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上海校园“硬核”防疫筑牢师生安全防护墙
4月27日，上海初三、高三年级将正式返校复学。记者日前走访上海多所中学看到，从储备充足防疫物资，到细化各项应急预案；从落细落实上课、吃饭等重点环节防控，到开展多轮防疫培训及演练，各校在坚持“更严标准”的同时，“一校一策”确保防疫工作有力度、高精度，为广大师生筑牢安全防护墙。 记者来到上海市曹杨第二中学时，校门口已划出多条间隔一米以上等候线，三个测温通道也已完成调试。测温显示体温正常，人员方可进入校园。 根据疫情防控需要，曹杨二中重新调整了教室布局，将高三学生集中于同一幢楼内上课。在每间教室门口的方桌上，额温枪、酒精湿巾、学生体温记录本等物品摆放整齐。学校卫生保健教师吴宇洁介绍，中午时段还会对全体学生再进行一次测温，教室、走廊、厕所等区域的消杀工作将在中午和下午放学后各进行一次。 根据上海市要求，学校必须设置留观区及临时隔离观察区，做好相关检测对接工作。在曹杨二中，记者见到了来自曹杨街道社区卫生服务中心的全科医生崔嘉敏，开学后，他将每天早于学生到校，直到放学。“如果发现有学生体温超标，我们会给其戴上加强防护口罩，经过独立通道到专门的临时留观区等待，并进行第二次测温，整个过程将确保发热者不与其他师生有接触。”他说。 在上海市卢湾中学，全校教职工以最严格标准、最严谨态度对待各项开学准备工作。校长张怡表示，学生复学前一周、教职员工复工前一周，学校都做一次全面摸排，覆盖旅居史、密接史、健康史、开学后每日主要交通工具等信息，力求精准掌握每位师生具体情况。目前，学校已形成疫情防控“两案、十三项制度、十二项管理细则、四个一日流程表和两个版本防控指南(学生版/教师版)”，以确保防控工作精度和力度，保障全体师生健康安全。 同时，该校利用线上管理平台，全面记录师生上班上学前在家自测体温情况，每日晨检、午检情况等。这些信息将每天生成一份师生健康总报告，做到一生一档案、一班一档案、一年级一档案、全校一份总档案。 严格之下更有爱。卢湾中学为每位教师准备了一份“复工防疫礼包”，为每位学生准备了一套“爱心防疫礼包”，均包含口罩、口罩塑封袋、一次性手套、免洗洗手液、酒精消毒湿纸巾和一份校园防疫指南。 上海市位育中学是一所市实验性示范性现代化寄宿制高中。随着高三学生返校复学进入倒计时，告别封闭式管理的校园防疫工作也面临新的任务和要求。位育中学校长王亦群表示，针对走读生和住宿生，学校分别绘制了不同版本的《防控新冠肺炎疫情应急演练流程图》，清晰、直观地展示突发状况下的应对流程。同时，学校还编制“疫情防控工作实务培训十八问”，从上学放学、晨检、学习生活、家庭防护、心理疏导等五个方面，通过问答形式，详细说明了返校复学后学习生活的注意事项。 记者走访看到，该校已将寝室楼的一层全部设为隔离区，住宿学生若突发体温超标情况，将被带至单人单间的隔离房间。每个房间除配备基本防疫物资外，还配备医用空气净化器，防止空气交叉污染。 “复学后，我们还将建立师生双休日生活轨迹档案，提醒全校师生做好个人防护，减少不必要的外出和社交活动。”王亦群说。 据了解，为进一步督促各有关区、学校落实疫情防控主体责任，确保返校复学前校园防疫准备工作切实到位，上海市教卫工作党委、市教委近日启动了专项督查检查，要求督查人员进校后“七必看”，涵盖门卫、临时留观区、临时隔离观察区(寄宿制学校)、宿舍、食堂、医务室、卫生间等区域，不符合要求的学校需整改到位后，学生方可返校复学。（记者 吴振东 许东远）
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陈宝生：加强优良家风建设 勇担教育报国使命
在中国共产党99岁生日到来之际，教育部党组书记、部长陈宝生日前以办公厅第二党支部普通党员身份与支部同志们一起开展“不忘初心，弘扬优良家风”主题党日活动，重温入党誓词，学习《习近平给父亲的一封生日贺信》，并结合“强化政治机关意识 走好第一方阵”专题党课与大家座谈交流。 陈宝生指出，重家教、育家风，历来是中华民族优秀传统文化重要的基础性内容。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次谈到要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。我们要深刻认识到，得家庭者得人心，有家教者有传人，重家风者重传统，善治家者善报国。要扎根人民、扎根民族、扎根传统，建有根基之家、有灵魂之家、有故事之家、有旗帜之家、有风景之家。 陈宝生强调，教育系统共产党员要带头建设文明家庭、开展科学家教、传承优良家风，切实扛起教育报国、教育强国的使命担当，以优异的成绩迎接建党100周年。一是学铸魂，忠诚为核。要始终坚定信念，把牢忠诚之魂，经常自我检视，增强斗争精神，始终牢记“为党育人、为国育才”的初心。二是学立志，人民为本。要立志以民族复兴、国家强盛为己任，以身许党许国，听党和人民的话，为百姓做实事、为国家做大事、为抗疫做贡献。三是学做人，谦和为道。要谦虚谨慎、胸怀坦荡、公道正派，敢于坚持原则、揭露错误，把主要心思和精力放在办人民满意的教育事业上来。四是学干事，担当为先。要切实增强责任担当之勇，增强统筹兼顾之谋和组织实施之能，在新的历史起点上跑好“接力赛”，以奋斗者的姿态在办好人民满意的教育中留下印记。五是学为政，清廉为范。要严于律己，勤于检视自己，防微杜渐，讲规矩守纪律，让规矩意识成为清正廉洁的金刚不坏之身。六是学齐家，勤俭为要。继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，坚持实事求是、讲求实效，不搞“形象工程”“政绩工程”，确保教育经费的每一分钱都用在刀刃上、紧要处。（记者 柴葳）
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习近平总书记回信在复旦大学师生中引发热烈反响
“我们一定会继续努力，牢记习近平总书记嘱托，做到会讲、笃学、真信，真正厚植信仰，永远热血滚烫！”日前，复旦大学党委召开会议，党委书记焦扬逐字逐句向师生们传达习近平总书记给复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队全体队员的回信，大家倍感振奋，深受鼓舞。 今年是复旦大学老校长陈望道翻译《共产党宣言》首个中文全译本100周年。6月上旬，复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队全体队员，在党的99周岁生日即将到来之际，写信给习近平总书记汇报了参加《共产党宣言》展示馆志愿讲解服务的经历和体会，表达了青年学子做《共产党宣言》精神忠实传人的信心和决心。 “继承复旦红色基因，做宣言精神忠实传人，并发挥辐射源作用，让宣言精神感染更多人一道为实现中国梦贡献力量，是我们志愿者的担当。”复旦大学马克思主义学院博士生陆婷婷是《共产党宣言》展示馆的第一名学生讲解员，得知习近平总书记给复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队全体队员回信，兴奋之余，她更感受到了沉甸甸的责任。她用习近平总书记在回信中的鼓励与队员们共勉，一定把讲解志愿服务“坚持做下去、做得更好”。 “习近平总书记的回信既是对我们的肯定与鼓励，更是对我们的要求与考验。我希望用实际的志愿行动去教育学生，将理想信念厚植学生心中，带领他们做坚定信仰者、积极传播者、踏实践行者，代代传承红色基因。”该校环境科学与工程系辅导员王静怡以专职辅导员的身份加入志愿服务队，收到习近平总书记的回信，她难掩内心的激动。 “宣讲志愿服务促进和推动了党员志愿服务队全体队员在科研和学习中的进步，师生融合、教学相长，收获远比付出多。”该校马克思主义学院教师唐荣堂说，《共产党宣言》展示馆讲解既是一项志愿服务，更是对宣言精神、建党精神的学习、研究和传承。传承和弘扬宣言精神、建党精神是复旦青年党员义不容辞的责任和担当。 