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重拾“戒尺”，能否让教育更完整
11月22日，教育部关于《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》（以下简称《规则》）公开征求意见。尽管临近周末，《规则》一出还是吸引了足够多的目光。 不少人用“众望所归”形容这份《规则》，中国人民大学教育学院教授申素平表示，“教师们终于有一份正面参考的教育教学依据了。以往的法律法规，都是规定界限，提出哪些不可做，但是这份《规则》给出了指引，提出哪些可以做，这是一大亮点，也是可操作性很强的部分”。 《规则》公布三天，围绕讨论的焦点、操作的难度、未来的方向，记者采访了一线专家和教师，希望听到更多关于教育惩戒的理性讨论。 新华社发 现实有点难：“孩子犯了错，老师说不得、碰不得、惹不得” 当学生犯错时，教师该如何教育？能用的方式除了口头批评，恐怕还是口头批评。记者采访的一线老师中，有的提到“告诉家长”，有的提出“短暂地站几分钟”，除此之外，再没有合适的方式。国家教育行政学院副教授、基础教育研究中心副主任高政谈到这个现象，给出一个生动描述，“孩子犯了错，老师说不得、碰不得、惹不得”。 一些社会新闻也每每为此佐证，近日，广州某小学家长因为感到英语课作业多，在微信群中辱骂老师数十分钟，被处以10天拘留。海南师范大学教育学院教授沈有禄这样形容师生关系：“如果你走入中小学问教师，如何教育和管理孩子，很多老师会回答，‘现在的老师越来越难当了，老师也是弱势群体’。尤其是在对那些违反校规校纪、言行失范的学生进行制止、管束或纠正时，老师更是感到茫然。管也不是，不管也不是。管理严格了，学生容易出问题，要追究教师的责任；就是不太严格的惩罚——课后留下来辅导或写作业的，或者通知家长来学校配合教育的，也经常得不到家长的理解和支持。” 于是，在多一事不如少一事的情况下，很多老师在遇到难管理的学生时，多半抱着这样一种态度——“自认运气不好，熬也熬过去，就是三年、六年也要熬过去，只要不在我手上出问题出状况就好，把学生送毕业就万事大吉了”。 为什么出现这样的现象？数千年来传承稳定的师生之间教与学的模式为什么不再适用？高政认为，这里有教育理念发生变化的原因，“随着‘赏识教育’‘快乐教育’‘情感教育’的兴起，再加上一些类似‘没有教不好的学生，只有不会教的老师’等教育名言无限制夸大教师的作用，使学生犯错的压力部分转嫁到了教师身上”。 东北师范大学家庭教育研究院院长赵刚认为，还有家庭对孩子养育“质量”需求不断提升的原因。“家长对孩子成材提出高要求，但是对如何面对孩子犯错又没有清晰的认识，因此，很多孩子家庭教育这一关就没有过，没有养成良好的规范，没有良好的规则意识，这些责任全都到了学校、教师身上。久而久之，本该家校之间共同分担的教育责任愈加失衡，其实，受害者是孩子。” 北京市101中学原副校长严寅贤说，还有教师压力过大导致在管理过程中的“心理失衡”问题。从1986年《义务教育法》出台开始，“体罚或变相体罚”就被明令禁止，此后1991年《未成年人保护法》第十五条“禁止体罚”、1993年《教师法》第三十七条规定“体罚学生，经教育不改的”，要给予教师“行政处分或者解聘”，“情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。这些法律法规规定了一些行为的底线，但“压力之下，一些教师确实只敢‘引导’，不敢‘惩戒’”，严寅贤说。 20多年来，学术界、教育界对此早有呼吁。转机始自今年7月，中共中央、国务院出台《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，提出了“明确教师教育惩戒权”，此后广东、河北等省份纷纷出台相关规定，而教育部此番出台《规定》也是回应舆论呼吁，倾听社会声音的结果。 指引明确了：“当孩子犯错时，老师这么做没问题” 在国外，不少国家对于惩戒权有自己的标准。申素平告诉记者，惩戒应该分为两方面，关于纪律处分，违反哪些纪律会予以开除、记过等等，大多数国家没有太多分歧。各国主要的区别在于教师在教育管理过程中面对的学生违纪，而这也是此次《规定》主要谈到的方面。 兰州市十一中教育集团新区校区学生发展处主任高进儒对此进行了佐证，他谈到美国和英国的经验：“一般的教育惩处，是美国学校实施最多，相对来说也较轻的一种学校惩戒。主要包括：给家长打电话、罚站、不让参加课外活动、罚早到校或晚离校、勒令离开教室10分钟或30分钟、罚星期六来学校读书，这是一种仅次于不能来校上课的惩戒。”而英国规定，老师有权通过身体接触管束不守规矩的学生。“如果学生犯了错误，教师会使用的惩戒方法一般包括：室外立正反思、罚写作文、周末不让回家、让校长惩戒、停学等。英国中小学生如无故旷课，不仅会受到严厉批评，其父母还将面临5000英镑以下的罚款。” 在我们的邻国韩国和新加坡，则保留了“鞭挞”等方式。 此次的《规则》规范了哪些行为？界定了哪些模糊地带？申素平认为，它给了教师一份指引，“明确告诉教师，当孩子犯错时，你这么做没问题，批评、留校、不超过一堂课的站立、适当的体育训练都无可指摘”。 高政认为，《规则》明确了教师依法履行教育、管理学生的职责与权力，为教师对学生进行适当、适度的惩戒提供了法律依据，让广大教师能够理直气壮地对违规违纪、言行失范的学生进行批评惩戒，在履行教育教学职责过程中能够更安心、更有底气。 “同时，《规则》也能让学生直观清晰地知道教师实施教育惩戒的对与错，知道自己什么能做，什么不能做，犯错时被教师教育惩戒也能心服口服，从而能够主动约束自己，自觉规范自己的言行。另外，《规则》也为学生及其家长对教师实施的教育惩戒，给予申诉的权利。”高政告诉记者。 然而，记者注意到，围绕《规则》，依然有一些争议，主要在“适当的体育运动”“不超过一堂课时间的站立”上。9月末，广东省公布的《广东省学校安全条例（草案）》中，曾有“罚站”“罚跑”的表述，此后不少专家表示这是“变相体罚”，在之后正式条例出台中，“罚站”“罚跑”被取消了。而《规则》提出的“适当体育运动”“不超过一堂课的站立”，是不是和“罚站”“罚跑”类似，有“变相体罚”之嫌呢？严寅贤认为，这样的担心大可不必。“规则越细越好、能细则细、不厌其细。道理很简单。一是它指向未成年人。稍有粗放或模棱两可，都有可能导致‘惩戒问题’甚至‘惩戒后果’的出现，进而造成对未成年人的教育伤害。二是‘细’则便于执行，便于‘对号入座’。” 用好需功夫：“一些问题需要进一步明晰，需要社会各界参与” 有了规则，教师怎么用？能不能安心惩戒、做好教育管理工作？申素平认为，从出台《规则》，到真正融入教育教学工作，还有很长的路要走。“规则不可能穷尽现实教学活动中所有的问题，一些问题需要进一步明晰，需要社会各界参与，需要制定细则，需要具体个案出现，这是一个长期的过程。” 山西省特级教师刘补明认为，选择和把握惩戒的权力对教师来说，具体实践中能不用则不用；情况不清楚、证据不确凿不用。同时，切勿滥用。有错即惩，小错重惩等均属滥用。第三，切忌乱用。即要严防惩戒的失度与失范。这要求所有基础教育工作者深入全面准确地学习、理解和执行规则。 有了规则，如何用好？赵刚认为，需要家庭和学校形成合力，在教育孩子的问题上，家庭和学校需要“共担责任”。“可以向国外学习的是，家长和教师应该有一个共同组织，对一些教学过程中的争议进行评估界定。目前我们有家委会，但和教师是分开的。家长和教师应该站在一起。” “首先，应该尊重教师的专业能力，信任教师，为他们营造一个宽松的空间。其次，应该改变评价方式，无论是对教师的评价还是对学生的评价都应该回到教育本源，避免因为成绩、升学压力等给予他们一些不适度、偏颇的评价标准。总之，让教学活动真正回归教育本身。”申素平最后说。（记者 姚晓丹 晋浩天）
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教育部决定：成立大中小学思政课一体化建设指导委员会
12月15日，教育部在京召开2020年深化新时代学校思政课改革创新现场推进会，对推动新发展阶段学校思政课高质量发展进行部署。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话，教育部党组成员、副部长翁铁慧主持会议。教育部党组成员、副部长郑富芝，北京市委副书记张延昆等出席会议。 大中小学思政课一体化建设指导委员会成立 为深入贯彻落实习近平总书记关于“要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程”的重要指示精神，贯彻落实中办、国办印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，加强对不同学段、不同类型思政课建设的分类指导，推动学校思政课高质量发展，更好发挥思政课落实立德树人根本任务的关键课程作用，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，教育部决定成立大中小学思政课一体化建设指导委员会。 该指导委员会将在教育部党组指导下，对大中小学思政课一体化建设发挥领导、指导、咨询、示范、培训、研判等作用。主要任务是统筹协调教育部相关司局，指导推动各地教育部门和学校贯彻落实大中小学思政课一体化建设的有关决策部署，总结推广先进经验，审议和研究部署大中小学思政课教材建设、教学方法改革、师资队伍建设等重大事项，组织专家指导组对思政课开展前瞻研究、评价指导、工作研讨、经验总结、问题研判等理论与实践工作。 