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为战“疫”贡献青春力量
“感谢习近平总书记和党中央对医疗队员的关怀，大家一定认真学习领悟回信精神，在前线发挥‘90后’的全部能量，打好这场疫情防控阻击战！” 3月16日上午11时，现场聆听中央指导组综合组组长侯万军宣读习近平总书记给北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员的回信，给总书记写信的主笔人之一、北京大学第三医院援鄂医疗队第4临时党支部书记王奔难掩激动。“这次疫情，无数‘90后’‘00后’年轻人奋战在前线。写这封信的最初用意，就是想向习近平总书记和党中央、向全国人民汇报前线‘90后’的工作和青春风采，传达出属于新时代‘90后’自己的声音。” 3月10日，在疫情防控关键时刻，习近平总书记亲临武汉一线，充分肯定了医务人员在此次疫情中作出的重大贡献。北京大学第三医院两名“90后”临时党支部书记王奔和吴超深受鼓舞，次日，他们代表北京大学3家附属医院援鄂医疗队34名“90后”党员给习近平总书记写了一封信，表达了“90后”一线人员不怕苦、不怕牺牲的坚定信心，承诺会始终把人民群众的健康放在第一位，以坚定的信念打赢疫情防控阻击战，贡献“90后”的青春力量。 自2月7日驰援武汉以来，北京大学第三医院援鄂医疗队第2临时党支部书记、神经外科主治医师吴超一直被周围的队友感动着，并见证着在这场抗“疫”战争中，“90后”党员们是怎样以舍生忘死的行动，践行着入党的初心与誓言。 “一代人有一代人的历史际遇，已近而立之年，这次抗击疫情是给我们的最好成人礼，我们即将‘立’起的不仅是信心和能力，还有更多的家国情怀和历史担当。”吴超感慨道，不管是取得这次抗“疫”胜利，还是实现中华民族伟大复兴，青年一代一定是闯关夺隘、攻城拔寨的先锋力量，也必将肩负重任。 在抗“疫”一线，从严格管理病房到完善工作制度，从为危重病人进行俯卧位通气到延续“三米阳光”护理文化理念，从后勤物资分发到临床小创新，“90后”青年党员、团员时刻都在发挥先锋模范作用。 北京大学人民医院援鄂医疗队队员、儿科护士李嘉茵，在援鄂期间入党。今年刚满30岁的她，听到习近平总书记在回信中指出“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望”，备受鼓舞。“这段援鄂经历让我更好地学会担当，学会理解与包容，也让我更好地成长，必将成为今后工作生活中最宝贵的一笔财富。”李嘉茵说。 “收到习近平总书记的回信，内心感到非常温暖和感动。我们一定不辜负总书记的期望，坚决打赢武汉保卫战！”北京大学第一医院援鄂医疗队队员、消化内科医生董锦沛说。 北京大学高度重视发挥党员的先锋模范作用，在奔赴前线的427名白衣战士中有171名党员，其中“90后”党员34名，3家附属医院在前线一共成立了11个临时党支部，在战“疫”前线构建起凝聚全体医疗队员的坚强堡垒。在与新冠肺炎疫情殊死搏斗的战场上，121名医疗队员向党组织郑重提交了入党申请书，共有28名医护人员在战“疫”前线光荣入党。
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教育部部长陈宝生：建设高质量教育体系 加快建成教育强国
党的十九届五中全会对“十四五”乃至未来15年经济社会发展作出全面部署，习近平总书记在全会上的重要讲话，统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学回答了一系列方向性、根本性、战略性问题，是当前和今后一段时期教育改革发展的根本遵循、行动指南。学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期教育系统的首要政治任务。准确把握全会的新精神、新要求，把思想和行动迅速统一到党中央重大决策部署上来，是当务之急、首要工作。 准确把握全面建设社会主义现代化的新形势对加快教育现代化提出的新使命。“十四五”时期，是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。教育现代化是社会主义现代化建设的重要基石。站在“两个一百年”历史交汇点上，面对百年未有之大变局这一世界之变、时代之变、历史之变，迎接挑战，抓住机遇，必须进一步发挥教育“国之大计、党之大计”的基础性、先导性、全局性作用，加快推进教育现代化，构建社会主义现代化强国建设需要的教育体系，以教育现代化支撑国家现代化。 准确把握经济社会发展新阶段对教育资源供给提出的新需求。我国经济社会发展进入新阶段，社会主要矛盾发生新变化，在受教育机会得到充分保障、解决了“有没有”的问题后，人民群众对公平优质教育的需求日益强烈，对教育“好不好”的关注更加迫切。要清醒看到，我国城乡、区域教育发展仍有一定差距，优质资源供给相对稀缺，与人民群众高质量教育需求之间的矛盾将更为突出和迫切。要深刻理解人民对美好生活的向往发生的变化，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，补短板、强弱项，构建高质量教育体系，努力提供更加公平、优质、包容的教育，为促进人的全面发展和全体人民共同富裕作出新的更大贡献。 近年来，河北省唐山市丰润区教育、体育部门鼓励辖区内中小学根据学生的兴趣爱好组建形式多样的学生体育社团，在课余时间开展丰富多彩的文体活动，既强健了学生的体魄，也陶冶了学生的情操。 准确把握新发展理念对加快转变教育发展方式提出的新任务。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是新发展理念的规划版，是中国特色社会主义政治经济学的“施工图”。“十四五”时期教育改革发展，必须坚持新发展理念，加快转变发展方式，大力推进理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化。牢牢把握创新是第一动力、协调是内生特点、绿色是普遍形态、开放是必由之路、共享是根本目的，把新发展理念贯穿教育改革发展全过程、教育教学各环节，从内涵、外延、举措等各方面全面落实。 准确把握新发展格局对增强教育服务能力提出的新要求。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央审时度势作出的重大决策。无论是加快培育完整内需体系，加快科技自立自强，推动产业链供应链优化升级，还是推进农业农村现代化，教育都应该而且必须更好地发挥作用。要把构建新发展格局作为逻辑起点，主动把自己摆进去，自觉成为新发展格局的内生变量和优先要素。一方面，要促进教育与社会的循环、教育与经济的循环，推动教育体系再造，实现教育体系与科技体系、产业体系、社会体系有机衔接，推动教育链、人才链与产业链、创新链融合发展；另一方面，要统筹利用国际国内两种资源，扩大教育对外开放，加强国际科技交流合作，提升层次水平，实现教育自身国内循环和国际循环相结合。 贯彻落实好五中全会精神，要锚定2035年总体实现教育现代化、建成教育强国的奋斗目标，主动面向全局、应对变局、服务格局，加快谋划开局、优化布局、实现新局。 建设教育高质量发展体系，提升贯彻落实新发展理念的高度。把高质量摆在更加突出的位置，作为教育发展的行动自觉和内在追求，以高质量为统领，推动整体性流程再造、机制塑造和文化打造。夯实高质量发展基础，落实教育优先发展战略，加大人力资本投入力度，全面建设高素质专业化创新型教师队伍，推动“互联网+”条件下教育理念变革和模式创新。把高质量作为检验标准，从教育发展体制机制、结构类型、评价方式、内在活力、保障措施等方面对标检视，突破制约点和瓶颈因素，推动教育向高质量迈进。 健全优质均衡的基本公共教育服务体系，提高教育公平普惠的温度。高质量发展是建立在公平基础上的发展。要坚持以人民为中心的发展思想，落实教育公益性原则，提升人民群众教育获得感。推动义务教育均衡发展和城乡一体化，扎实推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，推进义务教育从基本均衡迈向优质均衡。积极扩大普惠性资源，重点补齐农村地区、边远贫困地区和城市学前教育短板；完善特殊教育、专门教育保障机制，推进普通高中标准化建设，促进优质特色发展。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。着力解决好中央关心、社会关注、群众关切的问题，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 构建服务全民终身学习的教育体系，拓展教育服务全民的宽度。促进学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育和高等教育等各个学段在育人目标、教学标准、培养方案等方面的有效衔接；畅通中职、高职、本科、研究生之间的通道，加强职业教育与普通教育间的对接合作，使教育选择更多样、成长道路更宽广。进一步打通整合普通教育、职业教育、老年教育、继续教育、社区教育等资源，丰富终身教育资源供给。探索建立国家资历框架，实现学历证书和职业技能等级证书等值、互认。充分利用新技术新模式，发挥在线教育优势，完善终身学习体系，助力建设学习型社会，实现从一次性终结性学历教育向终身教育转变。 构建适应技能中国建设需要的职业技术教育体系，提升教育支撑产业发展的力度。全面推进职业教育提质培优，深化产教融合、校企合作，为学校、教师、学生赋能，给产业增值，增强职业教育适应性，大力培养技术技能人才，建设技能中国。深化破“五唯”改革，破学历至上，立能力本位，营造不唯学历重能力的社会氛围，推动培养体系、评价体系、用人导向的重心向“能力”倾斜。 在2020年12月2日“全国交通安全日”到来之际，浙江省湖州市长兴县龙山幼儿园举行形式多样的教育活动，让孩子们在趣味活动中树立交通安全法治意识，养成文明出行好习惯。 构建助力科技自立自强的高校科技创新体系，提升服务创新驱动发展的强度。全会首次提出，把科技自立自强作为国家发展战略支撑。高校作为科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的结合点，要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，释放基础研究、科技创新潜力，努力实现更多“从0到1”的突破，培育创新动力。聚焦国家战略需要，加快技术攻关，推进产学研一体化。发挥高水平大学的主力军作用，分类建设一流大学和一流学科，突出培养质量、办学特色和实际贡献，培养更多一流人才。深化教育领域供给侧结构性改革，优化学科专业结构，加快理工农医类专业紧缺人才培养，厚植人才优势。实现中西部高校集群发展，推动高校融入区域创新体系，提升服务区域发展能力水平。 健全学校家庭社会协同的育人体系，提升汇聚全社会合力的广度。习近平总书记指出：“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。” 《建议》明确要求“健全学校家庭社会协同育人机制”。要从制度层面入手，建成畅通有序的社会参与教育治理渠道和网络，形成全社会共同参与建设、共同参与治理、共同分享成果的教育发展新格局，构建教育发展的良好生态和育人环境。 构建中国特色世界水平的教育评价体系，增强教育领域综合改革的深度。落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，统筹育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，聚精会神打好“龙头之战”“攻坚之战”和“升级之战”。