复旦大学《共产党宣言》展示馆“星火”党员志愿服务队成立于2018年5月，依托复旦大学老校长陈望道旧居暨《共产党宣言》展示馆这一红色景点实体建立。两年多来，“星火”党员志愿服务队服务来自学校、社会各界参观者近5万人次，年均讲解700多场。在广泛的志愿讲解过程中，“星火”党员志愿服务队逐步探索出自身的功能绝不仅仅是讲解服务，更是承载着历史教育、理论阐释、价值引导和人才培养的多重职能。 “‘星火’队要走的路还很长，最紧要的就是加强人才培养的设计，完善青年马克思主义者的全链条培养。”面向未来，“星火”党员志愿服务队队长钱威丞表示，服务队将在讲解服务上注重个性化，在能力锻炼上提升有效性，在成果产出上对标长效性。 作为“星火”党员志愿服务队指导教师，马克思主义学院院长李冉介绍，近年来，马克思主义学院把传承宣言精神作为重要职责，大力开展宣言精神的理论研究、人才培养、课堂教学和宣传讲解工作。李冉表示，我们要继续讲好陈望道老校长追寻真理的故事，传播好马克思主义理论，用坚定的理想信念助力青年一代跑好中国特色社会主义事业的“接力赛”。 “习近平总书记的回信，是对志愿服务队积极宣讲陈望道老校长首译故事、传播马克思主义真理的充分肯定，是对学校进一步传承红色基因、培育更多宣言精神忠实传人的殷切期望，也是对全国广大党员特别是青年党员提出的明确要求。全校上下将迅速行动起来，把学习、宣传、贯彻习近平总书记重要回信精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，及时进行传达、深入学习领会、坚决贯彻落实。‘星火’志愿服务队要积极承担重要任务，努力发挥更大作用。”焦扬说。（记者 任朝霞）
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教育部部长陈宝生：提升质量成为基础教育面临最紧迫最核心的任务
10月22日，教育部在山西省长治市召开全国基础教育综合改革暨教学工作会议，总结近年来各地基础教育综合改革和教学工作经验，分析当前我国基础教育面临的新形势新任务，部署下一步深化综合改革、加强教学工作，推动基础教育高质量发展。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话，山西省委副书记、省长林武出席并致辞。 在山西期间，陈宝生深入长子县丹朱一中、长子县东方红学校、长子县示范幼儿园，实地调研长治市基础教育发展情况。他指出，经过多年努力，我国基础教育实现全面普及，即将完成历史性的收官交账任务，人民群众“有学上”问题基本解决，“上好学”的需求日益强烈，提升质量成为基础教育面临最紧迫最核心的任务。实现基础教育高质量发展，巩固深化、破旧立新、内外协同需要综合改革，任务更重、难度更大，要把握其意义所在、关键所在、职责所在。 陈宝生强调，各地要聚焦全面提高育人质量中心任务，增强基础教育综合改革针对性实效性。一是方向要把牢。坚持正确的政治方向、教育观念和办学原则，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展。二是部门要联动。切实解决多年来“管得太多”“缺乏动力”“保障不够”“管理不善”等制约学校办学活力的突出问题，推动有关部门把该放的事权、人权、财权放给学校。三是环节要衔接。课程、教学、考试、评价是学校育人工作的关键环节，必须系统推进，切实增强改革衔接性。四是力量要统筹。校长、教师和教研员三支队伍对提高基础教育质量至关重要，建设要统筹、改革要贯通。当前，要特别突出把教师队伍建设作为基础工作，充分发挥教研队伍的专业支撑与引领作用。五是内外要协同。办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任，要深化招生入学改革、促进家校协同育人、净化社会育人环境、巩固深化校外培训机构治理。 陈宝生要求，各地要牢牢把握基础教育综合改革职责所在，把会议部署的一件件事从纸面落到地面。一要在加强组织领导上下功夫。充分发挥党委教育工作领导小组统筹协调作用，健全部门协调机制，切实加大投入力度，并将重点任务纳入未来5年教育发展规划重要内容。二要在督导落实上下功夫。把推进落实情况纳入政府履行教育职责评价体系，强化督导问责，确保各项工作要求不折不扣落实到位。三要在宣传解读上下功夫。加强相关政策措施宣传解读，认真总结典型经验和有效做法，切实加大宣传推广力度，广泛凝聚改革共识，为改革营造良好氛围。 林武代表山西省委、省政府对教育部长期以来的关心支持表示感谢。他说，山西始终把满足人民群众接受良好教育的需求作为基础教育改革发展的出发点和落脚点，落实立德树人根本任务，聚焦“公平、质量”深化改革，实施学前教育普惠发展工程，推进城乡义务教育一体化，提高普通高中教育质量，提升特殊群体学生公平教育保障能力，加大对留守儿童、残疾儿童等特殊群体关爱力度，推动基础教育综合改革和教学工作往深走、往细抓、往实落，促进基础教育高质量发展。 会议宣布成立教育部基础教育教学指导委员会，向专家代表颁发了聘书。会上，福建省、浙江省、上海市、河北省、江苏省、辽宁省、湖南省和山西省长治市分别作了经验交流。会前，参会代表分组实地考察了长治市基础教育。 会议由教育部党组成员、副部长郑富芝主持，山西省副省长吴伟出席会议。各省级教育行政部门和教研部门负责人，教育部有关司局和直属单位负责人参加会议。
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多名全国人大常委会委员建议增设罪名 严惩顶替上学
6月29日，十三届全国人大常委会第二十次会议分组审议刑法修正案(十一)草案(以下简称“草案”)。针对近期引发社会强烈关注的多起冒名顶替上学问题，多名全国人大常委会委员建议，刑法修改中应规定相应罪名，加重惩处力度，维护社会公平。 现有法律不足以惩处性质恶劣的“冒名顶替上学” 委员郑功成说，现行法律中，刑法发出的信号最强烈、对社会的影响最显著，受到刑法制裁的行为，都被社会公认为是不可为的，刑法的宽严度决定了社会对犯罪行为的认知程度。 “草案有很大进步，但对社会关切回应得还不太够，对社会高度关注的‘高考冒名顶替’应当纳入刑法制裁范畴。”郑功成说，近期媒体披露山东出现多起冒名顶替上大学的事件，这种行为破坏了最底线的公平公正，是严重的犯罪行为，这种危害对于受害人而言无可挽回，不是施害人道歉就可以解决，也不是对给予施害者一些行政处罚就能了结的，应该通过刑法予以制裁。 “建议将高考舞弊特别是类似于山东出现的冒名顶替现象等行为纳入刑法修正案，加重惩治力度，只有纳入刑法制裁，才能让高考风清气正，让底层成员有向上流动的顺畅通道，树立社会大众对公平公正的信心。”郑功成表示。多名全国人大常委会委员对郑功成委员的建议表示赞同。 委员刘季幸表示，构成犯罪的一个最基本的特征是社会危害性，窃取、诈骗别人的钱财构成犯罪，像这种窃取他人入学资格，无异于窃取了他人的发展前程，窃取了他人家庭子女通过学习奋斗改变家庭和个人命运的机会，比诈骗窃取他人钱财行为的犯罪危害性大得多，这类犯罪严重违背了公序良俗、严重践踏道德底线、严重侵犯当事人的权益，严重侵害我国考试制度特别是高考制度的公正性和权威性。 “高考作弊已经入刑，这种窃取别人入学资格的行为，其危害性远远大于高考作弊行为。建议对这个问题专题研究，对冒名顶替入学的行为，性质、后果严重的，应当入刑，予以打击。现行刑法没有冒名顶替的罪名，有滥用职权罪、有受贿罪、行贿罪，用这些罪名也可以打击此类行为，但是这些罪名不足以反映冒名顶替入学行为的本质特征，不足以对冒名顶替入学的不法分子起到警示作用。”刘季幸表示。 全国人大常委会委员李巍指出，现行刑法中可以惩治冒名顶替上学或者与其有关的有10个左右的罪名，比如玩忽职守罪、滥用职权罪、徇私舞弊罪、行贿罪、受贿罪、诈骗罪、伪造国家公文印章罪、组织考试作弊罪、非法出售提供试题答案罪，还有包庇罪、伪证罪以及刑法修正案(九)增加的代替考试罪等，但是处罚的基本是国家机关工作人员或者是让别人替考的人，对“冒名顶替者”刑法上没有相应的处罚。 