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关于开展2020年教师风采短视频征集活动的启事
为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作的有关精神,按照《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》要求,广泛宣传和展现新时代教师阳光美丽、爱岗敬业、无私奉献、成绩凸现的良好形象,充分反映在抗击疫情和脱贫攻坚过程中教师面对困难的担当与风采,在全社会进一步营造崇德向善、尊师重教的浓厚氛围,在前三届征集活动的基础上,继续面向各地教育行政部门、各级各类学校和社会各界组织开展教师风采短视频征集活动,具体启事如下。 一、征集对象 反映高等学校、中小学、幼儿园、特殊教育学校、中等职业教育学校等各级各类学校优秀教师群体或个人的短视频或公益广告。 二、主要内容 内容真实、主题鲜明、格调高雅、积极向上、创意新颖、感染力强。可以参考选取以下角度拍摄: 1. 记录教师在教育教学工作当中发生的精彩时刻、温暖故事或欢乐点滴。 2. 展示在抗击疫情一线的教师挺身而出、迎难而上的感人事迹。 3. 展现在疫情期间教师携手学生“停课不停学”云端漫步的别样课堂。 4. 体现教师发挥自身优势,坚持扶志扶智,助力脱贫攻坚的担当底色。 5. 记载支教教师到祖国最需要的地方砥砺品格、建功立业的家国情怀。 6. 反映银龄退休教师校长退而不休、发挥余热的奉献精神。 7. 呈现新时代人民教师争做“四有”好老师的精神风貌。 三、征集要求 1. 单位或个人报送均可。作者通过填写报名表方式说明视频拍摄事件及人物,并注明作者姓名、单位、手机号码等有效联系方式。 2. 手机、相机、摄像机等拍摄设备不限。成片作品时长3—5分钟左右,每位参与者提交作品数量不限,横屏、竖屏均可。视频格式尽量为高清格式1080P,文件格式MP4。需同时提交工作版文件(即无字幕无包装及音频分轨版本)。 3. 拍摄过程和内容需严格遵守国家法律法规,遵从国家和地方疫情防控的相关禁令。 4. 参加征集活动的作品报送者必须对作品享有完整版权。作品必须是原创作品,作品如侵犯肖像权、名誉权、隐私权、著作权、商标权等,主办方有权取消其评选资格及追回奖项,涉及法律责任由作品报送者承担。关于剽窃、抄袭的具体界定,依据《中华人民共和国著作权法》及相关规定。所提交的作品著作权归作者所有,主办方、承办方享有使用权、修改权和传播权。 四、征集时间 自本启事发布之日起至2020年8月15日止。 五、报送方式 微信关注“师生校工作室(中国教育电视台认证)”征集活动官方公众号,输入“短视频征集”获取相关资讯。 自行建立百度云,将作品成稿、教师风采短视频资料报送信息表和工作版文件上传至百度云。文件夹以“××省(区、市)+报送单位(或个人)+视频名称”命名,并将网盘链接地址发送至邮箱:jiaoshifengcai@cetv.cn。网盘链接地址需设置为永久有效链接。 六、鼓励措施 在教育部网页公布入围作品,并通过各类媒体进行展示。经过专家遴选,从入围作品中确定一批优胜作品,给予每件5000元的鼓励支持。对入围作品、优胜作品分别颁发证书。 教师风采短视频征集活动由教育部教师工作司指导,中国教育电视台主办,中国教师发展基金会、中国教育发展基金会协办,中国行业电视委员会支持,征集活动成立组委会。 联系人方式: 王寅子:18600936919(微信同号); 闫梦洁:15611901029; QQ:14905758(官方咨询)。 教师风采短视频征集活动组委会 2020年7月6日
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给全国中小学校新学期加强心理健康教育的指导建议
当前,新冠肺炎疫情防控形势持续向好,疫情在全国范围内得到有效控制,各地中小学积极推进开学复课工作。为更好帮助各地师生顺利适应新学期,以更积极的心态投入开学后的教育教学工作和校园学习,教育部中小学心理健康教育专家指导委员会向全国中小学校提出如下指导建议。 1.开展开学复课衔接工作,提升学生的学习生活适应能力 对于入学后学生可能存在的适应不良问题,学校要提前预判,在教学安排上预留调整适应期,可提前发布开学后的教学计划安排和作息时间表,让学生早知情、早安心、早准备。引导学生提前做好迎接开学的行动准备,通过准备返校物品、制定复学计划等方式提升对新学期的期待和信心。上好“复学第一课”,平稳度过开学第一周,通过开展疫情防控、生命安全、卫生健康等主题班会,积极引导学生分享、总结居家学习生活期间学习体会和成长感悟。课堂教学可延续线上教学时的一些有效方法,帮助学生实现从在线学习到课堂的平稳过渡。对于学习上确实存在困难的学生,及时通过线上、线下渠道给予个别化指导和帮助,引导其尽快适应新的学习环境和学习方式。 2.做好师生心理健康状况分析,制定心理健康教育工作方案 疫情对师生心理健康会产生一定负面影响,学校在开学前后要及时进行师生身心健康状况摸底,根据师生的反馈信息,制定有针对性的心理健康教育工作方案。开学前通过在线调查和线上沟通,充分了解全体师生受疫情影响的情况。开学后通过师生自我报告、日常观察、专业心理评估等方式,掌握困扰师生的具体压力来源和情绪行为问题。同时,要关注疫情对师生心理健康状况的影响可能存在长期性和隐蔽性,有些心理应激症状会延迟出现,国外疫情形势发展也可能给师生带来心理困扰,进行师生心理健康状况分析时要注意定期、多次、全面掌握。 3.开展针对性的心理健康教育课程和活动,帮助学生做好心理调适 针对疫情期间学生可能的心理困扰(如过度焦虑、紧张、恐惧、心情低落、挫败感、失眠少觉等)和行为问题(如注意力不集中,作息不规律、长时间玩游戏等)开展心理讲座、心理健康教育课、同伴互助、团体辅导等活动,帮助学生掌握简便有效、容易操作的心理调适方法。要注重结合学生的不同年龄特征与个性差异开展工作,对于小学阶段的学生,鼓励他们用游戏的方式表达,学会识别情绪并加以调节;对于初中阶段的学生,鼓励他们加强人际交往,通过沟通表达情绪、情感,提升积极心理品质;对于高中阶段的学生,采用班队会等多种形式,宣传在疫情中出现的先进事迹,进行生命教育和生涯教育。 4.针对心理困扰较大的学生,提供及时有效的个体心理辅导 关注和重视受疫情影响较大的学生,对其提供充足的情感、生活和学业支持,开展有效心理辅导,发现异常情况及时应对、及时上报。特别关注在疫情前就有心理问题的学生,开展追踪评估,结合以往辅导记录,提供预防性心理辅导,协助其维持心理健康水平。特别关注来自重点疫区或身边有亲人感染新冠病毒并对此感受到焦虑和压力的学生,提供支持性心理辅导,积极改善其周边人际环境,减少可能的排斥和歧视。特别关注在疫情期间出现明显情绪问题、沉迷电子产品或行为偏差等情况的学生,提供干预性心理辅导,开展行为矫正,协助其回归正常学习生活。特别关注情绪波动较大的学生,提供陪伴性心理辅导,建立同伴互助小组,协助其接纳和调节自己的情绪,促进其转变认知、优化心态。 5.通过多种方式缓解教师职业压力,指导教职员工有序开展教育教学工作 新学期开学,教师面临调整教学计划和课程安排、了解掌握学生学习进展情况、参与学校疫情防控工作、帮助学生做好居家学习与在校学习衔接等任务,工作压力较大。学校要统筹疫情防控和教育教学工作,合理安排教职员工的疫情防控、线上和线下授课、班级管理等工作量,让班主任和学科教师将更多精力投入到班级管理和授课中。要切实关心教职员工心理健康,帮助他们解决教学和生活中遇到的难题,给予心理支持。组织形式适宜的教师活动,鼓励教师自主调整情绪,建立积极的生活观和工作观,提高生活满意度和职业幸福感,也对学生起到良好的榜样示范作用。 6.针对受疫情影响产生严重心理问题的个别师生,提供长期专业心理干预、转介和支持服务 持续关注和追踪心理问题较严重或持续时间较长、影响正常学习、生活和工作的师生,并联合家庭、班主任和社区共同制定心理危机干预方案。要向师生推介社会心理服务官方资源,掌握向专业的医疗机构和心理援助机构寻求专业支持的方法,提高师生寻求社会支持的能力。对于存在严重心理和行为问题以及精神疾患的师生,学校应做好隐私保护,设立标准化处置流程,及时将有关情况反馈给家长或亲属,并转介到专业的医疗机构和心理援助机构,联合家庭、社区及医疗机构将各项流程措施落实到位。 7.为毕业年级学生提供全方位支持,协助学生以自信平稳的心态积极备考 学校应对面临疫情、考试和升学多重压力的初三、高三年级学生提供教育、教学和心理的全方位支持。学校要及时向教师、学生和家长解读考试延期带来的复习、考试、志愿填报和录取招生等安排的变化,解答师生、家长的典型问题。如志愿填报和录取工作整体可能延迟、新生秋季入学时间可能会发生变化、暑假时间也可能相应调整等。公布学校相应的应对措施,提醒师生和家长提前做好心理准备。教师要做好线上、线下教学衔接工作,及时分析学情,及时调整教学进度,指导学生制定合理的复习规划。学校要关注学生的情绪变化,提供考前情绪指导,开展适当的文体活动和团体心理辅导,引导学生调节身心状态,树立信心,积极备考。 8.加强权威信息推介和宣传引导,增强师生心理正能量 学校要高度重视疫情期间大量信息传播对师生产生的心理和观念冲击,及时向全校学生、家长及教职员工传递权威政策信息,避免教师、学生和家长的猜测,提高信息辨别和独立思考能力,降低焦虑情绪。可通过推广校内外志愿服务活动、学习疫情期间身边优秀榜样事迹、抗疫斗争中各战线表现突出人员尤其是90后、00后临危不惧、最美逆行的故事等,面向师生用小切口展现大视野,以小事件体现大情怀,帮助师生汲取正能量,引导思考平凡与伟大、个人与集体、生命与健康的关系,塑造积极向上的成长型思维,增强集体荣誉感、自信心和凝聚力。 