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教育部部长陈宝生：提升质量成为基础教育面临最紧迫最核心的任务
10月22日，教育部在山西省长治市召开全国基础教育综合改革暨教学工作会议，总结近年来各地基础教育综合改革和教学工作经验，分析当前我国基础教育面临的新形势新任务，部署下一步深化综合改革、加强教学工作，推动基础教育高质量发展。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话，山西省委副书记、省长林武出席并致辞。 在山西期间，陈宝生深入长子县丹朱一中、长子县东方红学校、长子县示范幼儿园，实地调研长治市基础教育发展情况。他指出，经过多年努力，我国基础教育实现全面普及，即将完成历史性的收官交账任务，人民群众“有学上”问题基本解决，“上好学”的需求日益强烈，提升质量成为基础教育面临最紧迫最核心的任务。实现基础教育高质量发展，巩固深化、破旧立新、内外协同需要综合改革，任务更重、难度更大，要把握其意义所在、关键所在、职责所在。 陈宝生强调，各地要聚焦全面提高育人质量中心任务，增强基础教育综合改革针对性实效性。一是方向要把牢。坚持正确的政治方向、教育观念和办学原则，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展。二是部门要联动。切实解决多年来“管得太多”“缺乏动力”“保障不够”“管理不善”等制约学校办学活力的突出问题，推动有关部门把该放的事权、人权、财权放给学校。三是环节要衔接。课程、教学、考试、评价是学校育人工作的关键环节，必须系统推进，切实增强改革衔接性。四是力量要统筹。校长、教师和教研员三支队伍对提高基础教育质量至关重要，建设要统筹、改革要贯通。当前，要特别突出把教师队伍建设作为基础工作，充分发挥教研队伍的专业支撑与引领作用。五是内外要协同。办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任，要深化招生入学改革、促进家校协同育人、净化社会育人环境、巩固深化校外培训机构治理。 陈宝生要求，各地要牢牢把握基础教育综合改革职责所在，把会议部署的一件件事从纸面落到地面。一要在加强组织领导上下功夫。充分发挥党委教育工作领导小组统筹协调作用，健全部门协调机制，切实加大投入力度，并将重点任务纳入未来5年教育发展规划重要内容。二要在督导落实上下功夫。把推进落实情况纳入政府履行教育职责评价体系，强化督导问责，确保各项工作要求不折不扣落实到位。三要在宣传解读上下功夫。加强相关政策措施宣传解读，认真总结典型经验和有效做法，切实加大宣传推广力度，广泛凝聚改革共识，为改革营造良好氛围。 林武代表山西省委、省政府对教育部长期以来的关心支持表示感谢。他说，山西始终把满足人民群众接受良好教育的需求作为基础教育改革发展的出发点和落脚点，落实立德树人根本任务，聚焦“公平、质量”深化改革，实施学前教育普惠发展工程，推进城乡义务教育一体化，提高普通高中教育质量，提升特殊群体学生公平教育保障能力，加大对留守儿童、残疾儿童等特殊群体关爱力度，推动基础教育综合改革和教学工作往深走、往细抓、往实落，促进基础教育高质量发展。 会议宣布成立教育部基础教育教学指导委员会，向专家代表颁发了聘书。会上，福建省、浙江省、上海市、河北省、江苏省、辽宁省、湖南省和山西省长治市分别作了经验交流。会前，参会代表分组实地考察了长治市基础教育。 会议由教育部党组成员、副部长郑富芝主持，山西省副省长吴伟出席会议。各省级教育行政部门和教研部门负责人，教育部有关司局和直属单位负责人参加会议。
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切实保障适龄儿童受教育权——我国全面加强控辍保学工作综述
抓好控辍保学、实现义务教育有保障，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。全国各地各部门开展控辍保学行动，持续提高义务教育普及和巩固水平，努力办好公平而有质量的教育。 近年来，我国义务教育普及和巩固水平持续提高，2018年小学学龄儿童净入学率达99.95％，初中学生毛入学率达100.9％，九年义务教育巩固率94.2％，相关指标已达到世界高收入国家平均水平。 然而，受办学条件、地理环境和思想观念等因素影响，我国一些地区特别是老少边穷岛地区仍不同程度存在辍学现象。 按照党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求，针对这一问题，教育部将控辍保学作为专项整治漠视侵害群众利益问题工作的重中之重，进一步完善政策措施，健全精准控辍长效机制，全力做好劝返保学工作。 为压实责任，教育部专门召开全国控辍保学暨农村学校建设工作现场推进会，并与13个省份签订《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》。各地层层压实工作责任，健全联控联保工作机制，全国95%的县“一县一案”出台了控辍保学工作方案。 教育部2019年制定出台《关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》等，明确了控辍保学的具体措施。指导地方查处替代义务教育的非法培训机构，安排218名义务教育适龄儿童返校就读。 为摸清辍学学生底数，教育部进一步完善了中小学生学籍系统与国家人口基础信息库等相关数据库的比对机制，并组织各地开展了三次全国集中摸排核实，进一步摸清了辍学学生底数。为提高摸排效率和精准度，教育部还建立了控辍保学工作台账在线管理平台，精确记录每个辍学学生的详细信息，并进行实时更新和销号管理。各地也采取了多种举措，进行摸排登记。青海省发动3万余名干部，逐人逐户深入居民家庭、牧民帐篷、寺庙做好辍学学生摸排登记和劝返工作；甘肃省专门开发了控辍保学App，组织各学校每天清点在校人数，实现摸排常态化。 在摸清底数的基础上，各地创新劝返方式，针对学生辍学原因，因地、因家、因人施策，采取精准化帮扶措施，切实做好劝返复学工作。在西藏，辍学返校学生能够从包吃、包住、包学习费用的政策受益。在云南等地，形成了“宣传教育、责令整改、行政处罚、强制执行或提起诉讼”的依法控辍四步法，依法审理了多起控辍保学提起诉讼的案件，取得良好社会效果。 劝回来，还需要稳得住。为了让学生安心上学，教育部会同相关部门不断提升农村教育水平，为广大农村适龄儿童接受良好义务教育创造条件： ——通过教育教学方式改革创新，运用“互联网+教育”免费为农村学校提供优质学习资源，打造乡村温馨校园，加强教师队伍建设，提高农村教育质量。 ——启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，中央财政每年投入近300亿元，重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，增强农村学校吸引力。 ——严格乡村小规模学校撤并程序，防止因上学远而导致辍学。 ——指导各地对劝返复学的学生进行分类安置，落实桌椅板凳，满足就餐、住宿、交通需求，解决好吃住行问题；加强心理辅导和真情关爱，建立师生结对帮扶制度，解决好心理适应和融入校园问题；健全学习帮扶制度，合理安排教育教学内容或单独编班补课，解决好学习困难问题；加强普职教育融合，帮助就业意愿较强学生掌握一定的职业技能；“一人一案”制定方案，通过随班就读、送教上门等方式，解决好残疾儿童就学问题。 统计数据显示，全国控辍保学工作取得积极进展，自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已经由2019年5月底的29万减少至6.5万，其中建档立卡贫困家庭学生人数由15万减少至2.7万，为2020年全面实现“义务教育有保障”目标奠定坚实基础。（记者 施雨岑 胡浩）
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国家中小学网络云平台运行通畅
