇尚劳动、热爱劳动、诚实劳动的观念和热爱劳动人民的情怀。 二、教育装备的独特价值 教育装备的价值由其承载的育人理念、教育功能和应用形态决定，已经成为推进教育现代化的物质基础和关键要素。面向信息智能时代，技术装备将成为教育理念更新、教学方式变革的思想基础、理念先导和赋能系统，让理想化的教育形态触手可及成为现实。 （一）创新课程化育人。装备与教材，是课程资源一体两翼。一方面，传统教学侧重掌握学科知识，教学逻辑是学科课程、教材装备、教学过程、考试评价，装备起到支持、辅助、促进作用。另一方面，素质教育侧重素养习得，教学逻辑是开放选题、装备支撑、课程构建、学科整合、动手实践、多元评价，重在培养目标、课程方案、方法路径的装备化解构和课程化建构，体现装备即课程理念，装备起到引领、支撑和重构作用。以上两者深度融合、相辅相成，有效促进培养学生的知识技能、思想方法、创新精神和实践能力。 （二）服务高效化育人。遵循教育教学规律、学生认知发展规律和技术装备融合应用规律，构建起系统化、综合化和高效化的教育教学情景和装备环境，激发学生的好奇心和求知欲，提升学生的直观、感性和理性认知水平，拓展学生认知理解、实践探索的深度广度。不断丰富知识与信息、学情与教情在师生间双向传递的形态，促进教学成效动态交流。融合人工智能、大数据、云计算、物联网、移动互联等科技的信息技术装备，在数据驱动精准教学和科学评价过程中将发挥重要作用。 （三）突出实践化育人。实践是认识的来源和发展动力。突出实践感悟是素质教育的内在要求，需要构建真实情景下技术装备环境，如在劳动教育等实验、实践教学领域，技术装备成为不可或缺的物质基础、实践工具和认知来源。激发学生将现有知识技能迁移到新情境解决新问题，促进思维和能力得到发展。同时，在解决实际问题过程中，培养学生拓展认知思维方式，从掌握知识技能向举一反三、思想方法迁移转变，更加突出培养学生善于发现问题、分析问题和协作解决问题能力，促进学生从掌握单一技能到成为复合型人才。 （四）支撑公平化育人。建成城乡一体化教育技术装备标准体系，夯实教育公平的物质和技术基础。以教玩具装备支撑幼儿开展游戏活动，为科学保教服务。在义务教育统一基本装备配置标准基础上，深化技术装备与课程建设和学校环境、师资培养、教学实践和管理服务全面融合，使中小学教学装备达标升级，保障学生全面发展。按照新高考高中课改要求，健全从选科指导、走班教学、精准教研、师生评价等方面技术装备支撑体系，满足多样化、特色化的人才培养需求。通过健全技术装备应用机制扩大优质教育资源覆盖面。 三、新起点上的创新发展 “十四五”时期，教育先发地区“重探索、强辐射、引领发展”要求高，薄弱地区“补短板、保基本、跨越发展”任务重。破解教育发展不平衡不充分问题，技术装备就要向课程化理念创新、强应用育人导向、深融合提质增效、重科研优化实施转变，推动腾笼换鸟和转型创新发展。 （一）坚持向系统理论升华。理论源于实践，实践检验理论，理论指导实践。国家优先发展教育，推动了规模空前的技术装备建设应用实践，促进教育理念、育人模式和评价方式积极变革，对教育教学形态、内容、手段和方式等产生深刻影响，支撑服务育人的重要性日益凸显。同时，对系统化、特色化的理论研究提出了更迫切更高的要求，如何将有限的经费投入用在刀刃上，充分发挥技术装备效能，亟待在实践中深化相关治理规律、育人规律、市场规律等理论研究，用来科学指导建设应用。 （二）坚持向特色发展进阶。标准化与特色化互为基础，相互转化进阶。国家和地方大力推进学校标准化建设，为满足基本办学条件和开出国家规定课程夯实了基础。在教育发展顶层设计中，应科学制订技术装备发展规划，有针对性提高配备标准和质量标准覆盖率。同时，按照新时代育人要求和改革精神，促进技术装备与地域特情、学校特质、师资特点、育人特色相结合，丰富课程资源，拓展教学模式，服务评测改革，为学生提供个性化、特色化的教学过程和方法。现代学校建设发展各个方面，技术装备发展前景广阔。 （三）坚持向系统生态演进。