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弘扬“老西藏精神”“两路精神” 走中国特色、西藏特点发展之路
习近平总书记指出：“在高原上工作，最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神。”长期以来，一代又一代共产党员、广大干部，舍弃常人所拥有的、放弃常人所享受的，扎根雪域高原，矢志艰苦奋斗，形成了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的“老西藏精神”和“一不怕苦、二不怕死，顽强拼搏、甘当路石，军民一家、民族团结”的“两路精神”。
2021-01-14 09:00光明日报 -
“老西藏精神”是主题教育的生动教材
习近平总书记强调：“在高原上工作，最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神。长期以来，一代又一代共产党员舍弃常人所拥有的、放弃常人所享受的，扎根雪域高原，矢志艰苦奋斗。广大党员、干部要发扬优良传统，不断为‘老西藏精神’注入新的时代内涵。
2021-01-14 09:00西藏日报 -
在干事创业中践行党的初心和使命 弘扬“老西藏精神”
“老西藏精神”是指自1950年初和平解放西藏以来，驻藏部队、地方赴藏干部与西藏各族人民群众一道，在和平解放西藏、建设西藏的伟大历程中，逐步形成、锤炼并传承至今的，以“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献”为主要内容的一种革命精神和光荣传统，是党的初心和使命在西藏工作中的集中体现。
2021-01-14 09:00机关党建研究 -
“老西藏精神”的时代价值
“老西藏精神”的形成是一个具体的历史的过程，是西藏军民团结奋斗共同铸就的结晶，具有丰富而深刻的思想内涵。“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献”，就是对这一精神丰富内涵的生动概括。
2021-01-14 09:00互联网 -
让“老西藏精神”永放光芒
中央第六次西藏工作座谈会2015年8月24日至25日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平指出，在高原上工作，最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神。长期以来，一代又一代共产党员舍弃常人所拥有的、放弃常人所享受的，扎根雪域高原，矢志艰苦奋斗。广大党员、干部要发扬优良传统，不断为“老西藏精神”注入新的时代内涵。
2021-01-14 09:00互联网 -
坚定制度自信 建设教育强国
连日来，全国各地教育干部师生通过多种形式深入学习党的十九届四中全会精神，进一步统一思想认识、明确目标方向、汇聚行动力量，迅速掀起了学习贯彻全会精神的热潮。 11月3日，河南省委书记王国生到河南农业大学与师生座谈，宣讲党的十九届四中全会精神，调研学校主题教育开展情况。王国生指出，要把学习贯彻党的十九届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，密切结合第二批主题教育，引导广大师生深刻领会全会精神的科学内涵和精神实质，进一步认清制度优势、坚定制度自信，增强政治认同、思想认同、情感认同，争做学习全会精神、宣传全会精神的示范者，争做助力乡村振兴、服务“三农”工作的践行者，争做在中部地区崛起中奋勇争先、谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章的建设者。 北京大学校长、党委副书记郝平作为中央候补委员参加了十九届四中全会，他表示，在现场聆听了习近平总书记的重要讲话，倍感振奋，备受鼓舞。下一步，北京大学将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全会精神，积极开展中国特色社会主义制度教育，重点推出国际组织与国际公共政策、社会政策等专业本科生、研究生教学项目，培养更多服务于国家治理体系和治理能力现代化的人才。 “我在现场聆听了习近平总书记的工作报告和重要讲话，总书记的讲话高屋建瓴、立意深远、内涵丰富。”天津大学校长金东寒说，全会《决定》强调了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，既有“路线图”又有“时间表”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。 11月1日，甘肃省委教育工委书记，省教育厅党组书记、厅长王海燕主持召开省教育厅党组扩大会，传达学习党的十九届四中全会精神，研究部署全会精神学习宣传贯彻工作。会议要求，要在甘肃全省教育系统全面开展党的十九届四中全会精神的学习宣传工作，广泛开展宣讲活动；充分发挥高校马克思主义学院和智库的作用，加强中国特色社会主义制度理论研究和宣传教育，引导广大师生充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信。 “这次全会是在新中国成立70周年之际、在‘两个一百年’奋斗目标历史交汇点上，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。”北京市委常委、教育工委书记王宁表示，首都教育系统要坚持改革创新，强化首善标准，扎实推进首都教育治理体系和治理能力现代化，满足人民多层次多样化教育需求，使改革成果更多更公平惠及全体人民。 山东省委教育工委常务副书记，省教育厅厅长、党组书记邓云锋认为，这次全会为人类制度文明建设发展贡献了“中国智慧”和“中国方案”。