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写好收官笔 奋进新征程——2020年中小学校长关注的教育话题盘点
■年终盘点 2020年，是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，基础教育战线落实中央和教育部要求，坚持“停课不停教、停课不停学”，统筹抓好疫情防控和教育教学工作，持续深化改革创新，大力推进脱贫攻坚，切实提高育人质量，取得了历史性成就，充分彰显了基础教育在国民教育体系中的基础性、先导性地位，集中展示了基础教育领域广大师生的良好精神风貌。 盘点：于发友 中国教育科学研究院副院长、研究员 点评：施克灿 北京师范大学教育学部党委书记、教授 疫情防控和教育教学双线作战 面对突如其来的新冠肺炎疫情，基础教育领域统筹抓好疫情防控和教育教学工作，开创了“线上与线下”相结合的中国特色育人模式，创造了“史上最大互联网教学实验”的教育奇迹。疫情暴发后，教育部迅速建设开通了国家中小学网络云平台和中国教育电视台“空中课堂”，有效整合国家、地方、学校、教师等各个层面的优质教学资源，迅速建成门类齐全、丰富多样、全域覆盖、可供个性化选择的信息化数字化教学资源体系。据统计，全国共开发遴选了1350项优秀专题教育资源、8000多节覆盖各年级各学科的网络课程教学资源和1135节“空中课堂”直播课程，丰富了学校课程体系、拓展了学生学习空间，切实保证了全国1.8亿中小学生的居家学习需求。 点评： 疫情期间的线上教学取得积极效能，让我们看到教育信息化对推动教育教学改革的巨大潜能正在逐步释放。当然，居家学习并不能完全代替正常的课堂教学，对线上教育规律和特点需要进一步探索与完善。但不可否认的是，在线教育已经成为教育体系不可或缺的重要一环，随着“云教育体系”雏形的出现，教育的未来已来。 立德树人根本任务 深入落实 7月，教育部印发《中小学贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉重点任务工作方案》，推动形成政府、学校、家庭、社会四位一体的德育合力，扎实深入、持久生动地落实立德树人。同时，《教育部关于学习贯彻习近平总书记给广大少年儿童“六一”国际儿童节寄语的通知》《关于开展2020年家风家教主题宣传活动的通知》《教育部等六部门关于联合开展未成年人网络环境专项治理行动的通知》等政策文件相继出台，切实增强中小学德育工作的针对性、实效性、保障性。9月，习近平总书记在《求是》杂志发表《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》一文，强调“要把德育放在更加重要的位置”。12月，全国中小学德育工作会议在上海召开，交流总结各地中小学德育工作经验做法，谋划“十四五”时期德育工作改革发展，切实推动基础教育全面提高育人质量。 点评： 近年来，各地中小学全面贯彻党的教育方针，以“德育为先、全面发展、面向全体、知行合一”为指导原则，全面加强中小学校党建，大力推进学生德育工作，推动中小学德育工作迈上了新台阶。接下来，如何科学把握德育规律，探索德育一体化路径，将是大中小学教育工作者需要回答的“必选题”。 基础教育普及水平再创新高 一是学前教育持续推进公益普及普惠发展。教育部会同有关部门印发《关于进一步做好城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，依法加强城镇小区配套园治理，全国已完成配套园整改1.95万所，新增普惠性学位400多万个；31个省（区、市）制定了普惠性民办园补助标准，20个省份出台了公办园教师编制标准。二是义务教育控辍保学工作大力开展。教育部等十部门出台了《关于进一步加强控辍保学工作 健全义务教育有保障长效机制的若干意见》等政策，确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%，且对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。而据教育部的统计数据，截至2020年11月30日，全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的约60万人降至831人，其中20万建档立卡辍学学生已经实现动态清零，基本实现了义务教育有保障的目标。三是高中阶段教育基本普及。扩大中西部贫困地区高中教育资源、实施消除普通高中大班额专项规划、建立健全普通高中生均公用经费制度、稳步提高高中阶段教育普及水平，高中阶段教育毛入学率达到89.5%。四是特殊教育惠及更多残疾儿童。全国实现了家庭经济困难残疾儿童少年义务教育、高中阶段教育12年免费教育，全国各地残疾儿童少年义务教育入学率达95%以上。2020年，我国共有中小学（幼儿园）51万所，在校（园）生2.26亿人，建成了世界上最大规模的基础教育体系，整体水平进入世界中上行列。 点评： 2020年是脱贫攻坚战的收官之年，“有学上”是教育脱贫攻坚的关键词。透过2020年基础教育各项数据可以看到，义务教育已基本上解决了“有学上”的问题，正向着满足人民“上好学”美好需要阔步前进。 “五育并举”全面培养体系初步形成 2020年，中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，对构建德智体美劳全面培养体系进行了系统设计和整体谋划。当前，全国各地劳动教育实验区和劳动教育实践基地建设全面有序推进，遴选出622个全国中小学生研学实践教育基地和营地，开发了6397门研学实践课程和7351条精品线路，社会实践、研学实践、志愿服务等综合实践教育得到深入开展。 点评： 中国特色社会主义进入新时代，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，成为新时代的教育方针。新时代的“五育并举”赋予了全面发展新的内涵，更富有时代性与现代感，更符合我国人才培养的目标。有理由相信，以2020年为历史坐标，体育、美育和劳动教育不受重视的局面，将成为中国教育的过去式。 课程教学改革持续深化 10月，教育部召开全国基础教育综合改革暨教学工作会议，成立教育部基础教育教学指导委员会，形成了国家层面加强基础教育教学指导工作的机制性举措。普通高中新课程新教材改革实施加快推进，全国累计有20个省份的普通高中全面实施了新课程、使用了新教材。2020年，普通高中新课程新教材国家级示范培训和全员培训启动实施，全国约800名教研员和骨干教师参训受益；全国建立了一批国家级教学改革示范区示范校，为积极深入探索基于情境、问题导向的启发式、互动式、探究式、体验式教学，推进跨学科、综合化教学改革提供了重要支撑。 点评： 基础教育课程改革，是我国教育在落实立德树人根本任务和进一步体现国家意志方面的重要工作，是对教育工作“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题的深谋远虑与高瞻远瞩。新修订的《普通高中课程方案》和20个学科课程标准在基于学科本质的基础上，充分挖掘各学科课程教学在贯彻教育方针、落实立德树人根本任务中的独特育人价值，由此凝练出学科核心素养，使得普通高中的学科育人功能得到更好地发挥，实现了我国课改的重要突破。 激发中小学办学活力 实现新突破 9月，教育部等八部门联合印发《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，在推进机制上注重强化内外联动、部门协同、凝聚合力，在政策价值上对于维护学校办学主体地位、加快推进现代学校制度建设、落实学校办学自主权、增强学校办学活力和内生动力、加强学校保障体系和保障能力建设、推进学校治理体系和治理能力现代化具有重要现实意义。同时，对长期以来学校办学存在的“管得过多”“缺乏动力”“保障不够”“管理不善”等问题形成了明确的改革定位、提出了科学的治理举措，促进了深化改革与高质量发展的深度融合、有机统一。 点评： 近代教育家陶行知曾说：“有生活力的国民，是要靠着有生活力的教师培养的。”希望通过这次改革，能真正减少各级行政部门对学校的无谓干扰，把宁静还给学校，把时间还给校长、还给教师，形成蓬勃发展的学校活力，为全面提高基础教育育人质量提供强大动力。 基础教育评价改革进一步深化 10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，对包括基础教育在内的教育评价改革具有里程碑意义。该方案明确了改革学校评价，确保幼儿园、义务教育学校、普通高中始终坚持立德树人的价值立场和办学定位；明确了改革教师评价，突出教师师德师风、教学实绩、学生工作的考核评价，确保基础教育教师队伍始终践行教书育人使命。教育部研制了《义务教育质量评价指南》，从县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量三个层面，建立了以发展素质教育为导向的教育质量评价体系，对于坚持科学的教育质量观和正确的教育政绩观，克服“唯分数、唯升学”顽瘴痼疾必将产生深远影响和决定性作用。中考改革领域取得积极进展，基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式初步建立，省级统一命题工作稳步推进，中考命题评估工作有序实施、命题质量持续提升。 点评： 教育评价是指挥棒，《深化新时代教育评价改革总体方案》的出台，在一定程度上足以影响我国教育的未来方向。但同时也需注意，教育评价是一个系统工程，既有紧迫性与重要性，亦有复杂性与专业性，其改革过程绝不会轻松，确立新的评价标准体系，探索更加公平客观的评价方式，并非易事。 2021年是全面建设社会主义现代化国家的开启之年，也是全面实施“十四五”教育规划的开局之年。基础教育要以推动高质量发展为主题，全面落实立德树人根本任务，发展素质教育，积极构建公平正义、城乡协调、优质均衡、创新高效的基本公共教育服务体系，不断激发教育活力，提高育人质量，夯实教育强国根基，办好人民更加满意的教育。
0000-00-00 00:00中国教育报 -
“2020年全国高校思想政治理论课实践教学联盟教学研会” 在杭州召开