公民受教育的宪法权利不容侵害 建议增设“冒名顶替上学作弊罪” 全国人大常委会委员张业遂表示，刑法在2015年修改时，曾针对当时突出的考试作弊问题增加两个新罪名：“非法出售、提供试题、答案罪”和“代替考试罪”。新的规定写进刑法后，高考作弊案件近几年明显减少，可见刑法惩戒的作用非常大。 张业遂分析说，考虑到2015年修改刑法主要解决的是考试作弊问题，冒名顶替上学问题比考试作弊更严重，建议在现在刑法中增加一个罪名，即“冒名顶替上学作弊罪”，可以规定为：“盗用他人证书、身份，冒名顶替上学、工作的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”。 全国人大常委会委员徐显明说，以假冒手段侵害公民受教育权的事例之所以泛滥，与司法对公民受教育权保护不力有关，而司法的不作为，又与立法上的根据不足有关。因此，建议此次刑法修改增加“侵害公民受教育权罪”。他指出，该犯罪行为侵害了公民的宪法权利、教育公平制度、公民的姓名权等人格权。对该犯罪行为的处罚，可以最终的受益者即入学者为主犯，其余为从犯，既可减少打击面，又抓住了矛盾的主要方面，该罪的设立，可从根本上解决此类问题。 加强教育公平的刑法保护力度 增设“盗用、冒用他人信息罪” 从定罪的可行性上来说，杜玉波建议，在刑法修改中增加一条规定，加大对篡改、盗用他人身份信息犯罪的预防惩治，加强教育公平的刑法保护。目前对于冒名顶替案件的处理，大多数仅以民法为依据进行赔偿和解，有些是在赔偿的同时，对主要责任人给予行政处分或党内处分，缺乏在刑法层面的预防和处罚措施。但高考录取舞弊、冒名顶替的社会危害性完全不亚于考试作弊，这是对受害者教育前途的实质毁损，是对政府公信力的严重破坏，是对社会道德底线的公然挑战。 “刑法中一直缺一个罪名，即‘盗用、冒用他人身份罪’。”全国人大常委会委员于志刚指出，相关行为不断触动公众的神经，长期以来一直按照打击伴随性犯罪行为的方式解决。比如伪造变造身份证、伪造变造公文证件印章罪，盗用、冒用他人身份上大学，还有冒用他人脸部图像制作一些淫秽视频，冒用政治人物发表一些涉及社会安全稳定的消息，以及冒用金融界人士发布有关金融期货市场消息等。“这种现象都与冒用、盗用他人身份有直接关系。” 于志刚表示，按照打击伴随性犯罪行为的方式解决这些问题，不是长久之计，建议刑法修改视情况增设“盗用、冒用他人身份罪”。（记者 王亦君）
0000-00-00 00:00中国青年报 -
当捐赠物资到达时，我们热泪盈眶
北美留学生在运送物资。 施煜程近照 “我们是一群来自国内外平均年龄不到18岁的年轻人，为武汉行动起来，团结力量，募集善款和物资，支援一线的医务工作人员。” 2020年1月23日，由在美国读高中的施煜程等几位中国留学生发起并成立的“武汉加油·北美留学生组”志愿者团队加入了抗击新冠肺炎疫情的队伍之中。 该志愿者团队的发起人、19岁的施煜程说：“非典时，我还是个幼儿，当时很多人守护着我们这一代人。如今，我们长大了，换我们来守护大家。” 48小时上千名志愿者响应 活动发起前，施煜程在微博上浏览到一个视频，视频中，一位老奶奶隔着玻璃看望在疫情防控一线工作的儿子，当看到老奶奶放下带给儿子的东西哭起来时，施煜程也落了泪。“那一刻，我想到日夜奋战在抗击疫情一线的医护人员，希望尽己之力帮助他们。当时正好看到武汉几家医院发出的接受捐赠N95口罩、护目镜、防护服等医疗防护物资的公告，我便发了一条微信朋友圈，号召志同道合的小伙伴一起参与抗击疫情援助活动。”让施煜程没想到的是，最初只有6人响应，两个小时之后，第一个微信群就满员了。48小时后，“武汉加油·北美留学生组”志愿者团队已拥有上千名志愿者。 据北美留学生组综合资源管理部部长李文杰介绍，目前，由综合资源部（由交通组、采购组、医院组、信息组、合作对接组组成）和综合公关部（由宣传组、公关组、翻译组、法务组组成）两部门协同运作将物资直接对接到医院，具体流程为信息组收集分类信息、采购组联系货源方、审查组审核货物是否合格、医院组向医院核对是否接受、交通组负责运输到医院，医院签收并反馈。 从1月23日成立到现在，该志愿者团队共募集善款90余万元人民币，开发运输线路29条，将消毒液、护目镜、N95口罩、医用手套等医疗防护物资送到了武汉。 24小时国内外无缝对接工作 在募集善款及运送物资期间，这群平均年龄不到18岁的年轻人承受着巨大压力。“会有人因我们年纪小而对我们能否撑起这个团队有所质疑，也会遇到组内小伙伴的个人信息被泄露接到恶意骚扰电话的情况，还会遇到辛苦对接到一半的订单突然没有了，会面临学业和工作之间的平衡压力……有时候几件事赶在一块，虽然会情绪低落，但还是坚持做下去。每个人都好像一夜之间长大了，对自身的使命和努力的意义更加明了。”李文杰说。 这个有2000余名志愿者的团队曾陷入口罩风波。1月26日下午，武汉市第四医院等多家医院向北美留学生组反馈，当日收到的口罩不符合医用标准，无法满足一线医护人员需求。 综合公关部部长兰萌告诉记者：“当时向相关厂商采购了5万只口罩，用于捐赠武汉及周边一线医护工作人员。然而，厂商却隐瞒了口罩不符合相关质量检测标准的事实。虽然最终追回了善款，厂家还补发了口罩，但事件发生后，团队成员的压力非常大，甚至睡不着觉。庆幸的是，这为我们敲响了警钟，很快组建了一个由受邀的医疗工作者和医疗器械厂商组成的物资审查组。” 为了在最快的时间内将防护物资运送到有需求的医院，每个组都设置国内外两个时区的负责人，以确保所有环节能够24小时运转。 “时间紧迫，工作非常紧张。各位负责人在活动发起后的1周内，每天的工作时间达到14到15个小时。从起床睁眼起到睡前的最后一刻，微信消息提示占据了手机屏幕，各负责人需在不同群里不停地对接物流、医院、运输、批单等信息。” 活动总负责人宋尘洁说，“每个负责人人均置顶40多个工作群，微信格式也都改成‘名字＋上线（离线）＋岗位’。” “那一刻她好像闪着光” 在马不停蹄的高强度工作中，在来自各方的多重压力下，“武汉加油·北美留学生组”志愿者们遇到过挫折，也感受过温暖。 志愿者车队一直是物资运送至医院的一个重要环节，因多日奔波劳累以及防护物资缺乏，志愿者司机变得稀缺。“当我们接到一单协运1000件隔离衣从仙桃到荆州时，像往常一样询问了一圈志愿者，两三个小时都没得到回应。”李文杰说，“就在我犹豫是否要放弃这一单时，一位熟络的车队调度朋友告诉我们找到一位‘90后’志愿者。这位‘90后’女孩喜欢可爱的动物，喜欢听周杰伦的歌，喜欢在朋友圈分享一些可爱的日常。为了保证志愿者的安全，我们协商决定从隔离衣中分出一小部分给志愿者使用。可这位志愿者姐姐坚持隔离衣应该留给最需要的人，她拒绝了我们提供的隔离衣，披着一次性桌布驶向了荆州，那一刻她好像闪着光。” 正是这些温暖的瞬间坚定着年轻的志愿者们走下去的信念，也让他们明白了肩负的使命。“感谢在祖国有难时而聚集在一起的你们，让我懂得什么叫做万丈高楼平地起，众志成城不可摧……作为新一代年轻人，要勇于担负起属于我们的责任。在他人痛苦的时候不要漠视，在害怕的时候要勇于用行动打破恐惧。” 宋尘洁说。 18岁的朱嘉培说：“当一张张医院提供的证明清楚地写着收到我们捐赠的物资时，无论看几次，都会热泪盈眶，因为能为国家做出实在的贡献就是我们年轻人的追求。” 提供心理支持服务 目前，“武汉加油·北美留学生组”志愿者团队已经暂停接受善款，正在进行物资对接最后的收尾工作，但他们提供的心理支持服务仍在进行。 “我们不止于为一线和二线人员提供防护物资，还为他们提供心理支持以及撰写有关如何应对疫情期间心理问题的科普类文章。前不久建立的心理平台主要针对医护人员及其家属，以微信一对一的方式给予陪伴。但我们希望将来能扩大咨询范围至大众。除了一对一咨询以外，也将开启线上讲座，帮助大家了解病毒，消除恐惧。”宋尘洁说。 日前，“武汉加油·北美留学生”组成立了心理援助小组，旨在为一线的医护人员、隔离中的患者、焦急等待的家人带去安慰和力量。以心理部儿童组为例，针对5至12岁以及父母是医护人员、确诊患者、处在隔离期的儿童，由志愿者提供一对一的远程心理辅导。 施煜程表示，疫情背后的心理“重建”是北美留学生组关注的重点。（记者 赵晓霞）