对于山东教育而言，当前重要任务是将深入学习十九届四中全会精神，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述结合起来，按照省委、省政府“1+9”任务部署，高起点站位、高水平谋划、高质量完成《全省教育系统干部人才队伍建设规划》的拟定。同时要着眼于教育现代化，坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。 11月2日，山东高等教育管理科学研究会在山东财经大学召开高校人才工作委员会成立大会，会上专家学者结合人才工作，专题学习和研讨党的十九大四中全会精神。山东高等教育管理科学研究会会长范跃进认为，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力，治理体系和治理能力现代化建设对高校广大领导干部的能力提出了更高的要求，高校领导干部必须主动学习适应新时代新挑战，为新时代高校改革发展稳定作出新贡献。 青岛大学校长夏东伟教授表示，全会对高校进一步坚持立德树人、推动依法治校、推进学校事业发展具有重大指导意义。青岛大学作为一所地方综合性大学，将加快推进改革创新，全面提升学校治理能力和学院治理能力，通过“双一流”建设，提高学校的创新策源能力，做出引领性的原创成果。 北京工业大学党委书记谢辉认为，高校认真学习领会四中全会精神，就是要进一步加强党对学校工作的全面领导，坚守为党育人、为国育才的初心，紧扣立德树人根本任务，确保社会主义办学方向，努力办好人民满意的高等教育。 山西医科大学党委书记张俊龙说，地方高校要旗帜鲜明坚持党对教育的领导，以“三全育人”体系建设为抓手，全面落实立德树人根本任务，不断提高人才培养质量，努力培养担当民族复兴大任的合格建设者和可靠接班人，为“两个一百年”目标的实现提供人才支持。 “这次全会召开很及时、很重要。”莆田学院马克思主义学院院长朱新华说，我们会以全会精神为指导上好思政课，通过推进思政课改革创新，推动“新思想”进教材、进课堂、进头脑。 重庆工程职业技术学院校长张进表示，全会提出，要全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。为服务现代化经济体系建设，我们持续推进学校内部质量控制、教学诊改等体系建设，积极推进校企双主体育人，实施现代学徒制，在人才培养、教育教学改革等各方面实现高质量发展的同时，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步建章立制，落实“职教20条”，提升治理效能，让学生实现更充分更高质量就业。 “我们成长于中国特色社会主义制度发展带来的美好时代中，我们每一个人肩上更担负着一份责任。”浙江大学外国语言文化与国际交流学院2017级本科生黄畅说，“我们要努力学习专业知识，提高专业技能，提升自己的国际视野，积极向世界传达中国作为一个负责任、有担当的大国声音和形象。” 西安交通大学学生微宣讲团宣讲人代表周维国表示，十九届四中全会已经绘就“中国之治”攀高望远的蓝图，梦在前方，路在脚下；身为当下的见证者和未来的亲历者，我们必定把父辈当作榜样，拥护党的领导、坚定制度自信，脚踏实地、接续奋斗，将青春融入国家的发展和民族的事业之中。（统稿：禹跃昆 采写：李见新 施剑松 陈欣然 尹晓军 魏海政 张兴华 孙军 赵岩 龙超凡 胡航宇 蒋亦丰 冯丽）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
宁夏希望工程实施30周年：让希望之光照亮每个角落
30年有多长？一颗关于“希望”的种子，在宁夏大地历经从生根发芽，到枝繁叶茂、硕果累累。 30年是多久？15.45万名宁夏贫困家庭的孩子，在社会各界的爱心帮助下，改变了人生、点亮了梦想。他们其中的很多人，又加入了这场爱心接力，把希望传递给更多人。 1989年，希望工程由共青团中央、中国青少年发展基金会发起建立，成为我国第一个救助贫困地区失学少年的基金。 1990年7月，希望工程在宁夏回族自治区正式实施。1993年4月，宁夏青少年发展基金会成立，负责接收海内外捐款，资助家庭经济困难学生顺利完成学业，帮助困难学校改善办学条件，促进宁夏基础教育事业发展。 30年来，宁夏希望工程得到了自治区各级党委、政府的高度重视，募集社会各界善款7.45亿元，资助家庭经济困难学生15.45万名，弘扬了中华民族团结互助的传统美德，为社会主义精神文明建设和构建和谐社会作出了积极贡献。 希望之光 照亮贫困儿童生活 1990年7月，在中国青基会的支持和自治区团委的努力下，希望工程来到宁夏，资助海原县300名小学生，拉开了希望工程在宁夏发展的序幕。 海原县地处宁夏中部干旱带，贫弱、苦难的生活，让“读书”这件事一度成为孩子们的奢望，直到希望工程的实施，给予儿童通过学习改变命运的希望，一个又一个孩子的人生就此改写。 30年来，宁夏希望工程将救助贫困地区失学少年重返校园作为根本使命，先后发起希望工程“1+1”结对救助和“希望小学”建设，有效解决青少年因贫失学、辍学问题，提高了农村基础教育阶段的入学率和升学率。 同心县丁塘镇湾段头希望小学 1992年4月，同心县丁塘镇湾段头小学的师生见证了宁夏第一所希望小学的奠基，拉开了宁夏援建希望小学的序幕。 “在兴建希望小学之前，镇上的小学不仅位置偏远、土木墙的老旧建筑也存在安全风险，一所小学只能容纳200个孩子上学，对于我们当地的教育需求而言，覆盖面非常有限。”湾段头希望小学校长余生成说。 红砖红瓦的新校区建成后，可容纳400名学生入校，大大满足了当地儿童受教育需求，也“温暖”了当地各族群众的心。“很多家长表示，这所学校是用爱心人士的善款建成的，要让孩子们好好学习，才能不辜负善意，将来孩子长大成人也要回报社会。”余生成回忆，有了希望小学后，学校师资力量和教育质量都有了明显提升。 