将党的教育方针和育人要求，科学渗入技术装备校园环境，服务教育教学全方位全过程。统筹技术装备的内部组合与外部耦合，与校园环境、文化、课程、师资、技术和管理等相互融合，形成系统化有机整体，促进提升育人效果。逐步向构建教育技术装备生态系统演进发展，通过系统化思维将技术装备进行梳理整合，深度激活技术装备与相关教育要素、环节、过程、方法和需求的协同关联，搭建起综合性、泛在化的技术装备育人生态环境，在显性和隐性作用下有效提高教育质量。 （四）坚持向供给改革传导。教育技术装备是深化供给侧结构性改革服务教育事业乃至“一带一路”倡议的新增长点和优质内容。通过打通“政产学研用”各环节，搭建供给侧和需求侧桥梁，调动起创新主体的积极性，推进工作链、育人链、产业链、创新链有机融合，推动技术装备产业从传统生产走向现代制造。秉持“教育+技术装备”理念，紧紧围绕立德树人和学校建设需求，以先进教育理念、规范标准和专业指导服务，引导研发生产符合教育教学规律、教学适用性针对性强、综合性价比高、安全质量过硬的技术装备，带领行业走上注重品牌、创新驱动、专业引领、强化服务的良性发展道路。 （五）坚持向审慎论证转变。当代信息技术迅猛发展，加速向教育领域转化。在把新技术转化为教学内容的情况下，如人工智能教育，要遵循学生身心发展规律和认知规律，找到不同年龄段适合的递进课程化方案。当把新技术作为教学或管理手段时，要高度关注其可能存在的伦理和安全隐患。建立完善新技术进入学校的研究论证机制，首先围绕提高技术装备质量、增强教育教学适用性，开展论证评估，再逐步试点实验和研究推广，为学校提供具有创新性、科学性、先进性和经济实用性的教育技术装备。 今天的教育规模、培养体系、育人育才水平，决定着明天的经济规模、产业结构、发展创新水平。“十四五”时期即将到来，要深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，用党的创新理论武装头脑、指导工作。始终坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。立足经济社会发展实际，强化科研引领，创新教育装备服务支撑立德树人的方法举措，构建高质量的教育技术装备体系，为教育现代化作出更大贡献。 （作者系教育部教育装备研究与发展中心信息中心处长、副研究员）
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高校考试招生各项工作稳妥有序推进
5月12日，记者从教育部新闻发布会上获悉，新冠肺炎疫情发生以来，教育部会同有关部门，认真贯彻落实中央决策部署，攻坚克难，狠抓落实，高校考试招生各项工作稳妥有序推进。 制定高考防疫工作方案和防疫具体措施 教育部高校学生司司长王辉介绍，2020年全国高考报名人数为1071万。面对疫情防控和时间推迟等复杂形势，如何组织实施好这场千万人参加的大考？ 教育部在广泛深入调研的基础上，综合研判、审慎研究，经党中央、国务院同意，决定今年高考延期一个月举行。根据疫情防控情况，经商教育部，湖北省、北京市确定两地高考与全国同步举行。各地中学普遍根据调整后的高考时间优化调整了教学计划安排。王辉表示，教育部将会同有关部门，时刻紧绷疫情防控和考试安全这两根弦，指导各地重点抓好加强考场防疫措施、加强考试组织管理、加强应急准备、统筹安排好高考后有关考试4个方面的工作。 据介绍，目前教育部正积极会同有关部门，指导各地制定考试防疫工作方案和考场防疫的具体措施，准备充分的防疫物资，为广大考生创造安全的考试环境。 根据今年高考工作安排，部分省份的高职分类考试和部分高校的艺术类专业现场考试，以及强基计划试点高校开展的考核，将安排在高考后举行。 王辉表示，教育部将指导相关省份和高校加强工作统筹，落实好当地疫情防控要求，稳妥有序做好相关考试组织工作。下一步，教育部将指导各地进一步细化各项工作措施，严而又严，细而又细，实而又实地做好今年高考的组织工作。 强基计划报名工作正式启动 目前，全国31个省（区、市）高三年级学生均已返校复学。