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切实保障适龄儿童受教育权——我国全面加强控辍保学工作综述
抓好控辍保学、实现义务教育有保障，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。全国各地各部门开展控辍保学行动，持续提高义务教育普及和巩固水平，努力办好公平而有质量的教育。 近年来，我国义务教育普及和巩固水平持续提高，2018年小学学龄儿童净入学率达99.95％，初中学生毛入学率达100.9％，九年义务教育巩固率94.2％，相关指标已达到世界高收入国家平均水平。 然而，受办学条件、地理环境和思想观念等因素影响，我国一些地区特别是老少边穷岛地区仍不同程度存在辍学现象。 按照党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求，针对这一问题，教育部将控辍保学作为专项整治漠视侵害群众利益问题工作的重中之重，进一步完善政策措施，健全精准控辍长效机制，全力做好劝返保学工作。 为压实责任，教育部专门召开全国控辍保学暨农村学校建设工作现场推进会，并与13个省份签订《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》。各地层层压实工作责任，健全联控联保工作机制，全国95%的县“一县一案”出台了控辍保学工作方案。 教育部2019年制定出台《关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》等，明确了控辍保学的具体措施。指导地方查处替代义务教育的非法培训机构，安排218名义务教育适龄儿童返校就读。 为摸清辍学学生底数，教育部进一步完善了中小学生学籍系统与国家人口基础信息库等相关数据库的比对机制，并组织各地开展了三次全国集中摸排核实，进一步摸清了辍学学生底数。为提高摸排效率和精准度，教育部还建立了控辍保学工作台账在线管理平台，精确记录每个辍学学生的详细信息，并进行实时更新和销号管理。各地也采取了多种举措，进行摸排登记。青海省发动3万余名干部，逐人逐户深入居民家庭、牧民帐篷、寺庙做好辍学学生摸排登记和劝返工作；甘肃省专门开发了控辍保学App，组织各学校每天清点在校人数，实现摸排常态化。 在摸清底数的基础上，各地创新劝返方式，针对学生辍学原因，因地、因家、因人施策，采取精准化帮扶措施，切实做好劝返复学工作。在西藏，辍学返校学生能够从包吃、包住、包学习费用的政策受益。在云南等地，形成了“宣传教育、责令整改、行政处罚、强制执行或提起诉讼”的依法控辍四步法，依法审理了多起控辍保学提起诉讼的案件，取得良好社会效果。 劝回来，还需要稳得住。为了让学生安心上学，教育部会同相关部门不断提升农村教育水平，为广大农村适龄儿童接受良好义务教育创造条件： ——通过教育教学方式改革创新，运用“互联网+教育”免费为农村学校提供优质学习资源，打造乡村温馨校园，加强教师队伍建设，提高农村教育质量。 ——启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，中央财政每年投入近300亿元，重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，增强农村学校吸引力。 ——严格乡村小规模学校撤并程序，防止因上学远而导致辍学。 ——指导各地对劝返复学的学生进行分类安置，落实桌椅板凳，满足就餐、住宿、交通需求，解决好吃住行问题；加强心理辅导和真情关爱，建立师生结对帮扶制度，解决好心理适应和融入校园问题；健全学习帮扶制度，合理安排教育教学内容或单独编班补课，解决好学习困难问题；加强普职教育融合，帮助就业意愿较强学生掌握一定的职业技能；“一人一案”制定方案，通过随班就读、送教上门等方式，解决好残疾儿童就学问题。 统计数据显示，全国控辍保学工作取得积极进展，自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已经由2019年5月底的29万减少至6.5万，其中建档立卡贫困家庭学生人数由15万减少至2.7万，为2020年全面实现“义务教育有保障”目标奠定坚实基础。（记者 施雨岑 胡浩）
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最高标准 最严举措 全力以赴做好2020年高考工作
2020年全国高考报名人数1071万，比去年增加40万。面对疫情防控常态化等特殊形势，教育部门会同国家教育统一考试工作部际联席会议成员单位以最高标准、最严举措，严格做好高考防疫、考试安全、考生服务、招生录取等各项工作，确保实现“平安高考”“阳光高考”“公平高考”。 一、以最严格的措施，加强考试防疫。教育部会同国家卫生健康委指导各地结合实际，制定高考组考防疫工作方案和实施办法，并狠抓工作落实。 ——精心做好考前防疫准备。各地已提前14天对考生和考务人员进行日常体温测量和身体健康状况监测。各考点均按要求配备充足的防疫物资，设置了隔离考场、隔离设施。原则上每10个普通考场设1个备用隔离考场（每考点不得少于3个）。教育部和国家卫健委采取“一杆子插到底”的方式，对省-市-县考试机构和考点负责人开展了培训。各地正在积极开展全体考生和考务人员全覆盖的防疫教育和培训，务必确保应知尽知。 ——严格落实考中防疫措施。对所有进入考点人员进行体温测量，37.3℃以下方可进入考点。同时，考点将设置凉棚和体温异常者复检室等，供待检人员做受检准备以及检测不合格人员短时休息调整使用。各地将按照防疫要求，对考场布置、卫生消毒、降温通风等做出安排部署。各考点均将在当地卫生健康部门、疾控机构指导下，对考点、考试场所、通道、区域、桌椅等进行清洁消毒，并明确张贴完成标识。考中出现发热、咳嗽考生，将按照既定程序转移至备用隔离考场。 ——有序做好考后防疫工作。各考点将有序组织考生离场，做到错时错峰、保持间距、避免拥挤。考务人员按要求有序交接试卷、答卷、草稿纸等考试材料。每天考试结束后，各考点还将对考场做一次预防性消毒。对评卷点或评卷区域严格实行封闭管理，并实行评卷教师健康状况每日零报告制度。 二、以最严厉的手段，确保考试安全。各地教育部门会同本省（区、市）国家教育统一考试工作联席会议成员单位进一步健全联防联控、齐抓共管的工作机制，加大防范和打击力度，全力保障考试安全。 ——确保试题试卷安全保密。教育部要求各地严格进行全流程检查，在试卷命制、印刷、运送、保管等考试工作环节实施一岗多控、人技联防，实现试卷运转环节全程无死角视频监控，确保试题试卷安全。 ——严厉打击考试舞弊。从5月份开始，各地有关部门陆续开展了“打击销售作弊器材”“净化涉考网络环境”“净化考点周边环境”“打击替考作弊”“清理整顿涉考培训机构和助考中介”等5个专项行动，依法打掉了一批“助考”犯罪团伙。相关整治行动将一直持续到高考结束。 ——切实加强考场管理。今年，各地将进一步加强考点入场管理，积极采取多种检测手段，防止高科技作弊工具进入考场；采取多证核对、人机比对等措施严防替考。同时，严格遴选考务工作人员，严格执行考务规定，及时发现和处置考场舞弊行为。 三、以最严谨的态度，优化考试服务。各地坚持以考生为本，加强统筹协调，全面做好考试服务保障，努力营造温馨、舒适的考试环境。 ——优化综合服务。各地将在交通出行、噪音治理、防暑降温、信息安全等方面进一步加大保障力度，并为考点配备必要的防疫物资，在卫生健康部门的指导下，统筹做好考场防暑降温工作，尽量为考生创造一个清凉的考试环境。公安部门已为高考考生办理身份证开辟了绿色通道。 ——开展宣传引导。通过各种形式切实加强考生考前的心理辅导，引导考生释放焦虑情绪。集中开展了“诚信高考”教育活动，广泛宣传最高法、最高检关于组织考试作弊罪的最新司法解释，通过签订诚信考试承诺书、宣传典型案例等方式，教育和引导广大考生诚信考试。 ——强化应急演练。针对7月高考部分地区将进入强降雨、洪涝、台风等多发期，有关地方着重细化了应对自然灾害的专项预案，并组织开展应急演练，确保未雨绸缪、有效处置。 四、以最严密的程序，保障招生公平。针对群众关心的热点难点问题，完善制度规则，出重拳堵塞漏洞，切实维护高校招生公平公正。 ——扎紧制度笼子。严格执行《高校招生违规行为处理暂行办法》《高校考试招生管理工作八项基本要求》，落实高校招生“六不准”“十严禁”“30个不得”等招生工作禁令，确保招生过程严格规范。 ——坚持“阳光招生”。加强高校招生社会监督，建立国家、地方、学校的多级招生信息公开制度，认真落实招生信息“十公开”。加强高校招生内部监督，建立高校招生工作“集体研究、集体决策”的管理制度，纪检监察部门全程监督高校招生工作，鼓励高校聘请社会监督员参与招生工作，实现体制内和社会公众“双重监督”。 ——加大违规查处。加大对违规招生的监督检查力度，坚持发现一起、查处一起、零容忍。认真开展新生入学复查，对弄虚作假、考试舞弊，骗取加分资格或企图冒名顶替的新生，坚决取消其入学资格并严肃处理；报到入学的取消其学籍，不予新生学籍电子注册；同时配合公安、纪检监察等部门一查到底，依法依纪追究有关人员的责任。
