日前，北京市特级教师协会召开了第二届会员代表大会。会上选举产生了新一届领导集体，北京一零一中教育集团校长、特级教师陆云泉出任本届理事会会长。东城区史家胡同小学校长王欢、北京教育学院副院长汤丰林、海淀区中关村第三小学校长刘可钦、通州教师研修中心主任李万峰、北京市第五中学校长张斌平、海淀区教师进修学校校长罗滨、北京中学校长夏青峰、北京师范大学第二附属中学校长曹保义任副会长，北京市16个区近百位特级教师出席了大会。 当天，除进行第二届理事会换届选举外，北京市特级教师协会还审议通过了新修订的《特级教师协会章程》，选举产生第二届理事会各级会员，并启动了协会课题。会上还发布了由协会领导成员主持的4项市级课题。协会将通过课题以集中力量进行科研攻关，以专业行动回应新时代教育现代化和教育教学改革带来的挑战，为北京市基础教育的改革发展贡献力量。 “特级教师是师德的表率、育人的模范、教学的专家，在教育教学改革与教师队伍建设中发挥着重要作用。”北京教育学院党委书记肖韵竹表示，北京教育学院将继续为协会各项工作的推进提供支持和保障，为首都特级教师的成长打造专业平台。 “目前，北京市正在完善教师薪酬体系和保障机制、实行新一轮校长职级制，这要求特级教师进一步发挥作用，在加强管理能力、学科教学、育人能力等方面开展研究并承担相应责任，做出更大贡献。”会上，北京市委教育工委副书记李奕表示，期待特级教师在育人方式、协助党委和行政决策等方面发挥其特殊作用，也期待北京市特级教师协会成为教育教学改革研究的先锋、成为教师队伍发展和建设的核心团队，在为社会服务、参与国际交流等方面发挥更大作用。 据了解，北京市特级教师协会成立于2015年。在第一届理事会期间，协会推出了“鸿雁计划——北京市特级教师京郊校本行动”项目，以城区特级教师为主要力量，为地方基础教育发展提供了有力支持。协会还针对有突出研究专长和重要实践成果的特级教师设立“特级教师研究室”，其中“北京市特级教师协会刘燕君戏剧课程研究室”作为协会首个专项研究室已在京津冀地区建立了8个实践基地，产生良好的辐射带动作用。（记者 雷灵）

俄罗斯喀山当地时间14:00左右，第45届世界技能大赛（世赛）中国代表团正式入驻“技能村”，开启“世赛时间”。 此次世赛将于当地时间22日晚正式开幕，中国代表团63名选手将参与全部56个比赛项目的比拼。 抵达喀山之后，开赛之前，中国代表团选手已开始争分夺秒备赛。 8月17日下午，第45届世界技能大赛中国代表团抵达喀山。 此次大赛烘焙项目、糖艺/西点制作项目的中国代表团参赛选手张子阳、钟玲轶在抵达喀山的第二天早上就联系当地的烘焙坊进行赛前准备训练。 据其烘焙项目教练介绍，直至22日比赛正式开始，两位选手将尽可能每天进行加时训练。（人社部宣传中心供稿）

6岁的康康坐在教室的“小吃店”里“用餐”，同样6岁的齐齐扮演“小吃店”的店员，拿着“果汁”向康康热情推销。这是上海市静安区中华新路幼儿园里的一次角色融合游戏。康康被诊断为中度发育迟缓，有语言障碍，伴随自闭倾向，根据他的医学诊断和教育评估结果，康康每周参加两次大班孩子的角色融合游戏，学习与同伴交流分享。 游戏中康康的每一点回应，都被老师仔细记录下来进行分析，成为康康融合课程计划的依据。中华新路幼儿园园长吴宏苹告诉记者，普特融合教育从关注个别残障儿童，到面向全体有特殊教育需要的儿童，最根本的理念是将学生的差异视作重要的教育资源。比如，在角色融合游戏中，康康能回应同伴，出现了语言互动；而齐齐，则学会了与同学相处中的尊重、耐心和友好。 “人民城市人民建，人民城市为人民”，如何聚焦基本公共教育服务的薄弱环节，优化结构、补齐短板，办好人民满意的教育，增强人民群众获得感？静安区以融合教育为抓手，尊重、珍视孩子的差异，将差异视作重要的教育资源，提供适合学生发展的个性化教育，努力让每个孩子享有公平、优质的教育。 班里来了“特殊孩子” ——融合教育，丰富的是所有成长中的心灵 班里来了个“特殊孩子”，会发生什么？ 当鑫宝被妈妈牵着小手走进静安区市西小学时，这个男孩的脸上写着茫然，鑫宝妈妈心里也没底：孩子能不能融入一所普通学校的校园生活？鑫宝的情绪行为障碍是否会影响他融入班级？她没想到的是，学校已经为鑫宝的到来做了十二分的准备。 从孩子的特殊需求出发，学校设计“个别化课程表”，借助静安区特教指导中心提供的资源，将儿童医院的医生定期请到学校做个训辅导和行为支持；学校还聘请静安区幸福驿站志愿者服务中心的专业心理辅导师，适时疏导鑫宝的情绪。 为了让班里的孩子敞开心扉接纳鑫宝，学校还组织班级其他学生来到静安区特殊学校——南阳学校开展“反向融合”活动，与那里的孩子共读绘本、同演话剧，在活动中让孩子们了解到世界的丰富多元，增进感情，培养默契，创设同伴接纳的整体人文环境。 鑫宝喜欢上了学校，交到了不少好朋友。如今的鑫宝，已经顺利升入市西初级中学。 采访中，静安区一位校长讲起她的思考：“怎样的学校是好学校？怎样的老师是好老师？怎样的学生是好学生？”在融合教育中，她找到了答案：“一所学校发展得再好，如果眼里只有学业和分数，不能给学生播下温暖的种子，不是真正的好学校；一位老师，如果能够平等对待每一位学生，并有能力为每个孩子的成长提供个性化的教育服务，这样的老师一定是好老师；而真正的好学生应该具备‘三好’特征，在家做好孩子，在校做好学生，在社会做好公民。融合教育恰恰提供了这样的育人环境。” 这位校长告诉记者，她常和老师们探讨，也和家长们交流，“特殊孩子”是学校的负担还是育人的资源？事实证明，孩子们的差异是珍贵的育人资源。当尊重、认可乃至欣赏这样的差异，引导孩子们展开同伴互助，这样的学校一定是温暖美好的、向上向善的，走出来的学生也会是充满人文关怀的。“当融合教育真实发生，丰富的是成长中所有孩子的心灵，提升的是教师的师德和专业能力，发挥的是学校立德树人的作用。” 每个学生都是独特个体 ——融合教育，不只是面向“特殊孩子” 华东师范大学教育学部研究员汪海萍关注并参与静安的融合教育实践，已有7年时间。她和专家团队最先走进的是闸北田家炳小学。这是一所普通公办小学，开展融合教育后，生源充足，家长满意，成为老百姓家门口的好学校。 闸北田家炳小学校长朱玲玲介绍，学校为此构建了三级支持体系：普通支持，面向全体学生，以课标为依据，开展课堂教学模式探究；强化支持，由学科教师和班主任根据部分学生的学习或行为问题，制订个别教育计划，实施长短期结合、定时定点个别辅导；特殊支持，服务于特殊障碍学生和资优学生。最终的目标落到四个字，就是“精准施教”。 “教育平等，并非所有学生获得相同的知识，而是获得各自所需要的知识。学校要做的，就是针对所有学生的教育需求，提供有针对性的教育支持，让每个学生获得优质教育服务。”朱玲玲感慨，“真正实践教育公平，就是无条件接纳学区内每个孩子，为其提供合适的、所需的教育服务，并且落实到教育的全过程。” 