探索中小学生家庭作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理改革，深化教育领域“放管服”改革和新时代教育督导体制机制改革，释放学校办学活力。全面推动依法治教，加强教育立法、执法、普法，为教育改革提供法治保障。落实《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，聚焦提质增效、主动引领，形成更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放局面。 构建大中小幼一体化的思政工作体系，提高落实立德树人根本任务的效度。全面提升思想政治工作质量，深化高校思政课改革创新，壮大思政课教师队伍。全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，加强“四史”教育，落实好《新时代爱国主义教育实施纲要》，推动爱国主义教育与学校教育教学体系深度融合，将爱国主义精神深深植根于学生心中。更加注重“五育并举”，全面加强和改进新时代体育美育工作，构建体现时代特征的劳动教育体系，发挥劳动育人功能，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 回顾党的十八大以来这8年、“十三五”以来这5年，以及过去的2020年教育改革发展取得的成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。站在新的历史起点上建设高质量教育体系，加快推进教育现代化、建成教育强国，必须把党的政治建设摆在首位，以政治建设为统领，全面加强教育系统党的建设，教育和引导广大党员干部和师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。实施好基层党建质量提升攻坚行动，严格落实意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深发展，把基层党组织锻造得更加坚强有力，以求真务实、真抓实干的优良作风和清正廉洁的政治本色为教育高质量发展提供保证。
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今年两会，民主党派聚焦哪些教育话题
全国两会召开之际，各民主党派中央纷纷公布拟提交全国政协十三届三次会议的党派提案。截至5月20日，八大民主党派共公布教育相关提案30余件，数量与去年基本持平。在新冠肺炎疫情背景下，与疫情防控相关的建言是今年的突出特征。此外，西部及农村地区教育、职业教育、信息化与科技素养、特殊教育等都是提案高频词。 疫情防控提案是突出特点 记者了解到，根据新冠肺炎疫情形势，不少民主党派将抗击疫情和疫后经济社会发展作为建言献策的重点领域。记者梳理发现，民盟中央、民革中央等多个党派拟提交与疫情防控相关的提案，内容涉及卫生健康、完善网络教育、结合时政加强爱国主义教育等多个方面。 民盟中央在“关于落实中小学校医配备，筑牢校园卫生安全防线的提案”中指出，校园公共卫生安全事关师生的健康与生命，一旦暴发群体性公共卫生事件后果严重。但我国校医配备情况还有待改善，如校医配备形式大于内容、校医流失严重等。对此，民盟中央建议，完善配备标准，适时提出新时代下学校卫生健康事业总的指导意见；创新工作方式，采取政府购买服务、送医到校等方式，让有执业资格的专业医生定期到校园履行校医职责；重视人才培养，明确校医职责等。 民进中央在“关于完善网络教育体系 提升重大疫情应对能力的提案”中提出，疫情期间网络教学贡献巨大，但一些地方网络教学资源不均衡，教育技术资源配置的区域、城乡差异较大，网络学习效果及与课堂教学如何衔接等方面亟待研究。民进中央建议，构建服务于全民终身学习的教育资源体系；加强资源支持，缩小城乡信息技术差距；调动家庭积极性，做好家校共育；研究网络学习效果评价方式。 职业教育备受关注 2019年初，国务院颁布“职教20条”；2019年全国两会期间，李克强总理在政府工作报告中明确提出“全国高职院校扩招100万人”。职教话题持续火热，也体现在今年各民主党派的提案中。 致公党中央在“关于推进职业院校混合所有制改革的提案”中提出，职业院校混合所有制办学目前存在一些问题，比如主体性质尚不明确、出资方式较为单一、管理运营存在争议、办学收益难以分配等。致公党中央建议，出台关于推进职业院校股份制、混合所有制改革试点的行政法规、规章，明确主体性质、出资方式、决策机制、合作方式、利润分配方式等。 民盟中央在“关于进一步推进职业教育供给侧结构性改革的提案”中提出，在我国职业教育取得巨大成就的同时，职业教育的改革与发展也面临一系列问题亟待解决，如职业教育的社会认同感较低、职业教育相关法规机制体系尚未健全、产教融合专业设置失衡等。提案建议，筑牢政策体系“压舱石”；加大招生制度改革，扩大招生自主权；由地方政府、职业院校、用工企业三方共同搭建校企深度合作平台，加快职教园区职业院校与产业园区企业融合；对职业院校学生留在本地就业、创业给予政策优惠；重点打造“双师型”教师队伍，健全“双师型”教师补充、培养新机制。 乡村教育、西部地区教育仍是关注焦点 历年全国两会上，各民主党派都会提交不少关于乡村教育、教育扶贫的提案，今年也不例外。 “关于高度重视农村地区义务教育质量问题的提案”是民进中央今年的重点提案之一。民进中央对某西部省份3县9个乡镇的调研发现，“因贫辍学”现象已基本消除，但农村初中学生低分比例高，厌学现象引人关注。为此建议，加大力度提高农村学校义务教育质量，树立鲜明的教育质量导向，通过开设校本课程、丰富文体活动等方式增强农村学校的吸引力，增加学生的成功、快乐体验；建设好农村地区教师队伍，着重为农村学校培养配备优秀校长，加强学校管理；重组教学质量不高的学校；为处境不利学生提供寄宿服务和教育干预及帮扶，消除家庭不良影响。 2020年是脱贫攻坚决胜之年，民盟中央的提案关注了教育扶贫工作。在“关于深入实施教育精准扶贫，助力大别山革命老区脱贫的提案”中，针对大别山革命老区教育扶贫面临的困难和挑战，提案建议，加强教育投入和支持力度，确保教育经费不受城乡差别的影响，个别学校的特殊困难可拨专款解决；加强教师队伍建设，进一步提高农村教师地位待遇；加强小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，改善寄宿制学校住宿、洗浴、就餐等条件；加强对留守儿童等的关爱保护，强化流入地政府责任，加强心理健康教育和辅导等工作。（记者 唐琪）
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着力打好大湾区和示范区建设教育攻坚战
12月12日，教育部、广东省人民政府在京召开2019年深化教育体制综合改革联席会议，会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实全国教育大会精神和党中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，研究推进广东教育体制机制改革，加快粤港澳大湾区教育合作发展，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，加快推进教育现代化。教育部党组书记、部长陈宝生，广东省省长马兴瑞出席会议并讲话。 陈宝生指出，近年来，特别是党的十八大以来，广东省明确提出建设教育强省的目标，在加强党对教育工作的全面领导、贯彻落实党中央国务院教育决策部署、增强对教育发展的支撑保障力量、加大教育结构调整力度等方面，走在全国前列。 陈宝生强调，要进一步发挥部省合作机制优势，着力打好大湾区和示范区建设教育攻坚战。要强化高校党的建设，将职业教育工作重点转移到扩容提质和保值增效上来，探索风险防范新机制，围绕“两个收官”部署明年教育工作，找准“十四五”教育发展的突破口，改革先行先试，走出广东路子，打造出引领大湾区和示范区建设的教育高地，推动部省合作迈上新台阶。 马兴瑞指出，广东省深入贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述和全国教育大会精神，认真落实部省联席会议确定的各项重点工作任务，在加强党对教育工作的全面领导、优化教育资源布局、提升职业教育服务能力、加大教育经费保障等方面取得了新成绩。广东省将牢牢抓住重大历史机遇，积极改革创新，重塑教育现代化新体系，努力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”。 教育部党组成员、副部长孙尧主持会议。广东省副省长覃伟中在会上介绍2019年广东教育综合改革进展情况和2020年工作思路。（记者 柴葳）
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劳动教育如何才能有趣有用
湖南省长沙市雨花区枫树山中航城小学的孩子们在劳动课上体验当售货员。新华社记者 陈泽国摄 浙江省建德市梅城古镇的严州中学学生们在工艺园内学习和实践水电线路安装。新华社记者 徐昱摄 内蒙古自治区科尔沁右翼前旗大坝沟中学组织学生开展劳动实践课程，让学生在劳动中增长农业知识，锻炼动手能力。图为劳技课老师（右）在大棚里教授学生水稻育苗知识。新华社记者 徐钦摄 秋天是收获的季节，江西省芦溪县南坑镇妙泉学校的孩子们脸上写满喜悦。“我们班这回被评了五星！”从2012年开始，妙泉学校在校园里开辟了一片菜地，作为种植劳动实践场所。每到收获季，学生们可以带着采摘的成果到食堂“兑换”班费。 劳动教育早已不是新话题。2018年，全国教育大会明确提出“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”，重新把劳动教育放到了重要地位。今年9月，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话中再次提及“广泛开展劳动教育”。前不久中共中央、国务院发布的《深化新时代教育评价改革总体方案》中也提出大中小学要明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。 然而在具体实施过程中，一些学校和地区仍不同程度存在“走过场”式打卡、变相让家长“增负”、家校沟通不畅等问题。劳动教育如何才能有趣、有用？家庭学校社会三方应如何联动才能达到更好的育人效果？记者对此进行了采访。 劳动教育成为“打卡”、交照片怎么办 加强引导、注重总结 上一节劳动课、打扫一次卫生就是完成劳动教育了吗？ 不然。记者注意到7月教育部印发的《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》（以下简称《纲要》）要求学生“亲历实际的劳动过程”之外，还要善于观察思考，注重运用所学知识解决实际问题，提高劳动质量和效率。同时，还要关注学生劳动过程中的体验和感悟，引导学生感受劳动的艰辛和收获的快乐，增强获得感、成就感、荣誉感，并鼓励学生在学习和借鉴他人丰富经验、技艺的基础上尝试新方法、探索新技术。有专家也撰文提出，参加劳动活动不等于劳动教育，真正实现教育过程要让劳动结果有教育意义，起教育作用。 “居家劳动周一至周五每天打卡一次，打卡方式为提交一两张照片，配一句文字说明……相关数据作为本学期劳动教育实践课的评分依据。”这是一位大学生在微博上吐槽的“劳动月”。据媒体报道，不少学校的劳动教育仍停留在“打卡”阶段，停留在开展一两次劳动活动上。 如何提升劳动教育的深度，让学生真正对劳动价值有认同感，而不仅仅是“打一次卡”“出一次汗”“活动下筋骨”？一些校长和教师表示，加强对学生的引导、注重总结可能更为重要。 “劳动课我带了两三年了，我主要教他们应当什么季节种什么菜，会有什么收成，告诉他们各种品种蔬菜吃了有什么好处等等，先讲理论，然后实地手把手教他们种下去。