2020年10月31日，由全国高校思想政治理论课实践教学联盟、《思想教育研究》编辑部主办，浙江大学马克思主义学院、北京科技大学马克思主义学院、浙江科技学院马克思主义学院承办，人民网公开课、北京数字思政研究院协办的“2020年全国高校思想政治理论课实践教学联盟教学研讨会”在杭州召开。此次会议旨在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，推进高校思政课实践教学改革。研讨会采用现场研讨和线上直播互动相结合的方式进行，近二十位专家学者在现场作大会报告或主题发言，来自全国各地200余名高校马克思主义学院负责人、思政课教师在主会场和分会场参加本次研讨会，全国6000多名思政课教师通过人民网公开课同步直播参与线上学习互动。 2020年全国高校思想政治理论课实践教学联盟教学研讨会开幕式 在开幕式上，浙江省教育厅宣教处处长陈雷，浙江科技学院校党委副书记符宁平，全国高校思想政治理论课实践教学联盟理事长、北京科技大学马克思主义学院院长彭庆红先后致辞。陈雷处长介绍了浙江高校思想政治教育创新发展情况，符宁平副书记介绍了浙江科技学院思想政治理论课建设情况，彭庆红教授介绍了思政课实践教学联盟近期工作进展及未来安排，联盟副理事长张加才教授宣读了联盟实践教学成果征集获奖作品名单。大会开幕式由浙江大学马克思主义学院副院长代玉启教授主持。 北京师范大学马克思主义学院熊晓琳教授现场讲座 北京师范大学马克思主义学院副院长熊晓琳教授应邀以“讲好思政理论课的思考与实践”为题作大会主题报告。她从讲好思政课责任重大使命光荣、增强教研本领、凝聚教师培育力量三点着手进行讲述，强调思政课教师要做到“一、二、三、四、五、六”，即拥有一颗事业红心，教学与科研两条腿走路，追求“三讲”（讲政治、讲科学、讲故事），突出教材、理论、素材、方法四个方面基本要求，做到心、情、脑、力、眼五位一体，把握开头、主线、内容、互动、地气、总结六个要素。人民网公开课总监盛卉介绍，熊晓琳的报告作为“名家论坛——如何上好一堂思政课”系列报告的第二讲，有助于广大一线思政课教师更好把握思政课的教学本质与规律，提升教学能力与授课技巧。 发言人依次为：张加才，龙兵，刘丽敏，刘一博，喻长志，盛卉，张玉芝 在主题发言环节，湖南大学马克思主义学院副院长龙兵作了题为“打造富有亲和力的‘移动’思政课堂”的发言。2020年9月17日，习近平总书记考察湖南大学时，来到了龙兵教授的课堂。总书记充分肯定了他主讲的“移动”思政课堂，强调要把课堂教学和实践教学有机结合起来，充分运用丰富的历史文化资源，进一步坚定“四个自信”。总书记说，你们的这个讲法，是走对路子了。龙兵表示要牢记总书记嘱托，努力打造富有亲和力的“移动”思政课堂，特别是利用历史文化资源让思政课活起来，走向田间地头让思政课实起来，注重人文关怀让思政课亲起来。南开大学马克思主义学院党委副书记、副院长刘一博作了题为“思政课实践教学的问题意识”的报告，他认为现场的遗迹、场馆、工厂、农村是实践教学的生动教材，走、讲、访、唱是激活实践教学的有效载体，整个过程中，教师不仅仅是导游，更应该是导演。北京科技大学马克思主义学院副院长刘丽敏作了题为“寻访中国精神，筑牢思想根基：北京科技大学中国精神寻访社会实践五周年掠影”的发言。北科大马院从2015年开始聚焦“弘扬中国精神、培育核心价值”开展专项实践教学，先后组织百余支寻访中国精神实践团队，总行程63000多公里，发放调查问卷万余份，完成500多万字的调研报告，成效显著。马鞍山师范高等专科学校党委书记喻长志作了题为“高校思政课实践教学理论思考及对策研究”的报告，喻书记从对高校实践教学的理论思考、大学生对思政课实践教学需求状况调查、大学生思政课实践教学的相应对策等三个方面进行了介绍。河北能源职业技术学院副院长张玉芝作了题为“以专题活动为载体创新思政课实践教学”的报告。张院长不仅介绍了本校思政课实践教学的探索历程，而且重点介绍了四类实践教学活动实施情况。 发言人依次为：丛屹，柴素芳，郑洁，李丽，王金辉，詹真荣，王春华，刘霞，黄志斌 在论坛的获奖作品展示及交流环节，河北大学马克思主义学院教授柴素芳提出借助微电影新载体提升思政实践教学亲和力。重庆邮电大学马克思主义学院副院长郑洁提出构建高校思想政治理论课“四位一体”实践教学模式。天津大学马克思主义学院教师李丽提出要通过知、情、意、行四维让爱国主义精神扎根新时代大学生心中。山东城市建设学院马克思主义学院院长王春华、陕西工业职业技术学院马克思主义学院院长王金辉提出对实践教学模式进行新探索的几点看法。浙江工商大学詹真荣教授通过在疆浙商参与南疆“精准扶贫”状况调查，展现在疆浙商积极履行社会责任，实现浙商社会价值，推动在疆浙商积极探索“造血式扶贫”模式。广州民航职业技术学院马克思主义学院刘霞副教授就民航学子爱国主义教育系列活动实践教学设计、组织形式、实施步骤、效果作汇报展示。天津财经大学马克思主义学院院长丛屹主持本环节，合肥工业大学黄志斌教授现场进行了点评。 发言人依次为：张茂林，刘宗让，张梅，张天华，苏洁，丁银河，唐伟，甘玲，邹宏秋 在实践教学研讨环节，浙江科技学院马克思主义学院院长刘宗让提出构建“三方协同、三课协作、三元融合”的思政课理论与实践教学体系。华北水利水电大学马克思主义学院书记兼院长张梅围绕思政课“三讲四联动”教学改革主要解决的问题，采用的方法，实施的效果，创新的水平作发言。渤海大学马克思主义学院院长张天华提出紧跟新时代思政课改革方向，建设马院多功能智慧平台。重庆交通大学马克思主义学院副院长苏洁分享围绕“两路精神”开展思政实践课教学的经验。湖北经济学院马克思主义学院副院长丁银河提出思政课实践教学考核要围绕高校思政课实践教学考核要求、思政课评价方法、思政课实践教学考核的权重分配、思政课实践教学考核主体等四方面进行考量。文华教育在线副总裁唐伟从技术平台角度谈了数字马院如何支持思政课实践改革创新。北方工业大学马克思主义学院副院长张茂林主持本环节，河北科技大学马克思主义学院院长甘玲对发言进行点评。 电子科技大学马克思主义学院戴钢书教授 电子科技大学马克思主义学院教授戴钢书作会议总结发言。戴钢书教授首先谈到各学校党委对思想政治理论课实践教学重视程度提高，各学校教师对于抓好实践教学的积极性明显提升，思政课实践教学质量大幅提高，学生实践教学参与度显著提高。戴钢书教授进一步谈到高校思政课实践教学努力方向：要实现实践教学内容与理论教学内容深度契合，构建实践教学内容体系，探索实践教学规律，不断提升实践教学有效性。 大会现场 本次研讨会气氛热烈，与会代表踊跃发言，立足于思政课实践教学的重难点、改革创新的方向路径等多角度充分交流。参会老师们纷纷表示，全国高校思想政治理论课实践教学联盟为思政课教师学习交流搭建了重要平台，期待联盟举办更多形式多样的活动，手拉手带领一线教师把思政课实践教学开展得更有声有色，不断推动思政课建设改革创新与质量提升。
0000-00-00 00:00人民网公开课 -
PISA测试，我们需要关注什么？
12月3日，OECD正式对外公布了新一轮PISA结果，关于PISA排名的讨论立即成为大众关注的焦点。我国北京、上海、江苏、浙江四省市作为整体参加了PISA2018，测试数据显示，我国取得全部3项科目（阅读、数学、科学）全球第一的好成绩。四省市学生在国际评价中的排名与表现为了解我国四省市基础教育质量状况提供了重要参考；同时，也应对PISA测试结果予以更加全面和理性的反思。 一、PISA排名引发的关注 PISA是经济合作与发展组织（OECD）于2000年发起的对基础教育进行跨国家（地区）、跨文化的评价项目，主要是对15岁在校生的科学、数学、阅读素养等核心素养进行测评，并对影响学生素养的关键因素进行问卷测查，以科学反映学生参与未来社会生活的能力，为教育教学改进提供有效证据。随着越来越多国家的加入，加之其科学、系统的整体设计，PISA已成为当前最具规模与影响力的国际性教育监测评估项目。 “比较”是PISA测试的重要特点，也是PISA产出证据的重要手段。在“比较”视角下，不可避免地就衍生出“排名”。PISA会以排名的形式呈现参测国家（地区）的测评结果，这些排名，尤其是学生在阅读、数学、科学三项关键素养上平均分的排名，确实能在一定程度上反映参测国家（地区）的总体教育质量状况，为了解各国家（地区）基础教育质量状况提供重要的参考依据。但是同时，与世界上所有大型评估项目一样，PISA测试也面临着一个重要挑战，即如何避免将评估结果仅用于对国家间进行排名。 面对每一轮PISA测试结果，公众、媒体，甚至众多研究者首要关注的都是诸如“我们的学生考了多少分？”“达到各精熟度水平的学生比例占多少？”“我们在国际上处于什么位置？”等类似话题，而对于PISA所呈现的证据却缺乏关注。例如我国上海在PISA测试“两连冠”时期，国内媒体宣传与报道的内容大都是“PISA是什么”、“排名怎么样”等内容。一些教育研究者虽然开展了PISA测试相关的研究，但大都局限于国际比较视角，最后仍跳不出各国排名的藩篱；或者是关注PISA测试经验对我国教育评价改革的启示研究，而一线校长、教师、学生、家长等直接利益相关者却鲜有发声。 在这样的氛围下，公众虽然对PISA有所关注，但无法看到PISA其他富有价值的证据，更不会基于证据对本国的教育系统进行更有深度的剖析。 二、PISA测试远不止排名 由于教育系统内部的复杂性和外部环境的约束性，使得教育发展与学生发展受多方面因素的影响，仅通过成绩和排名很难反映教育系统的“全貌”，更难以揭示和解释成绩背后复杂且相互关联的影响因素。因此，我们需要关注PISA测试更深层次的内容。 一方面，PISA具有鲜明的政策导向。PISA是一项以实证为本的政策研究，它以改进教育政策为评价目的。其测评框架强调在教育的背景、投入、过程、产出和结果全过程视域下对学生发展有效性及其环境状况进行全方位评价，并从学生、班级、学校等不同教育系统层面识别影响学生发展的重要因素。其评价目的在于通过测验与问卷调查探明教育系统、学校、家庭与学生因素对学生素养的影响，产出大量证据，为教育决策提供依据。 另一方面，PISA重视对影响因素的测查。除了对学生基本素养进行测评外，PISA还对影响学生素养的关键因素进行问卷测查。具体而言，在学生层面，关注学生的家庭背景、阅读活动与学习实践、学习策略、自我效能感、学生幸福感等议题。在教师层面，关注教师的教育背景与教学经历、教师专业发展、教学组织安排与教学策略、课堂教学氛围等议题。在学校层面，关注学校规模、学校硬件资源配备、学校教师队伍建设、学校政策及实施情况、学校氛围等议题。在家庭层面，关注家庭背景、家庭教育资源状况、家庭学习环境、家长情感支持等议题。 因此，我国参加PISA测试的目的，不仅是在国际背景下了解我国基础教育的质量状况，明确优势、增强自信，更重要的是找出问题和不足，明确学校、教育系统和政府在哪些方面需要改进，寻找效能更高的教育政策。习近平总书记指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。在对PISA测试结果进行分析和解读时，不能只关注分数和排名，而是要树立科学的教育质量观，以学生发展为教育质量的核心，同时考虑教育的背景性、投入性与过程性要素等关键因素，逐步摆脱单纯以学业成绩为标准的评价导向。 