汪海萍告诉记者，静安区自加压力，自我挑战，拓展了融合教育的服务范围。“融合教育不只面向特殊孩子，还面向所有有特殊教育需求的孩子，包括处于后10%的有各类学业困难、情绪问题、行为问题的孩子，也关注资优生，不让有特殊才能的孩子被忽视。” 位于静安区大宁国际社区的大宁国际小学，同样积极探索融合教育，致力于挖掘、发现学生潜能，为那些学有余力、个性鲜明、冒尖出彩的“个别学生”量身定制成长计划。当老师注意到铭铭在小学低年级就表现出对结构搭建和编程的浓厚兴趣，还有难能可贵的专注度和研究力，学校就开始考虑，这样的娃娃在学校里，老师还可以给他什么？ 学校的学习支持中心为铭铭配备学习导师，在“常规课程”中，定制个性化学习任务，以挑战性任务为驱动，让他学有动力、有热情。同时，铭铭被吸纳进入学校机器人俱乐部，以“进阶课程”增强学习的深度和广度。学校的各类创新实验室也向他开放，弹性的学习时间和开放的学习空间给孩子丰满了羽翼。小学毕业第二年，他就成为“小创客”，科创作品参加上海市级博览会并被企业当场签约孵化。 “人的差异性决定了教育的复杂性，而应对复杂性的核心不仅是要发挥教育的丰富性，更重要的是在丰富性背后，从人的全面发展和终身发展的视角，为每一个学生的潜能发展和优势发展创设个性化成长路径。”在大宁国际小学校长徐晓唯看来，当融合教育的服务范围进一步拓展，眼中有所有的孩子，有助于实现更高质量的教育公平。 编织一张有温度的“网” ——融合教育的责任主体，在普通学校 新时代背景下，我国特殊教育正进入加快现代化、实现高质量发展的时期。融合教育是普通学校积极创建接纳环境，响应学生的差异化需求，提升个别化教育质量，保障全体学生平等受教育权利的过程，是当前教育发展的重要趋势。 上海静安区是全国特殊教育先进区、上海市医教结合研究试点区，特殊教育有着良好的实践基础。在汪海萍看来，静安率先开展的融合教育实践，很重要的一点在于，鲜明提出普通学校是融合教育的责任主体。 “隔离式的教育安置，不利于特殊孩子的发展，一所学校有义务接纳学区里的所有孩子入学，而不能因为自身理念、态度与专业能力等条件不成熟就向这群孩子关上大门，而应按照新时代深化教育改革的要求，着力提升融合教育专业能力，使更多特殊儿童能够真正享有在普通教育机构接受教育的权利。” 在静安区，融合教育正在实现基础教育阶段全覆盖，聚焦于此的三级保障体系正在形成——每所学校有融合教育工作小组，经过专业培训的老师相当于社区的“全科门诊”；静安区有片区式资源中心，相当于“专家门诊”；外聘的各相关领域专家，相当于“集体会诊”，保证孩子们的差异化需求得到及时回应。“哪些孩子需要特殊教育服务，需要提供哪些服务，谁为这些孩子提供服务，以怎样的方式提供服务等，不需要家长带着孩子一处处去跑，这个体系能够提供最直接的整体支持。”汪海萍说。 闸北第八中学开展从因类分层到个性化的教与学改革，以数据支撑“因材施教”与“因人导学”的融合。闸北田家炳小学开发了自适应学习平台和数字化实验等学习资源，基于数据反馈和分析，为学生设计差异化的学习计划。 围绕每一个有特殊教育需求的孩子，静安区精心编织起一张有温度的“网”。通过整合社会力量，系统架构特殊教育治理运行网络，组建起以专业化为特征的三级联动实践共同体，建立融合教育研究指导服务联盟，实施多领域深度研究和全链式跟踪服务。 记者了解到，经过扎实调研，静安区已编制完成《区域融合教育行动纲领》，近期即将发布，其中明确提出融合教育要“全覆盖、深融合、高质量”。教育既是社会事业，也是民生事业，之所以不遗余力推进融合教育，正是为了探寻如何“办人民满意的教育”——百姓的痛点在哪里，哪里有需求，哪里有不足，就补哪里。关注每一个孩子，提供公平、优质的教育，这是教育现代化的应有之义。（记者颜维琦 曹继军）

中国教育报讯 记者从内蒙古自治区教育招生考试中心了解到，11月16日起，内蒙古自治区将开启2021年普通高校招生报名工作。 按照规定，内蒙古自治区外务工人员（含其他非内蒙古户籍就业人员）随迁子女和户籍从区外迁入内蒙古的考生，参加了内蒙古自治区高中学业水平考试开考的全部科目考试，且满足对应条件可以报名参加本科录取。不符合参加本科录取条件的考生，可以报考专科。在网上预报名时，“承诺只报考专科”项须选择“是”，并在现场确认时，签订《内蒙古自治区高考报考高职（专科）承诺书》。 内蒙古自治区要求各地各部门要严把资格审查关，切实落实“谁主管，谁审查；谁签字，谁负责”工作责任制和责任追究制，将报名资格审查责任明确到岗、落实到人；不得变通或变相执行自治区相关规定，严禁出台针对考生报名的地方政策。 内蒙古自治区也将加大违规处罚，依法严格督查追责。对违规办理户籍及学籍，伪造或变造连续就读经历，违规更改民族成分，提供虚假居住、从业、社保或纳税证明等相关人员，依法依规从严处理。对涉及“高考移民”的违规违法案件，除依法追究当事人的责任外，还要严肃追究主管领导及相关领导的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（记者郝文婷）

新冠肺炎疫情在全球蔓延，让不少学生被迫改变了留学计划。海外疫情的持续，签证和语言考试等的延期、暂停，让家长及学生对出国求学的选择更加审慎。 疫情对学生的留学意愿影响几何？留学行业未来的发展前景又将怎样？ 疫情走向影响留学意愿 得知英国曼彻斯特大学将为海外学生联系包机，以协助留学生按时返英开学的消息后，中国学生李梦晨稍稍松了一口气。 早在今年年初就拿到曼大offer的她，之前面临着两难选择：去，新冠肺炎疫情在欧洲蔓延，风险难料；不去，曼大是她的理想院校，也基本不会有允许延迟入学的可能，如果放弃今年入学，就只能之后重新申请。 思量再三，与家人讨论过诸多方案后，她在心中已打定主意，还是要抓住这次机会，将出国求学的路走完。“但做出这样的决定确实很难，因为一边是疫情风险，一边是我多年的梦想。”李梦晨说。 李梦晨的顾虑是现阶段不少留学生和准留学生心态纠结的缩影。除了对疫情未来走向的顾虑，教学方式的改变以及自身经济原因也使得一部分中国留学生选择延迟入学或放弃留学计划。随着秋季学期临近，不少学生对于究竟如何抉择更加焦虑。 “留学中的课程教学只是一部分，社团活动、实践经验、结交更多朋友等都是留学收获中非常重要的部分。但如今改为在线授课，学费只换来了课程教学这部分，坦白地说并不划算。”王哲拿到了美国加州州立大学的offer，学校此前已宣布今秋将继续提供线上教学，不开放校园。 与王哲观点相近的留学生不在少数，网络上曾有过“几十万上网课”的调侃，也曾一度引发热议。但出于防控疫情的考虑，学校在线授课确是无奈之举。 留学机构自谋转型 留学生“左右为难”，留学中介机构也是冷冷清清。一位就职于南京一家留学中介机构的培训老师告诉记者，疫情期间他所在的公司留学咨询量相较于去年同期下降明显，他所接待的学生与家长数量大幅下滑。