我认为劳动课最重要的是让学生体会到劳动的乐趣，让他们觉得好玩，知道我们平时吃的蔬菜是怎么生长、怎么收获的，了解这个过程。”妙泉学校劳动课教师刘亚元说。 刘亚元介绍，自己一边上课一边会时不时向学生提问，比如某种菜的种植季节、种植时应填多少土等等，还会让学生们种好后一个个给他看。“在劳动中，我也注意激发他们探究的兴趣。有时听到学生反馈，说他发现菜叶子上有很多虫眼了，像个渔网一样。这时我再告诉他们要打药了，经过这个打药的过程他们就认识到仅仅把苗种下去可能也没有收成。这样他们就能经历在劳动中不断发现问题、解决问题的过程。” “我想，劳动教育应遵循技术性、基础性、创新性原则。在劳动技术课上，要注重培养学生的技术意识，提高学生运用工具的动手操作能力和思维能力，并加强对学生创新意识、创新思维、创新能力和创新人格的培养。”甘肃省东乡族自治县实验小学校长唐致礼说。 “真正的劳动教育是心的教育，而不只是身的教育，做了什么不重要，为什么要去做？在做的过程中收获了什么？这两个问题比前者更有价值，所以劳动前的引导与劳动后的总结是至关重要的环节，这才真正涉及劳动教育的艺术与价值。”重庆市彭水苗族土家族自治县实验中学校长何彩宏表示。 “在最炎热的一两点钟，我们顶着大太阳一脚扎进红薯地，埋在地下的红薯一直在和我们‘捉迷藏’，有时顺着地面上拔不动的茎往下敲了半天却只发现些碎根，有时满怀期待却只看到手指粗的红薯。虽然最后的收获不算大，但是每一锄头下去都是各种美好的梦想。”武汉大学2019级PPE试验班学生冯天这样总结走进光谷有田劳动教育实践基地一天的感受。 “学生劳动”变为“家长增负”怎么解 融劳动教育于育人各环节 每年春天，东部地区某市都有两万多小学三年级的学生和家长为给“蚕宝宝”找桑叶而“抓狂”。据媒体报道，养蚕是该市三年级科学教材的规定课程，要求学生体验劳动并观察从卵孵化开始到最后变成蚕蛾的过程。有家长这样估测——按该市三年级小学生两万多人计算，如果每人养10条，蚕宝宝就得20多万条，“满城桑叶难寻”便不足为奇。有人批评说，这给家长增添了额外负担。一些家长也反馈，部分学校劳动教育过程中“去劳动基地家长陪同”“协助拍照”等要求也把“学生劳动”变为了“家长增负”。 如果“因地取材”，劳动教育的素材可谓“俯拾即是”。据妙泉学校校长倪宗辉介绍，根据学生们的爱好特长，妙泉学校的老师指导学生成立各种课外兴趣小组。而校园里的菜地就是这些小组活动离不开的“素材库”。手工小组通过观察蔬菜形状着色，用各种材料制作以蔬菜为主题的美工作品，还利用蔬菜果实制作干果食品；写作小组通过阅读书籍，搜集各种农谚，制作成书法艺术作品；美术小组把课堂搬到实践基地，以各种蔬菜和基地风光为实物，现场写生，部分学生还用蔬菜种子或果实制作出惟妙惟肖的美术作品。 “只靠劳动教育进课程，我觉得是不够的，而且还会增添老师、学生和家长的负担。我认为需要充分去挖掘、利用每一个学科的劳动教育的内涵。每个学科所教的知识背后，都有劳动教育的育人价值。”华东师范大学教育学部教授李政涛说，“比如数学课可让学生尝试制作教具、学具；语文课教《月光曲》、讲贝多芬的故事，可以帮助学生认识到贝多芬成长为音乐家不仅因为有天赋，还需要持续自我训练、磨炼，这本身就是劳动。只有这样才能让劳动教育渗透、贯穿在不同的学科、不同的教学方式里，我觉得这是必须要走的道路。” “劳动教育应当有开放性，教学活动、学生实践操作活动的时间应有弹性，教学内容应不拘泥于教材，做到课内课外、校内校外相结合。劳动技术成果的呈现方式应该是开放的，成果应是学生在广阔的时空中实践和探索得来的，这样学生才能形成有创造力的新思路。”唐致礼表示。 “在校劳动好，回家自理差”怎么改 健全家庭学校社会合作模式 “现在不少小朋友‘四体不勤，五谷不分’。有家长表示，自己的孩子已经快上初中了，但是在家什么家务也不做，房间乱七八糟，也不知道整理，自己出门倒是收拾得干干净净的。”有网友这样说。记者注意到，《纲要》里提及的劳动分为三部分，其一就是“日常生活劳动教育”，提出“立足个人生活事务处理，注重生活能力和良好卫生习惯培养，树立自立自强意识。”如何避免学生“在校劳动好，回家自理差”，记者采访部分校长和专家，认为家校合作是劳动教育持续深入开展必走的一条路。 “劳动观念的培养应该是一个静待花开的过程，家校的密切配合非常重要。劳动教育的主体理应是学生，学校和家庭是劳动教育实施的引导者和监督者，家校要形成教育合力，才能收到最好的教育效果。所以，学校定期组织家长培训会、家长协调会等会议非常重要，先统一思想，达成共识，再有计划、有步骤地实施才能步步为营。”何彩宏说。 “对于在家里的劳动，我们通过制定学生的《在家一日常规》，给学生提供了一个参考，对不同年龄阶段孩子提出不同要求，比如低年级学生可以在家帮助做哪些家务，中高年级学生参与哪些劳动，我们会提醒家长根据《在家一日常规》对学生的表现做督促，老师也会定期和家长沟通了解学生在家表现情况。”倪宗辉介绍了妙泉学校的做法。 除了家校合作外，不少校长和专家表示，校社合作也是劳动教育未来需要努力的方向。倪宗辉向记者透露，学校开展劳动教育的一个制约因素是让学生参与工业方面的劳动教育资源还略显不足。“鉴于本地条件所限，劳动教育的资源主要集中在农业种植、养殖，虽然我们和一些电瓷厂进行了合作，比如组织参观车间等，但效果不是很理想。我们很想让学生进一步开阔视野，促进他们长远的发展。” “我认为劳动教育需要多方联合承担主体职责，不仅科任教师、班主任是教育主体，家长也是教育主体，博物馆、科技馆、图书馆、敬老院等机构都可以承担教育责任，都可以为劳动教育作贡献。因此，最根本的解决办法是要在家校社联动的意义上，建立一个基于劳动教育的协同机制。”李政涛说，“协同机制很重要的作用是评价。比如学生到社区劳动了，社区给他打的分、做的评价，学校认吗？学校怎么来认可，怎么把学生在社会中劳动的表现变成他在校表现评价的一部分，变成将来升学对他个人进行整体评价的一部分。而评价方案的酝酿、制定和实施需要多方坐下来共同商定，共同落实。” “就像过去我们成立教育委员会一样，可能还需要成立一个多方的劳动教育委员会。这个教育委员会就由学校参与、社区参与、家长参与。搞一两个活动容易，但怎么持续化、制度化，这是一个难题，所以要在教育治理、社会治理的层面上来思考。”李政涛补充道。（记者周世祥 杨飒）
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陆云泉当选北京市特级教师协会会长
日前，北京市特级教师协会召开了第二届会员代表大会。会上选举产生了新一届领导集体，北京一零一中教育集团校长、特级教师陆云泉出任本届理事会会长。东城区史家胡同小学校长王欢、北京教育学院副院长汤丰林、海淀区中关村第三小学校长刘可钦、通州教师研修中心主任李万峰、北京市第五中学校长张斌平、海淀区教师进修学校校长罗滨、北京中学校长夏青峰、北京师范大学第二附属中学校长曹保义任副会长，北京市16个区近百位特级教师出席了大会。 当天，除进行第二届理事会换届选举外，北京市特级教师协会还审议通过了新修订的《特级教师协会章程》，选举产生第二届理事会各级会员，并启动了协会课题。会上还发布了由协会领导成员主持的4项市级课题。协会将通过课题以集中力量进行科研攻关，以专业行动回应新时代教育现代化和教育教学改革带来的挑战，为北京市基础教育的改革发展贡献力量。 “特级教师是师德的表率、育人的模范、教学的专家，在教育教学改革与教师队伍建设中发挥着重要作用。”北京教育学院党委书记肖韵竹表示，北京教育学院将继续为协会各项工作的推进提供支持和保障，为首都特级教师的成长打造专业平台。 “目前，北京市正在完善教师薪酬体系和保障机制、实行新一轮校长职级制，这要求特级教师进一步发挥作用，在加强管理能力、学科教学、育人能力等方面开展研究并承担相应责任，做出更大贡献。”会上，北京市委教育工委副书记李奕表示，期待特级教师在育人方式、协助党委和行政决策等方面发挥其特殊作用，也期待北京市特级教师协会成为教育教学改革研究的先锋、成为教师队伍发展和建设的核心团队，在为社会服务、参与国际交流等方面发挥更大作用。 据了解，北京市特级教师协会成立于2015年。在第一届理事会期间，协会推出了“鸿雁计划——北京市特级教师京郊校本行动”项目，以城区特级教师为主要力量，为地方基础教育发展提供了有力支持。协会还针对有突出研究专长和重要实践成果的特级教师设立“特级教师研究室”，其中“北京市特级教师协会刘燕君戏剧课程研究室”作为协会首个专项研究室已在京津冀地区建立了8个实践基地，产生良好的辐射带动作用。（记者 雷灵）
0000-00-00 00:00现代教育报 -
上海静安：以融合教育关注每一个“特殊孩子”
6岁的康康坐在教室的“小吃店”里“用餐”，同样6岁的齐齐扮演“小吃店”的店员，拿着“果汁”向康康热情推销。这是上海市静安区中华新路幼儿园里的一次角色融合游戏。康康被诊断为中度发育迟缓，有语言障碍，伴随自闭倾向，根据他的医学诊断和教育评估结果，康康每周参加两次大班孩子的角色融合游戏，学习与同伴交流分享。 游戏中康康的每一点回应，都被老师仔细记录下来进行分析，成为康康融合课程计划的依据。中华新路幼儿园园长吴宏苹告诉记者，普特融合教育从关注个别残障儿童，到面向全体有特殊教育需要的儿童，最根本的理念是将学生的差异视作重要的教育资源。比如，在角色融合游戏中，康康能回应同伴，出现了语言互动；而齐齐，则学会了与同学相处中的尊重、耐心和友好。 “人民城市人民建，人民城市为人民”，如何聚焦基本公共教育服务的薄弱环节，优化结构、补齐短板，办好人民满意的教育，增强人民群众获得感？静安区以融合教育为抓手，尊重、珍视孩子的差异，将差异视作重要的教育资源，提供适合学生发展的个性化教育，努力让每个孩子享有公平、优质的教育。 班里来了“特殊孩子” ——融合教育，丰富的是所有成长中的心灵 班里来了个“特殊孩子”，会发生什么？ 当鑫宝被妈妈牵着小手走进静安区市西小学时，这个男孩的脸上写着茫然，鑫宝妈妈心里也没底：孩子能不能融入一所普通学校的校园生活？鑫宝的情绪行为障碍是否会影响他融入班级？她没想到的是，学校已经为鑫宝的到来做了十二分的准备。 从孩子的特殊需求出发，学校设计“个别化课程表”，借助静安区特教指导中心提供的资源，将儿童医院的医生定期请到学校做个训辅导和行为支持；学校还聘请静安区幸福驿站志愿者服务中心的专业心理辅导师，适时疏导鑫宝的情绪。 为了让班里的孩子敞开心扉接纳鑫宝，学校还组织班级其他学生来到静安区特殊学校——南阳学校开展“反向融合”活动，与那里的孩子共读绘本、同演话剧，在活动中让孩子们了解到世界的丰富多元，增进感情，培养默契，创设同伴接纳的整体人文环境。 鑫宝喜欢上了学校，交到了不少好朋友。如今的鑫宝，已经顺利升入市西初级中学。 采访中，静安区一位校长讲起她的思考：“怎样的学校是好学校？怎样的老师是好老师？怎样的学生是好学生？”在融合教育中，她找到了答案：“一所学校发展得再好，如果眼里只有学业和分数，不能给学生播下温暖的种子，不是真正的好学校；一位老师，如果能够平等对待每一位学生，并有能力为每个孩子的成长提供个性化的教育服务，这样的老师一定是好老师；而真正的好学生应该具备‘三好’特征，在家做好孩子，在校做好学生，在社会做好公民。融合教育恰恰提供了这样的育人环境。” 这位校长告诉记者，她常和老师们探讨，也和家长们交流，“特殊孩子”是学校的负担还是育人的资源？事实证明，孩子们的差异是珍贵的育人资源。当尊重、认可乃至欣赏这样的差异，引导孩子们展开同伴互助，这样的学校一定是温暖美好的、向上向善的，走出来的学生也会是充满人文关怀的。“当融合教育真实发生，丰富的是成长中所有孩子的心灵，提升的是教师的师德和专业能力，发挥的是学校立德树人的作用。” 每个学生都是独特个体 ——融合教育，不只是面向“特殊孩子” 华东师范大学教育学部研究员汪海萍关注并参与静安的融合教育实践，已有7年时间。她和专家团队最先走进的是闸北田家炳小学。