当日宣布了教育部大中小学思政课一体化建设指导委员会、专家委员首届成员名单。其中，一体化建设指导委员会主任由教育部党组书记、部长陈宝生担任，副主任由教育部党组成员、副部长翁铁慧、郑富芝担任，专家指导组组长由中国人民大学教授秦宣担任。 北京开好新时代必修课 全体大会上，北京市、天津市、吉林省、武汉大学、华南师大附中的代表作交流发言。 中共北京市委常委、市委教育工委书记王宁指出，北京市始终坚持以首善标准办好思政课，北京市委书记蔡奇等市领导带头上讲台讲思政课，将北京市委教育工作领导小组会议开到学校一线、抗疫前线，引领带动各部门、各区形成思政工作大格局，全力推动党的创新理论成果在京华大地形成生动实践、在师生思想深处牢牢扎根。 北京市认真贯彻落实教育部先行试点工作方案，将“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课定为必修课，共32到36学时，计2个学分，纳入北京高校2020级全体本科新生培养方案，要求全市高校在本学年全部启动开设，实现全市高校全覆盖。全市57所高校中，已有38所高校在本学期开设，其他19所将在下学期如期开设。 抗击疫情的伟大斗争实践是今年最生动的思政大课。北京市围绕疫情防控开展贯穿全年的“使命在肩、奋斗有我”主题教育活动，将抗疫实践作为最鲜活教材。全面开展“我们都是收信人”线上主题班会，联合“学习强国”学习平台录制“在经历中学习”“在比较中学习”疫情防控公开课17讲，联合北京卫视打造《老师请回答》疫情防控特别节目——大中小学生同上一堂课，取得了积极的成效。 北京市还组建高规格学术委员会，高标准建设教学案例库。紧扣首都特色，发挥资源优势，围绕“一核两翼”、接诉即办、“街巷吹哨，部门报到”等北京实践，编写了12个经典教学案例，在12345市民热线服务中心建立思政课案例教学基地。同时，组织开展师生服务首都“四个中心”功能建设“双百行动计划”和脱贫攻坚主题暑期社会实践，形成200余项调研成果。 近年来，北京市着力打造了一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政课教师队伍。中央财经大学冯秀军老师在疫情中讲授思政大课，受到全网点赞。北京邮电大学思政课教师裴晓军为了讲好课，坚持三年与学生同吃同住，荣获全校教师最高荣誉“烛光奖”。北京航空航天大学思政课教师付丽莎把思政课讲出专业情，将思政课讲到央视百家讲坛。 打造思政课改革创新“升级版” 教育部党组书记、部长陈宝生指出，“十三五”时期是学校思政课格局深刻变化、事业突飞猛进、成绩可圈可点的五年，格局新了、师资壮了、教学好了、资源多了、影响大了，形成了全党全社会努力办好思政课、十万高校教师努力讲好思政课、三千万大学生认真学好思政课的良好氛围。 陈宝生强调，教育系统要对标对表党的十九届五中全会绘就的发展新蓝图，深刻把握“十四五”时期思政课高质量发展的新形势新要求，打造思政课改革创新“升级版”，做到“五个始终坚持”。要始终坚持思想引领、用党的创新理论铸魂育人，始终坚持目标导向、培养担当民族复兴大任的时代新人，始终坚持战略定力、引导学生坚定“四个自信”，始终坚持斗争精神、维护国家意识形态安全，始终坚持德育先行、建设高质量教育体系。 陈宝生要求，实现新阶段思政课高质量发展，要在五个方面下功夫、抓落实。一是认识高度再提高一点，紧盯“十四五”发展新蓝图，强化思政课的时代性。二是内容深度再钻深一点，抓首要、抓拓展、抓有效。三是力量强度再强化一点，教师队伍要以专替兼“动”起来、能力素质“提”起来、内生动力“活”起来。四是评价角度再精准一点，评价学校、教师、学生必看思政课。五是布局广度再拓宽一点，学段层面要一体化发展、地方层面要齐头并进发展、学校层面各类型要同步发展。 陈宝生强调，在“十四五”开局之年，要加速推进大中小学思政课一体化建设，进一步完善用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的课程体系，在各学段加强“四史”教育，用“四个自信”有机整合思政课资源、构建教材体系，推进思政课评价改革，运用信息技术推广共享一省一（数）品、一校一（数）课建设成果，把坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度落实好，把中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》提出的目标任务落实到位。（记者郑祖伟）
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教育部印发指导纲要指导大中小学系统规范科学地 开展国家安全教育
为深入学习贯彻习近平总书记总体国家安全观，结合教育系统实际，2020年9月，教育部印发了《大中小学国家安全教育指导纲要》（以下简称指导纲要）。指导纲要落实中央关于加强大中小学国家安全教育和《中华人民共和国国家安全法》提出“将国家安全教育纳入国民教育体系”的要求，针对有些地方和学校对国家安全教育重视不够，落实不到位，以及不够全面、系统，未实现全覆盖等问题，整体规划设计国家安全教育，进一步明确地方和学校的教育责任。 指导纲要以总体国家安全观统领，系统设计大中小各学段育人目标和学习内容，突出启蒙、增强国家安全意识，树立总体国家安全观，践行总体国家安全观的层次递进要求；强调全领域、全学段覆盖，结合学科（专业）特点有机融入，将总体国家安全观的宏观要求分领域全面阐述，将核心要义具体化细化为可理解、可实施的学习内容与要求；提出实施国家安全教育的保障要求，确保“有人管”“有人教”“有载体”。 指导纲要明确了国家安全教育主要内容，包括政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益等12个领域安全，以及太空、深海、极地、生物等4个不断拓展的新型领域安全，围绕各领域安全的重要性、基本内涵、面临的威胁与挑战、维护的途径与方法等方面提出学习要求。附录国家安全教育知识要点在正文基础上，拓展出一级二级知识点，提出起点学段和学科覆盖建议，对每个领域安全主要学习内容进行具体化细化，帮助各学段各学科准确把握、系统融入。 指导纲要对实施途径和考试评价提出明确要求，强调多种方式开展国家安全教育，通过高校开设公共基础课，中小学学科课程有机融入，开展主题教育活动引导学生体验感悟，加强校园文化宣传使学生应知尽知，充分利用社会资源支持等开展教育活动；强调考试评价提出发展性、过程性和多元性的原则，要求纳入学生综合素质档案等，确保国家安全教育落地。
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大力拓展毕业生就业新空间
新华网北京12月15日电 “高等教育普及化时代，高校要从政策、产业、企业、技能、区域、创业等方面为学生挖掘更多的就业新空间。”在日前举办的第十一届新华网教育论坛“2020·CIP教育创新大会”现场，教育部高校学生司副司长吴爱华围绕《高等教育普及化阶段毕业生就业新形势》主题展开论述。 数据显示，2020年高校毕业生规模达到874万人，增量、增幅均为近年之最。吴爱华在发言中分析了今年毕业生就业面临的诸多挑战及由此带来的影响，他认为，毕业生规模、疫情防控、经济转型等因素的叠加影响，对2020届高校毕业生的就业带来了巨大挑战。“今年党中央、国务院采取了超常规措施推动大学生就业。在全社会共同努力下，2020届毕业生就业总体稳定、好于预期。” “十三五”时期高等教育改革发展取得新的显著成就，2019年高等教育毛入学率达51.6%，高等教育进入普及化阶段。吴爱华强调：“高等教育从精英教育阶段到普及化阶段，毕业生就业形势发生了很大变化。在普及化阶段，推动毕业生顺利走向社会的关键在于开拓创新。高校要从政策、产业、企业、技能、区域、创业等六方面为学生挖掘更多的就业新空间。” 在拓展政策新空间方面，吴爱华以今年7月，国家发展改革委、教育部等13个部门印发的《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》为例，梳理了其中提出的相关举措。他认为，高校毕业生就业工作要紧跟国家政策，以政策导向为风向标，为毕业生充分就业开拓新空间。 提到高校如何拓展产业新空间，吴爱华列举了《新职业在线学习平台发展报告》中的相关数据。他认为：“随着产业变革的深入发展，对智能制造、机器人、自动化、计算机、软件、集成电路、网络安全、新材料、新能源等相关专业的人才需求将大大提升。” 在探讨高校如何拓展企业新空间时，吴爱华表示，国家高新区及高新技术企业是科技创新、成果转化的主阵地，具有巨大的经济发展潜力。国家高新技术开发区自建立以来，一直保持着高速增长，显现出了巨大的人才吸纳和产业创新能力。“从教育部‘24365校园招聘服务’平台的统计数据看，中关村专场招聘中，1000余家上市公司和头部企业提供了包括区块链数据挖掘、卫星数据应用、物联网数据分析等高新技术研发，及人事、财务、产品运营等相关岗位近14万个，高新技术企业仍有很大的就业空间。深圳高新区专场的招聘企业主要瞄准的是新一代信息技术、生物医药、人工智能等新兴领域人才，工程师起薪便达到万元以上。亟待提质增效的高新区，为毕业生高质量就业提供了广阔空间。” 据介绍，2019年以来，人力资源社会保障部、国家市场监督管理总局、国家统计局联合向社会发布了三批共38个新职业。未来5年，物联网安装调试员、电子竞技员等13个新职业人才需求规模单个超百万，具有巨大的就业拓展空间和潜力。围绕相关数据，吴爱华认为“高校需要拓展技能新空间”。 