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乘风破浪 坚毅前行——党的十九届五中全会精神鼓舞广大知识分子和青年学生创造美好明天
新华社北京11月4日电 一头接续即将挥就的百年史诗，一头开启第二个百年的恢弘篇章。 连日来，广大知识分子和青年学生认真学习党的十九届五中全会精神，表示将砥砺前行、开拓创新，汇聚起开启全面建设社会主义现代化国家新征程的强大力量，创造更加美好的明天。 有底气：在更高水平上谋划发展 稳经济、促发展，战疫情、斗洪峰，化危机、应变局……大战大考之下，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为新征程积蓄底气和力量。 仔细研读党的十九届五中全会公报，湖北省社会科学界联合会主席、华中师范大学党委书记赵凌云说，包括抗疫斗争在内的一系列胜利，展示了制度优势有效转化为治理效能，中国共产党的领导更加坚强有力，中国特色社会主义制度展现出显著优越性和强大生命力。 “十三五”期间，我国取得的重大科技创新成果举世瞩目。 中国航天科技集团五院技术顾问、中国科学院院士叶培建说，发射“嫦娥五号”，从月球采样返回；“天问一号”完成近火制动等高难度任务……未来还有许多艰巨挑战，随着逐梦深空、探索未知的步伐迈得更稳、更远，中国自力更生、自主创新推进航天强国建设的雄心壮志也将最终实现。 聚光灯下，翩若惊鸿的身姿演绎着中国芭蕾特有的内涵与底蕴。《红色娘子军》《牡丹亭》《黄河》等优秀作品在世界舞台上讲述中国故事、传扬中华文化。中央芭蕾舞团团长、艺术总监冯英表示，“十三五”时期，我国文化事业和文化产业繁荣发展，为引领社会新风尚、满足人民新期待、激发新活力提供了精神支撑。 在各大高校的论坛上，“十九届五中全会”是大家热议的话题，青年人的激情因祖国的伟大成就而澎湃：“一个个高光时刻、精彩瞬间，标注中华民族伟大复兴征程上的关键节点”“中国拥有战胜前进道路上一切艰难险阻的信心和力量”“因祖国骄傲，为祖国点赞”！ 有方向：在更高目标上迎接挑战 大国方略，举世瞩目。站在“两个一百年”历史交汇点上，党的十九届五中全会对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略决策。 “这充分体现了党中央高瞻远瞩、总揽全局的战略眼光。”兰州大学马克思主义学院党委书记蔡文成认为，全会乘势而上，设定“大目标”、实施“大战略”、制定“大举措”，为推进全面建设社会主义现代化强国开好局、起好步，凝聚了人心和力量。 15年后，中国会是什么样？那时的我们又会怎样？这是中国青年的憧憬之问。 江南大学生物工程学院2020级硕士研究生张永杰认为，全会擘画的新发展蓝图，正是青年人的奋斗坐标。 他告诉记者，自己的家乡河北省馆陶县曾饱受化工污染之苦，是科技创新的力量让这个贫困县面目一新。“我们用粮食作画，发展粮食手工艺品，优化发酵工艺条件以提升酒的风味和品质，产品销路大大拓宽。” “从‘十四五’到2035，恰是我们青春最美好的时光，也足够我们这一代人成长为有理想、有本领、有担当的中流砥柱。”张永杰说，现在我们所要做的，就是学习好自己的专业知识，为中国特色社会主义的航船继续乘风破浪积蓄力量。 深秋时节，收割机隆隆作响，我国粮食生产再获丰收。乡村振兴是实现农业农村现代化的关键，党的十九届五中全会吹响“全面推进乡村振兴”的进军号角。 “这让我更加坚信，自己所从事的研究是有意义的。”中国人民大学农业与农村发展学院2020级博士生高笑歌说，广阔的田野是最好的课堂，也是最广阔的成才舞台，自己要脚踏实地，把论文写在祖国大地上。 有决心：在更高起点上续写辉煌 以众人之力起事者，无不成也。 每年寒暑假，中央民族大学管理学院2019级研究生伊力尔江·哈力克都会争取参加各种志愿活动——参与社区服务、前往山区支教、给家乡父老讲述生动真实的民族团结故事。 “我来自新疆，目睹了天山南北翻天覆地的发展变化。我们是新时代的见证者和受益者，也要做新时代的建设者和贡献者。”伊力尔江·哈力克说，中华民族的历史是各民族共同书写的，中华民族的未来也要由各民族共同创造。年轻一代要从点滴做起，万众一心、不懈奋斗，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献青春力量。 梳理规划《建议》，“强国”是高频词。湖南师范大学教授钟毅平深感重任在肩：“我们要紧紧围绕教育强国、人才强国建设目标，牢记为党育人、为国育才使命，全面落实立德树人根本任务，为全面建设社会主义现代化国家新征程提供源源不竭的人才支持。” 1990年出生于山东的王冬，以王二冬为笔名，为快递小哥书写了系列诗歌。“用自己的亲身经验书写行业、为新时代的成就鼓与呼，这是我作为一名新时代青年参与文化强国建设的最好方式。”王冬说。 青年之于祖国的担当亘古不变。“到2035年，中国繁荣昌盛，我们风华正茂。我们是中华民族伟大复兴的接力者，在这场向着梦想的征程中，将以我之青春，共中国之荣光。”北京大学国际关系学院2017级博士生陈正勋说。
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疫情下 线上线下教育如何优势互补
1400多所高校，上百万名教师，在110多个在线平台上开设了上百万门课程。全国1770多万名大学生，23亿人次在线学习。这些数字是对刚刚结束的这一学期我国高等教育在线教与学的描述。 哈尔滨工业大学副校长兼威海校区校长徐晓飞认为，应对疫情加速了高校广泛采用在线教学的进程，改变了教师的“教”、学生的“学”、高校的“管”和高等教育形态，这些给在线教育带来了前所未有的机遇与挑战。 7月14日，国家发改委等13个部门发布一项意见，提出“大力发展融合化在线教育。构建线上线下教育常态化融合发展机制，形成良性互动格局”。 疫情之下的在线教育有哪些经验与教训？对未来的高等教育和教学改革有哪些启示？日前，“未来计算机教育峰会”召开，探讨在线教育的地位和作用，线上线下教育如何优势互补。 完善在线课程细节 新形态提升教学自信 万一系统崩溃了怎么办？马上启动备用系统，通过微信群通知学生；万一停电怎么办？笔记本电脑充好电，开启手机热点，备好充电宝……清华大学计算机系教授马少平在2月17日顺利上完了第一堂在线课，他写的总结《万一的万一》列举了十几条在线课堂会出现的特殊情况以及对策。 清华大学教授武永卫在计算机系主管教学，他有一个长长的清单，是从2月1日确定在线授课到2月17日全面开课期间，学校和系里做的各项准备工作，包括教师培训，提供网上教学的行为规范、知识产权相关说明等。 武永卫介绍，所有的直播平台，系里都组织人员进行评测，总结优缺点，并让教师以教师和学生的不同身份，对所开设课程进行全程实测。 清华大学计算机系2020年春季学期开设的100多门课程采用在线教学的方式进行，从第一周开始100%的到课率，到14个教学周快结束时的85%，平均到课率是92.33%。“教学效果我们自认为满意，反馈也比较好。我认为这是我做教学主管6年以来，对教学质量提升最有效最有意义的一个学期。”但武永卫也有不满意的地方，“到课率仅是学生进入课堂的数字，他们的脑袋和眼睛是不是在课堂里，这些并没有测量到。” 很多辅助教学成果也应运而生，如对简答题的自动批改程序、对某门课程研发的学习平台等。《离散数学》的教师建了个平台，让同学上传遇到的难题，把知识点学习路径都分享出来，成为这门课程专有的集体互动平台。 “教与学的新形态，促使教师加大对教学的投入，提升了教学质量，也提升了教学的自信。”武永卫认为，线下线上教学都有短板和优势，会相互补充、螺旋式上升。 未来在线教育不能只是“课堂搬家” 西安电子科技大学校长、教育部高校教学信息化与教学方法创新指导委员会（以下简称“教指委”）主任委员杨宗凯，介绍了教指委近期所做的高校在线教学情况调研结果。 疫情期间，我国高校在线教学的基本形态大致分为4类：MOOC（即大型开放式网络课程——记者注）接近38%，录播教学占到37%，还有直播教学和远程指导教学。部分老师进行了MOOC加课堂翻转等创新性教学。 调研发现，只有不到6%的教师对在线教学持完全否定态度，绝大部分老师肯定了在线教学的效果。在2月刚开学时，很多老师信心不足，但到了4月再统计时，80%的老师有了信心，“一次性地对老师进行了培训，建立了在线教学的信心，这是一个了不起的成就。” “未来的教师是3个方面的结合：学术、技术和艺术，就是把学科知识，借助IT技术展现，与教育教学结合起来，形成新的教学方法，这是对教师能力极大的考验。”杨宗凯认为，“未来的教育，一定是以学习者为中心的，是开放的、连接的，以能力为重、知识为基、德育为先的教育新生态。” “疫情之后，线上线下教育结合将成为常态。”杨宗凯介绍，西安电子科技大学正在推进“四个双”：双空间，一个物理空间，一个网络空间，就是线上线下；双院，书院加学院教育，第一课堂和第二课堂全部打通；双证，一个是毕业证记录的成绩，再提供一个基于区块链的能力证书；双师，一个是学校的任课老师，一个是AI教师。 “2019年下半年时，我们做过一个预估，MOOC在高校课程中的普及率不到5%，例如一所综合性大学开课门数在2000门左右，其中真正有MOOC教学的不超过100门。去年下半年，我们设定了一个目标，希望用3年的时间把MOOC在中国高校的普及率提高到20%。因为突发疫情，半年时间把普及率快速提高到接近40%。”教育部在线开放课程联盟联席会秘书长张龙判断，根据目前了解的情况，MOOC的留存率会很高，疫情之后很多教师还会采用这种方式。 不过，张龙也看到了问题，如课程资源。目前我国高校MOOC有4.1万门，在线课程总计100万门，但各类课程资源分散在很多平台上，缺乏体系性和系统性。MOOC集中在一些基础课和专业课上，动手实践课的MOOC资源非常缺。杨宗凯也发现，MOOC课程中有特色的专业课非常少，前沿学科领域的课程更稀少。 杨宗凯提出，对于我国高校的在线教育，还需要加强对学习质量、过程质量的监管，这个很重要。教师的在线学习能力、教学能力要提高，目前不管是用MOOC还是直播教学，基本上还都属于线下教学搬到线上的“课堂搬家”。（记者 李新玲）
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浙江宁波：高中生挺身而出保护公交司机