这是一所普通公办小学，开展融合教育后，生源充足，家长满意，成为老百姓家门口的好学校。 闸北田家炳小学校长朱玲玲介绍，学校为此构建了三级支持体系：普通支持，面向全体学生，以课标为依据，开展课堂教学模式探究；强化支持，由学科教师和班主任根据部分学生的学习或行为问题，制订个别教育计划，实施长短期结合、定时定点个别辅导；特殊支持，服务于特殊障碍学生和资优学生。最终的目标落到四个字，就是“精准施教”。 “教育平等，并非所有学生获得相同的知识，而是获得各自所需要的知识。学校要做的，就是针对所有学生的教育需求，提供有针对性的教育支持，让每个学生获得优质教育服务。”朱玲玲感慨，“真正实践教育公平，就是无条件接纳学区内每个孩子，为其提供合适的、所需的教育服务，并且落实到教育的全过程。” 汪海萍告诉记者，静安区自加压力，自我挑战，拓展了融合教育的服务范围。“融合教育不只面向特殊孩子，还面向所有有特殊教育需求的孩子，包括处于后10%的有各类学业困难、情绪问题、行为问题的孩子，也关注资优生，不让有特殊才能的孩子被忽视。” 位于静安区大宁国际社区的大宁国际小学，同样积极探索融合教育，致力于挖掘、发现学生潜能，为那些学有余力、个性鲜明、冒尖出彩的“个别学生”量身定制成长计划。当老师注意到铭铭在小学低年级就表现出对结构搭建和编程的浓厚兴趣，还有难能可贵的专注度和研究力，学校就开始考虑，这样的娃娃在学校里，老师还可以给他什么？ 学校的学习支持中心为铭铭配备学习导师，在“常规课程”中，定制个性化学习任务，以挑战性任务为驱动，让他学有动力、有热情。同时，铭铭被吸纳进入学校机器人俱乐部，以“进阶课程”增强学习的深度和广度。学校的各类创新实验室也向他开放，弹性的学习时间和开放的学习空间给孩子丰满了羽翼。小学毕业第二年，他就成为“小创客”，科创作品参加上海市级博览会并被企业当场签约孵化。 “人的差异性决定了教育的复杂性，而应对复杂性的核心不仅是要发挥教育的丰富性，更重要的是在丰富性背后，从人的全面发展和终身发展的视角，为每一个学生的潜能发展和优势发展创设个性化成长路径。”在大宁国际小学校长徐晓唯看来，当融合教育的服务范围进一步拓展，眼中有所有的孩子，有助于实现更高质量的教育公平。 编织一张有温度的“网” ——融合教育的责任主体，在普通学校 新时代背景下，我国特殊教育正进入加快现代化、实现高质量发展的时期。融合教育是普通学校积极创建接纳环境，响应学生的差异化需求，提升个别化教育质量，保障全体学生平等受教育权利的过程，是当前教育发展的重要趋势。 上海静安区是全国特殊教育先进区、上海市医教结合研究试点区，特殊教育有着良好的实践基础。在汪海萍看来，静安率先开展的融合教育实践，很重要的一点在于，鲜明提出普通学校是融合教育的责任主体。 “隔离式的教育安置，不利于特殊孩子的发展，一所学校有义务接纳学区里的所有孩子入学，而不能因为自身理念、态度与专业能力等条件不成熟就向这群孩子关上大门，而应按照新时代深化教育改革的要求，着力提升融合教育专业能力，使更多特殊儿童能够真正享有在普通教育机构接受教育的权利。” 在静安区，融合教育正在实现基础教育阶段全覆盖，聚焦于此的三级保障体系正在形成——每所学校有融合教育工作小组，经过专业培训的老师相当于社区的“全科门诊”；静安区有片区式资源中心，相当于“专家门诊”；外聘的各相关领域专家，相当于“集体会诊”，保证孩子们的差异化需求得到及时回应。“哪些孩子需要特殊教育服务，需要提供哪些服务，谁为这些孩子提供服务，以怎样的方式提供服务等，不需要家长带着孩子一处处去跑，这个体系能够提供最直接的整体支持。”汪海萍说。 闸北第八中学开展从因类分层到个性化的教与学改革，以数据支撑“因材施教”与“因人导学”的融合。闸北田家炳小学开发了自适应学习平台和数字化实验等学习资源，基于数据反馈和分析，为学生设计差异化的学习计划。 围绕每一个有特殊教育需求的孩子，静安区精心编织起一张有温度的“网”。通过整合社会力量，系统架构特殊教育治理运行网络，组建起以专业化为特征的三级联动实践共同体，建立融合教育研究指导服务联盟，实施多领域深度研究和全链式跟踪服务。 记者了解到，经过扎实调研，静安区已编制完成《区域融合教育行动纲领》，近期即将发布，其中明确提出融合教育要“全覆盖、深融合、高质量”。教育既是社会事业，也是民生事业，之所以不遗余力推进融合教育，正是为了探寻如何“办人民满意的教育”——百姓的痛点在哪里，哪里有需求，哪里有不足，就补哪里。关注每一个孩子，提供公平、优质的教育，这是教育现代化的应有之义。（记者颜维琦 曹继军）
0000-00-00 00:00光明日报 -
面对疫情，留学去还是不去？
新冠肺炎疫情在全球蔓延，让不少学生被迫改变了留学计划。海外疫情的持续，签证和语言考试等的延期、暂停，让家长及学生对出国求学的选择更加审慎。 疫情对学生的留学意愿影响几何？留学行业未来的发展前景又将怎样？ 疫情走向影响留学意愿 得知英国曼彻斯特大学将为海外学生联系包机，以协助留学生按时返英开学的消息后，中国学生李梦晨稍稍松了一口气。 早在今年年初就拿到曼大offer的她，之前面临着两难选择：去，新冠肺炎疫情在欧洲蔓延，风险难料；不去，曼大是她的理想院校，也基本不会有允许延迟入学的可能，如果放弃今年入学，就只能之后重新申请。 思量再三，与家人讨论过诸多方案后，她在心中已打定主意，还是要抓住这次机会，将出国求学的路走完。“但做出这样的决定确实很难，因为一边是疫情风险，一边是我多年的梦想。”李梦晨说。 李梦晨的顾虑是现阶段不少留学生和准留学生心态纠结的缩影。除了对疫情未来走向的顾虑，教学方式的改变以及自身经济原因也使得一部分中国留学生选择延迟入学或放弃留学计划。随着秋季学期临近，不少学生对于究竟如何抉择更加焦虑。 “留学中的课程教学只是一部分，社团活动、实践经验、结交更多朋友等都是留学收获中非常重要的部分。但如今改为在线授课，学费只换来了课程教学这部分，坦白地说并不划算。”王哲拿到了美国加州州立大学的offer，学校此前已宣布今秋将继续提供线上教学，不开放校园。 与王哲观点相近的留学生不在少数，网络上曾有过“几十万上网课”的调侃，也曾一度引发热议。但出于防控疫情的考虑，学校在线授课确是无奈之举。 留学机构自谋转型 留学生“左右为难”，留学中介机构也是冷冷清清。一位就职于南京一家留学中介机构的培训老师告诉记者，疫情期间他所在的公司留学咨询量相较于去年同期下降明显，他所接待的学生与家长数量大幅下滑。为增加收入，这位身为澳大利亚海归的培训老师现在也做起了兼职英语家教的工作。 而在北京，一名负责美加留学的机构主管向记者介绍说，他所接触的有意向留学的家庭，今年所需的决策时间更长，不仅是对新冠肺炎疫情的顾虑，不少家长也出于对国际关系未来走向的考量，在与学生讨论留学规划时更趋审慎。 留学市场遇冷，行业机构也在自谋转型。疫情期间，一些学生对线上科研及实习产品的需求有所增加，留学机构也在加速丰富产品构成，利用自身外部资源优势来应对疫情带来的冲击。 知名留学机构金吉列留学董事长朱燕民对未来的留学市场持审慎乐观态度，在他看来，留学市场整体趋势不会发生太大变化，仍将呈上升趋势，今年延期的留学生会与明年正常申请的学生产生叠加效应。包括签证办理、学校申请、宿舍入住及配套的留学服务等多方面，都会给服务机构带来发展机会。 留学会回归平稳势头 面对外部影响，家长担忧日增。有专家预测，秋冬季很可能会有第二波疫情，在特效药与疫苗成功研发之前，留学生活很难完全回到正轨。同时，新冠肺炎疫情所带来的国际关系变化，是留学家庭考虑的深层次原因。那么，留学之路究竟又该如何规划？ 不久前，《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》正式印发，重申将继续通过出国留学渠道培养我国现代化建设需要的各类人才。教育部国际司负责人表示，将大力完善“平安留学”机制，维护留学人员合法权益和切实利益，将应对疫情过程中摸索出的行之有效的做法进一步制度化、常态化。特殊时期对出国留学的影响是暂时的，将积极开拓优质教育资源合作渠道，拓展出国留学空间。 “现在我们也在犹豫还要不要送孩子出去留学，但之前已经做了这么多准备工作，不去又确实不甘心。”江苏苏州的盛先生对记者说。他的女儿秋季即将进入高三，他与妻子原本打算送孩子赴美读大学本科，高中两年所做准备都是围绕留学申请所需而展开的。 尽管目前疫情给海外求学带来不小影响，也很可能会在一段时间内持续，但不少业内人士仍对留学发展前景保持乐观。新东方前途出国总裁孙涛此前表示，从长远来看，留学生对出国之路的选择会更加审慎，但这种审慎更多源于对国际环境及学生健康风险的担心，而并非不认可留学价值。他相信，外部环境稳定之后，留学会继续回归平稳势头。（记者 孙亚慧）
0000-00-00 00:00人民日报海外版 -
超95%的县实现义务教育基本均衡
“2019年，全国又有69个县（市、区）通过国家基本均衡认定，7个省份整体实现县域义务教育基本均衡发展，累计已有23个省份。”在5月19日教育部举行的新闻发布会上，国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫介绍。 新闻发布会上发布的《2019全国义务教育均衡发展督导评估工作报告》显示，截至2019年12月底，全国累计2767个县通过了国家义务教育基本均衡认定，占比达到95.32%。全国尚有9个省份136个县未通过认定，其中中部两个省份39个县、西部7个省份97个县。 2013年，国家正式启动县域义务教育基本均衡发展督导评估认定，经过不懈努力，已进入决胜阶段。目前，义务教育正在从实现基本均衡的决战期，走向扎实推进优质均衡发展的新阶段。 攻坚克难，啃下“硬骨头” 2019年，海南、辽宁、陕西、黑龙江、重庆、云南、河北7个省份提出整体实现县域义务教育基本均衡发展的申请，并申报了69个县。在材料审核、实地督查等评估认定环节后，69个县均通过了国家基本均衡认定，7省份整体实现县域义务教育基本均衡发展。 “2019年，尚未通过国家督导认定的县，主要分布在贫困地区、民族地区、边远地区，普遍基础差、保障弱，是难啃的‘硬骨头’。”田祖荫介绍。 为实现义务教育均衡发展，这7个省份将“政府履责”作为关键，重统筹、抓落实，着力实现义务教育经费“三个增长”，不断提高义务教育经费保障水平，义务教育重中之重的地位得到切实巩固。 改善办学条件是均衡发展的首要任务。2016年以来，69个基本均衡申报县在义务教育阶段累计投入345亿元，新建学校307所，改扩建学校3919所，新增学位39万个，新建校舍590万平方米。 7个省份还将教师队伍建设作为均衡发展的重点任务，通过管理体制改革、数量充实、交流轮岗等举措，优化教师队伍，全面提升育人质量。自2016年以来，69个基本均衡申报县新补充教师3万人，其中音乐、体育、美术、科学、信息技术等学科教师6000人，占新补充教师的20%。 “2019年，辽宁省整体通过县域义务教育基本均衡发展国家督导评估认定。这是辽宁教育史上又一个新的里程碑。”发布会上，辽宁省教育厅厅长冯守权介绍，辽宁抓住推进均衡发展的主要矛盾，聚焦农村，在政策上给予倾斜，抬高农村义务教育底部，有力缩小了校际差距、城乡差距。 “农村学校面貌变化大，农村学生也有了和城里差不多的学习环境。农村教师队伍结构更加优化，素质得到提升，农村学校质量显著提高。”冯守权说，现在顶着经济压力进城陪读的农村家长越来越少了。 此外，各地还普遍建起了比较完善的义务教育阶段学生资助体系，覆盖家庭经济困难学生、进城务工人员随迁子女、残疾学生、留守儿童等各类特殊群体。 “总的来看，通过开展国家督导评估认定，切实推动了各地义务教育办学条件的大幅改善，师资配备水平明显提升，基本教育公共服务供给更加均衡。”田祖荫说。 监测复查显示，已达标地区总体水平持续向好 “义务教育均衡发展是动态的，通过国家督导评估认定不是终点。已通过认定的县，还需要进一步巩固提高，防止出现反弹。”