三、推动基于证据的科学决策研究 PISA提供了一个崭新的视角来审视我国基础教育发展现状与问题，有助于我们更好地理解处于全球化进程之中的中国教育，优化和完善我国的教育政策。《教育部关于加强新时代教育科学研究工作的意见》中强调，“要发挥大数据分析在政策研制中的作用，注重监测评估中的成效追踪与问题预警，切实提高教育决策科学化水平”。要加强教育科学研究，进一步推动“基于证据”的教育政策研究，促进教育科研成果的有效转化，为教育决策提供科学依据和参考。 教育行政部门要加强对教育科研工作的宏观指导和信息服务。一是审慎运用排名，引导媒体和公众分析排名背后的证据，全面、客观地认识我国基础教育的成就与不足。二提高目标群体，包括科研机构、学校的教育科研工作者的数据使用素养，科学、客观地使用PISA数据，避免PISA结果的“误用”“滥用”现象。三是加强对教育科研的统筹规划和规范管理，稳步加大教育研究经费投入，引导广大教育科研工作者紧密结合教育改革和发展的实践诉求开展研究。四是在研究队伍建设、经费投入、激励措施、制度保障等方面给予积极支持，广泛听取意见，采纳有价值的政策建议，推动基于证据的决策。 教育研究者要结合我国实际对PISA进行本土化的深入研究。一是除了关注PISA成绩本身的统计分析外，还要对其他数据进行深入挖掘，包括教育系统、家庭、学生个人特征等方面对成绩的影响，使政策制定者能够对学生学业表现的影响因素、影响方式等做出推断，知道何以产生这样的结果，以及如何改进。二要增强问题意识和实践意识，高度关注我国基础教育改革与发展中的重大、重点问题，坚持理论与实践相联系。如PISA围绕学生课业负担、校园欺凌、学校归属感、学生生活满意度等教育热点、难点问题进行了探索，研究者要结合我国实际情况，寻求破解这些教育难题的有效策略和办法。三是采用多元研究方法，坚持理论研究与实践研究相结合、定量研究与定性研究相结合，一方面对大数据做好深入挖掘与统计分析，通过客观数据评价我国基础教育发展现状；另一方面，还要探寻与解读大数据背后的教育价值，及时总结提炼，力求发现规律，升华理论。 当今世界各国都致力于将大型监测评估项目的结果用于监测本国教育质量和改进教育政策，但时至今日，我们仍需努力使其在政策影响方面发挥更大作用。 （作者系中国教育学会会长、北京师范大学教授）
0000-00-00 00:00教育部 -
全国新时代家文化建设高层论坛在江苏师范大学举办
10月31日-11月1日，由江苏师范大学主办，国家教育行政学院家庭教育研究中心、江苏省社科重点研究基地江苏师大中华家文化研究院等承办的新时代家文化高层论坛在江苏徐州举行。国内三十余所大学、科研机构的家庭文化研究学者、近百名中小学、幼儿园教师、相关教育主管部门代表、各级妇联、文明办等从事家庭教育和文明实践工作的负责同志和部分社区家庭教育和优秀传统文化传播工作者参加会议。 本次论坛旨在从学术研究的角度深入阐释习近平总书记关于家庭家教家风和弘扬优秀传统文化系列重要讲话精神，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》、教育部《关于加强家庭教育工作的指导意见》、全国妇联《全国家庭教育指导大纲》等文件要求，聚焦新时代中国特色社会主义家庭文化建设、中华优秀传统家庭文化的创造性转化与创新性发展、家风建设促党风政风民风建设的理论与实践、当前中国家庭教育和家庭文明建设的问题与对策、家校合作培育优秀家风等主题展开深入研讨。 与会专家学者分别就人工智能时代的家庭教育、少数民族家庭教育发展、家庭命运共同体的结构、家风家训的传承机制以及家庭教育研究的学科化等议题展开了深入而广泛的研讨交流。与会专家一致认为，中华优秀传统家庭文化深刻体现了中国人民深刻厚重的精神追求，是中华民族数千年来生生不息、薪火相传的文化精髓。加强社会主义家庭文明建设，构建能够彰显中国价值、中国精神、中国气派的新时代中国家庭文化，是习近平新时代中国特色社会主义思想体系的重要内容。面对百年未有之大变局，家庭的生活依托作用无可替代，家庭的社会教化功能不可替代，家庭的文明传承作用不可替代。在新时代的历史方位上准确把握社会主义家庭文明建设的发展方向，有助于巩固中华民族团结奋斗的共同思想道德基础，凝聚起推动社会前行的强大力量。
0000-00-00 00:00江苏师范大学 -
国新办就《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》有关情况举行发布会
新闻发布会主席台（焦非 摄） 国务院新闻办新闻局寿小丽： 女士们、先生们，大家下午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。近日中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴邀请到教育部副部长郑富芝先生，请他向大家介绍有关情况，并回答大家的提问。出席今天发布会的还有教育部基础教育司司长吕玉刚先生，发展规划司司长刘昌亚先生。 下面先请郑富芝先生作简要介绍。 教育部副部长郑富芝（张馨 摄） 教育部副部长郑富芝： 新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家下午好，非常感谢大家参加今天的新闻发布会。近日，中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，这是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件，充分体现了党中央、国务院对义务教育的高度重视和对亿万少年儿童的亲切关怀。下面，我简要介绍一下《意见》起草的背景、思路以及总体要求和主要举措。 一、《意见》起草的背景 一是贯彻习近平总书记和党中央的决策部署。习近平总书记关于教育的新思想新要求，特别是在全国教育大会和学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话，为新时代义务教育改革发展指明了方向，必须采取有效措施贯彻落实。二是回应人民群众的期盼。进入新时代，面对社会主要矛盾的变化，人民群众的教育需求正在由“有学上”向“上好学”加速转变，亟需深化教育教学改革，进一步提高义务教育质量，促进学生全面发展、健康成长，努力办好人民满意的义务教育。三是深化教育自身改革的需要。改革开放特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国义务教育取得了举世瞩目的成就，实现了全面普及，2018年义务教育巩固率达到94.2%，目前正处于由基本均衡向优质均衡迈进的新阶段。同时，义务教育还存在一些亟待解决的热点难点问题，迫切需要深化教育教学改革，全面提高义务教育质量。 二、《意见》起草的基本思路 一是注重提高政治站位。更加重视加强党对义务教育教学改革的全面领导，更加突出义务教育的国家意志和法定要求。二是注重强化价值引领。着重引导全党全社会树立正确教育观念，着力构建德智体美劳全面培养的教育体系，健全立德树人落实机制，培养担当民族复兴大任的时代新人。三是注重解决突出问题。围绕全面发展素质教育、提高课堂教学质量、建设高素质专业化教师队伍、强化关键领域改革等方面存在的突出问题，提出有效举措。四是注重形成工作合力。动员全党全社会、各部门各方面力量共同办好义务教育，统筹利用各类社会资源，构建学校、家庭、社会“三位一体”的协同育人格局。 三、《意见》提出的总体要求 《意见》明确提出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，发展素质教育，树立科学的教育质量观念，坚持德育为先、全面发展、面向全体、知行合一，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 四、《意见》提出的主要举措 一是坚持“五育”并举，着力解决素质教育落实不到位的问题。《意见》在突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育等方面提出了有针对性的举措，以构建德智体美劳全面培养的教育体系。二是强化课堂主阵地作用，着力解决课堂教学质量不高的问题。坚持把课堂教学作为提高义务教育质量的主要环节，既强调创新教学方式方法，促进信息技术与教育教学的深度融合应用，也强化教学规范管理，对作业考试辅导等作出制度性安排。三是建设高素质专业化教师队伍，着力强化教师基础作用。坚持把教师队伍作为办好教育的第一资源，《意见》对提高教师教育教学能力、优化教师资源配置、依法保障教师权益待遇、加强校长队伍建设等方面提出了改革举措。四是深化关键领域配套改革，着力破除体制机制障碍。全面提高义务教育质量是一项系统工程，《意见》统筹推进课程教材、招生考试、质量评价、教学研究、办学活力、经费投入等关键领域改革，努力为提高义务教育质量创造条件。五是加强组织领导，着力抓好工作落实。办好教育是全党全社会的共同责任，《意见》坚持加强党的全面领导，注重各部门职责落实，重视家庭教育作用，强化考核督导问责，大力营造义务教育持续健康协调发展的良好氛围。 我就简要介绍到这里。下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。 寿小丽： 谢谢郑部长的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。 中央广播电视总台央视记者： 郑部长有两个问题，素质教育讲了很多年，但一些地方和学校落实过程中还存在一些差距。请问《意见》对全面发展素质教育有哪些新举措？第二个问题，我们注意到《意见》提出要建立数字化资源进校园的审核监管机制，请问出发点是什么？目前采取了哪些措施？下一步有什么样的考虑？谢谢。 郑富芝： 关于素质教育的问题，是整个基础教育包括义务教育当中最重要的一个问题。党的十九大报告中明确强调要发展素质教育，从现实来看尽管发展素质教育会遇到一些困难和问题，但我们推进的决心不能动摇、推进的步子不能停下来。《意见》从五个方面提出了举措，可以概括为“五个强化”。 一是强化育人理念。教书育人理念先行，理念非常重要，必须要有科学的教育理念、育人理念。如何强化育人理念？首先认真落实习近平总书记提出的“六个下功夫”，把科学的教育质量观树立起来。《意见》把科学教育质量观概括了四句话“德育为先、全面发展、面向全体、知行合一”。在实施过程中，通俗讲是要办好每一所学校、教好每一个孩子，为孩子们的终身发展打好基础，把九年义务教育的基础打好。 二是强化体系构建。