为支持全面打赢防疫阻击战，服务全国中小学生居家学习，经过认真组织筹备，教育部会同工信部于2月17日正式开通了国家中小学网络云平台（以下简称“平台”，网址：ykt.eduyun.cn），免费供各地自主选择使用。截至19日12:00，平台网页浏览次数2300万，访问人次1500万，覆盖全国31个省（区、市），运行通畅。 平台资源内容主要包括防疫教育、品德教育、专题教育、课程学习、电子教材和影视教育6个板块，还有广播体操、眼保健操等内容，学科课程资源覆盖初高中12个学科，课程分周陆续上线，后续相关资源将陆续更新补充、丰富完善。 平台资源建设以“一师一优课、一课一名师”项目中获得省部级奖的优质课程资源为基础，统筹整合国家、有关地方和学校相关优质教育资源，遵循中小学不同学段学生身心特点和学习规律，充分考虑防疫期间居家学习和网络学习实际需求，注重平台使用的便捷性和友好性。 与此同时，平台资源建设注重有效用好抗疫大教材，把爱国主义教育和抗疫工作紧密结合，注重家庭教育、心理健康教育、生命安全与科普教育，开设党史国史教育、社会主义核心价值观、优秀传统文化教育等专栏，组织专家给广大中小学生和家长提供抗疫期间居家学习生活的建议，唱响抗疫期间中小学爱国主义教育主旋律，增强爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感，教育引导学生养成良好学习生活习惯，不断提高安全防控能力。 教育部与工信部建立了平台保障与应急工作机制，总体协调解决国家中小学网络云平台运行保障、应急指挥涉及的各项工作。工信部部署百度、阿里、中国电信、中国移动、中国联通网宿、华为等企业全面提供技术保障支持，可供5000万学生同时在线使用，确保网络畅通。同时，为减少小学生上网时间，在国家广电总局大力支持下，中国教育电视台4频道空中课堂《同上一堂课》上星传输，覆盖小学各年级课程、初三和高三学生学习内容及通识教育等内容，覆盖各省（区、市）特别是偏远农村网络信号弱或有线电视未通达地区。 下一步，教育部将进一步丰富各类学习资源，完善平台运行机制，确保国家中小学网络云平台运行畅通。教育部也将认真总结各地“停课不停学”工作的有益经验，加强研究，推动在线教育科学化系统化规范化发展。（记者 柴葳）
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教育部：全面清理规范面向中小学生的全国性竞赛活动 由105项减至35项
中国教育报—中国教育新闻网北京12月10日讯 “基础教育热点难点实现新突破。”教育部在京举办教育2020“收官”系列第四场新闻发布会，教育部基础教育司司长吕玉刚表示。 “为促进学生健康成长，大力开展了社会育人环境治理工作，育人环境得到有效治理。”吕玉刚说，针对中小学生沉迷网络、有害APP进校园、低俗有害网络信息等突出问题，有关部门共同开展了网络环境专项治理行动，规范了网络平台特别是社会网课平台管理，分三批面向社会公开通报了有害网络信息治理情况，有效净化了网络空间和中小学生成长环境。 吕玉刚介绍说，招生秩序得到有效规范。深入推进义务教育免试就近入学改革，基本实现免试就近入学全覆盖，全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达98.6%。大力推进“公民同招”改革，全面建立公民办义务教育学校一视同仁、互不享有特权的招生入学机制，促进了公民办学校公平发展，有效缓解了择校热和家长焦虑，推动民办学校从“抢好生源”向“教好学生”的转变，促进营造良好教育生态。坚持“两为主、两纳入”，健全以居住证为主要依据的入学政策，切实保障随迁子女平等接受义务教育，全国85.3%的义务教育阶段随迁子女在公办学校就读（含政府购买民办学校学位）。 “十三五”期间学生过重学业负担得到有效缓解，吕玉刚介绍，出台减负三十条规定，明确学校、校外培训机构、家庭、政府四方责任，着力构建系统化减负体系。积极推进学校建立课后服务制度，不断提高课后服务水平，全国36个大中城市66.2%的小学，56.4%的初中开展了课后服务，有效解决“三点半”家长接孩子难问题。全面清理规范面向中小学生的全国性竞赛活动，由105项减至35项，更加注重体现素质教育导向。印发《关于规范校外培训机构发展的意见》，坚持综合施策、内外联动，开展校外培训机构治理，建立了校外培训机构“先证后照”制度，重点整治无证无照、超前超标培训、违规收费、虚假宣传等问题，摸排整治了40万所校外培训机构。印发义务教育六科超标超前培训负面清单和培训服务合同示范文本，进一步完善校外培训监管制度，有效保障家长和学生权益。与此同时，实施线上机构备案审查制度，实现了线上线下同步规范治理。（记者赵秀红 王家源）
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中共中央办公厅 国务院办公厅印发 《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》
新华社北京2月19日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》全文如下。 教育督导是教育法规定的一项基本教育制度。党中央、国务院高度重视教育督导工作。党的十八大以来，教育督导在督促落实教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量等方面发挥了重要作用，但仍存在机构不健全、权威性不够、结果运用不充分等突出问题，还不适应新时代教育改革发展的要求。为深化新时代教育督导体制机制改革，充分发挥教育督导作用，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平，推动有关部门、地方各级政府、各级各类学校和其他教育机构（以下统称学校）切实履行教育职责。 （二）主要目标。到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。在督政方面，构建对地方各级政府的分级教育督导机制，督促省、市、县三级政府履行教育职责。在督学方面，建立国家统筹制定标准、地方为主组织实施，对学校进行督导的工作机制，指导学校不断提高教育质量。在评估监测方面，建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。 二、进一步深化教育督导管理体制改革 （三）完善教育督导机构设置。国务院设立教育督导委员会，由分管教育工作的国务院领导同志任主任，教育部部长和国务院协助分管教育工作的副秘书长任副主任。国务院教育督导委员会成员包括中央组织部、中央宣传部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、体育总局、共青团中央等部门和单位有关负责同志，办公室设在教育部，承担日常工作。教育部设立总督学、副总督学，负责具体工作落实。各省（自治区、直辖市）结合实际，比照上述做法，强化地方各级政府教育督导职能，理顺管理体制，健全机构设置，创新工作机制，充实教育督导力量，确保负责教育督导的机构独立行使职能。 （四）全面落实教育督导职能。国务院教育督导委员会每年组织一次综合督导，根据需要开展专项督导。国务院教育督导委员会办公室负责拟定教育督导规章制度和标准。各级教育督导机构要严格依照《教育督导条例》等法律法规，强化督政、督学、评估监测职能，加强对下一级政府履行教育职责的督导，重在发现问题、诊断问题、督促整改，确保党和国家的教育方针政策落地生根。 （五）充分发挥教育督导委员会成员单位作用。健全各级教育督导机构工作规程，明晰相关单位职责，建立沟通联络机制，形成统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局。相关单位要安排专门人员负责联系教育督导工作。国务院教育督导委员会成员要积极参加督导，履行应尽职责。 （六）强化对地方各级教育督导机构的指导。上级教育督导机构要加强对下级教育督导机构的指导和管理。地方各级教育督导机构的年度工作计划、重大事项和督导结果须向上一级教育督导机构报告。 三、进一步深化教育督导运行机制改革 （七）加强对地方政府履行教育职责的督导。完善政府履行教育职责评价体系，定期开展督导评价工作。重点督导评价党中央、国务院重大教育决策部署落实情况，主要包括办学标准执行、教育投入落实和经费管理、教师编制待遇、教育扶贫和重大教育工程项目实施等情况。各级教育督导机构要集中研究督导发现的问题，督促整改落实，确保督导发挥作用。加强义务教育均衡发展督导评估认定和监测复查工作，完善控辍保学督导机制和考核问责机制。组织教育热点难点问题和重点工作专项督导，及时开展重大教育突发事件督导。 （八）加强对学校的督导。完善学校督导的政策和标准，对学校开展经常性督导，引导学校办出特色、办出水平，促进学生德智体美劳全面发展。