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重拾“戒尺”，能否让教育更完整
11月22日，教育部关于《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》（以下简称《规则》）公开征求意见。尽管临近周末，《规则》一出还是吸引了足够多的目光。 不少人用“众望所归”形容这份《规则》，中国人民大学教育学院教授申素平表示，“教师们终于有一份正面参考的教育教学依据了。以往的法律法规，都是规定界限，提出哪些不可做，但是这份《规则》给出了指引，提出哪些可以做，这是一大亮点，也是可操作性很强的部分”。 《规则》公布三天，围绕讨论的焦点、操作的难度、未来的方向，记者采访了一线专家和教师，希望听到更多关于教育惩戒的理性讨论。 新华社发 现实有点难：“孩子犯了错，老师说不得、碰不得、惹不得” 当学生犯错时，教师该如何教育？能用的方式除了口头批评，恐怕还是口头批评。记者采访的一线老师中，有的提到“告诉家长”，有的提出“短暂地站几分钟”，除此之外，再没有合适的方式。国家教育行政学院副教授、基础教育研究中心副主任高政谈到这个现象，给出一个生动描述，“孩子犯了错，老师说不得、碰不得、惹不得”。 一些社会新闻也每每为此佐证，近日，广州某小学家长因为感到英语课作业多，在微信群中辱骂老师数十分钟，被处以10天拘留。海南师范大学教育学院教授沈有禄这样形容师生关系：“如果你走入中小学问教师，如何教育和管理孩子，很多老师会回答，‘现在的老师越来越难当了，老师也是弱势群体’。尤其是在对那些违反校规校纪、言行失范的学生进行制止、管束或纠正时，老师更是感到茫然。管也不是，不管也不是。管理严格了，学生容易出问题，要追究教师的责任；就是不太严格的惩罚——课后留下来辅导或写作业的，或者通知家长来学校配合教育的，也经常得不到家长的理解和支持。” 于是，在多一事不如少一事的情况下，很多老师在遇到难管理的学生时，多半抱着这样一种态度——“自认运气不好，熬也熬过去，就是三年、六年也要熬过去，只要不在我手上出问题出状况就好，把学生送毕业就万事大吉了”。 为什么出现这样的现象？数千年来传承稳定的师生之间教与学的模式为什么不再适用？高政认为，这里有教育理念发生变化的原因，“随着‘赏识教育’‘快乐教育’‘情感教育’的兴起，再加上一些类似‘没有教不好的学生，只有不会教的老师’等教育名言无限制夸大教师的作用，使学生犯错的压力部分转嫁到了教师身上”。 东北师范大学家庭教育研究院院长赵刚认为，还有家庭对孩子养育“质量”需求不断提升的原因。“家长对孩子成材提出高要求，但是对如何面对孩子犯错又没有清晰的认识，因此，很多孩子家庭教育这一关就没有过，没有养成良好的规范，没有良好的规则意识，这些责任全都到了学校、教师身上。久而久之，本该家校之间共同分担的教育责任愈加失衡，其实，受害者是孩子。” 北京市101中学原副校长严寅贤说，还有教师压力过大导致在管理过程中的“心理失衡”问题。从1986年《义务教育法》出台开始，“体罚或变相体罚”就被明令禁止，此后1991年《未成年人保护法》第十五条“禁止体罚”、1993年《教师法》第三十七条规定“体罚学生，经教育不改的”，要给予教师“行政处分或者解聘”，“情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。这些法律法规规定了一些行为的底线，但“压力之下，一些教师确实只敢‘引导’，不敢‘惩戒’”，严寅贤说。 20多年来，学术界、教育界对此早有呼吁。转机始自今年7月，中共中央、国务院出台《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，提出了“明确教师教育惩戒权”，此后广东、河北等省份纷纷出台相关规定，而教育部此番出台《规定》也是回应舆论呼吁，倾听社会声音的结果。 指引明确了：“当孩子犯错时，老师这么做没问题” 在国外，不少国家对于惩戒权有自己的标准。申素平告诉记者，惩戒应该分为两方面，关于纪律处分，违反哪些纪律会予以开除、记过等等，大多数国家没有太多分歧。各国主要的区别在于教师在教育管理过程中面对的学生违纪，而这也是此次《规定》主要谈到的方面。 兰州市十一中教育集团新区校区学生发展处主任高进儒对此进行了佐证，他谈到美国和英国的经验：“一般的教育惩处，是美国学校实施最多，相对来说也较轻的一种学校惩戒。主要包括：给家长打电话、罚站、不让参加课外活动、罚早到校或晚离校、勒令离开教室10分钟或30分钟、罚星期六来学校读书，这是一种仅次于不能来校上课的惩戒。”而英国规定，老师有权通过身体接触管束不守规矩的学生。“如果学生犯了错误，教师会使用的惩戒方法一般包括：室外立正反思、罚写作文、周末不让回家、让校长惩戒、停学等。英国中小学生如无故旷课，不仅会受到严厉批评，其父母还将面临5000英镑以下的罚款。” 在我们的邻国韩国和新加坡，则保留了“鞭挞”等方式。 此次的《规则》规范了哪些行为？界定了哪些模糊地带？申素平认为，它给了教师一份指引，“明确告诉教师，当孩子犯错时，你这么做没问题，批评、留校、不超过一堂课的站立、适当的体育训练都无可指摘”。 高政认为，《规则》明确了教师依法履行教育、管理学生的职责与权力，为教师对学生进行适当、适度的惩戒提供了法律依据，让广大教师能够理直气壮地对违规违纪、言行失范的学生进行批评惩戒，在履行教育教学职责过程中能够更安心、更有底气。 “同时，《规则》也能让学生直观清晰地知道教师实施教育惩戒的对与错，知道自己什么能做，什么不能做，犯错时被教师教育惩戒也能心服口服，从而能够主动约束自己，自觉规范自己的言行。另外，《规则》也为学生及其家长对教师实施的教育惩戒，给予申诉的权利。”高政告诉记者。 然而，记者注意到，围绕《规则》，依然有一些争议，主要在“适当的体育运动”“不超过一堂课时间的站立”上。9月末，广东省公布的《广东省学校安全条例（草案）》中，曾有“罚站”“罚跑”的表述，此后不少专家表示这是“变相体罚”，在之后正式条例出台中，“罚站”“罚跑”被取消了。而《规则》提出的“适当体育运动”“不超过一堂课的站立”，是不是和“罚站”“罚跑”类似，有“变相体罚”之嫌呢？严寅贤认为，这样的担心大可不必。“规则越细越好、能细则细、不厌其细。道理很简单。一是它指向未成年人。稍有粗放或模棱两可，都有可能导致‘惩戒问题’甚至‘惩戒后果’的出现，进而造成对未成年人的教育伤害。二是‘细’则便于执行，便于‘对号入座’。” 用好需功夫：“一些问题需要进一步明晰，需要社会各界参与” 有了规则，教师怎么用？能不能安心惩戒、做好教育管理工作？申素平认为，从出台《规则》，到真正融入教育教学工作，还有很长的路要走。