9.注重疫情防控与学校文化活动相结合,营造平安健康文明校园 疫情防控工作是中小学开学后较长一段时间的重要工作。中小学校要重视常态化疫情防控工作的公开透明,定期向全体师生、家长宣传疫情防控知识、公布相关工作进展。提供有效沟通渠道,听取师生和家长对于学校疫情防控的意见建议。出现特殊事件时,要以“及时、真诚、负责”为原则做好说明并付诸行动,积极争取师生对开学后疫情防控工作的理解和支持,降低师生对复学的不安全感,避免因疫情防控而造成的人际隔阂。在符合防控要求的前提下,创新学校文化活动形式,可通过网络平台、微博、微信群、广播、主题讲座、宣传栏、读书角、角色扮演、心理剧等形式,促进师生交流和共同探索,营造温馨和谐、积极向上的校园氛围。 10.加强家校沟通,指导家庭教育,协助家长建立良好的亲子关系 良好的家校沟通对于平稳复学非常重要。学校要指导班主任和各科教师做好家校沟通,细化沟通内容、沟通频率、沟通形式,完善沟通流程。要及时向家长通报教育教学安排,缓解家长焦虑情绪,争取家长理解和支持。要定期开展线上家长学校活动,就困扰家长的典型问题开展专题讲座,例如,如何培养孩子的自律自学能力,如何控制电子产品使用,如何与青春期孩子沟通等,提高家长科学育儿和开展家庭教育的能力,缓解疫情期间家庭矛盾,协助家长建立良好的亲子关系。要对特殊群体,如医护人员子女、流动和留守儿童等给予重点关注,对家长提出的家庭教育问题多倾听、多理解,主动答疑解惑,帮助家长寻找解决之道。
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用改革促教育督导“长牙齿”
教育督导是《中华人民共和国教育法》规定的一项基本教育制度。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》(简称《意见》)。《意见》有着怎样的政策内涵?改革的目标和着力解决的问题是什么?记者就此采访了国务院教育督导委员会办公室负责人。 问题导向,体制机制改革是关键 问:这次深化新时代教育督导体制机制改革,主要着力解决哪些问题? 答:党的十八大以来,我国教育督导工作取得显著成效,在维护教育改革发展稳定方面发挥了重要作用,但总体上看,教育督导权威性、严肃性不足,还没有真正形成威慑。这次深化教育督导体制机制改革,紧紧围绕教育督导“长牙齿”,致力于解决教育督导机构缺乏相对独立性、督导定位不够清晰、整改问责不力、总体上人员严重不足等涉及管理体制、运行机制、结果运用、督学队伍4个方面的问题。 为此,党中央、国务院作出明确部署,要求深化教育督导体制机制改革,提高教育督导的权威性和实效性,促进教育督导机构独立行使职能,落实督导评估、检查验收、质量监测的法定职责。 问:这次深化新时代教育督导体制机制改革的总体考虑和基本原则是什么? 答:这次深化教育督导体制机制改革,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神,紧紧围绕确保教育优先发展和落实立德树人根本任务,立足教育督导实际,面向新时代教育事业发展,紧紧围绕教育督导“长牙齿”,以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口,着力对教育督导体制机制作出系统设计,不断提高教育督导质量和水平。主要目标是力争到2022年,基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。 这次深化教育督导体制改革的基本原则是依法督导、围绕中心、问题导向、突出重点。 聚焦关键,重点环节要突破 问:《意见》提出了哪些主要改革举措? 答:《意见》聚焦我国教育督导存在的突出问题,提出了24条针对性改革举措,着力推动教育督导在管理体制、运行机制、问责机制、督学聘用和管理机制、保障机制等方面取得重要突破,推动完善教育督导机构设置,建立健全“督政、督学、评估监测”三位一体的中国特色社会主义教育督导体系,进一步加强对地方政府履行教育职责的督导,强化教育督导权威性和严肃性,着力建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。 目前,我国还没有专门的教育督导法律,作为专门法规的《教育督导条例》颁布实施已经7年,但各地落实还不够到位。《意见》明确提出要完善教育督导法律法规,加快配套规章制度建设,推动地方出台配套法规政策,加强教育督导法制建设。 问:《意见》对完善教育督导机构设置、强化督导问责、加强督学队伍建设有哪些考虑? 答:在完善教育督导机构设置方面,进一步强调了国务院教育督导委员会的设置,增加了中央组织部、中央宣传部、体育总局、团中央等部门为成员单位;进一步明确教育部设立总督学、副总督学,负责具体工作落实。督导机构设置不全、不能独立履行职责,是这次深化教育督导体制机制改革要着力推动解决的突出问题。 在强化督导问责方面,提出了完善报告制度、规范反馈制度、强化整改制度、健全复查制度、落实激励制度、严肃约谈制度、建立通报制度、压实问责制度八大举措,对问责的情形、方式等也都作出了具体规定。 在加强督学队伍建设方面,提出了配齐配强各级督学、创新督学聘用方式、提高督学专业化水平、严格教育督导队伍的管理和监督4个方面的改革举措,着眼于新时代教育改革发展稳定对督导提出的新要求,进一步深化督学聘用和管理改革。 保障有力,改善督导条件要落实 问:《意见》在改善督导条件方面提出了哪些要求? 答:《意见》高度重视解决督导条件保障不足的问题。主要提出了4个方面的举措:一是要求各级政府将教育督导工作经费纳入本级财政预算,由教育督导机构统筹使用。二是要求各级政府在办公用房、设备等方面,为教育督导工作提供必要条件,保证教育督导各项工作有效开展。三是要求加快构建教育督导信息化平台,整合构建全国统一、分级使用、开放共享的教育督导信息化管理平台,逐步形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化督导体系。四是要求围绕教育督导领域重大问题,组织开展系统深入研究,提出改进完善建议,加强政策储备。 同时,《意见》明确提出,“加强教育督导工作的统筹管理,科学制定督导计划,控制督导频次,避免给学校和教师增加负担、干扰正常的教学秩序”。(记者 柴葳)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
20省份出台减负清单:教师负担如何真减实降
近日,教育部教师工作司司长任友群在教育部新闻发布会上表示,“十三五”期间,教育部出台了中小学教师减负20条。目前全国20个省份已出台减负清单,预计年内所有省份将全部出台。 此前,会议多、评比多、表格多、抽调多,抽走了时间,分散了教学精力,让老师们疲惫不堪。今年年初,教育部提出,要把为教师减负作为一件大事来抓。 一年来,各地出台减负清单,中小学教师减负的行动紧锣密鼓地展开。各省提出了哪些针对性措施,有何共同点?又有什么区别?教师负担如何真减实降? 评比事项减少50%以上,减负效果难立马显现 今年是湖南省益阳市乡村教师刘充从教的第六个年头,因为兼任班主任,除了完成教学任务,他还要花精力整理各项资料、留台账、迎接检查。“以前,一检查就要准备材料。周末还经常加班,确实有些不堪重负。” 《湖南省中小学教师减负清单》要求,各地要在今年年底前,对本地区现有涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项进行一次集中清理,严格控制总量和频次,确保对中小学校和教师的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上,清理后保留的事项实行清单管理。 到目前为止,《湖南省中小学教师减负清单》出台20多天。刘充介绍:“来自教育系统外的检查,精简超过三分之一;而来自教育系统内部的检查数量基本没有变化。算起来,减负感受总体不明显。”这几天,他依然在接待教学常规检查、家访记录检查和安全检查等检查组。 不过,在刘充看来,部分检查项目具有合理性,比如对学生成长档案、学生体质监测及校园食品安全的检查。 在督查检查评比考核方面,黑龙江、四川、云南等省份也规定,不得开展未经同级党委审批报备的涉及中小学校和教师的督查检查评比考核活动。此外,四川提出,督查检查评比考核事项中,能使用电子档案的,不得要求提供纸质文档。云南限定,在一个工作年度内,同一督查检查评比考核事项开展频次不得多于两次。 记者梳理发现,省级层面出台的减负清单大概都在18条左右,基本涵盖清理精简现有事项、相关报表填写工作、合理安排专项任务等内容。 “要防止地市级、县区级的减负清单照搬照抄,依样画葫芦,上下一般粗。通过实地调研明确本地区不合理负担的具体事项有哪些,而哪些又是必要的教学要求,做好甄别。”陕西师范大学教授胡金木表示,“这些内容对于减轻中小学教师负担有着积极的作用,但是,政策所产生的减负效果,还需要一段时间才能显现。” 与教学无关的社会事务,尚待明确 此前,与教学无关的各种社会任务“进学校”成为新趋势。河南省新乡市某小学校长陈华明告诉记者,扶贫、禁毒、文明城市和卫生城市创建等各项工作都进入了学校,要求教师参加。“这些创建活动有准备不完的材料,填不完的表格,整不完的档案。” 对此,多地针对不同类型活动作出具体减负规定。 