今年是强基计划实施的第一年，目前，36所试点高校正式启动报名工作。下一步，教育部将指导各试点高校优化考生报考服务、严格组织高校考核、加强招生监督管理，认真做好后续各环节工作。尤其在高校考核方面，教育部将指导高校根据拔尖创新人才选拔培养需要，探索通过笔试、面试等方式，深入考查学生分析问题、解决问题的能力和创新思维。其中，笔试、面试必须安排在国家教育考试标准化考点进行，面试采取专家、考生“双随机”抽签的方式，全程录音录像，确保公平公正。 168所高校组织完成艺考线上考核 王辉表示，2020年艺考报名人数达到117万。根据中央疫情防控的有关部署，教育部要求各地各高校把考生的生命安全和身体健康放在第一位，结合不同专业人才选拔的特点，本着注重科学、严守公平、切实可行、保证安全的原则，科学制订校考工作方案，稳妥组织实施，切实保证人才选拔质量。各高校在组织专家深入论证的基础上，结合办学定位和不同艺术类专业人才选拔的特点，分类制定了考试工作方案。按照属地管理的原则，相关方案已报属地省级教育行政部门疫情防控领导小组审核备案。 据了解，今年共有199所高校组织线上考试录取或初选，目前已有168所高校组织完成线上考核（占校考高校的84%；涉及考生163万人次），总体效果较好，预计5月下旬基本完成线上考核。高考后，将有72所高校在初选的基础上再组织对考生的现场考核。 国家专项计划实施区域不变 今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年，实施好重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划具有重要意义。王辉介绍说，针对今年的特殊形势，教育部近期已对做好专项计划进行了安排。根据中央有关文件精神，国家专项计划实施区域的贫困县脱贫后2020年仍可继续享受国家专项计划政策，实施区域不变。根据高考时间推迟一个月的部署，合理安排专项计划考生报名、资格审核、招生录取等各环节工作时间。加强对录取工作的事前事中事后监管，督促地方、高校认真履行工作职责，严格执行招生政策规定，严格投档、录取等环节管理，严肃查处违规行为，确保招生录取公平公正。 硕士研究生复试工作坚持“三个确保” 2020年硕士研究生扩招规模达18.9万人。为统筹做好疫情防控和硕士研究生复试工作，教育部明确要求各招生单位强化培训工作，精心做好考生咨询服务，严格复试组织管理。截至5月11日，全国已有770多个招生单位公布了学校复试分数线，240多家招生单位启动了复试工作，相关工作正在按计划有序开展。 王辉表示，今年复试工作坚持“三个确保”的基本原则：确保安全性，严格落实疫情防控要求，切实保障考生和涉考人员的生命安全和身体健康；确保公平性，无论采取何种复试方式，都必须严格复试组织管理，坚决维护国家教育考试公平公正；确保科学性，严格复试考核标准，坚持全面衡量、综合评价、择优录取，确保招生质量。 据介绍，对选择线上复试的高校，教育部要求采取“一平台、两识别、三随机、四比对”等办法，确保公平公正。“一平台”是指进行远程复试的招生单位同一专业要使用统一的复试平台，确保复试过程要求统一规范；“两识别”是指进行人脸识别、人证识别，防止替考；“三随机”是指随机选定考生次序、随机确定导师组组成人员、随机抽取复试试题，确保复试考核的公平公正；“四比对”是指通过报考库、学籍学历库、人口信息库、诚信档案库，对考生信息进行数据比对，加强考生身份审核和复试过程监管，严防作弊。（记者 万玉凤 焦以璇）
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教育部：中小学生每天两小时体育锻炼