田祖荫说，为此，国务院教育督导委员会办公室建立了义务教育基本均衡发展监测复查制度，每年都对所有已通过认定的县进行监测复查，动态掌握情况。 2019年，国务院教育督导委员会办公室对2013—2018年通过认定的2708个县（6年间通过国家认定的县数为2717个，因行政区划调整，目前为2708个）进行了年度监测复查，同时在对7个省份进行督导评估时，抽取部分县进行了实地复查。 监测复查显示，绝大多数县义务教育基本均衡发展态势向好，99.2%的县小学和初中校际综合差异系数保持在标准值之内。与2018年相比，2708个县的小学教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积、教学仪器设备总值、专任教师数、高于规定学历教师数，分别增加4.0%、3.7%、12.3%、2.3%、3.4%；初中也有不同幅度的增长。 监测复查同时也暴露出一些问题。比如，有的地方存在教育经费投入下滑，教师待遇不落实、结构性短缺、交流机制不健全；有的学校占地面积、运动场面积、建筑面积不足，功能教室和仪器设备不足；个别学校校额、班额偏大，生活设施不完善；有的学校管理水平不高、安全管理有漏洞等。其中23个县的小学或初中综合差异系数（差异系数是指一组数据的标准差与其均值之比。差异系数越大，说明县域内校际间的不均衡程度越大）明显下滑，未能达到标准要求，共涉及13个省份。 针对这些问题，国务院教育督导委员会办公室采取了挂牌督办、媒体曝光、组织约谈等措施，督促各地整改。“对监测复查发现出现滑坡的县，对县及所在省、市有关负责人进行约谈，当面指出问题，分析原因，提出要求，限期完成整改。”田祖荫说。 “教育督导‘长牙齿’是中央领导提出的明确要求，也是提升新时代教育治理能力的必然要求。”田祖荫说，今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，为促进教育督导“长牙齿”提供了重要制度保障。 “十次督查不如一次问责。”田祖荫说，目前正根据《意见》要求制定教育督导问责办法，初稿已完成，正在广泛征求社会各方的意见。下一步，将把义务教育均衡发展督导评估认定作为督政的重要内容，并以此为抓手，推动教育督导“长牙齿”。对推进不力、指标下滑、弄虚作假的地方，通过多种方式督促整改，确保地方各级政府推进义务教育均衡发展的法定责任落到实处。 “四个更”为教育优质均衡“画像” “经过不懈努力，县域义务教育基本均衡发展督导评估认定工作已进入决胜阶段。”田祖荫表示，“下一步，我们将在决战基本均衡的同时，扎实推进优质均衡。” 2019年10月，国务院教育督导委员会办公室启动了县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。“从‘基本’到‘优质’，是党中央、国务院的要求，也是人民群众的热切期盼。”田祖荫说。 田祖荫表示，与基本均衡相比，优质均衡的内涵将集中体现为“四个更”：一是全面发展的理念更鲜明。坚持有教无类，五育并举，因材施教，为每一名学生提供适合的教育。二是标准化建设程度更高。在补齐短板，解决大校额、大班额问题的基础上，加快提档升级，做到“校校达标”“项项达标”。三是教师队伍更强。努力提升教师队伍整体素质，切实提高教师待遇保障水平，落实好教师和校长交流轮岗制度，确保城镇薄弱学校、农村学校有更多好老师。四是人民群众更满意。 为确保“四个更”的标准落实落地，国务院教育督导委员会办公室制定县域义务教育优质均衡发展督导评估办法，提出30多项具体指标和标准要求，并印发了评估认定规程，确定了“重硬件更重软件、重指标合格更重群众满意、重数量更重质量”的基本原则。 目前，全国所有省份均出台了优质均衡发展评估认定实施办法和工作方案，正结合实际制定推进计划。浙江作为首个接受国家督导评估认定的省份，创建工作全面启动。上海将优质均衡纳入第三轮综合督政，并确定了5个区重点推进。江苏2014年即制定了省级评估标准，已完成对15个县的省级评估。山东已将优质均衡列入各级党委、政府重点工作。广东、山西、江西、湖南、安徽等省份已在部分县进行试点。其他省份也在积极筹划，认真做好相关准备工作。（记者 梁丹 王家源）
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深化综合改革 提升育人质量 ——过去一年我国基础教育事业改革发展回顾
过去一年，对基础教育而言，是对根本办学方向更加坚定、更加明晰的一年，是重点领域有所突破、落地有声的一年，也是国家对质量提升顶层设计、系统部署的一年，更是立足构建良好教育生态的一年。 坚定方向，落实立德树人根本任务 2019年3月18日，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，与来自一线的思政教师代表和教育工作者畅谈、交流。 在不同场合，习近平总书记强调，办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。 座谈会后，全国教育系统积极行动起来，针对如何开创学校思想政治教育新局面、打造“让学生真心喜爱、受益终身”的思想政治理论课进行顶层设计和具体部署。 当年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，对大中小学思政课一体化建设，建设思政课教师队伍，增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，加强党对思政课建设的领导等作出部署。11月，中共中央、国务院印发《新时代爱国主义教育实施纲要》，明确新时代爱国主义教育要面向全体人民、聚焦青少年，把青少年作为爱国主义教育的重中之重。 各地发挥积极主动性，积极探索：青海省从提高思政工作者职业地位、打造网上思政课堂等10个方面全力推进新时代学校思政课建设；湖南省充分利用全省丰富的红色资源，大力挖掘育人元素，做到思政课建设有力、有为、有效。 上好思政课，关键在教师。为了建好建强思政教师队伍，2019年5月到10月，教育部、中组部等部门先后出台了高校思政课教师队伍培养规划和中小学思政课教师队伍建设等重要文件。 牵住牛鼻子，推进重点领域改革 扩大普惠性学前教育资源、完善控辍保学工作机制、消除大班额、加快普及高中阶段教育……也许政策可以用几个字眼概括，但是背后关系千万家庭和亿万孩子的前途和未来，在过去一年中，围绕基础教育重点难点问题，除了深化改革、综合改革，别无他法。 自《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布后，“公益普惠”这4个字成为制定学前教育政策的逻辑起点。2019年初，以国办名义印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题，“一园一案”开展治理，推动进一步扩大普惠性学前资源。 “这所幼儿园，是全市开展配套园整治工作以来，最早无偿移交政府的3所幼儿园之一。”山东省日照市教育局托幼办主任王成梅说，小区配套园规划建设及整治工作，并非想象中那么一帆风顺，“教育部门跑去找开发商，连老板都见不到”。 最后，这个海滨小城以“百日攻坚”行动啃下硬骨头。目前，全市小区配套园整改完成率达72.5%。 湖南长沙，将建设用地原出让金在扣除土地成本后，退还给开发单位；上海、北京等相继出台了普惠性幼儿园的认定与管理办法，明确对普惠幼儿园的管理依据；天津市河西区探索出了“优质园办新园、新园独立运行”的集团管理体制…… 经过一年多的努力，城镇小区配套幼儿园治理工作取得了积极进展。截至目前，各地排查出需要治理的2.1万所小区配套园中，已有1.2万所幼儿园全面完成了整改任务，完成率达57%。 今年的基础教育，还有个特殊意义的重要任务：实现“义务教育有保障”，这是“两不愁三保障”的底线目标之一，影响着脱贫攻坚的成效和全面小康的成色。 过去的一年多里，建立完善了中小学生学籍系统与国家人口基础信息库、贫困人口信息库比对机制，进一步摸清了辍学学生底数，建立了工作台账和管理平台，实施动态更新和销号管理，实现了各省份上报辍学数据、学籍系统台账数据和省级扶贫部门掌握的辍学数据“三统一”。 各地综合运用感情、经济、行政、法律等多种方式进行劝返，确保劝得回、留得住。如青海组织3万余名干部深入居民家庭、牧民帐篷，以磨破嘴、跑断腿的精神逐门逐户做工作。云南、广西等依法审理了多起控辍保学“官告民”案件。 摸排、劝返、资助、宣传……控辍保学的每一份努力都获得了成效：截至2019年12月30日，832个国家级贫困县义务教育辍学人数由29万（其中建档立卡15万人），下降至4000人（其中建档立卡500人），为2020年实现国家规划的义务教育巩固率达95%和全面实现“义务教育有保障”目标奠定了坚实基础。 解决大班额和加快普及高中阶段教育也同样取得让人瞩目的成就： 在加强源头控制、加强经费支持、稳定乡村学校生源等多措并举之下，2019年全国义务教育大班额平均比例从2018年的7.1%下降至4.0%，提前一年实现了基本消除大班额（控制在5%以内）的工作目标。 截至2019年底，我国高中阶段毛入学率达到了89.5%，有28个省份和兵团高中阶段毛入学率达到了90%以上，到2020年底，全国及各省份都实现90%的普及目标指日可待。目前，全国除新疆外的30个省份均建立了普通高中生均公用经费拨款制度，进一步健全了普通高中经费保障机制。 基础教育的重点难点工作，涉及多方利益，原因复杂，在过去一年多时间里，既有顶层系统的设计和部署，亦有地方破釜沉舟的勇气；既有对公共政策逻辑起点的准确把握，亦有对普通百姓教育期待的回应。我国基础教育整体发展水平迈入世界中上行列，这些重点难点领域的综合改革，贡献不可磨灭。 增内涵提质量，全面提高育人水平 学前教育、义务教育、普通高中3个重要文件印发，以国务院名义召开全国基础教育工作会议，从“基本均衡”步入“优质均衡”，加强课程教材建设，深化课堂教学、评价体系改革，劳动教育落地……这是基础教育质量提升建梁立柱的一年，也是关键领域有所突破的重要阶段。 《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》3个文件的出台，对新时代基础教育改革作出了系统设计，标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量的新阶段。 2019年7月，国务院召开全国基础教育工作会议，开启了基础教育高质量发展的新征程。当年10月，浙江省海盐县，全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动。从教育机会公平到公平而有质量的教育，从基本均衡到优质均衡，构成了新时期中国基础教育的主旋律。 没有关键领域改革的实质性进展，基础教育质量提升就难以落地。2019年11月，教育部出台3个重要配套文件，就加强和改进新时代基础教育教研工作、加强初中学业水平考试命题工作、加强和改进中小学实验教学提出具体要求。 教材是最重要的教书育人载体，作为高考综合改革试点省份，2019年秋季学期，北京、上海、天津、辽宁、山东、海南6省份的高一年级率先实施新课程新教材，实现了教学与考试的有效衔接。同时，为加强义务教育与高中课程的衔接和一体化设计，义务教育课程方案修订工作启动。 为加强党对教材工作的全面领导，提高教材建设科学化、规范化水平，《全国大中小学教材建设规划（2019—2022年）》发布，首次对我国教育领域各学段、各学科教材建设作出系统设计，《中小学教材管理办法》等4个教材管理办法同步出台。 新高考、新课标、新教材的多重背景，倒逼学校从学生成长的长远角度，持续探索推进教育教学改革，促进学生全面而有个性的发展。 一年来，劳动教育逐渐在中小学扎根，各地纷纷出台相关文件，校长、教师的劳动教育意识被唤醒，劳动教育正在成为学校的重要课程。