“规则不可能穷尽现实教学活动中所有的问题，一些问题需要进一步明晰，需要社会各界参与，需要制定细则，需要具体个案出现，这是一个长期的过程。” 山西省特级教师刘补明认为，选择和把握惩戒的权力对教师来说，具体实践中能不用则不用；情况不清楚、证据不确凿不用。同时，切勿滥用。有错即惩，小错重惩等均属滥用。第三，切忌乱用。即要严防惩戒的失度与失范。这要求所有基础教育工作者深入全面准确地学习、理解和执行规则。 有了规则，如何用好？赵刚认为，需要家庭和学校形成合力，在教育孩子的问题上，家庭和学校需要“共担责任”。“可以向国外学习的是，家长和教师应该有一个共同组织，对一些教学过程中的争议进行评估界定。目前我们有家委会，但和教师是分开的。家长和教师应该站在一起。” “首先，应该尊重教师的专业能力，信任教师，为他们营造一个宽松的空间。其次，应该改变评价方式，无论是对教师的评价还是对学生的评价都应该回到教育本源，避免因为成绩、升学压力等给予他们一些不适度、偏颇的评价标准。总之，让教学活动真正回归教育本身。”申素平最后说。（记者 姚晓丹 晋浩天）
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教育部决定：成立大中小学思政课一体化建设指导委员会
12月15日，教育部在京召开2020年深化新时代学校思政课改革创新现场推进会，对推动新发展阶段学校思政课高质量发展进行部署。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话，教育部党组成员、副部长翁铁慧主持会议。教育部党组成员、副部长郑富芝，北京市委副书记张延昆等出席会议。 大中小学思政课一体化建设指导委员会成立 为深入贯彻落实习近平总书记关于“要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程”的重要指示精神，贯彻落实中办、国办印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，加强对不同学段、不同类型思政课建设的分类指导，推动学校思政课高质量发展，更好发挥思政课落实立德树人根本任务的关键课程作用，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，教育部决定成立大中小学思政课一体化建设指导委员会。 该指导委员会将在教育部党组指导下，对大中小学思政课一体化建设发挥领导、指导、咨询、示范、培训、研判等作用。主要任务是统筹协调教育部相关司局，指导推动各地教育部门和学校贯彻落实大中小学思政课一体化建设的有关决策部署，总结推广先进经验，审议和研究部署大中小学思政课教材建设、教学方法改革、师资队伍建设等重大事项，组织专家指导组对思政课开展前瞻研究、评价指导、工作研讨、经验总结、问题研判等理论与实践工作。 当日宣布了教育部大中小学思政课一体化建设指导委员会、专家委员首届成员名单。其中，一体化建设指导委员会主任由教育部党组书记、部长陈宝生担任，副主任由教育部党组成员、副部长翁铁慧、郑富芝担任，专家指导组组长由中国人民大学教授秦宣担任。 北京开好新时代必修课 全体大会上，北京市、天津市、吉林省、武汉大学、华南师大附中的代表作交流发言。 中共北京市委常委、市委教育工委书记王宁指出，北京市始终坚持以首善标准办好思政课，北京市委书记蔡奇等市领导带头上讲台讲思政课，将北京市委教育工作领导小组会议开到学校一线、抗疫前线，引领带动各部门、各区形成思政工作大格局，全力推动党的创新理论成果在京华大地形成生动实践、在师生思想深处牢牢扎根。 北京市认真贯彻落实教育部先行试点工作方案，将“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课定为必修课，共32到36学时，计2个学分，纳入北京高校2020级全体本科新生培养方案，要求全市高校在本学年全部启动开设，实现全市高校全覆盖。全市57所高校中，已有38所高校在本学期开设，其他19所将在下学期如期开设。 抗击疫情的伟大斗争实践是今年最生动的思政大课。北京市围绕疫情防控开展贯穿全年的“使命在肩、奋斗有我”主题教育活动，将抗疫实践作为最鲜活教材。全面开展“我们都是收信人”线上主题班会，联合“学习强国”学习平台录制“在经历中学习”“在比较中学习”疫情防控公开课17讲，联合北京卫视打造《老师请回答》疫情防控特别节目——大中小学生同上一堂课，取得了积极的成效。 北京市还组建高规格学术委员会，高标准建设教学案例库。紧扣首都特色，发挥资源优势，围绕“一核两翼”、接诉即办、“街巷吹哨，部门报到”等北京实践，编写了12个经典教学案例，在12345市民热线服务中心建立思政课案例教学基地。同时，组织开展师生服务首都“四个中心”功能建设“双百行动计划”和脱贫攻坚主题暑期社会实践，形成200余项调研成果。 近年来，北京市着力打造了一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政课教师队伍。中央财经大学冯秀军老师在疫情中讲授思政大课，受到全网点赞。北京邮电大学思政课教师裴晓军为了讲好课，坚持三年与学生同吃同住，荣获全校教师最高荣誉“烛光奖”。北京航空航天大学思政课教师付丽莎把思政课讲出专业情，将思政课讲到央视百家讲坛。 打造思政课改革创新“升级版” 教育部党组书记、部长陈宝生指出，“十三五”时期是学校思政课格局深刻变化、事业突飞猛进、成绩可圈可点的五年，格局新了、师资壮了、教学好了、资源多了、影响大了，形成了全党全社会努力办好思政课、十万高校教师努力讲好思政课、三千万大学生认真学好思政课的良好氛围。 陈宝生强调，教育系统要对标对表党的十九届五中全会绘就的发展新蓝图，深刻把握“十四五”时期思政课高质量发展的新形势新要求，打造思政课改革创新“升级版”，做到“五个始终坚持”。要始终坚持思想引领、用党的创新理论铸魂育人，始终坚持目标导向、培养担当民族复兴大任的时代新人，始终坚持战略定力、引导学生坚定“四个自信”，始终坚持斗争精神、维护国家意识形态安全，始终坚持德育先行、建设高质量教育体系。 陈宝生要求，实现新阶段思政课高质量发展，要在五个方面下功夫、抓落实。一是认识高度再提高一点，紧盯“十四五”发展新蓝图，强化思政课的时代性。二是内容深度再钻深一点，抓首要、抓拓展、抓有效。三是力量强度再强化一点，教师队伍要以专替兼“动”起来、能力素质“提”起来、内生动力“活”起来。四是评价角度再精准一点，评价学校、教师、学生必看思政课。五是布局广度再拓宽一点，学段层面要一体化发展、地方层面要齐头并进发展、学校层面各类型要同步发展。 陈宝生强调，在“十四五”开局之年，要加速推进大中小学思政课一体化建设，进一步完善用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的课程体系，在各学段加强“四史”教育，用“四个自信”有机整合思政课资源、构建教材体系，推进思政课评价改革，运用信息技术推广共享一省一（数）品、一校一（数）课建设成果，把坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度落实好，把中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》提出的目标任务落实到位。（记者郑祖伟）