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教育部：全面清理规范面向中小学生的全国性竞赛活动 由105项减至35项
中国教育报—中国教育新闻网北京12月10日讯 “基础教育热点难点实现新突破。”教育部在京举办教育2020“收官”系列第四场新闻发布会，教育部基础教育司司长吕玉刚表示。 “为促进学生健康成长，大力开展了社会育人环境治理工作，育人环境得到有效治理。”吕玉刚说，针对中小学生沉迷网络、有害APP进校园、低俗有害网络信息等突出问题，有关部门共同开展了网络环境专项治理行动，规范了网络平台特别是社会网课平台管理，分三批面向社会公开通报了有害网络信息治理情况，有效净化了网络空间和中小学生成长环境。 吕玉刚介绍说，招生秩序得到有效规范。深入推进义务教育免试就近入学改革，基本实现免试就近入学全覆盖，全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达98.6%。大力推进“公民同招”改革，全面建立公民办义务教育学校一视同仁、互不享有特权的招生入学机制，促进了公民办学校公平发展，有效缓解了择校热和家长焦虑，推动民办学校从“抢好生源”向“教好学生”的转变，促进营造良好教育生态。坚持“两为主、两纳入”，健全以居住证为主要依据的入学政策，切实保障随迁子女平等接受义务教育，全国85.3%的义务教育阶段随迁子女在公办学校就读（含政府购买民办学校学位）。 “十三五”期间学生过重学业负担得到有效缓解，吕玉刚介绍，出台减负三十条规定，明确学校、校外培训机构、家庭、政府四方责任，着力构建系统化减负体系。积极推进学校建立课后服务制度，不断提高课后服务水平，全国36个大中城市66.2%的小学，56.4%的初中开展了课后服务，有效解决“三点半”家长接孩子难问题。全面清理规范面向中小学生的全国性竞赛活动，由105项减至35项，更加注重体现素质教育导向。印发《关于规范校外培训机构发展的意见》，坚持综合施策、内外联动，开展校外培训机构治理，建立了校外培训机构“先证后照”制度，重点整治无证无照、超前超标培训、违规收费、虚假宣传等问题，摸排整治了40万所校外培训机构。印发义务教育六科超标超前培训负面清单和培训服务合同示范文本，进一步完善校外培训监管制度，有效保障家长和学生权益。与此同时，实施线上机构备案审查制度，实现了线上线下同步规范治理。（记者赵秀红 王家源）
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教育部五项举措抓实校园食品安全管理
2020年上半年，教育部认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的指示要求，进一步巩固校园食品安全专项整治成果成效，会同国家市场监督管理总局、公安部、国家卫生健康委等相关部门，多措并举，抓实校园食品安全管理，推动校园食品安全治理体系和治理能力现代化，保障广大师生“舌尖上的安全”。 在突如其来的新冠肺炎疫情面前，教育部深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，部署统筹做好疫情防控和春季学校食品安全工作，3月26日，教育部会同市场监管总局、公安部印发通知，要求各地市场监管、教育、公安等部门落实食品安全责任制，统筹研究部署疫情防控和春季开学学校食品安全工作，定期开展食品安全自查自纠，认真排查从业人员健康状况，全面核查清理所有食品原料，及时排查和消除学校食品安全风险隐患，通过制定方案、细化措施，将工作抓紧抓实抓细。 针对各地学校陆续复学复课的实际情况，为加强学校复学复课后校园食品安全管理，5月19日，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室印发《关于切实做好学校复学复课后校园传染病防控和食品安全管理的通知》，专门部署加强复学复课后校园食品安全管理工作，要求各地各校增强防范意识，做好学校食品安全风险管理工作，严格管控食品、原材料和餐具采供渠道，积极推进学校食堂“明厨亮灶”工程，保障师生饮水安全，强化食品安全科学知识和法律知识普及。 入夏以来，为加强夏季学校食源性疾病防控工作，6月12日，教育部、市场监管总局联合印发《关于加强夏季学校食源性疾病防控工作的通知》，部署加强各地学校和幼儿园复学复课后食源性疾病防控工作，要求各地教育、市场监管部门全面落实食品安全主体责任，加强食品安全管理，督促学校和校外供餐单位严格执行新冠肺炎疫情防控有关规定，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，落实食品安全校长责任制，加强食品安全科普宣传教育。 与此同时，6月19日，教育部印发《关于深入开展新时代校园爱国卫生运动的通知》，要求各地和学校强化食品安全管理，将强化食品安全管理融入新时代校园爱国卫生运动。此前，6月15日，教育部联合市场监管总局、公安部、国家卫生健康委等四部委印发《校园食品安全守护行动方案（2020—2022年）》，部署开展校园食品安全监管工作，联合开展校园食品安全守护行动，对各地全面落实校外供餐单位食品安全主体责任和学校食品安全校长（园长）负责制、加强农村义务教育学校食堂监管、加强校园食品安全社会共治、严惩重处校园食品安全违法违规行为等提出明确要求。（记者 柴葳）
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中共中央办公厅 国务院办公厅印发 《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》
新华社北京2月19日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》全文如下。 教育督导是教育法规定的一项基本教育制度。党中央、国务院高度重视教育督导工作。党的十八大以来，教育督导在督促落实教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量等方面发挥了重要作用，但仍存在机构不健全、权威性不够、结果运用不充分等突出问题，还不适应新时代教育改革发展的要求。为深化新时代教育督导体制机制改革，充分发挥教育督导作用，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平，推动有关部门、地方各级政府、各级各类学校和其他教育机构（以下统称学校）切实履行教育职责。 （二）主要目标。到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。在督政方面，构建对地方各级政府的分级教育督导机制，督促省、市、县三级政府履行教育职责。在督学方面，建立国家统筹制定标准、地方为主组织实施，对学校进行督导的工作机制，指导学校不断提高教育质量。