重点督导学校落实立德树人情况，主要包括学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况。指导学校建立自我督导体系，优化学校内部治理。完善督学责任区制度，落实常态督导，督促学校规范办学行为。原则上，学校校（园）长在一个任期结束时，要接受一次综合督导。各地要加强对民办学校的全方位督导。 （九）加强和改进教育评估监测。建立健全各级各类教育监测制度，引导督促学校遵循教育规律，聚焦教育教学质量。完善评估监测指标体系，加强对学校教师队伍建设、办学条件和教育教学质量的评估监测。开展幼儿园办园行为、义务教育各学科学习质量、中等职业学校办学能力、高等职业院校适应社会需求能力评估。继续实施高等教育评估，开展博士硕士学位论文抽检，严肃处理学位论文造假等学术不端行为。积极探索建立各级教育督导机构通过政府购买服务方式、委托第三方评估监测机构和社会组织开展教育评估监测的工作机制。 （十）改进教育督导方式方法。大力强化信息技术手段应用，充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估监测工作。遵循教育督导规律，坚持综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、日常督导与随机督导相结合、明察与暗访相结合，不断提高教育督导的针对性和实效性。加强教育督导工作统筹管理，科学制定督导计划，控制督导频次，避免给学校和教师增加负担、干扰正常教学秩序。 四、进一步深化教育督导问责机制改革 （十一）完善报告制度。各级教育督导机构开展督导工作，均要形成督导报告，并充分利用政府门户网站、新闻媒体及新媒体等载体，以适当方式向社会公开，接受人民群众监督。对落实党中央、国务院教育决策部署不力和违反有关教育法律法规的行为，要在新闻媒体予以曝光。 （十二）规范反馈制度。各级教育督导机构要及时向被督导单位反馈督导结果，逐项反馈存在的问题，下达整改决定，提出整改要求。 （十三）强化整改制度。各级教育督导机构要督促被督导单位牢固树立“问题必整改，整改必到位”的责任意识，切实维护督导严肃性。对整改不到位、不及时的，要发督办单，限期整改。被督导单位要针对问题，全面整改，及时向教育督导机构报告整改结果并向社会公布整改情况。被督导单位的主管部门要指导督促被督导单位落实整改意见，整改不力要负连带责任。 （十四）健全复查制度。各级教育督导机构对本行政区域内被督导事项建立“回头看”机制，针对上级和本级教育督导机构督导发现问题的整改情况及时进行复查，随时掌握整改情况，防止问题反弹。 （十五）落实激励制度。地方各级政府要对教育督导结果优秀的被督导单位及有关负责人进行表彰，在政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩中注意了解教育督导结果及整改情况。 （十六）严肃约谈制度。对贯彻落实党的教育方针和党中央、国务院教育决策部署不坚决不彻底，履行教育职责不到位，教育攻坚任务完成严重滞后，办学行为不规范，教育教学质量下降，安全问题较多或拒不接受教育督导的被督导单位，由教育督导机构对其相关负责人进行约谈。约谈要严肃认真，作出书面记录并报送被督导单位所在地党委和政府以及上级部门备案，作为政绩和绩效考核的重要依据。 （十七）建立通报制度。对教育督导发现的问题整改不力、推诿扯皮、不作为或没有完成整改落实任务的被督导单位，由教育督导机构将教育督导结果、工作表现和整改情况通报其所在地党委和政府以及上级部门，建议其领导班子成员不得评优评先、提拔使用或者转任重要职务。 （十八）压实问责制度。整合教育监管力量，建立教育督导与教育行政审批、处罚、执法的联动机制。对年度目标任务未完成、履行教育职责评价不合格，阻挠、干扰和不配合教育督导工作的被督导单位，按照有关规定予以通报并对相关负责人进行问责；对于民办学校存在此类情况的，责成教育行政主管部门依法督促学校撤换相关负责人。对教育群体性事件多发高发、应对不力、群众反映强烈，因履行教育职责严重失职导致发生重大安全事故或重大涉校案事件，威胁恐吓、打击报复教育督导人员的被督导单位，根据情节轻重，按照有关规定严肃追究相关单位负责人的责任；对于民办学校存在此类情况的，审批部门要依法吊销办学许可证。督学在督导过程中，发现违法办学、侵犯受教育者和教师及学校合法权益、教师师德失范等违法行为的，移交相关执法部门调查处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。问责和处理结果要及时向社会公布。 五、进一步深化督学聘用和管理改革 （十九）配齐配强各级督学。国务院教育督导委员会办公室按照《教育督导条例》规定，聘任讲政治、敢担当、懂教育的国家督学。地方各级政府要高度重视教育督导队伍建设，按照当地学校数、学生数实际需要，综合考虑工作任务、地理因素、交通条件等，建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。原则上，各地督学按与学校数1∶5的比例配备，部分学生数较多的学校按1∶1的比例配备。专兼职督学的具体比例由各省份根据实际情况确定。 （二十）创新督学聘用方式。完善督学选聘标准，健全督学遴选程序，择优选聘各级督学。结合教育督导职能和当前实际，探索从退休时间不长且身体健康的干部中，聘用一批政治素质过硬、专业经历丰富、工作责任心强的督学，专门从事督政工作；从退休时间不长且身体健康的校长、教师、专家中，聘用一批业务优秀、工作敬业、有多岗位从业经验的督学，专门从事学校督导工作。保证各级教育督导机构都有一批恪尽职守、敢于督导、精于督导的督学骨干力量，保证督学队伍相对稳定。 （二十一）提高督学专业化水平。完善督学培训机制，制定培训规划，出台培训大纲，编制培训教材，将督学培训纳入教育管理干部培训计划，开展督学专业化培训，扎实做好分级分类培训工作，提升督学队伍专业水平和工作能力。逐步扩大专职督学比例。强化督学实绩考核，对认真履职、成效显著的督学，以适当方式予以奖励，激发督学的工作主动性积极性。建立督学退出机制。 （二十二）严格教育督导队伍管理监督。各级政府建立对本级教育督导机构的监督制度，各级教育督导机构要完善对下级教育督导机构的监督，健全教育督导岗位责任追究机制。严守政治纪律和政治规矩，不断提高教育督导队伍政治素质。加强职业道德建设，确保督导人员恪守职业操守，做到依法督导、文明督导。严格执行廉政纪律和工作纪律，督促各级督学坚持原则，无私无畏，敢于碰硬，做到忠诚、干净、担当。严格实行分级分类管理，对督学的违纪违规行为，要认真查实，严肃处理。公开挂牌督学的联系方式，接受社会监督。 六、进一步深化教育督导保障机制改革 （二十三）加强教育督导法治建设。完善教育督导法律法规，加快相关规章制度建设，推动地方出台配套法规政策。强化程序意识，细化工作规范，完善督导流程，使教育督导各个方面、各个环节的工作都有章可循。 （二十四）切实落实教育督导条件保障。各级政府应将教育督导工作经费纳入本级财政预算，由教育督导机构统筹使用，按规定妥善解决教育督导工作人员尤其是兼职督学因教育督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用。各级政府要在办公用房、设备等方面，为教育督导工作提供必要条件，保证教育督导各项工作有效开展。 （二十五）加快构建教育督导信息化平台。整合构建全国统一、分级使用、开放共享的教育督导信息化管理平台，逐步形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化督导体系，提高教育督导的信息化、科学化水平。 （二十六）加强教育督导研究。围绕教育督导领域重大问题，组织开展系统深入研究，提出改进完善建议，加强政策储备。采取适当方式，重点支持有关高校和科研机构持续开展教育督导研究，培养壮大教育督导研究力量。 七、工作要求 （二十七）加强组织领导。有关部门和地方各级政府要充分认识深化新时代教育督导体制机制改革的重要意义，按照本意见确定的目标和任务，加强组织协调，抓好落实。地方各级政府要结合实际，研究提出具体落实措施。 （二十八）加强督导检查。国务院教育督导委员会要加强对本意见落实情况的督促检查，落实情况要作为对有关部门和地方各级政府及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据。对落实工作成效显著的责任单位及负责人，按照规定予以表彰；对落实不到位的责任单位依法依规进行责任追究。