为增加收入，这位身为澳大利亚海归的培训老师现在也做起了兼职英语家教的工作。 而在北京，一名负责美加留学的机构主管向记者介绍说，他所接触的有意向留学的家庭，今年所需的决策时间更长，不仅是对新冠肺炎疫情的顾虑，不少家长也出于对国际关系未来走向的考量，在与学生讨论留学规划时更趋审慎。 留学市场遇冷，行业机构也在自谋转型。疫情期间，一些学生对线上科研及实习产品的需求有所增加，留学机构也在加速丰富产品构成，利用自身外部资源优势来应对疫情带来的冲击。 知名留学机构金吉列留学董事长朱燕民对未来的留学市场持审慎乐观态度，在他看来，留学市场整体趋势不会发生太大变化，仍将呈上升趋势，今年延期的留学生会与明年正常申请的学生产生叠加效应。包括签证办理、学校申请、宿舍入住及配套的留学服务等多方面，都会给服务机构带来发展机会。 留学会回归平稳势头 面对外部影响，家长担忧日增。有专家预测，秋冬季很可能会有第二波疫情，在特效药与疫苗成功研发之前，留学生活很难完全回到正轨。同时，新冠肺炎疫情所带来的国际关系变化，是留学家庭考虑的深层次原因。那么，留学之路究竟又该如何规划？ 不久前，《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》正式印发，重申将继续通过出国留学渠道培养我国现代化建设需要的各类人才。教育部国际司负责人表示，将大力完善“平安留学”机制，维护留学人员合法权益和切实利益，将应对疫情过程中摸索出的行之有效的做法进一步制度化、常态化。特殊时期对出国留学的影响是暂时的，将积极开拓优质教育资源合作渠道，拓展出国留学空间。 “现在我们也在犹豫还要不要送孩子出去留学，但之前已经做了这么多准备工作，不去又确实不甘心。”江苏苏州的盛先生对记者说。他的女儿秋季即将进入高三，他与妻子原本打算送孩子赴美读大学本科，高中两年所做准备都是围绕留学申请所需而展开的。 尽管目前疫情给海外求学带来不小影响，也很可能会在一段时间内持续，但不少业内人士仍对留学发展前景保持乐观。新东方前途出国总裁孙涛此前表示，从长远来看，留学生对出国之路的选择会更加审慎，但这种审慎更多源于对国际环境及学生健康风险的担心，而并非不认可留学价值。他相信，外部环境稳定之后，留学会继续回归平稳势头。（记者 孙亚慧）

“2019年，全国又有69个县（市、区）通过国家基本均衡认定，7个省份整体实现县域义务教育基本均衡发展，累计已有23个省份。”在5月19日教育部举行的新闻发布会上，国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫介绍。 新闻发布会上发布的《2019全国义务教育均衡发展督导评估工作报告》显示，截至2019年12月底，全国累计2767个县通过了国家义务教育基本均衡认定，占比达到95.32%。全国尚有9个省份136个县未通过认定，其中中部两个省份39个县、西部7个省份97个县。 2013年，国家正式启动县域义务教育基本均衡发展督导评估认定，经过不懈努力，已进入决胜阶段。目前，义务教育正在从实现基本均衡的决战期，走向扎实推进优质均衡发展的新阶段。 攻坚克难，啃下“硬骨头” 2019年，海南、辽宁、陕西、黑龙江、重庆、云南、河北7个省份提出整体实现县域义务教育基本均衡发展的申请，并申报了69个县。在材料审核、实地督查等评估认定环节后，69个县均通过了国家基本均衡认定，7省份整体实现县域义务教育基本均衡发展。 “2019年，尚未通过国家督导认定的县，主要分布在贫困地区、民族地区、边远地区，普遍基础差、保障弱，是难啃的‘硬骨头’。”田祖荫介绍。 为实现义务教育均衡发展，这7个省份将“政府履责”作为关键，重统筹、抓落实，着力实现义务教育经费“三个增长”，不断提高义务教育经费保障水平，义务教育重中之重的地位得到切实巩固。 改善办学条件是均衡发展的首要任务。2016年以来，69个基本均衡申报县在义务教育阶段累计投入345亿元，新建学校307所，改扩建学校3919所，新增学位39万个，新建校舍590万平方米。 7个省份还将教师队伍建设作为均衡发展的重点任务，通过管理体制改革、数量充实、交流轮岗等举措，优化教师队伍，全面提升育人质量。自2016年以来，69个基本均衡申报县新补充教师3万人，其中音乐、体育、美术、科学、信息技术等学科教师6000人，占新补充教师的20%。 “2019年，辽宁省整体通过县域义务教育基本均衡发展国家督导评估认定。这是辽宁教育史上又一个新的里程碑。”发布会上，辽宁省教育厅厅长冯守权介绍，辽宁抓住推进均衡发展的主要矛盾，聚焦农村，在政策上给予倾斜，抬高农村义务教育底部，有力缩小了校际差距、城乡差距。 “农村学校面貌变化大，农村学生也有了和城里差不多的学习环境。农村教师队伍结构更加优化，素质得到提升，农村学校质量显著提高。”冯守权说，现在顶着经济压力进城陪读的农村家长越来越少了。 此外，各地还普遍建起了比较完善的义务教育阶段学生资助体系，覆盖家庭经济困难学生、进城务工人员随迁子女、残疾学生、留守儿童等各类特殊群体。 “总的来看，通过开展国家督导评估认定，切实推动了各地义务教育办学条件的大幅改善，师资配备水平明显提升，基本教育公共服务供给更加均衡。”田祖荫说。 监测复查显示，已达标地区总体水平持续向好 “义务教育均衡发展是动态的，通过国家督导评估认定不是终点。已通过认定的县，还需要进一步巩固提高，防止出现反弹。”田祖荫说，为此，国务院教育督导委员会办公室建立了义务教育基本均衡发展监测复查制度，每年都对所有已通过认定的县进行监测复查，动态掌握情况。 2019年，国务院教育督导委员会办公室对2013—2018年通过认定的2708个县（6年间通过国家认定的县数为2717个，因行政区划调整，目前为2708个）进行了年度监测复查，同时在对7个省份进行督导评估时，抽取部分县进行了实地复查。 监测复查显示，绝大多数县义务教育基本均衡发展态势向好，99.2%的县小学和初中校际综合差异系数保持在标准值之内。与2018年相比，2708个县的小学教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积、教学仪器设备总值、专任教师数、高于规定学历教师数，分别增加4.0%、3.7%、12.3%、2.3%、3.4%；初中也有不同幅度的增长。 监测复查同时也暴露出一些问题。比如，有的地方存在教育经费投入下滑，教师待遇不落实、结构性短缺、交流机制不健全；有的学校占地面积、运动场面积、建筑面积不足，功能教室和仪器设备不足；个别学校校额、班额偏大，生活设施不完善；有的学校管理水平不高、安全管理有漏洞等。其中23个县的小学或初中综合差异系数（差异系数是指一组数据的标准差与其均值之比。差异系数越大，说明县域内校际间的不均衡程度越大）明显下滑，未能达到标准要求，共涉及13个省份。 