要构建德智体美劳全面培养“五育”并举的教育体系。大家都知道，我们历来对智育是很重视的，这一次关键是要强化德育、体育、美育和劳动教育的育人功能，特别是把劳动教育的短板补起来。什么叫素质教育，大家争论很多，看法也不尽相同。实际上发展素质教育的核心就是全面落实党的教育方针，让学生德智体美劳全面发展。 三是强化课堂变革。课堂是教育的主阵地、主渠道，这次《意见》提出一定要创新教育教学方式，变单纯的满堂灌填鸭式教育为启发式、互动式、探究式，推进课堂革命，让学生在学校在课堂上学得活一点，实效大一点。 四是强化评价导向。评价是“指挥棒”，是“牛鼻子”，提高教育质量，推进素质教育一定要把“指挥棒”调好，把“牛鼻子”牵住。因此，要建立发展以素质教育为导向的科学评价体系，制定义务教育评价标准体系。通俗来讲就是要明确什么才是好的教育，一定要克服“唯分数、唯升学”的功利化的倾向，为学生想得远一点，不仅仅为了当前。 五是强化组织保障。首先要明确在发展义务教育、发展素质教育方面党政的责任，要加强党的全面领导，政府要担负起发展素质教育的主体责任。其次做好统筹，至少三个统筹，统筹教研力量，校长、教师一起教书育人；统筹管理力量，各个有关部门各尽其责；统筹社会资源，家庭和学校协同育人。 通过以上的举措着力构建全面发展素质教育的新格局。谢谢。 郑富芝： 第二个问题请玉刚司长回答。 教育部基础教育司司长吕玉刚（张馨 摄） 教育部基础教育司司长吕玉刚： 刚才这位记者问得非常好，近些年来随着“互联网+”教育的快速发展，适应了学校教与学的需要，出现了大量数字化教育资源进入学校，为推进学校的教育教学工作、提高教育质量发挥了积极重要的作用。同时应该看到，由于监管缺失，一些不良的有害的APP也进入了校园，包括色情的、暴力的、商业活动的APP进入校园。为了有效地治理这个问题，禁止有害APP进入校园，去年12月28日教育部办公厅专门印发了《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》，建立了双审查制度，谁使用谁审查、谁主管谁负责，首先学校把好关进行审查，然后县级教育主管部门备案审查，审查通过后才能进入校园使用。对于收费等方面的管理也提出了具体要求和规定。 下一步，要进一步完善相关制度，我们正在制定《关于引导教育移动互联网应用健康发展的意见》，积极探索建立数字化教学资源进校园的长效管理机制，对各学段的数字化教学资源进行有效的规范管理。我就回答这些。 中央广播电视总台国广记者： 针对当前个别地方公办义务教育学校占比过低情况，请问如何强化政府依法举办义务教育的主体责任？ 教育部发展规划司司长刘昌亚（张馨 摄） 教育部发展规划司司长刘昌亚： 感谢这位记者的提问。举办义务教育是《义务教育法》赋予政府的法定职责。政府职责执行的好与坏，是义务教育质量提高、发展至为重要的关键。这次《意见》发布后，有几方面下一步要进一步加强。 第一，要坚持党的全面领导。要求各地党委和政府把义务教育的发展始终作为领导教育的重中之重，落实省级和市级政府统筹实施县级政府为主的管理职责，选优配强教育部门领导干部。 第二，强化规划引领。各地要从本地实际出发，科学做好教育事业的发展规划，加强统筹，合理布局，优化资源配置，确保公办义务教育的主体地位不动摇。 第三，强化考评督导。国家制定县域义务教育质量评价标准，把全面提高义务教育质量纳入党政领导干部考核督查范围，并作为教育督导的重要内容。 第四，强化责任追究。对办学方向、教育投入、学校建设等方面存在严重问题、没有承担起主体责任的地方，依法依规追究当地政府和主要领导责任。谢谢。 中国日报记者： 习近平总书记在全国教育大会上对加强劳动教育提出了明确要求，请问《意见》提出了哪些落实举措？谢谢。 郑富芝： 首先我们必须认识到劳动教育是当前整个教育体系当中的短板，可能是最短的短板，因此必须要加强。习近平总书记在全国教育大会上对劳动教育的极端重要性讲得非常清楚，现在的关键是如何落实、如何落地的问题。这一次《意见》在劳动教育上单独列了一条，过去我们写文件表述教育方针为德智体美，劳动教育也讲但是把它作为一项重要活动，这次作为“五育”之一，德智体美劳单独表述。措施主要是几个方面： 第一，纳入教育体系。提出“五育”并举，将劳动教育纳入全面培养的教育体系，大大强化劳动教育的地位，劳动教育成为“五育”之一，而不像过去那样是一项简单的活动。只有进了体系，才能摆上位置。 第二，加强制度建设。我们准备制定两个文件，一是要制定关于加强大中小学劳动教育的指导意见，进行顶层系统设计，明确劳动教育到底怎么搞。二是要制定大中小学劳动教育纲要，因为每个学段的内容和要求、形式是不一样的。通过制定劳动教育的指导纲要，明确具体的内容和实施的要求，确保劳动教育能够落地。在义务教育阶段，最关键是要调整、优化课程设置。必须要明确两点：第一点是要把劳动教育作为义务教育阶段的必修课，必须要开展劳动教育；第二点是要有专门的劳动教育的课时，要有具体的时间规定和要求，按照规定和要求开足开好劳动教育课。 第三，要创新劳动教育形式。时代在变，现在搞劳动教育和过去十年、二十年前有很大不同。这次提出在劳动教育的形式上有两点非常重要。 一是提高劳动教育的针对性。强调劳动教育的针对性，要搞清楚劳动教育现在的特点。要针对三个特点：要适应时代发展的特点，社会和时代在变化，劳动教育有新的形态；要针对城乡劳动教育资源的特点，城乡是不一样的，差别很大，但各有各的优势；要结合不同年龄段学生的特点，尽管是义务教育阶段，但这九年对小孩子们来讲差异很大，6岁、10岁、12岁差别还是很大的，一定要结合不同年龄段孩子身心发展的规律和特点开展相应形式的劳动教育。 二是要做好统筹。做好统筹主要是要把家务劳动、校内劳动、社会劳动统筹好。总的原则讲，形式上不要一刀切，宜农则农、宜工则工，只要能达到劳动教育的目的就可以，劳动教育的目的是最重要的。我们最近研讨在学校搞劳动教育不是单纯的劳动，和工人和农民的劳动不完全一样，劳动是措施、是载体，主要是要通过劳动达到劳动教育的目的，培养孩子们正确的世界观、人生观和价值观，弘扬劳动精神，形成对劳动的正确态度和看法，养成热爱劳动的习惯。 第四，强化条件保障。开展劳动教育必须要有一定的场所，首先把已有资源用好用足，现有资源不够还要开辟新资源，要创建一批劳动教育的试验区，同时还规定在农村地区要安排相应的田地、山林、草场作为学农的实践基地，在城镇地区要为学生参加农业生产、工业体验、商业和服务业实践活动提供保障。总的讲，给孩子们多一点场所就会多一点实践的体验。谢谢。 寿小丽： 我记得我小时候劳动教育课是最令人期待的一门课，当时在课上学了缝纫、修自行车，还去农场劳动，非常有意思，我现在还记忆犹新，也很期待劳动课。 下面继续提问。 澎湃新闻记者： 我们关注到，这次中央文件首次提出了关于教师惩戒权的问题，提出了制定实施细则，明确教师教育惩戒权，为什么会特别提出这点，对于教师惩戒权的细则将如何制定？谢谢。 郑富芝： 这是一个很重要的问题，也是很专业的问题，请吕玉刚同志回答。 吕玉刚： 这是社会广泛关注的问题。按照我国《教育法》、《教师法》的有关规定，教师承担教书育人过程中，具有批评和抵制有害于学生健康成长现象的义务，也就是说，他有责任、有义务对学生进行管理教育。但是由于过去这些年一些程序性的规定不是很严密、不是很规范甚至缺失，也影响了教师正确地行使教育惩戒权，突出表现为，现在有的教师对学生不敢管、不愿管，实际上这是对学生一种不负责任的态度。另外还存在一些过度惩戒的行为，甚至体罚学生，这也是不合适、不应该的。现在社会上也有一种现象，有的家长对教师批评教育孩子也不够理解，甚至造成家校矛盾。所以，从有利于学生全面健康成长出发，帮助孩子从小扣好人生的第一颗扣子，我们有义务、有责任对教师惩戒权出台细则进行规范和明确。 下一步，按照《意见》提出的要求，着眼于教师教育惩戒权的问题，首先明确基本原则。教育惩戒的目的重在教育，是出于对学生的关爱、保护，从促进学生健康成长的愿望出发来实施教育惩戒。 第二，研究制定具体实施细则，明确教师教育惩戒权实施的范围、程度、形式，规范行使教育惩戒权，促进广大教师既热情关心学生，又严格管理要求学生，这样才能促进学生健康成长。在这方面，我们特别希望社会各界、家长给予积极理解，形成学校、家庭、社会共同育人的氛围，提高育人效果。 第三，抓紧修订《教师法》的有关规定，从法律规定上进一步明晰教师教育惩戒权的行使，保障教师有效地行使惩戒权，促进教师敢管、善管，保障教师的合法权益不受侵害，维护师道尊严。 中华儿女报刊社记者： 《意见》中有多处内容都关注到乡村地区教师，比如培训机会、宿舍建设、交通补助、青年教师培养等。请问，近几年教育部针对乡村教师队伍建设都提出了哪些重点举措？实施情况如何？谢谢。 吕玉刚： 大家都知道，办好教育的第一资源是教师，教育大计，教师为本。党中央、国务院高度重视教师队伍建设。教育部会同有关部门近些年来在加强教师队伍建设方面出台了一系列重大政策举措，去年中央出台了4号文件《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，特别是对乡村教师队伍建设给予了高度重视和关心。这次出台的《意见》依然把教师队伍建设问题摆在突出位置，落实习近平总书记关于把教师队伍建设作为基础工作的重要指示要求，也明确了一系列重要举措措施：第一，通过改革培养体系提高教师教育教学能力，强调以新时代教师素养要求和国家课程标准为依据，来改革加强师范教育，也就是源头上提高教师质量，这是非常重要的一个方面。另一方面，对现有的老师要加强新课程、新教材、新方法、新技术的全员培训，增强培训的针对性和实效性，培训过程中要更多地向乡村倾斜，特别是向艰苦边远地区教师倾斜，提高教师队伍整体素质。 第二，完善管理制度，优化教师资源配置，使配置更加科学和均衡。《意见》明确在做好编制总量核定的基础上，县级教育部门要发挥好统筹配置的作用，根据每个学校的班额情况，发挥好有效编制资源的最大效益，把编制用好用活。同时严格把好教师队伍的入口关，制定符合中小学教师职业特点的教师招聘办法，使招聘的老师能够胜任教育教学工作，这个过程中充分发挥好教育部门和学校的作用，使他们能够参与其中，在遴选教师时发挥好把关审核的作用。同时也加大城乡教师双向交流、定期轮岗力度，农村的老师和城里的老师都是合格老师，要加大教师交流力度，交流过程中更加重视向农村的流动，选派优秀教师到农村任教，支持学校建设和发展。 第三，强化条件保障，提高教师待遇。要制定教师优待办法，这是文件的一个新亮点，也是第一次提出。我们讲尊师重教、师道尊严，首先全社会要形成这种风气。要保障教师的健康体检、休假、旅游、住房等方面的优待政策，也就是公共服务领域尽可能地给教师创造一些优待条件。