广西提出,开展文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评先活动,原则上不得安排中小学教师上街执勤,不得摊派参加志愿活动的指令性任务,不得硬性要求参与网上宣传投票等活动。海南表示,各乡镇、街道社区分配的与教育教学无关的事务,中小学校有权予以拒绝。青海规定,针对中小学校和教师的各类创建活动,由教育部门严格审核把关,能合并的一律合并,能取消的一律取消。 中小学教师减负20条,明确提出要统筹规范社会性事务进校园工作,不能把与教育教学无关的活动和工作强制摊派给中小学,不能随意让学校停课出人出场地举办有关活动。 直到现在,陈华明还是“没有勇气”拒绝非教学类活动进校园,“扶贫、禁毒、文明城市创建,到底哪些是与教育教学无关的活动?学校在何种情况下有自主决定权?”她说,保证学校安静的教学秩序,让教师全身心地投入到教学工作,需要把项目内容明确地落在文件里。 严管微信工作群,“内在负担”也需关注 写不完的材料、填不完的表格、补不完的活动资料……在各类报道中,很多一线教师都感叹,经常开夜车、写材料,大部分时间和精力都耗费在了案头工作上。 随着智能手机的普及,各种工作群、公众号和App应运而生,不分时段的推送和强制参与的投票让许多教师疲于应付。 “现在每个教师都有一二十个微信群,无数个App,必须全天候关注,随时做好加班准备。”陈华明担心,“这样一来,消磨了教育热情,让很多人产生了职业厌倦。” 记者梳理发现,多省份在减负清单上都提到,减轻报表填写工作负担,规范微信工作群。其中,江西规定,各级党委和政府及教育部门要严格规范涉及中小学校和教师的报表填写工作,根据需要统筹安排,杜绝各种数据重复上报及表格多头填写现象。 四川提出,不得简单以留痕作为评判学校和教师工作成效的标准,不得以微信工作群、政务App上传工作场景截图或录制视频等方式来代替实际工作评价。 “评比、填表、抽调等工作之外,目前还存在大量的与教育教学有关的负担,如由于教师缺编所导致的超量教学任务、应试教育下超量作业的批改,同时与四五十位家长进行的超工作量的沟通等等。”胡金木把这些称之为“内在负担”,“在应试教育还没有彻底扭转、社会教育心态普遍焦虑、学生之间还存在强烈竞争的背景下,教师的减负工作任重道远。”(记者陈鹏)
0000-00-00 00:00光明日报 -
把制度自信教育融入国民教育全过程
学习好、领会好、宣传好、贯彻好、阐释好党的十九届四中全会精神,是当前和今后一个时期教育战线的首要政治任务和头等大事。党的十九届四中全会胜利闭幕,教育部党组书记、部长陈宝生第一时间主持召开党组会和直属机关传达学习十九届四中全会精神大会,强调教育系统要把思想和行动统一到全会精神上来,把学习贯彻全会精神贯穿于教育工作全过程、各方面,全力以赴推进教育改革发展稳定各项工作,推动全会精神落到实处、取得实效。 教育部注重突出教育系统特色,弘扬马克思主义学风,坚持理论联系实际,分层分类开展,实现学习全覆盖。党组成员发挥示范作用,认真自学,广泛联学,原原本本精读全会文件,从内在规律、实践效果、总体设计、改革突破口以及自身认识短板上着力,认真学习领会“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,同时结合分管领域推进教育治理体系和治理能力现代化的目标任务,与分管司局和直属单位开展联学,交流学习体会和贯彻落实的思路举措。 辅导报告、集体研讨、讲党课、学习笔谈……教育部直属机关的全会精神学习活动,形式多样,注重实效。司局级党员领导干部在报刊撰写学习笔谈文章,4000余名青年党员依托习近平新时代中国特色社会主义思想年轻干部理论学习小组,举办年轻干部学习论坛,深化学习效果。 教育部各直属高校充分把握党的十九届四中全会重大意义、丰富内涵和深远影响,把全会精神的学习作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,落实到基层,落实到党员,充分把握“时与势”“破与立”“总与分”“根与叶”的关系,发挥高校学科优势、人才优势、平台优势,推出一批研究阐释全会精神的理论研究成果,在明晰时代方位上取得新成效。 学习全会精神,目的是把四中全会的部署和要求转化为推动教育事业改革发展的创新实践。在高校社科界召开的学习贯彻全会精神座谈会上,来自高校马克思主义理论、公共管理、法学、经济学、政治学、社会学、哲学等不同学科的专家学者一致认为,要勇担责任和使命,在坚持和完善党的领导制度体系上不动摇,在加强制度理论研究上出成效,在把制度自信教育贯穿教学科研育人全过程上见行动,在推动中国学术走出去上提速度,在提升科研治理能力上求突破,把制度优势更好地转化为教育治理现代化的效能。(光明日报记者 柴如瑾)
0000-00-00 00:00光明日报 -
权威发布!2020年北京市义务教育入学工作要点抢先看
4月23日,北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上,北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍了2020年北京市义务教育入学工作安排。 今年北京义务教育入学政策有哪些变化?疫情防控情况下会有哪些应对举措?一起来看一下。 (一)2020年义务教育入学政策变化 1.民办学校与公办学校同步招生 《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》要求,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。 北京市严格落实中央文件要求和教育部工作部署,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍(即三个同步);对报名人数超过招生计划的,电脑随机录取。 2.公办寄宿学校电脑随机录取 2018年入学文件提前公布了公办寄宿招生实行登记派位入学政策。今年,城区公办寄宿学校招生实行电脑随机录取,对招生范围、招生名额、招生方式、录取名单进行公示。今后将逐年压缩城区公办寄宿学校招生计划。 (二)应对疫情影响的措施 从义务教育入学工作特点看,信息采集、报名、派位等主要通过线上环节实施,线下环节较少并且是在后期进行,因此总体上疫情对义务教育入学工作的影响有限。 1.考虑疫情防控需要,今年各区教委受理回户口所在区和到家庭实际居住地所在区初中入学申请、审核、登记工作时间比去年延长了2天,小学入学材料审核时间比去年延长了7天,各区还将适当延长非本市户籍适龄儿童材料受理审核时间。按照国家和北京市疫情期间延缓缴纳社会保险有关规定,对符合延迟缴费条件的在京就业证明予以审核通过,各区今年不得提高非本市户籍入学这项审核条件。 2.入学材料审核坚持非必要不线下原则,尽量采取线上方式审核,需现场提交材料的,各区将通过增加受理时段和服务窗口,分时段、分批次错峰预约等方式控制现场人数,做好人员登记、体温检测、疏导分流、通风消毒等工作。市教委将根据疫情防控情况不断优化入学工作方案。 (三)严禁以成绩、证书等作为入学依据 严禁以考试成绩和各类竞赛证书、培训竞赛成绩、考级证明等作为招生依据。 严禁以面试、评测等名义选拔学生。 严禁学校和校外培训机构以培训班、校园开放日、冬夏令营等形式提前招生、选拔学生。 严禁初中校违规在小学非毕业年级提前招生。 严禁任何学校以实验班、特色班、国际部、国际课程班等名义招生。 严禁以寄宿招生方式招收非寄宿学生。 义务教育学校实行随机均衡编班,严禁分班前组织考试,严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。 严禁校外培训机构曲解宣传入学政策,炒作公办学校排名,将培训成绩与入学挂钩。 严禁任何学校私自招生。 对于出现违规违纪行为的交有关部门依规依纪处理。 (四)2020年义务教育入学流程 (来源:首都教育)
0000-00-00 00:00现代教育报 -
在线教育市场热火朝天 背后不少问题亟待完善
据中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2019年6月,我国在线教育用户规模达2.32亿,占网民整体的27.2%。有机构更是预测,2020年中国在线教育市场规模将达到4538亿元。 在这一庞大数字的背后,不仅映射出家长们在子女教育上的舍得投入,还透露出不同用户群体选用线上学习的方式,填补自己碎片时间的诉求,以及在教育共享市场发展迅猛前景下,市场正在寻求稳速转型。 碎片化教学受青睐 谈到在线课程,一位孩子刚上一年级的北京家长对记者说,“我和他爸的工作压力大,能够陪孩子的时间非常有限,老人家接送孩子也不太方便。在线学习既省去了接送孩子上课的时间和精力,还可以很好地与校内课程相衔接。”像音乐、英语这些专业性比较强的课程,大部分家长并不太懂课程内容的重点难点,也不会示范,即使在孩子身边盯上5个小时,也不如一位专业老师远程在线陪练1小时取得的效果显著。 如今,中国在线教育行业已迈入初步成熟阶段,线上教育的用户群体大致可分为三类:中小学生校外辅导;大学生校际教育资源共享以及空闲时间学习各种职业技能的非学生群体。 相较于将线上校外课程作为校内学习补充的中小学生,针对非学生群体的线上课程则以碎片化、精炼和实用性特点为主。健身塑形、即兴口语表达、Python编程、摄影、英语口语等等,大多数人学习此类课的目的,是为了拓展自身技能。 曾因担任浙江卫视《演员的诞生》选手导师而一炮走红的中戏表演教师刘天池,就在今年开展了针对职场年轻人士的线上职场表演课,教授职场人在工作中如何与领导、同事沟通相处。早在去年,她的表演工作坊即获得了红杉资本数千万元的投资。 