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别让孩子“过劳肥”
过劳肥是近年常被提及的现象，说的是由于工作压力大、饮食不规律、凌晨才睡觉，工作越繁忙反而越容易变胖。是什么导致了职场人士过劳肥？调查显示，“长时间坐着工作，缺乏运动”排在原因的首位，其次是“工作繁忙，饮食不规律”，第三是“每天都很累，没精力和时间运动”。 用这些原因来解释义务教育阶段的儿童肥胖，似乎也很贴切。通过对全国31个省（区、市）6680所中小学、近20万名四、八年级学生现场测试，以及对6000余名中小学校长、3万余名体育教师开展的问卷调查，教育部发布了《2018年国家义务教育质量监测——体育与健康监测结果报告》。该报告显示，我国四年级和八年级学生发育整体较好，但身体形态正常比例较2015年略有下降，其中学生低体重比率略有下降，肥胖率有所上升。 数据在其他调查中也有反映。据我国第四次营养健康调查报告显示，全国6—17岁儿童和青少年的肥胖率在10年时间里增长了2倍，达到5300万。为此，近期，中国妇女儿童肥胖控制专业委员会发布了儿童肥胖筛查共识，指导家长和医务人员对肥胖儿童进行筛查和治疗。 现在，越来越多的公众对肥胖有着高度的敏感和警惕，但很多人认为孩子有点胖不算大问题，“到蹿个儿的时候自然就瘦了”“胖嘟嘟的多可爱”。其实，青少年肥胖有着比成人肥胖更大的危害。青少年肥胖不仅影响身体发育，给各器官带来沉重负担，过早出现三高问题，更严重的是对青少年的心理发育造成影响，容易出现自卑心理，影响孩子正常社交。 缺乏体育锻炼且每天睡眠时间不足9小时是很多青少年肥胖的成因。研究显示，睡眠时间少于6小时，肥胖发病率会显著上升；学业压力和其他心理问题会影响食欲，有些孩子往往会以多食、暴食来舒缓压力。同时，因为课业负担重，缺少课后自由支配时间，而学校本应安排的体育课被挤占的情况也时有发生，使孩子更缺少运动的机会，长此以往便失去了运动的能力与爱好。这与成人的“过劳肥”何其相似。 曾有机构根据2016年中国青少年体育锻炼与健身情况公布调查显示，中国青少年儿童所需的日常体育锻炼容量，远没有达到能维持身体体质健康的水平，同时体测评分与在校年级数成反比关系，随着年级上升，学生的身体素质在不断下降。 改变这种情况，教育主管部门及学校减少课业负担、重视体育锻炼是外因，更主要的动力在于家长、孩子要转变观念。在传统认知中，四肢发达是与头脑简单相对应的，很多家长觉得孩子学习是值得投入时间的，但游戏、锻炼、参与体育运动是浪费时间，具体到运动项目，游泳、跆拳道等技能类的项目往往更受家长青睐。但事实上，体育锻炼的不仅是身体素质，也是抗挫能力，更是性格培养。 “身体是革命的本钱”，没有好的身体，何谈漫漫人生中的学习与工作。愿家长从学业竞争的一池一城中走出来，为孩子创造更多的运动机会，别让孩子“过劳肥”。
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内蒙古：力保蒙语授课高三师生在线学习
为做好学校疫情防控工作，保障延期开学期间“停课不停学、不停教”，内蒙古自治区教育厅整合多方资源，并通过互联网直播和广电网络点播同步实施等方式，全力保障全区蒙古语授课高三师生在线学习需求。 据悉，为保障高三年级学生学习需求，自治区教育厅于1月30日开通专栏，将内蒙古师范大学附属中学高三年级各学科蒙古语授课网络直播课放置在“自治区教育云平台”，面向全区蒙古语授课高三学生开放。同时，积极协调各地开放平台、资源共享，目前鄂尔多斯市蒙古语授课教育资源平台已面向全区蒙古语授课学校开放。 为进一步丰富学生在线学习渠道，满足家中不具备上网条件学生的学习需求，2月3日起，自治区教育厅联合内蒙古广播电视网络集团有限公司，将蒙古语授课各学科课程放置在广电网络的悦互动平台，供学生点播收看相关课程。 此外，2月19日起，内蒙古教育出版社向全区蒙古语授课学校，免费提供140种蒙古文电子版教材，涵盖小学一年级至高中三年级所有国家课程教材，部分学科课文精讲以及知识点精讲视频资源，为蒙古语授课中小学教师备课授课和学生在线学习提供帮助。（记者 郝文婷）
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国家中小学网络云平台升级
为做好新冠肺炎防控工作，教育部于2月17日开通国家中小学网络云平台，为学生居家学习提供支持和服务。平台开通以来，系统运行平稳、使用便捷，受到广大中小学生、教师和家长的欢迎。 为进一步丰富平台资源，促进学生全面发展，教育部对平台进行了升级。升级后的平台资源包括防疫教育、品德教育、课程学习、生命与安全教育、心理健康教育、家庭教育、经典阅读、研学教育、影视教育、电子教材等10个版块，新增加了生命与安全教育、心理健康教育、家庭教育、经典阅读、研学教育，并更新补充了部分内容，供自主选择使用。 同时，应学生和家长要求，平台增加了中国教育电视台CETV4"同上一堂课"播出的小学及初中、普通高中课程。可通过平台收看电视直播，也可在课程学习栏目点播回看。 升级后的平台于2月24日上线运行。
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聚焦“打赢疫情防控阻击战” 北京高校思政课教师“同备一堂课”