“小伙子见义勇为，好样的！”近日，一则浙江宁波象山高中生勇救公交司机和乘客的新闻刷爆朋友圈，大家纷纷为这名学生的义举点赞。 7月13日下午2点20分，象山公交西站一名抽烟的中年男子上了从丹城开往定塘的205路公交车。驾驶员胡良明发现有乘客抽烟后，提醒他车内禁止吸烟。没想到该男子被劝阻后异常气恼，一下子从座位上跳起来，直冲向公交驾驶室，向司机挥了一拳并试图卡住公交司机的脖子。就在这千钧一发之际，一名中学生从座位上一跃而起，跑上前紧紧抱住该男子，保护公交司机和乘客的安全。 此时，男子的妻子也上前劝阻，男子回到了座位上，但依旧骂骂咧咧，并再次从座位上起来冲向公交司机。这时候，该名中学生又一次从身后紧紧抱住该男子，并将其控制在公交车下车处的护栏附近。危急之时，象山丹西派出所民警和公交场站保安赶到现场，控制住该男子。而这名中学生的腹部、腿部多处被擦伤，被送去医院就诊。 经了解，两次上前抱住欲打公交司机的抽烟乘客的是象山县滨海学校高三（4）班学生李伟伟。当天，他和姐姐李妮一起从象山西站上了公交车，遇到了抽烟乘客被劝阻后欲打公交司机的场景。 据李伟伟回忆，当时该名男子用手肘顶他，用脚踢他。他死死抱住男子，男子挣脱后又挥拳朝李伟伟的肚子上猛击了几下。“当时只想着救人，没想那么多。”当有人问起是否感到害怕时，李伟伟说，当时的唯一念头就是保护公交司机和乘客，内心没有任何犹豫。 “关键时刻的勇敢和力量来源于内心深处。”在班主任林土木的眼里，李伟伟平时就是一个很有正义感和责任感的学生，同学们有困难，他总是热心提供帮助，老师交代的任务也能认认真真去完成。 得知李伟伟勇救公交司机和乘客的事迹后，象山县教育局党委委员林诸和学校领导前去看望慰问。林诸对李伟伟关键时刻挺身而出的行为点赞，认为他的行为体现了新时代青少年的道德风采，彰显了“文明象山、善行象山”好风尚，号召全县师生向他学习，弘扬社会正气。（记者 史望颖 通讯员 姚俊）
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国家宪法日两千多万学生将同步诵读宪法部分条款
12月4日是我国第六个国家宪法日。国务院新闻办3日举办新闻发布会，教育部政策法规司司长邓传淮介绍，近几年来，教育部加大了在青少年当中开展宪法法治教育工作的力度，推动宪法教育进校园、进课堂、进头脑。4日上午，两千多万学生将同步诵读宪法部分条款。 邓传淮介绍，教育部会同司法部制定发布了《青少年法治教育大纲》，以宪法教育为核心，推动宪法法治教育纳入国民教育体系。将义务教育阶段德育教材更名为《道德与法治》，在六年级上册和八年级下册，设置了法治教育专册，而且突出了宪法教育的内容。在高校思想政治理论课当中，增加了宪法教育内容。 此外，每年都举行的全国学生“学宪法、讲宪法”系列活动，通过微视频征集、演讲比赛与知识竞赛等形式，推动各地各校深入开展宪法学习宣传。目前通过教育部全国青少年普法网参加学习的已经超过37亿人次，普法网上注册学生用户达到了1亿多人，涌现出4054万达到了一定分值的“宪法小卫士”。 按照全国普法办的安排部署，从2014年起，教育部每年都在国家宪法日上午举办宪法晨读活动。邓传淮表示，今年是第六届教育系统宪法晨读活动，4日上午，教育部一名副部长将领读，通过网络连接各地中小学校，与两千多万学生同步诵读宪法部分条款。除了宪法晨读活动之外，教育部还将指导各地利用升旗仪式、主题班会、社团活动等营造尊崇宪法的文化氛围。（记者 熊丰 白阳）
0000-00-00 00:00新华社 -
教育部：劳动教育要补 学业负担要减
9日，国务院新闻办举行新闻发布会，解读近日热度颇高的文件——《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》）。可以说，该文件事关亿万少年儿童。 “我国义务教育目前正处于由基本均衡向优质均衡迈进的新阶段。同时，义务教育还存在一些亟待解决的热点难点问题，迫切需要深化教育教学改革，全面提高义务教育质量。”教育部副部长郑富芝道出这一文件出台的背景。 对常被提及的热点难点问题，教育部相关负责人也在会上作了解答。 劳动教育成必修 形式不要一刀切 去年召开的全国教育大会指出，要在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动。虽然以前也总说“德智体美劳”，但这放在最末位的“劳”，常常被忽略。 “这一次，《意见》在劳动教育上单独列了一条。劳动教育被全面纳入培养体系，地位被大大强化。”郑富芝说，教育部准备着手制定两个文件，一个是《关于加强大中小学劳动教育的指导意见》，进行顶层设计；一个是《大中小学劳动教育纲要》，布置具体要求。 在义务教育阶段，关键是要调整、优化课程设置。郑富芝说，要把劳动教育作为义务教育阶段的必修课，要有专门的劳动教育课时，要按照规定和要求开足开好劳动教育课。 发布会主持人寿小丽也回忆起了她小时候的劳动课——学了缝纫、修自行车，还去过农场，“非常有意思”。 郑富芝说，劳动教育要创新，要适应时代发展的特点；针对不同年龄阶段和不同地域的学生，也要采用不同形式。“形式上不要一刀切，宜农则农、宜工则工，只要能达到劳动教育的目的就可以。” 他也澄清了一个误区，劳动教育不是单纯让学生干体力活，而是要通过劳动，培养孩子正确的世界观、人生观和价值观。 孩子和家长要减负 坚决防止“层层加码” “坚决防止学生学业负担过重”也被写进了《意见》中。 “减负既是一个老问题也是一个很难的问题，必须下大力气逐步解决好。”郑富芝说，在减负问题上，大家基本上有两点共识：学生学习会有一定学业负担，以确保基本的教育教学水平和基本教育质量，但这一负担不能过重，否则不利于孩子的长远发展和身心健康。 郑富芝表示，减负的思路很明确：综合施策，系统减负。具体来说，有五条途径：提高学校教学质量，优化课程结构和教学内容，规范校外培训，建立科学评价体系以及家校协同。 “义务教育阶段的课程标准对学什么、学多少、学到什么程度有基本的规范和要求。”郑富芝说，学校教学不能增加教学难度，也不能赶超进度。其透露，目前校外培训机构的治理也已经进入第二阶段，下一步要深化校外培训机构专项治理，对违规行为和做法，要加大处罚力度。“关键是坚决杜绝超前、超标的培训行为，防止层层加码。孩子们在学校已经很辛苦了，到校外再加一层，负担是叠加的，越来越重。”他感慨。 减负也不光是学校和校外培训机构的事，家长同样扮演着重要角色。郑富芝说，他们最近组织了“家校协同育人攻坚行动”，引导家长树立科学的育人观念，理性地帮助孩子确定成长目标。“希望学校和家庭在减负问题上同向同行，形成合力。” 其实，《意见》出台后，文件中的“杜绝学生作业变家长作业”也一度上了热搜。 对此，郑富芝进一步强调，既然中央有了规定，就一定要严格执行。“（家长作业）是坚决不能留的。如果哪个学校、哪位老师违反了中央的规定，那是要严格查处的。我相信我们的校长、老师会严格执行这一规定，也希望广大家长广泛地监督，争取把这个要求落到实处。”
0000-00-00 00:00中国科技网 -
写好收官笔 奋进新征程——2020年中小学校长关注的教育话题盘点
■年终盘点 2020年，是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，基础教育战线落实中央和教育部要求，坚持“停课不停教、停课不停学”，统筹抓好疫情防控和教育教学工作，持续深化改革创新，大力推进脱贫攻坚，切实提高育人质量，取得了历史性成就，充分彰显了基础教育在国民教育体系中的基础性、先导性地位，集中展示了基础教育领域广大师生的良好精神风貌。 盘点：于发友 中国教育科学研究院副院长、研究员 点评：施克灿 北京师范大学教育学部党委书记、教授 疫情防控和教育教学双线作战 面对突如其来的新冠肺炎疫情，基础教育领域统筹抓好疫情防控和教育教学工作，开创了“线上与线下”相结合的中国特色育人模式，创造了“史上最大互联网教学实验”的教育奇迹。疫情暴发后，教育部迅速建设开通了国家中小学网络云平台和中国教育电视台“空中课堂”，有效整合国家、地方、学校、教师等各个层面的优质教学资源，迅速建成门类齐全、丰富多样、全域覆盖、可供个性化选择的信息化数字化教学资源体系。据统计，全国共开发遴选了1350项优秀专题教育资源、8000多节覆盖各年级各学科的网络课程教学资源和1135节“空中课堂”直播课程，丰富了学校课程体系、拓展了学生学习空间，切实保证了全国1.8亿中小学生的居家学习需求。 点评： 疫情期间的线上教学取得积极效能，让我们看到教育信息化对推动教育教学改革的巨大潜能正在逐步释放。当然，居家学习并不能完全代替正常的课堂教学，对线上教育规律和特点需要进一步探索与完善。但不可否认的是，在线教育已经成为教育体系不可或缺的重要一环，随着“云教育体系”雏形的出现，教育的未来已来。 立德树人根本任务 深入落实 7月，教育部印发《中小学贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉重点任务工作方案》，推动形成政府、学校、家庭、社会四位一体的德育合力，扎实深入、持久生动地落实立德树人。同时，《教育部关于学习贯彻习近平总书记给广大少年儿童“六一”国际儿童节寄语的通知》《关于开展2020年家风家教主题宣传活动的通知》《教育部等六部门关于联合开展未成年人网络环境专项治理行动的通知》等政策文件相继出台，切实增强中小学德育工作的针对性、实效性、保障性。9月，习近平总书记在《求是》杂志发表《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》一文，强调“要把德育放在更加重要的位置”。12月，全国中小学德育工作会议在上海召开，交流总结各地中小学德育工作经验做法，谋划“十四五”时期德育工作改革发展，切实推动基础教育全面提高育人质量。 点评： 近年来，各地中小学全面贯彻党的教育方针，以“德育为先、全面发展、面向全体、知行合一”为指导原则，全面加强中小学校党建，大力推进学生德育工作，推动中小学德育工作迈上了新台阶。接下来，如何科学把握德育规律，探索德育一体化路径，将是大中小学教育工作者需要回答的“必选题”。 基础教育普及水平再创新高 一是学前教育持续推进公益普及普惠发展。教育部会同有关部门印发《关于进一步做好城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，依法加强城镇小区配套园治理，全国已完成配套园整改1.95万所，新增普惠性学位400多万个；31个省（区、市）制定了普惠性民办园补助标准，20个省份出台了公办园教师编制标准。二是义务教育控辍保学工作大力开展。教育部等十部门出台了《关于进一步加强控辍保学工作 健全义务教育有保障长效机制的若干意见》等政策，确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%，且对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。而据教育部的统计数据，截至2020年11月30日，全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的约60万人降至831人，其中20万建档立卡辍学学生已经实现动态清零，基本实现了义务教育有保障的目标。三是高中阶段教育基本普及。扩大中西部贫困地区高中教育资源、实施消除普通高中大班额专项规划、建立健全普通高中生均公用经费制度、稳步提高高中阶段教育普及水平，高中阶段教育毛入学率达到89.5%。四是特殊教育惠及更多残疾儿童。全国实现了家庭经济困难残疾儿童少年义务教育、高中阶段教育12年免费教育，全国各地残疾儿童少年义务教育入学率达95%以上。2020年，我国共有中小学（幼儿园）51万所，在校（园）生2.26亿人，建成了世界上最大规模的基础教育体系，整体水平进入世界中上行列。 