在互联网公司上班的梅子,晚上8点下班后会在家中学习1小时的网络PS修图课。“下班回来总觉得不能老是闲着,就报了这个网课,价格挺合适、课时也不长。趁现在还有精力就多学一些技能,这样我休息的时候还能给别人修图赚一点外快。” 学校里学不到的知识讯息,在线上很方便就能获取到。记者在腾讯推出的专业在线教育平台——腾讯课堂检索到,电商营销是平台的热门课程之一。一些想开网店的商家可以在这里学习新手开店找货源、手淘首页低价引流、微淘钻展运营技巧等最新的营销技巧。课程最开始多为免费,但最精华的部分则需要高价购买才能学习。 在线教育提升空间大 虽然在线教育市场正热火朝天,背后仍有不少问题亟待完善。 记者在朋友圈看到一位家长分享的视频,孩子在与英语老师视频学习的时候,因为太困而睡着了。孩子疲惫不堪,家长心疼不已。 线上课程的选择如此之多,家长是否能够筛选出真正适合孩子的课程,又是否会因饥不择食而造成“消化不良”的学习困境,这仍是一个需要考虑的地方。 同时,即使现在用户对在线课程的好感度倍增,但线上教育市场高额的营销成本显然已经使很多教育平台、机构快要招架不住了。诸多网络教育公司在高调上市后,因无力承担巨额的营销成本,而出现裁员、破产、缩减规模等负面新闻。 实际上,商家在营销宣传上的投入,换算过来,还是需要付款的学员来承担。一旦交完学费,用户就很难再退费。当因各种原因想要取消课程的时候,商家多数会选择赠送一定的课时补偿来留住用户,而不是退还学费。 有分析人士指出,近几年以来,在线教育企业呈现井喷式发展的猛增趋势,实际却没有表面那么风光,大多难逃亏损魔咒。上市公司股价破发背后,呈现出的是对“互联网+教育”公司盈利模式的担忧。 近年来,国家财政性教育经费投入规模在不断增长,在线教育作为教育市场不可小觑的部分,势必获得了重点关注。在一些线上教学的场景里,人工智能技术也已运用其中,以不断提升用户体验。在线教育面临“刚需化”转变,既与二胎政策全面放开,父母的教育意识不断增强有关,还显示出在消费升级的大背景下,人们对高质量教育的需求愈发明显。 但是,无论是技术、网络还是市场与教育的结合,其本质还在于教育,企业若能懂得这其中的道理,或许才能走得更远。(记者 刘静 实习生 李理达)
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习近平总书记回信在复旦大学师生中引发热烈反响
“我们一定会继续努力,牢记习近平总书记嘱托,做到会讲、笃学、真信,真正厚植信仰,永远热血滚烫!”日前,复旦大学党委召开会议,党委书记焦扬逐字逐句向师生们传达习近平总书记给复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队全体队员的回信,大家倍感振奋,深受鼓舞。 今年是复旦大学老校长陈望道翻译《共产党宣言》首个中文全译本100周年。6月上旬,复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队全体队员,在党的99周岁生日即将到来之际,写信给习近平总书记汇报了参加《共产党宣言》展示馆志愿讲解服务的经历和体会,表达了青年学子做《共产党宣言》精神忠实传人的信心和决心。 “继承复旦红色基因,做宣言精神忠实传人,并发挥辐射源作用,让宣言精神感染更多人一道为实现中国梦贡献力量,是我们志愿者的担当。”复旦大学马克思主义学院博士生陆婷婷是《共产党宣言》展示馆的第一名学生讲解员,得知习近平总书记给复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队全体队员回信,兴奋之余,她更感受到了沉甸甸的责任。她用习近平总书记在回信中的鼓励与队员们共勉,一定把讲解志愿服务“坚持做下去、做得更好”。 “习近平总书记的回信既是对我们的肯定与鼓励,更是对我们的要求与考验。我希望用实际的志愿行动去教育学生,将理想信念厚植学生心中,带领他们做坚定信仰者、积极传播者、踏实践行者,代代传承红色基因。”该校环境科学与工程系辅导员王静怡以专职辅导员的身份加入志愿服务队,收到习近平总书记的回信,她难掩内心的激动。 “宣讲志愿服务促进和推动了党员志愿服务队全体队员在科研和学习中的进步,师生融合、教学相长,收获远比付出多。”该校马克思主义学院教师唐荣堂说,《共产党宣言》展示馆讲解既是一项志愿服务,更是对宣言精神、建党精神的学习、研究和传承。传承和弘扬宣言精神、建党精神是复旦青年党员义不容辞的责任和担当。 复旦大学《共产党宣言》展示馆“星火”党员志愿服务队成立于2018年5月,依托复旦大学老校长陈望道旧居暨《共产党宣言》展示馆这一红色景点实体建立。两年多来,“星火”党员志愿服务队服务来自学校、社会各界参观者近5万人次,年均讲解700多场。在广泛的志愿讲解过程中,“星火”党员志愿服务队逐步探索出自身的功能绝不仅仅是讲解服务,更是承载着历史教育、理论阐释、价值引导和人才培养的多重职能。 “‘星火’队要走的路还很长,最紧要的就是加强人才培养的设计,完善青年马克思主义者的全链条培养。”面向未来,“星火”党员志愿服务队队长钱威丞表示,服务队将在讲解服务上注重个性化,在能力锻炼上提升有效性,在成果产出上对标长效性。 作为“星火”党员志愿服务队指导教师,马克思主义学院院长李冉介绍,近年来,马克思主义学院把传承宣言精神作为重要职责,大力开展宣言精神的理论研究、人才培养、课堂教学和宣传讲解工作。李冉表示,我们要继续讲好陈望道老校长追寻真理的故事,传播好马克思主义理论,用坚定的理想信念助力青年一代跑好中国特色社会主义事业的“接力赛”。 “习近平总书记的回信,是对志愿服务队积极宣讲陈望道老校长首译故事、传播马克思主义真理的充分肯定,是对学校进一步传承红色基因、培育更多宣言精神忠实传人的殷切期望,也是对全国广大党员特别是青年党员提出的明确要求。全校上下将迅速行动起来,把学习、宣传、贯彻习近平总书记重要回信精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,及时进行传达、深入学习领会、坚决贯彻落实。‘星火’志愿服务队要积极承担重要任务,努力发挥更大作用。”焦扬说。(记者 任朝霞)
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大山女孩的“校长妈妈”——记云南丽江华坪女子高级中学校长张桂梅
播放出错啦,请尝试退出重试或刷新 刷新重试诊断 code:4400 uuid:2D84B5BC-6E57-49E4-8396-B7A9526126E1 requestId:272C6DC1-B465-4126-A48B-488B0F8B5A0F 播放时间:2021-01-19 16:34:57 新华社昆明12月10日电 “孩子,别哭,有什么困难跟我说。”11月30日中午,记者刚刚踏进云南丽江华坪女子高中的校门,便看到一名女学生依偎在校长张桂梅怀里哭泣。 张桂梅(右)在进行家访(2011年7月摄) 新华社发(云南丽江华坪县委宣传部供图) 这位女孩是华坪女高毕业生吕娜的妹妹,目前在当地一所初中读书。张桂梅在家访时认识了她,并一直支持帮助她上学读书。但女孩因为思念去世的父亲,好几天没有上学。 “想爸爸了就到坟上跟他说说话,要好好读书,不能让爸爸失望。” 张桂梅话音还未落,便从兜里掏出一个信封,塞到女孩母亲手里。信封里装着的,是教育部给她看病的1万元慰问金。 华坪女高学生从教学楼跑向食堂吃饭(11月30日摄) 新华社发(陈欣波 摄) 原来,张桂梅知道女孩母亲一个人供两个孩子读书,经济十分困难,家里的杧果林因为缺水收成也不好,便拿钱给她去修个水窖。通过张桂梅做思想工作,这名学生当天就回到了课堂。 像关心呵护这位女孩一样,张桂梅带领华坪女高守护着每一位学生的未来,建校12年来已累计把1804名女孩送入大学,点亮她们的人生梦想。63岁的张桂梅,被学生亲切地称作“张妈妈”。 “太天真”的梦想 华坪女高在华坪县城边的一个小山包上,学校的大门并不阔气,教学楼的墙面也已有些斑驳。 这所其貌不扬的学校,曾是张桂梅遥不可及的梦想。 张桂梅(右)和一名学校老师商议学校事务(12月1日摄) 新华社发(陈欣波 摄) 张桂梅原本和丈夫一起在大理一所中学教书。1996年,丈夫因胃癌去世不久,39岁的张桂梅便主动申请从热闹的大理调到偏远的丽江市华坪县工作。 到华坪县教书后,张桂梅发现一个现象。“很多女孩读着读着就不见了。”她说,一打听才知道,有的学生去打工了,有的小小年纪就嫁人了。 2001年,华坪县儿童福利院(华坪儿童之家)成立,捐款的慈善机构指定要张桂梅当院长。她担任院长后逐一了解福利院孩子们的身世发现,不少女孩并非孤儿,而是被父母遗弃的。 一次家访途中的偶遇,更是让她痛心不已。 张桂梅在督促学生做课间操(12月2日摄) 新华社发(陈欣波 摄) 一个十三四岁的女孩,呆坐在路边,满眼惆怅地望着远方。张桂梅上前询问,女孩哇的一声就哭了。“我要读书,我不想嫁人。”女孩一直哭喊着。原来,女孩父母为了3万元彩礼,要她辍学嫁人。 张桂梅气冲冲地来到女孩家,对她的母亲说:“孩子我带走,上学的费用我来出。”可女孩的母亲以死相逼,张桂梅实在拗不过,只能放弃。 “后来我再也没找到她,这是我一辈子的遗憾。”张桂梅说。自此之后,一个梦想渐渐在她心中萌生:办一所免费高中,让大山里的女孩们都能读书。 但这个梦想很快遭到身边人的反对。“我是给她泼冷水最多的人。”华坪县教育局原局长杨文华回忆说,“虽然她让我很感动,但我知道办一所学校有多难。” 2004年,张桂梅和杨文华一起出差。一路上,她反复讲述自己的梦想,想说服这位局长帮忙。 “你知道建一间实验室要多少钱吗?”杨文华问。 “要两三万元吧。”张桂梅回答得有些露怯。 张桂梅在课间操前向学生反馈卫生、上课等检查情况(12月1日摄)。新华社发(陈欣波 摄) “她太天真了。”杨文华说,张桂梅当时因为带病坚持教书、教学成绩突出,还在华坪县儿童福利院收养了多名孤儿,先后获得了全国先进工作者、全国十佳师德标兵等诸多荣誉,但她只是一名一线老师,没有管理经验,对建一所学校毫无概念。 杨文华不知道,张桂梅当时已连续几年假期到昆明街头募捐。她把自己获得的荣誉证书复印了一大兜,在街头逢人便拿出来请求捐款。 可让她没想到的是,自己放下尊严募捐,换回的却是不理解和白眼,还有人说她是骗子。 几年下来,张桂梅几乎要放弃了。直到2007年,她当选党的十七大代表,她的梦想才出现转机。 课间,张桂梅(左一)在教室和学生们一起唱《红梅赞》(12月3日摄)。新华社发(陈欣波 摄) 张桂梅平时很少买衣服,每件衣服都穿了好多年,直到磨得发白破洞才舍得丢。临去北京前,县里特意资助她7000元,让她买一身像样的正装,可她转手就用这笔钱给学生买了台电脑,自己穿着一身旧衣服参会。 一天早晨,她正急匆匆往会场走。忽然,一位女记者把她拉住,悄悄对她说:“摸摸你的裤子。”张桂梅一摸,穿了多年的牛仔裤上有两个破洞。 “当时我恨不得找个地缝钻进去。”张桂梅说。那天会后,她和这位记者相约聊了一整晚,把所有办校的苦楚都倒给了她。 不久后,一篇名为《“我有一个梦想”——访云南省丽江市华坪县民族中学教师张桂梅代表》的报道发表出来,张桂梅办学校的梦想马上受到关注。 2008年9月,在各级党委政府关心支持下,全国第一所公办免费女子高中——丽江华坪女子高级中学正式开学,首届共招收100名女生。 开学那天,张桂梅站在唯一的教学楼前,泪流满面。 一所没有“门槛”的学校 张桂梅(中)在教室里检查学生上课情况(12月1日摄) 新华社发(陈欣波 摄) 对于大山里的女孩们来说,华坪女高没有“门槛”。 从建校第一天起,张桂梅便定下规矩:学费、住宿费等全免,只收少量伙食费。特别是对贫困家庭的学生,即便基础很差,中考分数没过线,也全部招进来。首届学生几乎全都是“线下”生。 学校生源差,教学条件更是十分简陋。校园没有围墙,没有食堂,甚至没有厕所,只有一栋教学楼和一根旗杆,院子里满是杂草。学生在一间教室上课,在另一间教室睡觉,吃饭、上厕所都只能去隔壁学校。 “她心里着急,如果等学校全部建好,晚一年招生,就又有一批女孩被耽误了。”杨文华说。 张桂梅在华坪女高校园里(11月30日摄) 新华社发(陈欣波 摄) 学生入学了,张桂梅却犯了愁。“有的学生考试只能考几分,这样下去可怎么办?”张桂梅心想,就是把命搭上,也要把学校办出名堂。 在华坪女高,学生雷打不动每天5点30分起床晨读,晚上12点20分自习结束才上床睡觉,连吃饭时间都被限定在15分钟。 张桂梅有一个小喇叭几乎从不离手。“傻丫头,快点!”在校园里,有学生稍一磨蹭,就会听到她的吼声从小喇叭里传出来。 十几年来,她不仅每天陪学生自习到深夜,还一直住在学生宿舍。“我一刻也不能离开学校,老师、学生我都得盯着。”她说。 因为腿脚不便,张桂梅(后)坐车从田径场回教学楼(11月30日摄)。新华社发(陈欣波 摄) 2011年夏天,华坪女高首届毕业生一炮打响,高考百分之百上线,还有几名学生考上了一本。“和学生入学成绩相比,华坪女高创造了一个奇迹。”杨文华说。 2016年,华坪女高完成建设工作,各项设施逐步完善,学校有了食堂、宿舍,还有了标准的塑胶运动场。截至目前,学校3个年级共有9个班,在校生达464人。张桂梅常年坚持家访,累计行程11万多公里,覆盖华坪和周边县的1500多名学生。至今,华坪女高已送走10届毕业生,1804名学生从这里考入大学,学校不仅一本上线率高达40%多,高考成绩综合排名还连续多年位居丽江全市第一。 学校语文老师韦堂云说,学生成绩突飞猛进,但张桂梅的身体状况却一落千丈。她的身上贴满了止痛的膏药,平时连爬楼梯都十分艰难。 一名老师搀扶张桂梅(左)下台阶(11月30日摄) 新华社发(陈欣波 摄) 今年2月,受疫情影响,学生只能在家上网课。心急火燎的张桂梅直接在教室外搭了一张行军床,每天躺在床上,盯着老师学生上网课。 “我上网课的时候,经常听到她在床上疼得忍不住发出声音,但她从来不说。”韦堂云说。 华坪县融媒体中心记者王秀丽是张桂梅相识多年的闺蜜,也是她为数不多的倾诉对象。 “她全身都是病,骨瘤、血管瘤、肺气肿……以前她经常让别人猜我俩谁更重,可现在她已经从130多斤掉到了只有七八十斤。”王秀丽说。 长大后我就成了你 早上六点多,张桂梅在吃药(12月2日摄)。新华社发(陈欣波 摄) “张老师,我们要去西藏当兵了。” 今年9月,张桂梅接到两名学生的电话。原来,在大连读书的冉梦茹和在桂林读书的刘敏相约好了,要去西藏当兵。 “海拔那么高,你们怎么受得了?”张桂梅问。 “不是您鼓励我们去艰苦的地方吗?”学生笑嘻嘻地回答,“放心吧,我们不会当逃兵,不给您丢脸。” 几个月过去了,两名学生已经正式入伍参加集训,张桂梅还时常念叨着她们。“我一直教育姑娘们要报效祖国,可真去这么艰苦的地方,我又心疼得不得了。”她说。 “张老师真正做到了教书育人,她用自己的一言一行教会了学生坚韧、感恩、奉献。”杨文华说,华坪女高的学生出去后都像张桂梅一样,能吃苦、肯奉献,很多学生毕业后都去了艰苦地区。 周云丽是华坪女高的第一届学生,大学毕业后,她又回到了母校,成为一名数学老师。 “没有女高,就没有现在的我。”周云丽说,母亲在她很小的时候就去世了,家里靠残疾的父亲和年迈的奶奶种地卖粮,供她和姐姐读书。“当我听说有位好心的老师建了一所免费高中时,我就像抓住了救命稻草。” 华坪女高每周有一堂全校的思政课,学生们坐在院子里,由张桂梅统一组织理论学习。“张老师会给我们讲革命先烈的事迹,带着我们读党章,还会讲她创办女高的艰辛经历。”周云丽说。 2015年7月,周云丽大学毕业。当时,她已经考上了相邻县一所中学的教师岗位。但听说华坪女高缺老师,她毫不犹豫就放弃了正式编制,回到母校担任代课老师,直到一年后才考试转正。 “这都是张老师教育我们的,自己强大了,也要记得去帮助别人。”周云丽笑着说。 每年的毕业季,是张桂梅最高兴的时候,经常有学生打电话、发短信给她报喜。“她经常向我炫耀,哪个学生去搞研究了,哪个学生去新疆支教了,然后露出老母亲般的欣慰笑容。”王秀丽说。 平日里,张桂梅喜欢看学生在课间操时排成方阵唱红歌、跳红舞。嘴里还经常念叨:“姑娘们长得多好啊,一个个吃得白白胖胖的。哼,等她们考上大学就得减肥了。” 每天上午课间,歌剧《江姐》的经典选段《红梅赞》都会在校园里准时响起,这是她最爱的歌曲。学生们齐声高唱,她偶尔也会哼上几句。 红岩上红梅开 千里冰霜脚下踩 三九严寒何所惧 一片丹心向阳开 向阳开…… 这是她的信仰,也是她的一生。(新华社记者李银 庞明广)
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教育部部长陈宝生:提升质量成为基础教育面临最紧迫最核心的任务
10月22日,教育部在山西省长治市召开全国基础教育综合改革暨教学工作会议,总结近年来各地基础教育综合改革和教学工作经验,分析当前我国基础教育面临的新形势新任务,部署下一步深化综合改革、加强教学工作,推动基础教育高质量发展。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话,山西省委副书记、省长林武出席并致辞。 在山西期间,陈宝生深入长子县丹朱一中、长子县东方红学校、长子县示范幼儿园,实地调研长治市基础教育发展情况。他指出,经过多年努力,我国基础教育实现全面普及,即将完成历史性的收官交账任务,人民群众“有学上”问题基本解决,“上好学”的需求日益强烈,提升质量成为基础教育面临最紧迫最核心的任务。实现基础教育高质量发展,巩固深化、破旧立新、内外协同需要综合改革,任务更重、难度更大,要把握其意义所在、关键所在、职责所在。 陈宝生强调,各地要聚焦全面提高育人质量中心任务,增强基础教育综合改革针对性实效性。一是方向要把牢。坚持正确的政治方向、教育观念和办学原则,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,促进学生德智体美劳全面发展。二是部门要联动。切实解决多年来“管得太多”“缺乏动力”“保障不够”“管理不善”等制约学校办学活力的突出问题,推动有关部门把该放的事权、人权、财权放给学校。三是环节要衔接。课程、教学、考试、评价是学校育人工作的关键环节,必须系统推进,切实增强改革衔接性。四是力量要统筹。校长、教师和教研员三支队伍对提高基础教育质量至关重要,建设要统筹、改革要贯通。当前,要特别突出把教师队伍建设作为基础工作,充分发挥教研队伍的专业支撑与引领作用。五是内外要协同。办好教育事业,家庭、学校、政府、社会都有责任,要深化招生入学改革、促进家校协同育人、净化社会育人环境、巩固深化校外培训机构治理。 陈宝生要求,各地要牢牢把握基础教育综合改革职责所在,把会议部署的一件件事从纸面落到地面。一要在加强组织领导上下功夫。充分发挥党委教育工作领导小组统筹协调作用,健全部门协调机制,切实加大投入力度,并将重点任务纳入未来5年教育发展规划重要内容。二要在督导落实上下功夫。把推进落实情况纳入政府履行教育职责评价体系,强化督导问责,确保各项工作要求不折不扣落实到位。三要在宣传解读上下功夫。加强相关政策措施宣传解读,认真总结典型经验和有效做法,切实加大宣传推广力度,广泛凝聚改革共识,为改革营造良好氛围。 林武代表山西省委、省政府对教育部长期以来的关心支持表示感谢。他说,山西始终把满足人民群众接受良好教育的需求作为基础教育改革发展的出发点和落脚点,落实立德树人根本任务,聚焦“公平、质量”深化改革,实施学前教育普惠发展工程,推进城乡义务教育一体化,提高普通高中教育质量,提升特殊群体学生公平教育保障能力,加大对留守儿童、残疾儿童等特殊群体关爱力度,推动基础教育综合改革和教学工作往深走、往细抓、往实落,促进基础教育高质量发展。 会议宣布成立教育部基础教育教学指导委员会,向专家代表颁发了聘书。会上,福建省、浙江省、上海市、河北省、江苏省、辽宁省、湖南省和山西省长治市分别作了经验交流。会前,参会代表分组实地考察了长治市基础教育。 会议由教育部党组成员、副部长郑富芝主持,山西省副省长吴伟出席会议。各省级教育行政部门和教研部门负责人,教育部有关司局和直属单位负责人参加会议。