长三角、珠三角、京津冀等产业活跃地区人才需求十分旺盛，为全国毕业生就业提供了充足空间。从教育部“24365校园招聘服务”平台的统计数据看，仅杭州市、无锡市、苏州市3个专场招聘会，累计提供就业岗位数就超过了140万个。其中杭州市组织了重点行业领域的企事业单位15万家，推出优质岗位100万个。1300余家无锡市重点企事业单位，推出优质岗位2.5万余个，覆盖物联网、智能制造、软件和服务外包等行业领域。近年来，西部地区的重庆、成都，南部的海南，东部的青岛等地，产业转型升级速度加快，人才需求规模不断扩大。各地也不吝成本，加大人才储蓄力度。“各地出台的各种利好政策，为毕业生就业提供了新的选择空间”，吴爱华表示，高校也应拓展区域新空间。 对于高校如何拓展创业新空间，吴爱华表示，近年来，自主创业已成为我国大学生就业的重要途径。2020年，教育部也会同有关部委大力推进毕业生创业政策支持，助力大学生创新创业。 数据显示，2021届全国高校毕业生总规模预计达909万人。“对高校来说，最重要的是要加大结构调整力度，挖掘和拓展更多就业新空间，从人才培养到就业各环节给学生提供更多的机会。”吴爱华表示，教育部已经对2021届全国普通高校毕业生就业工作进行了部署，并在武汉举办了“2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”湖北•武汉对接大会。以此次对接大会为标志，教育部全面启动“2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”，重点推出包括岗位拓展促就业、政策引领促就业、优化指导促就业、服务升级促就业、困难帮扶促就业、创业带动促就业等多方面的举措促进就业。
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教育部关于印发《大中小学国家安全教育指导纲要》的通知
教育部关于印发《大中小学 国家安全教育指导纲要》的通知 教材〔2020〕5号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校： 为深入学习贯彻习近平总书记总体国家安全观，落实党中央关于加强大中小学国家安全教育文件精神和《中华人民共和国国家安全法》提出“将国家安全教育纳入国民教育体系”的要求，结合教育系统实际，指导大中小学系统、规范、科学地开展国家安全教育，我部制定了《大中小学国家安全教育指导纲要》，现印发给你们，请认真贯彻落实。 教育部 2020年9月28日 附件：
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2020年教育系统全面从严治党工作视频会议召开
为深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和四次全会精神及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，4月23日，教育部召开2020年教育系统全面从严治党工作视频会议，分析研判教育系统全面从严治党形势，部署安排今年重点任务。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话，中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长、部党组成员吴道槐对教育部直属系统纪检监察工作提出要求，教育部党组成员、副部长、直属机关党委书记田学军主持会议。 会议指出，过去一年，教育系统各级党组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委二次、三次全会全面从严治党部署，以党的政治建设为统领，认真践行“两个维护”，扎实开展主题教育，树立大抓基层导向，严格落实“两个责任”，教育系统政治建设更加强化，报国担当的初心使命更加坚定，党建根基更加夯实，正风肃纪反腐态势更加有力，推动教育系统全面从严治党工作向纵深发展，有力促进了教育改革发展稳定各项工作。 会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是十年教育中长期规划纲要的收官之年，做好2020年教育系统全面从严治党工作十分重要。面对突如其来的新冠肺炎疫情“大考”，教育系统要坚定不移坚持党对教育工作的全面领导，坚持不懈推进教育系统全面从严治党向纵深发展，把“严”的主基调长期坚持下去，以教育系统迎接建党100周年行动方案为总抓手，为坚决打赢教育脱贫攻坚战、疫情防控阻击战、实现圆满收官提供坚强保证。一是发挥政治建设统领作用，推动“两个维护”融入血脉、见诸行动，推进政治建设制度化、“两个维护”具体化、理论武装再强化。二是坚决贯彻中央决策部署，要全局性站位、全火力总攻、全链条压责、全要素保障、全方位监督，坚决打赢教育脱贫攻坚战；要坚持双线作战、研判“疫后综合征”、振奋抗疫精神，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。三是着力提升党组织政治功能和组织力，完善党的领导体制机制，做好党的干部人才工作，推动党的基层组织全面进步、全面过硬。四是提升思想政治工作质量，深化学校思想政治理论课改革创新，提高思想政治工作针对性实效性，维护教育系统政治安全、校园稳定。五是持之以恒正风肃纪反腐，推动教育生态风清气正、持续向好。要加强分析研判、突出重点，做到存量清楚；要“严”字当头、抓在经常、形成震慑，力争增量清零；要抓综合治理、生态营造，实现生态清明。六是提升监督体系整体效能，坚持关口前移，深化巡视巡察，强化权力制衡，推动权力运行规范有序、公开透明。七是压紧管党治党责任链条，推动责任主体贯通联动、一体落实。 会议对做好直属系统纪检监察工作提出明确要求，强调要深入学习领会十九届中央纪委四次全会精神，牢牢把握纪检监察工作的正确方向；要清醒认识直属系统全面从严治党存在的突出问题，进一步增强做好纪检监察工作的责任感紧迫感；要全面做好2020年纪检监察工作，深入推进全面从严治党向纵深发展。 会议在各省（区、市），各直属高校、部省合建高校，各直属单位设立154个分会场。（记者 柴葳）
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面向新发展格局和高等教育普及化 做“对的教育”也要做“强的教育”
西南石油大学2019级土木工程专业学生正在进行工程测量课程中的控制测量实习。曹正摄/光明图片 【思想汇】 当今世界正经历百年未有之大变局，“世界之变”必将深刻影响“教育之变”。行业特色高校作为深受国际国内局势影响的一类高校，面向新发展格局和高等教育普及化带来的挑战和机遇，已进入再突破、再出发的新阶段，需要始终围绕影响自身生存与发展的最根本问题去思考、去推动，使自身在与行业的双向赋能中具有服务行业、引领行业的水平和能力，并最终成为我国建设高质量教育体系的重要组成部分。 1.大变局深刻影响行业特色高校 在我国高等教育体系中，没有哪一类高校的命运比行业特色高校更与时代的发展紧密相连。1952年全国高校院系大调整，一大批按行业培养航空、地质、矿业、石油、钢铁等专才的高校应运而生。20世纪90年代初以来，以地、矿、油为代表的能源行业的变迁，以及中央确定的“共建、调整、合作、合并”八字方针，使行业特色高校卷入一场或坚守、或出走、或转型、或被划转到地方的大潮中。进入新世纪后，当市场变化、社会需求以及高等教育大众化政策等因素叠加在一起，许多行业特色高校为了吸引生源、获取更多资源，纷纷改旗易帜，一些学校甚至从校名上已经看不出原行业的影子。 如今，行业特色高校又处在一个生存与发展的十字路口上。当今世界正经历百年未有之大变局，这势必深刻影响“教育之变”。站在这一大的视野中看行业特色高校，有两个突出的“变”是需要特别关注的。 一是受国际形势变化影响，国家的产业政策变了。在不稳定不确定的国际局势下，我国确立的以内循环为主的新发展格局，将是未来我国在相当长一段时间内的主要战略方向。这势必加速推进国内相关产业转型升级、转换或重塑之路，而这又必然需要大力发展行业经济，以从供给端入手扩大和创造新的内需。与此同时，以大数据、人工智能等为代表的第四次工业革命以及高精尖技术被“卡脖子”的现实压力，势必使国家要大力发展集成电路及专用设备、航空发动机等与世界差距大的产业，同时也要发展高档数控机床、高性能医疗器械等差距较大的产业。此外，2020年突发并在全球肆虐蔓延的新冠肺炎疫情，不仅改变了我们的价值观和行为方式，也将促进医疗、健康等相关产业的迅速发展。 二是高校在高教圈内的生存态势变了。我国高等教育毛入学率在2019年达到51.6%，从而进入普及化阶段后，意味着过去20年来通过扩招释放的生源红利已基本消失，大多数高校将由“卖方市场”变成“买方市场”，这一供需角色互换预示着高校将不可避免地出现生源紧张问题。与此同时，政府在扶持世界最大规模的高等教育上已面临越来越大的财政压力。这一态势以及疫情后政府带头过紧日子的政策趋向，势必又会使高校与高校之间围绕生源、办学经费的强竞争在所难免。 上述变化交织在一起，对行业特色高校的影响直接而深刻。可以预见的是，行业高校已不可能再回到过去，更回不到20世纪90年代以前那种由政府行业管理部门庇护的日子。今后，行业特色高校必将与这个大变革的时代一起，走向一个大洗牌、大改变、大发展的时代。 2.行业高校必须准确识变、主动求变 行业特色高校必须准确识变、主动求变，才能以变应变、有所改变。做到这一点，就要有“做对的教育”的定力，同时还要有“做强的教育”的使命。 谈到做对的教育，就是把握正确方向，守住能匹配行业需求的阵地，避免同质化。