点评： 2020年是脱贫攻坚战的收官之年，“有学上”是教育脱贫攻坚的关键词。透过2020年基础教育各项数据可以看到，义务教育已基本上解决了“有学上”的问题，正向着满足人民“上好学”美好需要阔步前进。 “五育并举”全面培养体系初步形成 2020年，中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，对构建德智体美劳全面培养体系进行了系统设计和整体谋划。当前，全国各地劳动教育实验区和劳动教育实践基地建设全面有序推进，遴选出622个全国中小学生研学实践教育基地和营地，开发了6397门研学实践课程和7351条精品线路，社会实践、研学实践、志愿服务等综合实践教育得到深入开展。 点评： 中国特色社会主义进入新时代，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，成为新时代的教育方针。新时代的“五育并举”赋予了全面发展新的内涵，更富有时代性与现代感，更符合我国人才培养的目标。有理由相信，以2020年为历史坐标，体育、美育和劳动教育不受重视的局面，将成为中国教育的过去式。 课程教学改革持续深化 10月，教育部召开全国基础教育综合改革暨教学工作会议，成立教育部基础教育教学指导委员会，形成了国家层面加强基础教育教学指导工作的机制性举措。普通高中新课程新教材改革实施加快推进，全国累计有20个省份的普通高中全面实施了新课程、使用了新教材。2020年，普通高中新课程新教材国家级示范培训和全员培训启动实施，全国约800名教研员和骨干教师参训受益；全国建立了一批国家级教学改革示范区示范校，为积极深入探索基于情境、问题导向的启发式、互动式、探究式、体验式教学，推进跨学科、综合化教学改革提供了重要支撑。 点评： 基础教育课程改革，是我国教育在落实立德树人根本任务和进一步体现国家意志方面的重要工作，是对教育工作“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题的深谋远虑与高瞻远瞩。新修订的《普通高中课程方案》和20个学科课程标准在基于学科本质的基础上，充分挖掘各学科课程教学在贯彻教育方针、落实立德树人根本任务中的独特育人价值，由此凝练出学科核心素养，使得普通高中的学科育人功能得到更好地发挥，实现了我国课改的重要突破。 激发中小学办学活力 实现新突破 9月，教育部等八部门联合印发《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，在推进机制上注重强化内外联动、部门协同、凝聚合力，在政策价值上对于维护学校办学主体地位、加快推进现代学校制度建设、落实学校办学自主权、增强学校办学活力和内生动力、加强学校保障体系和保障能力建设、推进学校治理体系和治理能力现代化具有重要现实意义。同时，对长期以来学校办学存在的“管得过多”“缺乏动力”“保障不够”“管理不善”等问题形成了明确的改革定位、提出了科学的治理举措，促进了深化改革与高质量发展的深度融合、有机统一。 点评： 近代教育家陶行知曾说：“有生活力的国民，是要靠着有生活力的教师培养的。”希望通过这次改革，能真正减少各级行政部门对学校的无谓干扰，把宁静还给学校，把时间还给校长、还给教师，形成蓬勃发展的学校活力，为全面提高基础教育育人质量提供强大动力。 基础教育评价改革进一步深化 10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，对包括基础教育在内的教育评价改革具有里程碑意义。该方案明确了改革学校评价，确保幼儿园、义务教育学校、普通高中始终坚持立德树人的价值立场和办学定位；明确了改革教师评价，突出教师师德师风、教学实绩、学生工作的考核评价，确保基础教育教师队伍始终践行教书育人使命。教育部研制了《义务教育质量评价指南》，从县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量三个层面，建立了以发展素质教育为导向的教育质量评价体系，对于坚持科学的教育质量观和正确的教育政绩观，克服“唯分数、唯升学”顽瘴痼疾必将产生深远影响和决定性作用。中考改革领域取得积极进展，基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式初步建立，省级统一命题工作稳步推进，中考命题评估工作有序实施、命题质量持续提升。 点评： 教育评价是指挥棒，《深化新时代教育评价改革总体方案》的出台，在一定程度上足以影响我国教育的未来方向。但同时也需注意，教育评价是一个系统工程，既有紧迫性与重要性，亦有复杂性与专业性，其改革过程绝不会轻松，确立新的评价标准体系，探索更加公平客观的评价方式，并非易事。 2021年是全面建设社会主义现代化国家的开启之年，也是全面实施“十四五”教育规划的开局之年。基础教育要以推动高质量发展为主题，全面落实立德树人根本任务，发展素质教育，积极构建公平正义、城乡协调、优质均衡、创新高效的基本公共教育服务体系，不断激发教育活力，提高育人质量，夯实教育强国根基，办好人民更加满意的教育。
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“2020年全国高校思想政治理论课实践教学联盟教学研会” 在杭州召开
2020年10月31日，由全国高校思想政治理论课实践教学联盟、《思想教育研究》编辑部主办，浙江大学马克思主义学院、北京科技大学马克思主义学院、浙江科技学院马克思主义学院承办，人民网公开课、北京数字思政研究院协办的“2020年全国高校思想政治理论课实践教学联盟教学研讨会”在杭州召开。此次会议旨在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，推进高校思政课实践教学改革。研讨会采用现场研讨和线上直播互动相结合的方式进行，近二十位专家学者在现场作大会报告或主题发言，来自全国各地200余名高校马克思主义学院负责人、思政课教师在主会场和分会场参加本次研讨会，全国6000多名思政课教师通过人民网公开课同步直播参与线上学习互动。 2020年全国高校思想政治理论课实践教学联盟教学研讨会开幕式 在开幕式上，浙江省教育厅宣教处处长陈雷，浙江科技学院校党委副书记符宁平，全国高校思想政治理论课实践教学联盟理事长、北京科技大学马克思主义学院院长彭庆红先后致辞。陈雷处长介绍了浙江高校思想政治教育创新发展情况，符宁平副书记介绍了浙江科技学院思想政治理论课建设情况，彭庆红教授介绍了思政课实践教学联盟近期工作进展及未来安排，联盟副理事长张加才教授宣读了联盟实践教学成果征集获奖作品名单。大会开幕式由浙江大学马克思主义学院副院长代玉启教授主持。 北京师范大学马克思主义学院熊晓琳教授现场讲座 北京师范大学马克思主义学院副院长熊晓琳教授应邀以“讲好思政理论课的思考与实践”为题作大会主题报告。她从讲好思政课责任重大使命光荣、增强教研本领、凝聚教师培育力量三点着手进行讲述，强调思政课教师要做到“一、二、三、四、五、六”，即拥有一颗事业红心，教学与科研两条腿走路，追求“三讲”（讲政治、讲科学、讲故事），突出教材、理论、素材、方法四个方面基本要求，做到心、情、脑、力、眼五位一体，把握开头、主线、内容、互动、地气、总结六个要素。人民网公开课总监盛卉介绍，熊晓琳的报告作为“名家论坛——如何上好一堂思政课”系列报告的第二讲，有助于广大一线思政课教师更好把握思政课的教学本质与规律，提升教学能力与授课技巧。 发言人依次为：张加才，龙兵，刘丽敏，刘一博，喻长志，盛卉，张玉芝 在主题发言环节，湖南大学马克思主义学院副院长龙兵作了题为“打造富有亲和力的‘移动’思政课堂”的发言。2020年9月17日，习近平总书记考察湖南大学时，来到了龙兵教授的课堂。总书记充分肯定了他主讲的“移动”思政课堂，强调要把课堂教学和实践教学有机结合起来，充分运用丰富的历史文化资源，进一步坚定“四个自信”。总书记说，你们的这个讲法，是走对路子了。龙兵表示要牢记总书记嘱托，努力打造富有亲和力的“移动”思政课堂，特别是利用历史文化资源让思政课活起来，走向田间地头让思政课实起来，注重人文关怀让思政课亲起来。南开大学马克思主义学院党委副书记、副院长刘一博作了题为“思政课实践教学的问题意识”的报告，他认为现场的遗迹、场馆、工厂、农村是实践教学的生动教材，走、讲、访、唱是激活实践教学的有效载体，整个过程中，教师不仅仅是导游，更应该是导演。北京科技大学马克思主义学院副院长刘丽敏作了题为“寻访中国精神，筑牢思想根基：北京科技大学中国精神寻访社会实践五周年掠影”的发言。北科大马院从2015年开始聚焦“弘扬中国精神、培育核心价值”开展专项实践教学，先后组织百余支寻访中国精神实践团队，总行程63000多公里，发放调查问卷万余份，完成500多万字的调研报告，成效显著。马鞍山师范高等专科学校党委书记喻长志作了题为“高校思政课实践教学理论思考及对策研究”的报告，喻书记从对高校实践教学的理论思考、大学生对思政课实践教学需求状况调查、大学生思政课实践教学的相应对策等三个方面进行了介绍。河北能源职业技术学院副院长张玉芝作了题为“以专题活动为载体创新思政课实践教学”的报告。张院长不仅介绍了本校思政课实践教学的探索历程，而且重点介绍了四类实践教学活动实施情况。 发言人依次为：丛屹，柴素芳，郑洁，李丽，王金辉，詹真荣，王春华，刘霞，黄志斌 在论坛的获奖作品展示及交流环节，河北大学马克思主义学院教授柴素芳提出借助微电影新载体提升思政实践教学亲和力。重庆邮电大学马克思主义学院副院长郑洁提出构建高校思想政治理论课“四位一体”实践教学模式。天津大学马克思主义学院教师李丽提出要通过知、情、意、行四维让爱国主义精神扎根新时代大学生心中。山东城市建设学院马克思主义学院院长王春华、陕西工业职业技术学院马克思主义学院院长王金辉提出对实践教学模式进行新探索的几点看法。浙江工商大学詹真荣教授通过在疆浙商参与南疆“精准扶贫”状况调查，展现在疆浙商积极履行社会责任，实现浙商社会价值，推动在疆浙商积极探索“造血式扶贫”模式。广州民航职业技术学院马克思主义学院刘霞副教授就民航学子爱国主义教育系列活动实践教学设计、组织形式、实施步骤、效果作汇报展示。天津财经大学马克思主义学院院长丛屹主持本环节，合肥工业大学黄志斌教授现场进行了点评。 发言人依次为：张茂林，刘宗让，张梅，张天华，苏洁，丁银河，唐伟，甘玲，邹宏秋 在实践教学研讨环节，浙江科技学院马克思主义学院院长刘宗让提出构建“三方协同、三课协作、三元融合”的思政课理论与实践教学体系。华北水利水电大学马克思主义学院书记兼院长张梅围绕思政课“三讲四联动”教学改革主要解决的问题，采用的方法，实施的效果，创新的水平作发言。渤海大学马克思主义学院院长张天华提出紧跟新时代思政课改革方向，建设马院多功能智慧平台。重庆交通大学马克思主义学院副院长苏洁分享围绕“两路精神”开展思政实践课教学的经验。湖北经济学院马克思主义学院副院长丁银河提出思政课实践教学考核要围绕高校思政课实践教学考核要求、思政课评价方法、思政课实践教学考核的权重分配、思政课实践教学考核主体等四方面进行考量。文华教育在线副总裁唐伟从技术平台角度谈了数字马院如何支持思政课实践改革创新。北方工业大学马克思主义学院副院长张茂林主持本环节，河北科技大学马克思主义学院院长甘玲对发言进行点评。 电子科技大学马克思主义学院戴钢书教授 电子科技大学马克思主义学院教授戴钢书作会议总结发言。戴钢书教授首先谈到各学校党委对思想政治理论课实践教学重视程度提高，各学校教师对于抓好实践教学的积极性明显提升，思政课实践教学质量大幅提高，学生实践教学参与度显著提高。戴钢书教授进一步谈到高校思政课实践教学努力方向：要实现实践教学内容与理论教学内容深度契合，构建实践教学内容体系，探索实践教学规律，不断提升实践教学有效性。 大会现场 本次研讨会气氛热烈，与会代表踊跃发言，立足于思政课实践教学的重难点、改革创新的方向路径等多角度充分交流。参会老师们纷纷表示，全国高校思想政治理论课实践教学联盟为思政课教师学习交流搭建了重要平台，期待联盟举办更多形式多样的活动，手拉手带领一线教师把思政课实践教学开展得更有声有色，不断推动思政课建设改革创新与质量提升。