2020年3月，中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，探索具有中国特色的劳动教育模式有了顶层设计。 突如其来的新冠肺炎疫情，给教育带来了深刻考验。为了两亿多大中小学生居家学习，教育系统打响了一场“停课不停学”攻坚战。国家中小学网络云平台迅速搭建，各地创新性政策相继推出。而这场大考在集中展现基础教育信息化建设和“互联网+教育”成果的同时，也成为一次探索混合式教学实施路径的生动实践。 抓规范促治理，构建良好的教育生态 今年，争相报考优质民办学校的热闹景象不再。“今年政策变了，实行公民同招，民办学校入学需要电脑摇号了。”上海家长徐先生说。 近年来，随着义务教育免试就近入学政策的全覆盖，“择校热”顽疾得到有效抑制。而民办学校掐尖招生，成为扰乱招生入学秩序的突出问题。 2019年，公办民办学校同步招生政策落地，成为教育部重点推动项目，要求所有省份在2020年义务教育学校招生中全部落实到位。目前，绝大部分省份均出台了相关政策措施。 基础教育牵动着无数家庭，社会关注度高，良好的教育生态对基础教育发展尤为重要。基础教育的两个关键词“公平”和“质量”都离不开家庭、社会的支持。必须下大力气治理群众反映强烈的突出问题，不断完善基础教育发展的生态。 学生减负指向的是教育改革的系统性命题，需要综合施策，充分体现了构建教育治理体系的必要性。以治理校外培训机构为切口，新一轮学生减负拉开了序幕。经过为期一年半的专项治理，绝大多数校外培训机构纳入了监管之中，存在突出问题的校外培训机构基本完成整改。 2019年7月，教育部等六部门联合印发《关于规范校外线上培训的实施意见》，部署开通“全国校外线上培训管理服务平台”，实现了线上、线下同步管理。 《中小学生减负措施》推出后，已有20余个省份出台了实施方案。上海从优化课程、提高质量、家庭社会协同等5个方面综合施策，给中小学生“松绑”。浙江“减负40条”把重点放在解决学生学业负担过重和执行各项规范出现偏差等突出问题上。 目前已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见，全国36个大中城市66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务；为切实减轻因竞赛带来的过重课外负担，教育部近年来大幅削减面向中小学的全国性竞赛数量，对竞赛活动实行清单制管理，清单之外的一律不得落地。 基础教育良好的社会生态离不开家庭的支持。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要“注重家庭、注重家教、注重家风”。党的十九届四中全会提出“构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系”。 2019年2月，教育部启动家校协同育人攻坚行动。经过一年的攻坚，正确的家庭教育理念和科学方法得到深入宣传。各地家庭教育工作的业务水平得到提高。 基础教育一端连接着万千家庭的期盼，一端关乎国家的前途命运。近年来，基础教育在保方向上更坚定，在促发展上更公平，在提质量上更深化，在抓生态上更规范。根据国务院发展中心的一项调查，2019年教育总体满意度为86.1%，较2018年提高了10.8个百分点，基础教育功不可没。 2020年是基础教育多项指标“交账”的一年，也是基础教育全面进入新时代的第一年。不积跬步，无以至千里，伴随改革的系统和深入，基础教育正为建设教育强国的蓝图目标，为中华民族的伟大复兴积蓄力量。（记者 赵秀红 王家源）
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高校师生热议党的十九届五中全会精神： 聚焦远景目标 书写时代篇章
日前，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，引起了高校师生的广泛关注和讨论。不少高校师生表示，要承担起责任和担当，立德树人，推进高等教育高质量内涵式发展，在我国实现“两个一百年”奋斗目标的新征程中贡献力量。 清华大学党委书记陈旭现场聆听了习近平总书记的重要讲话，这让她倍感振奋、深受鼓舞。陈旭表示，清华大学将立足新发展阶段、面向新发展格局、贯彻新发展理念，深度参与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，全力以赴服务教育强国和科技强国建设，科学制定学校“十四五”规划，加快“双一流”建设，实现高质量内涵式发展，坚定不移向2030年迈入世界一流大学前列的目标进军，为全面建设社会主义现代化国家贡献全部力量。 北京大学党委书记邱水平说，习近平总书记的重要讲话为推动“十四五”改革发展和实现2035年远景目标指明了前进方向、提供了根本遵循。《建议》提出“关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列”对我们推动高等教育内涵式发展、落实立德树人根本任务、促进学生德智体美劳全面发展、提升科技创新和文化传承创新水平、提高社会服务质量提出了新的任务和更高要求。 中国人民大学统计学院副教授林存洁表示：“作为一名高校教师，我深受鼓舞，深切感受到教育工作的重要性。作为一名教师党员，更要在工作中发挥党员的先锋模范作用，认真做好教学科研工作，努力培养社会主义现代化建设所需要的合格人才，也希望我们培养出来的学生能够为建设科技强国作出贡献。” 不少大学生表示，作为新时代青年学子，要学好专业知识，增强自身本领，在我国实现“两个一百年”奋斗目标的新征程中贡献青春力量。 作为北京大学第二十届研究生支教团的成员，北京大学光华管理学院2019级硕士生马霄楠在新疆支教一年，这让她对乡村振兴有了更加深刻的理解。“习近平总书记强调要把个人的理想追求融入党和国家事业之中，我们应继续传承五四精神，扎根中国大地，贡献青年力量。” 北京理工大学马克思主义学院2019级硕士研究生杨文倩表示，教育兴则国兴，教育强则国强，党和国家锚定2035年远景目标提出要繁荣发展文化事业，这向目标奋勇前进的15年，也是我们这代青年学子在学校练就本领锤炼品德，在社会砥砺奋进干事创业的大好年华，我们要用所学所获，为中华民族的伟大复兴积蓄腾飞的力量，在新时代新征程书写青春篇章。 北京第二外国语学院中东学院学生邢深表示：“我坚信，在中国共产党的领导之下，全国人民团结一心、顽强奋斗，一定可以克服发展道路上的一切风险，能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地向前推进。作为新时代大学生，我们要努力学习、练好本领，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献青春力量！”（记者叶雨婷）
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中共中央宣传部 教育部关于印发《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》的通知
中共中央宣传部 教育部关于印发 《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》的通知 教材〔2020〕6号 各省、自治区、直辖市党委宣传部、党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团党委宣传部、教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校： 为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》精神，中央宣传部、教育部制定了《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行，贯彻落实情况请及时报教育部。 中共中央宣传部 教育部 2020年12月18日 新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案 为全面贯彻党的教育方针，深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》精神，充分发挥思想政治理论课（以下简称思政课）在立德树人中的关键课程作用，循序渐进、螺旋上升地开设好大中小学思政课，现就新时代学校思政课课程教材改革创新提出如下实施方案。 一、基本要求 一是把握新时代。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加强“四个自信”教育，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想体现在大中小学各学段的课程目标、课程设置和课程教材内容中，实现全覆盖、贯穿全过程。二是推进一体化。建立纵向各学段层层递进、横向各课程密切配合、必修课选修课相互协调的课程教材体系，实现课程目标、课程设置、课程教材内容的有效贯通。三是突出创新性。完善课程教材建设机制，优化教材内容，创新教学方法，推动思政课在改进中加强、在创新中提高。四是增强针对性。遵循思想政治工作规律、教书育人规律、学生成长规律，编写适用不同类型高校的教材，进一步增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。五是注重统筹性。总体推进，分类指导，分步实施，积极稳妥地做好各项工作。 二、课程目标体系 按照循序渐进、螺旋上升的原则，立足于思政课的政治性属性，对大中小学思政课课程目标进行一体化设计，以了解学习、理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想为课程主线，在政治认同、家国情怀、道德修养、法治意识、文化修养等方面提出明确要求，引导学生坚定“四个自信”，做德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 （一）小学阶段重在培养学生的道德情感。重点引导学生知晓基本国情，尊敬国旗国徽，会唱国歌；了解革命领袖和民族英雄的生平故事，培养学生对习近平新时代中国特色社会主义思想的情感认同；知道社会主义核心价值观，初步形成规则意识，知道宪法有关常识，初步具有依据法律维护自身权益的意识；讲礼貌、守纪律、知对错；形成爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体的情感，具有做社会主义建设者和接班人的美好愿望。 （二）初中阶段重在打牢学生的思想基础。重点引导学生初步了解习近平新时代中国特色社会主义思想，感知马克思主义的思想力量和中国特色社会主义的实践成就；增强国家意识和国情观念，树立民族自尊心、自信心、自豪感；加深理解社会主义核心价值观，了解与学生日常生活密切相关的法律常识，具有初步的宪法意识、法治观念等；明是非、讲规则、辨善恶；把党、祖国、人民装在心中，强化做社会主义建设者和接班人的思想意识。 （三）高中阶段重在提升学生的政治素养。重点引导学生初步掌握马克思主义基本原理，了解马克思主义中国化历史进程及其理论成果，理解习近平新时代中国特色社会主义思想；树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，认同伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义，积极践行社会主义核心价值观，树立宪法法律至上、法律面前人人平等观念，进一步增强法治意识；有序参与公共事务，勇于承担社会责任，积极行使人民当家作主的政治权利，明方向、遵法纪、知荣辱；衷心拥护党的领导和我国社会主义制度，形成做社会主义建设者和接班人的政治认同。