在各高校陆续开始线上授课这个关键节点，为了及时将疫情防控的生动实践转化为鲜活课堂，帮助广大思政课教师上好新学期的线上思政课，2月21日上午，北京市委教育工委在中国人民大学，举办“打赢疫情防控阻击战”北京市学校思政课教师“同备一堂课”活动。 北京大学孙蚌珠教授、清华大学艾四林教授、中国人民大学何虎生教授、中央财经大学冯秀军教授分别围绕概论、原理、纲要、基础四门本科课程有针对性地进行专题备课指导，北京市委教育工委副书记狄涛出席并讲话。活动受到北京及全国高校思政课教师和相关专业学生的高度关注，通过北京高校思政课高精尖创新中心网络直播平台参与观看的用户覆盖全国31个省（市、区）及15个国家和地区，总访问量达到10万余人次。 摄/蔡赫 专家们指出，正在进行中的新冠肺炎疫情防控工作，为讲好思政课提供了丰富、鲜活、非常有理论说服力和实践感染力的案例和素材。新学期的线上思政课教学，要紧密结合疫情防控的生动实践，为学生讲清楚党的集中统一领导、坚持以人民为中心和全国一盘棋、集中力量办大事的显著制度优势，讲清楚以综合国力、经济发展、科技进步为基础的中国力量，讲清楚以爱国主义、集体主义为核心的中国精神，讲清楚新中国在中国共产党的领导下战胜各类重大疫情的成功实践和基本经验，引导广大学生树立战胜新冠肺炎疫情的必胜信念，不断深化对人民立场、实事求是、人与自然关系、群众观点与群众路线、人类社会发展等理论的认知。 狄涛同志强调，要充分认识疫情防控期间讲好思政课的重要意义，坚持化危为机、抓住契机，肩负起观察时代、解释时代、引领时代的担当，发挥好思政课在凝聚共识、坚定信心、统一行动方面的重要作用，实现思政小课堂和社会大课堂同频共振，让课程教学更好地服务于疫情防控大局。他要求广大思政课教师坚持“道、法、术”相结合讲好疫情防控思政课。“道”就是要将习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神和党中央的决策部署作为讲好思政课的“魂”，深入学习领会，认真备课授课，将广大学生的思想和行动统一到党中央的决策部署上来。“法”就是要用好疫情防控中的宝贵精神财富和生动素材，找准切入点，讲深讲透。“术”就是要适应线上思政课的新形式，学习掌握新媒体新技术，切实提高课堂吸引力，教育引导学生不断增强打赢疫情防控阻击战的决心信心。 北京及全国高校广大思政课教师和相关专业学生对此次备课活动反响热烈，普遍认为非常及时、非常必要、非常解渴，对于讲好新学期的思政课很有指导意义。清华大学马克思主义学院王雯姝教授认为，“这次活动组织得非常及时，对正在备课和上课的一线教师如何在疫情防控的关键时期上好思政课具有很强的指导和示范作用。”中国人民大学马克思主义学院张智副教授指出，“四位专家既坚持用马克思主义的立场、观点、方法分析了抗疫斗争蕴含的深刻理论，又诠释了中国制度、中国智慧、中国力量的独特优势，让抗击疫情的人民战争大课堂与思政小课堂同频共振，对于思政课教育教学大有裨益。”中央财经大学马克思主义学院青年教师简臻锐表示，“专家结合课程教学的针对性解读，充分满足了我们对如何将“战疫”融入思政课教学的期待，解答我们在教学过程中的重难点和疑惑点，特别解渴也特别及时”。同济大学马克思主义学院刘勇教授表示，“北京主办的这次活动，为全国高校思政课教师‘备好一门课，讲好一堂课’提供了示范引领和方法支撑，为全国广大师生正确认识疫情防控阻击战、总体战、人民战提供了思想力量和价值指向”。 疫情发生以来，北京市委教育工委认真贯彻中央、市委市政府疫情防控统一部署，主动做好学生思想教育工作，引导学生“不离家、不返校”，特别是坚持将疫情防控与思政课改革创新有机结合，进一步筑牢广大师生“众志成城、共克时艰”的共同思想基础。在北京高校组织开展“众志成城、共克时艰——大学生在行动”网络主题教育活动，引导大学生以捐资捐款、志愿服务、创作网络作品等多种形式，弘扬正能量，汇聚打赢疫情防控阻击战的强大合力。与北京卫视联合录制“《老师请回答》大中小学生同上一堂课”疫情防控特别节目，邀请各方嘉宾为师生提供权威的疫情防控和读书学习指南，讲述“最美逆行者”背后感人至深的故事等，节目全网视频播放量近1亿，微博相关话题累计阅读量接近5亿，微博转载累计覆盖粉丝7亿人次。建立学校思政课特聘教授制度，邀请中国人民大学校长刘伟教授、中国政法大学校长马怀德教授、国防大学公方彬教授、中央民族大学蒙曼教授等10名知名学者，录制播出“在经历中学习——送给大学生的10堂思政公开课”，从不同学科专业视角解读当前疫情防控工作，讲好崇高民族精神、制度优势和总体国家安全观等，作为本学期市级“形势与政策”课，相关视频还将推送各高校思政课教师使用。接下来，北京市委教育工委将陆续启动思政课建设“十大工程”，推动《北京市深化新时代学校思想政治理论课改革创新行动计划》落地见效。（记者 郑祖伟）
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在线学习促教学模式改革
2月12日，教育部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发《关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》，对坚持做好疫情防控，维护广大师生健康安全，坚决防止疫情向校园蔓延局面下的教学工作提出了总体要求，明确了责任主体，从国家层面为各地“停课不停学”提供了多方面的资源。当前的任务重点是，在不得不居家教与学的情况下，把这件事办好。 “停课不停学”是危机应对方案不是被动之举，需要以改革的精神，抓住契机，探索新型教育教学模式。 “停课不停学”是指学校课堂教学暂停而学生学习活动没有停止（或不能停止），是一种更广义的学习。学生可以在延期开学期间，居家开展各种各样的学习活动。这不仅能够充分利用时间，而且也会对青少年在危机时期的心理调节起到积极的作用。由于每个学生的年龄、家庭条件不同，自主性和自学能力不同，这样的学习活动需要学校和教育行政部门提供相应的支持和服务。 实施这一危机应对方案，不应把它作为被动之举，而应该利用这一难得的实战机会，把危机时期的学习与教学模式改革这一长远任务结合起来。这次危机为教学改革提供了哪些实践契机呢？从学生角度，把这场危机应对的过程引入学生的学习内容和活动之中，提供了学生结合亲身经历的学习情境和学习资源；提供了师生分离的远程学习体验，营造了学生自主学习的环境。从教师的角度，失去面对面维持课堂学习纪律的条件，提供了更多思考如何帮助学生提高学习有效性和针对性的空间。从教育行政部门的角度，提供了在难以实施“统一标准”“统一步调”条件下，以治理的方式，组织学校、教师和相关社会力量，群策群力探索新型教学模式，保证有质量学习活动的重大契机。 “停课不停学”重要的是“学”，需要从以学生为中心的视角，提供灵活多样的学习方式。 “停课不停学”最重要的不是教而是学。在教师不能及时、全员得到教学反馈的条件下，最大限度保证每个学生学有所得、学能达标，这是对教师能力和课堂教学方式最大的挑战。目前，一些地方的在线教学采用实时统一讲授方式，虽然具有受众规模大，对老师教学习惯改变不大等优点，但这不是唯一的教学方式，也不是最有效的方式。由任课老师在线直播与学生交互的方式，虽然缩小了学生规模，提高了互动的可能性，但教学和技术的双重压力，使多数教师难以应对自如，影响了教学效果。 如果把“停课不停学”的重点放在“学”上，则可以创新教学模式，使师生和家长走出困境。