在评估监测方面，建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。 二、进一步深化教育督导管理体制改革 （三）完善教育督导机构设置。国务院设立教育督导委员会，由分管教育工作的国务院领导同志任主任，教育部部长和国务院协助分管教育工作的副秘书长任副主任。国务院教育督导委员会成员包括中央组织部、中央宣传部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、体育总局、共青团中央等部门和单位有关负责同志，办公室设在教育部，承担日常工作。教育部设立总督学、副总督学，负责具体工作落实。各省（自治区、直辖市）结合实际，比照上述做法，强化地方各级政府教育督导职能，理顺管理体制，健全机构设置，创新工作机制，充实教育督导力量，确保负责教育督导的机构独立行使职能。 （四）全面落实教育督导职能。国务院教育督导委员会每年组织一次综合督导，根据需要开展专项督导。国务院教育督导委员会办公室负责拟定教育督导规章制度和标准。各级教育督导机构要严格依照《教育督导条例》等法律法规，强化督政、督学、评估监测职能，加强对下一级政府履行教育职责的督导，重在发现问题、诊断问题、督促整改，确保党和国家的教育方针政策落地生根。 （五）充分发挥教育督导委员会成员单位作用。健全各级教育督导机构工作规程，明晰相关单位职责，建立沟通联络机制，形成统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局。相关单位要安排专门人员负责联系教育督导工作。国务院教育督导委员会成员要积极参加督导，履行应尽职责。 （六）强化对地方各级教育督导机构的指导。上级教育督导机构要加强对下级教育督导机构的指导和管理。地方各级教育督导机构的年度工作计划、重大事项和督导结果须向上一级教育督导机构报告。 三、进一步深化教育督导运行机制改革 （七）加强对地方政府履行教育职责的督导。完善政府履行教育职责评价体系，定期开展督导评价工作。重点督导评价党中央、国务院重大教育决策部署落实情况，主要包括办学标准执行、教育投入落实和经费管理、教师编制待遇、教育扶贫和重大教育工程项目实施等情况。各级教育督导机构要集中研究督导发现的问题，督促整改落实，确保督导发挥作用。加强义务教育均衡发展督导评估认定和监测复查工作，完善控辍保学督导机制和考核问责机制。组织教育热点难点问题和重点工作专项督导，及时开展重大教育突发事件督导。 （八）加强对学校的督导。完善学校督导的政策和标准，对学校开展经常性督导，引导学校办出特色、办出水平，促进学生德智体美劳全面发展。重点督导学校落实立德树人情况，主要包括学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况。指导学校建立自我督导体系，优化学校内部治理。完善督学责任区制度，落实常态督导，督促学校规范办学行为。原则上，学校校（园）长在一个任期结束时，要接受一次综合督导。各地要加强对民办学校的全方位督导。 （九）加强和改进教育评估监测。建立健全各级各类教育监测制度，引导督促学校遵循教育规律，聚焦教育教学质量。完善评估监测指标体系，加强对学校教师队伍建设、办学条件和教育教学质量的评估监测。开展幼儿园办园行为、义务教育各学科学习质量、中等职业学校办学能力、高等职业院校适应社会需求能力评估。继续实施高等教育评估，开展博士硕士学位论文抽检，严肃处理学位论文造假等学术不端行为。积极探索建立各级教育督导机构通过政府购买服务方式、委托第三方评估监测机构和社会组织开展教育评估监测的工作机制。 （十）改进教育督导方式方法。大力强化信息技术手段应用，充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估监测工作。遵循教育督导规律，坚持综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、日常督导与随机督导相结合、明察与暗访相结合，不断提高教育督导的针对性和实效性。加强教育督导工作统筹管理，科学制定督导计划，控制督导频次，避免给学校和教师增加负担、干扰正常教学秩序。 四、进一步深化教育督导问责机制改革 （十一）完善报告制度。各级教育督导机构开展督导工作，均要形成督导报告，并充分利用政府门户网站、新闻媒体及新媒体等载体，以适当方式向社会公开，接受人民群众监督。对落实党中央、国务院教育决策部署不力和违反有关教育法律法规的行为，要在新闻媒体予以曝光。 （十二）规范反馈制度。各级教育督导机构要及时向被督导单位反馈督导结果，逐项反馈存在的问题，下达整改决定，提出整改要求。 （十三）强化整改制度。各级教育督导机构要督促被督导单位牢固树立“问题必整改，整改必到位”的责任意识，切实维护督导严肃性。对整改不到位、不及时的，要发督办单，限期整改。被督导单位要针对问题，全面整改，及时向教育督导机构报告整改结果并向社会公布整改情况。被督导单位的主管部门要指导督促被督导单位落实整改意见，整改不力要负连带责任。 （十四）健全复查制度。各级教育督导机构对本行政区域内被督导事项建立“回头看”机制，针对上级和本级教育督导机构督导发现问题的整改情况及时进行复查，随时掌握整改情况，防止问题反弹。 （十五）落实激励制度。地方各级政府要对教育督导结果优秀的被督导单位及有关负责人进行表彰，在政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩中注意了解教育督导结果及整改情况。 （十六）严肃约谈制度。对贯彻落实党的教育方针和党中央、国务院教育决策部署不坚决不彻底，履行教育职责不到位，教育攻坚任务完成严重滞后，办学行为不规范，教育教学质量下降，安全问题较多或拒不接受教育督导的被督导单位，由教育督导机构对其相关负责人进行约谈。约谈要严肃认真，作出书面记录并报送被督导单位所在地党委和政府以及上级部门备案，作为政绩和绩效考核的重要依据。 （十七）建立通报制度。对教育督导发现的问题整改不力、推诿扯皮、不作为或没有完成整改落实任务的被督导单位，由教育督导机构将教育督导结果、工作表现和整改情况通报其所在地党委和政府以及上级部门，建议其领导班子成员不得评优评先、提拔使用或者转任重要职务。 （十八）压实问责制度。整合教育监管力量，建立教育督导与教育行政审批、处罚、执法的联动机制。对年度目标任务未完成、履行教育职责评价不合格，阻挠、干扰和不配合教育督导工作的被督导单位，按照有关规定予以通报并对相关负责人进行问责；对于民办学校存在此类情况的，责成教育行政主管部门依法督促学校撤换相关负责人。对教育群体性事件多发高发、应对不力、群众反映强烈，因履行教育职责严重失职导致发生重大安全事故或重大涉校案事件，威胁恐吓、打击报复教育督导人员的被督导单位，根据情节轻重，按照有关规定严肃追究相关单位负责人的责任；对于民办学校存在此类情况的，审批部门要依法吊销办学许可证。督学在督导过程中，发现违法办学、侵犯受教育者和教师及学校合法权益、教师师德失范等违法行为的，移交相关执法部门调查处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。问责和处理结果要及时向社会公布。 五、进一步深化督学聘用和管理改革 （十九）配齐配强各级督学。国务院教育督导委员会办公室按照《教育督导条例》规定，聘任讲政治、敢担当、懂教育的国家督学。地方各级政府要高度重视教育督导队伍建设，按照当地学校数、学生数实际需要，综合考虑工作任务、地理因素、交通条件等，建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。原则上，各地督学按与学校数1∶5的比例配备，部分学生数较多的学校按1∶1的比例配备。专兼职督学的具体比例由各省份根据实际情况确定。 （二十）创新督学聘用方式。完善督学选聘标准，健全督学遴选程序，择优选聘各级督学。