行业特色高校要思考如何紧扣国家政策导向，布局未来发展，给自己一个理性的发展定位和发展蓝图，同时思考自己在什么领域、什么层次上才能获得比较优势，是突出“高精尖缺”的产业科技导向？还是重在培养工程技术人员的应用导向？如果是前者，就要重在凝练学科研究方向，以重大科技项目为牵引，与其他高校、科研院所、企业协同攻关，并在这一过程中培养能站在行业科技前沿的基础科研人才和工程科技领军人才；如果是后者，就要重在立足地方，构建适应行业转型、与地方经济结构相适应的学科专业体系，培养大批“扎得下根、吃得了苦、干得成事”的专门技术人才。 至于做强的教育，就是敢于迎面仰攻，冲上能引领行业发展的高地，避免内卷化。为此行业特色高校要在整体提升的基础上集中建设、强化特色，从平原到高原再到高地，最终实现由行业特色高校到产教融通型高校或者学科特色型高校转型。做到这一点，就要围绕产业部署学科，再围绕学科完善专业、课程和教学，形成学科、人才培养与产业的深度捆绑和融合。具体来说，就是行业特色高校要进一步提升主干学科优势，强化此类学科的集聚协同效应，打造一个或几个特色鲜明、服务行业能力突出的高水平学科群，同时催生新的学科生长点。比如，医学行业类院校，就要推进医、工、理、文的相互融通，发展精准医学、转化医学、智能医学、信息医学等医学新学科。 3.向外发力突破体制束缚，向内改革激发制度活力 行业特色高校要做对的教育和强的教育，就要实现双方或多方的共建，实现多学科、跨学科的交叉融合，只有这样，专业群—学科群—产业群才能精准对接，知识链—创新链—产业链才能有效转化。但现实情况是，无论是共建还是融合都普遍存在力度不够、深度不足、范围不广的问题，其突出表现就是行业特色高校发展与当地发展以及行业需求脱节，同时造成学校办学经费紧张，学生就业困难等问题。而在校内，所谓的优势学科未能形成引领效应，支撑学科也未能发挥其补充效应，新增学科发展缓慢。究其原因，就在于行业特色高校难以突破长久形成的条块分割管理体制、制度惯性以及由此形成的诸多壁垒。为此，行业高校特色实现真共建、真融合，需要最大限度地利用好国家的政策，进行结构性改革，即向外发力突破体制束缚，向内改革激发制度活力。 向外突破体制，主要解决的是多方共建问题。行业特色高校与其他高校、地方政府、科研院所、企业之所以难以形成合力，建成真正的大学科、大平台、大团队、大项目，其根本原因就在于经费投入、知识产权、成果转化、利益分配等体制性问题难以解决。2017年以来，以政府“放管服”为基调的系列政策相继推出，赋予高校更多掌握自身命运的空间。高校只要愿意尝试，改变等、靠、要的心态，主动联系政府、服务地方，并真正把行业当成客户，寻找、培育和加固己方与他方的利益交汇点，共建的空间就会很大，共建的模式和方式也会很多。同时，体制问题的解决也是一个互动、摸索和渐进的过程，高校不能等到体制问题完全解决了再来提共建，而要通过共建取得的创新成果自下而上地去推动体制改革。 向内突破制度，主要解决的是学科融合问题。过去片面的评价模式以及相应的资源分配方式，决定了只专注于专和精的行业特色高校很难出头。当前国家推动的教育评价体系改革，以破“五唯”为着力点，以实绩实效为考察点，改变以往重规模轻质量、重研究轻转化的评价导向。这一政策需要行业特色高校走出舒适区，抓住这次契机，敢于突破常规，推动改革。一是以学科群（大学科）而不是以单一学科或学院为中心，采取灵活的人事制度和“学校—学科”两级治理模式，力求使群内学科及人员做到真交叉、真合作、真交流；二是改革学校的人员编制、岗位设置、职称评定、薪酬待遇等相关制度，让老师不受论文、奖项的羁绊，轻装上阵，从国家、地方和行业急迫需要和长远需求出发，把课题和论文不仅做在实验室里，也同时做在行业企业的第一线。 （作者系郑州大学学科特聘教授）
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教育部印发《关于破除高校哲学社会科学研究评价中“唯论文”不良导向的若干意见》的通知
教育部印发《关于破除高校哲学社会 科学研究评价中“唯论文”不良 导向的若干意见》的通知 教社科〔2020〕3号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校，部内有关司局、有关直属单位： 《关于破除高校哲学社会科学研究评价中“唯论文”不良导向的若干意见》已经教育部党组会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 各地各高校要切实提高政治站位，强化主体责任，严格按照文件要求，检查修改相关制度文件，迅速开展学风教育和专项整治行动，并将阶段性落实情况和经验做法于2021年5月31日前报送教育部社科司。落实过程中有关意见建议，请及时报教育部。 教育部 2020年12月7日 关于破除高校哲学社会科学研究评价中“唯论文”不良导向的若干意见 为深入贯彻落实习近平总书记在全国教育大会和哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神，落实中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》，切实扭转当前高校哲学社会科学研究评价中存在的“唯论文”不良导向，建立健全中国特色哲学社会科学学术规范和评价体系，全面优化学术生态，不断提高研究质量，推动高校加快构建中国特色哲学社会科学，现提出如下意见。 一、提高思想认识。高校哲学社会科学研究论文是科学研究活动的产物，是知识传承创新的载体，具有鲜明意识形态属性、价值判断特征和重要育人功能。当前，高校在哲学社会科学项目平台评审、科研奖励、人才评价、职称评定、岗位聘任、导师遴选、学位授予、绩效分配、学校考核、资源配置等过程中不同程度存在“唯论文”现象，简单以发表论文期刊级别、数量、引用率、影响因子、转载情况等作为主要评价指标，重数量轻质量，忽视学术著作、决策咨询报告、优秀网络文化成果等其他标志性成果质量、贡献和影响等，导致学术功利化浮躁化、创新创造动力不足、违背人才成长规律、侵蚀学术风气、污染学术生态等系统性危害。必须从加强教育系统党的政治建设和深化新时代教育评价改革的高度，予以坚决纠正。 二、树立正确导向。高校哲学社会科学工作者第一身份是教育工作者、第一职责是教书育人，要把落实立德树人根本任务、强化价值引领、弘扬优良学风、追求学术报国贯穿科学研究、论文发表、成果转化全过程，自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，坚持正确的政治方向、价值取向、研究导向，坚持与时代同步伐、以人民为中心、以精品奉献人民、用明德引领风尚，坚持体现继承性民族性、原创性时代性、系统性专业性，为加快形成有效支撑社会主义意识形态的中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系作出应有贡献。各地各高校要加强党的全面领导，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和关于哲学社会科学工作的重要论述，弘扬科学精神观、创新质量观、服务贡献观，树立更加鲜明的人才培养导向、潜心治学导向、服务党和人民导向，改进科研评价方式，强化科研育人功能，以学术质量和社会效益作为学术评价的重要标准，建立有利于潜心研究和创新创造的评价制度，引导高校哲学社会科学工作者把论文写在祖国大地上，努力成为先进思想的倡导者、学术研究的开拓者、社会风尚的引领者、党执政的坚定支持者。 三、严格底线要求。不得简单以刊物、头衔、荣誉、资历等判断论文质量，防止“以刊评文”“以刊代评”“以人评文”。不得过分依赖国际数据和期刊，防止国际期刊论文至上。不得为追求国际发表而刻意矮化丑化中国、损害国家主权安全发展利益。不得将SSCI、CSSCI等论文收录数、引用率和影响因子等指标与资源分配、物质奖励、绩效工资等简单挂钩，防止高额奖励论文。不得将SSCI、CSSCI等论文收录数作为导师岗位选聘、人才计划申报评审的唯一指标。不得把SSCI、CSSCI等论文收录数作为教师招聘、职务（职称）评聘、人才引进的前置条件和直接依据。不得将在学术期刊上发表论文作为学位授予的唯一标准。不得将学历、职称等作为在教育系统学术期刊发表论文的限制性条件。不得多头评价、重复评价，严格控制涉及论文的评价活动数量和频次。不得盲目采信、引用和宣传各类机构发布的排行榜，不过度依赖以论文发表情况为主要衡量指标的排行性评价。 四、优化评价方式。坚持分类评价，鼓励不同类型高校针对人文学科、社会科学等不同学科领域，基础研究、应用对策研究等不同研究类型，教学为主型、教学科研型等不同教师岗位类别，以及“绝学”、冷门学科等特殊领域，制定不同评价指标。健全综合评价，对高校哲学社会科学工作者从思想政治、师德师风、教育教学、科学研究、社会服务、专业发展等进行全方位评价，突出品德、能力、业绩和质量、贡献、影响。探索多元评价，建立针对优秀网络文化成果、中央和地方主要媒体上发表的理论文章以及决策咨询报告的评价机制。推行代表性成果评价，坚持以研究成果为主要评价对象，在项目管理、平台建设、成果奖励、职称评审等过程中，重点考核论文、著作、决策咨询报告等代表性成果的政治立场、理论创新、学术贡献和社会影响。对取得重大理论创新成果、在经济社会事业发展中作出重大贡献的，申报高级职称时论文可不作限制性要求。完善同行评价，突出同行专家在科研评价中的主导地位，注重个人评价与团队评价相结合，坚持专家意见为主、定性与定量评价相结合；严格规范专家评审行为，完善评审专家的遴选制度、承诺制度、回避制度、信誉制度、追责制度；高校在开展成果鉴定、职称评审、学术不端核查时，原则上要邀请一定比例的校外专家。 