同时明确教育投入优先保障，并不断提高教师待遇。这次教师待遇问题上也有突破，首先要建立义务教育教师工资联动增长机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。进一步完善绩效工资总量的核定办法，把总量核好、核足，这个基础上完善绩效工资的分配办法，在分配上要体现倾斜和导向。绩效工资新的增量主要用于奖励性绩效工资分配，也就是充分发挥绩效工资的奖励功能、绩效功能，调动广大教师的积极性和创造性。要向教学一线和教学实绩突出的老师倾斜，鼓励老师教出风格、教出水平，把学生培养好。另一方面，教师待遇保障机制上，要向艰苦边远地区、乡村教师倾斜，特别是在津补贴补助办法上倾斜，这次特别提出，有条件的地区要给在乡村任教老师发放交通补贴等一系列举措。我就回答这些，谢谢。 经济日报记者： 减负是社会各界比较关注的话题，家长普遍的反映是负担越减越多，课外培训班越来越多。这次《意见》中再次提出“坚决防止学生学业负担过重”，教育部对这个问题下一步有什么考虑？谢谢。 郑富芝： 你提的是现在在基础教育方面热度最高的一个问题，减负既是一个老问题也是一个很难的问题，因此必须下大力气逐步解决好。根据调查，在减负问题上，对学生课业负担有两点共识度比较高，大家普遍认为，第一，学生学习会有一定的学业负担，以确保基本的教育教学水平和基本教育质量。第二，负担不能过重，不能超出孩子们的承受能力，更不能损害孩子们身心健康发展。这是经过大量调查的。因此过重的课业负担一定要减，这是坚定不移的。为了孩子们的长远发展和身心健康，过重的负担一定要减下来。去年出台了“减负30条”，在这个基础上《意见》进一步提出了减负的要求，刚才记者同志问下一步怎么落实，有什么具体考虑。 下一步，首先要明确减负思路，然后再讲具体的措施。思路是两句话：第一，综合施策。第二，系统减负。通过五种途径来减轻过重的课业负担： 一是通过提高质量来减负，在提高学校教学质量上下功夫。换句话说让学生在学校里、在课堂里就能够学懂、能够学好，尽量少留作业，把功夫下在校园内、下在课堂上。如果课堂讲不清楚，为了加深理解，那就拿着作业回家做。治本之策是提高课堂效率。 二是通过优化课程来减负。要从中小学生的学习特点和认知规律出发，优化课程结构和教学内容。要严格执行国家课程标准，义务教育阶段的课程标准对学什么、学多少、学到什么程度有基本规范和要求。因此要严格按照课程标准来教学，不能增加教学难度。同时时间上也不能赶超进度，本来是一个学期的学习内容，放到半个学期来学习，那孩子负担肯定很重。 三是通过规范校外培训减负。校外培训机构的治理已经进入第二阶段，下一步要深化校外培训机构专项治理，特别是对违规行为和做法，要加大处罚力度，严格按照国务院的文件要求来执行，要规范。在校外培训治理的第二阶段，关键是坚决杜绝超前、超标的培训行为，防止层层加码。孩子们在学校已经很辛苦了，到校外再加一层，负担是叠加的，越来越重。 四是通过科学评价来减负。健全义务教育质量评价标准体系，要纠正唯考试成绩唯升学率的片面做法，解决好“指挥棒”的问题。如果所有的东西都看学科的学业成绩，就盯着分数，这个负担是下不来的。如果按照素质教育、全面发展的标准评价，那学生们就会生动活泼地发展。 五是通过社会协同来减负。减负不光是学校、不光是校外培训机构，家庭的作用也是非常大的。因此，我们最近组织了一个“家校协同育人的攻坚行动”，引导家长树立科学的育人观念，理性地帮助孩子确定成长目标。该不该报哪个班？适合报什么样的班？一定要非常客观、很理性地帮助孩子。通过家校共育，使学校和家庭在减负问题上同向同行，形成合力。 中国新闻社记者： 请问，刚才讲到评价体系是“牛鼻子”、是“指挥棒”，家长们也是这样看的。怎么在这一轮教育改革中起到真正的指挥棒的作用呢？这个评价体系下一步应该怎么改？谢谢。 吕玉刚： 这位记者的提问抓住了教育教学工作当中的一个关键问题。刚才郑部长回答发展素质教育以及减负问题的时候，都谈到了要建立科学的教育评价体系。这次制定《意见》的过程中，一个非常重要的着力点，就是要认真地落实习近平总书记在全国教育大会上提出的“破五唯”的重要指示。我们从义务教育实际出发，提出要建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，强调要注重过程性评价和发展性评价，注重教育教学过程中的评价。既然是一个体系，就是立体的。重点是制定好三个评价标准，切实解决好、回答好什么是教育强县、什么是好学校、什么是全面发展的学生。 第一，对于一个县来讲，就是要制定县域义务教育质量的评价标准。义务教育实行以县为主的管理体制，县域义务教育质量评价标准突出考察地方党委和政府对义务教育教学工作的组织领导、价值引领、条件保障和推进义务教育均衡发展等方面的情况，并且明确要求，党政有关负责人严禁给学校下达升学指标，或者片面以升学率来评价学校和老师，这是对县级政府和领导干部提出的明确要求和评价导向。 第二，制定学校办学质量评价标准。突出考察学校落实全面发展、提高学生综合素质以及把握办学方向、教师队伍建设、减轻学生过重学业负担，以及社会满意度等方面的情况。 第三，制定学生发展质量的评价标准。突出考察学生的思想品德素质、学业发展、身心健康、兴趣特长和劳动实践教育等方面的情况。在此基础上，要完善国家义务教育质量监测制度，建立监测平台，并且把义务教育质量的评价结果作为考核评价党政领导干部和学校办学质量的重要依据，也作为地方政府履行义务教育管理职责的重要依据。 我就回答这些，谢谢。 南方都市报记者： 我想提一个家长减负的问题，“家长作业”这个现象受到广大网友的关注，民调发现75%的网友都觉得“家长作业”负担很重。这次文件中也提出避免让学生作业成为“家长作业”，接下来有哪些措施落实？谢谢。 郑富芝： 关于给家长布置作业的问题，一定要坚决治理。这一次起草文件的时候，我们经过调研，发现这个问题一定要解决。首先要回归到给学生留家庭作业的目的和功能上来。这个作业是留给学生的，干什么用？是为了学生的温故而知新，在学校、在课堂上听完之后，回到家里抽一点时间来巩固所学的知识。既然是留给学生的，就要由学生去完成，不能布置给家长。 第二，要解决一个导向问题，不能发出错误的信号。最近我们看到各种各样的评论，我们在深入思考一个问题，留给学生的作业家长替做了，长此以往会给孩子们灌输一个什么样的思想？自己该做的事还可以让别人代替，这不是教育的初衷。一定要从小培养孩子们自己的事自己做。老师给你留的作业是为了你巩固提高，你让家长去做了，家长代替了，这个导向是非常可怕的。 下一步怎么办？这个事本来是很清楚的，也是很好操作的。既然中央有了规定，一定要严格执行，这是纪律，这是规定，不是一般的号召和要求，是坚决不能留。如果哪个学校、哪位老师违反了中央的规定，那是要严格查处的。刚才讲家庭作业不是简简单单做几道题，而是要回归我们教育的目的和功能。更重要的是，学校是教书育人的，对孩子们不能发出错误的、有害的信息。我相信我们的校长、我们的老师会严格执行，也希望广大家长广泛地监督，争取把这个要求落到实处。谢谢。 寿小丽： 今天的新闻发布会就到这里，谢谢郑富芝副部长，谢谢发布人，谢谢各位记者朋友们，大家再见！
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四部门联合印发意见 加强新时代少先队辅导员队伍建设
日前，共青团中央、教育部、人力资源和社会保障部、全国少工委联合印发《关于加强新时代少先队辅导员队伍建设的意见》。 《意见》以提升少先队辅导员政治素质和履职能力为中心，针对新时代少先队辅导员队伍建设中存在的现实问题，就进一步加强新时代少先队辅导员队伍建设提出了5个方面的具体措施。一是聚焦主责主业，提升辅导员队伍政治素质，要进一步加强政治领导、强化政治要求。二是明确岗位要求，配齐配强辅导员队伍，要明确岗位职责、明确配备标准。三是完善管理机制，规范辅导员成长发展路径，要建立准入机制、完善成长发展路径。四是强化素质培养，促进辅导员能力提升，要加强学科建设、注重源头培养、构建培训体系。五是加强考核激励，提升辅导员工作积极性。要落实政治待遇、加强考核评价、完善基本保障、建立激励体系。 《意见》要求，各级团委、教育部门、人社部门、少工委要结合本地区实际，切实承担起加强新时代少先队辅导员队伍建设的主体责任，积极协调党政有关部门具体落实。（记者 易鑫）
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教育部启动中外人文交流高级研修计划
本报北京7月8日讯（记者 焦以璇）教育部“中外人文交流高级研修计划”启动仪式日前在京举行。教育部党组成员、副部长孙尧出席仪式并为首批“中外人文交流高级研修计划”特邀专家代表、北京大学燕京学堂院长袁明教授颁发了聘书。 孙尧在致辞中表示，教育部高度重视中外人文交流在推进人民世代友好、深化大国关系民意基础中的重要作用，一方面积极发挥统筹协调作用，不断深化新时代中外人文交流工作，另一方面加快扩大教育对外开放，使教育国际交流与合作在中外人文交流的基础性、先导性作用更加凸显。他希望研修班学员坚定信念信心，主动担当作为，提升技能技巧，充分利用研修机会，提升中外人文交流的综合能力，不断开创多层次、全方位、有实效的中外人文交流工作新局面。 据悉，该研修计划是为深入学习贯彻习近平总书记关于中外人文交流的重要论述精神，推进《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》落地的重要举措。研修班旨在通过研修和交流进一步提升各单位对中外人文交流面临新形势新任务的认识和理解，搭建中外人文交流实践与经验分享平台；打造一支政治坚定、业务精湛、具备宽视野高素养强能力的高层次核心人文交流管理人才队伍。 参加“中外人文交流高级研修计划”首批研修学员共有70多位，分别来自12个中央和国家机关、28个省级教育行政部门、12个直属事业单位，以及13个高校、媒体和研究机构。
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培养担当民族复兴大任时代新人的内在要求 将爱国主义精神贯穿于大学教育全过程