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创世界纪录的“本科生团队”
30小时6分42秒！又一项新的世界纪录诞生。 近日，由北京航空航天大学自行研发、生产、制造的无人机——“冯如三号”，创下了25公斤至100公斤级油动无人机续航时间的世界纪录。来自国际航联的观察员现场确认了飞行时间以及飞行活动的有效，随后，国际航联就此纪录在其官网上发布了正式声明。 受限于发动机效率、整机重量等因素，在同等重量等级和动力类型的无人机中，要进行长航时续航，尤其要超过30个小时，技术难度很大。在“冯如三号”之前，国际上尚无团队正式挑战。 而创造这一纪录的，则是一群平均年龄只有19岁的北航学子。“同级别、同动力的无人机能飞20小时就很厉害了，你们是一二年级的本科生，怎么可能做到？”在选择这一项目方向的时候，团队也面临着一些质疑声。 硬核团队，一群本科生想“上天” “准备降落”“收到收到”，随着对讲机传来的预示成功的口令，一架姿态优美的无人机平稳降落，负责操作降落的北京航空航天大学冯如学院2018级学生周岳和吴雨恬，长长地舒了一口气，紧紧地抱在了一起。 北京时间10月2日8时6分24秒，“冯如三号”从国家体育总局安阳航空运动学校自主起飞，在航校上空300米高度盘旋飞行。飞行期间不允许加油，在既定的油量上，翱翔蓝天的“冯如三号”，在白天与黑夜中画出绚烂航迹。 “这一飞行世界纪录，既为庆祝中华人民共和国成立70周年献礼，也为致敬中国航空暨冯如首飞110周年。”冯如书院专职辅导员郭伟丰介绍说。 从决定要做一架飞机，到书写一项崭新的世界纪录，前后只用了不到一年时间。看着眼前这一张张稚嫩的脸，很难想象他们身上蕴含着这么大的能量。“硬核”团队是如何炼成的？这还要从学校的科技创新训练营说起。 2018年10月，冯如书院成立了第一期科技创新训练营。而挑战25公斤至100公斤级固定翼油动无人机续航时间的世界纪录，就是冯如书院首期科技创新训练营的终极目标。通过简历投递、笔试和集中面试三个环节，训练营招募了33名来自冯如书院、北京学院的本科一二年级学生。 为什么选择去创造一个世界纪录作为科创营的目标？指导教师、北航飞行器设计专业讲师王耀坤说，这并非头脑一热，而是经过深思熟虑的。“一方面，我们想带领学生做有挑战性、创新性的东西；另一方面，学校的科研团队有相关技术储备，我们在科研领域的优势可以支撑我们这一尝试。” “刚加入科训营时，我对无人机的了解很有限，只知道我们要创造一个世界纪录。”科训营队长、冯如书院2017级学生张益铨说。由于学段较低，和张益铨一样，很多训练营成员的专业知识和工程实践能力都很匮乏。 产学研结合，从技术“小白”到专家 这支“零基础”的团队集合完毕后，在不影响学业的情况下，每到周六，学生们就在王耀坤等老师的指导下进行理论学习。大到无人机系统的具体组成，小到各种具体的技术、各式电池的使用，都是学习的内容。同时，他们还去机场观摩、学习无人机的自动驾驶，并到某研究所观摩C919大飞机的静力试验等。 “这些理论知识和实地学习，让我们对飞机有了更系统的了解，也为后期的工作打下了更坚实的基础。”北京学院2018级学生周颐诺说。 在半年的课程学习和训练后，今年暑期，科训营来到了冯如书院科技创新实践基地——河南郑州某航空器材制造有限公司，开始亲手打造“冯如三号”。 一开始，没有任何工程经验的学生们，面对五花八门的工具、各种型号的螺栓螺母，感到又新奇又手足无措。“如何选用工具，怎样装配和更换部件，如何用钻头打孔，我们在工厂老师傅的带领下，一点一点学习基本功。”张益铨说。 飞机是一个要求高度集成性的工业产品，为了满足对飞机性能的要求，从总体设计到各细节的研究都需要技术创新和反复试验。在校内外老师的带领下，大家认真对待每一个螺钉、每0.1伏电压。 “从理论图纸到无人机的生产成型，技术专家们带领我们学习光固化3D打印机体零件等新技术，指导完成和改进飞机的机体结构。我们不仅懂得了从全局把握无人机的设计研发制作，还学会了对一根线、一个孔等细节的把握。”北京学院2017级学生付宁说，虽然常常累到精疲力竭，但一切都很值得。 学生们也在不断摸索，克服困难，从最开始的“小白”成长为各细分领域的专家。“由于油箱构造的特殊性，我所在的油路组第一次给飞机加油，用了整整4个小时，后来我们试验了大量的方法，在校内外老师的联合指导下，熬夜研究方案，把时长缩短到了一个小时之内。”冯如书院2018级学生陈旭航忆及此事，成就感满满。 “‘冯如三号’是产学研三方无缝衔接的成果，这培养了学生的工程实践能力、科技创新能力，让学生在科技创新中深化对专业理论知识的理解。”冯如书院院长杨超教授说。 创新人才培养，助力“空天报国” 在刚加入科训营时，这群本科生并没有具体的专业，他们同属于覆盖一、二年级大类本科生，强化通识教育的“北航学院”。 2017年，北航开始实行跨学院实体招生，正式成立北航学院，将70个本科招生专业按照学科门类归并为四大类招生专业，进行宽口径、大平台的专业设置与培养。北航学院实行书院制管理，下设士谔、冯如、士嘉等六大书院。 “书院制下的大类培养重视学科交叉能力，给了我们更多发现自我和专业选择的机会，学院推行的课程超市能够满足我对仪器科学等专业的兴趣，冯如大讲堂邀请的各领域大师级人物为我们拓展了视野，这些都对我们研制‘冯如三号’帮助很大。”冯如书院2018级学生马浩林说。 科训营是对北航书院制培养模式的一次全新探索。“这一校企联合的人才培养模式，充分有效地利用了企业的资源，学生们进一步扩展了知识，做到学以致用，也培养了他们的科技创新素质和能力。”郭伟丰说。 而通过科训营的创新实践，又加深了学生对专业的认识，进一步助力学生的专业学习和科研方向选择。“这次‘冯如三号’的制作让我认识到理论学习的重要性，我对飞行器设计有了总体把握，也理解了什么叫大型系统工程。”冯如书院2018级学生林招如说，这更坚定了他在后续选择学院时，进入航空学院的想法。 张益铨介绍，由于具备突出的长航时飞行能力，该无人机适于执行长距离空中电力巡线、森林防火、岛礁巡查等飞行任务，在测绘和通信等诸多方面具有潜在应用价值。 陈旭航与“冯如三号”一起度过了自己的18岁生日。“对我而言，这是成年的礼物，‘冯如三号’的成功也是北航人‘空天报国’担当意识的体现。”陈旭航感叹，“仰望星空的前提是脚踏实地，祖国腾飞，吾辈自强，北航学子应延续光荣传统，为祖国空天领域发展持续作出贡献。” “目前，学校正在推进各类科研与教学实验室向学生开放，将科研优势转化为人才培养优势，传承红色基因，培育创新基因，更好地培养社会主义建设者和接班人。”北航学院常务副院长曹庆华说。（记者 于珍）
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武汉科技大学：疫情之下的就业突围
“本以为居家防疫，工作没了着落，没想到学校的‘线上一条龙’服务，帮助我成功签约。”近日，武汉科技大学2020届毕业生胡梓勋和中国十五冶金建设集团有限公司线上签约，他迫不及待地向辅导员报喜。 面对疫情带来的不利影响，武汉科技大学及时开通线上就业平台，为毕业生提供企业招聘信息、就业咨询指导、线上面试签约的“一条龙”服务，为毕业生就业保驾护航。 线上平台实现就业服务全覆盖 疫情发生以来，作为一名湖北籍毕业生，胡梓勋一直居家防疫。不久前，研究生笔试成绩公布后，他接到了辅导员古文涛发来的“考研失利，赶紧找工作”的信息和一串网址链接。胡梓勋意识到，找工作已成当务之急。 打开老师发来的网址链接，胡梓勋发现，从2月10起，学校就业专题网站、就业指导中心微信公众号和学院就业服务QQ群，每天都在发布企业的招聘信息。 “一开始试着投了四五家，没有回音。”胡梓勋意识到自己的简历需要改进。“以往，学校招聘会现场有‘简历门诊’，可现在去哪里咨询呢？” 就在他一筹莫展时，学校微信公众号的一则通知吸引了他的注意：“学校开通线上职业发展个体咨询服务，建立了‘武科大勇往职前’简历辅导QQ群，欢迎大家加入。” 九位老师和十多位经验丰富的校招助理，在群里一对一为毕业生修改简历，回答关于求职、面试、简历制作等多方面的问题。 胡梓勋把简历发给毕业生办公室的教师孟佳，不久就收到“重点不突出，无数据支撑，转换成PDF文件”的专业建议。孟佳还发给他一个链接：3月下旬，举办武汉科技大学2020年春季毕业生网络视频双选会，有300余家企业参加。 这次参会，胡梓勋“战果”颇丰，隔天就收到了两份面试通知，辅导员古文涛立刻培训他线上面试的技巧。最终，胡梓勋顺利签约。 巧用新媒体，联通供需两端 既然可以直播上课，自然可以直播如何找工作。