南开大学干部培训

　　中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议强调，要把复工复产与扩大内需结合起来，把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补。国家发展改革委、中央宣传部、文化和旅游部等23部门近日联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，其中对重点推进文旅休闲消费提质升级作出详细部署。

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　　党中央决策部署、多部门指导意见，为文化和旅游恢复发展提供了政策支撑，注入了强劲动力。当前，全国文旅战线在做好新冠肺炎疫情防控工作的同时，稳步推进复工复产，为满足大众需求、激发消费潜力做好准备。

　　加强政策支持

　　疫情发生以来，文旅系统不断加大政策支持力度，帮助企业发展，激发消费潜力。文化和旅游部要求各地文旅行政管理部门向旅行社暂退80%质保金;配合国家发展改革委下达《“十三五”时期文化旅游提升工程》2020年第一批中央预算内投资计划;与国家发展改革委、财政部、中国人民银行、人力资源和社会保障部、国家税务总局等部门密切沟通，对文化旅游业予以资金支持、金融支持、税费减免等。

　　各地也陆续出台相关支持政策。宁夏回族自治区政府办公厅印发积极应对新冠肺炎疫情影响促进经济平稳运行的若干财政政策措施，提出统筹资金支持医养健康、文化旅游等产业培育壮大，支持会展经济、线上文娱等商业模式，促进形成新的消费增长点。山东省委、省政府印发统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的若干意见，提出进一步激发文旅消费潜力，省市县三级投入消费引导资金1.2亿元，开展惠民消费促进行动。在浙江，湖州将面向全球游客派发56万张旅游券，丽水将推出不少于1000万元的旅游消费优惠额度，舟山将在疫情过后组织开展“还你惠民季”专题活动，推出不少于1000万元的旅游消费券。

　　南开大学现代旅游业发展省部共建协同创新中心主任石培华教授说，疫情防控期间，中央和地方密集出台支持政策，对旅游行业渡过难关保持发展动能具有重要意义。其中，23部门联合发文提出重点推进文旅休闲消费提质升级，不仅是重大政策利好，也是挖掘消费潜能、促进消费回补的“冲锋号”。

　　中国国旅(江苏)国际旅行社有限公司总经理孙兵表示，企业应抓住政策机遇，谋划转型创新发展，着力恢复各项业务，提前做好准备，应对假期调整和游客消费需求变化。

　　创新经营举措

　　《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》提出丰富特色文化旅游产品、改善入境旅游与购物环境、创新文化旅游宣传推广模式等政策举措。

　　疫情防控期间，广大旅游企业积极探索，在做好防控工作的同时，挖掘新的消费增长点。

　　在当地相关部门引导下，浙江台州华顶国际旅行社售卖滞销农产品，取得了不错的效果。该旅行社负责人陈丽娟说，“卖土货既能帮助农户，又能满足民众消费需求。我们发挥线上销售优势，同时利用杭州、上海等地10多个门店的便利，线上线下齐发力，精准营销、就近发货。导游团队销售仙居县椪柑，最多时一天卖出3000多斤。下一步，将继续优化技术平台，与更多种植养殖大户签订合作协议。”

　　在新疆生产建设兵团第八师，军燕沙漠生态旅游景区周边商户主布拉提近期忙着制作家常烤馕，这些烤馕销往石河子市和乌鲁木齐市等地。据了解，该景区向当地防疫部门申请，加入物资供应队伍。景区驻石河子市分公司负责人董兴龙说，景区餐厅及周边牧民销售自己生产的烤馕、农产品和其他特色美食，3月份以来平均每天有30多个订单。

　　江苏南京金陵饭店开展社区营销，仅外卖销售一项目前已突破500万元。金陵酒店管理公司董事长金美成说，下一步将继续做好食品研发中心和食品加工基地，做优中央厨房系统，把此次社区营销中的经验和成果巩固下来。

　　宁夏宁味楼餐饮文化管理有限公司总经理强飚说，宁味楼与多家企业签订线上营销合作协议，共推消费优惠组合，联合开发线上订餐业务。“我们现在开发的线上销售渠道，加上恢复营业的部分实体店面，不仅能弥补损失，还利于经营模式创新。”

　　助力行业发展

　　如何抓住政策机遇和疫后市场，成为业界关注的焦点之一。

　　山东银座旅游集团总经理、济南市旅游饭店行业协会会长周立刚认为，疫情影响着人们的生活方式、工作方式和消费方式。业界要充分把握目标客户新的消费需求，倡导健康新概念，研发新产品，创新销售模式，树立企业形象和品牌，以优质便捷的服务赢得市场。眼下要针对复工复产人群和家庭消费的特点，拓展线上业务，提高物流配送效率。

　　东北财经大学旅游与酒店管理学院院长史达提出，只要外部条件许可，文旅消费“势能”会迅速变为现实“动能”。面对可能到来的疫后出游“叠加高峰”，业界要从大局着眼、从细节着手，既要关注国内外疫情动态，按照防控要求做好准备，又要关注游客体验和需求。疫情过后，文旅行业要把反思的经验转化为实际的管理创新，从企业战略、组织结构、薪酬设计等方面进行调整完善。

　　对于文旅行业下一步发展，北京联合大学旅游学院李柏文教授建议，综合疫情防控和疫后发展需要，继续加强文旅防疫宣传和文旅新消费宣传，树立文旅消费信心;尽快推动构建疫情防控期间文旅运行的健康安全保障体系，为游客筑起“心理安全防线”;加强流量调控，倡导预约消费，提升服务质量;创新产品和业态，创新消费形式，以点带面、以线上带线下、以新消费带动传统消费，尝试无接触、不聚集型旅游服务。