针对这些问题，国务院教育督导委员会办公室采取了挂牌督办、媒体曝光、组织约谈等措施，督促各地整改。“对监测复查发现出现滑坡的县，对县及所在省、市有关负责人进行约谈，当面指出问题，分析原因，提出要求，限期完成整改。”田祖荫说。 “教育督导‘长牙齿’是中央领导提出的明确要求，也是提升新时代教育治理能力的必然要求。”田祖荫说，今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，为促进教育督导“长牙齿”提供了重要制度保障。 “十次督查不如一次问责。”田祖荫说，目前正根据《意见》要求制定教育督导问责办法，初稿已完成，正在广泛征求社会各方的意见。下一步，将把义务教育均衡发展督导评估认定作为督政的重要内容，并以此为抓手，推动教育督导“长牙齿”。对推进不力、指标下滑、弄虚作假的地方，通过多种方式督促整改，确保地方各级政府推进义务教育均衡发展的法定责任落到实处。 “四个更”为教育优质均衡“画像” “经过不懈努力，县域义务教育基本均衡发展督导评估认定工作已进入决胜阶段。”田祖荫表示，“下一步，我们将在决战基本均衡的同时，扎实推进优质均衡。” 2019年10月，国务院教育督导委员会办公室启动了县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。“从‘基本’到‘优质’，是党中央、国务院的要求，也是人民群众的热切期盼。”田祖荫说。 田祖荫表示，与基本均衡相比，优质均衡的内涵将集中体现为“四个更”：一是全面发展的理念更鲜明。坚持有教无类，五育并举，因材施教，为每一名学生提供适合的教育。二是标准化建设程度更高。在补齐短板，解决大校额、大班额问题的基础上，加快提档升级，做到“校校达标”“项项达标”。三是教师队伍更强。努力提升教师队伍整体素质，切实提高教师待遇保障水平，落实好教师和校长交流轮岗制度，确保城镇薄弱学校、农村学校有更多好老师。四是人民群众更满意。 为确保“四个更”的标准落实落地，国务院教育督导委员会办公室制定县域义务教育优质均衡发展督导评估办法，提出30多项具体指标和标准要求，并印发了评估认定规程，确定了“重硬件更重软件、重指标合格更重群众满意、重数量更重质量”的基本原则。 目前，全国所有省份均出台了优质均衡发展评估认定实施办法和工作方案，正结合实际制定推进计划。浙江作为首个接受国家督导评估认定的省份，创建工作全面启动。上海将优质均衡纳入第三轮综合督政，并确定了5个区重点推进。江苏2014年即制定了省级评估标准，已完成对15个县的省级评估。山东已将优质均衡列入各级党委、政府重点工作。广东、山西、江西、湖南、安徽等省份已在部分县进行试点。其他省份也在积极筹划，认真做好相关准备工作。（记者 梁丹 王家源）

在这个鼠年春节之前，或许不少孩子还不知道“钟南山”是谁。随着新冠肺炎疫情的暴发，全国的小朋友们都纷纷追上了这颗最耀眼的星。 这段时间，钟南山院士收到了来自全国各地中小学生的信，其中有来自幼儿园孩子的画，也有来自备战高考的高三学生的信。有的字迹工整，有的笔触稚嫩，有肖像画，也有手抄报……写信的小朋友中，也包括北京的同学们。 人大附小三年级1班的李为先同学在给钟南山爷爷的信中写道： 钟南山爷爷，我们听您的话隔离在家中。17号我们开了特殊的班会，“停课不停学”，在家坚持锻炼身体、上网课。只有学好本领，才能成为像您一样对国家、对人民有用的人。您是我们心中的英雄…… 钟南山院士认真阅读了每封来信，并亲自回信，写下了对青少年的寄语： 用知识缝制铠甲， 不远的将来， 各行各业都将由你们披甲上阵。 希望你们不惧艰辛、勇敢前行！ 钟南山院士给孩子们的回信全文： “恰同学少年，愿风华正茂， 期投身杏林，更以行证道。” 看了钟南山爷爷的回信和寄语，很多网友表示： “太暖心了！” “为国为民，国士无双。” “这才是值得孩子们追的偶像！” “希望孩子长大后像钟老一样为国家作贡献！” 请把钟南山院士的这封信给孩子看看吧！ 学好知识，未来的国家脊梁是你们！

今年4月份，教育部印发了《关于做好2019年普通高校招生工作的通知》(以下简称《通知》)，对今年普通高校招生工作进行全面部署。《通知》提到，“要进一步完善学生综合素质档案制度……把学生综合素质评价作为招生录取的重要参考，改变简单以考试成绩评价学生的方式。”此后，上海、浙江、北京等地区相继启动新高考改革。截至目前，全国已经有14个省市成为新高考综合改革试点。 近日，在GES2019未来教育大会新高考改革圆桌论坛上，北京大学考试研究院院长、教育学院研究员秦春华表示，高考改革的重点在于把学生的健康成长、成才作为改革的出发点和归宿点，并且真正重视起来。 为何在高考录取环节要启动综合素质评价，具体包含什么内容、标准及量化考核？学校在育人过程中，应如何推动综合素质评价，学生又应该如何去适应新高考的需求变化？ 实行多元评价，不唯分数论 高考改革向来“牵一发而动全身”，此次高考制度改革规模较大、涉及面较广、任务十分艰巨。作为2014年全国试点地区，上海、浙江率先启动新高考改革。北京、天津、山东、海南四地也于2017年加入第二批试点行列，之后改革陆续在全国铺开。 2014年12月，教育部发布《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，明确规定综合素质评价主要包括5个方面：思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践。 据了解，目前综合素质评价是新高考改革“两依据一参考”中的“参考”，上海、浙江均建立了统一的综合素质评价信息管理系统，并供高校招生参考使用，使以往一次性、终结性的评价转变为过程性评价。 21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出，这样的改革是为打破单一的分数标准，改变传统高考中的“唯分数论”倾向，建立更加多元的评价体系，用多把尺子“量”人才。综合素质评价不是通过为每个学生“打分”来进行比较，而是记录每个学生的成长和特点，是从“优秀水平”到“个性展示”的转变。 引导综合素质培养 目前全国还有十几个省、市、自治区尚未启动新高考改革，这些省份将采取哪种模式，颇令人们关注。 熊丙奇介绍，上海的综合素质评价录取改革方式，是在高考录取之前，增设一个综合素质评价录取批次，可由42所“双一流”大学参加录取，在高考前发布招生简章，学生根据自己的学业与综合素质发展情况进行申请，学校审核材料后给予学生综合素质评价填报志愿的资格，获得资格的学生在高考成绩公布后，根据高考分数和获得志愿填报资格的情况，填报综合素质评价志愿，高校结合高中综合素质评价进行录取，被录取的学生将不再填报后续志愿。这一录取方式，有利于丰富多元评价体系，引导中学重视学生的综合素质培养。 熊丙奇进一步说，在这一录取方式运作成熟后，可以进一步推进“学校自主提出申请成绩要求，达到成绩要求的学生可自主申请多所高校，高校独立进行评价、录取，一名学生可获得多张录取通知书再做出选择”的录取方式。这就充分落实了学校自主权，也扩大了学生选择权。基于这样的录取方式，再进行科目改革，其中价值也就充分体现出来。不同大学、专业在招生时，会自主提出对不同科目与成绩的要求，学生则根据大学、专业的要求，结合自己的兴趣、能力选择学科与课程。 随着素质评价的推进，学校及学生应该如何做呢？“高中须在教学中重视对综合素质的培养，包括组织学生多参加社会实践、进行公益活动，开拓学生的视野，增加拓展课的训练等。而学生现在显然不能只追求获得高考高分，必须在中学期间重视自身的综合素质发展，包括投入社会实践、参加社会公益，参加科创营，进行校外能力拓展等。”熊丙奇说。（记者 华凌）