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北京大学：“鹿鸣书院强基班”打造学术领军人才
瞄准生命科学发展趋势，北京大学设立“鹿鸣书院强基班”。强基班从招生到培养，统筹本硕博阶段学业发展，设计“名师引领、学科交融、本博衔接、国际竞雄”人才培养方案，为国家培养具有国际竞争力、能支撑未来生命科学发展的学术领军人才。 基于北大生命科学领域强大的师资队伍，强基班学生可自由选择感兴趣方向的学术名师为“一对一”导师，指导学业发展和科学研究。科研工作优秀的学生，可根据研究需要聘请国际知名学者为兼职第二导师。导师会根据学生兴趣、思维特点和发展目标指导学生选择不同课程和实践环节，定制个性化知识结构，成就个性化学术发展。 随着生命科学和医学的发展以及基因组、蛋白组和结构生物学技术的长足进步，生命科学和医学已经进入了定量化、系统化、信息化时代。对生命过程更微观、更精细、更定量的观测分析，需要新技术、新方法；基因组测序、蛋白组和代谢组分析、生物大分子结构解析不断产生海量的生物信息数据，亟待挖掘研究，只有与数理科学、工程技术、信息分析密切结合，才能够发展生命科学理论，推动医药科学进步。 “鹿鸣书院强基班”面向未来生命科学发展对学生知识结构提出的挑战，在保持宽广数理化基础和深厚生命科学专业素养基础上，通过开设系列荣誉课程，加强数理科学、信息科学和工程科学训练，提高现代信息技术、人工智能技术与生命科学和医学研究相结合能力，培养具有广博数理化基础、扎实信息分析和工程技能的生命科学创新领军人才。 现代生命科学研究既需要深厚的数、理、化、信息基础，又要有扎实的生命科学训练，使得生命科学拔尖人才的成长周期较长。“鹿鸣书院强基班”通过优化培养环节、加强过程管理，打通本科和研究生教育，提升培养效率，达到与世界一流大学相称的博士生培养质量。学生从大一开始经实验室轮转，自由选择师从院士等博士生导师；大二进入实验室参加科研训练，学院提供相当于硕士生的研究和学习条件以及奖学金；大三可根据研究兴趣变化更换导师；大四通过博士开题报告后，开始攻读博士学位，享受优越的博士奖学金。 强基班实行年审制度，综合审查学业成绩和科研训练，分A、B、C、D四档。一次D或者连续两年C则退出强基班。同时，每年从理科各院系吸收达到A级标准的学生进入强基班。强基班学生完成生物科学、生物信息、生物技术、生态学任一专业培养方案中要求的课程，完成强基班荣誉课程（含科研实践），成绩优秀者除学士学位外加授荣誉学位。 此外，强基班通过请进来、走出去、打擂台多种形式培养具有国际学术竞争力的生命科学人才。学院将通过邀请国际专家学术交流，资助学生国际暑期科研实践，鼓励学生参加国际专业类竞赛等多种方式培养学生国际视野和竞争力。学生在8年学习期间至少享受2次公费出国进行学术交流、国际合作研究或由国际兼职导师指导研究的机会。现已与19所国际一流大学建立了国际交换合作协议，每年有30余名学生赴哈佛大学、芝加哥大学、多伦多大学等国际知名大学进行学习交流。
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清华大学发出2019年首封录取通知书
人民网北京7月9日电（李依环）今日上午，清华大学正式发出2019年首封录取通知书。来自安徽省师范大学附属中学的朱震霆同学收到首封录取通知书。据了解，即日起，全国各省各批次的录取通知书将随录取进程陆续通过EMS寄出。 招办主任余潇潇为新生朱震霆颁发第一封录取通知书 朱震霆因获第30届国际信息学奥林匹克竞赛（IOI 2018）金牌被保送至清华大学计算机类。此次成为第一个收到录取通知书的新生，他直言“受宠若惊”。朱震霆表示，非常荣幸成为第一个收到录取通知书的新生，这是一份责任，也是一种鼓励。这将鼓励自己在未来努力完成学业，为祖国的科技建设添砖加瓦。 据悉，随通知书寄出的还有清华大学校长、中国科学院院士邱勇给新生的赠书《万古江河》以及致新生的信，寄语新生“从历史文化中汲取力量”。今年也是清华大学校长邱勇第五次给新生赠书。 之所以选择《万古江河》，邱勇在致新生的信中写道：《万古江河——中国历史文化的转折与开展》是一本视野开阔、见解独到的中国历史文化力作。作者许倬云先生是著名的历史学家，在书中他用平实畅达的语言讲述了中国文化成长发展的故事，字里行间既有宏大的历史脉络，又有对日常生活的细微描摹，让读者在回顾数千年历史的过程中深切感悟中国文化的精神气质，从历史文化中汲取力量。 “希望你们在阅读这本书时，不仅学习中国的历史和文化，而且更要学会开放与包容，以更加开阔的胸怀和视野传承过去、把握未来。”邱勇表示，他期待在书香校园的环境中勤于读书、善于思考，不断完善自己，成就更加美好的未来，“我也期待着在学校与你们进行直接的交流”。（图片来源：清华大学官方网站）
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北京新高考首次适应性测试3日“云”开考
3月3日，北京开始新高考首次适应性测试。受疫情影响，北京5万余考生首次尝试在家“云”开考。 如何保证这一次北京市高三考生适应性测试的效果最大化？北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕表示，希望考生要通过这次测试了解新高考试卷结构及题型，同时，家长和老师要尽量为考生创造模拟测试环境。 “云端考场”如何发卷？“云端”塞车怎么办？这次考试特别需要关注什么？一起来看各校的准备情况，为你解密这场特殊考试的特殊考务工作。 （一）开考时间：上午9时 今年高考考试科目与往年相比有很大变化，而且由于每个考生选考的等级考科目不同会有不同的考试日程 。根据已公布的考试时间，前两天是统一高考科目，即语文、数学和英语三科考试；后两天是“6选3”选考科目，即从政治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目中选择3门科目进行考试，不分文理科。 上午9点，首门测试科目语文考试的“开考铃声”在考生家中响起。语文作为首门学科“打头阵”，5万余名考生开始“云答卷”。部分区上周日已经将“2020年北京市高考适应性测试语文答题卡”的电子版文件率先发放到考生手中。 （二）如何发卷？ 将考场设在学生家中，试卷如何发放？各校都有高招。 微信发卷 微信群发卷，是比较常见的方式。海淀区、东城区和东城区多所学校已经按学科建立微信群，任课老师将在考试前30分钟发放试卷。还有些学校通过日常教学平台、学校专用APP等“云”发卷。 分批发放试卷 广渠门中学校长李志伟说，学校会根据老师们提前做的摸底分批发放试卷。其中约三分之二的学生家里有打印机，提前30分钟发卷。还有三分之一的学生需要借用邻里朋友的打印机，提前2个小时发卷。“给这部分学生家长打出时间量，让他们有时间外出打印试卷。”她说，“我们还做过送试卷的预案，不过调查发现目前没有需求。” 也有学校表示，“如果可以尽量打印，学生答题方便且便于保存讲解，如果没有打印机，学生也可以看着电脑答题”。 到校取卷 一些学校还提出了“根据学生情况可到校取卷”的措施。 2日早上8时，十八中门口按学号摆开7张发卷桌，1到6号桌分别对应5个学号的学生。不同班级领取试卷时间不同。有老师在地面喷洒消毒液，每一位家长签字后专人会擦拭使用过的笔。一位老师说，要让家长放心。 “一次性把所有科目试卷领走，尽量减少家长出行次数。”该校教学副校长张林靖直言，现在自己也没见过具体试卷。还有几位不方便到校领取试卷的学生，学校通过“闪送”的方式发卷。 （三）“云端”塞车怎么办？ 5万余高三考生同时开考，为了避免“云端”塞车，不少学校也提前制定了预案。 网盘发放 一位海淀区高三老师介绍，试卷电子版会通过网盘方式发给学生，为了保证所有学生都能按时收到材料，学校准备了备用网盘。 邮箱加密发放 广渠门中学校长李志伟说，按照考试科目设置了不同邮箱，通过加密方式发放试卷。“学生开考前30分钟可以去邮箱下载。语文、数学和英语三门统考科目分别设置了双邮箱，防止因为学生同时进入邮箱发生卡壳等情况。” 她说，真正考试时也需要考生自己按照准考证去找考场，“云端”考试就设计了让考生自己按照需要考试科目进邮箱下载试卷的环节。 十八中学副校长张林靖说，学校也对电子领卷的学生进行了提前测试，保证云发卷畅通。 第一六六中学校长王蕾说，这是一次适应性测试，重要的是学生的感受和体验，以缓解心理压力。同时，也有助于学校、教师、学生通过体验寻找共性和个性的问题，针对问题达成共识、形成合力、积极回应。学校通过多种途径召开教师会、家长会、学生会，尽全力消除“互联网”“居家”等因素的影响。 提前培训家长当好“监考” 十八中学给每位家长进行了保密方面的培训，比如专门指定了考试时令表，让家长可以熟悉监考流程等，也请“监考”的家长和参加测试的同学签署了《关于协助组织高考适应性测试家长承诺书》，承诺学生加强自我管理，家长起到监督作用。外经贸附中通过召开网络家长会、发送《致家长的一封信》、考前家长调研、考前学生会等形式，在做好考前准备的同时，也认真地辅导家长们如何帮助孩子们完成这场特殊的考试。 这场特殊的考试，家长和同学这样说 学校的提前培训很到位，我和孩子开玩笑，明天要和孩子妈妈在她书桌前，一前一后“监考”，让她实景感受考场氛围。 ——十八中高三学生家长 这次考试是在家考试，没有老师监管，没有同学们的互相监督，所以这不仅是一次学业测试，更是一份诚信教育，是终身学习意识及能力的考验，是全面的育人教育。因此，我们应该用比平常考试更加认真严谨的态度去面对这次考试，应该以一种积极向上的精神面貌和良好的心理状态参加考试。 ——外经贸附中高三学生孙潇骁
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PISA测试，我们需要关注什么？