结合教育督导职能和当前实际，探索从退休时间不长且身体健康的干部中，聘用一批政治素质过硬、专业经历丰富、工作责任心强的督学，专门从事督政工作；从退休时间不长且身体健康的校长、教师、专家中，聘用一批业务优秀、工作敬业、有多岗位从业经验的督学，专门从事学校督导工作。保证各级教育督导机构都有一批恪尽职守、敢于督导、精于督导的督学骨干力量，保证督学队伍相对稳定。 （二十一）提高督学专业化水平。完善督学培训机制，制定培训规划，出台培训大纲，编制培训教材，将督学培训纳入教育管理干部培训计划，开展督学专业化培训，扎实做好分级分类培训工作，提升督学队伍专业水平和工作能力。逐步扩大专职督学比例。强化督学实绩考核，对认真履职、成效显著的督学，以适当方式予以奖励，激发督学的工作主动性积极性。建立督学退出机制。 （二十二）严格教育督导队伍管理监督。各级政府建立对本级教育督导机构的监督制度，各级教育督导机构要完善对下级教育督导机构的监督，健全教育督导岗位责任追究机制。严守政治纪律和政治规矩，不断提高教育督导队伍政治素质。加强职业道德建设，确保督导人员恪守职业操守，做到依法督导、文明督导。严格执行廉政纪律和工作纪律，督促各级督学坚持原则，无私无畏，敢于碰硬，做到忠诚、干净、担当。严格实行分级分类管理，对督学的违纪违规行为，要认真查实，严肃处理。公开挂牌督学的联系方式，接受社会监督。 六、进一步深化教育督导保障机制改革 （二十三）加强教育督导法治建设。完善教育督导法律法规，加快相关规章制度建设，推动地方出台配套法规政策。强化程序意识，细化工作规范，完善督导流程，使教育督导各个方面、各个环节的工作都有章可循。 （二十四）切实落实教育督导条件保障。各级政府应将教育督导工作经费纳入本级财政预算，由教育督导机构统筹使用，按规定妥善解决教育督导工作人员尤其是兼职督学因教育督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用。各级政府要在办公用房、设备等方面，为教育督导工作提供必要条件，保证教育督导各项工作有效开展。 （二十五）加快构建教育督导信息化平台。整合构建全国统一、分级使用、开放共享的教育督导信息化管理平台，逐步形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化督导体系，提高教育督导的信息化、科学化水平。 （二十六）加强教育督导研究。围绕教育督导领域重大问题，组织开展系统深入研究，提出改进完善建议，加强政策储备。采取适当方式，重点支持有关高校和科研机构持续开展教育督导研究，培养壮大教育督导研究力量。 七、工作要求 （二十七）加强组织领导。有关部门和地方各级政府要充分认识深化新时代教育督导体制机制改革的重要意义，按照本意见确定的目标和任务，加强组织协调，抓好落实。地方各级政府要结合实际，研究提出具体落实措施。 （二十八）加强督导检查。国务院教育督导委员会要加强对本意见落实情况的督促检查，落实情况要作为对有关部门和地方各级政府及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据。对落实工作成效显著的责任单位及负责人，按照规定予以表彰；对落实不到位的责任单位依法依规进行责任追究。
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教育部：全国义务教育学生辍学人数由60万人降至831人
中国教育报—中国教育新闻网北京12月10日讯 “截至今年11月30日，全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的约60万人降至831人，其中20万建档立卡辍学学生实现动态清零，为实现2020年九年义务教育巩固率达到95%的目标奠定了坚实基础。”在教育部今天召开的教育2020“收官”系列第四场新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚说。 吕玉刚介绍，“十三五”期间，基础教育普及水平跃上新台阶。义务教育方面，确保义务教育有保障。聚焦完成打赢脱贫攻坚战、实现义务教育有保障重大政治任务，出台了国办《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，采取有效措施，强力推进控辍保学工作，截至2019年底，我国九年义务教育巩固率达94.8%，比2015年提高了1.8个百分点。 “为巩固控辍保学成果，进一步健全了义务教育有保障的长效机制，包括联控联保责任机制、定期专项行动机制、应助尽助救助机制、依法控辍治理机制、办学条件保障机制，推动历史性地彻底解决辍学问题。”吕玉刚说。（记者王家源 赵秀红）
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国务院教育督导办发布今年第4号预警： 严查严管严要求 确保学生“舌尖上的安全”
近日，江苏、山东、河南等地学校发生多起食品安全事件，引发社会广泛关注。国务院有关领导作出重要批示，要求高度重视学生食堂卫生管理，加强督查，防止出现食物中毒，影响学生健康。为此，国务院教育督导委员会办公室特发布2020年第4号预警，提醒各地、各有关部门和学校务必引以为戒，结合当前暑期高温特点，认真落实学校食品安全工作各项要求，确保学生“舌尖上的安全”。 国务院教育督导办要求地方各级政府强化责任，认真落实领导干部食品安全责任制，强化食品安全属地管理责任，建立健全本地区食品安全监管责任体系。全面落实属地部门管理监督责任、学生食品和学生集体用餐配送单位食品安全主体责任以及学校食品安全校长负责制，严防严管严控校园食品安全风险。同时，细化管理。各地教育、卫生健康、市场监管等部门，要指导学校食堂建立健全并落实食品安全管理制度和从业人员健康管理、培训制度，加强对食品采购、贮存、加工制作、配送等关键环节监管，确保安全可控。认真落实学校相关负责人陪餐制度，全面推行“明厨亮灶”，及时发现和解决食堂管理中存在的问题和不足。 国务院教育督导办还要求加强检查。各地市场监管部门要对学生集体用餐配送单位、学校食堂、校园周边餐饮门店和食品销售单位实行全覆盖监督检查，依法依规严厉查处“五毛食品”“白粉”零食和腐败变质、超过保质期等不健康、不安全食品，坚决防止食品安全事故发生。（记者 焦新）
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教育部召开教育系统疫情防控和学校传染病防控视频会议
2020年10月21日上午，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室召开教育系统疫情防控和学校传染病防控视频会议，贯彻落实中央领导同志重要批示精神，交流经验做法，部署近期教育系统疫情防控和学校传染病防控工作。教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主要负责同志主持会议并讲话。 山东省教育厅负责同志介绍了应对青岛近期出现新增新冠肺炎病例工作情况，江苏省教育厅负责同志介绍了推进学校结核病等传染病防控工作情况，山西省教育厅负责同志介绍了推进综合防控儿童青少年近视工作情况，中国疾控中心病毒病所负责同志介绍了诺如病毒核心知识和应对措施。 会议要求，各地和学校要全面研判疫情形势，做到“心明眼亮”。毫不放松做好“外防输入”，提升监测预警能力，根据《学校秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案》要求，针对新情况、新问题调整完善校园疫情防控措施和要求。及时加强物资储备，补足短板，提升学校应急能力和后勤管理服务水平。要求各地和学校要完善疫情防控网络，做到“胸有成竹”。密切关注师生身心健康，加强人文关怀，进一步完善校园管理措施，确保各项制度措施落地落实。不能采取“简单化、一刀切”管理方式，既要防止松懈，又要防止过度。扎实有效做好后勤服务保障工作，严格防范“疫后综合征”。高度关注师生思想动态和心理状况，及时干预引导。切实做好应急机制安排，做到应急预案人与人、物与物的精准对接，做好信息上报和教育教学线上线下切换准备。要求各地和学校要加强宣传和引导，做到“无远弗届”。强化责任担当，依法依规实施疫情防控措施，充分向师生宣传解读疫情防控措施和要求。广泛深入开展新时代校园爱国卫生运动，引导师生养成良好健康卫生习惯，确保校园安全稳定。 会议要求，各地切实做好对学生视力状况普查和摸底，切实加强学校体育工作，强化体育课和课外锻炼，切实减轻不必要的课业负担，做好综合防控儿童青少年近视评议考核工作。 会议强调，秋冬季节是传染病高发期，要引起高度重视，丝毫不能放松对新冠肺炎疫情的防控。防控传染病、新冠肺炎疫情、近视的措施相通点在于提高自身免疫力，加强体育锻炼，减轻课业负担，落实各项校园管理和教育教学措施。学校卫生与健康教育、体育和美育工作要充分弘扬习近平总书记提出的伟大抗疫精神，广泛动员“师生家校社”五大主体的积极性，统筹做好疫情防控和传染病防控工作，保障校园安全稳定、师生生命安全和身体健康，促进学校全面正常教育教学秩序，为培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人作贡献。 各省级教育行政部门、部属各高等学校分管负责同志、相关处室负责人在分会场参加视频会议。