人工智能（AI）是近年来人们口中的“热词”。2019年3月，山东公布首批人工智能教育试点学校名单，青岛104所学校入选。人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，正深刻改变着人们的生产、生活、学习方式，推动人类社会迎来人机协同、跨界融合、共创分享的智能时代。把握全球人工智能发展态势，找准突破口和主攻方向，培养大批具有创新能力和合作精神的人工智能高端人才，是教育的重要使命。 人工智能教育究竟是怎样的教育？它会给学生、老师、学校带去怎样的影响和改变？ 暑假里，孩子们在青岛UICA少年学院SpiderX编程班学习人工智能。 AI教育不为培养程序员，而为适应未来 提到人工智能教育，许多人会想到编程、机器人。暑假里，一些社会培训机构以人工智能教育为卖点招揽生源，不少家长心甘情愿为孩子掏腰包。不过，海信学校科创中心主任李靖告诉记者，据他了解，许多培训机构的人工智能教育停留在编程层面，较少涉及人工智能模块。“人工智能教育并不是培养程序员，而是为了让孩子更好地适应明天的生活。”他说。 明天的生活是怎样的？2019年2月，国家督学、北京十一学校校长李希贵来青岛做讲座时一针见血地指出：“今天的孩子是和机器人‘抢饭碗’的一代！”英国广播公司也曾基于剑桥大学研究者的数据体系，分析了365种职业未来的“被淘汰概率”。其中，电话推销员、打字员、银行职员等职业，分别以99.0%、98.5%、96.8%概率，被列为可被人工智能取代的职业；而艺术家、心理医生、教师等职业，分别以3.8%、0.7%、0.4%的概率，被列为最不可能被人工智能取代的职业。 “实际上，就在今天，人工智能驱动的科学研究也已经发生了。”中国海洋大学教育系副教授、高级学习实验室主任陈凯泉说，比如现代制药，没有人工智能是完不成的；引力波，没有人工智能也算不出来。国家也曾发布数据，我国人工智能人才缺口超过500万，供求比例仅为1:10。 正是基于这些正在发生和即将发生的变化，我们有必要从孩子开始培养他们的人工智能素养，让他们了解人工智能，学会应用人工智能、开发人工智能，能够引领时代，而不是被时代抛弃，商汤科技教育事业部联席总经理尚海龙说，30年前人们不会使用电脑很正常，现在却不行，将来的人们更要会用人工智能。2019年秋季新学期，青岛市教育局计划在小、初、高各学段全面推开由商汤科技开发的人工智能课程，课程中除了人工智能相关编程教学，还融入了现实生活中自动驾驶、智慧城市、智慧医疗、智慧金融等案例，帮助学生建立对人工智能科学的认知，掌握系统化的人工智能理论和基本能力。 拥抱AI，未来高考或将“过筛”创新能力 人工智能时代的教育与传统教育有何不同呢？陈凯泉指出，现实工作与生活中，无人化的环节越来越多，人要去做更多人应该做的工作，例如畅想、创造、发明、沟通、批判、科幻。“每一次时代变革，与其说是技术革命，不如说是思想解放。”他说，“所以我们的教育要把思想解放渗透进去，给孩子插上思维的翅膀。”不过他坦言，这种思想解放在教育实践中并不是短期内就能完成的，除了现实的应试压力，也与我们的传统思维有关。举例而言，美国创作了很多科幻大片和科幻文学，这背后是展望未来的文化，是对科技的崇尚；国内影视剧和文学作品有很多是往历史回看，比如古装剧、穿越剧等，而不习惯向未来看。他说，在人工智能时代，我们更要注重培养孩子的未来视野、想象力和创新精神。 “机器智能最大的问题就是缺乏创新，它永远处在人类输入的框架里。人类每一次进步都是由创新带来的，尤其现在处于创新爆发阶段，变化日新月异。”青岛大学师范学院教育技术学副教授杨进中说，在人工智能时代，教育理念、教学内容、评价标准一定要变，也一定会变，变得更注重人本和创新。他说，每个时代都有不同的学习内容。在石器时代，人只要学会把石头打磨光滑锋利就可以了；在农业时代，耕地是一项重要本领；在工业时代，社会需要大量熟练工人，因此学校也像流水线生产一样给学生灌输知识和技能，人才千人一面；而在人工智能时代，这样的教育教学模式越来越难以适应社会发展需求。“我们越来越清楚地认识到，教育的目的不是让人成为更好的机器，而是成为更好的人。”他大胆预测，中考高考作为筛选人才的工具，现在是筛选会做题目、记住知识的人。未来则是筛选具有创新能力的人。 在创新中，学生从知识消费者转变为生产者 杨进中认为，在未来，立德树人的教育本质不会改变，但是教师的教学模式、学生的学习方式以及师生关系都会改变。如今师生是“一对一”或“一对多”的关系，未来将变成教师—机器—学生的“三角关系”。 杨进中说，现在老师需要教授学生最基本的知识，帮助他们强化学习内容，而这些工作将来都可以由人工智能机器人来完成。比如它可以结合学生学习情况精准推送学生所需的内容，也可以帮助老师快速阅卷并给出试卷错误率分析，这样老师就可以从概念性、程序性、批量化的工作中解放出来，更多关注人本身的教育，关注学生的情感需要、创新思维和高阶思维能力的需要，真正帮助学生实现德智体美劳全面发展。除此以外，教师的工作可能出现重新分工，“教学设计师”这种新职业可能会出现，老师对教学活动的策划能力、跨学科教学设计能力、项目式教学能力会更加重要。 学生在创新中将从知识的消费者转变成知识的生产者。“以前的学习是传承性的学习，用现有知识解决旧有问题。未来是创新性学习、发散性学习，因为学生要应对未来的种种未知。”杨进中说，未来每个学生都有一张个性化的课程表，每个人都是项目式学习中的创新者、合作者。 在人工智能时代，每个学生会有一个“智能学伴”，在每一个时间节点识别、积累学生的学习数据和成长数据，进而帮助学生构建个人的知识图谱和人生规划图谱。杨进中表示，这样的学习将更注重过程，而非结果，更有利于学生个性化成长与发展。 政策背景 2017年7月，国务院印发《新一代人工智能发展规划》：实施全民智能教育项目，在中小学阶段设置人工智能相关课程，逐步推广编程教育，鼓励社会力量参与寓教于乐的编程教学软件、游戏的开发和推广。 2018年4月，教育部发布《高等学校人工智能创新行动计划》：形成“人工智能+X”的复合专业培养新模式，建立人工智能多层次教育体系，在中小学阶段引入人工智能普及教育。到2020年建设100个“人工智能+X”复合特色专业，建立50家人工智能学院、研究院或交叉研究中心。 2018年4月，教育部发布《教育信息化2.0行动计划》：人工智能、大数据、区块链等技术迅猛发展，将深刻改变人才需求和教育形态……完善课程方案和课程标准，充实适应信息时代、智能时代发展需要的人工智能和编程课程内容。（青岛日报记者 王沐源） （稿件原载于2019年8月19日《青岛日报》第06版）