五、加强学风建设。弘扬马克思主义学风，坚持国家至上民族至上人民至上，坚持理论与实践相结合，加强科学道德和学风建设宣讲教育，提升高校哲学社会科学工作者学术情怀和学术操守，营造风清气正、互学互鉴、积极向上的学术生态。加强学术共同体建设，优化组织结构，破除论资排辈，打破裙带关系，注重吸收年轻学者参与，强化学术自律与监督，建立具有中国特色、符合本领域特点的学术规范。加强科研诚信建设，健全集教育、预防、监督、惩治于一体的学术诚信体系，建立学术诚信档案，实行科研诚信信息跨部门跨区域共享共用，对严重违背科研诚信的责任人采取联合惩戒措施。坚持学术不端“零容忍”，在职称评审、项目申报、成果奖励等方面对学术不端行为从严设限，加大惩治力度。加强学术期刊建设和管理，加快提升学术期刊办刊质量和传播力引导力影响力公信力；推动建设高质量教学研究类学术期刊，鼓励高校学报向教学研究倾斜；健全质量监控机制和退出机制，杜绝“关系稿”“人情稿”，对出现严重违规行为、造成重大恶劣影响的，严肃追究相关单位和个人责任。 六、健全长效机制。教育部修订哲学社会科学研究项目、基地、学风等建设管理办法，落实高校在学术评价中的主体地位和自主权，充分发挥专业机构和社会组织作用，加强对第三方评价机构的监督，遵循学术发展规律，改进科研管理服务，科学设置考核周期，合理确定评价时限，进一步推动“放管服”改革，激发学术创新创造活力。在“双一流”建设动态监测、成效考核以及学科评估中，淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标。各地各高校要正确理解破除“唯论文”不是不要论文，正确看待SSCI、CSSCI等相关引文索引的作用与功能。要按照质量标准同等对待国内和国外期刊论文，既鼓励支持更多成果在具有影响力的国内期刊发表，也鼓励支持面向国外期刊发表高质量论文。要落实主体责任，及时修改完善相关制度办法，坚持结果评价、过程评价、增值评价、综合评价有机结合，坚持激励约束并重，引导广大高校哲学社会科学工作者坚守初心，淡泊名利，潜心钻研，铸造精品。 七、开展专项整治。各地各高校要针对10个“不得”组织“唯论文”问题专项整治，开展学风教育和警示活动，重点自查自纠是否存在评价指标单一、评价使用功利、高额奖励论文、抄袭代写论文、非法买卖论文、学风建设虚化、学术权力异化等突出问题，以“严”的主基调持续深化整改。教育部将及时总结推广各地各高校经验做法，加大正面典型宣传；开展专项监督检查，建立问责追责机制，对落实不力、问题严重的单位，视情采取约谈、通报批评、公开曝光、责令整改等方式予以严肃处理。
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聚焦“打赢疫情防控阻击战” 北京高校思政课教师“同备一堂课”
在各高校陆续开始线上授课这个关键节点，为了及时将疫情防控的生动实践转化为鲜活课堂，帮助广大思政课教师上好新学期的线上思政课，2月21日上午，北京市委教育工委在中国人民大学，举办“打赢疫情防控阻击战”北京市学校思政课教师“同备一堂课”活动。 北京大学孙蚌珠教授、清华大学艾四林教授、中国人民大学何虎生教授、中央财经大学冯秀军教授分别围绕概论、原理、纲要、基础四门本科课程有针对性地进行专题备课指导，北京市委教育工委副书记狄涛出席并讲话。活动受到北京及全国高校思政课教师和相关专业学生的高度关注，通过北京高校思政课高精尖创新中心网络直播平台参与观看的用户覆盖全国31个省（市、区）及15个国家和地区，总访问量达到10万余人次。 摄/蔡赫 专家们指出，正在进行中的新冠肺炎疫情防控工作，为讲好思政课提供了丰富、鲜活、非常有理论说服力和实践感染力的案例和素材。新学期的线上思政课教学，要紧密结合疫情防控的生动实践，为学生讲清楚党的集中统一领导、坚持以人民为中心和全国一盘棋、集中力量办大事的显著制度优势，讲清楚以综合国力、经济发展、科技进步为基础的中国力量，讲清楚以爱国主义、集体主义为核心的中国精神，讲清楚新中国在中国共产党的领导下战胜各类重大疫情的成功实践和基本经验，引导广大学生树立战胜新冠肺炎疫情的必胜信念，不断深化对人民立场、实事求是、人与自然关系、群众观点与群众路线、人类社会发展等理论的认知。 狄涛同志强调，要充分认识疫情防控期间讲好思政课的重要意义，坚持化危为机、抓住契机，肩负起观察时代、解释时代、引领时代的担当，发挥好思政课在凝聚共识、坚定信心、统一行动方面的重要作用，实现思政小课堂和社会大课堂同频共振，让课程教学更好地服务于疫情防控大局。他要求广大思政课教师坚持“道、法、术”相结合讲好疫情防控思政课。“道”就是要将习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神和党中央的决策部署作为讲好思政课的“魂”，深入学习领会，认真备课授课，将广大学生的思想和行动统一到党中央的决策部署上来。“法”就是要用好疫情防控中的宝贵精神财富和生动素材，找准切入点，讲深讲透。“术”就是要适应线上思政课的新形式，学习掌握新媒体新技术，切实提高课堂吸引力，教育引导学生不断增强打赢疫情防控阻击战的决心信心。 北京及全国高校广大思政课教师和相关专业学生对此次备课活动反响热烈，普遍认为非常及时、非常必要、非常解渴，对于讲好新学期的思政课很有指导意义。清华大学马克思主义学院王雯姝教授认为，“这次活动组织得非常及时，对正在备课和上课的一线教师如何在疫情防控的关键时期上好思政课具有很强的指导和示范作用。”中国人民大学马克思主义学院张智副教授指出，“四位专家既坚持用马克思主义的立场、观点、方法分析了抗疫斗争蕴含的深刻理论，又诠释了中国制度、中国智慧、中国力量的独特优势，让抗击疫情的人民战争大课堂与思政小课堂同频共振，对于思政课教育教学大有裨益。”中央财经大学马克思主义学院青年教师简臻锐表示，“专家结合课程教学的针对性解读，充分满足了我们对如何将“战疫”融入思政课教学的期待，解答我们在教学过程中的重难点和疑惑点，特别解渴也特别及时”。同济大学马克思主义学院刘勇教授表示，“北京主办的这次活动，为全国高校思政课教师‘备好一门课，讲好一堂课’提供了示范引领和方法支撑，为全国广大师生正确认识疫情防控阻击战、总体战、人民战提供了思想力量和价值指向”。 疫情发生以来，北京市委教育工委认真贯彻中央、市委市政府疫情防控统一部署，主动做好学生思想教育工作，引导学生“不离家、不返校”，特别是坚持将疫情防控与思政课改革创新有机结合，进一步筑牢广大师生“众志成城、共克时艰”的共同思想基础。在北京高校组织开展“众志成城、共克时艰——大学生在行动”网络主题教育活动，引导大学生以捐资捐款、志愿服务、创作网络作品等多种形式，弘扬正能量，汇聚打赢疫情防控阻击战的强大合力。与北京卫视联合录制“《老师请回答》大中小学生同上一堂课”疫情防控特别节目，邀请各方嘉宾为师生提供权威的疫情防控和读书学习指南，讲述“最美逆行者”背后感人至深的故事等，节目全网视频播放量近1亿，微博相关话题累计阅读量接近5亿，微博转载累计覆盖粉丝7亿人次。建立学校思政课特聘教授制度，邀请中国人民大学校长刘伟教授、中国政法大学校长马怀德教授、国防大学公方彬教授、中央民族大学蒙曼教授等10名知名学者，录制播出“在经历中学习——送给大学生的10堂思政公开课”，从不同学科专业视角解读当前疫情防控工作，讲好崇高民族精神、制度优势和总体国家安全观等，作为本学期市级“形势与政策”课，相关视频还将推送各高校思政课教师使用。接下来，北京市委教育工委将陆续启动思政课建设“十大工程”，推动《北京市深化新时代学校思想政治理论课改革创新行动计划》落地见效。（记者 郑祖伟）
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希望工程实施30年援建希望小学2万余所
11月21日，共青团中央在北京举办希望工程实施30周年报告会及推进新时代希望工程工作研讨会，认真学习领会习近平总书记寄语希望工程实施30周年重要精神，总结过去，展望未来，研究推进新时代希望工程发展新举措。 来自各行各业的10多位报告人动情地讲述了与希望工程的故事，茅台集团、宝洁公司代表爱心企业，姚基金代表公益团队，解海龙代表希望工程工作者，周标亮、苏明娟代表爱心传递者，老党员陈荣超、杨玉仙夫妇代表倾情助学的普通爱心捐赠人，以一个个温暖的爱心故事从不同角度展示了希望工程30年来在助力脱贫攻坚、促进教育发展、服务青少年成长、引领社会风尚等方面发挥的重要作用。 会议提出，希望工程要坚持“助学育人”的宗旨，深刻分析当今形势，努力推动向突出育人效果转型、向大客户与公众筹款并重转型、向组织化和社会化动员相结合转型、积极运用互联网信息技术实现互联网战略转型等四大转型，着手希望工程助学兴教计划、农村青少年体质健康计划、农村青少年圆梦筑梦计划、希望工程青少年红色教育计划、希望工程应急救助计划等五大项目升级，加强政治建设、品牌建设、组织建设、专业建设、制度建设，将希望工程这项事业办得更好，努力为青少年提供新助力、播种新希望。 1989年10月30日，共青团中央、中国青少年发展基金会发起实施了以改善贫困地区基础教育设施，救助贫困地区失学少年重返校园为使命的社会公益事业“希望工程”。截至2019年9月，全国希望工程已累计接受捐款152.29亿元，资助家庭经济困难学生599.42万名，援建希望小学20195所。（记者 余闯）
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2020年度“新时代好少年”先进事迹发布活动在京举办