首先，老师要从知识的提供者转变到学生学习的指导者，如为学生提供导学案和1—2个相关资源；其次，教学活动要有一定的灵活性和选择性，让学生能够根据教师的指导，自主安排学习活动（包括学习时间、学习资料和自我检测等），在教学设计上预留学生自主学习的空间和条件；再其次，充分利用已有丰富优质教育资源，培养学生获得信息、分析信息、在有价值信息中学习的能力，减轻教师制作课件和录课的负担。只有这样才有可能以学生为中心组织教学，实现多样化优质教学资源与个性化学习结合，真正通过学校、任课教师和班主任对学生学习内容、学习方式和学习支持服务的针对性和有效性研究，提高特殊时期在线教学的质量。 呼唤教学组织重心下移，鼓励“一校一案”“一班一案”“一师一案”，通过学校和老师将教学各环节落实落细。 教学活动不仅是知识的传授更是情感的交流，因此，通过学校、老师、家庭和学生的相互配合、相互支持，才能在远程条件下实现真正意义上的有效学习。为此需要处理好以下三个关系： 第一，学生学习与教师学习的关系。“停课不停学”的学习主体是学生。学生的自主学习、个性化学习有赖于教师的指导和帮助。因此，应注意双师模式的应用，充分发挥本校教师在学习指导和交流反馈方面的作用，这是教学质量的重要保证。广大教师也要学习，通过学习转变教学观念、教学方式、提升信息素养和学生学习指导能力，以高度的责任感和职业精神投入这项工作。教育部已聚集近年来我国教育信息化的基础平台能力和优质资源积淀为各地各学校、老师们的教学组织提供了重要资源支撑，当前需要重点支持和鼓励教师最大程度指导学生在获取资源和选择资源中学习；利用师生可能获得的通信条件，组织师生交流、生生交流；重点关注那些处于在线学习困难地区和家庭的学生学习情况，给予他们更多的指导和帮助。在这方面，教育技术教学指导委员会、各地师范大学等都为这种学习提供了很好的课程和资源供教师学习。 第二，居家学习与返校学习关系。“停课不停学”教育模式与返校后的正常学习存在衔接问题。社会上有人担心，远程学习时大家的“进度”不一致，开学后无法教学。要解决这一问题，不能用常规的方法，必须从两方面做好准备。一方面，居家学习应该更多根据远程学习的特点来安排，比如提供的教育资源要更加简明扼要，提供的教学平台要能支持更加及时的学习检测和反馈；同时，倡导有条件的学校和教师为学生提供相对较长的学习计划，如单元计划、周计划，便于学生根据自己的情况灵活学习。另一方面，要调整返校后的教学安排，使教师不必从头讲起，同时鼓励学生在分享学习成果中学习，促进互帮互学。教师则可以把工作重点放在甄别学习目标没能达成的学生上，花更多的精力给予他们专门的指导和帮助。 第三，技术保障和人文精神的关系。技术保障是大规模远程学习的必要条件。既要鼓励采用技术手段提高远程学习的交互性、情境性、及时性，充分应用互联网、大数据、人工智能等技术，改善教与学的过程体验；又要注重采用实时和非实时结合、富媒体和电子文本结合、交互与广播结合的手段，最大限度保证学生都有方便获得和应用优质资源的条件。同时，要坚持技术为人的学习需求服务的价值追求，把满足毕业年级学生的学习需求放在首位、统领技术的应用。这就要求我们不刻意追求技术的先进，而是用客观的视角去审视技术的优势与局限，让成熟先进的技术融入到教学解决方案中，切实发挥作用。所以，技术保障需要与人文精神相辅相成。“停课不停学”要坚持以人为本、以学生的有效学习为本的理念，用技术延伸教育的时空界限，用爱与智慧创造可行可靠、成本合理的教学模式。 总之，特殊时期，我们更要大胆实践，改革教学模式，用“停课不停学”的担当和创新，赢得我国教育信息化支撑随时随地有效学习、建设学习型社会的新业绩。 ［作者单位系教育部教育信息化战略研究基地（华中），王珠珠系华中师范大学国家数字化学习工程技术研究中心特聘教授，中央电教馆原馆长；吴砥、刘三女牙系华中师范大学教授，国家数字化学习工程技术研究中心副主任、常务副主任。］
0000-00-00 00:00中国教育报 -
黑龙江今年底全面实行中小学课后服务
日前，黑龙江省教育厅、省发展改革委、省财政厅联合印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，决定在2019年年底前全面实行中小学课后服务工作，努力提供丰富多彩服务内容，切实解决家长放学接送“难”、课后看护“忧”问题。 意见指出，课后服务的对象为义务教育阶段和高中阶段在校学生，优先保障留守儿童、随迁子女、困难家庭学生等亟须服务对象。结束时间原则上不早于17时30分，小学和初中非毕业年级不晚于18时30分，初中毕业年级和高中阶段原则上不晚于20时30分。服务内容以集中完成作业、组织特色活动、自主阅读交流和开展社会实践等为主。鼓励民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人、退休老教师、大学生及社会热心人士和广大家长积极参与中小学生课后服务，鼓励符合条件的青少年校外活动中心、少年宫、高校、科研院所、社区等公益性专业机构派驻工作人员参与校内课后服务，实现场地、人员资源整合。 意见要求，严禁将课后服务变相成为集体教学或集体补课，严禁与校外培训机构进行合作，严禁引入经营性企业或其他以营利为目的的第三方机构，严禁以课后服务名义超标准、超范围乱收费。不得把课后服务情况作为学校、教师考核评比指标。（记者 曹曦）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
全国义务教育阶段体育美育教师不断“配齐”
新华社北京12月14日电 记者14日从教育部了解到，“十三五”期间，全国义务教育阶段体育美育教师不断“配齐”“配强”，美育教师人数由2015年的59.9万人增加到2019年的74.8万人，体育教师由50.2万人增加到59.5万人。 在教育部当天举行的新闻发布会上，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍，“十三五”期间，学校体育师资配备、场地设施建设、运动风险防控等条件保障日益健全。2019年底，全国小学、中学体育运动场馆面积学校达标率分别为90.22%、93.54%，体育器械达标率分别为95.38%、96.56%。美育教师占专任教师总数的比例由2015年的6.5%提高到2019年的7.5%。全国中小学艺术专用教室的配备率大幅度提高，艺术教学器材与课外活动场地条件得到明显改善。 对于如何进一步解决农村地区音体美教育资源缺乏问题，王登峰说，一方面从源头上要加大对农村地区音体美教师的培训力度和通过各种渠道补充力度，另一方面，要通过信息化手段，进一步强化农村和边远地区音体美教育教学资源配置。 在劳动教育方面，教育部教材局一级巡视员申继亮表示，必须突出以体力劳动为主，做到有劳动、有教育，教育和劳动有机结合。此外，劳动内容要注重运用新知识、新方法、新工艺，开展有时代特征的劳动。