中等职业学校（含技工学校）课程要体现职业教育特色。 （四）大学阶段重在增强学生的使命担当。重点引导学生系统掌握马克思主义基本原理和马克思主义中国化理论成果，了解党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，认识世情、国情、党情，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，培养运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的能力；自觉践行社会主义核心价值观，尊重和维护宪法法律权威，识大局、尊法治、修美德；矢志不渝听党话跟党走，争做社会主义合格建设者和可靠接班人。本科及高等职业学校专科课程重在加强理论教育和学习，高等职业学校课程还要体现职业教育特色。研究生课程重在探究式教育和学习。 三、课程体系 根据学生成长规律，结合不同年龄段学生的认知特点，构建大中小学一体化思政课课程体系。在小学及初中阶段“道德与法治”、高中阶段“思想政治”、大学阶段“思想政治理论课”中落实课程目标要求，重点推进习近平新时代中国特色社会主义思想融入课程，实现整体设计、循序渐进、逐步深化，切实提高课程设置的针对性实效性。 （一）小学、初中阶段 小学、初中阶段开设“道德与法治”必修课程，课程教学内容主要包括中国特色社会主义、品德、法律常识、中华文化、心理健康等，课时占小学、初中阶段九年总课时的6%～8%。 （二）高中阶段 1.普通高中课程设置 立足学习习近平总书记最新重要讲话精神，普通高中开设“思想政治”必修课程和选择性必修课程。 必修课程教学内容包括中国特色社会主义、经济与社会、政治与法治、哲学与文化，共6学分。 选择性必修课程围绕当代国际政治与经济、法律与生活、逻辑与思维等开展教学，共6学分。 2.中等职业学校课程设置 中等职业学校（含技工学校）开设“思想政治”必修课程和选修课程。 必修课程教学内容包括中国特色社会主义、心理健康与职业生涯、哲学与人生、职业道德与法治，共144学时。 围绕时事政策教育，中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，法律与职业教育，国家安全教育，民族团结进步教育，就业创业创新教育，公共卫生安全教育等教学内容，开设选修课程，不少于36学时。 （三）大学阶段 大学阶段开设“思想政治理论课”必修课程和选择性必修课程。 1.大学阶段必修课程 本科课程设置： （1）马克思主义基本原理 3学分 （2）毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 5学分 （3）中国近现代史纲要 3学分 （4）思想道德与法治 3学分 （5）形势与政策 2学分 在全国重点马克思主义学院率先全面开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，学分按有关要求执行。 高等职业学校专科课程设置： （1）毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 4学分 （2）思想道德与法治 3学分 （3）形势与政策 1学分 硕士研究生课程设置： 新时代中国特色社会主义理论与实践 2学分 博士研究生课程设置： 中国马克思主义与当代 2学分 2.大学阶段选择性必修课程 各高校结合本校实际，统筹校内通识类课程，围绕马克思主义经典著作，党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，宪法法律等，开设本科及高等职业学校专科选择性必修课程，确保学生至少从“四史”中选修1门课程；围绕习近平新时代中国特色社会主义思想专题研究、马克思恩格斯列宁经典著作选读、马克思主义与社会科学方法论、自然辩证法概论等，开设硕士、博士研究生选择性必修课程，硕士研究生至少选择1学分课程。各高校要安排选择性必修课程必要学时，充分发挥马克思主义学院统筹审核把关作用。 各高校要规范实践教学，把思想政治教育有机融入社会实践、志愿服务、实习实训等活动中，切实提高实践教学实效。 四、课程内容 在各学段现有课程内容基础上，重点强化习近平新时代中国特色社会主义思想进课程进教材，培育和践行社会主义核心价值观，推进法治教育、劳动教育、总体国家安全观教育、公共卫生安全教育等方面内容的全面融入，实现学段纵向衔接、逐层递进，学科、课程协同联动。 （一）小学课程。以学生的生活为基础，主要讲授学生与自我、家庭、班级、社会、国家、世界、自然等的关系，结合“看到什么”“听到什么”，了解中国特色社会主义的由来与发展，懂得当代中国怎样从站起来、富起来到强起来的奋斗历程，初步了解新时代“两步走”战略安排，帮助小学生从情感上认同伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义。 （二）初中课程。以学生的体验为基础，主要讲授个人和集体、自我和时代、社会规则和社会秩序、社会责任和社会担当、宪法和法律、国家利益和国家目标、中国和世界等内容，通过呈现党和国家事业在各方面取得的历史性成就，引导学生明确“是什么”，树立“四个自信”。 （三）高中课程。以学生的认知为基础，讲授中国特色社会主义的开创与发展，习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、思想精髓和理论意义，帮助学生理解社会主义基本经济制度、中国特色社会主义政治发展道路、中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化等内容，引导学生理解“为什么”，坚定“四个自信”。中等职业学校（含技工学校）课程还要体现职业教育特色，加强对学生的心理健康与职业道德教育。 （四）本科及高等职业学校专科课程 本科及高等职业学校专科要围绕以下课程内容，根据不同类型学校和不同层次人才培养要求，进一步增强教学的针对性和实效性。 “马克思主义基本原理”，主要讲授反映马克思主义世界观和方法论的最基本的原理，帮助学生深刻领会、准确把握马克思主义的根本性质和整体特征，学习掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，提升运用马克思主义基本原理分析世界的能力，增强对人类社会发展规律、特别是中国特色社会主义发展规律的认识和把握，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。 “毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”，主要讲授中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合产生的马克思主义中国化的两大理论成果，帮助学生理解毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想是一脉相承又与时俱进的科学体系，引导学生深刻理解中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，坚定“四个自信”。 “中国近现代史纲要”，主要讲授中国近代以来争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的历史，帮助学生了解党史、国史、国情，深刻领会历史和人民选择马克思主义、选择中国共产党、选择社会主义道路、选择改革开放的必然性。 “思想道德与法治”，主要讲授马克思主义的人生观、价值观、道德观、法治观，社会主义核心价值观与社会主义法治建设的关系，帮助学生筑牢理想信念之基，培育和践行社会主义核心价值观，传承中华传统美德，弘扬中国精神，尊重和维护宪法法律权威，提升思想道德素质和法治素养。高等职业学校结合自身特点，注重加强对学生的职业道德教育。 “形势与政策”，主要讲授党的理论创新最新成果，新时代坚持和发展中国特色社会主义的生动实践，马克思主义形势观政策观、党的路线方针政策、基本国情、国内外形势及其热点难点问题，帮助学生准确理解当代中国马克思主义，深刻领会党和国家事业取得的历史性成就、面临的历史性机遇和挑战，引导大学生正确认识世界和中国发展大势，正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地。 （五）研究生课程 “新时代中国特色社会主义理论与实践”，专题讲授新时代中国特色社会主义理论和实践的重大问题，帮助学生进一步掌握中国特色社会主义理论体系，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。 “中国马克思主义与当代”，运用当代中国马克思主义的基本观点，深入分析当代世界重大社会问题和国际经济、政治、文化、生态环境等热点问题、全球治理问题、当代科学技术前沿问题、当代重大社会思潮和理论热点等，提高学生正确分析、研判当代世界问题的能力和水平。 五、教材体系建设 （一）完善教材编审制度。在党中央集中统一领导下，国家教材委员会指导和统筹大中小学思政课课程标准、教学大纲和教材的统编统审统用。依据小学、初中、高中阶段思政课课程标准，教材实行“一标一本”，由教育部负责组织编写。大学阶段必修课教材实行“一纲一本”。由中央宣传部会同教育部组织编写本科、高等职业学校专科、研究生必修课教材，按程序审核后报中央审定，适时推出。适时组织编写“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课教材，规范“形势与政策”课教学资料编写使用。由教育部根据教学实际情况组织编写选择性必修课教学大纲或教材。地方或高校开设的思政课选修课教材，由地方或高校负责组织审核选用。 （二）健全一体化教材建设机制。建立大中小学思政课教材主编和主要编写人员联席沟通制度，定期研究各学段教材编写内容。健全一体化教材建设的编审专家库，加强编写人员与审核专家的沟通交流，发挥审核专家的指导作用。建立一体化教材建设监测反馈机制，跟踪研判评估教材使用情况，为加强教材研究和修订完善提供支撑。 （三）加强教材研究。重视和加强思政课课程教材建设的基础理论、基本概念、基本规律、重大问题研究。持续开展课程教材一体化研究，每门思政课教材内容、不同学段及同一学段各门思政课教材内容的相互关系研究，教材文献资料、学术话语、表述方式、呈现形式研究，以及思政课课程与教材、教学评价之间的互动研究等，促进思政课教材的科学性、权威性与针对性、生动性有机结合。 （四）构建立体化教材体系。加强大中小学思政课教材配套用书的建设和管理，依规进行编审工作。国家统编的中小学思政课教材的配套用书，按现行要求组织编写。高校思政课必修课教材的配套用书，根据需要由国家统一组织编写审核、推荐使用。支持、鼓励研制优秀教案、课件和案例等，推进数字资源和网络信息资源库建设，构建大中小学思政课立体化教材体系。 六、组织领导 （一）加强领导。各地各级教育部门和学校要从坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度的高度，切实加强领导，认真组织实施，作出具体的实施工作安排，确保取得实效。省级教育部门要统筹推进大中小学思政课课程教材一体化建设，做好组织领导和督促检查，落实大中小学思政课建设专项经费。省级宣传部门要从落实意识形态工作责任制的高度推进实施。各学校要加强党组织对学校思政课的统一领导，落实党组织书记、校长带头抓思政课机制。 （二）组织好教学。开齐开足课程，大中小学都要高度重视思政课教学，确保学时学分和教学质量。健全教学机构，小学应配备一定数量的专职思政课教师，中学应配齐专职思政课教师，高校要根据课程设立教研室（部）。鼓励有条件的高校和中小学组建思政课一体化教学改革创新联合体。充分挖掘各学科专业课程蕴含的思想政治教育资源，推进各类课程与思政课同向同行。在教学中注重多样化评价方式，综合考核学生的思想政治素质。 （三）培训好教师。针对教材重点内容和难点问题，组织开展大中小学思政课教师全员培训、专题研修，确保实现全覆盖。围绕教材使用，分课程、跨课程、跨学段组织大中小学思政课教师集体备课，每年至少一次。结合教学实践，组织大中小学思政课教师开展交流研讨，共同探讨思政课一体化教学规律。 （四）使用好教材。统一使用国家统编教材，把教材使用情况作为教学监测、评估、检查的重要内容和主要指标。组织教师加强教材重点难点的研究，准确把握教材的基本精神和主要内容。做好教材内容向教学内容的转化，组织教师编写教案、制作课件、整理案例，切实把教材体系转化为教学体系。 本方案从2021年秋季入学的新生开始，在全国大中小学普遍实施。