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切实保障适龄儿童受教育权——我国全面加强控辍保学工作综述
抓好控辍保学、实现义务教育有保障,是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。全国各地各部门开展控辍保学行动,持续提高义务教育普及和巩固水平,努力办好公平而有质量的教育。 近年来,我国义务教育普及和巩固水平持续提高,2018年小学学龄儿童净入学率达99.95%,初中学生毛入学率达100.9%,九年义务教育巩固率94.2%,相关指标已达到世界高收入国家平均水平。 然而,受办学条件、地理环境和思想观念等因素影响,我国一些地区特别是老少边穷岛地区仍不同程度存在辍学现象。 按照党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求,针对这一问题,教育部将控辍保学作为专项整治漠视侵害群众利益问题工作的重中之重,进一步完善政策措施,健全精准控辍长效机制,全力做好劝返保学工作。 为压实责任,教育部专门召开全国控辍保学暨农村学校建设工作现场推进会,并与13个省份签订《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》。各地层层压实工作责任,健全联控联保工作机制,全国95%的县“一县一案”出台了控辍保学工作方案。 教育部2019年制定出台《关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》等,明确了控辍保学的具体措施。指导地方查处替代义务教育的非法培训机构,安排218名义务教育适龄儿童返校就读。 为摸清辍学学生底数,教育部进一步完善了中小学生学籍系统与国家人口基础信息库等相关数据库的比对机制,并组织各地开展了三次全国集中摸排核实,进一步摸清了辍学学生底数。为提高摸排效率和精准度,教育部还建立了控辍保学工作台账在线管理平台,精确记录每个辍学学生的详细信息,并进行实时更新和销号管理。各地也采取了多种举措,进行摸排登记。青海省发动3万余名干部,逐人逐户深入居民家庭、牧民帐篷、寺庙做好辍学学生摸排登记和劝返工作;甘肃省专门开发了控辍保学App,组织各学校每天清点在校人数,实现摸排常态化。 在摸清底数的基础上,各地创新劝返方式,针对学生辍学原因,因地、因家、因人施策,采取精准化帮扶措施,切实做好劝返复学工作。在西藏,辍学返校学生能够从包吃、包住、包学习费用的政策受益。在云南等地,形成了“宣传教育、责令整改、行政处罚、强制执行或提起诉讼”的依法控辍四步法,依法审理了多起控辍保学提起诉讼的案件,取得良好社会效果。 劝回来,还需要稳得住。为了让学生安心上学,教育部会同相关部门不断提升农村教育水平,为广大农村适龄儿童接受良好义务教育创造条件: ——通过教育教学方式改革创新,运用“互联网+教育”免费为农村学校提供优质学习资源,打造乡村温馨校园,加强教师队伍建设,提高农村教育质量。 ——启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目,中央财政每年投入近300亿元,重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,增强农村学校吸引力。 ——严格乡村小规模学校撤并程序,防止因上学远而导致辍学。 ——指导各地对劝返复学的学生进行分类安置,落实桌椅板凳,满足就餐、住宿、交通需求,解决好吃住行问题;加强心理辅导和真情关爱,建立师生结对帮扶制度,解决好心理适应和融入校园问题;健全学习帮扶制度,合理安排教育教学内容或单独编班补课,解决好学习困难问题;加强普职教育融合,帮助就业意愿较强学生掌握一定的职业技能;“一人一案”制定方案,通过随班就读、送教上门等方式,解决好残疾儿童就学问题。 统计数据显示,全国控辍保学工作取得积极进展,自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已经由2019年5月底的29万减少至6.5万,其中建档立卡贫困家庭学生人数由15万减少至2.7万,为2020年全面实现“义务教育有保障”目标奠定坚实基础。(记者 施雨岑 胡浩)
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最高标准 最严举措 全力以赴做好2020年高考工作
2020年全国高考报名人数1071万,比去年增加40万。面对疫情防控常态化等特殊形势,教育部门会同国家教育统一考试工作部际联席会议成员单位以最高标准、最严举措,严格做好高考防疫、考试安全、考生服务、招生录取等各项工作,确保实现“平安高考”“阳光高考”“公平高考”。 一、以最严格的措施,加强考试防疫。教育部会同国家卫生健康委指导各地结合实际,制定高考组考防疫工作方案和实施办法,并狠抓工作落实。 ——精心做好考前防疫准备。各地已提前14天对考生和考务人员进行日常体温测量和身体健康状况监测。各考点均按要求配备充足的防疫物资,设置了隔离考场、隔离设施。原则上每10个普通考场设1个备用隔离考场(每考点不得少于3个)。教育部和国家卫健委采取“一杆子插到底”的方式,对省-市-县考试机构和考点负责人开展了培训。各地正在积极开展全体考生和考务人员全覆盖的防疫教育和培训,务必确保应知尽知。 ——严格落实考中防疫措施。对所有进入考点人员进行体温测量,37.3℃以下方可进入考点。同时,考点将设置凉棚和体温异常者复检室等,供待检人员做受检准备以及检测不合格人员短时休息调整使用。各地将按照防疫要求,对考场布置、卫生消毒、降温通风等做出安排部署。各考点均将在当地卫生健康部门、疾控机构指导下,对考点、考试场所、通道、区域、桌椅等进行清洁消毒,并明确张贴完成标识。考中出现发热、咳嗽考生,将按照既定程序转移至备用隔离考场。 ——有序做好考后防疫工作。各考点将有序组织考生离场,做到错时错峰、保持间距、避免拥挤。考务人员按要求有序交接试卷、答卷、草稿纸等考试材料。每天考试结束后,各考点还将对考场做一次预防性消毒。对评卷点或评卷区域严格实行封闭管理,并实行评卷教师健康状况每日零报告制度。 二、以最严厉的手段,确保考试安全。各地教育部门会同本省(区、市)国家教育统一考试工作联席会议成员单位进一步健全联防联控、齐抓共管的工作机制,加大防范和打击力度,全力保障考试安全。 ——确保试题试卷安全保密。教育部要求各地严格进行全流程检查,在试卷命制、印刷、运送、保管等考试工作环节实施一岗多控、人技联防,实现试卷运转环节全程无死角视频监控,确保试题试卷安全。 ——严厉打击考试舞弊。从5月份开始,各地有关部门陆续开展了“打击销售作弊器材”“净化涉考网络环境”“净化考点周边环境”“打击替考作弊”“清理整顿涉考培训机构和助考中介”等5个专项行动,依法打掉了一批“助考”犯罪团伙。相关整治行动将一直持续到高考结束。 ——切实加强考场管理。今年,各地将进一步加强考点入场管理,积极采取多种检测手段,防止高科技作弊工具进入考场;采取多证核对、人机比对等措施严防替考。同时,严格遴选考务工作人员,严格执行考务规定,及时发现和处置考场舞弊行为。 三、以最严谨的态度,优化考试服务。各地坚持以考生为本,加强统筹协调,全面做好考试服务保障,努力营造温馨、舒适的考试环境。 ——优化综合服务。各地将在交通出行、噪音治理、防暑降温、信息安全等方面进一步加大保障力度,并为考点配备必要的防疫物资,在卫生健康部门的指导下,统筹做好考场防暑降温工作,尽量为考生创造一个清凉的考试环境。公安部门已为高考考生办理身份证开辟了绿色通道。 ——开展宣传引导。通过各种形式切实加强考生考前的心理辅导,引导考生释放焦虑情绪。集中开展了“诚信高考”教育活动,广泛宣传最高法、最高检关于组织考试作弊罪的最新司法解释,通过签订诚信考试承诺书、宣传典型案例等方式,教育和引导广大考生诚信考试。 ——强化应急演练。针对7月高考部分地区将进入强降雨、洪涝、台风等多发期,有关地方着重细化了应对自然灾害的专项预案,并组织开展应急演练,确保未雨绸缪、有效处置。 四、以最严密的程序,保障招生公平。针对群众关心的热点难点问题,完善制度规则,出重拳堵塞漏洞,切实维护高校招生公平公正。 ——扎紧制度笼子。严格执行《高校招生违规行为处理暂行办法》《高校考试招生管理工作八项基本要求》,落实高校招生“六不准”“十严禁”“30个不得”等招生工作禁令,确保招生过程严格规范。 ——坚持“阳光招生”。加强高校招生社会监督,建立国家、地方、学校的多级招生信息公开制度,认真落实招生信息“十公开”。加强高校招生内部监督,建立高校招生工作“集体研究、集体决策”的管理制度,纪检监察部门全程监督高校招生工作,鼓励高校聘请社会监督员参与招生工作,实现体制内和社会公众“双重监督”。 ——加大违规查处。加大对违规招生的监督检查力度,坚持发现一起、查处一起、零容忍。认真开展新生入学复查,对弄虚作假、考试舞弊,骗取加分资格或企图冒名顶替的新生,坚决取消其入学资格并严肃处理;报到入学的取消其学籍,不予新生学籍电子注册;同时配合公安、纪检监察等部门一查到底,依法依纪追究有关人员的责任。