2021年1月1日，辽宁省教育厅在全国率先下发《辽宁省高等学校加强学风建设十条措施》，全面落实教育部和辽宁省委、省政府关于高等教育改革发展的部署要求，分别对高校、教师和学生提出明确要求，大力推进本科、研究生教育教学改革，以优良学风为引领，打造良好教育生态，实现内涵式发展。 十条措施要求高校做到全面加强党的领导，完善工作机制，健全学校、二级学院（系）、班级（寝室）学风建设责任体系，形成具有自身特色的学风，肩负起“四个服务”的时代使命，强化责任担当，弘扬家国情怀，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要严格教学过程管理，增强教学实效，提高课堂上座率、前排率、抬头率；完善学业预警和淘汰机制，推进教考分离，真正让学生忙起来；设立教学杰出奖，评选“最牛专业”“最牛班级”“最牛寝室”，发挥示范引领作用。 十条措施要求教师要为人师表，争做“四有”好老师，把优良学风内化为自觉行为，严格要求学生，关心关注学生身心健康和学业发展，做学生的良师益友。要潜心教书育人，增强精品意识，强化学生创新能力培养，打造“金课”，杜绝“水课”，严守人才培养质量关。 十条措施要求高校要完善学业学术评价制度，推动学风建设在“经常”和“长效”上下功夫，营造互学互鉴、教学相长、积极向上的学业学术氛围，构建崇尚精品、严谨治学、注重诚信、讲求责任、风清气正的教育生态。要强化学业学术诚信建设，坚持教育、预防、监督、惩处相结合，建立师生诚信档案，坚持学业学术不端“零容忍”。教师要恪守学术道德，坚决抵制抄袭剽窃、伪造篡改、买卖论文，严禁在成果署名等方面侵占学生、团队成员的合法权益。学生要维护学业学术诚信和道德，自觉抵制学业学术不端，严守考试纪律，违纪要记入个人诚信档案。 十条措施还要求学生明确学习目标，端正学习态度，遵守学习纪律，注重学习方法，培养学习兴趣，增强学习效果，争创学习先进典型。要胸怀祖国，服务人民，自觉践行社会主义核心价值观，追求真理，以书为友，与书为伴，知行合一，毕业论文（设计）要与解决实际问题相结合，为中华民族伟大复兴而努力学习。（记者葛红霞）

由人力资源和社会保障部等多部门在江西省景德镇主办的第四届“中国创翼”创业创新大赛系列活动上，清华大学二十国集团创业研究中心发布了我国主要城市创业环境评价报告。 主要城市创业环境评价是清华大学二十国集团创业研究中心自2016年起连续开展的中国城市创业环境评价研究项目。评价以可获得的最新年份公开统计数据为基础，对中国GDP排名前50的城市和不在其中的10个省会城市创业环境进行评价分析。本次发布的评价报告，以可获得的最新年份数据，即2018年数据为来源。纳入本次评价的城市GDP总和占当年全国GDP的58%，占人口总数的35%。 从评价结果来看，北京、深圳、上海、杭州、广州、苏州、武汉、南京、西安和成都是中国主要城市创业环境评价排名前10位的城市。东部地区城市的创业环境更好，改善速度更快。中西部地区的创业环境中，创新环境是其创业环境中最好的一环，政策和资金环境与东部城市尚有明显差距。同时，主要城市创业环境的投入产出效率存在差异。深圳效率较高，在政策环境、资金环境、创新环境和商务环境等“供给型”指标得分相同的情况下，市场环境这个“产出型”指标的得分更高，区域内创业活动的产出和绩效更好。 主要城市创业环境总体水平不断改善，资金环境、市场环境、创新环境和政策环境改善幅度较大，商务环境改善不明显。 创业环境较好的城市呈现聚集效应，京津冀、长三角和珠三角等大城市群中聚集了较多创业环境评价排名靠前的城市。从城市群创业环境评价的情况来看，北京、上海、深圳三座城市展现出辐射效应，带动相应城市群创业环境不断改善，区域内城市创业环境评价平均得分较三年前均增长超过15%。三个城市群均在资金环境、政策环境和创新环境方面改善幅度较大，在市场环境和商务环境方面缺乏明显改善。成渝城市群创业环境在资金环境、创新环境和市场环境方面改善明显。山东半岛城市群创业环境在资金环境和商务环境方面改善速度较慢，需要聚集优势资源，打造创新创业区域高地。 开展主要城市创业环境评价研究，可以帮助各城市更好地认识自己创业环境中的优劣势，更有针对性的解决问题、改善环境。同时，通过与其他城市之间的横向对比和与自己历史数据之间的纵向对比，也能够帮助城市监测自己创业环境的变化与发展，制定相应的发展战略。主要城市创业环境评价希望通过这种连续、动态的跟踪，为推动中国城市创业环境的改善提供帮助。

儿童防溺水工作，精准才能有效。连日来，四川省紧盯重点部位和重点人群，查找薄弱环节、堵塞管理漏洞、强化预判预警，扎实做好教育系统防范学生溺水专项行动。截至7月20日，全省未发生3人及以上较大溺亡事故，学生总体溺水事件、溺亡人数同比下降20%以上。 为做好儿童防溺水工作，四川省坚持问题导向，认真分析总结学生溺水事故特点，针对盛夏时节或周末、暑期易发高发，顺应季节调整教育预防重点；针对沿江沿河、湖泊水库特别是农村偏僻水塘易发多发，重点关注水域学校或农村学校；针对10至15岁青少年溺水易发多发情况，重点加强小学高段到初中学生防溺水教育。针对留守家庭儿童溺水易发多发情况，强化家长安全意识和监护职责；针对一人落水多人溺亡时有发生，加强及时呼救、正确自救和不盲目施救的相关教育。 四川省坚持教育先行，开展“每天放学前一分钟”“每周放学前一刻钟”安全教育。全面开展每学期“开学第一课”“放假前专题课”安全教育，重点教会学生及时呼救、正确自救的方式方法，特别是沉着冷静应对同伴落水情况，及时报警和寻求成人帮助，切忌盲目下水施救，避免多人溺亡悲剧再次发生。支持有条件的学校开设游泳课程，鼓励家长利用暑假期间陪伴学生学习游泳，提升学生自救施救技能。建立学生“互知、互爱、互学、互警”防溺水机制，按学生归家路途、居家远近划分“联防小组”，发动一批品行良好、自律规范、责任感强的学生作为“联防小组”组长，遵守相互提醒的预防溺水公约，落实防溺水基本要求等。（记者 董鲁皖龙）