0000-00-00 00:00新华社 -
战“疫”当前 学生体育锻炼如何开展
屋内折返跑、阳台高抬腿、地毯两头起……近日，浙江省嘉兴市某中学九年级学生小普（化名）的居家锻炼视频，被家人上传至网络。视频中，小普身着家居服，在沙发、茶几间的空地上运动，硬件条件有限，动作标准程度却不减。 受新冠肺炎疫情影响，全国多数省份已将各级各类学校的开学时间调整至2月底以后。目前，居家战“疫”仍是广大师生的生活常态。如何在增强免疫力的同时，丰富居家学习生活？因地制宜、发挥创意的居家体育锻炼，成为师生们的选择。 多地发文聚焦居家体育锻炼 起床之后瘫沙发，关掉平板又刷手机，这是疫情发生后，不少人日常生活的真实写照。 研究表明，长期居家、久坐不动，不仅影响体能，还容易导致作息紊乱，引发负面情绪。对于学生群体来说，疫情防控期间居家生活学习，活动空间受限，使用电子产品时间增多，加之对疫情的担心，容易出现肥胖、免疫力下降、视力不良及心理问题等。 为避免上述情况，各地教育主管部门多次发文，聚焦学生居家体育锻炼。 广东省教育厅发布《关于做好疫情防控期间中小学生居家体育锻炼指导工作的通知》，要求各地各校认清疫情防控期间学生体育锻炼的必要性，引导学生在家自觉开展体育锻炼，“每天最好进行中等强度的居家体育锻炼1—2小时”。 上海市教委教研室发布《中小学生居家体育运动指南》，为学生详细推荐涉及跑、攀登与爬越、跳跃、投掷等动作的7种锻炼方式，并提醒学生着软底运动鞋，“不要影响到周围邻居的休息”。 天津市委教育工委、市教委则在发布《中小学生居家体育锻炼指南》的基础上，依托“天津市基础教育资源公共服务平台”，为学生提供体育类网络视频课程资源。 居家体育锻炼重在因地制宜 想锻炼，可家里缺场地、少器材？没关系，跟着武汉大学体育部教师徐锋的教程走，你只需要一面墙和一块瑜伽垫。 “疫情发生后，作为体育老师，很希望做点事，就为师生们制定了一套适合在家进行的体育锻炼方法。”徐锋说，通过各学院辅导员，一套包含仰卧举腿、平板支撑、深蹲等动作的视频被推送到各个师生群。 “停课不停学”，体育课怎么上成了热搜话题。准备好的教学计划因为条件所限用不上，体育老师们迅速变身徒手健身达人，带着屏幕那头的学生打长拳、做瑜伽、开合跳…… “特殊时期，老师在线上带着孩子锻炼挺不错的。”河南省郑州市一年级学生家长郝先生告诉记者，女儿的体育老师安排了热身运动、伸展运动、足球操，还带着孩子做眼保健操。 “没有专业的场地和设备，要因地制宜、因陋就简设计课程，让课程更有创意。”针对居家体育锻炼，教育部青年长江学者、华东师范大学体育与健康学院教授汪晓赞提出了自己的建议：“首先，体育课不能让孩子一直盯着视频看，一定要让孩子动；第二，家里缺少同伴，鼓励全家总动员，借这个机会营造家庭运动氛围；第三，体育锻炼要适合不同孩子的年龄特点，特别是对于3到7岁的低龄儿童，不要进行专项化锻炼；第四，每天除了安排整块时间的体育锻炼，家长还要提醒孩子不久坐，坐50分钟，要督促他们至少运动3到5分钟。” 增强体质校外功夫很重要 “我现在胳膊疼肚皮疼腿疼还坐不下去站不起来”“动作一个比一个累，我都能感觉到自己的脖子上青筋暴起”……翻看微博上有关体育网课的发言，网友中喊累的不在少数，其寒假锻炼状况可见一斑。事实上，长期以来，校外体育锻炼都是学生体育锻炼中的短板。 “运动要坚持，才能产生好的效果。”汪晓赞认为，造成学生校外体育锻炼缺乏的原因，一是课业负担，二是人的意识。“一些学生回到家，吃饭都在赶时间，赶着写作业、上课外班，没有时间锻炼。能想到让孩子在周末和节假日坚持锻炼身体的家长，为数不多。” 体育家庭作业被视为改善现状的抓手。 2019年8月，广东省教育厅等八部门印发《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》，提出“鼓励学校每天布置适量的体育家庭作业；全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，确保假期学生每天2小时以上户外体育活动”。今年1月，《上海市中小学体育工作管理办法》向社会公开征求意见，内容也包括“全面实施学校体育家庭作业制度……布置寒暑假体育作业并在开学两周内组织相应的测试，结果纳入体育日常成绩”。 重庆市珊瑚鲁能小学校自2015年建校以来，就开始推行体育家庭作业制度。除了为全体学生布置包括跳绳、户外运动、亲子短足的体育寒暑假作业外，还为身体质量指数或腰臀比超标的学生安排每日专项作业。“体育家庭作业由家长每天打卡，他们中绝大多数对这项工作是比较支持的。”校长刘君说。 但刘君也观察到，抛开学校的作业要求，家长带孩子进行体育锻炼的意识并不强。 “体育家庭作业只是手段之一，它实际上还是学校的事，家庭只是被动配合。改善学生校外体育锻炼状况，社区可以举办孩子们感兴趣的活动，家庭也要营造良好的运动氛围，这些措施是多元联动的。”汪晓赞期待，疫情过后，社会对体育锻炼的认识能有新的提升，体育锻炼能真正成为学生的生活方式。
0000-00-00 00:00中国教育报 -
北京：中小学生全市性竞赛结果不作为入学加分依据
面向中小学生的全市性竞赛活动须先审批，竞赛以及竞赛产生的结果不作为中小学招生入学的依据。《关于面向中小学生的全市性竞赛活动管理办法（试行）》日前开始在北京市教委官网征求意见。办法规定，面向中小学生的全市性竞赛活动将实行清单管理制度，清单每年动态调整一次，在北京市教委门户网站公布并印发给各区教育行政部门。 不举办义务教育阶段学科竞赛 为切实减轻中小学生过重的课业负担，维护正常教育教学秩序，北京市教委在文件中明确，全市性竞赛活动必须遵循教育教学规律和青少年成长规律，体现发展素质教育的要求，促进中小学生健康成长、全面发展；原则上不举办面向义务教育阶段的学科竞赛活动。 面向中小学生的全市性竞赛活动必须经过申报认定，文件详细列出了申报条件和认定流程，竞赛活动的组织主体（主办方）应为在中央编办、民政部或北京市编办、北京市民政局登记注册的正式机构，必须具有法人资格。每年11月，北京市教委将发布申报通知，委托专业机构承担竞赛活动申报的受理、初核工作，北京市教委负责复核、认定工作。次年1月，北京市教委官网将公布同意举办的竞赛活动名单，公开活动名称、主办方、时间、内容、范围、组织方式、监督方式等信息。同意举办的竞赛活动，有效期限原则上为1年，期间一般举办1次；期满后，若要继续举办的，需重新申报认定。 竞赛“零收费”不得开展培训 北京市教委对组织竞赛的前期、中期、后期各个阶段提出了多条“禁令”。