新华社北京10月27日电 10月27日，中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联、中国关工委在北京联合发布36名“新时代好少年”先进事迹。 这些青少年先进典型，是在全国各地中小学校广泛开展“新时代好少年”学习宣传活动的基础上，由学生自荐、互荐，老师、家长和社会推荐产生的。他们品学兼优、朝气蓬勃，在勤奋学习钻研、勇于自立自强、传承红色基因、弘扬优良传统、参与疫情防控、热心公益活动以及促进民族团结等方面，表现优异、事迹突出，体现了向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民的宝贵品格和树立远大志向、为实现中国梦时刻准备着的担当精神。他们是当代青少年的身边榜样，是弘扬时代新风、争当时代新人的先锋。 发布活动以习近平总书记对青少年的殷切寄语为统领，分为四个篇章，采用视频播放、现场采访、嘉宾颁奖等形式进行，重点推介10名好少年的事迹，并对其他26名好少年事迹作集中发布。在发布活动现场，10位好少年表示：时刻牢记习近平爷爷的谆谆教导，树立远大理想、热爱伟大祖国、练就过硬本领、锤炼品德修养，努力成长为担当民族复兴大任的时代新人。 “新时代好少年”先进事迹发布活动旨在通过深度挖掘、多角度展示发生在青少年身边的感人故事，不断发现和推出可亲、可敬、可信、可学的青少年典型，从而更好地示范引领广大青少年崇德向善、见贤思齐，积极培育和践行社会主义核心价值观，让青春在时代进步中焕发出绚丽光彩。 据悉，此次“新时代好少年”先进事迹发布活动节目将于近期在中央电视台播出。
0000-00-00 00:00新华社 -
在线学习促教学模式改革
2月12日，教育部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发《关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》，对坚持做好疫情防控，维护广大师生健康安全，坚决防止疫情向校园蔓延局面下的教学工作提出了总体要求，明确了责任主体，从国家层面为各地“停课不停学”提供了多方面的资源。当前的任务重点是，在不得不居家教与学的情况下，把这件事办好。 “停课不停学”是危机应对方案不是被动之举，需要以改革的精神，抓住契机，探索新型教育教学模式。 “停课不停学”是指学校课堂教学暂停而学生学习活动没有停止（或不能停止），是一种更广义的学习。学生可以在延期开学期间，居家开展各种各样的学习活动。这不仅能够充分利用时间，而且也会对青少年在危机时期的心理调节起到积极的作用。由于每个学生的年龄、家庭条件不同，自主性和自学能力不同，这样的学习活动需要学校和教育行政部门提供相应的支持和服务。 实施这一危机应对方案，不应把它作为被动之举，而应该利用这一难得的实战机会，把危机时期的学习与教学模式改革这一长远任务结合起来。这次危机为教学改革提供了哪些实践契机呢？从学生角度，把这场危机应对的过程引入学生的学习内容和活动之中，提供了学生结合亲身经历的学习情境和学习资源；提供了师生分离的远程学习体验，营造了学生自主学习的环境。从教师的角度，失去面对面维持课堂学习纪律的条件，提供了更多思考如何帮助学生提高学习有效性和针对性的空间。从教育行政部门的角度，提供了在难以实施“统一标准”“统一步调”条件下，以治理的方式，组织学校、教师和相关社会力量，群策群力探索新型教学模式，保证有质量学习活动的重大契机。 “停课不停学”重要的是“学”，需要从以学生为中心的视角，提供灵活多样的学习方式。 “停课不停学”最重要的不是教而是学。在教师不能及时、全员得到教学反馈的条件下，最大限度保证每个学生学有所得、学能达标，这是对教师能力和课堂教学方式最大的挑战。目前，一些地方的在线教学采用实时统一讲授方式，虽然具有受众规模大，对老师教学习惯改变不大等优点，但这不是唯一的教学方式，也不是最有效的方式。由任课老师在线直播与学生交互的方式，虽然缩小了学生规模，提高了互动的可能性，但教学和技术的双重压力，使多数教师难以应对自如，影响了教学效果。 如果把“停课不停学”的重点放在“学”上，则可以创新教学模式，使师生和家长走出困境。首先，老师要从知识的提供者转变到学生学习的指导者，如为学生提供导学案和1—2个相关资源；其次，教学活动要有一定的灵活性和选择性，让学生能够根据教师的指导，自主安排学习活动（包括学习时间、学习资料和自我检测等），在教学设计上预留学生自主学习的空间和条件；再其次，充分利用已有丰富优质教育资源，培养学生获得信息、分析信息、在有价值信息中学习的能力，减轻教师制作课件和录课的负担。只有这样才有可能以学生为中心组织教学，实现多样化优质教学资源与个性化学习结合，真正通过学校、任课教师和班主任对学生学习内容、学习方式和学习支持服务的针对性和有效性研究，提高特殊时期在线教学的质量。 呼唤教学组织重心下移，鼓励“一校一案”“一班一案”“一师一案”，通过学校和老师将教学各环节落实落细。 教学活动不仅是知识的传授更是情感的交流，因此，通过学校、老师、家庭和学生的相互配合、相互支持，才能在远程条件下实现真正意义上的有效学习。为此需要处理好以下三个关系： 第一，学生学习与教师学习的关系。“停课不停学”的学习主体是学生。学生的自主学习、个性化学习有赖于教师的指导和帮助。因此，应注意双师模式的应用，充分发挥本校教师在学习指导和交流反馈方面的作用，这是教学质量的重要保证。广大教师也要学习，通过学习转变教学观念、教学方式、提升信息素养和学生学习指导能力，以高度的责任感和职业精神投入这项工作。教育部已聚集近年来我国教育信息化的基础平台能力和优质资源积淀为各地各学校、老师们的教学组织提供了重要资源支撑，当前需要重点支持和鼓励教师最大程度指导学生在获取资源和选择资源中学习；利用师生可能获得的通信条件，组织师生交流、生生交流；重点关注那些处于在线学习困难地区和家庭的学生学习情况，给予他们更多的指导和帮助。在这方面，教育技术教学指导委员会、各地师范大学等都为这种学习提供了很好的课程和资源供教师学习。 第二，居家学习与返校学习关系。“停课不停学”教育模式与返校后的正常学习存在衔接问题。社会上有人担心，远程学习时大家的“进度”不一致，开学后无法教学。要解决这一问题，不能用常规的方法，必须从两方面做好准备。一方面，居家学习应该更多根据远程学习的特点来安排，比如提供的教育资源要更加简明扼要，提供的教学平台要能支持更加及时的学习检测和反馈；同时，倡导有条件的学校和教师为学生提供相对较长的学习计划，如单元计划、周计划，便于学生根据自己的情况灵活学习。另一方面，要调整返校后的教学安排，使教师不必从头讲起，同时鼓励学生在分享学习成果中学习，促进互帮互学。教师则可以把工作重点放在甄别学习目标没能达成的学生上，花更多的精力给予他们专门的指导和帮助。 第三，技术保障和人文精神的关系。技术保障是大规模远程学习的必要条件。既要鼓励采用技术手段提高远程学习的交互性、情境性、及时性，充分应用互联网、大数据、人工智能等技术，改善教与学的过程体验；又要注重采用实时和非实时结合、富媒体和电子文本结合、交互与广播结合的手段，最大限度保证学生都有方便获得和应用优质资源的条件。同时，要坚持技术为人的学习需求服务的价值追求，把满足毕业年级学生的学习需求放在首位、统领技术的应用。这就要求我们不刻意追求技术的先进，而是用客观的视角去审视技术的优势与局限，让成熟先进的技术融入到教学解决方案中，切实发挥作用。所以，技术保障需要与人文精神相辅相成。“停课不停学”要坚持以人为本、以学生的有效学习为本的理念，用技术延伸教育的时空界限，用爱与智慧创造可行可靠、成本合理的教学模式。 总之，特殊时期，我们更要大胆实践，改革教学模式，用“停课不停学”的担当和创新，赢得我国教育信息化支撑随时随地有效学习、建设学习型社会的新业绩。 ［作者单位系教育部教育信息化战略研究基地（华中），王珠珠系华中师范大学国家数字化学习工程技术研究中心特聘教授，中央电教馆原馆长；吴砥、刘三女牙系华中师范大学教授，国家数字化学习工程技术研究中心副主任、常务副主任。］
0000-00-00 00:00中国教育报 -
人工智能时代的教育怎么变