为未来种下希望，用希望点亮未来。如今，宁夏希望工程在全区已累计援建希望小学381所。 希望如火 温暖贫困大学生求学梦 2004年7月，宁夏自治区团委联合自治区党委宣传部、文明办等单位在全国率先发起实施“希望工程圆梦行动”，帮助家庭经济困难大学新生圆梦大学。这是希望工程适应新形势、新发展的需要而启动实施的一项重大民生项目，成为希望工程的招牌项目。 今年23岁的撒强出生在宁夏中卫市海原县郑旗乡的一个贫困农村家庭。2017年，他以优异成绩考上宁夏大学。 正在为学费发愁时，海原县团委将撒强的情况上报自治区团委，帮助他申请了希望工程助学金。 “助学金就像是一粒温暖的种子，在我的心里开出了希望的花。”如今已是宁夏大学物理与电子电气工程学院大四学生的撒强回忆，一笔希望工程助学金解决的不仅是当时面临的困难，更让自己拥有了面对新生活和实现梦想的勇气。 在校期间，除了努力学习，撒强还加入了学校的公益社团，为孤儿院的儿童、敬老院的孤寡老人提供帮助，并投身银川市创建文明城市的志愿者行动，积极奉献爱心。 在学校积极参加公益活动的撒强 涓涓细流，汇成江河；人间善举，终成大爱。“圆梦行动”实施至今，已筹集资金2.75亿余元，帮助72000余名家庭经济困难学生圆梦大学。希望工程不仅为贫困学子种下梦想的种子，还完成了一场广泛、持久、深入的公益意识启蒙，成为公益大学校。 近年来，宁夏自治区团委聚焦深度贫困地区，深入实施希望工程学业资助、就业帮扶、创业扶持、志智双扶公益行动、扶贫志愿服务、闽宁共青团协作帮扶等“六项行动”，有效帮助贫困学子继续学业、实现就业，重点资助建档立卡户家庭大学新生，有效避免了“因学致贫”；在全区18所本科、高职院校、13所中职院校建立建档立卡户贫困家庭毕业生跟踪帮扶数据库，为2.3万余名建档立卡户应届毕业生提供6万余个应聘岗位，为自治区脱贫攻坚事业贡献力量。 2011年，为解决宁夏贫困地区希望小学和农村小学课桌短缺、陈旧问题，切实改善学生学习条件，宁夏希望工程在全国率先独家实施希望课桌项目。至今，该项目为全区493所困难学校配置爱心课桌52742套，8.3万名学子受益，连续三年被列入自治区政府的民生计划项目，并获得中国青少年发展基金会创新项目奖。 图书项目包括希望图书室和希望班级图书角，倡导零距离接触随手翻阅，让书籍发挥最大功效。自实施以来，宁夏希望工程已为农村学校配置图书室1172个，班级图书角315个，配置书籍500余万册，超过1亿码洋。 此外，宁夏希望工程还实施了希望医院，电脑教室，多媒体教室，少先队室，希望厨房，体育园地，音乐教室，美术教室，为学生赠送校服和棉衣，培训希望小学教师，帮助灾区青少年等项目，延伸了希望工程手臂，拓展了资助领域。 希望常新 创新方式服务社会发展 近年来，宁夏希望工程引进“北京百年职校”办学模式，成功建设了“银川百年职校”，实现了希望工程和职业教育的有机结合，成为宁夏教育扶贫示范性工作。根据青少年的资助需求，开发实施“职业教育资助计划”“大病急患救助计划”“希望工程微善之家”以及援建“保护母亲河”项目等公益产品。通过组织学生参加“姚基金希望小学篮球季”、“斯凯孚与世界有约”足球赛以及“宝洁同乐日”“老区少年沪上行”“助学长征”等主题实践活动，开阔学生视野，提高综合素质，培养社会主义合格接班人。 姚基金希望小学篮球季活动 2019年11月，希望工程实施30年之际，习近平总书记寄语希望工程，深刻指明了新时代希望工程事业发展的前进方向。一年来，宁夏回族自治区各级希望工程实施机构把学习宣传贯彻习近平总书记讲话精神作为重大政治任务，始终坚持党的领导、传递党的关怀，紧紧围绕共青团主责主业，牢牢把握新时代希望工程发展方向，坚持以“助学育人”为宗旨，聚焦促进宁夏农村贫困地区教育均衡发展、低收入家庭青少年学生成长全面发展，共筹集款物3537万元，为9645名大中小学生发放助学金。 岁月无声，彰显巨变。希望工程是一座用爱心铸就的丰碑，更是一项青春的事业、阳光的事业和传递关爱的事业。迈入新时代，宁夏希望工程将坚持以“助学育人”为宗旨，以更加规范的模式和更加精细的管理，以自身特有的品牌公信力和号召力，促进公益资助活动转型升级。 在聚焦促进自治区农村贫困地区教育均衡发展、低收入家庭青少年学生及进城务工人员子女学业全面发展的同时，宁夏希望工程将紧紧围绕共青团主责主业，积极推动理念转型，大力实施助学兴教、健康守护、素质提升、紧急救助、铸魂育人“五大计划”，切实保持和增强政治性、先进性和群众性，使宁夏更多贫困家庭的孩子上得了学、上得好学，努力为青少年提供新助力、播种新希望，为培养担当民族复兴大任的时代新人作出更大贡献。
0000-00-00 00:00宁夏共青团 -
教育部部长陈宝生：合力加强疫后儿童青少年近视防控工作
9月25日，全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制第二次会议在京召开，总结评估《综合防控儿童青少年近视实施方案》（简称《实施方案》）印发两年来的进展与成效，研究应对新冠肺炎疫情对近视防控工作的影响，部署下一步工作安排。联席会议召集人、教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话。 陈宝生指出，党中央、国务院高度重视儿童青少年近视问题，两年来，联席会议机制各成员单位以习近平总书记重要指示为指引，以实施健康中国行动为抓手，顶层抓得“紧”，基层落了“地”，宣传成了“势”，落实见了“效”，完善了体制机制，深化了联动格局，压实了主体责任，加大了推进力度，综合防控儿童青少年近视取得阶段性成效。疫情期间，相关部门客观评估、谋划对策、未雨绸缪、化危为机，坚持齐心协力、加强联动、多措并举，着力应对疫情对近视防控工作的不利影响。 陈宝生强调，随着疫情防控常态化，相关部门要深入贯彻落实习近平总书记对学生近视问题系列重要指示精神，毫不松懈、务实真抓、务求实效，合力加强疫后近视防控工作，更好地推动近视防控工作往深里走，往实里走，往远里走。一是在落实上要“毫不松懈”。要坚持问题导向，深化联动机制，坚持分层推进，推动关口前移，坚持有益做法。二是在作风上要“务实真抓”。要部署评议考核，抓住关键主体，加强校医配备。三是在导向上要“务求实效”。要积极应对疫情影响，深化宣传教育，改善体质健康。他要求，相关部门要把短板补起来，把责任扛起来，把标准立起来，把考评严起来，把研发搞起来，把组织建起来，抓住任务分解、监测、督导、落实、宣传、追责等关键领域，久久为功，持续推进近视防控。 会上，联席会议机制办公室负责人汇报了两年来综合防控儿童青少年近视工作进展情况。联席会议成员单位代表就贯彻落实《实施方案》进展情况发言。（记者 叶雨婷）