武科大毕业年级的辅导员们纷纷转战线上，巧借直播、视频会议、短视频等方式，打通就业市场的供需两端，帮助毕业生就业。 收集资料、准备PPT、鼓捣设备，花了两天时间准备，信息学院辅导员舒大凡开启了直播。103页的PPT，从简历制作到视频面试，再到网上签约，一一举例，50名毕业生在线观看。“我们想到的、想不到的，辅导员都讲了。”学生们点赞。 据统计，经过舒大凡“一对一”辅导和“一对多”直播后，已经有近10名学生通过云招聘签约。 无独有偶，身在新疆的该校化工学院辅导员玛依努尔，2月26日解除隔离，第二天便逐一为10个毕业班召开视频会议。 “考研如何复试、能否正常毕业、线上就业技巧，是同学们现在最关心的。”玛依努尔用三天时间，忍着眼睛的不适、大拇指腱鞘炎的疼痛，将提前收集好的问题一字一句地记录在手机备忘录里。 今年招聘的化工企业不多，玛依努尔有些担心。视频会议上，她反复强调，要转变就业观念，先就业再择业，积极就业不影响考研。她建议毕业生“广撒网、多捞鱼”，并承诺为每一名学生修改简历。 玛依努尔的努力没有白费，学生们就业主动性明显增强。每次结束视频会议，化工学院2020届就业信息群里就会有不少新面孔加入。如今，群里已从开始的不到50人增加到了110人，占全院有就业需求人数的80%以上。 管理学院辅导员黄中海首先做的，是给毕业生鼓劲。被困于湖北农村老家的他，拍摄了一部题为《疫情给大学生找工作带来哪些不利和有利影响》的短视频。 用手机查好资料，背熟讲稿；自学剪辑，对着手机一遍遍地录制和调试。最终，黄中海将作品分成六集，连续播出。 “黄老师的分析简单直观，让正在找工作的我们，对就业形势有了更清晰的认识。”毕业生姚赟说。 主动收集企业招聘信息 为了争取到更多的招聘信息和应聘岗位，武科大毕业生办公室主动出击，一刻也不敢耽误。春节刚一结束，毕业生办公室就建立了2020春招工作群，邀请合作较为密切的154家单位进入。 “湖北省内，我们是最早一批确定开展线上招聘会的高校。”孟佳介绍，早在2月15日，群内就发布了关于2020年春季用人单位开展线上招聘的说明，报名参加的企业如今已达到400多家。 目前来看，虽然该校的整体就业形势比较乐观，但一些专业用人单位“缺席”的情况依然存在。主动对接紧缺的企业类型，鼓励学院教师牵线搭桥，也成了该校相关部门当前工作的重要任务。针对学校机械等专业学生的就业需求，学校不仅主动联系了三江瓦力特特种车辆有限公司、东风德纳车桥有限公司、东风商用车有限公司等多家车企进校招聘，而且还动员各院系发挥主动性，广泛联系与平时教育教学有关联的企业来校选材。该校汽车学院教师郭建忠引进了平安保险集团的数家公司，教师许小伟引进了博世华域转向系统有限公司，物工系教师梁晓磊引进上海富勒……目前，已有20家车企相关单位在线招才纳贤。 武科大校长倪红卫说：“我们一定要千方百计贯彻落实习近平总书记提出的‘多措并举做好高校毕业生等群体就业工作，确保就业大局稳定’的重要指示，拓宽毕业生就业渠道，解决毕业生就业困难，实时掌握毕业生就业情况，实现毕业生全面就业。” 在一系列“组合拳”作用下，该校毕业生就业成效明显。截至目前，武汉科技大学毕业生就业指导中心官方微信公众号今年共发布382条招聘公告、1656条职位信息，提供岗位69594个。“我校2020届毕业生在6000人左右，现有岗位数和毕业生比为11∶1。”武科大就业办主任白冰说。
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教育部召开教育系统疫情防控和学校传染病防控视频会议
2020年10月21日上午，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室召开教育系统疫情防控和学校传染病防控视频会议，贯彻落实中央领导同志重要批示精神，交流经验做法，部署近期教育系统疫情防控和学校传染病防控工作。教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主要负责同志主持会议并讲话。 山东省教育厅负责同志介绍了应对青岛近期出现新增新冠肺炎病例工作情况，江苏省教育厅负责同志介绍了推进学校结核病等传染病防控工作情况，山西省教育厅负责同志介绍了推进综合防控儿童青少年近视工作情况，中国疾控中心病毒病所负责同志介绍了诺如病毒核心知识和应对措施。 会议要求，各地和学校要全面研判疫情形势，做到“心明眼亮”。毫不放松做好“外防输入”，提升监测预警能力，根据《学校秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案》要求，针对新情况、新问题调整完善校园疫情防控措施和要求。及时加强物资储备，补足短板，提升学校应急能力和后勤管理服务水平。要求各地和学校要完善疫情防控网络，做到“胸有成竹”。密切关注师生身心健康，加强人文关怀，进一步完善校园管理措施，确保各项制度措施落地落实。不能采取“简单化、一刀切”管理方式，既要防止松懈，又要防止过度。扎实有效做好后勤服务保障工作，严格防范“疫后综合征”。高度关注师生思想动态和心理状况，及时干预引导。切实做好应急机制安排，做到应急预案人与人、物与物的精准对接，做好信息上报和教育教学线上线下切换准备。要求各地和学校要加强宣传和引导，做到“无远弗届”。强化责任担当，依法依规实施疫情防控措施，充分向师生宣传解读疫情防控措施和要求。广泛深入开展新时代校园爱国卫生运动，引导师生养成良好健康卫生习惯，确保校园安全稳定。 会议要求，各地切实做好对学生视力状况普查和摸底，切实加强学校体育工作，强化体育课和课外锻炼，切实减轻不必要的课业负担，做好综合防控儿童青少年近视评议考核工作。 会议强调，秋冬季节是传染病高发期，要引起高度重视，丝毫不能放松对新冠肺炎疫情的防控。防控传染病、新冠肺炎疫情、近视的措施相通点在于提高自身免疫力，加强体育锻炼，减轻课业负担，落实各项校园管理和教育教学措施。学校卫生与健康教育、体育和美育工作要充分弘扬习近平总书记提出的伟大抗疫精神，广泛动员“师生家校社”五大主体的积极性，统筹做好疫情防控和传染病防控工作，保障校园安全稳定、师生生命安全和身体健康，促进学校全面正常教育教学秩序，为培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人作贡献。 各省级教育行政部门、部属各高等学校分管负责同志、相关处室负责人在分会场参加视频会议。
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湖北：“云”上生活 照样精彩
4月17日，湖北武汉东湖畔，在一部支起的手机前，一名身穿黑色练功服的女性武者，身轻如燕，腾空而起，时而飘逸地打拳，时而对着手机屏幕解说要领。 4月17日，武汉体育学院武术学院教师吴雪琴在直播课中示范劈挂拳动作要领。 本版图片除署名外均为湖北日报全媒记者 柯皓 摄 这是武汉体育学院一堂线上武术课的直播现场，武术学院教师吴雪琴在示范劈挂拳的动作要领，全国各地学生通过直播间观看学习。吴老师说，这样的上课方式已进行一个多月，同学们觉得效果很好，也很积极。虽然有些武术动作需要体感交流学习更好，但在这个特殊时期直播教学是确保正常教学进度的最好办法了。 据介绍，武汉体育学院为应对因疫情导致的停学，把课堂搬到线上，搬进直播间，开设在线课程共1354门次，516名教师参与在线教学，开课门次占本学期课程总门次的80%，开课覆盖率高，学生出勤率良好，在线教学情况趋于稳定。 这是湖北教育系统“云课堂”的一个缩影。目前，湖北各地中小学校和高校几乎均已开设“云课堂”，通过直播、录播、视频等模式确保“停课不停教、停课不停学”。 4月17日，丹江口市在新港经济开发管理处举办第五场公益网络直播，向网民推介丹江口水产品、茶叶、蜂蜜等。视界网 陈华平 摄 2月28日，社区志愿者帮助居民清点网上订购的蔬菜生鲜。 3月29日，汉口北品牌服装城，服装店老板在直播卖衣服。 不仅仅是教育部门，在疫情防控形势持续向好的情况下，湖北各行各业积极应对，部分线下生产生活、消费场景快速向线上转移。如房地产、汽车、餐饮、旅游、线下娱乐业等纷纷借助直播等方式，向线上转型。 武汉汉口北国际交易中心品牌服装城，一楼中庭的透明玻璃直播间里，一名中年男子站在聚光灯下，不停地换衣服进行展示。“来来来，各位帅哥美女，关注一下，马上给你们带来好货。”这名操着武汉普通话的主播是该服装城的商户朱建华。 为助力商户做好线上线下全面开市，汉口北市场引入50多家产业互联网平台、电商平台及直播机构，服务市场商户。该市场内服装、食品、鞋业、二手车、文体等各大行业的市场经营户纷纷通过淘宝、腾讯直播、蘑菇街、快手、抖音等各大平台线上销售。 4月13日，在辛亥革命武昌起义纪念馆前，工作人员通过直播向观众进行讲解。 4月11日，武汉广场一楼化妆品专柜，销售人员将打包好的网购商品进行消毒，准备发货。 人们的工作方式、生活方式也从线下搬到线上，诞生了在线“云赏花”，动动手指“云购物”，居家“云办公”“云学习”……防疫期间，各类线上活动让大家保持着距离，“宅”在家里，过着“云端生活”。 “云经济”“云生活”正在释放新动能，为生产生活腾飞开辟了广阔空间。 4月18日，屈姑国际农业集团的员工在粽子生产车间直播脐橙粽包装作业。视界网 雷勇 摄 4月13日，武汉植物园，科普工作人员在一片杜鹃花海中直播讲解科普知识。