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教育部:全面清理规范面向中小学生的全国性竞赛活动 由105项减至35项
中国教育报—中国教育新闻网北京12月10日讯 “基础教育热点难点实现新突破。”教育部在京举办教育2020“收官”系列第四场新闻发布会,教育部基础教育司司长吕玉刚表示。 “为促进学生健康成长,大力开展了社会育人环境治理工作,育人环境得到有效治理。”吕玉刚说,针对中小学生沉迷网络、有害APP进校园、低俗有害网络信息等突出问题,有关部门共同开展了网络环境专项治理行动,规范了网络平台特别是社会网课平台管理,分三批面向社会公开通报了有害网络信息治理情况,有效净化了网络空间和中小学生成长环境。 吕玉刚介绍说,招生秩序得到有效规范。深入推进义务教育免试就近入学改革,基本实现免试就近入学全覆盖,全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达98.6%。大力推进“公民同招”改革,全面建立公民办义务教育学校一视同仁、互不享有特权的招生入学机制,促进了公民办学校公平发展,有效缓解了择校热和家长焦虑,推动民办学校从“抢好生源”向“教好学生”的转变,促进营造良好教育生态。坚持“两为主、两纳入”,健全以居住证为主要依据的入学政策,切实保障随迁子女平等接受义务教育,全国85.3%的义务教育阶段随迁子女在公办学校就读(含政府购买民办学校学位)。 “十三五”期间学生过重学业负担得到有效缓解,吕玉刚介绍,出台减负三十条规定,明确学校、校外培训机构、家庭、政府四方责任,着力构建系统化减负体系。积极推进学校建立课后服务制度,不断提高课后服务水平,全国36个大中城市66.2%的小学,56.4%的初中开展了课后服务,有效解决“三点半”家长接孩子难问题。全面清理规范面向中小学生的全国性竞赛活动,由105项减至35项,更加注重体现素质教育导向。印发《关于规范校外培训机构发展的意见》,坚持综合施策、内外联动,开展校外培训机构治理,建立了校外培训机构“先证后照”制度,重点整治无证无照、超前超标培训、违规收费、虚假宣传等问题,摸排整治了40万所校外培训机构。印发义务教育六科超标超前培训负面清单和培训服务合同示范文本,进一步完善校外培训监管制度,有效保障家长和学生权益。与此同时,实施线上机构备案审查制度,实现了线上线下同步规范治理。(记者赵秀红 王家源)
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教育部五项举措抓实校园食品安全管理
2020年上半年,教育部认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的指示要求,进一步巩固校园食品安全专项整治成果成效,会同国家市场监督管理总局、公安部、国家卫生健康委等相关部门,多措并举,抓实校园食品安全管理,推动校园食品安全治理体系和治理能力现代化,保障广大师生“舌尖上的安全”。 在突如其来的新冠肺炎疫情面前,教育部深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署,部署统筹做好疫情防控和春季学校食品安全工作,3月26日,教育部会同市场监管总局、公安部印发通知,要求各地市场监管、教育、公安等部门落实食品安全责任制,统筹研究部署疫情防控和春季开学学校食品安全工作,定期开展食品安全自查自纠,认真排查从业人员健康状况,全面核查清理所有食品原料,及时排查和消除学校食品安全风险隐患,通过制定方案、细化措施,将工作抓紧抓实抓细。 针对各地学校陆续复学复课的实际情况,为加强学校复学复课后校园食品安全管理,5月19日,教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室印发《关于切实做好学校复学复课后校园传染病防控和食品安全管理的通知》,专门部署加强复学复课后校园食品安全管理工作,要求各地各校增强防范意识,做好学校食品安全风险管理工作,严格管控食品、原材料和餐具采供渠道,积极推进学校食堂“明厨亮灶”工程,保障师生饮水安全,强化食品安全科学知识和法律知识普及。 入夏以来,为加强夏季学校食源性疾病防控工作,6月12日,教育部、市场监管总局联合印发《关于加强夏季学校食源性疾病防控工作的通知》,部署加强各地学校和幼儿园复学复课后食源性疾病防控工作,要求各地教育、市场监管部门全面落实食品安全主体责任,加强食品安全管理,督促学校和校外供餐单位严格执行新冠肺炎疫情防控有关规定,严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》,落实食品安全校长责任制,加强食品安全科普宣传教育。 与此同时,6月19日,教育部印发《关于深入开展新时代校园爱国卫生运动的通知》,要求各地和学校强化食品安全管理,将强化食品安全管理融入新时代校园爱国卫生运动。此前,6月15日,教育部联合市场监管总局、公安部、国家卫生健康委等四部委印发《校园食品安全守护行动方案(2020—2022年)》,部署开展校园食品安全监管工作,联合开展校园食品安全守护行动,对各地全面落实校外供餐单位食品安全主体责任和学校食品安全校长(园长)负责制、加强农村义务教育学校食堂监管、加强校园食品安全社会共治、严惩重处校园食品安全违法违规行为等提出明确要求。(记者 柴葳)
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中共中央办公厅 国务院办公厅印发 《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》
新华社北京2月19日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》全文如下。 教育督导是教育法规定的一项基本教育制度。党中央、国务院高度重视教育督导工作。党的十八大以来,教育督导在督促落实教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量等方面发挥了重要作用,但仍存在机构不健全、权威性不够、结果运用不充分等突出问题,还不适应新时代教育改革发展的要求。为深化新时代教育督导体制机制改革,充分发挥教育督导作用,现提出如下意见。 一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神,紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务,以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口,不断提高教育督导质量和水平,推动有关部门、地方各级政府、各级各类学校和其他教育机构(以下统称学校)切实履行教育职责。 (二)主要目标。到2022年,基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。在督政方面,构建对地方各级政府的分级教育督导机制,督促省、市、县三级政府履行教育职责。在督学方面,建立国家统筹制定标准、地方为主组织实施,对学校进行督导的工作机制,指导学校不断提高教育质量。在评估监测方面,建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制,为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。 二、进一步深化教育督导管理体制改革 (三)完善教育督导机构设置。国务院设立教育督导委员会,由分管教育工作的国务院领导同志任主任,教育部部长和国务院协助分管教育工作的副秘书长任副主任。国务院教育督导委员会成员包括中央组织部、中央宣传部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、体育总局、共青团中央等部门和单位有关负责同志,办公室设在教育部,承担日常工作。教育部设立总督学、副总督学,负责具体工作落实。各省(自治区、直辖市)结合实际,比照上述做法,强化地方各级政府教育督导职能,理顺管理体制,健全机构设置,创新工作机制,充实教育督导力量,确保负责教育督导的机构独立行使职能。 (四)全面落实教育督导职能。国务院教育督导委员会每年组织一次综合督导,根据需要开展专项督导。国务院教育督导委员会办公室负责拟定教育督导规章制度和标准。各级教育督导机构要严格依照《教育督导条例》等法律法规,强化督政、督学、评估监测职能,加强对下一级政府履行教育职责的督导,重在发现问题、诊断问题、督促整改,确保党和国家的教育方针政策落地生根。 (五)充分发挥教育督导委员会成员单位作用。健全各级教育督导机构工作规程,明晰相关单位职责,建立沟通联络机制,形成统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局。相关单位要安排专门人员负责联系教育督导工作。国务院教育督导委员会成员要积极参加督导,履行应尽职责。 (六)强化对地方各级教育督导机构的指导。