12月3日，OECD正式对外公布了新一轮PISA结果，关于PISA排名的讨论立即成为大众关注的焦点。我国北京、上海、江苏、浙江四省市作为整体参加了PISA2018，测试数据显示，我国取得全部3项科目（阅读、数学、科学）全球第一的好成绩。四省市学生在国际评价中的排名与表现为了解我国四省市基础教育质量状况提供了重要参考；同时，也应对PISA测试结果予以更加全面和理性的反思。 一、PISA排名引发的关注 PISA是经济合作与发展组织（OECD）于2000年发起的对基础教育进行跨国家（地区）、跨文化的评价项目，主要是对15岁在校生的科学、数学、阅读素养等核心素养进行测评，并对影响学生素养的关键因素进行问卷测查，以科学反映学生参与未来社会生活的能力，为教育教学改进提供有效证据。随着越来越多国家的加入，加之其科学、系统的整体设计，PISA已成为当前最具规模与影响力的国际性教育监测评估项目。 “比较”是PISA测试的重要特点，也是PISA产出证据的重要手段。在“比较”视角下，不可避免地就衍生出“排名”。PISA会以排名的形式呈现参测国家（地区）的测评结果，这些排名，尤其是学生在阅读、数学、科学三项关键素养上平均分的排名，确实能在一定程度上反映参测国家（地区）的总体教育质量状况，为了解各国家（地区）基础教育质量状况提供重要的参考依据。但是同时，与世界上所有大型评估项目一样，PISA测试也面临着一个重要挑战，即如何避免将评估结果仅用于对国家间进行排名。 面对每一轮PISA测试结果，公众、媒体，甚至众多研究者首要关注的都是诸如“我们的学生考了多少分？”“达到各精熟度水平的学生比例占多少？”“我们在国际上处于什么位置？”等类似话题，而对于PISA所呈现的证据却缺乏关注。例如我国上海在PISA测试“两连冠”时期，国内媒体宣传与报道的内容大都是“PISA是什么”、“排名怎么样”等内容。一些教育研究者虽然开展了PISA测试相关的研究，但大都局限于国际比较视角，最后仍跳不出各国排名的藩篱；或者是关注PISA测试经验对我国教育评价改革的启示研究，而一线校长、教师、学生、家长等直接利益相关者却鲜有发声。 在这样的氛围下，公众虽然对PISA有所关注，但无法看到PISA其他富有价值的证据，更不会基于证据对本国的教育系统进行更有深度的剖析。 二、PISA测试远不止排名 由于教育系统内部的复杂性和外部环境的约束性，使得教育发展与学生发展受多方面因素的影响，仅通过成绩和排名很难反映教育系统的“全貌”，更难以揭示和解释成绩背后复杂且相互关联的影响因素。因此，我们需要关注PISA测试更深层次的内容。 一方面，PISA具有鲜明的政策导向。PISA是一项以实证为本的政策研究，它以改进教育政策为评价目的。其测评框架强调在教育的背景、投入、过程、产出和结果全过程视域下对学生发展有效性及其环境状况进行全方位评价，并从学生、班级、学校等不同教育系统层面识别影响学生发展的重要因素。其评价目的在于通过测验与问卷调查探明教育系统、学校、家庭与学生因素对学生素养的影响，产出大量证据，为教育决策提供依据。 另一方面，PISA重视对影响因素的测查。除了对学生基本素养进行测评外，PISA还对影响学生素养的关键因素进行问卷测查。具体而言，在学生层面，关注学生的家庭背景、阅读活动与学习实践、学习策略、自我效能感、学生幸福感等议题。在教师层面，关注教师的教育背景与教学经历、教师专业发展、教学组织安排与教学策略、课堂教学氛围等议题。在学校层面，关注学校规模、学校硬件资源配备、学校教师队伍建设、学校政策及实施情况、学校氛围等议题。在家庭层面，关注家庭背景、家庭教育资源状况、家庭学习环境、家长情感支持等议题。 因此，我国参加PISA测试的目的，不仅是在国际背景下了解我国基础教育的质量状况，明确优势、增强自信，更重要的是找出问题和不足，明确学校、教育系统和政府在哪些方面需要改进，寻找效能更高的教育政策。习近平总书记指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。在对PISA测试结果进行分析和解读时，不能只关注分数和排名，而是要树立科学的教育质量观，以学生发展为教育质量的核心，同时考虑教育的背景性、投入性与过程性要素等关键因素，逐步摆脱单纯以学业成绩为标准的评价导向。 三、推动基于证据的科学决策研究 PISA提供了一个崭新的视角来审视我国基础教育发展现状与问题，有助于我们更好地理解处于全球化进程之中的中国教育，优化和完善我国的教育政策。《教育部关于加强新时代教育科学研究工作的意见》中强调，“要发挥大数据分析在政策研制中的作用，注重监测评估中的成效追踪与问题预警，切实提高教育决策科学化水平”。要加强教育科学研究，进一步推动“基于证据”的教育政策研究，促进教育科研成果的有效转化，为教育决策提供科学依据和参考。 教育行政部门要加强对教育科研工作的宏观指导和信息服务。一是审慎运用排名，引导媒体和公众分析排名背后的证据，全面、客观地认识我国基础教育的成就与不足。二提高目标群体，包括科研机构、学校的教育科研工作者的数据使用素养，科学、客观地使用PISA数据，避免PISA结果的“误用”“滥用”现象。三是加强对教育科研的统筹规划和规范管理，稳步加大教育研究经费投入，引导广大教育科研工作者紧密结合教育改革和发展的实践诉求开展研究。四是在研究队伍建设、经费投入、激励措施、制度保障等方面给予积极支持，广泛听取意见，采纳有价值的政策建议，推动基于证据的决策。 教育研究者要结合我国实际对PISA进行本土化的深入研究。一是除了关注PISA成绩本身的统计分析外，还要对其他数据进行深入挖掘，包括教育系统、家庭、学生个人特征等方面对成绩的影响，使政策制定者能够对学生学业表现的影响因素、影响方式等做出推断，知道何以产生这样的结果，以及如何改进。二要增强问题意识和实践意识，高度关注我国基础教育改革与发展中的重大、重点问题，坚持理论与实践相联系。如PISA围绕学生课业负担、校园欺凌、学校归属感、学生生活满意度等教育热点、难点问题进行了探索，研究者要结合我国实际情况，寻求破解这些教育难题的有效策略和办法。三是采用多元研究方法，坚持理论研究与实践研究相结合、定量研究与定性研究相结合，一方面对大数据做好深入挖掘与统计分析，通过客观数据评价我国基础教育发展现状；另一方面，还要探寻与解读大数据背后的教育价值，及时总结提炼，力求发现规律，升华理论。 当今世界各国都致力于将大型监测评估项目的结果用于监测本国教育质量和改进教育政策，但时至今日，我们仍需努力使其在政策影响方面发挥更大作用。 （作者系中国教育学会会长、北京师范大学教授）
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考研碰上疫情，复试怎么办
前几天，报考中国传媒大学广告学研究生的管嫣然看到了自己的考研成绩，按照往年经验，应该可以进入复试。在这个“漫长的寒假”，她只能待在老家利用网络学习，“复习没有明确计划，在家无心学习”—— 考研碰上疫情，复试怎么办 2020年全国硕士研究生招生考试安徽省六安市考区皋城中学考点，考生进入考场前紧张备考。田凯平摄 除了在报考人数上首次突破300万大关，达341万人，2020年考研学生的特别之处还在于，他们的复试和录取的节奏，很可能被新冠肺炎疫情打乱。 继国务院常务会议提出，扩大今年硕士研究生招生和专升本规模后，2月28日，教育部副部长翁铁慧表示，今年将扩大硕士研究生招生和专升本规模，预计同比增加18.9万人、32.2万人。 预测来看，将有超过一百万名考生通过初试，进入复试。他们历经漫长的备考，在接近终点时，又出现新情况。在这段特殊时期，他们的状态如何？又该如何准备复试？ 部分高校复试时间已经推迟 直到前几天，报考中国传媒大学广告学研究生的管嫣然才看到了自己考研成绩。尽管，分数线还没有公布，但是按照往年经验，她进复试了。 “今年分数都挺高，有些热门专业的考生都超过了400分。”管嫣然说。 因为，没有带回复习资料，也无法返校复习。在这个漫长的寒假，管嫣然只能待在老家利用网络学习，“复习没有明确计划，在家无心学习”。她还担心，“如果推迟复试，还会碰上毕业论文，有点慌乱”。 按往年惯例，每年的2月10日是各高校陆续公布成绩的时间；2月底，34所自主划线院校将陆续公布复试分数线；3月中旬到4月是复试时间。 疫情打乱了复试的节奏，一切变得未知。 原定近期举行的自划线高校硕士研究生复试录取工作推迟举行。同时，教育部明确表示，原定4月初左右进行的全国硕士研究生复试工作是否延期，将视疫情防控进展情况决定。 “如果复试时间延后，相应的调剂工作也会推迟展开，导致考生调剂不确定性增加。”长期从事考研辅导的曾卉告诉记者，“这种心情就像在起跑线等待发令枪响的运动员一样，心一直悬着。” 等来的确切消息是，部分高校复试时间已经推迟，而复试形式也可能发生变化。 “存在网络复试可能性” 2003年硕士研究生招生复试，被突如其来的非典打乱了全盘计划。这是这次特殊时期考研复试，唯一可以借鉴的先例。 河南师范大学教授李醒东非典期间在华东师范大学读博，作为工作人员参与了2003年复试招生工作。他告诉记者，受非典疫情影响，当年华东师大采取了电话复试形式，以免提方式向考生提问，考生在规定时间内回答，专家组依据考生回答情况进行评分。 “专家组成员打分后得出复试成绩，然后与初试成绩一起按比例折合成综合成绩。随后据此确定录取顺序。同时，全程录音，以作查证。”李醒东说。 除了电话复试，记者梳理发现，当时不同院校依据实际情况采取了不同复试方法。中国政法大学采用网络复试，在网上统一公布题目，要求考生在规定时间撰写论文。北京语言大学使用通信方式，问卷在同一时间用快递寄出，采用开卷。 “与现在相比，当年的研究生复试成绩在总成绩中所占比例不高。所以，初试成绩排名靠前的话，相应地在综合排名中也占有优势。”李醒东表示，经过这么多年的改革完善，研究生招生制度及各项工作规程已经形成了一套完备的机制和方法。对于大多数高校来说，为了保证研究生复试工作稳定性和规范公平，各高校更倾向于观察疫情的发展情况，等到相对安全的时期，再开启复试工作。 “事实上，在4月底前完成考研复试工作，并不会打乱学校的录取工作，也不会对落榜考生找工作造成较大影响。换句话说，不管采取什么方式，4月底前安排复试和研究生录取工作是来得及的。”李醒东说。 “现在，网络技术更加先进，普及率也很高。在非常特殊的情况下，采取网络复试的可能性也是存在的。”但是李醒东提醒，如果进行网络复试，复试环节中的笔试就需要改换形式来进行，比如布置开放性题目，考生在规定时间内将答卷返回专家组。复试期间进行的身份核验、材料审核等工作也不便顺利展开，对考生进行全面考查的功能和录取工作的严谨性就会受到影响。 2月23日，东北林业大学发出通知，不排除采取远程网络方式进行面试的可能。海南大学也提出，若疫情还未完全解除，则考虑取消笔试，采取网上复试系统开展复试。 理性看待扩招对复试的影响 2月28日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，翁铁慧表示，扩招将向服务国家战略和社会民生急需的领域倾斜。其中，硕士研究生扩招向临床医学、公共卫生、人工智能等专业倾斜，以专业学位培养为主。 “新冠肺炎疫情将对相关产业，特别是吸纳劳动力较多的第三产业及民营企业、中小企业产生负面影响，减少就业岗位，引起高层次人才的结构性失业。”清华大学教育研究院副教授王传毅分析，鉴于国家当前对高层次应用型人才的刚性需求，研究生教育扩招的重点在于国家急需领域的专业学位。 从各国在校研究生占总人口的比例上看，每1000人里，中国仅有2人左右，而研究生教育发达的国家，如美国、英国等，均接近10人。从就业人口中具有研究生及以上学历的人数占比来看，中国仅为0.8%，欧美国家大多在10%左右，甚至超过10%。 “我国研究生教育还有扩张的空间。”在王传毅看来，研究生教育本身就具有调整就业增量、延缓就业压力的重要功能，也是提高国民受教育程度，增强人口素质的重要手段，“扩招研究生既是国计又是民生”。他也坦言，“尽管，可能对三年后研究生的就业产生一定影响，但是对延缓当前疫情所导致的就业岗位紧张现象，仍具有积极意义”。 “扩招会对于在复试分数线边缘徘徊的考生有利，但要理性看待扩招对复试的影响。”王传毅建议，对于即将进行复试的考生而言，除了要有过硬的专业能力，最重要的是保持良好心态，展现出自己的综合素质，“还要充分挖掘自身优势与报考院校学科特色科研特色上的匹配性，并尝试做出有深度的结合或设想可能结合的方案。” “注重沟通能力的训练，尝试提高语言条理性和表现力，如果遇到网络复试，这一点更为重要。”王传毅提醒考生，做好非结构化面试的准备，“无领导小组讨论、辩论等形式也可能会进入研究生复试之中。”（记者 陈鹏）