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甘肃定西：求学路上一个不少
在甘肃省定西市临洮县漫洼初级中学，今年暑期，当地乡镇干部和学校教师为动员一名辍学一个多月的初二学生返校读书，自掏腰包前往广州做思想工作。最后，该生家长被劝返工作小组的诚心感动，秋季一开学，就亲自将孩子送到学校继续上学。 定西地处甘肃中部，属六盘山集中连片特困地区。全市辖六县一区，均为国家级贫困县。过去，受累于恶劣的自然条件和落后的传统观念，农村贫困家庭适龄子女因经济困难失学辍学现象时有发生。近年来，定西精准聚焦“两不愁、三保障”突出问题，在教育扶贫上发扬“三苦精神”，多措并举，攻坚克难，不仅实现了不让一个孩子因贫失学的目标，还努力让每个贫困家庭孩子都能享受公平有质量的优质教育。 不让一名学生因贫失学 秋季开学第一天，渭源县星光学校教师薛卉琴发现班上学生豆豆（化名）没有到校，也没有请假，家人的电话也打不通。 这可急坏了薛卉琴和学校领导。经四处打听，才知道孩子和家人出了车祸，豆豆腿伤住院了。突如其来的变故，让豆豆的父亲一度很迷茫：“豆豆刚出生时，母亲大出血去世，这次车祸中，帮助抚养的姑姑又遇难了，娃娃没人管，再不念书了。” 了解到情况后，薛卉琴和其他教师一边努力做豆豆父亲的工作，一边坚持到医院给豆豆补课。看到学校老师们的坚持和无微不至的照顾，豆豆的父亲态度扭转。一个月后，豆豆康复出院，顺利回到学校。 在定西市，类似豆豆这样的情况并非个例。截至目前，全市建档立卡贫困家庭学生有173465人。为保障贫困家庭学生有学上、上得起学，近年来，定西建立了脱贫台账，在此基础上，各县区健全完善“一生一案”帮扶措施，根据不同情况进行精准对接和立体式帮扶。 目前，该市已建立以政府为主导、学校和社会积极参与的学生资助政策体系，实现了各学段全覆盖，公办、民办学校全覆盖，家庭经济困难学生全覆盖。据统计，仅2018年，定西就落实各类助学资金5.1亿元，惠及家庭经济困难学生39.7万人次，没有一名学生因贫困失学。 尽管因贫失学基本消除，但相比之下，因厌学、学困而失学辍学更难被发现，且劝学难度更大，控辍保学成为贫困地区最难啃的“硬骨头”。 “失辍学的原因很复杂，既有传统思想观念的影响，也有家庭关爱缺失的因素，还有部分学校办学条件薄弱的现实，但无论如何，我们都要想方设法让这些孩子接受教育。”定西市教育局局长盛淑兰说。 为了啃下这块“硬骨头”，定西每年都与各区县签订责任书，层层落实控辍保学责任，制定考核细则并按学年度进行考核。同时，对照户籍、学籍、建档立卡、残疾儿童等基础数据，逐乡、逐村、逐校、逐人全面筛查，确保失学辍学学生特别是建档立卡贫困家庭失学辍学学生“一个不少，一个不落”。 目前，定西已累计劝返复学学生372人，其中建档立卡贫困家庭学生191人。除226人因重度残疾或精神疾病不能接受教育外，全市义务教育阶段所有建档立卡贫困家庭学生均接受了义务教育。 办好家门口的好学校 360人、456人，对比2018年和今年秋季开学后的全校学生人数，陇西县通安驿镇通安小学校长韩海波的脸上泛起了笑容。这与该校办学条件的改善密不可分。 通安驿镇地处西北黄土高原边缘与秦岭支脉丘陵地带之间，人群居住非常分散，且大多数贫困家庭学生居住在偏远的山里。学生上学路途遥远，加之过去学校破旧、拥挤，个别村民宁愿让孩子帮家里干农活，也不愿意每天翻山送孩子上学。 2016年，通安小学被列入薄弱学校改造项目，在镇上重新选址修建，投入资金2000多万元。两年后，新校园投入使用，宿舍楼、食堂、功能室一应俱全。“看到这么好的条件，家长和学生都乐了，许多转出去的学生又回流了。”韩海波说。 近年来，受益于国家倾斜支持农村教育、中西部地区教育、全面改薄、教育脱贫攻坚等一系列举措，因上学远、上学难、就学条件差而失学辍学问题基本得到解决，特别是保障了农村义务教育阶段适龄子女就近入学。 据统计，2015年以来，定西先后投入21.9亿元，改造建设义务教育薄弱校1544所，建设校舍81.1万平方米，并对126所寄宿制学校的学生宿舍、食堂、浴室、厕所、取暖等进行了改造建设，所有学校办学条件都达到了国家“20条底线”标准。定西还投资2.1亿元，为883所农村学校配备了数字教育设施设备，利用线上、线下资源，安排城区和乡镇中小学校教师通过网络直播方式，有效保障乡村学校和教学点开齐音乐、美术等课程。 提高贫困地区教育质量，师资是关键。定西多措并举提高贫困地区学校师资力量，在引进年轻教师的同时，不断强化教师培训，并通过深化县区、城乡学校结对帮扶，均衡师资配置，推进“阳光课堂”教学模式运用等方式，进一步加大对农村薄弱学校扶持力度，促进优质资源共享，有效提升了农村教育质量。 爱的阳光普照学生心田 渭源县路园中学教师潘建娥和杨太红夫妇已经扎根学校18年了。每每被人问及“为啥不进城”，他们的回答都非常坚定：“舍不得这群可爱的孩子，能让他们快乐健康成长，是我们最开心的事。” 在定西，还有很多像潘建娥夫妇一样的教师。他们选择扎根农村，守望学生成长，播撒爱和希望，用爱践行“一个都不能少”的真情承诺。 由于山大沟深、土地贫瘠，外出打工是很多当地老百姓的选择，农村留守儿童现象较为普遍。为确保他们不因学习困难、家庭原因、个人情感等失学辍学，定西把留守儿童关爱和教育明确为教育扶贫的一项重要内容，建立起“一对一”帮扶教育机制。 为给留守儿童创造更好的成长环境，定西建立了173个“留守儿童之家”。每个“留守儿童之家”都像一个温暖的大家庭，留守儿童可以和父母打亲情电话、视频聊天。 定西还不断加大对残疾儿童关爱力度，努力保障他们的受教育权利，除按照6000元国家标准划拨特教学校学生生均公用经费外，还按照农村小学困难家庭寄宿生生活补助标准划拨寄宿生生活补助。此外，残疾学生全部享受“两免一补”，特教学校和随班就读残疾学生全部享受营养早餐补助政策。 目前，全市共有1910名适龄残疾儿童接受义务教育，其中随班就读1504人、特教学校205人、送教上门196人；初中毕业5人，全市残疾青少年入学率达到89%。 为保障特教教师队伍整体素质，定西多数县区将特教教师津贴标准从过去的占基本工资15%提高至30%。同时，制定出台送教上门实施细则，提出送教人员交通差旅等费用由服务对象生均公用经费支付、送教计入教师工作量、为送教教师购买人身意外保险等措施，充分调动教师们的积极性。 “教育作为脱贫攻坚的基础性工程，对拔掉穷根、阻断贫困代际传递发挥着至关重要的作用。当前，脱贫攻坚已进入爬坡过坎、攻坚拔寨的冲刺阶段，我们将紧盯义务教育阶段适龄儿童少年无失学辍学底线，切实提高农村薄弱学校教育质量，确保每个贫困家庭学生都有学上、上好学，努力办好更加公平更有质量的教育，确保2020年全面实现脱贫攻坚目标任务。”盛淑兰说。（记者 尹晓军）
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