0000-00-00 00:00中国青年报 -
习近平主席新年贺词引发教育系统热烈反响
2020年新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了新年贺词，在全国教育系统广大干部师生中引发热烈反响。大家一致表示，习近平主席的话语温暖人心、催人奋进，让人备受鼓舞、倍感振奋。 习近平主席说：“2019年，最难忘的是隆重庆祝新中国成立70周年。我们为共和国70年的辉煌成就喝彩，被爱国主义的硬核力量震撼。”这句话，全国人民深有共鸣。 清华大学核能与新能源技术研究院博士生齐厚博是新中国成立70周年大庆系列活动的志愿者，他深切感受到了祖国的日新月异和繁荣昌盛，也深深地被爱国主义的硬核力量震撼。 中国石油大学（华东）地球科学与技术学院党委书记张卫东也参加了新中国成立70周年大庆活动。他说，新年贺词字里行间充满熟悉的画面和故事，充满共同的情怀和感受，听来为之共鸣，为之心动，“我们要‘只争朝夕，不负韶华’，自觉担当保障国家能源安全的神圣使命”。 爱国主义的力量不仅让亲历国庆盛典的师生震撼，更在校园里不断得到凝聚。 “爱国主义情感让我们热泪盈眶，爱国主义精神构筑起民族的脊梁。作为一名小学教育工作者，我们有责任和义务培养青少年的爱国主义情操。要充分发挥课堂主渠道作用，结合祖国发生的巨大变化，对学生开展爱党、爱国、爱人民、爱家乡、爱学校的教育。”广西南宁市天桃实验学校副校长幸志军说。 2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年。习近平主席说：“冲锋号已经吹响。我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战。” “展望2020年，充满希望、充满精彩，蓝图宏伟，也重任在肩。”清华大学党委书记陈旭说，清华大学将用脚踏实地的工作作风、只争朝夕的奋斗姿态，谱写奋力迈向世界一流大学前列的清韵华章。 中国矿业大学（北京）党委书记徐孝民对脱贫攻坚深有感触。该校从2012年起对口帮扶广西都安瑶族自治县。7年多来，学校情系都安，助力瑶山，深厚的情谊像一条纽带。“2020年，学校将一如既往地发挥自身优势，整合资源，多措并举，帮助都安县如期打赢脱贫攻坚战，与全国人民同步实现全面小康。”徐孝民说。 孙兆霞是贵州民族大学马克思主义学院教授，从2010年就开始进行脱贫攻坚专题研究，从扶贫开发到精准扶贫，从产业扶贫到教育扶贫，“打赢脱贫攻坚战不仅是习主席的心愿，也是我们每个人的心愿”。 青岛市教育局局长、党组书记刘鹏照表示，习近平主席的讲话催人奋进，接地气、通人心，激发了我们奋斗在一线的教育工作者的工作热情。“作为教育工作者，我们要坚守‘为党育人、为国育才’的初心使命，全面贯彻落实党的教育方针，为培养社会主义合格建设者和接班人不懈奋斗。” 南宁市天桃实验学校银杉校区副校长莫烘霞说：“2020年又是一个全新的开始，我们要牢记嘱托，在新的一年里，在自己的本职工作岗位上，扎扎实实地做好每一件事情，让孩子们心中有梦，努力去追梦。”（综合记者黄鹏举、孙军、周仕敏及光明日报、中国青年报）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
2020年全国普通高校招生考试安全工作电视电话会议召开
6月11日，教育部会同国家教育统一考试工作部际联席会议成员单位召开2020年全国普通高校招生考试安全工作电视电话会议，贯彻落实党中央、国务院关于做好今年高考工作的总体要求，分析研判形势，全面动员和部署做好2020年高考工作。教育部党组书记、部长陈宝生，公安部党委委员、副部长林锐，国家卫健委党组成员、副主任李斌等出席会议并讲话。 陈宝生指出，党中央、国务院高度重视今年高考工作。习近平总书记等中央领导同志的重要批示指示，为我们做好今年高考工作指明了方向，提供了根本遵循，教育系统要深刻学习领会，坚决贯彻落实。要深刻认识今年高考工作的严峻性、复杂性，强化风险意识，应对好疫情防控、考试时间变化、新高考改革落地、考试安全工作、营造良好舆论环境等方面面临的挑战，拿出战时状态、战时标准、战时举措，务求把各项工作做得更深更细更扎实，确保高考防疫和考试安全万无一失。 陈宝生强调，教育系统要统筹抓好常态化疫情防控和高考工作，坚持最高标准、最严要求，一切工作要慎之又慎、细之又细。要加强组织领导，狠抓责任落实，严格压实责任，严格督促检查，严格执纪问责，坚持考场防疫必查、安全保密必查、应急演练必查、招生录取必查，把各项工作要求抓细、抓实、抓到位。一是狠抓疫情防控，确保健康高考。要时刻绷紧疫情防控这根弦，周密制订和严格落实防疫方案，防疫培训做到全覆盖。二是狠抓考试安全，确保公平高考。要保证试题试卷安全，狠抓考场纪律，高压治理考试作弊。三是狠抓深化改革，确保平稳高考。高考综合改革要平稳落地，强基计划要平稳起步，高考内容改革要平稳实施，专项计划和高职扩招等任务要平稳完成。四是狠抓考生服务，确保温馨高考。要细化优化教学安排，切实加强心理辅导，细致做好服务保障。五是狠抓宣传引导，确保诚信高考。