0000-00-00 00:00光明日报 -
国新办就《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》有关情况举行发布会
新闻发布会主席台（焦非 摄） 国务院新闻办新闻局寿小丽： 女士们、先生们，大家下午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。近日中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴邀请到教育部副部长郑富芝先生，请他向大家介绍有关情况，并回答大家的提问。出席今天发布会的还有教育部基础教育司司长吕玉刚先生，发展规划司司长刘昌亚先生。 下面先请郑富芝先生作简要介绍。 教育部副部长郑富芝（张馨 摄） 教育部副部长郑富芝： 新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家下午好，非常感谢大家参加今天的新闻发布会。近日，中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，这是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件，充分体现了党中央、国务院对义务教育的高度重视和对亿万少年儿童的亲切关怀。下面，我简要介绍一下《意见》起草的背景、思路以及总体要求和主要举措。 一、《意见》起草的背景 一是贯彻习近平总书记和党中央的决策部署。习近平总书记关于教育的新思想新要求，特别是在全国教育大会和学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话，为新时代义务教育改革发展指明了方向，必须采取有效措施贯彻落实。二是回应人民群众的期盼。进入新时代，面对社会主要矛盾的变化，人民群众的教育需求正在由“有学上”向“上好学”加速转变，亟需深化教育教学改革，进一步提高义务教育质量，促进学生全面发展、健康成长，努力办好人民满意的义务教育。三是深化教育自身改革的需要。改革开放特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国义务教育取得了举世瞩目的成就，实现了全面普及，2018年义务教育巩固率达到94.2%，目前正处于由基本均衡向优质均衡迈进的新阶段。同时，义务教育还存在一些亟待解决的热点难点问题，迫切需要深化教育教学改革，全面提高义务教育质量。 二、《意见》起草的基本思路 一是注重提高政治站位。更加重视加强党对义务教育教学改革的全面领导，更加突出义务教育的国家意志和法定要求。二是注重强化价值引领。着重引导全党全社会树立正确教育观念，着力构建德智体美劳全面培养的教育体系，健全立德树人落实机制，培养担当民族复兴大任的时代新人。三是注重解决突出问题。围绕全面发展素质教育、提高课堂教学质量、建设高素质专业化教师队伍、强化关键领域改革等方面存在的突出问题，提出有效举措。四是注重形成工作合力。动员全党全社会、各部门各方面力量共同办好义务教育，统筹利用各类社会资源，构建学校、家庭、社会“三位一体”的协同育人格局。 三、《意见》提出的总体要求 《意见》明确提出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，发展素质教育，树立科学的教育质量观念，坚持德育为先、全面发展、面向全体、知行合一，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 四、《意见》提出的主要举措 一是坚持“五育”并举，着力解决素质教育落实不到位的问题。《意见》在突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育等方面提出了有针对性的举措，以构建德智体美劳全面培养的教育体系。二是强化课堂主阵地作用，着力解决课堂教学质量不高的问题。坚持把课堂教学作为提高义务教育质量的主要环节，既强调创新教学方式方法，促进信息技术与教育教学的深度融合应用，也强化教学规范管理，对作业考试辅导等作出制度性安排。三是建设高素质专业化教师队伍，着力强化教师基础作用。坚持把教师队伍作为办好教育的第一资源，《意见》对提高教师教育教学能力、优化教师资源配置、依法保障教师权益待遇、加强校长队伍建设等方面提出了改革举措。四是深化关键领域配套改革，着力破除体制机制障碍。全面提高义务教育质量是一项系统工程，《意见》统筹推进课程教材、招生考试、质量评价、教学研究、办学活力、经费投入等关键领域改革，努力为提高义务教育质量创造条件。五是加强组织领导，着力抓好工作落实。办好教育是全党全社会的共同责任，《意见》坚持加强党的全面领导，注重各部门职责落实，重视家庭教育作用，强化考核督导问责，大力营造义务教育持续健康协调发展的良好氛围。 我就简要介绍到这里。下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。 寿小丽： 谢谢郑部长的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。 中央广播电视总台央视记者： 郑部长有两个问题，素质教育讲了很多年，但一些地方和学校落实过程中还存在一些差距。请问《意见》对全面发展素质教育有哪些新举措？第二个问题，我们注意到《意见》提出要建立数字化资源进校园的审核监管机制，请问出发点是什么？目前采取了哪些措施？下一步有什么样的考虑？谢谢。 郑富芝： 关于素质教育的问题，是整个基础教育包括义务教育当中最重要的一个问题。党的十九大报告中明确强调要发展素质教育，从现实来看尽管发展素质教育会遇到一些困难和问题，但我们推进的决心不能动摇、推进的步子不能停下来。《意见》从五个方面提出了举措，可以概括为“五个强化”。 一是强化育人理念。教书育人理念先行，理念非常重要，必须要有科学的教育理念、育人理念。如何强化育人理念？首先认真落实习近平总书记提出的“六个下功夫”，把科学的教育质量观树立起来。《意见》把科学教育质量观概括了四句话“德育为先、全面发展、面向全体、知行合一”。在实施过程中，通俗讲是要办好每一所学校、教好每一个孩子，为孩子们的终身发展打好基础，把九年义务教育的基础打好。 二是强化体系构建。要构建德智体美劳全面培养“五育”并举的教育体系。大家都知道，我们历来对智育是很重视的，这一次关键是要强化德育、体育、美育和劳动教育的育人功能，特别是把劳动教育的短板补起来。什么叫素质教育，大家争论很多，看法也不尽相同。实际上发展素质教育的核心就是全面落实党的教育方针，让学生德智体美劳全面发展。 三是强化课堂变革。课堂是教育的主阵地、主渠道，这次《意见》提出一定要创新教育教学方式，变单纯的满堂灌填鸭式教育为启发式、互动式、探究式，推进课堂革命，让学生在学校在课堂上学得活一点，实效大一点。 四是强化评价导向。评价是“指挥棒”，是“牛鼻子”，提高教育质量，推进素质教育一定要把“指挥棒”调好，把“牛鼻子”牵住。因此，要建立发展以素质教育为导向的科学评价体系，制定义务教育评价标准体系。通俗来讲就是要明确什么才是好的教育，一定要克服“唯分数、唯升学”的功利化的倾向，为学生想得远一点，不仅仅为了当前。 五是强化组织保障。首先要明确在发展义务教育、发展素质教育方面党政的责任，要加强党的全面领导，政府要担负起发展素质教育的主体责任。其次做好统筹，至少三个统筹，统筹教研力量，校长、教师一起教书育人；统筹管理力量，各个有关部门各尽其责；统筹社会资源，家庭和学校协同育人。 通过以上的举措着力构建全面发展素质教育的新格局。谢谢。 郑富芝： 第二个问题请玉刚司长回答。 教育部基础教育司司长吕玉刚（张馨 摄） 教育部基础教育司司长吕玉刚： 刚才这位记者问得非常好，近些年来随着“互联网+”教育的快速发展，适应了学校教与学的需要，出现了大量数字化教育资源进入学校，为推进学校的教育教学工作、提高教育质量发挥了积极重要的作用。同时应该看到，由于监管缺失，一些不良的有害的APP也进入了校园，包括色情的、暴力的、商业活动的APP进入校园。为了有效地治理这个问题，禁止有害APP进入校园，去年12月28日教育部办公厅专门印发了《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》，建立了双审查制度，谁使用谁审查、谁主管谁负责，首先学校把好关进行审查，然后县级教育主管部门备案审查，审查通过后才能进入校园使用。对于收费等方面的管理也提出了具体要求和规定。 下一步，要进一步完善相关制度，我们正在制定《关于引导教育移动互联网应用健康发展的意见》，积极探索建立数字化教学资源进校园的长效管理机制，对各学段的数字化教学资源进行有效的规范管理。我就回答这些。 中央广播电视总台国广记者： 针对当前个别地方公办义务教育学校占比过低情况，请问如何强化政府依法举办义务教育的主体责任？ 教育部发展规划司司长刘昌亚（张馨 摄） 教育部发展规划司司长刘昌亚： 感谢这位记者的提问。举办义务教育是《义务教育法》赋予政府的法定职责。政府职责执行的好与坏，是义务教育质量提高、发展至为重要的关键。这次《意见》发布后，有几方面下一步要进一步加强。 第一，要坚持党的全面领导。要求各地党委和政府把义务教育的发展始终作为领导教育的重中之重，落实省级和市级政府统筹实施县级政府为主的管理职责，选优配强教育部门领导干部。 第二，强化规划引领。