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教育部党组书记、部长陈宝生为直属机关党员干部讲专题党课
为庆祝中国共产党建党99周年，根据中央和国家机关工委统一部署，教育部党组书记、部长陈宝生围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”为直属机关党员、干部讲专题党课。 陈宝生指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视新时代党的政治建设，习近平总书记围绕加强党的政治建设发表了一系列重要讲话。总书记强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，要求中央和国家机关各级党组织和广大党员干部做到“三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。部党组高度重视教育系统党的政治建设，推进实施“导航·强基·铸魂”攻坚行动，切实加强党对教育工作的全面领导，为推动教育改革发展稳定提供坚强政治保证。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，部党组统筹推进疫情防控和教育改革发展各项工作，体现了稳中求进总基调，体现了统筹推进总要求，体现了“双线作战”总布局，体现了“两个确保”总目标，也检验了这些年教育系统加强党的政治建设的实际成效。 陈宝生重点讲解了习近平总书记关于牢固树立政治机关意识、加强中央和国家机关党的政治建设重要论述的重大意义和核心要义，分析了政治机关意识淡漠的具体表现和严重危害，阐释了教育部加强政治机关建设面临的形势和任务，提出了教育部直属机关“强化政治机关意识、走好第一方阵”的实践要求。一要把彰显政治属性作为根本要求。要从“百年历程”把握历史逻辑，从“两个大局”把握时代方位，从“两个大计”把握教育使命，充分认识加强直属机关党的政治建设，是秉持和发扬教育报国优良传统，坚守教育报国初心使命的应有之义；是打通贯彻落实党中央关于教育决策部署“最先一公里”的根本之举；是抓机关、带战线，全面加强教育系统党的政治建设的现实之需。二要把做到“两个维护”作为首要任务。“两个维护”是我们党坚强有力的保证，是国家富强、民族振兴、人民幸福的保证。作为意识形态属性很强的教育部直属机关，必须把政治属性作为第一属性，把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，把做到“两个维护”作为第一标准，深入推进“两个维护”具体化，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。三要把以人民为中心发展教育作为目标追求。以习近平同志为核心的党中央，始终坚持人民立场这一马克思主义政党的根本政治立场，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民最关心、最直接、最现实的利益问题作为我们党工作的中心。直属机关要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，坚持公平和质量相统一、当前和长远相统一、为了人民和依靠人民相统一，坚持以人民为中心发展教育，办好人民满意的教育。四要把净化政治生态作为重要的基础性工作来抓。要标本兼治，着力在“立”“治”“养”“清”上下功夫。“立”是指立标立规，让党内政治生活更加严肃，政治标准选人用人导向更加凸显，政治纪律政治规矩更加严明。“治”是指整改整治，聚焦“灯下黑”问题开展专项整治，聚焦“形式主义官僚主义”开展集中整治。“养”是指涵养滋养，加强政治文化建设，持续弘扬“奋进文化”。“清”是指正风肃纪，围绕“存量清楚、增量清零、政治清明”下功夫，努力营造风清气正的教育政治生态。五要把提升政治能力作为重要保证。直属机关党员干部要在思想淬炼中坚定政治信仰，在政治历练中擦亮政治底色，在实践锻炼中强化政治担当，在专业训练中完成政治使命。要始终坚持教育报国守初心、立德树人担使命、赤胆忠心铸忠诚、奋进有为抓落实，坚决践行“两个维护”，努力创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，以加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的优异成绩向党的百年华诞献礼！
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复学后要把家长的痛点当工作重点
近期，根据各地防疫形势，国内一些省区已陆续开学，或已确定学生返校复课日程表。然而，随之而来的学生托管问题，成了开学后家长面临的新烦恼。 西部某省会城市近日发布通知，为确保广大中小学生健康安全，暂缓校外托护点（“小饭桌”）经营活动，违者将“依法严肃处理”。以为开学后能松口气的家长，被“小饭桌”不能恢复运营的通知，打了个措手不及。有的家长只能动员全家轮流接送，有的学生只能自己带饭在路边长椅上解决。 家长的焦虑为酒店带来“商机”。在一些城市，有酒店推出“无忧房”，为学生提供托护场所，每人每月收费1200元至1500元不等，其宣传海报上还写着“履行社会责任，为家长排忧解难”。 “无忧房”预约火爆。有酒店工作人员告诉记者，最近咨询“无忧房”的家长较多，酒店闲置客房充足，可为学生提供托管服务，并且可缓解酒店客源不足的现状。 “无忧房”暂时缓解了家长之忧，但到底能否做到“无忧”，还要画一个大大的问号。一些家长表示，与正规的学生托护点相比，酒店做托护服务缺乏专业度，从校车配备到房间布置，从专业看护人员素质到食品安全标准，酒店和专业的学生托护点要求有所不同，从大众住宿饮食贸然“转场”学生托管，会不会引发其他安全问题，还应谨慎观察。 返校复课进行时，复课在左，防疫在右，要完善制度，让天平达到平衡。必须要看到，返校复课是一项系统工作，不是孤立环节，不能大而化之、简单处理。相关部门在组织学生安全有序复课的同时，要充分考虑如何打通整体链条，做到“上游有需求、下游有供应”。 为缓解家长焦虑，可酌情考虑为专业托护机构设置门槛、分批营业。政府相关部门应加强调研，对托护机构制定统一防疫验收标准，考虑择优复工。把家长“痛点”当工作重点，解决复课后续问题，这才是实事求是、为民务实的态度。
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陕西：学校不得空挂学籍虚设班级
新修订的《陕西省义务教育阶段学生学籍管理办法》日前公布，明确义务教育阶段学生不得随意转学。因户籍迁移、父母工作变动等原因不能在原所在学校就读的，可申请办理转学手续。义务教育阶段每一学段内升级采用直升式，不允许跳级、留级。 陕西明确，全省统一使用全国中小学生学籍信息管理系统，按照“一校一码、一生一号、人籍一致、籍随人走”的要求，对义务教育阶段学校学生学籍全面实施信息化管理。各市（区）按照规定的招生办法开展招生，县（区）及学校按规定统一录取新生。被录取的学生应在规定时间内持录取通知书等资料到学校办理入学注册手续，学校为其录入学籍信息，经县级和市级教育行政部门逐级核实通过后，取得义务教育阶段学校学生学籍，及时建立学籍档案。 陕西要求，除普通学校接收特殊学校学生随班就读、特殊教育学校、工读学校外，学校不得接收未按规定办理转学手续的学生入学。转学不得变更就读年级，毕业年级学生原则上不准转学。义务教育阶段学生，除丧失学习能力者外，不准退学。学校不得空挂学籍，不得虚设班级，不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学籍。（记者 冯丽）