要强化正面宣传、警示教育，防止招生诈骗等有害信息传播，及时回应社会和考生的关切。 林锐指出，今年高考面临特殊的国际国内形势，各级公安机关要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，提高政治站位、强化责任担当，与教育等相关部门通力合作，认真落实各项高考安保措施，努力为广大考生创造安全稳定的考试环境。要加强重点清理整治，强化网上巡查管控，依法严厉打击各类涉考违法犯罪。要强化考点周边环境整治，加强考点周边巡逻防控，全力维护良好高考秩序。要进一步强化高考安保和疫情联防联控，指导考点落实常态化疫情防控措施，持续开展“护航高考交警同行”等公益活动，对考前因需要加急办理居民身份证的考生予以优先受理、优先制证，切实做好服务保障工作，确保高考安全顺利举行。 李斌指出，做好卫生保障工作是考试安全工作中非常重要的环节。各级卫生健康部门要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，从讲大局、维护社会稳定、保障考生权益的高度出发，本着健康优先、生命至上的宗旨，积极配合教育等相关部门，全力以赴做好高考期间卫生防疫、医疗卫生和救治保障，加大考点及周边场所卫生监测和监督检查力度，加强考生健康防护和心理疏导，科学精准落实好卫生保障工作。各地要在党委、政府领导下，积极发挥联席会议工作机制作用，建立完善工作机制和工作制度，压实卫生保障措施，进一步完善突发公共卫生事件应急预案，有针对性开展应急演练，确保一旦发生情况快速响应，及时有效应对，确保高考工作安全、平稳、有序开展。 教育部党组成员、副部长翁铁慧主持会议。中央网信办、工信部、国家保密局有关部门负责人就加强考试环境综合治理、确保高考安全等保障工作进行了部署。 会议在北京设主会场，31个省（区、市）及各地（市、州、盟）、县（市、区、旗）设分会场。（记者 柴葳）
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全面提高教育媒体围绕中心服务大局能力
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，实现中华民族伟大复兴的战略高度，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，全面回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，深刻回答了我国国家制度和国家治理“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大政治问题，全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就，准确把握国家制度和国家治理体系的演进方向和规律，勾画了未来国家治理蓝图，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，巩固党的执政地位、确保国家长治久安，具有重大而深远的影响。 报刊社作为教育部党组主管的教育新闻机构，党的重要的意识形态前沿部门，按照教育部党组部署，社党委把学习好、宣传好、贯彻好党的十九届四中全会精神作为重要的政治任务，新闻宣传的第一要务，全社工作的头等大事。我社学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的思路举措是： 一、坚持把政治建设放在首位，坚定政治站位。党的十九届四中全会指出，要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。教育新闻舆论工作具有鲜明的意识形态属性，旗帜鲜明讲政治是我们的职责使命。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持马克思主义指导地位，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚持政治家办报办刊办网办新媒体，把社会效益放在第一位。高举旗帜、引领方向，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。建立健全推进党的政治建设工作责任制，切实落实从严治党的主体责任。 二、坚持深入系统学习，提升理论自觉。报刊社“两报四刊三网一端”和新媒体，是教育系统重要的新闻舆论阵地，更是四中全会精神重要的宣传传播阵地，准确宣传解读、深入引导推进四中全会精神学习，是我们的重要职责和任务。社党委要求全社党员干部在四中全会精神理论学习上：一要提高政治站位、先学一步，全面学、系统学、深入学，原原本本学文件、多思多想、学深悟透，注重在全面准确把握科学内涵和精神实质，提升政治站位上下功夫。二要提升理论自觉、树立问题导向，在学懂、弄通、做实、融入，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，提升理论自觉上下功夫。三要在问题导向、知行合一、学以致用上下功夫。大力弘扬理论联系实际的优良学风，更加自觉切实把学习成效转化为做好新闻宣传工作、推动教育事业发展的生动实践，提升做好教育新闻舆论工作的本领。 三、围绕新时代教育改革发展大局，发挥教育媒体主体作用。围绕中心、服务大局是我们工作的重要职责和崇高使命，为党和国家教育改革发展的大局服务、为部党组中心工作服务、为全战线服务，是我们的看家本领、立社之本。配合四中全会精神宣传，我社积极主动担当作为，专门制定了宣传方案：一是新闻宣传有力度。整合全社新闻宣传资源，发挥主流教育舆论的重要作用，通过广泛的学习宣传，推动学习深入人心、落地生根。中国教育报、中国教育新闻网第一时间开辟了“学习贯彻党的十九届四中全会精神”专栏，及时报道部党组、各地各学校学习全会精神的动态。