各地要从本地实际出发，科学做好教育事业的发展规划，加强统筹，合理布局，优化资源配置，确保公办义务教育的主体地位不动摇。 第三，强化考评督导。国家制定县域义务教育质量评价标准，把全面提高义务教育质量纳入党政领导干部考核督查范围，并作为教育督导的重要内容。 第四，强化责任追究。对办学方向、教育投入、学校建设等方面存在严重问题、没有承担起主体责任的地方，依法依规追究当地政府和主要领导责任。谢谢。 中国日报记者： 习近平总书记在全国教育大会上对加强劳动教育提出了明确要求，请问《意见》提出了哪些落实举措？谢谢。 郑富芝： 首先我们必须认识到劳动教育是当前整个教育体系当中的短板，可能是最短的短板，因此必须要加强。习近平总书记在全国教育大会上对劳动教育的极端重要性讲得非常清楚，现在的关键是如何落实、如何落地的问题。这一次《意见》在劳动教育上单独列了一条，过去我们写文件表述教育方针为德智体美，劳动教育也讲但是把它作为一项重要活动，这次作为“五育”之一，德智体美劳单独表述。措施主要是几个方面： 第一，纳入教育体系。提出“五育”并举，将劳动教育纳入全面培养的教育体系，大大强化劳动教育的地位，劳动教育成为“五育”之一，而不像过去那样是一项简单的活动。只有进了体系，才能摆上位置。 第二，加强制度建设。我们准备制定两个文件，一是要制定关于加强大中小学劳动教育的指导意见，进行顶层系统设计，明确劳动教育到底怎么搞。二是要制定大中小学劳动教育纲要，因为每个学段的内容和要求、形式是不一样的。通过制定劳动教育的指导纲要，明确具体的内容和实施的要求，确保劳动教育能够落地。在义务教育阶段，最关键是要调整、优化课程设置。必须要明确两点：第一点是要把劳动教育作为义务教育阶段的必修课，必须要开展劳动教育；第二点是要有专门的劳动教育的课时，要有具体的时间规定和要求，按照规定和要求开足开好劳动教育课。 第三，要创新劳动教育形式。时代在变，现在搞劳动教育和过去十年、二十年前有很大不同。这次提出在劳动教育的形式上有两点非常重要。 一是提高劳动教育的针对性。强调劳动教育的针对性，要搞清楚劳动教育现在的特点。要针对三个特点：要适应时代发展的特点，社会和时代在变化，劳动教育有新的形态；要针对城乡劳动教育资源的特点，城乡是不一样的，差别很大，但各有各的优势；要结合不同年龄段学生的特点，尽管是义务教育阶段，但这九年对小孩子们来讲差异很大，6岁、10岁、12岁差别还是很大的，一定要结合不同年龄段孩子身心发展的规律和特点开展相应形式的劳动教育。 二是要做好统筹。做好统筹主要是要把家务劳动、校内劳动、社会劳动统筹好。总的原则讲，形式上不要一刀切，宜农则农、宜工则工，只要能达到劳动教育的目的就可以，劳动教育的目的是最重要的。我们最近研讨在学校搞劳动教育不是单纯的劳动，和工人和农民的劳动不完全一样，劳动是措施、是载体，主要是要通过劳动达到劳动教育的目的，培养孩子们正确的世界观、人生观和价值观，弘扬劳动精神，形成对劳动的正确态度和看法，养成热爱劳动的习惯。 第四，强化条件保障。开展劳动教育必须要有一定的场所，首先把已有资源用好用足，现有资源不够还要开辟新资源，要创建一批劳动教育的试验区，同时还规定在农村地区要安排相应的田地、山林、草场作为学农的实践基地，在城镇地区要为学生参加农业生产、工业体验、商业和服务业实践活动提供保障。总的讲，给孩子们多一点场所就会多一点实践的体验。谢谢。 寿小丽： 我记得我小时候劳动教育课是最令人期待的一门课，当时在课上学了缝纫、修自行车，还去农场劳动，非常有意思，我现在还记忆犹新，也很期待劳动课。 下面继续提问。 澎湃新闻记者： 我们关注到，这次中央文件首次提出了关于教师惩戒权的问题，提出了制定实施细则，明确教师教育惩戒权，为什么会特别提出这点，对于教师惩戒权的细则将如何制定？谢谢。 郑富芝： 这是一个很重要的问题，也是很专业的问题，请吕玉刚同志回答。 吕玉刚： 这是社会广泛关注的问题。按照我国《教育法》、《教师法》的有关规定，教师承担教书育人过程中，具有批评和抵制有害于学生健康成长现象的义务，也就是说，他有责任、有义务对学生进行管理教育。但是由于过去这些年一些程序性的规定不是很严密、不是很规范甚至缺失，也影响了教师正确地行使教育惩戒权，突出表现为，现在有的教师对学生不敢管、不愿管，实际上这是对学生一种不负责任的态度。另外还存在一些过度惩戒的行为，甚至体罚学生，这也是不合适、不应该的。现在社会上也有一种现象，有的家长对教师批评教育孩子也不够理解，甚至造成家校矛盾。所以，从有利于学生全面健康成长出发，帮助孩子从小扣好人生的第一颗扣子，我们有义务、有责任对教师惩戒权出台细则进行规范和明确。 下一步，按照《意见》提出的要求，着眼于教师教育惩戒权的问题，首先明确基本原则。教育惩戒的目的重在教育，是出于对学生的关爱、保护，从促进学生健康成长的愿望出发来实施教育惩戒。 第二，研究制定具体实施细则，明确教师教育惩戒权实施的范围、程度、形式，规范行使教育惩戒权，促进广大教师既热情关心学生，又严格管理要求学生，这样才能促进学生健康成长。在这方面，我们特别希望社会各界、家长给予积极理解，形成学校、家庭、社会共同育人的氛围，提高育人效果。 第三，抓紧修订《教师法》的有关规定，从法律规定上进一步明晰教师教育惩戒权的行使，保障教师有效地行使惩戒权，促进教师敢管、善管，保障教师的合法权益不受侵害，维护师道尊严。 中华儿女报刊社记者： 《意见》中有多处内容都关注到乡村地区教师，比如培训机会、宿舍建设、交通补助、青年教师培养等。请问，近几年教育部针对乡村教师队伍建设都提出了哪些重点举措？实施情况如何？谢谢。 吕玉刚： 大家都知道，办好教育的第一资源是教师，教育大计，教师为本。党中央、国务院高度重视教师队伍建设。教育部会同有关部门近些年来在加强教师队伍建设方面出台了一系列重大政策举措，去年中央出台了4号文件《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，特别是对乡村教师队伍建设给予了高度重视和关心。这次出台的《意见》依然把教师队伍建设问题摆在突出位置，落实习近平总书记关于把教师队伍建设作为基础工作的重要指示要求，也明确了一系列重要举措措施：第一，通过改革培养体系提高教师教育教学能力，强调以新时代教师素养要求和国家课程标准为依据，来改革加强师范教育，也就是源头上提高教师质量，这是非常重要的一个方面。另一方面，对现有的老师要加强新课程、新教材、新方法、新技术的全员培训，增强培训的针对性和实效性，培训过程中要更多地向乡村倾斜，特别是向艰苦边远地区教师倾斜，提高教师队伍整体素质。 第二，完善管理制度，优化教师资源配置，使配置更加科学和均衡。《意见》明确在做好编制总量核定的基础上，县级教育部门要发挥好统筹配置的作用，根据每个学校的班额情况，发挥好有效编制资源的最大效益，把编制用好用活。同时严格把好教师队伍的入口关，制定符合中小学教师职业特点的教师招聘办法，使招聘的老师能够胜任教育教学工作，这个过程中充分发挥好教育部门和学校的作用，使他们能够参与其中，在遴选教师时发挥好把关审核的作用。同时也加大城乡教师双向交流、定期轮岗力度，农村的老师和城里的老师都是合格老师，要加大教师交流力度，交流过程中更加重视向农村的流动，选派优秀教师到农村任教，支持学校建设和发展。 第三，强化条件保障，提高教师待遇。要制定教师优待办法，这是文件的一个新亮点，也是第一次提出。我们讲尊师重教、师道尊严，首先全社会要形成这种风气。要保障教师的健康体检、休假、旅游、住房等方面的优待政策，也就是公共服务领域尽可能地给教师创造一些优待条件。同时明确教育投入优先保障，并不断提高教师待遇。这次教师待遇问题上也有突破，首先要建立义务教育教师工资联动增长机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。进一步完善绩效工资总量的核定办法，把总量核好、核足，这个基础上完善绩效工资的分配办法，在分配上要体现倾斜和导向。绩效工资新的增量主要用于奖励性绩效工资分配，也就是充分发挥绩效工资的奖励功能、绩效功能，调动广大教师的积极性和创造性。要向教学一线和教学实绩突出的老师倾斜，鼓励老师教出风格、教出水平，把学生培养好。另一方面，教师待遇保障机制上，要向艰苦边远地区、乡村教师倾斜，特别是在津补贴补助办法上倾斜，这次特别提出，有条件的地区要给在乡村任教老师发放交通补贴等一系列举措。我就回答这些，谢谢。 经济日报记者： 减负是社会各界比较关注的话题，家长普遍的反映是负担越减越多，课外培训班越来越多。这次《意见》中再次提出“坚决防止学生学业负担过重”，教育部对这个问题下一步有什么考虑？谢谢。 郑富芝： 你提的是现在在基础教育方面热度最高的一个问题，减负既是一个老问题也是一个很难的问题，因此必须下大力气逐步解决好。根据调查，在减负问题上，对学生课业负担有两点共识度比较高，大家普遍认为，第一，学生学习会有一定的学业负担，以确保基本的教育教学水平和基本教育质量。第二，负担不能过重，不能超出孩子们的承受能力，更不能损害孩子们身心健康发展。这是经过大量调查的。因此过重的课业负担一定要减，这是坚定不移的。为了孩子们的长远发展和身心健康，过重的负担一定要减下来。去年出台了“减负30条”，在这个基础上《意见》进一步提出了减负的要求，刚才记者同志问下一步怎么落实，有什么具体考虑。 下一步，首先要明确减负思路，然后再讲具体的措施。思路是两句话：第一，综合施策。第二，系统减负。通过五种途径来减轻过重的课业负担： 一是通过提高质量来减负，在提高学校教学质量上下功夫。换句话说让学生在学校里、在课堂里就能够学懂、能够学好，尽量少留作业，把功夫下在校园内、下在课堂上。如果课堂讲不清楚，为了加深理解，那就拿着作业回家做。治本之策是提高课堂效率。 二是通过优化课程来减负。要从中小学生的学习特点和认知规律出发，优化课程结构和教学内容。要严格执行国家课程标准，义务教育阶段的课程标准对学什么、学多少、学到什么程度有基本规范和要求。因此要严格按照课程标准来教学，不能增加教学难度。同时时间上也不能赶超进度，本来是一个学期的学习内容，放到半个学期来学习，那孩子负担肯定很重。 三是通过规范校外培训减负。校外培训机构的治理已经进入第二阶段，下一步要深化校外培训机构专项治理，特别是对违规行为和做法，要加大处罚力度，严格按照国务院的文件要求来执行，要规范。在校外培训治理的第二阶段，关键是坚决杜绝超前、超标的培训行为，防止层层加码。孩子们在学校已经很辛苦了，到校外再加一层，负担是叠加的，越来越重。 四是通过科学评价来减负。健全义务教育质量评价标准体系，要纠正唯考试成绩唯升学率的片面做法，解决好“指挥棒”的问题。如果所有的东西都看学科的学业成绩，就盯着分数，这个负担是下不来的。如果按照素质教育、全面发展的标准评价，那学生们就会生动活泼地发展。 五是通过社会协同来减负。减负不光是学校、不光是校外培训机构，家庭的作用也是非常大的。因此，我们最近组织了一个“家校协同育人的攻坚行动”，引导家长树立科学的育人观念，理性地帮助孩子确定成长目标。该不该报哪个班？适合报什么样的班？一定要非常客观、很理性地帮助孩子。