例如，竞赛应坚持公益性，不得以营利为目的；主办方、承办方不得向学生、学校收取成本费、工本费、活动费、报名费、食宿费和其他各种名目的费用，做到“零收费”；不得以任何方式转嫁竞赛活动成本。 北京市各区教育行政部门、各中小学校、各类教育机构也有需要遵守的“戒律”。北京市教委认定的竞赛活动，如果没有明确设立分赛区的，各区不得擅自举办分赛区竞赛活动。各区教育行政部门、各中小学校、各类教育机构不得参与未经认定的面向学生的全市性竞赛活动各项组织工作；不得组织学生参加未经认定的竞赛活动，不得向家长、学生宣传、推荐未经认定的竞赛活动，不得组织学生参加有关竞赛的培训，不得为未经认定的竞赛活动提供场地、经费等条件，教师不得参与未经认定竞赛活动有关命题、指导、组织工作等。一经发现，将予以严肃处理。 竞赛成绩不作为入学加分依据 值得注意的是，竞赛以及竞赛产生的结果不作为中小学招生入学的依据。北京市教委在文件中明确，在竞赛产生的文件、证书、奖章显著位置标注活动已经市教委认定的文件名称、文号以及“不作为中小学招生入学依据”等字样。各级教育行政部门要加强区域内面向中小学生的竞赛活动管理，禁止将各种竞赛成绩、奖励、证书作为基础教育阶段招生入学加分依据，各类活动获奖结果只能视为荣誉。 面向中小学生的全市性竞赛活动实行清单管理制度，清单每年动态调整一次。北京市教委将设立专门的举报电话，并通过调研、巡查等方式，密切与举办方、各区教育行政部门、中小学校以及家长、学生的联系，广泛接受社会投诉举报。举办方在组织实施竞赛活动中出现违反有关法律法规、违反作出的有关承诺等情况的，北京市教委将通知举办方及时进行整改并上报整改情况。对拒不整改或整改不到位的，北京市教委将要求立即撤销竞赛活动，并及时通过官方渠道向社会公告。（记者李祺瑶）
0000-00-00 00:00北京日报 -
教育部：关于将2020年上半年中小学教师资格考试 推迟至下半年一并组织实施的公告
根据国家疫情防控工作决策部署，切实保障广大考生和涉考工作人员的生命安全和身体健康，经研究决定，2020年上半年中小学教师资格考试推迟至下半年一并组织实施。上半年已报名缴费的考生可申请转至2020年下半年考试或申请退费，前期已通过的笔试科目成绩和合格证明有效期延长一年，具体规定请关注中国教育考试网（www.neea.edu.cn）。上半年教师资格认定工作，由各省（区、市）根据本省疫情防控形势确定具体开展时间。 为减轻对考生的影响，促进高校毕业生就业，经国务院同意，根据人力资源社会保障部、教育部等七部门印发的《关于应对新冠肺炎疫情影响实施部分职业资格“先上岗、再考证”阶段性措施的通知》（人社部发〔2020〕24号）规定，中小学、幼儿园、中等职业学校教师资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施，用人单位2020年12月31日前招聘高校毕业生的，不得将教师资格作为限制性条件。请广大考生及时关注相关政策。 感谢大家的理解支持。 教育部 2020年4月24日
0000-00-00 00:00教育部 -
出版有爱、润物无声 ——北师大出版集团免费教育出版资源支援战“疫”
为应对新冠肺炎疫情，积极响应教育部关于延期开学的通知和 “停课不停学”的工作部署，北师大出版集团广泛动员，高效运转，用优质的教育出版资源助力广大师生居家学习，以实际行动支援全国范围的战疫工作，共克时艰。 日前，北师大出版集团即将在“学习强国”学习平台上线一批精品在线学习资源，第一批次116种共计2506个精品资源覆盖幼儿教育、中小学教育、职业教育和高等教育等多个学习阶段，疫情期间免费提供给全国的师生和家长朋友，并将根据用户反馈，不断更新资源内容，提供更丰富的教育服务。 自2月1日起，北师大数字教材APP、基础教育教材网、京师教育资源网、天元慧数学、京师伴你学平台的课程和教辅资料、京师备考平台的教辅资料和电子图书、京师爱幼幼儿园课程综合服务平台、京师智慧园学前教学平台等，对所有用户免费开放。其中，北师大数字教材APP、基础教育教材网、京师教育资源网、天元慧数学集成了北师大出版社基础教育教材所有学科所有学段的课本和配套教学资源，并提供《高中数理化》和《中国教师》等期刊的在线阅读服务，总计提供在线电子课本资源84册，教师用书资源84册，同步教案、微课、评测练习等资源17000余条，是北师大版基础教育教材的主要在线服务平台。截至目前，天元慧数学、京师教育资源网、北师数字教材已有累计超过15万用户登录使用上述平台，基础教育教材网访问用户数约24万，浏览量超过100万次。 此外，北师大出版集团旗下自媒体矩阵，各专其能，各司其职，以官网和微信公众号为主阵地，组织协调丰富的教学资源服务用户。 微信公众号“北师大基础教育教材”专注于服务全国基础教育领域的教师和学生。1月23日，该公众号推送专题文章《病毒来袭，关注学生的认知和态度》，以北师大版高中英语教材中《Epidemics Explained（流行病阐释）》一文为主题，介绍了防控疫情的科普知识；2月4日，该公众号推送《微课显身手 战“疫”好帮手”》一文，向全国教师用户介绍了利用“京师微课堂”进行网络授课的流程和微课制作方法，让教师轻松创建在线教室，足不出户即可开展网络授课和线上教学互动。微信公众号“京师伴你学”及“京师备考”推送专题文章累计阅读量超过11万人次，小学数学助学资源下载超过10000人次。 北师大出版集团以“新世纪高等学校教材”“经典教科书”“大学通识书系”为代表，推出教育学、心理学、文学、历史学、哲学、影视学、创业学等众多学科的配套免费在线教学资源百余套，经管类、财经类、理工类、计算机类、电子信息类、工学农学类、制造类、土建类、农林生物类、电气类、畜牧类等千余种电子教材及配套教学资源三百余套，上线职业教育39门课程的免费音视频或微课，相关资源还在不断更新和完善。 北师大出版社高度关注防疫工作中的儿童心理防护，积极发挥自身教育资源优势，组织有关方面专家学者，在较短时间内编创完成了《守护童心：疫期学前儿童心理防护指导Q&A》一书，通过京师E课等平台提供免费下载，帮助全国教师和家长朋友共同守护疫期学前儿童心理健康。此外，北师大出版社联合“咿啦看书”推出1000+经典动画绘本线上资源。在有声读物平台“喜马拉雅”上，北师大出版集团面向所有用户免费开放儿童有声精品读物100多种。 此次防控疫情工作中，广大用户在比较长时间的居家生活中对网络教育和在线资源有了更多的使用体验和更高的使用需求，北师大出版集团将积极回应社会和人民需求，为用户提供贴近需求、优质权威、获取便利、操作简单的内容和互联网服务，让教育更好地惠及每一个用户，以优质的公共内容服务，万众一心、众志成城，助力共同打赢这场没有硝烟的战争！
0000-00-00 00:00北京师范大学出版集团 -
中国孩子体质状况变好了吗