二是理论宣传有高度。紧密围绕全会主题和提出的新思想新理念，在中国教育报理论版、中国高等教育杂志开辟专栏，约请专家撰写理论文章，提升理论宣传高度。三是深入阐释解读有深度。紧密围绕推进教育体系和能力现代化，围绕《决定》提出的“推进教育制度创新和治理能力建设”“坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系”“构建服务全民终身学习的教育体系”“全面建设依法治教的教育法制体系”“以社会主义先进文化凝聚育人力量”等新制度设计，策划组织系列评论员文章，做好专业解读、深度阐释。四是典型经验宣传有亮度。开设专栏及时报道各地各学校学习四中全会精神，推进教育治理体系和能力现代化的好经验、好思路、好做法。目前，已经采访报道了山东潍坊构建现代教育体系，提升治理能力的典型经验。五是系列学习文章有时度。与部机关党委联合在中国教育报开辟“学习贯彻党的十九届四中全会精神笔谈”，约请教育部司局和直属单位负责人撰写笔谈文章，畅谈学习贯彻落实的思路举措。 四、建立教育新闻宣传协调沟通机制，构建教育新闻宣传和舆论引导大格局。以党的十九届四中全会精神为指引，紧密围绕中心，积极宣传党和国家重大方针、政策；主动服务大局，为教育部党组的中心工作服务；主动对接司局，服务好教育改革发展；主动连接全国各地各级各类学校，报道各地各学校教育教学改革发展经验；融通内部报、刊、网、端、微等形成立体化、全方位、纵深型的全媒体新闻宣传、舆论引导、专业化服务新形态。 五、加强制度建设和制度创新，提升治理体系和能力建设。深入学习四中全会精神，梳理报刊社制度建设方面的不足，切实加强和完善内部制度化建设，提升治理能力和水平，为做好新闻宣传和内部管理提供坚强制度保障。推进体制机制创新，加快推进智能化、一体化建设，努力建立适应全媒体生产和现代教育传媒综合体的服务保障系统。 围绕中心、服务大局，社党委把2020年作为“媒体深度融合年”“制度建设年”和“治理能力提升年”，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流教育媒体，全面提高报刊社媒体的传播力、引导力、影响力、公信力，打造中国教育云平台，打造一流新型主流教育媒体，壮大主流教育舆论，为教育改革发展营造良好思想舆论氛围，以优异成绩迎接全面建成小康社会。 （作者系中国教育报刊社党委书记、社长）
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深入学习贯彻党的十九届四中全会精神 全力以赴推进教育改革发展稳定各项工作
11月4日，教育部在京召开直属机关传达学习党的十九届四中全会精神大会。会议重点传达了习近平总书记代表中央政治局所作工作报告的主要内容，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的主要精神，习近平总书记重要讲话精神，并对直属机关和教育系统学习宣传贯彻工作进行部署。 会议指出，党的十九届四中全会是一次在关键时间节点召开的重要会议，是一次主题鲜明而重大的会议，是一次彰显坚定自信的会议，是一次勾画未来治理蓝图的会议。当前，我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，中华民族伟大复兴处于关键时期，决胜全面建成小康社会进入收官阶段，又恰逢新中国成立70周年，在这个关键时间节点，全会全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就，集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，深刻阐述了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务。全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，深刻回答了应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对巩固党的执政地位、确保国家长治久安，具有重大而深远的影响。 会议强调，学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。教育系统要把思想和行动统一到全会精神上来，把学习贯彻全会精神贯穿于教育工作全过程、各方面，全力以赴推进教育改革发展稳定各项工作，推动全会精神落到实处、取得实效。一是深入系统学习。要弘扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，突出教育系统特色，分层分类开展，实现全覆盖，坚持学以致用、知行合一，实现领导干部先学一步、创新形式学出效果、专题培训学深一层。二是加强宣传引导。要注重宣传工作整体纵深推进，及时跟进宣传全会精神在广大干部师生中引起的热烈反响和实际行动，深入报道教育系统学习贯彻全会精神的举措和成效。三是深化研究阐释。要发挥教育系统习近平新时代中国特色社会主义思想研究院、教育部人文社会科学重点研究基地、教育部哲学社会科学研究重大项目优势，加强理论供给，积极咨政建言。四是扎实推进教育治理体系和治理能力现代化。要坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系，完善立德树人体制机制，构建服务全民终身学习的教育体系，提高运用法治思维和法治方式抓治理的能力，提升教育管理效能，完善教育保障制度。 会议要求，教育系统要增强紧迫感，统筹做好年底各项工作，对年度重点任务进行再盘点、再总结，集中精力再奋进再攻坚，扎实做好年底收官，确保按时“交账”。要抓紧谋划明年工作，确保安全稳定局面，切实把全会精神转化为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育的生动实践。 教育部党组成员，直属机关党的十九大代表、全国人大代表、全国政协委员，离退休老部长，机关全体党员干部，各直属单位领导班子成员，机关离退休党支部书记参加会议。（记者 柴葳）