央广网北京7月29日消息 7月26日，健康中国行动推进委员会召开新闻发布会。会上，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍了关于“中小学健康促进行动”的相关内容。王登峰指出，教育部目前正在按照全国教育大会的要求，制定加强学校体育和美育改革发展的意见，意见明确了学校体育和健康教育的时间要求：中小学生每天要有两小时的体育锻炼。 上海体育学院校长、教授陈佩杰介绍，近几年来，在教育部的支持下，上海体育学院研究团队持续参加了《国家学生体质健康标准》测试抽查复核工作，围绕抽查数据开展了相关研究。研究发现，从2016、2017、2018三年调查数据来看，学生体质健康的整体优良率分别为26.5%、29.3%、30.3%，上升趋势明显。但随着学段升高，学生体质下降的趋势也很明显。2017年调查数据显示，小学生体质健康达标率为92.1%，中学生为88.0%，大学生为74.4%。由此可见，“增龄递减”的情况不容小觑。为此，《关于实施健康中国行动的意见》提出实施中小学健康促进行动，动员家庭、学校和社会共同行动起来，维护和促进中小学生身心健康。 有关中小学健康促进行动的内容王登峰介绍，教育部正牵头推进健康中国行动中的中小学健康促进行动，具体将从“一增一减一保障”三个方面展开，其中“增”是加强体育与健康课和课外锻炼时间。“一减”，就是要把不必要的负担减下来。“一保障”，就是要建立健全各项制度，确保学校体育能够增上去，确保不必要的课业负担减下来。 王登峰介绍，意见重点解决如何加强学校体育和美育工作，核心要做到“四个明确”：明确学校体育和健康教育的目标；明确学校体育和健康教育的内容；明确学校体育和健康教育的时间要求；明确实现学校体育目标、完成学校体育内容的路径。中小学健康促进行动里面明确了学生每天要有两个小时的体育锻炼活动。具体行动计划明确提出，中小学生每天在校内要有一小时的体育活动，离开学校之后，到家里也要参加一小时室外活动，这就是“1+1”每天两小时，跟以往过去学校体育文件要求相比，这次是最明确的。（记者申珅）
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克服“五唯”倾向 高校教师职称改革公开征求意见
近日，人力资源社会保障部和教育部共同研究起草了《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。 根据征求意见稿，深化高等学校教师职称制度改革，将完善评价标准。要严把思想政治和师德师风考核、突出教育教学能力和业绩。同时，克服唯学历、唯资历、唯“帽子”、唯论文、唯项目等倾向。不简单把论文、专利、承担项目、获奖情况、出国（出境）学习经历等作为限制性条件。逐步规范学术论文指标，论文发表数量、论文引用榜单等仅作为评价参考，不以SCI（科学引文索引）等论文相关指标作为前置条件和判断的直接依据。对国内和国外期刊发表论文要同等对待，鼓励更多成果在具有影响力的国内期刊发表。不得简单规定获得科研项目的数量和经费规模等条件。不得将人才荣誉性称号作为职称评定的限制性条件，职称申报材料不得设置填写人才“帽子”称号栏目，取消入选人才计划与职称评定直接挂钩的做法。 在创新评价机制方面，征求意见稿提出分类分层评价、推行代表性成果评价、创新评价方式、建立重点人才绿色通道、完善信用和惩处机制、健全聘期考核机制等。要求科学合理设置考核评价周期，聘期考核与其他考核相互结合。（记者 赵婀娜）
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四部门发文做好中小学幼儿园教师公开招聘工作
人力资源社会保障部、教育部、中央编办、财政部近日联合印发《关于做好2020年中小学幼儿园教师公开招聘有关工作的通知》（以下简称通知），助力高校毕业生就业，改善教师队伍结构，推进教育事业发展。 党中央、国务院高度重视高校毕业生就业，教育部全力抓好稳就业、促就业工作，启动2020届普通高校毕业生就业“百日冲刺”行动。今年将招收40多万高校毕业生补充中小学和幼儿园教师队伍；“特岗教师”计划增招5000人，年度招募规模将达到10.5万。为做好中小学幼儿园教师公开招聘工作，通知从挖潜创新、重点突破、优化供给、大力扶持等八方面释放政策红利。 