“豆芽菜”、小胖墩、小眼镜……这几年，你身边这样的孩子还多吗？ 中国孩子体质健康状况一直备受社会关注。近年来，我国青少年体质健康水平是否好转？其中的变化趋势又如何？教育部在日前召开的新闻通气会上公布的学生体质健康标准抽测复核结果显示，2018年全国学生体质达标测试合格率为91.91%，优良率为30.57%。对比显示，从2016年到2018年，全国学生体质健康状况总体呈现提升趋势，不及格率由12.0%下降至8.09%；良好率由21.9%上升至24.37%；优秀率由4.6%上升至6.2%。 升降之间，形势是否乐观？数据背后透露出哪些信息？特别是当前，制约我国学生体质健康水平提高的因素究竟是什么？记者就此对话清华大学体育部主任刘波、首都医科大学教授景汇泉。 指标向好，体质提升还需时间检验 记者：前几年，我国学生体质健康水平下降的状况一度令人担忧。在这一背景下，您如何看待最新统计数据的意义？合格率、优良率提高能否说明学生体质健康水平已经回升？ 景汇泉：青少年是祖国的未来、民族的希望，青少年体质关系着个人的前途、家庭的幸福、民族的兴衰和国家的强弱。学生体质监测在提高身体素质、预防身体疾病等方面有着十分重要的意义。从2016年到2018年，全国学生体质健康状况抽测复核不及格率逐渐下降，良好率、优秀率逐渐上升，形态发育水平继续提高，肺活量指标、力量素质、耐力素质也稳中向好，由此可以看出我国学生体质健康水平逐步提升，也体现了学生体质的增强、运动技能的提高、人格塑造的日趋健全。但上升的趋势能否保持，还需要时间的检验。 刘波：排除了统计误差因素，仅仅1到2个百分点的变化，还不能说明我国学生体质健康情况有明显改观。至少从高校体育教学一线观察到的情况来看，无论是体测数据还是学生在体育课上的表现，并不足以体现身体素质指标回升向好的趋势。例如，近十几年来清华学生3000米长跑的数据，虽然在个别年份会有波动，但总体上呈现下降的趋势，引体向上等其他项目成绩也只是基本稳定。 记者：各项数据表明，近年来中小学生肥胖、近视等健康问题突出。对此，您如何看待？ 景汇泉：小胖墩增长减速了，但是小眼镜越来越多了。卫健委的调查显示，我国儿童青少年总体近视发病形势仍然严峻，低年龄段近视问题比较突出。在小学和初中阶段，近视率随着年级的升高快速增长，小学阶段从一年级的15.7%增长到六年级的59.0%，初中阶段从初一年级的64.9%增长到初三年级的77.0%。此外，高三年级学生中高度近视的，也就是近视度数高于600度的，在近视总数中占比达到21.9%，而高度近视是致盲性眼病之一，容易导致一系列严重的并发症，应该引起高度警惕和重视。 关于肥胖问题，2018年教育部基础教育质量监测中心发布的《2018年国家义务教育质量监测——体育与健康监测结果报告》指出，当前学生肥胖比例仍然较高。因此，我们应动员家庭、学校和社会共同引导学生从小养成健康生活习惯，锻炼健康体魄，积极预防近视、肥胖等疾病。 大学在补中小学体育“欠下”的课 记者：当前制约我国学生体质健康水平提高的因素有哪些？ 刘波：从高校一线体育教师的角度讲，我认为中小学体育工作还需要进一步落实。据我观察，刚入校的大一新生还是普遍缺乏运动技能、锻炼习惯和健康常识，所以现在高校体育教育面临的问题是大学还要补中小学体育“欠下”的课。究其原因，首先是评价体系的问题。我们常讲德智体美劳全面发展，但各种选拔体系、评价体系，体育很难参与进去。其次就是发展不平衡的问题。根据媒体报道，目前中小学体育教师仍有20万左右缺口，在农村和欠发达地区运动场地也很欠缺。 当务之急是培养学生运动习惯 记者：国务院印发的《关于实施健康中国行动的意见》提出，预计到2022年和2030年，国家学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上。如何实现这些目标？ 景汇泉：从国家层面的“健康中国2030规划”，到每个家庭、每个个体层面，“没有全民健康就没有全面小康”的观念深入人心。对比10年前，现在人们对待健康的态度明显不同了，重视健康的风气逐渐形成，而且对健康的倡导已经越来越多地融入社会各领域的政策中，全国学生体质达标测试就是将健康理念融入教育政策的体现。 但目前来看，实现目标还存在一定难度。一方面，社会的发展，5G、智能时代的到来，各种智能手机、软件的应用让人们用眼越来越频繁。另一方面，高考“一考定终身”的现状短时间内可能很难改变。 我认为，当务之急是要让中小学生真正养成运动的好习惯。学校环境对处于身心发育期的儿童青少年有较大影响，因此，学校对促进儿童青少年健康发展的作用极为重要。中小学校要按规定开齐开足体育与健康课程，结合学生年龄特点，以多种方式对学生健康知识进行考试考查。此外，还是要通过测试来引领学生养成锻炼习惯。很多学生在中考之前健身意识最强，中考后这个意识就弱化了。所以我建议将体育科目纳入高中学业水平测试项目，并将学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核，通过这样一个“杠杆”促成学生主动参与运动健身。同时，家庭环境也对学生身心健康和体质有重要影响。总之，要各方面形成合力来进一步提升我国青少年的健康水平。（记者 周世祥）
0000-00-00 00:00光明日报 -
内蒙古：出台中小学教师减负清单
近日，内蒙古出台中小学教师减负清单，从切实减轻督查检查评比考核、社会事务进校园、填表统计、抽调借用中小学教师以及形式主义、官僚主义带来的负担等5个方面，列出26项具体减负清单。 内蒙古要求，今后各部门开展涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项，实行年度计划和审批报备制度，未列入年度计划、未经审批报备的督查检查评比考核事项一律不得开展。各地不得下达升学指标或以中高考升学率考核中小学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，坚决纠正片面追求升学率倾向，切实减轻督查检查评比考核负担。 在切实减轻社会事务进校园负担方面，内蒙古对各地在开展教育扶贫工作和扫黑除恶、防灾减灾等专项工作及文明、卫生等城市创优评先活动中，涉及中小学校教师的工作内容做出了明确的规范要求。 在切实减轻抽调借用中小学教师带来的负担方面，内蒙古要求严禁各部门随意抽调借用中小学教师；严禁教育管理机构及其他非教学单位与中小学校混编混岗、占用教职工编制；严禁挤占、挪用、截留中小学教职工编制以及长期空编和有编不补；严禁中小学教职工在编不在岗和“吃空饷”。（记者郝文婷）
0000-00-00 00:00中国教育报
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