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教育部关于印发《研究生导师指导行为准则》的通知
教育部关于印发《研究生导师指导行为准则》的通知 教研〔2020〕12号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校： 为深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实全国教育大会、全国研究生教育会议精神，加强研究生导师队伍建设，规范研究生导师指导行为，全面落实研究生导师立德树人职责，教育部研究制定了《研究生导师指导行为准则》（以下简称准则）。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 一、准则是研究生导师指导行为的基本规范。研究生导师是研究生培养的第一责任人，肩负着为国家培养高层次创新人才的重要使命。长期以来，广大研究生导师立德修身、严谨治学、潜心育人，为国家发展作出了重大贡献，但个别导师存在指导精力投入不足、质量把关不严、师德失范等问题。制定导师指导行为准则，划定基本底线，是进一步完善导师岗位管理制度，明确导师岗位职责，建设一流研究生导师队伍的重要举措。 二、认真做好部署，全面贯彻落实。各地各校要结合研究生导师队伍建设实际，扎实开展准则的学习贯彻。要做好宣传解读，帮助导师全面了解准则内容，做到全员知晓。要完善相关制度，将准则真正贯彻落实到研究生招生培养全方位、全过程，强化岗位聘任、评奖评优、绩效考核等环节的审核把关。 三、强化监督指导，依法处置违规行为。各地各校要落实学校党委书记和校长师德建设第一责任人责任、院（系）行政主要负责人和党组织主要负责人直接领导责任，按照准则要求，依法依规建立研究生导师指导行为违规责任认定和追究机制，强化监督问责。对确认违反准则的相关责任人和责任单位，要按照《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》（教师〔2018〕17号）和本单位相关规章制度进行处理。对违反准则的导师，培养单位要依规采取约谈、限招、停招直至取消导师资格等处理措施；对情节严重、影响恶劣的，一经查实，要坚决清除出教师队伍；涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。对导师违反准则造成不良影响的，所在院（系）行政主要负责人和党组织主要负责人需向学校分别作出检讨，由学校依据有关规定视情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理等方式进行问责。教育部将导师履行准则的情况纳入学位授权点合格评估和“双一流”监测指标体系中，对导师违反准则造成不良影响的高校，将视情核减招生计划、限制申请新增学位授权，情节严重的，将按程序取消相关学科的学位授权。 各地各校贯彻落实准则情况，请及时报告教育部。教育部将适时对落实情况进行督查。 教育部 2020年10月30日 研究生导师指导行为准则 导师是研究生培养的第一责任人，肩负着培养高层次创新人才的崇高使命。长期以来，广大导师贯彻党的教育方针，立德修身、严谨治学、潜心育人，为研究生教育事业发展和创新型国家建设作出了突出贡献。为进一步加强研究生导师队伍建设，规范指导行为，努力造就有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的新时代优秀导师，在《教育部关于全面落实研究生导师立德树人职责的意见》（教研〔2018〕1号）、《新时代高校教师职业行为十项准则》基础上，制定以下准则。 一、坚持正确思想引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，模范践行社会主义核心价值观，强化对研究生的思想政治教育，引导研究生树立正确的世界观、人生观、价值观，增强使命感、责任感，既做学业导师又做人生导师。不得有违背党的理论和路线方针政策、违反国家法律法规、损害党和国家形象、背离社会主义核心价值观的言行。 二、科学公正参与招生。在参与招生宣传、命题阅卷、复试录取等工作中，严格遵守有关规定，公平公正，科学选才。认真完成研究生考试命题、复试、录取等各环节工作，确保录取研究生的政治素养和业务水平。不得组织或参与任何有可能损害考试招生公平公正的活动。 三、精心尽力投入指导。根据社会需求、培养条件和指导能力，合理调整自身指导研究生数量，确保足够的时间和精力提供指导，及时督促指导研究生完成课程学习、科学研究、专业实习实践和学位论文写作等任务；采用多种培养方式，激发研究生创新活力。不得对研究生的学业进程及面临的学业问题疏于监督和指导。 四、正确履行指导职责。遵循研究生教育规律和人才成长规律，因材施教；合理指导研究生学习、科研与实习实践活动；综合开题、中期考核等关键节点考核情况，提出研究生分流退出建议。不得要求研究生从事与学业、科研、社会服务无关的事务，不得违规随意拖延研究生毕业时间。 五、严格遵守学术规范。秉持科学精神，坚持严谨治学，带头维护学术尊严和科研诚信；以身作则，强化研究生学术规范训练，尊重他人劳动成果，杜绝学术不端行为，对与研究生联合署名的科研成果承担相应责任。不得有违反学术规范、损害研究生学术科研权益等行为。 六、把关学位论文质量。加强培养过程管理，按照培养方案和时间节点要求，指导研究生做好论文选题、开题、研究及撰写等工作；严格执行学位授予要求，对研究生学位论文质量严格把关。不得将不符合学术规范和质量要求的学位论文提交评审和答辩。 七、严格经费使用管理。鼓励研究生积极参与科学研究、社会实践和学术交流，按规定为研究生提供相应经费支持，确保研究生正当权益。不得以研究生名义虚报、冒领、挪用、侵占科研经费或其他费用。 八、构建和谐师生关系。落实立德树人根本任务，加强人文关怀，关注研究生学业、就业压力和心理健康，建立良好的师生互动机制。不得侮辱研究生人格，不得与研究生发生不正当关系。
0000-00-00 00:00教育部网站 -
中国教育学会启动普通高中新课程实施“领航计划”
为进一步加强对各地实施普通高中新课程工作的引领和指导，提升普通高中新课程新教材实施水平，提升普通高中育人质量，中国教育学会近日启动普通高中新课程实施“领航计划”。 国务院办公厅2019年6月印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，提出到2022年，德智体美劳全面培养体系进一步完善，立德树人落实机制进一步健全。普通高中新课程新教材全面实施，适应学生全面而有个性发展的教育教学改革深入推进。 中国教育学会会长朱之文认为，新课程改革能否取得预期效果，关键在于落地；而要做好课改的落地，关键是要做好一线教育工作者的培训工作。随着新课程新教材的大面积启用，各地对于高水平、接地气、有实效的教师培训都有着非常紧迫的需求。 据中国教育学会秘书长杨银付介绍，“领航计划”将通过面向教育行政人员、教研人员、校长和骨干教师的多层面、立体化、研究性培训、系列研修与跟踪指导，帮助他们更深刻理解、更深入落实新课程方案、新课程标准和新教材。（记者 施雨岑）
0000-00-00 00:00新华社 -
专家学者共话新时代少年儿童思想道德建设工作的创新发展
2020年全国少年儿童“心中有祖国 心中有他人”主题教育活动总结暨研讨交流活动现场（张瑜/摄） 人民网北京11月10日电 日前，2020年全国少年儿童“心中有祖国 心中有他人”主题教育活动（下称全国“双有”活动）总结暨研讨交流活动在江苏省南京市举办，来自全国27个省区市、近80个单位的150余名专家、学者、行业代表现场参会，围绕防疫常态化背景下，如何创新发展新时代少年儿童思想道德建设工作进行了深入研讨。 据悉，全国“双有”活动由原国家教委基础教育司、团中央少年部、全国妇联儿童工作部和中国儿童中心联合发起，自1988年启动，已连续举办30余年，开展了系列未成年人思想道德建设活动。今年立足疫情防控实际，组委会陆续开展了“家 在一起”“童心抗疫 守望相伴”“劳动最光荣 我是小小生活家”等线上活动，联动全国多地校外教育机构和社区，助力少年儿童健康快乐成长。 聚焦立德树人 促进少年儿童德智体美劳全面发展 活动开幕式上，江苏省妇女联合会党组书记、主席张彤介绍了江苏省妇女儿童活动中心以“双有”活动为抓手、面向全省开展未成年人思想道德建设工作的情况。她指出，希望以此次会议的举办为契机，进一步着力办好党和人民满意的高质量校外教育，为促进儿童健康成长、全面发展，为党的少年儿童事业作出新的更大贡献。 “要抓住青少年价值观形成和确定的关键时期，引导青少年扣好人生第一粒扣子。”全国妇联家庭和儿童工作部副部长胡道华谈到，校外教育活动应不忘教育初心、落实立德树人根本任务，遵循儿童成长规律和身心特点，适应新时代儿童需求，不断拓展活动内涵、丰富活动形式，在实践活动中促进少年儿童德智体美劳全面发展。 对于校外教育应该如何在少年儿童的成长中发挥作用，中国教育学会副秘书长张东燕表示，未成年人教育是一个庞大的社会系统工程，校外教育工作是重要着力点。“希望全国‘双有’活动坚持厚植爱国主义情怀，坚持涵养好思想、好品行、好习惯，坚持培养创新精神和实践能力，引导少年儿童立志肩负起民族复兴的时代重任、成为具有大爱大德大情怀的人。” 当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。中国儿童中心主任苑立新发言指出，儿童教育工作者要面向未来承担起时代赋予的神圣使命和历史责任，坚持不懈把少年儿童喜闻乐见的活动继续办好，在新时代新征程上书写“双有”新篇章。 坚持内涵发展 推动形成校内外协同育人新格局 “校外教育是国民教育体系的重要组成部分，是提升青少年综合素质的重要阵地，也是实现对青少年的价值引领的有效手段。”张东燕指出，期待“双有”活动等校外教育新形式，继续发挥在培育和践行社会主义核心价值观中的重要作用，突出实践育人、活动育人的鲜明特色，有机融合各地优势教育资源，推动形成校内外协同育人的新格局。 对于校外教育如何实现高质量发展，苑立新认为，一是牢牢把握正确方向，落实立德树人根本任务；二是始终坚持内涵发展，不断提高校外育人水平；三是夯实工作力量基础，切实抓好校外队伍建设；四是破解教育脱节难题，构建协同育人整体格局；五是提高改革创新能力，发挥校外教育更大作用。 活动当天，北京师范大学公民与道德教育研究中心主任檀传宝作了题为《德育，如何迎接一个物质丰裕的时代》的主旨报告、教育部教育发展研究中心首席专家王晓燕就《儿童研学实践教育活动的创新和发展》作了专题发言。专家们认为，新时代的教育环境、少年儿童的特点都有新的变化，要不断拓展教育的内容和形式，持续为推动育人方式改革、义务教育高质量发展贡献力量。（记者李依环 实习生寇雅楠）
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