上级教育督导机构要加强对下级教育督导机构的指导和管理。地方各级教育督导机构的年度工作计划、重大事项和督导结果须向上一级教育督导机构报告。 三、进一步深化教育督导运行机制改革 (七)加强对地方政府履行教育职责的督导。完善政府履行教育职责评价体系,定期开展督导评价工作。重点督导评价党中央、国务院重大教育决策部署落实情况,主要包括办学标准执行、教育投入落实和经费管理、教师编制待遇、教育扶贫和重大教育工程项目实施等情况。各级教育督导机构要集中研究督导发现的问题,督促整改落实,确保督导发挥作用。加强义务教育均衡发展督导评估认定和监测复查工作,完善控辍保学督导机制和考核问责机制。组织教育热点难点问题和重点工作专项督导,及时开展重大教育突发事件督导。 (八)加强对学校的督导。完善学校督导的政策和标准,对学校开展经常性督导,引导学校办出特色、办出水平,促进学生德智体美劳全面发展。重点督导学校落实立德树人情况,主要包括学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况。指导学校建立自我督导体系,优化学校内部治理。完善督学责任区制度,落实常态督导,督促学校规范办学行为。原则上,学校校(园)长在一个任期结束时,要接受一次综合督导。各地要加强对民办学校的全方位督导。 (九)加强和改进教育评估监测。建立健全各级各类教育监测制度,引导督促学校遵循教育规律,聚焦教育教学质量。完善评估监测指标体系,加强对学校教师队伍建设、办学条件和教育教学质量的评估监测。开展幼儿园办园行为、义务教育各学科学习质量、中等职业学校办学能力、高等职业院校适应社会需求能力评估。继续实施高等教育评估,开展博士硕士学位论文抽检,严肃处理学位论文造假等学术不端行为。积极探索建立各级教育督导机构通过政府购买服务方式、委托第三方评估监测机构和社会组织开展教育评估监测的工作机制。 (十)改进教育督导方式方法。大力强化信息技术手段应用,充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估监测工作。遵循教育督导规律,坚持综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、日常督导与随机督导相结合、明察与暗访相结合,不断提高教育督导的针对性和实效性。加强教育督导工作统筹管理,科学制定督导计划,控制督导频次,避免给学校和教师增加负担、干扰正常教学秩序。 四、进一步深化教育督导问责机制改革 (十一)完善报告制度。各级教育督导机构开展督导工作,均要形成督导报告,并充分利用政府门户网站、新闻媒体及新媒体等载体,以适当方式向社会公开,接受人民群众监督。对落实党中央、国务院教育决策部署不力和违反有关教育法律法规的行为,要在新闻媒体予以曝光。 (十二)规范反馈制度。各级教育督导机构要及时向被督导单位反馈督导结果,逐项反馈存在的问题,下达整改决定,提出整改要求。 (十三)强化整改制度。各级教育督导机构要督促被督导单位牢固树立“问题必整改,整改必到位”的责任意识,切实维护督导严肃性。对整改不到位、不及时的,要发督办单,限期整改。被督导单位要针对问题,全面整改,及时向教育督导机构报告整改结果并向社会公布整改情况。被督导单位的主管部门要指导督促被督导单位落实整改意见,整改不力要负连带责任。 (十四)健全复查制度。各级教育督导机构对本行政区域内被督导事项建立“回头看”机制,针对上级和本级教育督导机构督导发现问题的整改情况及时进行复查,随时掌握整改情况,防止问题反弹。 (十五)落实激励制度。地方各级政府要对教育督导结果优秀的被督导单位及有关负责人进行表彰,在政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩中注意了解教育督导结果及整改情况。 (十六)严肃约谈制度。对贯彻落实党的教育方针和党中央、国务院教育决策部署不坚决不彻底,履行教育职责不到位,教育攻坚任务完成严重滞后,办学行为不规范,教育教学质量下降,安全问题较多或拒不接受教育督导的被督导单位,由教育督导机构对其相关负责人进行约谈。约谈要严肃认真,作出书面记录并报送被督导单位所在地党委和政府以及上级部门备案,作为政绩和绩效考核的重要依据。 (十七)建立通报制度。对教育督导发现的问题整改不力、推诿扯皮、不作为或没有完成整改落实任务的被督导单位,由教育督导机构将教育督导结果、工作表现和整改情况通报其所在地党委和政府以及上级部门,建议其领导班子成员不得评优评先、提拔使用或者转任重要职务。 (十八)压实问责制度。整合教育监管力量,建立教育督导与教育行政审批、处罚、执法的联动机制。对年度目标任务未完成、履行教育职责评价不合格,阻挠、干扰和不配合教育督导工作的被督导单位,按照有关规定予以通报并对相关负责人进行问责;对于民办学校存在此类情况的,责成教育行政主管部门依法督促学校撤换相关负责人。对教育群体性事件多发高发、应对不力、群众反映强烈,因履行教育职责严重失职导致发生重大安全事故或重大涉校案事件,威胁恐吓、打击报复教育督导人员的被督导单位,根据情节轻重,按照有关规定严肃追究相关单位负责人的责任;对于民办学校存在此类情况的,审批部门要依法吊销办学许可证。督学在督导过程中,发现违法办学、侵犯受教育者和教师及学校合法权益、教师师德失范等违法行为的,移交相关执法部门调查处理;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。问责和处理结果要及时向社会公布。 五、进一步深化督学聘用和管理改革 (十九)配齐配强各级督学。国务院教育督导委员会办公室按照《教育督导条例》规定,聘任讲政治、敢担当、懂教育的国家督学。地方各级政府要高度重视教育督导队伍建设,按照当地学校数、学生数实际需要,综合考虑工作任务、地理因素、交通条件等,建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。原则上,各地督学按与学校数1∶5的比例配备,部分学生数较多的学校按1∶1的比例配备。专兼职督学的具体比例由各省份根据实际情况确定。 (二十)创新督学聘用方式。完善督学选聘标准,健全督学遴选程序,择优选聘各级督学。结合教育督导职能和当前实际,探索从退休时间不长且身体健康的干部中,聘用一批政治素质过硬、专业经历丰富、工作责任心强的督学,专门从事督政工作;从退休时间不长且身体健康的校长、教师、专家中,聘用一批业务优秀、工作敬业、有多岗位从业经验的督学,专门从事学校督导工作。保证各级教育督导机构都有一批恪尽职守、敢于督导、精于督导的督学骨干力量,保证督学队伍相对稳定。 (二十一)提高督学专业化水平。完善督学培训机制,制定培训规划,出台培训大纲,编制培训教材,将督学培训纳入教育管理干部培训计划,开展督学专业化培训,扎实做好分级分类培训工作,提升督学队伍专业水平和工作能力。逐步扩大专职督学比例。强化督学实绩考核,对认真履职、成效显著的督学,以适当方式予以奖励,激发督学的工作主动性积极性。建立督学退出机制。 (二十二)严格教育督导队伍管理监督。各级政府建立对本级教育督导机构的监督制度,各级教育督导机构要完善对下级教育督导机构的监督,健全教育督导岗位责任追究机制。严守政治纪律和政治规矩,不断提高教育督导队伍政治素质。加强职业道德建设,确保督导人员恪守职业操守,做到依法督导、文明督导。严格执行廉政纪律和工作纪律,督促各级督学坚持原则,无私无畏,敢于碰硬,做到忠诚、干净、担当。严格实行分级分类管理,对督学的违纪违规行为,要认真查实,严肃处理。公开挂牌督学的联系方式,接受社会监督。 六、进一步深化教育督导保障机制改革 (二十三)加强教育督导法治建设。完善教育督导法律法规,加快相关规章制度建设,推动地方出台配套法规政策。强化程序意识,细化工作规范,完善督导流程,使教育督导各个方面、各个环节的工作都有章可循。 (二十四)切实落实教育督导条件保障。各级政府应将教育督导工作经费纳入本级财政预算,由教育督导机构统筹使用,按规定妥善解决教育督导工作人员尤其是兼职督学因教育督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用。各级政府要在办公用房、设备等方面,为教育督导工作提供必要条件,保证教育督导各项工作有效开展。 (二十五)加快构建教育督导信息化平台。整合构建全国统一、分级使用、开放共享的教育督导信息化管理平台,逐步形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化督导体系,提高教育督导的信息化、科学化水平。 (二十六)加强教育督导研究。围绕教育督导领域重大问题,组织开展系统深入研究,提出改进完善建议,加强政策储备。采取适当方式,重点支持有关高校和科研机构持续开展教育督导研究,培养壮大教育督导研究力量。 七、工作要求 (二十七)加强组织领导。有关部门和地方各级政府要充分认识深化新时代教育督导体制机制改革的重要意义,按照本意见确定的目标和任务,加强组织协调,抓好落实。地方各级政府要结合实际,研究提出具体落实措施。 (二十八)加强督导检查。国务院教育督导委员会要加强对本意见落实情况的督促检查,落实情况要作为对有关部门和地方各级政府及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据。对落实工作成效显著的责任单位及负责人,按照规定予以表彰;对落实不到位的责任单位依法依规进行责任追究。
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