“教育是百年树人的大业，应该有前瞻性。” 在近日举办的国际人工智能与教育会议上，作为联合国教科文组织“教育的未来”国际委员会成员，经济学家林毅夫指出，面对第四次工业革命，人工智能、数字革命会给每个国家和社会提供很多新的机会，年轻人应当具备掌握新机会的能力，教育的内容也必须有所针对。 当前，人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术的发展和应用，使知识的获取和传授方式发生深刻变革，传统的教育理念、教育体系、教育内容等已难以适应个性化的学习需求。尤其是今年发生的新冠肺炎疫情，让全球教育受到严重影响，大规模线上教育也让新技术展示了变革教育的巨大潜能。那么，人工智能时代的教育将会发生哪些调整和改变？未来的教育将具有哪些突出特征？ 创造力，未来教育的核心 《科学》杂志曾预测，到2045年，全球平均会有一半的劳动岗位被人工智能技术所替代。未来已来，即便是在今天，人工智能的发展速度也已远超我们的想象。据科大讯飞董事长刘庆峰介绍，在大学英语六级翻译考题中，机器翻译的得分在抽样的57万考生测试数据中，排名前1%。 在此背景之下，人们愈发深刻地取得共识，人类所独有的创造力、同理心、想象力和情感是人工智能所无法取代的。教育部部长陈宝生明确指出：“创新能力、沟通协作能力、复杂问题解决能力、人机协作能力等将成为人的必备能力。”在林毅夫看来，每个年轻人应该都有读算写的能力、掌握学习新知识的能力以及适应社会变动的能力。北京师范大学实验中学校长李晓辉也强调，创新是唯一出路。 帮助每个人获取驾驭新科技、创造美好生活的能力，正是教育的使命所在。教育要关注这些变化趋势，回应新要求，明确未来人才培养目标。 教育部副部长郑富芝提出了适应个人终身发展和未来社会发展所需要的正确价值观、必备品格和关键能力：一是信息素养，培养学生的信息意识、计算思维、数字化学习能力等。二是高阶素养，包括独立思考、勇于探究与创新、勤于反思的意识和能力等，有效应对未来社会的不确定性。三是社会责任，培养学生的自律自强、团队合作、责任担当等良好品质，让学生养成对待技术、他人和社会的正确态度、价值观、伦理准则。 个性化，因材施教的保障 早在2500年前，孔子就提出了因材施教的教育理念。而人工智能技术的进步则为促进人的个性化发展提供了可能。 一方面，“通过AI（人工智能）和BT（生物技术）的结合，能够全面了解学生的外显行为和内隐特征，实现学习场景的可感知、学习者的可理解、学习服务的可定制。”西安电子科技大学校长杨宗凯预测，未来可利用人工智能和大数据等技术，开展学习情况全过程的纵向评价和德智体美劳全要素的横向评价，极大提高学生评价的科学性和准确性。 在上海卢湾一中心小学，这种数据驱动的精准教育已从2018年起做试点。学生们通过使用智慧纸笔等工具可以精准记录学习过程，同时基于对这些数据的分析和处理，教师能够了解学生的掌握情况，发现学生的能力倾向，最大限度发掘学生潜能。 另一方面，“教育发展的未来不再是工业体系大规模的流水线式的、大水漫灌式的，而是实现了千人千面的个性化的学习。”教育部教师工作司司长任友群分析。 “整齐划一的学习方式没法针对每个人的个性来进行。”民进中央副主席朱永新在研究“未来学校”的形态中发现，现在传统学校严格要求同样年龄、同样进度、同样学习时间的方式不符合未来的发展方向。未来的教育应该更多以项目为中心，以学生的探索和学生之间的学习为中心，每个人可以自主安排、自主选择在什么时间学习，在哪里学习，向谁学习。 协同性，人机结合的教育 “到时候每个学生都有自己的智能学伴，每个老师都有自己的智能助教。”杨宗凯预言，老师的身份、角色可能也会发生转变，可能产生一些新的教学岗位，如在线教育设计师、教育数据分析师等。 教育部学校规划建设发展中心主任陈锋展望未来教育，人类社会的感知世界、科学世界和想象世界的高度融合，使教育逐步打破三维空间的限制，实现更高级别的交互。现在的线上线下教育融合，只是在通向更高维学习世界里的第一个阶段。 未来的教育，人工智能将带来无限可能，但也挑战无限。“我们现在最大的挑战是在浩瀚无垠的知识海洋和人工智能与活生生的人之间如何建立连接，并在这种连接中如何保护我们人的根本属性。”北京实验二小校长芦咏莉提出，未来有三种人：智能人，创造智能的人和使用智能的人。 “教育要特别增强人和人工智能打交道以及控制人工智能，让它发挥为人类和人类生存环境服务的能力。”中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长龚克指出，“未来不是属于人工智能的，而是属于掌握人工智能的新人类的。”（记者柴如瑾）
0000-00-00 00:00光明日报 -
教育部等三部门有关司局负责人就《关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》答记者问
近日，教育部、国家知识产权局、科技部联合印发了《关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》（以下简称《若干意见》）。教育部科学技术司、国家知识产权局知识产权运用促进司、科技部成果转化与区域创新司负责人就有关问题，回答了记者提问。 1.问：请介绍一下《若干意见》出台的背景。 答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新和成果转化运用。习近平总书记指出“科技创新绝不仅仅是实验室里的研究，而是必须将科技成果转化为推动经济社会发展的现实动力”。党的十九届四中全会对促进科技成果转化工作作出重大部署，要求“创新促进科技成果转化机制”。2015年，全国人大常委会修订了《促进科技成果转化法》。李克强总理多次强调要“推动创新链、产业链、资金链精准对接”。2018年，国务院印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》，要求开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。2019年政府工作报告中明确提出“完善科技成果评价机制”“促进发明创造和转化运用”。 教育部、国家知识产权局、科技部等部门深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，相继出台了一系列政策措施，推动高校科技成果转化机制更加完善、科研人员转化积极性不断增强、转化效益逐年提升。总体而言，目前科技成果转化在政策制度设计上已经渐趋完善成型。但根据实地调研和一线人员反映，高校科技成果转化工作仍存在一些突出问题，其中，科技成果质量不高、技术转移机构和人才专业能力欠缺、数量不足是制约高校科技成果转化的重要因素。而专利作为科技成果的重要形式，存在“重数量轻质量”“重申请轻实施”的突出问题。三部门以专利为突破口，优化专利资助奖励政策和考核评价机制，强化专业化机构和人才队伍建设，切实提升专利等科技成果质量，促进科技成果转化。 同时，教育部联合国家知识产权局早在2004年印发《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》（教技〔2004〕4号），随着科技创新水平的提升和经济社会发展需求的变化，我国知识产权工作的重点也发生了较大变化。这就迫切需要出台新时代加强和引导高校专利质量提升，促进知识产权工作更好发展的文件，进一步提高知识产权治理能力和治理水平，服务教育强国、知识产权强国、科技强国建设。 2.问：请简要介绍《若干意见》制定起草的过程。 答：《若干意见》从2019年2月起草至2020年1月印发，历时近一年，大致分为三个阶段。 一是深入调查研究。2019年2月开始，先后赴北京、上海、南京等地10所高校进行调研，进一步了解高校科技成果转化工作的实际情况，找准问题症结，并听取一线科研人员和管理人员建议，明确《若干意见》的着力点。 二是广泛征求意见。教育部、国家知识产权局、科技部有关司局组织召开专题会议，共同研究提出具体解决措施。先后在大连、成都、广州、北京等地分片区听取了全国30多所高校的意见和建议；并在2019年12月20日召开的全国高校科技工作会上组织进行分组讨论，进一步听取地方教育行政部门和参会高校代表的意见建议。 三是专题修改完善。教育部、国家知识产权局、科技部针对有关高校和地方教育行政部门提出的修改意见多次进行专题研究，并针对基层一线关心、关注的重点问题进行深入分析，多次对《若干意见》进行修改完善，保障各项政策措施可落地，有效果。 3.问：请介绍《若干意见》制定过程中的主要考虑。 答：《若干意见》的起草主要有三方面考虑。 一是高校专利工作要回归保护创新创造的初心。知识产权是为了更好地保护产权人的利益而产生，是赋予创造者对其智力成果的专有权或独占权。然而，在实际工作中，基于科研项目结题、职称评定、绩效考核、奖励申报、创新城市建设、高新技术企业认定等政策导向，出现了一些低质量专利、无应用前景的专利，也存在‘大而不优，多而不强’的矛盾和问题。这不但违背了科技创新的规律，而且偏离了保护创新创造的初心。知识产权应该是为了保护创新的价值而产生，而不应该是为了满足各类考核评价评比而申请，更不应为追求一些指标而凑数。要引导高校专利工作回归保护创新创造的初心。 二是高校专利工作要立足高校是科技成果重要供给侧的特点。高校是国家创新体系的重要组成部分，是科技成果的重要供给侧。一般而言，高校不同于企业，它本身不能直接将科技成果转化为现实生产力，只有将科技成果转化到企业中、运用到生产生活上，才能体现成果价值。因此，推动高校知识产权工作的核心是运用，而知识产权创造、管理、保护等其他工作都是为知识产权运用而服务。高校要树立专利等科技成果只有转化才能实现创新价值，不转化是最大浪费的理念，突出转化运用导向，倒逼高校知识产权工作的优化和提升。 三是高校专利工作要融入到科技创新的全过程。科技创新是知识产权的源头，知识产权是对科技创新的保护，两者相互促进。知识产权工作应贯穿科研项目立项、实施、验收以及成果转化全过程。应建立知识产权全流程管理机制，在科研项目研究的不同阶段，开展专利导航、专利布局、专利挖掘和高价值专利培育等工作；项目结题后，加强专利运用实施；切实把知识产权工作融入到科技创新全过程，强化知识产权工作，促进成果转移转化。 4.问：请介绍一下《若干意见》的主要框架。 答：《若干意见》主要包括三部分内容。 第一部分是总体要求。本部分集中体现了《若干意见》的指导思想、基本原则和主要目标。明确以坚持质量优先、突出转化导向、强化政策引导为原则，推动高校知识产权全流程管理体系更加完善，并与高校科技创新体系、科技成果转化体系有机融合，全面提升高校专利创造质量、运用效益、管理水平和服务能力。 第二部分是重点任务。本部分共有四个方面十条任务组成，四个方面环环相扣、有机衔接、协同推进、相互支撑。其中，“完善知识产权管理体系”是前提，“开展专利申请前评估”是关键，“加强专业化机构和人才队伍建设”是支撑，“优化政策制度体系”是保障。 