通过家校共育，使学校和家庭在减负问题上同向同行，形成合力。 中国新闻社记者： 请问，刚才讲到评价体系是“牛鼻子”、是“指挥棒”，家长们也是这样看的。怎么在这一轮教育改革中起到真正的指挥棒的作用呢？这个评价体系下一步应该怎么改？谢谢。 吕玉刚： 这位记者的提问抓住了教育教学工作当中的一个关键问题。刚才郑部长回答发展素质教育以及减负问题的时候，都谈到了要建立科学的教育评价体系。这次制定《意见》的过程中，一个非常重要的着力点，就是要认真地落实习近平总书记在全国教育大会上提出的“破五唯”的重要指示。我们从义务教育实际出发，提出要建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，强调要注重过程性评价和发展性评价，注重教育教学过程中的评价。既然是一个体系，就是立体的。重点是制定好三个评价标准，切实解决好、回答好什么是教育强县、什么是好学校、什么是全面发展的学生。 第一，对于一个县来讲，就是要制定县域义务教育质量的评价标准。义务教育实行以县为主的管理体制，县域义务教育质量评价标准突出考察地方党委和政府对义务教育教学工作的组织领导、价值引领、条件保障和推进义务教育均衡发展等方面的情况，并且明确要求，党政有关负责人严禁给学校下达升学指标，或者片面以升学率来评价学校和老师，这是对县级政府和领导干部提出的明确要求和评价导向。 第二，制定学校办学质量评价标准。突出考察学校落实全面发展、提高学生综合素质以及把握办学方向、教师队伍建设、减轻学生过重学业负担，以及社会满意度等方面的情况。 第三，制定学生发展质量的评价标准。突出考察学生的思想品德素质、学业发展、身心健康、兴趣特长和劳动实践教育等方面的情况。在此基础上，要完善国家义务教育质量监测制度，建立监测平台，并且把义务教育质量的评价结果作为考核评价党政领导干部和学校办学质量的重要依据，也作为地方政府履行义务教育管理职责的重要依据。 我就回答这些，谢谢。 南方都市报记者： 我想提一个家长减负的问题，“家长作业”这个现象受到广大网友的关注，民调发现75%的网友都觉得“家长作业”负担很重。这次文件中也提出避免让学生作业成为“家长作业”，接下来有哪些措施落实？谢谢。 郑富芝： 关于给家长布置作业的问题，一定要坚决治理。这一次起草文件的时候，我们经过调研，发现这个问题一定要解决。首先要回归到给学生留家庭作业的目的和功能上来。这个作业是留给学生的，干什么用？是为了学生的温故而知新，在学校、在课堂上听完之后，回到家里抽一点时间来巩固所学的知识。既然是留给学生的，就要由学生去完成，不能布置给家长。 第二，要解决一个导向问题，不能发出错误的信号。最近我们看到各种各样的评论，我们在深入思考一个问题，留给学生的作业家长替做了，长此以往会给孩子们灌输一个什么样的思想？自己该做的事还可以让别人代替，这不是教育的初衷。一定要从小培养孩子们自己的事自己做。老师给你留的作业是为了你巩固提高，你让家长去做了，家长代替了，这个导向是非常可怕的。 下一步怎么办？这个事本来是很清楚的，也是很好操作的。既然中央有了规定，一定要严格执行，这是纪律，这是规定，不是一般的号召和要求，是坚决不能留。如果哪个学校、哪位老师违反了中央的规定，那是要严格查处的。刚才讲家庭作业不是简简单单做几道题，而是要回归我们教育的目的和功能。更重要的是，学校是教书育人的，对孩子们不能发出错误的、有害的信息。我相信我们的校长、我们的老师会严格执行，也希望广大家长广泛地监督，争取把这个要求落到实处。谢谢。 寿小丽： 今天的新闻发布会就到这里，谢谢郑富芝副部长，谢谢发布人，谢谢各位记者朋友们，大家再见！
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教育部启动中外人文交流高级研修计划
本报北京7月8日讯（记者 焦以璇）教育部“中外人文交流高级研修计划”启动仪式日前在京举行。教育部党组成员、副部长孙尧出席仪式并为首批“中外人文交流高级研修计划”特邀专家代表、北京大学燕京学堂院长袁明教授颁发了聘书。 孙尧在致辞中表示，教育部高度重视中外人文交流在推进人民世代友好、深化大国关系民意基础中的重要作用，一方面积极发挥统筹协调作用，不断深化新时代中外人文交流工作，另一方面加快扩大教育对外开放，使教育国际交流与合作在中外人文交流的基础性、先导性作用更加凸显。他希望研修班学员坚定信念信心，主动担当作为，提升技能技巧，充分利用研修机会，提升中外人文交流的综合能力，不断开创多层次、全方位、有实效的中外人文交流工作新局面。 据悉，该研修计划是为深入学习贯彻习近平总书记关于中外人文交流的重要论述精神，推进《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》落地的重要举措。研修班旨在通过研修和交流进一步提升各单位对中外人文交流面临新形势新任务的认识和理解，搭建中外人文交流实践与经验分享平台；打造一支政治坚定、业务精湛、具备宽视野高素养强能力的高层次核心人文交流管理人才队伍。 参加“中外人文交流高级研修计划”首批研修学员共有70多位，分别来自12个中央和国家机关、28个省级教育行政部门、12个直属事业单位，以及13个高校、媒体和研究机构。
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培养担当民族复兴大任时代新人的内在要求 将爱国主义精神贯穿于大学教育全过程
青年兴则国兴，青年强则国强。习近平总书记勉励广大青年学生：“爱国，不能停留在口号上，而是要把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起，扎根人民，奉献国家。”加强青年学生爱国主义教育，厚植青年学生爱国主义情怀，是引导青年成长成才的重要方面。《新时代爱国主义教育实施纲要》（以下简称《纲要》）明确提出，“要把青少年作为爱国主义教育的重中之重”。高校要将爱国主义精神贯穿于教育全过程，引导广大青年学生把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。 坚持爱党爱国爱社会主义相统一。爱国，是人世间最深层、最持久的情感，是一个人立德之源、立功之本。《纲要》指出：“新中国是中国共产党领导的社会主义国家，祖国的命运与党的命运、社会主义的命运密不可分。”“坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义道路是实现国家富强的根本保障和必由之路。”高校加强青年学生爱国主义教育，必须坚持爱党爱国爱社会主义相统一，引导教师讲清楚、学生学明白中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，引导广大青年学生深刻认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度的最大优势，坚持和完善党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是实现中华民族伟大复兴的根本保证，进而激发广大青年学生爱党爱国爱社会主义的热情。 充分发挥课堂教学的主渠道作用。如何让爱国主义精神进课堂、进教材、进头脑，是高校需要解决好的重大课题。思政课是爱国主义教育的主阵地。要落实好习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，紧紧抓住青少年阶段的“拔节孕穗期”，理直气壮开好思政课，推动思政课改革创新。适应青年学生的群体特征不断创新思政课方法手段，让思政课既有思想性、理论性，又有亲和力、针对性。将爱国主义教育与哲学社会科学相关专业课程有机结合，加大教材和课堂中爱国主义教育内容的比重，深入挖掘各门课程所蕴含的爱国主义教育元素、所承载的爱国主义教育功能。高校爱国主义教育相关课程要做好顶层设计，以历史视野、国际视野规划爱国主义教育，让广大青年学生了解中华民族历史、秉承中华文化基因，不断增强民族自豪感和文化自信心。通过国情教育、形势政策教育、“四史”学习教育、国防教育等，形成爱国主义教育的课堂教学合力，引导广大青年学生不断坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 用好高校教师这个重要群体。教育大计，教师为本。习近平总书记指出：“广大教师要始终同党和人民站在一起，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者，忠诚于党和人民的教育事业，自觉把党的教育方针贯彻到教学管理工作全过程，严肃认真对待自己的职责。”将爱国主义精神贯穿于大学教育全过程，需要抓好高校教师群体，让他们成为信仰坚定、学识渊博、理论功底深厚的传道授业解惑者，在学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子。在教师中弘扬爱国奋斗精神，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”等活动，引导教师立足本职、拼搏奋斗、创新创造。制定科学的教师评价标准，加强师德师风建设，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，全心全意做引导学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。教师要把对学生进行爱国主义教育作为自己的重要任务，丰富和优化课程资源，增强课程对学生的吸引力、感染力。教师还要利用好同学生联系密切的独特优势，通过言传身教感染学生、启发学生，激励青年学生用中国梦激扬青春梦。 紧密结合青年学生特点。青年时期是价值观形成和确立的重要时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。青年学生活泼、热情、开朗，富有向上的激情，但由于社会阅历不够，对许多问题的看法还不成熟。高校应紧紧围绕青年学生的群体特征和成长需要开展爱国主义教育，不断提高教育实效。把爱国主义内容融入党日团日、主题班会以及各类主题教育活动之中，广泛开展文明校园创建，组织开展丰富多彩的校园文化活动，在校园营造浓厚的爱国主义氛围，让学生时刻感受到爱国主义精神的熏陶。结合青年学生兴趣点和接受习惯，用好互联网平台，大力运用富有爱国主义气息的网络文学、动漫、短视频等作品开展爱国主义教育，激发青年学生的爱国情感。把握青年学生充满激情、积极向上的个性，注重发挥先进典型的示范引领作用，大力宣传爱国英雄事迹，用英雄人物的故事和身边人的事迹引导青年学生把敬仰和感动转化为立志报国的实际行动。组织学生参观纪念馆、展览馆、博物馆、烈士纪念设施，参加军事训练、冬令营夏令营、文化科技卫生“三下乡”、学雷锋志愿服务、创新创业、公益活动等，更好了解国情民情，强化责任担当，厚植爱国主义情怀。 （作者单位：大连海事大学马克思主义学院）
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