通知指出，各地要加强中小学教职工编制保障，加大事业编制挖潜、创新和统筹调剂力度，充分考虑多种增编因素，为高校毕业生提供更多中小学教师岗位。加大幼儿园教师补充力度，支持各地加强幼儿园编制配置，有条件的省份每年核定一定数量的幼儿园教职工编制，招聘学前教育专业高校毕业生到幼儿园就业。教师公开招聘实施“先上岗、再考证”阶段性措施，不得设置指向性或与岗位无关的歧视性条件。可以通过适当放宽招聘条件、降低或不设开考比例等方式，引导高校毕业生到艰苦边远地区学校任教。 通知指出，要保证“特岗计划”招聘完成率，一次性招聘未完成计划的省份，可以按规定依次递补聘用或组织二次招聘。“特岗计划”教师招聘工作对湖北省招聘计划和湖北籍以及湖北高校毕业生予以适当倾斜支持。支持民办学校积极吸纳就业，对吸纳高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业的民办中小学幼儿园按规定落实税收减免、社会保险补贴、一次性吸纳就业补贴等扶持政策。 通知强调，各地要尽快启动2020年教师公开招聘工作，在去年招聘高校毕业生数量的基础上，再扩大招聘一定数量的高校毕业生。要充分认识当前高校毕业生就业和教师队伍建设的重要性，统筹推进疫情防控和教育改革发展，扎实做好中小学幼儿园教师公开招聘工作，鼓励和引导更多高校毕业生补充到基层中小学幼儿园，吸纳更多高校毕业生从教。 5月12日，教育部教师工作司会同人社部事业单位人事管理司召开2020年中小学幼儿园教师招聘工作推进视频会，就贯彻落实通知精神，指导各地认真做好中小学幼儿园教师公开招聘工作，促进高校毕业生就业进行了工作部署。
0000-00-00 00:00教育部 -
福建立法促进家庭教育发展
为积极引导全社会注重家庭、家教、家风，近日福建省十三届人大常委会第二十一次会议表决通过《福建省家庭教育促进条例》（以下简称《条例》），从立法层面进一步促进福建省家庭教育事业发展，保障未成年人健康成长。《条例》将于今年10月1日起施行。 《条例》从家庭尽责、学校指导、政府推动、社会协同等方面对全省家庭教育事业进行了规范。其中，《条例》突出了父母在家庭教育中的主体责任，要求父母或者其他监护人应当学习必备的家庭教育知识和科学的教育方法，孕期夫妻、婴幼儿父母、学生家长应当接受家庭教育指导。 《条例》强调家庭教育要坚持立德树人，遵循未成年人身心发展规律，把生命教育、身心健康、社会公德、家庭美德、个人品德等方面放在家庭教育的重要位置。（记者 邵玉姿）
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保障疫情防控期间儿童青少年健康成长
新冠肺炎疫情暴发以来，各省（区、市）各类学校延期开学。疫情期间，全国教育系统认真贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，按照教育部《关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》《给全国中小学生和家长在疫情防控期间居家学习生活的建议》的统一部署，在抓好疫情防控工作的同时，创新思路，多措并举，积极推进亿万儿童青少年近视防控、健康教育和体育锻炼，取得初步成效。 2018年，习近平总书记对学生近视问题作出重要指示，教育部等八部门联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》后，各省（区、市）儿童青少年近视防控取得积极进展，全国学生近视率上升趋势得到初步控制。疫情期间，各地教育部门快速行动，紧急部署师生居家防疫，引导正确认识疫情，部署居家防控策略，严控近视发生率，倡导健康生活，关注学生身心成长。广东、浙江、吉林、云南、贵州、上海、内蒙古等地，第一时间落实教育部关于做好教育系统新冠肺炎疫情防控工作部署，河北、江苏、浙江、甘肃、湖北、海南、新疆等地开通在线心理援助，河北、河南等地倡导学生每天在家体育活动一小时，广东、云南、辽宁积极指导学生开展居家体育锻炼，北京全面做好学生疫情期间体育锻炼动员指导。 