青年兴则国兴，青年强则国强。习近平总书记勉励广大青年学生：“爱国，不能停留在口号上，而是要把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起，扎根人民，奉献国家。”加强青年学生爱国主义教育，厚植青年学生爱国主义情怀，是引导青年成长成才的重要方面。《新时代爱国主义教育实施纲要》（以下简称《纲要》）明确提出，“要把青少年作为爱国主义教育的重中之重”。高校要将爱国主义精神贯穿于教育全过程，引导广大青年学生把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。 坚持爱党爱国爱社会主义相统一。爱国，是人世间最深层、最持久的情感，是一个人立德之源、立功之本。《纲要》指出：“新中国是中国共产党领导的社会主义国家，祖国的命运与党的命运、社会主义的命运密不可分。”“坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义道路是实现国家富强的根本保障和必由之路。”高校加强青年学生爱国主义教育，必须坚持爱党爱国爱社会主义相统一，引导教师讲清楚、学生学明白中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，引导广大青年学生深刻认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度的最大优势，坚持和完善党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是实现中华民族伟大复兴的根本保证，进而激发广大青年学生爱党爱国爱社会主义的热情。 充分发挥课堂教学的主渠道作用。如何让爱国主义精神进课堂、进教材、进头脑，是高校需要解决好的重大课题。思政课是爱国主义教育的主阵地。要落实好习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，紧紧抓住青少年阶段的“拔节孕穗期”，理直气壮开好思政课，推动思政课改革创新。适应青年学生的群体特征不断创新思政课方法手段，让思政课既有思想性、理论性，又有亲和力、针对性。将爱国主义教育与哲学社会科学相关专业课程有机结合，加大教材和课堂中爱国主义教育内容的比重，深入挖掘各门课程所蕴含的爱国主义教育元素、所承载的爱国主义教育功能。高校爱国主义教育相关课程要做好顶层设计，以历史视野、国际视野规划爱国主义教育，让广大青年学生了解中华民族历史、秉承中华文化基因，不断增强民族自豪感和文化自信心。通过国情教育、形势政策教育、“四史”学习教育、国防教育等，形成爱国主义教育的课堂教学合力，引导广大青年学生不断坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 用好高校教师这个重要群体。教育大计，教师为本。习近平总书记指出：“广大教师要始终同党和人民站在一起，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者，忠诚于党和人民的教育事业，自觉把党的教育方针贯彻到教学管理工作全过程，严肃认真对待自己的职责。”将爱国主义精神贯穿于大学教育全过程，需要抓好高校教师群体，让他们成为信仰坚定、学识渊博、理论功底深厚的传道授业解惑者，在学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子。在教师中弘扬爱国奋斗精神，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”等活动，引导教师立足本职、拼搏奋斗、创新创造。制定科学的教师评价标准，加强师德师风建设，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，全心全意做引导学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。教师要把对学生进行爱国主义教育作为自己的重要任务，丰富和优化课程资源，增强课程对学生的吸引力、感染力。教师还要利用好同学生联系密切的独特优势，通过言传身教感染学生、启发学生，激励青年学生用中国梦激扬青春梦。 紧密结合青年学生特点。青年时期是价值观形成和确立的重要时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。青年学生活泼、热情、开朗，富有向上的激情，但由于社会阅历不够，对许多问题的看法还不成熟。高校应紧紧围绕青年学生的群体特征和成长需要开展爱国主义教育，不断提高教育实效。把爱国主义内容融入党日团日、主题班会以及各类主题教育活动之中，广泛开展文明校园创建，组织开展丰富多彩的校园文化活动，在校园营造浓厚的爱国主义氛围，让学生时刻感受到爱国主义精神的熏陶。结合青年学生兴趣点和接受习惯，用好互联网平台，大力运用富有爱国主义气息的网络文学、动漫、短视频等作品开展爱国主义教育，激发青年学生的爱国情感。把握青年学生充满激情、积极向上的个性，注重发挥先进典型的示范引领作用，大力宣传爱国英雄事迹，用英雄人物的故事和身边人的事迹引导青年学生把敬仰和感动转化为立志报国的实际行动。组织学生参观纪念馆、展览馆、博物馆、烈士纪念设施，参加军事训练、冬令营夏令营、文化科技卫生“三下乡”、学雷锋志愿服务、创新创业、公益活动等，更好了解国情民情，强化责任担当，厚植爱国主义情怀。 （作者单位：大连海事大学马克思主义学院）
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教育部党组落实全面从严治党责任制度
为深入贯彻落实中共中央办公厅《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，近日，中共教育部党组印发《关于印发〈中共教育部党组、党组书记、党组其他成员落实全面从严治党责任清单〉的通知》（以下简称《通知》），分别开列了部党组、党组书记、党组其他成员落实全面从严治党责任“三张清单”，进一步完善了全面从严治党责任体系，形成了管党治党责任链条。 制定“三张清单”是部党组落实全面从严治党责任制度的重要举措，是规范部党组落实全面从严治党主体责任“四梁八柱”性质的重要文件。在总结和提炼教育系统全面从严治党实践经验的基础上，对标中央最新精神和要求，紧密结合教育实际，按照“简便易行、务实管用”原则，细化明确部党组、党组书记、党组其他成员落实全面从严治党的责任边界及重点举措，其中，部党组主体责任18项，党组书记第一责任人责任及党组其他成员“一岗双责”责任各8项。 《通知》强调，部党组要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务；要坚持和加强党对教育工作的全面领导，落实新时代党的建设总要求，贯彻新时代党的组织路线，履行全面从严治党主体责任，提高党的建设质量；要坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对直属机关全面从严治党各项工作的领导，指导和推动教育系统全面从严治党向纵深发展。党组书记应当履行教育部全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、下一级党委书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。党组其他成员要根据工作分工，对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管司局和单位全面从严治党工作，对分管司局和单位党员干部从严进行教育管理监督。 《通知》要求，教育部党的建设和全面从严治党领导小组、机关各司局按照职责分工协助做好贯彻落实工作；部属各高等学校党委、各直属单位党委结合本单位实际制定本单位党委、党委书记、领导班子其他成员落实全面从严治党责任清单；要强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，不断提高履职尽责本领，不折不扣落实全面从严治党责任。
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教育部：努力开创新时代中国医学教育事业发展新局面
教育部党组日前印发《关于学习贯彻习近平总书记给在首钢医院实习的西藏大学医学院学生重要回信精神的通知》（以下简称《通知》），要求各地和有关高校认真组织学习，深刻领会习近平总书记回信的重大意义和精神实质，自觉把思想和行动统一到回信精神上来，把回信精神转化为推动高等医学教育改革发展的强大动力。 《通知》指出，习近平总书记的重要回信，充分体现了习近平总书记对基层人民群众的深情挂念，对我国医学教育、卫生健康事业的高度重视，对医务工作者的亲切关怀，对医学生报效国家服务人民的殷切希望，极大鼓舞了在校医学生和逆行奋战在抗疫前线、救死扶伤的广大医务工作者，对全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战具有重大意义。回信为高等学校全面主动服务健康需求，加快高等医学教育改革，指明了前进方向，提供了根本遵循。 《通知》要求从3个方面抓好全面贯彻落实习近平总书记重要回信精神。一要坚持立德树人，培养仁心仁术的医学人才。德育为先培养具有仁心的医学人才。要把德育作为医学人才培养的首要内容，将思想政治教育和医学职业素养教育贯穿人才培养全过程，建设一批有思想、有内容、有温度的课程思政“金课”，建设一批医学人文教育实践基地，以此次疫情防控斗争中广大医务工作者为榜样教育学生，着力培养学生“珍爱生命、大医精诚”的救死扶伤精神，引导学生将预防疾病、解除病痛和维护群众健康作为自己的神圣职责。能力为重培养具有仁术的医学人才。要把医学生岗位胜任能力培养作为改革重点，以高水平的临床实践体系建设促进医学生在实践中练就过硬本领。要加强临床教师队伍建设，健全临床教学组织机构和稳定的教学管理队伍，加快建立促进医学生临床实践综合能力培养的整合式临床教师团队。依托教师教学发展中心，持续加强临床教师培训，提升教师的教学能力和水平。二要加快全科医学人才培养，服务基层群众健康。要把全科医学人才培养作为服务基层群众的重要抓手，科学规划全科医学教育体系，加强全科医学学科建设，建立健全全科医学教研室、全科医学系或全科医学学院等教育教学组织机构，加强面向全体医学生的全科医学教育和预防医学教育，为医学生毕业后更好地服务基层，从事全科医疗和疾病预防工作奠定坚实基础。要优化调整研究生招生结构，新增硕士专业学位研究生招生计划重点向全科和公共卫生等专业倾斜。承担农村订单定向医学生培养任务的高校要持续深入推进定向医学生培养工作，精准对接基层卫生人才数量需求与岗位要求，加快培养“小病善治，大病善识，重病善转，慢病善管”的全科医学人才。三要服务健康中国建设，加快建设发展新医科。要紧紧抓住全面实施健康中国战略的重大机遇，顺应新一轮新技术新产业发展的重大变革，回答好此次战疫对医学教育提出的改革新要求，加快推进新医科建设，实施新一轮医学教育综合改革，深入推进卓越医生教育培养计划2.0，实施国家级、省级一流专业和一流课程“双万计划”。树立“大健康”理念，加快医学教育由“以疾病治疗为中心”向“以促进健康为中心”转变，构建预防、诊疗、康养等服务生命全周期健康全过程的人才培养体系；通过调整、升级、换代、新建，优化医学专业结构，深化临床医学、中医学、预防医学、护理学、健康服务与管理等专业改革；促进医工、医理、医文交叉融合，加大医学复合型创新拔尖人才培养力度；培养党和人民信赖的好医生。 《通知》强调，各地和有关高校要把深入学习、深刻领会、全面贯彻习近平总书记重要回信精神作为当前和今后一个时期的一项重要任务，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神紧密结合起来，与贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和党中央、国务院决策部署紧密结合起来。要加强组织领导，专题部署传达回信精神，利用网络视频会议、线上集体学习等方式，在做好疫情防控的同时，迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要回信精神的热潮，把回信精神转化为推动高等医学教育改革发展的实际行动，努力开创新时代中国医学教育事业发展的新局面。（记者 焦以璇）