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教育部：把考试升学建立在全面发展素质教育基础上
“评价具有重要的指挥棒作用、重要的导向作用。我们激发办学活力，必须保证学校沿着正确的方向去实施。”在今天教育部举行的2020教育金秋系列新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚在回应如何改变导向不清影响中小学办学活力问题时说。 吕玉刚指出，评价问题非常复杂，习近平总书记在全国教育大会上对“破五唯”问题作了重要论述，提出明确的要求。“在我们中小学来讲，这‘五唯’当中更加突出的是唯分数、唯升学的问题。中央深改委已经审议通过了教育评价改革的实施方案，那是个全方位的，也包括我们基础教育，特别是义务教育的评价制度改革问题。”吕玉刚说。 从今天教育部等八部委联合印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》（以下简称《若干意见》）来看，吕玉刚指出，这次文件当中进一步强调要建立健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系，要强化过程性、发展性评价，要更加注重评价学校在提高办学质量方面的实际成效，是对评价的导向问题做出明确的部署。同时，也特别明确了一个具体要求，要求各地要树立正确的政绩观和科学教育质量关，不得以中高考成绩或者升学率来片面地评价学校、评价校长、评价老师。吕玉刚表示：“我们要把考试升学建立在全面发展素质教育的基础之上，把素质教育的功夫做足、做实、取得成效。” 吕玉刚介绍，教育部正在研究制定包括义务教育、普通高中教育以及学前教育幼儿园的办学质量评价标准。“义务教育质量评价指南，已花了一年半的时间了，这个工作非常复杂，是一个评价导向、评价办法的实施问题。这个评价指南包括对县域教育质量的评价，对学校教学质量的评价，以及学生学业发展质量的评价，三个层面。”吕玉刚表示，这个指南正在征求有关部门意见，下一步按照程序报批。（记者 林焕新 王家源）
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教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见
教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见 教基〔2020〕7号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团教育局、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安局、财政局、人力资源社会保障局： 为深入贯彻党的十九届四中全会和全国教育大会精神，认真落实全国基础教育工作会议部署要求，全面提高基础教育质量，办好人民满意的教育，经中央教育工作领导小组审议同意，现就进一步激发中小学办学活力提出如下意见。 一、总体要求 1．指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育“放管服”改革，落实中小学办学主体地位，增强学校发展动力，提升办学支撑保障能力，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性，形成师生才智充分涌流、学校活力竞相迸发的良好局面，推动基础教育公平发展和质量提升，加快现代学校制度建设，为推进教育现代化、建设教育强国奠定坚实基础。 2．基本原则 ——坚持正确方向。加强党对中小学工作的全面领导，确保社会主义办学方向，立足国情教情，遵循教育规律，育人为本、提高质量，推进教育治理体系和治理能力现代化。 ——坚持问题导向。围绕对学校管得太多、干扰太多、激励不够、保障不够等突出问题，深化体制机制改革，着力破解影响和制约中小学办学活力的困难和问题。 ——坚持制度创新。认真总结成功经验，加强顶层设计，着眼于长远的制度建设，鼓励各地各校继续深入探索、勇于创新、不断完善，持续释放和激发中小学的生机与活力。 ——坚持放管结合。明晰政府、学校权责边界，处理好政府办学主体责任和学校办学主体地位之间的关系，既注重打破部门壁垒、做到应放尽放，又注重规范学校办学行为、强化事中事后监管。 ——坚持有序推进。强化党委政府统筹和部门协调配合，注重从实际出发，加强分类指导，因地因校制宜，积极稳妥推进，处理好改革发展稳定关系，切实增强工作的针对性、协调性和实效性。 二、保障学校办学自主权 3．保证教育教学自主权。鼓励支持学校结合本地本校实际，办出特色、办出水平。强化学校课程实施主体责任，严格落实国家课程方案和课程标准，结合实际科学构建基于学校办学理念和特色的校本课程。学校在遵循学科教学基本要求基础上，可自主安排教学计划、自主运用教学方式、自主组织研训活动、自主实施教学评价；对于学科间关联性较强的学习内容，可自主统筹实施跨学科综合性主题教学。充分发挥教师课堂教学改革主体作用，鼓励教师大胆创新，改进教育教学方法，开展丰富多彩的教育教学活动，积极探索符合学科特点、时代要求和学生成长规律的教育教学模式。严肃校规校纪，依法保障学校和教师加强对学生的教育管理。尊重和保障学生在学习中自主进行选择、参与、表达、思考和实践。大力精简、严格规范各类“进校园”专题教育活动，有效排除对学校正常教育教学秩序的干扰。 4．扩大人事工作自主权。