过去一年，对基础教育而言，是对根本办学方向更加坚定、更加明晰的一年，是重点领域有所突破、落地有声的一年，也是国家对质量提升顶层设计、系统部署的一年，更是立足构建良好教育生态的一年。 坚定方向，落实立德树人根本任务 2019年3月18日，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，与来自一线的思政教师代表和教育工作者畅谈、交流。 在不同场合，习近平总书记强调，办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。 座谈会后，全国教育系统积极行动起来，针对如何开创学校思想政治教育新局面、打造“让学生真心喜爱、受益终身”的思想政治理论课进行顶层设计和具体部署。 当年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，对大中小学思政课一体化建设，建设思政课教师队伍，增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，加强党对思政课建设的领导等作出部署。11月，中共中央、国务院印发《新时代爱国主义教育实施纲要》，明确新时代爱国主义教育要面向全体人民、聚焦青少年，把青少年作为爱国主义教育的重中之重。 各地发挥积极主动性，积极探索：青海省从提高思政工作者职业地位、打造网上思政课堂等10个方面全力推进新时代学校思政课建设；湖南省充分利用全省丰富的红色资源，大力挖掘育人元素，做到思政课建设有力、有为、有效。 上好思政课，关键在教师。为了建好建强思政教师队伍，2019年5月到10月，教育部、中组部等部门先后出台了高校思政课教师队伍培养规划和中小学思政课教师队伍建设等重要文件。 牵住牛鼻子，推进重点领域改革 扩大普惠性学前教育资源、完善控辍保学工作机制、消除大班额、加快普及高中阶段教育……也许政策可以用几个字眼概括，但是背后关系千万家庭和亿万孩子的前途和未来，在过去一年中，围绕基础教育重点难点问题，除了深化改革、综合改革，别无他法。 自《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布后，“公益普惠”这4个字成为制定学前教育政策的逻辑起点。2019年初，以国办名义印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题，“一园一案”开展治理，推动进一步扩大普惠性学前资源。 “这所幼儿园，是全市开展配套园整治工作以来，最早无偿移交政府的3所幼儿园之一。”山东省日照市教育局托幼办主任王成梅说，小区配套园规划建设及整治工作，并非想象中那么一帆风顺，“教育部门跑去找开发商，连老板都见不到”。 最后，这个海滨小城以“百日攻坚”行动啃下硬骨头。目前，全市小区配套园整改完成率达72.5%。 湖南长沙，将建设用地原出让金在扣除土地成本后，退还给开发单位；上海、北京等相继出台了普惠性幼儿园的认定与管理办法，明确对普惠幼儿园的管理依据；天津市河西区探索出了“优质园办新园、新园独立运行”的集团管理体制…… 经过一年多的努力，城镇小区配套幼儿园治理工作取得了积极进展。截至目前，各地排查出需要治理的2.1万所小区配套园中，已有1.2万所幼儿园全面完成了整改任务，完成率达57%。 今年的基础教育，还有个特殊意义的重要任务：实现“义务教育有保障”，这是“两不愁三保障”的底线目标之一，影响着脱贫攻坚的成效和全面小康的成色。 过去的一年多里，建立完善了中小学生学籍系统与国家人口基础信息库、贫困人口信息库比对机制，进一步摸清了辍学学生底数，建立了工作台账和管理平台，实施动态更新和销号管理，实现了各省份上报辍学数据、学籍系统台账数据和省级扶贫部门掌握的辍学数据“三统一”。 各地综合运用感情、经济、行政、法律等多种方式进行劝返，确保劝得回、留得住。如青海组织3万余名干部深入居民家庭、牧民帐篷，以磨破嘴、跑断腿的精神逐门逐户做工作。云南、广西等依法审理了多起控辍保学“官告民”案件。 摸排、劝返、资助、宣传……控辍保学的每一份努力都获得了成效：截至2019年12月30日，832个国家级贫困县义务教育辍学人数由29万（其中建档立卡15万人），下降至4000人（其中建档立卡500人），为2020年实现国家规划的义务教育巩固率达95%和全面实现“义务教育有保障”目标奠定了坚实基础。 解决大班额和加快普及高中阶段教育也同样取得让人瞩目的成就： 在加强源头控制、加强经费支持、稳定乡村学校生源等多措并举之下，2019年全国义务教育大班额平均比例从2018年的7.1%下降至4.0%，提前一年实现了基本消除大班额（控制在5%以内）的工作目标。 截至2019年底，我国高中阶段毛入学率达到了89.5%，有28个省份和兵团高中阶段毛入学率达到了90%以上，到2020年底，全国及各省份都实现90%的普及目标指日可待。目前，全国除新疆外的30个省份均建立了普通高中生均公用经费拨款制度，进一步健全了普通高中经费保障机制。 基础教育的重点难点工作，涉及多方利益，原因复杂，在过去一年多时间里，既有顶层系统的设计和部署，亦有地方破釜沉舟的勇气；既有对公共政策逻辑起点的准确把握，亦有对普通百姓教育期待的回应。我国基础教育整体发展水平迈入世界中上行列，这些重点难点领域的综合改革，贡献不可磨灭。 增内涵提质量，全面提高育人水平 学前教育、义务教育、普通高中3个重要文件印发，以国务院名义召开全国基础教育工作会议，从“基本均衡”步入“优质均衡”，加强课程教材建设，深化课堂教学、评价体系改革，劳动教育落地……这是基础教育质量提升建梁立柱的一年，也是关键领域有所突破的重要阶段。 《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》3个文件的出台，对新时代基础教育改革作出了系统设计，标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量的新阶段。 2019年7月，国务院召开全国基础教育工作会议，开启了基础教育高质量发展的新征程。当年10月，浙江省海盐县，全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动。从教育机会公平到公平而有质量的教育，从基本均衡到优质均衡，构成了新时期中国基础教育的主旋律。 没有关键领域改革的实质性进展，基础教育质量提升就难以落地。2019年11月，教育部出台3个重要配套文件，就加强和改进新时代基础教育教研工作、加强初中学业水平考试命题工作、加强和改进中小学实验教学提出具体要求。 教材是最重要的教书育人载体，作为高考综合改革试点省份，2019年秋季学期，北京、上海、天津、辽宁、山东、海南6省份的高一年级率先实施新课程新教材，实现了教学与考试的有效衔接。同时，为加强义务教育与高中课程的衔接和一体化设计，义务教育课程方案修订工作启动。 