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2019年北京市学生机器人智能大赛举办
日前，北京市学生机器人智能大赛开幕式在国家中影数字制作基地举行。北京市教委、北京市科协相关负责人，相关高校机器人领域专家，各区教委、各校外教育机构与来自全市16个区县的1800多名中小学生参加了开幕式。 本届比赛由北京市教育委员会主办，历时2天，以“激情创造 挑战未来”为主题，338支队伍将在机器人工程挑战赛、机器人科技挑战赛、VEX 机器人工程挑战赛、少儿创意赛等4个项目中开展激烈角逐，学生需要根据不同的主题现场搭建机器人，并完成相应挑战。 本届大赛旨在以创新实践活动为载体，为学生营造轻松、自由、开放的活动氛围，为学校开展机器人教育教学搭建成果展示与交流平台，培养学生严谨、细致的作风及多学科知识融合运用能力、逻辑思维能力、解决问题的创新与决策能力，培养团队合作精神。 机器人竞赛是机器人教育的展示平台，而教育的出发点不仅仅是教授孩子们科学文化知识，更重要的是培养德智体美劳全面发展的新时代接班人。机器人活动具备设计性强、创造性强的特色，通过主题活动提供任务挑战，把课堂上的科技概念运用到现实问题解决中，让学生主动探索、求实，从而培养学生严谨、细致的作风及多学科知识融合运用能力、逻辑思维能力、解决问题的创新与决策能力，培养团队合作、演讲技能、商业意识等诸多方面的能力，实现五育并举，活动育人的目的。
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努力办好人民满意的教育
习近平总书记指出：“我们要从党和国家事业发展全局的高度，全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚守为党育人、为国育才，努力办好人民满意的教育”。办好人民满意的教育，必须坚持社会主义办学方向，全面深化教育领域综合改革，切实肩负起培养担当民族复兴大任时代新人的历史使命。 坚持立德树人的根本任务。立德树人是中华民族的教育传统。习近平总书记强调：“把立德树人作为教育的根本任务，发挥教育在培育和践行社会主义核心价值观中的重要作用，深化学校思想政治理论课改革创新”。高校必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，理直气壮开好思政课，加强理想信念教育和家国情怀教育，全面深化思政课改革，创新性推进马克思主义理论学科建设，在健全学科支撑体系、推动各类课程协同合力、促进思政小课堂与社会大课堂的深度融合上下功夫，着重锤炼学生的品德修为，引导学生自觉践行社会主义核心价值观。 强化师范院校的教师教育办学特色。教育大计，教师为本。习近平总书记指出：“教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任”。建设一支党和人民满意的高素质、专业化、创新型教师队伍，是教育结构、学科专业结构、人才培养结构升级的重要支撑。要加快建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系。一方面，强化师范院校的教师教育办学特色，坚守初心、强基固本，牢牢把握师范大学办学定位，真正把教师教育做优做强，为党和国家培养更多“四有”好老师；另一方面，勇于变革，着眼于我国现代化建设与教育事业发展的“未来时”，吸引更多乐教适教的优秀学生选择师范专业，培养更多卓越教师，让优秀学生成长为能教善育的大国良师。 提升教育服务区域发展战略的水平。习近平总书记指出：“要立足服务国家区域发展战略，优化区域教育资源配置，加快形成点线面结合、东中西呼应的教育发展空间格局，提升教育服务区域发展战略水平。”高校应以责任担当和切实行动投入到国家重大区域发展战略中，特别是在实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过程中，创新教育“扶智”路径，促进区域人才均衡发展。针对中西部地区、欠发达地区优秀师资“下不去、留不住”等突出问题，积极探索新时代“强师”计划，为贫困地区“量身定制”师范生政策，强化与地方的办学合作和对口支援，以教育帮扶增强贫困地区“造血”功能，阻断贫困代际传递，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。 重点推进基础教育改革发展。习近平总书记强调：“要全面深化教育领域综合改革，增强教育改革的系统性、整体性、协同性。”全面深化教育领域综合改革，必须集中力量突破制约教育事业发展的根本性问题和关键性环节，特别是重点推进基础教育改革发展。充分利用新兴技术和各方资源，推动教育组织形态和管理模式变革创新，提升义务教育均等化水平，推进城乡义务教育均衡发展，促进学前教育和高中教育增量提质。激发大数据时代的教育活力，构建教育质量评估监测机制，建立更加科学公正的考试评价制度，健全教师职称、岗位和考核评价制度。 （作者为北京师范大学党委书记）
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北师大启动2020年教育教学大讨论
5月8日上午，北京师范大学2020年教育教学大讨论在京开幕，开幕式采用现场会议与视频会议相结合的方式，在北师大珠海园区、昌平校园和海淀校园等地设21个分会场。教育部党组成员、副部长孙尧出席开幕式并讲话。 孙尧转达了教育部党组书记、部长陈宝生对北师大开展教育教学大讨论寄予的殷切期望，并提出了六点要求。一是“比”，比教育教学能力、比人才培养贡献。二是“学”，学习探索新时代教育教学的规律。三是“赶”，赶上信息化的浪潮。四是“帮”，有针对性地帮助青年教师尤其是80后教师提高教育教学能力。五是“超”，超前研究未来特别是中国高等教育发展过程中应该解决和预防的问题。六是“创”，创新教育教学模式，解决教育教学工作中的难点问题。 孙尧强调，希望北师大通过此次教育教学大讨论，能够探索出适应未来发展的新模式，研究出有效解决难题的好办法，并将其融入教育部有关工作部署中，融入兄弟高校的改革发展中，在中国教育现代化建设之路上充分发挥学校的重要作用。 大讨论以“落实立德树人根本任务，推进教育教学治理体系和治理能力现代化，全面提升人才培养质量”为主题，聚焦如何进一步加强思政课程和课程思政建设、如何进一步加强课程建设、如何深化“互联网+教育教学”改革创新、如何构建“一体两翼”的教育教学体系、如何进一步加强教育教学组织机构和管理能力建设5个议题展开，将从5月持续到12月。（记者 柴葳）
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深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，把教育摆在优先发展战略地位。习近平总书记在治国理政中，对教育工作提出了一系列富有创见的新理念新思想新观点，系统回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题，形成了习近平总书记关于教育的重要论述，标志着我们党对教育规律的认识达到了新高度，为推进新时代教育改革发展提供了强大思想武器。学习领会习近平总书记关于教育的重要论述，关键在于把握蕴含其中的精髓要义。 加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。习近平总书记强调，做好教育工作，加强党的领导是根本保证。教育部门和各级各类学校的党组织要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才，牢牢掌握党对教育工作的领导权，使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。习近平总书记这些重要论述，明确了党是领导教育事业发展的核心力量，是办好中国教育的最大政治优势，强调了办好新时代中国特色社会主义教育要牢牢掌握党对教育工作的领导权这一根本要求。 促进学生德智体美劳全面发展。学校立身之本在于立德树人。习近平总书记强调，培养什么人，是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度，立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制，在坚定理想信念上下功夫、在厚植爱国主义情怀上下功夫、在加强品德修养上下功夫、在增长知识见识上下功夫、在培养奋斗精神上下功夫、在增强综合素质上下功夫，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。习近平总书记这些重要论述，进一步回答了新形势下培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，明确了各级各类学校要坚持办学正确政治方向、培养社会主义建设者和接班人这一教育现代化的方向目标。 教育是国之大计、党之大计。教育兴则国家兴，教育强则国家强。今天，没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题，影响甚至决定着国家长治久安，影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。