在抓好全国教育系统疫情防控的同时，教育部要求教学中要注意青少年身心健康，注重加强爱国主义教育、生命教育和心理健康教育，鼓励学生锻炼身体，确保学生居家期间学有所获、健康成长。各省（区、市）积极落实教育部“停课不停学”相关要求，统筹谋划在线教育，通过严控教学时长、坚持“五育并举”、引导学前教育等方式，减轻学生用眼负担，保障学生健康用眼，呵护幼儿眼健康。浙江、上海、江苏、福建、海南、河南、广西印发通知，严控在线学习课程时长，科学指导电子产品使用等方式，减轻学生负担，引导学生科学护眼；广东、山西、湖北、安徽、山东印发通知，坚持“五育并举”，将居家体育锻炼、近视眼防控、开展家务劳动等内容一并纳入在线教育，做到在线学习和近视防控相结合；天津、山西、宁夏创新形式，借助游戏和音频，指导家长参与，引导幼儿疫情期间健康生活和用眼健康。 与此同时，各省（区、市）充分利用疫情期间学生居家生活、学习的特殊情境，扩展教育载体媒介，用好专家科普资源，加强近视防控宣传，指导学生科学用眼。天津、上海、浙江、江苏、河北、陕西、黑龙江通过发布科学护眼指导意见、居家用眼卫生指南、近视防控科普动漫、近视防控科普素材、开展近视防控知识问答等方式，指导学生在线学习、防疫居家期间预防近视。各地还采取网络访谈、专题讲座、公益宣传片、短视频等多种形式，与全国综合防控儿童青少年近视专家宣讲团携手推进近视防控工作，开发近百个近视防控新媒体素材，覆盖超过3000万人次。 据悉，下一步，教育部将进一步加大儿童青少年居家近视防控工作力度，充分用好全国综合防控儿童青少年近视专家宣讲团、各类教育媒体平台等力量，指导各地持续落实综合防控儿童青少年近视要求，系统推进近视防控工作，大力宣传防控知识，引导科学化开展防控，加大近视防控科学研究力度，强化眼视光学科建设和人才培养，保障儿童青少年眼健康。 疫情期间，将充分利用学校开学前的空当期，指导各地修订工作计划，宣传好《综合防控儿童青少年近视实施方案》，指导各地教育部门、科研机构加强疫情期间学生用眼和眼健康情况调查，集中力量、集中时间段开展近视防控宣传、推广，将近视防控理念融入在线教育，推动落实在线体育课、劳动课和家庭体育作业等有利于近视防控的教育内容，并适时开展遴选第二批全国综合防控儿童青少年近视专家宣讲团专家工作。（记者 柴葳）
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教育部部署2020年重点高校招收农村和贫困地区学生工作
为贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚和新冠肺炎疫情防控的决策部署，近日，教育部对2020年重点高校招收农村和贫困地区学生工作进行了全面部署。 教育部强调，各地要严格落实疫情防控工作要求，切实保障广大考生和招生工作人员生命安全和身体健康，确保专项计划招生工作安全平稳实施。要根据高考时间推迟一个月的部署，合理安排专项计划招生宣传、考生报名、资格审核、招生录取等各环节工作时间。 教育部要求，各地各高校要严格执行国家招生政策规定，严守各项招生工作纪律。省级招办要加强对高校执行国家招生政策和学校招生章程的监督。要结合农村和贫困地区实际及疫情防控情况，积极开展形式多样的招生宣传，为考生提供政策解读和咨询指导，努力提高宣传实效。有关高校要统筹做好专项计划录取考生培养工作,采取多种措施，帮助学生顺利完成学业。根据中央有关文件精神，国家专项计划实施区域的贫困县脱贫后2020年仍可继续享受国家专项计划政策。（记者 杨彬）
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教育部办公厅发布《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》