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各地各校开展多种活动庆祝中国共产党成立99周年
“七一”前夕，各地各高校通过开展现场教育、召开座谈会等多种活动庆祝党的99岁生日。 6月29日，上海市教育系统庆祝中国共产党成立99周年暨学生爱国主义教育主题活动在中共一大会址纪念馆举行。活动紧密围绕“新时代答卷人”这一主题，通过情景讲述、现场教育、朗诵、歌曲等多种形式，教育引导广大高校师生持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和抗击新冠肺炎疫情先进事迹，以蓬勃精神面貌迎接党的生日。 为庆祝中国共产党成立99周年，晋城职业技术学院面向全院学子组织开展了别开生面的“听革命故事、读烈士家书、看红色电影”活动。学院机电系360余名师生参加现场活动，其余学生由班主任带领在教室线上参与。 6月30日，“向党的生日献礼”——纪录片《胶东乳娘》观礼暨学术研讨会在山东艺术学院文东校区举行。《胶东乳娘》讴歌了千千万万个像胶东乳娘一样的英雄母亲，赞颂了中华民族抵御外侵、坚韧不屈的英勇壮举，使观影师生感动不已。同一天，北京理工大学召开纪念中国共产党成立99周年座谈会，与会人员还观看了《不忘初心，书记在线》视频片。 为庆祝党的生日，南京师范大学先锋党校的学生党员们在南师易班、微信公众号、微博等新媒体平台上，发布多篇文章，给党的生日献上祝福。党员们结合此次疫情防控中涌现出来的教师党员战疫典型王风贺教授等一大批优秀党员的先进事迹，矢志“求真知、干实事、做先锋”，以文传情、以文表白，表达了对中国共产党初心和使命的理解及认识。 “我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”“七一”前夕，江西上饶广信区茶亭中小学、郑坊小学、花厅小学等校全体党员分别走进横峰葛源革命根据地、弋阳县方志敏纪念馆，重温入党誓词，缅怀革命先烈，接受革命传统教育。 除一系列庆祝活动外，一些师生也在党的生日到来之际，光荣地加入中国共产党。 “七一”前夕，2019年全国“最美大学生”荣誉称号获得者、南开大学2017年8名入伍大学生之一法学院本科生阿斯哈尔·努尔太迎来了自己期待已久的“红色生日”——在南开大学法学院本科生第一党支部党员大会上，经全体正式党员一致同意，他成为一名中国共产党党员。 “把学习的具体目标同民族复兴的宏大目标结合起来，为之而奋斗，把小我融入大我，在新的起点作出新时代青年的历史贡献，成为南开大学新的骄傲。请党组织在实践中考验我！”党旗下，阿斯哈尔·努尔太立下铮铮誓言。 “七一”前夕，河南工业职业技术学院汽车工程学院依托学习通教学平台做好网络党校培训等工作，让师生实现“云端入党”。该学院在“云端”召开了学生党支部党员大会，18名发展对象通过远程直播设备参会，并宣誓加入中国共产党。 （统稿：记者 黄鹏举 采写：记者 任朝霞 甘甜 陈欣然 杨三喜 通讯员 郭亮 祝弟泉 蓝芳 侯卓 涂豫 闫云 王立燕）
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“停课不停学”，教师如何调整角色
疫情突降，寒假居家预防，开学适度延期。面对空寂的校园、暂无学生的教室、“停课不停学”的新任务，中小学、幼儿园的教师们，怀有怎样的开学期待又交织着哪些心理焦虑？需要怎样的情绪调适与角色调整呢？ 角色之一，生命健康成长的守护者。 “停课”为了防疫，更是阻击疫情、呵护生命、守卫健康；“不停学”是在常规的开学日期后，为学生安心学业、静心学习，采用非常时期现代教育手段，传播科学知识、人文关怀与心灵抚慰。二者统一，方为共克时艰的初衷。 广大教师要以“生命守护者”的专业职责与定力，保护孩子们的身心健康、保障适切有序的居家学习。教师要以良好心态组织好“停课不停学”，才能在学生心目中树立守护生命、慰藉心灵的形象，进而引导青少年做打赢疫情防控阻击战的小卫士，让“停课不停学”成为师生共同成长的特殊而宝贵的人生经历。 角色之二，学生自主学习的陪伴者。 “学然后知不足，教然后知困。”不见面而“不停学”，教之困、学之难究竟在哪里？这无疑带给一线教师新的困惑，恰又提供了边学边干、亦教亦研的专业发展新机遇、新路径。 掌握设备操作、实现信息技术与学科教学融合，研究不见面的学习主体、指导学生自主学习，提炼隔空传递的学习内容、超越课堂面授的情境呈现，探索反转学习的方法、发现“从学会到会学”的过程与规律，实验虚拟课堂互动交融、把学习过程还给学生又不失教师的主导作用。妙趣横生而创造无穷。 “停课不停学”还要适应不同学段学生的认知规律与混合型学习的特点，在整体设计上把握远程学习的时空分布、结构化与系统化。 以小学阶段为例，每天安排“4+1+1+1”的模式（学科学习4课时、室内健身锻炼1小时、自选兴趣拓展1小时、家务劳动亲子交流1小时）为宜。每个学科的每一课时，建议分解为15分钟线上视频微课+30分钟线下自主学习；线下学习可采取任务驱动，综合运用诵读、运算、写作、综合实践或作业练习等方式。 总之，教师以不见面的陪伴，引领孩子们“4个课时不偏科，两分自学一微课；三类活动巧嵌入，一体一趣一生活”，度过有意义、有收获的每一天。 至于初、高中阶段，学生自学能力更强、学科课程体系更完备，课时分配、单元组合也更灵活。但特别时期特别期待：不与中、高考过度关联，改变“耗时间拼题海”的套路。针对毕业年级，更应“减负释压”，鼓励并相信学生通过“停课不停学”的历练，迎接人生的大考。 角色之三，优质学习资源的供给者。 “停课不停学”需将课堂面授的教学资源，转换为自学为主的学习资源。当下，优质资源严重不足，建议组织优秀教师精选资源、优化配置、分层分类有效供给，过滤并阻断“海量漫灌”。 角色之四，德智体美劳五育融合的培育者。 “停课不停学”暂时隔离校园课堂的物理距离，但缩短了师生的心理距离、打通了教与学的交互距离、拉近了家校共育的距离，消弭着德智体美劳“五育并举”的实践距离。 例如，非常时期的自主学习，与行为养成教育结合得如此紧密：科学的生活起居方式、良好的清洁卫生习惯、主动的家务劳动、和睦的家庭亲情、理解与支持父母工作、关心长辈与关注他人、班级学校与家庭社区的网络通讯、自理自立与自律自强、家国情怀与社会责任……恰是“不停学”的生动内容、切身体验与自觉考评。而“停课”久居宅中的孤寂、聊赖甚至恐慌，正可通过远程学习、师生合作、家校共育，得以疏导、化解、改变。 山河共风雨，日月耀明天。让我们共克时艰，以非同寻常的角色与使命，迎接非常时期的新学年。 （作者系中国教育学会学术委员、北京教育学院教授）
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拓宽渠道精准对接 各地各部门千方百计帮助高校毕业生就业
受新冠肺炎疫情等因素影响，今年874万高校毕业生面临较大就业压力。 习近平总书记强调，“要注重高校毕业生就业工作，统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，让他们顺利毕业、尽早就业。” 就业是最大的民生。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，千方百计帮助高校毕业生就业。各级党委和政府以及社会各界全面强化就业优先政策，层层压实责任，综合施策，积极开辟新空间、做实做细困难毕业生帮扶工作。 目前，各项稳就业促就业政策逐步落地见效，2020届高校毕业生就业大局总体稳定。 开拓岗位，人岗对接 扩大就业渠道和岗位供给 保就业、稳就业，开拓岗位是重中之重。为毕业生提供更多就业岗位，实现人岗精准对接，提高求职效率，成为各地各部门的工作重点。 教育部创新思路，首次联合9家社会招聘机构推出“24365校园网络招聘服务”活动，千方百计为毕业生开拓就业渠道，扩大岗位供给。 考博失利的中国科学院大学毕业生卢辰昊，今年3月才开始找工作，他坦言，“心里有点慌”。收到辅导员推送的“24365校园网络招聘服务”，航天科工、中建、中铁……卢辰昊在与自己专业相匹配的“重点领域专场”投递简历，陆续受到3家公司青睐，最终选择了心仪的岗位。 据了解，“24365校园网络招聘服务”上已有669万毕业生注册，简历投递总量达3736万人次。“24365平台联合智联招聘等9家社会招聘机构拓宽就业渠道，加强与行业主管部门、地方政府和龙头企业的合作，挖掘岗位供给潜力。”教育部相关负责人介绍，截至目前，平台共提供岗位信息1522万条，在战略性新兴产业、电子商务行业、重点领域等40个专场招聘活动中，提供岗位信息540多万条。 