为加强党对教材工作的全面领导，提高教材建设科学化、规范化水平，《全国大中小学教材建设规划（2019—2022年）》发布，首次对我国教育领域各学段、各学科教材建设作出系统设计，《中小学教材管理办法》等4个教材管理办法同步出台。 新高考、新课标、新教材的多重背景，倒逼学校从学生成长的长远角度，持续探索推进教育教学改革，促进学生全面而有个性的发展。 一年来，劳动教育逐渐在中小学扎根，各地纷纷出台相关文件，校长、教师的劳动教育意识被唤醒，劳动教育正在成为学校的重要课程。2020年3月，中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，探索具有中国特色的劳动教育模式有了顶层设计。 突如其来的新冠肺炎疫情，给教育带来了深刻考验。为了两亿多大中小学生居家学习，教育系统打响了一场“停课不停学”攻坚战。国家中小学网络云平台迅速搭建，各地创新性政策相继推出。而这场大考在集中展现基础教育信息化建设和“互联网+教育”成果的同时，也成为一次探索混合式教学实施路径的生动实践。 抓规范促治理，构建良好的教育生态 今年，争相报考优质民办学校的热闹景象不再。“今年政策变了，实行公民同招，民办学校入学需要电脑摇号了。”上海家长徐先生说。 近年来，随着义务教育免试就近入学政策的全覆盖，“择校热”顽疾得到有效抑制。而民办学校掐尖招生，成为扰乱招生入学秩序的突出问题。 2019年，公办民办学校同步招生政策落地，成为教育部重点推动项目，要求所有省份在2020年义务教育学校招生中全部落实到位。目前，绝大部分省份均出台了相关政策措施。 基础教育牵动着无数家庭，社会关注度高，良好的教育生态对基础教育发展尤为重要。基础教育的两个关键词“公平”和“质量”都离不开家庭、社会的支持。必须下大力气治理群众反映强烈的突出问题，不断完善基础教育发展的生态。 学生减负指向的是教育改革的系统性命题，需要综合施策，充分体现了构建教育治理体系的必要性。以治理校外培训机构为切口，新一轮学生减负拉开了序幕。经过为期一年半的专项治理，绝大多数校外培训机构纳入了监管之中，存在突出问题的校外培训机构基本完成整改。 2019年7月，教育部等六部门联合印发《关于规范校外线上培训的实施意见》，部署开通“全国校外线上培训管理服务平台”，实现了线上、线下同步管理。 《中小学生减负措施》推出后，已有20余个省份出台了实施方案。上海从优化课程、提高质量、家庭社会协同等5个方面综合施策，给中小学生“松绑”。浙江“减负40条”把重点放在解决学生学业负担过重和执行各项规范出现偏差等突出问题上。 目前已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见，全国36个大中城市66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务；为切实减轻因竞赛带来的过重课外负担，教育部近年来大幅削减面向中小学的全国性竞赛数量，对竞赛活动实行清单制管理，清单之外的一律不得落地。 基础教育良好的社会生态离不开家庭的支持。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要“注重家庭、注重家教、注重家风”。党的十九届四中全会提出“构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系”。 2019年2月，教育部启动家校协同育人攻坚行动。经过一年的攻坚，正确的家庭教育理念和科学方法得到深入宣传。各地家庭教育工作的业务水平得到提高。 基础教育一端连接着万千家庭的期盼，一端关乎国家的前途命运。近年来，基础教育在保方向上更坚定，在促发展上更公平，在提质量上更深化，在抓生态上更规范。根据国务院发展中心的一项调查，2019年教育总体满意度为86.1%，较2018年提高了10.8个百分点，基础教育功不可没。 2020年是基础教育多项指标“交账”的一年，也是基础教育全面进入新时代的第一年。不积跬步，无以至千里，伴随改革的系统和深入，基础教育正为建设教育强国的蓝图目标，为中华民族的伟大复兴积蓄力量。（记者 赵秀红 王家源）

又到一年樱花盛放季。记者从武汉大学了解到，鉴于当前疫情防控进入决战决胜阶段，不可有丝毫松懈，樱花开放期间，校园实行严格封闭管理，不对社会公众开放。为满足师生员工、校友以及社会公众赏樱需求，学校将与国内多家媒体合作，在武汉大学樱花盛花期免费开放10天左右网络“云赏樱”通道，全方位展示樱花盛开美景，传递生机勃勃的社会正能量。 《武汉大学关于加强2020年樱花开放期间实行校园封闭管理的通告》中提到，校园实行严格封闭管理，一是封闭校门，除执行防疫任务人员凭学校指挥部证明通行外，严禁其他校内外车辆和人员通行；二是文理学部校园核心区域建立硬隔离封控圈，只保留万林艺术博物馆旁唯一出入通道，安排工作人员24小时值守和进行封控圈巡查，除必需进入的办公人员凭指挥部下发的专用证件通行外，其他人员一律不得进入，防止人员赏樱逗留和聚集。核心区域自3月13日起开始封控，解除封控时间根据花期情况确定。 “2020，让我们相约线上，看春满珞珈；大疫过后，武大依然敞开怀抱欢迎您！”通知最后表示。

12月11日，浙江省教育厅等14个部门联合印发《浙江省中小学生减负工作实施方案》，40条“减负”措施重点解决学生学业负担过重和执行各项规范出现偏差等突出问题。 在招生方面，民办义务教育学校招生纳入审批地教育行政部门统一管理，与公办义务教育学校同步招生。公办、民办普通高中按审批机关统一批准进行招生，不得采用衔接班、预录班、新生军训等方式变相提前招生。禁止公办高中以集团化办学名义联手民办学校跨区域招生，或以转学等名义变相招生。各地优质示范普通高中学校招生名额分配到区域内初中学校的比例，2021年始不低于学校招生计划数的60%，招生名额分配向农村初中学校和不选择生源的初中学校倾斜。 在作业和考试管理上，各中小学要制定学校作业管理制度，家庭作业时长把握以班内中等程度学生为参照，教师必须精选、先做、分层、全批，不得布置惩罚性作业。小学一二年级不得以纸笔测试为主要评价方式，每学期统一考查不超过一次；小学三至六年级每学期统一考试或考查不超过两次。从2020年开始，浙江将建立基于原数据库的中考试卷质量分析系统，真实掌握评判各地试卷难度情况。 同时，浙江将继续深化课程改革，完善义务教育学校拓展性课程建设和社团活动，积极有序扩大初中基础性课程分层走班教学。实施普通高中分类办学试点，逐步培育一批人文、科技、体艺、综合等不同类型的普通高中学校，促进普通高中多样化特色发展。 据悉，为确保减负落实到位，从2020年起，浙江每年对区域基础教育生态情况进行监测评价，检验、评价学业负担情况和减负成效。监测评价结果向社会公布，并纳入县（市、区）教育现代化水平监测指标。（记者 蒋亦丰）