第三部分是组织实施。围绕完善工作机制、加强政策引导、实行备案监测、创新许可模式等方面，教育部、国家知识产权局、科技部共同采取有效措施，推进以质量、贡献、绩效为导向的机制建设，引导高校积极落实《若干意见》中的重点任务。 5.问：请介绍一下《若干意见》关于“建立健全重大项目知识产权管理流程”的有关要求。 答：《若干意见》明确要求高校应统筹科研、知识产权、国资、人事、成果转移转化和图书馆等有关机构，积极贯彻《高校知识产权管理规范》（GB/T 33251-2016），形成科技创新和知识产权管理、科技成果转化相融合的统筹协调机制；围绕科技创新2030重大项目、重点研发计划等国家重大科研项目，在项目实施的不同阶段加强专利信息分析利用，开展专利导航布局和专利运用实施等工作。 专利等知识产权工作不仅仅是科研项目结题时才开展的工作，而应该体现在项目的选题、立项、实施、结题、成果转化等各个环节。《若干意见》提出“建立健全重大项目知识产权管理流程”旨在引导高校建立知识产权全流程管理的机制，统筹科技创新和知识产权管理、科技成果转化等工作，发挥知识产权管理在服务、推动、保护科技创新以及促进科技成果转化中的重要作用。 6.问：请介绍一下《若干意见》提出“逐步建立职务科技成果披露制度”的考虑。 答：《若干意见》提出高校要逐步建立健全职务科技成果披露制度，科研人员应主动、及时向所在高校进行职务科技成果披露。主要考虑包括两个方面：一是通过披露制度的建设，高校要加强对利用职务科技成果从事创办企业等行为的管理和规范，引导科研人员依法依规开展科技成果转化活动，防止国有资产流失，切实保障高校合法权益。二是高校要与科研人员积极对接，及时掌握科研人员科技创新的最新进展，挖掘有潜力的科技成果，引导科研人员强化知识产权保护意识，指导科研人员对有价值的科技成果通过申请专利等方式对科技成果进行保护。 7.问：高校该如何落实《若干意见》提出的“开展专利申请前评估”。 答：专利申请前评估是国际高水平大学普遍做法。麻省理工学院、斯坦福大学等高校分别建立了专门的技术转移办公室对职务科技成果进行评估。目前，国内部分高校已在探索实践。相比较而言，申请前进行评估可以减少无效申请和低质量专利的数量，从而汇聚更多的人财物等资源支持高质量专利的培育和转化。因此，《若干意见》要求高校“要明确评估机构与流程、费用分担与奖励等事项，对拟申请专利的技术进行评估，以决定是否申请专利，切实提升专利申请质量”。同时，由于当前专利申请不需要发明人承担任何成本和责任，对发明人而言只有申报冲动没有内生约束、专利数量越多越好，导致专利质量良莠不齐。为此，《若干意见》明确提出“发明人不得利用财政资金支付专利费用”，推动发明人与高校共同承担风险，强化发明人提升专利质量、促进专利转化的责任意识和内生动力。 专利申请评估后，对于高校决定申请专利的职务科技成果，鼓励发明人与高校共同承担专利费用，高校承担的部分可以利用财政资金支付。专利转化取得收益后，要将专利费用作为成本从收益中扣除，发明人自己承担的部分要加倍扣除并返还给发明人。对于高校决定不申请专利的职务科技成果，高校要与发明人订立书面合同，依照法定程序转让专利申请权或者专利权，允许发明人自行申请专利，获得授权后专利权归发明人所有，专利费用由发明人承担；由于其职务科技成果的属性，若该类专利转化实施，高校可获得象征性收益，但应在事先订立书面合同时对收益比例进行明确。 由于科学技术的商业化前景会随着技术成熟度、市场需求变化等而不断变化，《若干意见》明确提出“对于评估机构经评估认为不适宜申请专利的职务科技成果，因放弃申请专利而给高校带来损失的，相关责任人已履行勤勉尽责义务、未牟取非法利益的，可依法依规免除其放弃申请专利的决策责任”，以减轻高校开展评估工作的决策压力。同时，考虑到我国高校开展专利申请前评估工作的经验较少，专业化机构和人才队伍尚有不足，《若干意见》专门指出“评估工作可由本校知识产权管理部门（或技术转移部门）或委托市场化机构开展”。 认识到位、有条件的高校要主动加快建立专利申请前评估制度，其他高校要尽快完善条件后再建立，有序推动该制度在我国高校落地。 8.问：关于专利资助奖励政策有哪些新的要求。 答：优化专利资助奖励政策是《若干意见》的重要内容。《若干意见》明确要求高校要停止对专利申请的资助奖励，大幅减少并逐步取消对专利授权的奖励，通过提高转化收益比例等“后补助”方式对发明人予以奖励。该政策充分体现了促进转化运用的导向。各高校应按照《若干意见》要求，进一步推动专利资助奖励政策从对申请、授权的资助奖励逐步向加大对转化实施的奖励进行转变和调整，引导高校专利质量的提升。 9.问：如何加强专业化成果转化和技术转移机构及人才队伍建设。 答：成果转化和技术转移机构及人才队伍专业能力欠缺、数量不足是制约科技成果转化的重要因素。教育部、国家知识产权局、科技部将联合采取措施加强专业化机构和人才队伍建设。 一是加强专业化机构建设。开展国家知识产权试点示范高校、高校科技成果转化和技术转移基地、高校国家知识产权信息服务中心建设，引导高校在人员、场地、经费等方面对成果转化和技术转移机构予以支持和保障，不断提升高校知识产权运营和技术转移能力。 二是加强技术经理人培养。支持高校设立技术转移及知识产权运营相关课程，加强知识产权相关专业、学科建设，并将遴选若干高校开展专业化知识产权运营或技术转移人才培养，指导高校加快技术经理人队伍建设，为科技成果转化和技术转移培养一批专业的人才队伍。 三是支持高校设立知识产权管理与运营基金。支持高校通过学校拨款、地方奖励、成果转移转化收益等途径筹资设立知识产权管理与运营基金，用于委托第三方专业机构开展专利导航、专利布局、专利运营等知识产权管理运营工作以及技术转移专业机构建设、人才队伍建设等，形成转化收益促进转化的良好循环。 10.问：请谈谈《若干意见》印发实施后，三部门如何抓好贯彻落实。 答：《若干意见》的落实关键在高校，高校要进一步解放思想，切实把专利工作回归到保护创新创造的初心，立足高校特点，扎实推进，才能取得实效。教育部、国家知识产权局、科技部共同采取以下措施，推动高校落实好《若干意见》。 一是加强政策引导。将专利转化等科技成果转移转化绩效作为一流大学和一流学科建设动态监测和成效评价以及学科评估的重要指标，不单纯考核专利数量，更加突出转化应用。反对发布并坚决抵制高校专利申请量和授权量排行榜。 二是加强监测分析。教育部、国家知识产权局对以许可、转让、作价入股或与企业共有所有权等形式进行实施转化的专利进行备案，并公布高校专利实施转化情况。同时，对高校非正常专利申请情况进行监测。三部门及时对高校专利申请、授权、实施等情况进行研究。 三是加强宣贯交流。组织高校围绕知识产权全流程管理体系建设、职务科技成果披露制度建设、专利申请前评估制度建设、专业化能力建设、优化专利资助奖励政策等方面进行深入研讨，宣传典型经验，推动高校尽快建立完善有关制度。
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教育部 公安部联合指挥调度全国高考工作
7月7日是2020年全国高考的第一天。教育部党组成员、副部长翁铁慧和公安部党委委员、副部长林锐联合坐镇国家教育考试考务指挥中心，指挥调度全国高考工作。他们通过网上巡查系统检查了部分地区考点入口体温检查、考生入场身份识别、隔离考场及通道设置、考点周边警戒、试卷保管和发放等情况，听取了北京、湖北、江西等省市相关部门负责同志关于高考组织和安保情况的介绍，通过指挥平台对各地做好高考工作提出明确要求。 翁铁慧指出，今年高考面临的形势特殊复杂，是疫情防控常态化下涉及上千万考生的一次大规模集体性活动。党中央、国务院高度重视，习近平总书记等中央领导同志多次做出重要指示批示，提出明确要求。各地各部门要坚决贯彻中央决策部署，继续保持昂扬的精神斗志，以战时状态、战时举措，全力筑牢防疫和考试安全“两道防线”，确保高考平稳安全顺利举行。 翁铁慧强调，高考工作要坚持最高标准、最严举措，切实做到严字当头、万无一失。要严格落实防疫要求，按照组考防疫方案认真细致实施全链条防疫措施，扎实做好入场体温检测、考场消毒通风、人员物资配备等工作，确保广大考生和考务人员身体健康和生命安全。要严格执行保密规定，层层压实责任，严格执行试卷保管、分发、施考、回收等每一个环节的管理要求，做到全程监控、无死角。要严厉打击考试作弊，保持高压打击态势，严肃考风考纪，特别要注意防范高科技舞弊行为。要优化考生保障服务，坚持以人为本，充分考虑高温、紧张等因素导致个别考生体温升高的情形，专门安排心理老师帮助考生缓解紧张焦虑情绪。注意防范极端气象灾害，把对高考的影响降到最低。要稳妥处置突发事件，提前研判、细化预案，确保第一时间发现、第一时间处理。要加强宣传引导，做好政策解读，营造良好舆论氛围。 林锐强调，各地公安机关要切实增强工作责任感和主动性，迅速投入战斗状态，积极配合教育部门抓好各项安保措施落实，确保高考安全顺利进行。要全力维护良好的考试秩序，增派警力加强考点现场巡查，及时查处扰乱考场秩序的违法行为，妥善处理考生及家长的报警求助，维护考点周边治安秩序。要全力优化“护航高考”服务，切实落实服务考生“绿色通道”的有关要求，积极为考生提供应急通行便利，帮助转送赴考受困学生，共同营造安全和谐的考试环境。要全力做好应急处置，加强多部门联合办公值守，严厉打击考试作弊违法犯罪，及时联动处置考试期间突发案件，同步做好网上舆情及有害信息监测管控，全力维护考试秩序，保障社会治安稳定。
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