政策性岗位对“稳就业”“保就业”具有重要作用。 “‘扩招’是今年落实政策性岗位的关键词。”教育部相关负责人介绍，今年，“特岗计划”等中央基层就业项目招募17万余人，扩招1万人；事业单位空缺岗位主要招录高校毕业生；国有企业已录取高校毕业生64.6万人；中小学幼儿园教师已发布岗位50万多个；扩大大学生应征入伍规模；开发10万个科研助理岗位；鼓励城乡社区、基层医疗机构吸纳毕业生……各类政策性岗位（含升学）已吸纳毕业生280多万人。 “疫情对中小民营企业、外向型企业影响较大，这些企业减招明显，国企在特殊时期必须挺身而出！”中建二局人力资源部经理于震介绍，中建二局今年共招聘毕业生2800余人，扩招300余人，比往年增加12%。 各地积极行动。落实“城乡社区、基层医疗机构吸纳毕业生”政策，7月初，天津市已有1389名高校毕业生踏上基层服务岗位，新增1528个农村专职党务工作者岗位，157个基层医疗卫生岗位的招录工作也在同步推动中。落实“中小学幼儿园教师扩招”，7月中旬，广西全区补充中小学幼儿园教师2.1万余名，2000余名定向师范毕业生重点补充村小、教学点、民族地区学校教师，农村教师队伍素质大幅提升。 “我们必须创新方法，千方百计开拓市场化岗位，大力挖掘政策性岗位潜力，能用尽用，为高校毕业生高质量充分就业创造条件。”教育部相关负责人说。 一人就业，全家脱贫 做好特殊困难群体就业帮扶 一人就业，全家脱贫。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，各方千方百计促进52个未摘帽贫困县建档立卡贫困家庭毕业生就业。 7月21日，山东理工大学应届毕业生李吉轩来到位于云南巧家县的三峡集团白鹤滩工程建设部报到。他为自己能够参与重大工程建设而自豪。 李吉轩来自湖北恩施土家族苗族自治州利川市柏杨坝镇龙门村，是建档立卡贫困家庭毕业生。他自幼丧父，家庭收入靠爷爷奶奶的低保和种地。“现在工作稳定，爷爷奶奶特别高兴！感谢学校的‘一生一策’精准帮扶政策，不仅解决了我的就业难题，也为我们全家带来希望。”李吉轩高兴地说。 响应国家号召，三峡集团今年招聘毕业生1744人，比去年扩招200%。其中200个名额定向招录湖北高校毕业生、50个名额定向招录抗疫一线医务人员子女、100个名额定向招录建档立卡贫困家庭毕业生。 据了解，2020届毕业生中有建档立卡贫困家庭毕业生53万人，其中52个未摘帽贫困县有建档立卡贫困家庭毕业生4.5万人。教育部、人社部、国务院扶贫办等部门，聚焦52个未摘帽贫困县建档立卡贫困家庭毕业生，出台促就业举措、实施“专升本招生专项计划”、举办专场招聘，基层项目、教师招聘等政策性岗位也都予以倾斜。 各地各高校也积极创新举措，全力保障有就业意愿的贫困家庭毕业生尽早就业： 安徽要求各高校建立完善两级就业工作领导机构，构建党员干部及教师“一对一”帮扶责任制，形成规范化、全时段、全方位、全员化的帮扶体系；陕西组建督查组深入高校，对建档立卡贫困家庭毕业生就业情况开展实地督查；云南加强兜底保障，向全省7万余名建档立卡贫困家庭毕业生每人发放1000元求职创业补贴；广西对有就业意愿但尚未落实就业岗位的贫困家庭毕业生，提供不少于3个薪酬2000元/月以上的工作岗位信息…… 清华大学举办在线招聘活动80余场，累计提供岗位5万余个，约为往年同期的1.5倍；中央音乐学院大力完善“主科教师—班主任—辅导员—就业指导中心”四位一体工作机制；沈阳工业大学设立一批科研助理、公益岗位，确保贫困家庭毕业生全部就业…… “贫困家庭毕业生就业直接关系着家庭脱贫、生活改善，必须用心用情、出真招实招做好贫困家庭毕业生就业工作。”清华大学学生职业发展指导中心主任张超说，要在全面掌握毕业生实际困难和需求的基础上提高帮扶的针对性、实效性。 今年湖北高校毕业生求职受到疫情影响。4月份以来，教育部启动实施全国高校与湖北高校毕业生就业创业工作“一帮一”行动，两批共124对高校结对，双方共享就业岗位信息、共同开拓就业渠道、共同加强就业指导等。截至目前，“一帮一”行动结对高校召开远程会议近400次，共享专题培训1000余场，举办联合网上招聘活动3000多场，共享岗位信息300多万条，已累计帮助1.3万多名毕业生签约。 目前，2020届高校毕业生已基本离校，但毕业生就业工作还在继续。 “只要离校未就业毕业生岗位还没有落实，教育系统就要持续提供扶持，要让他们成为不断线的风筝。”教育部相关负责人说，各地各高校应与本地人社部门做好信息衔接，确保有就业意愿的毕业生全面纳入社会公共就业服务体系，严格落实按规定将毕业生户口、档案在校保留两年政策，持续举办离校未就业毕业生专场网络招聘活动等。 开拓思路，精准指导 打通就业“最后一公里” 教育部相关负责人分析，当前，招工难与就业难叠加的结构性矛盾仍未缓解、“有业不就”与“无业可就”的现象并存，毕业生下不去、留不住的问题还未能根本改观。引导大学生合理预期，理性就业，特别是建立理性的就业观念，还需形成多方合力。 康芳是甘肃机电职业技术学院毕业班辅导员，她对招聘单位逐一筛选、精准推荐，同时引导学生们转变就业观念，合理确定求职预期。截至目前，康芳所带的班级，有8名学生升学、3人参军、29人成功签约并陆续上岗、2人备考事业单位考试，就业率超过95%。 就业指导，精准才能有效。教育部下发通知，搭建全国高校毕业班辅导员就业工作平台，要求全国6万余名毕业班辅导员全力做好就业“云指导”“云服务”“云管理”，为毕业生打通就业“最后一公里”。 各地各高校也开拓思路，积极行动：黑龙江将全省100余门就业精品课程共享，举办大学生职业生涯规划、就业创业指导和业务能力在线培训22场，累计培训师生7000余人次；江西通过精准对接和智能匹配推荐毕业生就业，全省高校共举办网络招聘会2500余场，提供就业岗位137万余个；天津投入“真金白银”促进高校毕业生就业，对中小微企业吸纳高校毕业生就业给予最长3年社保补贴和每人1000元就业补贴，对大学生创业提供最高50万元免息贷款。 西藏大学开展“就业老师带你读政策干货”“行业专家指导求职道”“援藏干部助力就业行”等活动，创建西藏大学就业创业网上直播平台，帮助毕业生准确判断形势、合理设立预期；天津医科大学推出“学生自助求职辅导系统”，提升学生求职择业能力。 今年3月初，苏州经贸职业技术学院毕业生协议就业率还不到2%。学院党委书记苏益南说，“全校总动员，实施了深度挖潜就业岗位、开展困难毕业生帮扶等举措。”学院“一对一”调研学生就业问题，全力帮助学生积极就业，最终，全校就业情况与往年基本持平。 当“垦荒者”，做“螺丝钉” 在祖国需要的地方发光发热 志不求易者成，事不避难者进。 习近平总书记给中国石油大学（北京）克拉玛依校区毕业生回信，希望全国广大高校毕业生志存高远、脚踏实地，不畏艰难险阻，勇担时代使命，把个人的理想追求融入党和国家事业之中，为党、为祖国、为人民多作贡献。 到基层去、到西部去、到祖国最需要的地方去！今年以来，“特岗计划”“大学生村官”“三支一扶”“西部计划”等中央基层就业项目继续实施并扩大规模。其中，“特岗计划”增加5000人，总量达到10.5万人；“三支一扶”增加5000人，规模扩大到3.2万人。2020—2021年度，还将招募选派2万名“西部计划”全国项目志愿者到西部地区基层工作。 7月12日一大早，清华大学硕士毕业生许亚伟就抓紧往银川市赶，作为选调生，他周一就要到宁夏组织部报到。9年前，许亚伟从宁夏固原市彭阳县白阳镇周沟村考入清华，毕业后，他选择建设家乡。 “我是学动力工程的，想发挥专长，离一线、离业务更近一点，组织需要我去哪儿就去哪儿。”许亚伟说，他填报的志愿都是基层岗位。 河北大学工商学院人文学部毕业生董佳娴报名“西部计划”，去新疆生产建设兵团当一名记者。董佳娴说，她很荣幸能够投身于西部大开发的奋斗中，把个人的理想追求融入党和国家事业之中，将自己的小我融入祖国的大我中，在祖国需要的地方发光发热。 教育部出台一系列举措，积极引导毕业生到艰苦边远地区任教：“特岗计划”优先满足“三区三州”和52个脱贫攻坚挂牌督战县的教师补充需求。对到艰苦边远地区县乡任教的毕业生，适当放宽年龄、学历、专业等要求。 “基层是大学生施展才华、建功立业的大舞台，中央基层就业项目具有重要的示范引领作用。希望毕业生到西部、到基层、到祖国需要的地方，拼搏奉献、成就梦想！”教育部相关负责人说。（记者赵婀娜 张烁 吴月）
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