习近平总书记强调，教育是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。要坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋，不断使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配。习近平总书记这些重要论述，站在党和国家工作全局的高度，阐明了教育的特殊地位和重要作用，作出了优先发展教育，以教育现代化支撑国家现代化，加大投资于人的力度等战略部署。 牢牢坚持社会主义办学方向不动摇。教育是培养人的事业，方向问题从来都是第一位的。习近平总书记强调，新时代贯彻党的教育方针，要坚持马克思主义指导地位，贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向。要让学生深刻感悟马克思主义真理力量，为学生成长成才打下科学思想基础。思想政治工作是学校各项工作的生命线，各级党委、各级教育主管部门、学校党组织都必须紧紧抓在手上。要精心培养和组织一支会做思想政治工作的政工队伍，把思想政治工作做在日常、做到个人。在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。习近平总书记这些重要论述，从进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的战略高度，阐明了教育要牢牢把握的政治原则，强调了新时代学校思想政治工作的极端重要性，为我国教育事业发展指明了前进方向。 扎根中国大地办教育体现中国特色。中国的事情必须按照中国的特点、中国的实际办，这是解决中国所有问题的正确之道。习近平总书记强调，我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，教育必须坚定不移走自己的路。要扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，发展具有中国特色、世界水平的现代教育。习近平总书记这些重要论述，充分彰显了中国教育的坚定自信，强调了办好新时代中国特色社会主义教育，必须坚定走中国特色社会主义教育道路这一核心要求。 不断促进教育事业发展成果更多更公平惠及全体人民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。教育公平是社会公平的重要基础，要以教育公平促进社会公平正义，努力让每个人享有受教育的机会，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。习近平总书记这些重要论述，着眼社会主义本质要求，强调了办教育是为了人的发展、为了人民的发展这一基本价值取向。 深化改革激发教育事业发展生机活力。改革是决定当代中国命运的关键一招，中国特色社会主义是与时俱进的事业，改革开放只有进行时没有完成时。习近平总书记强调，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题，以改革激活力、增动力。要扩大教育开放，同世界一流资源开展高水平合作办学。习近平总书记这些重要论述，贯穿着强烈的改革创新精神，为教育改革发展提供了科学的方法论。改革创新是时代发展的不竭动力，只有坚持深化改革不动摇，不断释放制度红利，才能使我国教育越办越好、实现由教育大国到教育强国的历史跨越。 服务经济社会发展全局是教育的重要使命。建设社会主义现代化强国，发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。习近平总书记强调，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，归根结底靠人才、靠教育。要为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。习近平总书记这些重要论述，立足当前国际发展大势和国家经济社会发展全局，强调了新时代教育要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，不断提升与经济社会发展契合度，为社会主义现代化建设提供强大人才和智力支撑这一历史使命。 全党全社会要弘扬尊师重教的社会风尚。教师是立教之本、兴教之源。教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。习近平总书记强调，必须从战略高度认识加强教师队伍建设的重大意义，引导教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。要努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师享有应有的社会声望，在教书育人岗位上为党和人民事业作出新的更大的贡献。教育投入要更多向教师倾斜，不断提高教师待遇，让广大教师安心从教、热心从教。习近平总书记这些重要论述，鲜明指出了教师队伍建设对教育事业发展的关键性作用，对广大教师寄予殷切期望，对全党全社会提出尊师重教要求，是新时代教师队伍建设的重要遵循。 我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强党对教育工作的领导，全面贯彻党的教育方针，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。 一是将教育优先发展落到实处，加快教育现代化步伐。推动各级党委、政府落实教育优先发展战略，做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金投入优先保障教育投入、公共资源配置优先满足教育和人力资源开发需要。加强教育经费执行情况统计监测，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，保证财政教育投入持续稳定增长，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例一般不低于4%。 二是落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。始终坚持正确办学方向，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养一代又一代全面发展、担当民族复兴大任的时代新人。努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。坚持“健康第一”基本理念，完善政策体系和风险防范体系，让学校放手开展体育运动。配齐配好美育教师，坚持面向人人、重在素质，提高学生审美和人文素养。加强劳动教育，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动。 三是全面完善政策体系，努力造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍。健全师德师风建设长效机制，落实新时代教师职业行为“十项准则”。办好师范教育，加强教师培训，推进编制、岗位、职称、人事等制度改革，进一步调动广大教师教书育人的积极性主动性创造性。加大对乡村教师在政策和待遇上的倾斜，鼓励他们扎根农村，留得住、教得好、有发展。 四是推进教育改革创新，努力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。深化教育评价改革，从根本上克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，切实扭转教育功利化倾向。优化资源配置，打赢打好教育脱贫攻坚战，持续缩小城乡、区域、校际、群体教育发展差距，大力提高教育基本公共服务水平。不断提升教育服务经济社会发展能力，落实好《国家职业教育改革实施方案》，深化产教融合、校企合作，培养更多高素质劳动者和技术技能人才。推进高等教育内涵发展，建设高水平本科教育，推进一流大学一流学科建设，加快产学研协同创新，尽早突破关键核心领域的“卡脖子”问题。加快和扩大教育对外开放，加强同世界各国的互容、互鉴、互通，不断提升我国教育的世界影响力。 五是坚持和加强党对教育工作的全面领导，为教育改革发展提供坚强政治保证。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习、研究、宣传、阐释工作。切实加强学校思想政治工作，牢牢掌握意识形态工作领导权。大力加强高校院系、民办学校、中外合作办学和中小学党建工作，实现“纵到底、横到边、全覆盖”。纵深推进教育系统全面从严治党，加强党员日常教育管理，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，建立巡视整改长效机制，打好作风建设持久战，营造风清气正的良好政治生态。 （作者系教育部党组书记、部长，本文刊发于《旗帜》2020年第2期。）
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职教国际交流与合作工作研讨会举行
12月1日至2日，由教育部职成司等部门组织召开的职业教育国际交流与合作工作研讨会在京举行。会议围绕深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，落实《国家职业教育改革实施方案》，就近年来职业教育国际交流与合作工作进展进行了总结交流，就提升我国职业教育的国际合作与交流水平和国际影响力、贡献力，推动职业教育更好服务“一带一路”建设进行了研究部署。 会议指出，随着“一带一路”建设持续推进，职业教育服务国际产能合作和中外人文交流的平台作用和支撑作用日益凸显。提高职业教育国际交流与合作水平，是扩大教育开放的重要方面，是新时代职业教育现代化的重要内涵，是职业教育大改革大发展的重要机遇。地方教育行政部门要把职业教育对外开放作为职业教育新的发展动力，把“走出去”与“引进来”有机结合，把“一带一路”共商共建共享理念落到实处。行业企业要联合行业学校“走出去”，为产业界合作提供更多便利条件；院校要加强互联互通，与行业企业、科研院所等组成职业教育集团开展国际交流与合作，努力提升中国职业教育国际影响力和产业国际竞争力。（记者 高靓）
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