中新网12月4日电 据教育部网站消息，近日，教育部办公厅发布《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》(下称《意见》)。《意见》明确具体任务：到2022年，培育遴选百所“三全育人”综合改革试点学校，发挥对区域内学校和校企合作企业的示范引领作用。 《意见》进一步明确，到2022年，培训万名德育骨干管理人员、思想政治课专任教师，培育遴选百个名班主任工作室、千个思想政治课教学创新团队，提升德育工作队伍的素质水平。遴选百个德育特色案例，建设万个思想政治课示范课堂，推广典型做法、先进经验。 《意见》提出，要突出时代主题，强化理想信念和社会主义核心价值观教育，加强中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育，培育弘扬劳动精神、劳模精神和工匠精神。开设劳动教育必修课程，以实习实训课为主要载体开展劳动教育，其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于16学时。 《意见》强调，要切实发挥思想政治课关键课程作用，开齐开足开好思想政治课，建设高素质专业化思想政治课教师队伍，按照教师比例核定思想政治课教师专业技术职务(职称)各类岗位占比，高级专业技术职务(职称)岗位比例不低于学校平均水平。增强思想政治课的针对性实效性。 《意见》提到，要强化教育引导和实践养成，加强行为规范养成教育，增强家校联系，形成家校合力，引导学生加强视力保护、开展垃圾分类，培育良好行为习惯。同时，要加强组织保障，形成协同育人合力，并选优配强德育工作队伍，加大工作保障力度，创新德育工作评价方式。
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河北师范大学：遵照制度办事 加速大学建设
近期，河北师范大学集中发布2020年以来制定、修订的规章制度百余项，全面涵盖党建管理、纪检监察、科研教学、人事管理、学生管理、财务管理和综合管理等七个领域，具有很强的针对性和可操作性，为提升学校治理能力和管理水平提供了根本保障。全校上下要严格遵照制度办事，坚决杜绝人情私利，全力提升工作效率，加速高水平大学建设。 严格遵照制度办事，首先要保障信息畅通。制度失效的根本原因在于执行过程出现“肠梗阻”“打折扣”“搞变通”。出时不出活，出工不出彩，加班加点不见工作成效，“内损耗”“伤元气”严重阻碍事业发展。牵头部门要把各项制度全面传达到所有相关人员，确保信息对称、政令畅通，不折不扣地推进决策落地生根，大力提高工作实效。 严格遵照制度办事，关键要杜绝人情私利。制度指向公平正义，排斥人情私利，制度程序面前没有特权，制度程序约束没有例外。不管什么人，都要懂规矩、守制度，始终保持清醒和定力。党员干部特别是领导干部都在自己的职责领域担负着高水平大学建设的重要任务，必须围绕大局，摆正位置，严于律己，树立正确的权力观、地位观与利益观，严格按照规矩、程序和制度办事，杜绝权力行使的随意性，要把“跑关系”“徇私情”“走偏锋”“搞利益输送”的旧有思维方式彻底荡除。 严格遵照制度办事，一定要珍爱制度成果。加强制度体系建设，是全面贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神的必然要求，也是学校党委破解高水平大学建设难题作出的精心安排和重要部署。有关职能部门坚决按照学校会议和文件精神，立足工作实际，聚焦新时代新要求，积极开展制度建设，形成了全新的制度体系。制度体系落实的是要求，凝聚的是心血，彰显的是希望，制度执行者和受益者都应该倍加珍惜，共同提高认识，牢固树立遵照制度办事的理念。 “仁圣之本，在乎制度而已。”广大师生要发自内心地珍惜来之不易的制度建设成果，共同维护制度的严肃性、权威性，坚决做到依法依规办事，切实提升学校治理体系和治理能力的现代化，在坚守制度中育新机、开新局，加速推进高水平大学建设！
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北京：“定制”服务帮高校毕业生就业
“我在家乡找到工作了！”中国农业大学动物科学技术学院2016级本科毕业生次仁拉姆开心地说，“能这么顺利，多亏了学校的帮助。” 次仁拉姆说的“帮助”，是中国农业大学今年推出的就业帮扶护航行动——为52个未摘帽贫困县毕业生等就业困难群体进行分类帮扶，“一人一策”动态管理。 不仅仅是次仁拉姆，也不仅仅是中国农业大学。面对突如其来的疫情，为了帮助高校毕业生就业，一系列帮扶措施在北京市各高校推广，每一位毕业生都能享受到“定制”就业服务。每一名毕业生的就业数据信息实现专人日常维护，做到“毕业生去向确定一个、录入一个”。 “云招聘”岗位数高于往年 疫情以来，北京市委市政府出台多项措施，从鼓励企业吸纳、支持灵活就业等八个方面推出举措，促进高校毕业生就业。 高校中的辅导员、班主任和导师们成了政策“宣传员”。疫情期间，中国农业大学信息与电气工程学院硕士生唐湘璐一直在家“云求职”。她说：“当时心里特别焦虑，辅导员主动联系上我，推送优质岗位信息，还帮我支招儿。现在我已经和杭州市萧山区城市管理指挥保障中心签约了。” 北京市还通过空中课堂、微信公众号等及时推送就业课程。据市教委统计，就业指导“空中课堂”已上线1660门课，“成功就业”微信公众号订阅量达16.5万人。 一场又一场网络双选会接连举行。目前，北京市已举办网上双选会116场，每一场都有150家以上用人单位参加，推送就业信息9.8万次；举办线上招聘活动4807场次，累计服务毕业生360万人次，岗位数与毕业生人数比不低于10：1。市教委相关负责人说，招聘会场次、参会用人单位数、提供岗位数都明显高于去年。 开拓政策性岗位6.64万个 保就业，首先要找“岗位”。教育系统率先从内部挖潜。最大限度发挥升学缓解就业压力作用，研究生扩招、专升本比例提高、贯通培养加速审核，3.8万余名毕业生升学深造。同时，北京高校发挥资源优势，开发科研助理岗2839个，优先聘用拟出国留学的毕业生，允许他们将户口档案保留在校，边学习边继续申请留学，保持专业学习的连贯性。部分高校设置了教学助理和行政助理岗位577个，为未就业毕业生提供临时过渡性岗位。 同时，各方积极行动，开拓各类政策性岗位6.64万个。党政机关、事业单位、国有企业、基层社区、中小微企业等深挖岗位需求，公务员岗位3074个、事业单位岗位15000个、市属国有企业岗位8300个……事业单位今明两年空缺岗位将主要用于招聘高校毕业生，今年招聘高校毕业生岗位比例不低于80%。 北京市还出台补贴政策，鼓励企业招收高校毕业生。比如，招用北京市年度内高校毕业生的企业，按照每人每月1162元给予社保补贴。 今年招用北京市高校毕业生的中小微企业，给予每人每月1760元、6个月的以工代训补贴，对见习期未满留用毕业生的，按照剩余见习期给予见习单位见习补贴。北京市2020年及以后毕业离校2年内的高校毕业生，如果初次就业是灵活就业的，按照每月930元、最长不超过3年的标准，申请灵活就业社保补贴。 9.4万人次获定向岗位推荐 来自西藏自治区山南地区扎囊县的藏族学生次仁拉姆家是建档立卡贫困户。今年毕业季，学校为她提供了就业资助确保线上应聘、定向推送面试技巧、邀请合作项目导师定向推荐就业等一系列精准帮扶措施。 北京市及各高校关注家庭经济困难等就业相对困难群体，发放各类补贴1500万元，定向推荐岗位9.4万人次。特别是对6639名湖北籍毕业生、2100名北京籍困难毕业生、1391名52个贫困县毕业生，依托已经建立的工作台账，细化实施“一生一策”动态管理服务。 北京市还按照专业相近、定位差异原则，组织28所北京高校“结对子、一帮一”，帮扶就业工作薄弱的院校。市教委表示，未来将编好用好就业质量分析报告，将毕业生就业状况与专业设置、招生计划、经费安排适度挂钩，以毕业生就业反馈结果推动学校招生和人才培养改革。（记者 刘冕）
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