加大学校行政领导人员聘任制推行力度，进一步扩大学校在副校长聘任中的参与权和选择权，鼓励地方积极探索由学校按规定的条件和程序提名、考察、聘任副校长，并报上级主管部门备案。学校根据办学实际需要，按照精简效能的原则，自主设置内设机构，自主择优选聘中层管理人员。完善教师“县管校聘”具体实施办法，充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用，学校依据核定的编制、岗位数量及岗位结构比例和教育教学需要，提出教师招聘需求和岗位条件，并全程参与面试、考察和拟聘人员确定；鼓励地方探索在学校先行面试的基础上组织招聘；对具备条件的学校，可放权由其自主按规定组织公开招聘，并按要求备案。按照核定的岗位设置方案，中初级职称和岗位由具备条件的学校依据标准自主评聘，高级职称和岗位按照管理权限由学校推荐或聘用，并依据教师的工作表现和实际业绩，推动教师岗位能上能下、人员能进能出。奖励性绩效工资由学校在考核的基础上自主分配，充分发挥绩效工资的激励功能。 5．落实经费使用自主权。学校按照预算管理有关规定和学校发展实际需要，自主提出年度预算建议，自主执行批准的预算项目，对预算资金进行全过程绩效管理。完善学校公用经费使用管理办法，加大学校经费使用自主权，优先保障教育教学需要，确保学校有效使用、正常运转。学校依法依规自主使用社会捐资助学的经费。 三、增强学校办学内生动力 6．强化评价导向作用。建立健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系，强化过程性和发展性评价，更加注重评价学校提高办学质量的实际成效，并作为对学校核定绩效工资总量、对校长教师实施考核表彰的重要依据，引导和促进学校持续改进提高办学水平。各地要树立正确的政绩观和科学的教育质量观，不得以中高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师，坚决克服“唯升学”“唯分数”的倾向。 7．强化校内激励作用。学校要构建完善的教师激励体系，充分激发广大教师的教育情怀和工作热情。注重精神荣誉激励，积极开展优秀教师、教学能手、师德标兵和优秀教学团队等评选活动，充分展示教师的突出表现；强化专业发展激励，鼓励和保障教师参加培训、教研、学术研究等活动，及时帮助教师诊断改进教育教学问题，提高教育教学能力，促进教师专业成长；完善岗位晋升激励，切实落实教师岗位职责，把师德表现和教育教学实绩作为岗位晋升的重要依据；健全绩效工资激励，完善学校绩效工资分配办法，向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜；突出关心爱护激励，坚持把解决思想问题与实际问题相结合，加强思想政治工作和人文关怀，增强教师职业荣誉感和幸福感。 8．强化学校文化引领作用。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力构建积极向上、奋发有为、团结和谐、富有特色的学校文化，注重创建学校党建工作品牌，在师生中深入开展“一训三风”（校训、校风教风学风）征集提炼、培育弘扬活动，创作设计富有文化内涵、时代特征和学校特色的校歌、校徽、校旗，以科学正确的办学理念，凝聚广大师生的价值追求和共同愿景。加强校园绿化、美化和人文环境建设，深入开展校园文化活动，增强学校文化的感染力凝聚力。 9．强化优质学校带动作用。深入推进学校办学机制改革，积极推进集团化办学、学区化治理，统筹学校间干部配备，推动优秀教师交流，完善联合教研制度，带动薄弱学校提高管理水平，深化教学改革，增强内生动力，促进新优质学校成长，不断扩大优质教育资源，整体提高学校办学质量。完善集团化办学机制，加大场地设施资源和优质课程教学资源的统筹力度，帮扶薄弱学校和农村学校提高办学水平。完善学区治理体系，科学规划学校布局，合理划分学区范围，统筹学区资源，促进学区内学校多样特色、优质均衡发展。加快推进基础教育信息化，积极开发优质学校名师网络课程、专递课堂资源，促进优质教育资源共享。对发挥带动辐射作用突出的学校，应给予政策支持和奖励。 四、提升办学支撑保障能力 10．注重选优配强校长。各地要把培养好、选配好校长作为重要政治责任和激发办学活力的关键因素，加大校长培养培训力度，加快推进校长职级制改革，制定校长职级制实施办法，按照中小学校领导人员管理有关办法，严格落实校长任职条件和专业标准，规范校长选任程序，充分发挥教育部门党组织在校长选任中的重要作用，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。完善校长考核管理与激励机制，鼓励校长勇于改革创新，不断推进教育家办学治校。 11．注重加强条件保障。各地要主动为中小学服务，为激发办学活力提供强有力的条件保障支持。要依法依规优先保障学校基础设施、经费投入、教职工配备等教育教学基本需求；根据经济社会发展水平和财力状况，逐步健全生均公用经费、编制动态调整机制，切实解决学校办学后顾之忧。要建立健全办学激励机制，加大优秀校长教师表彰宣传力度，新增绩效工资总量主要用于奖励性绩效工资分配，进一步提高奖励性绩效工资在绩效工资总量中的占比，核定时向提高办学质量成效显著的学校倾斜；对具有高级职称、坚持在教学一线工作至退休且教学业绩突出的教师，尤其是长期在艰苦边远地区工作的乡村教师，要加大荣誉表彰和物质奖励力度，促进优秀教师长期从教、终身从教。 12．注重拓展社会资源。各地要加强与社会有关方面合作，建立相对稳定的研学实践、劳动教育和科普教育基地，打造中小学生社会实践大课堂，免费或优惠向学生开放，充分发挥各类公共文化设施和科技场馆重要育人作用。通过政府投入、政策支持、社会参与等多种方式，按照国家有关规定多渠道筹措经费，确保中小学生社会实践正常开展。推动少年儿童优秀文化产品繁荣健康发展，面向社会遴选一批、组织专家创作一批、突出重点培育一批优秀图书、歌曲、影视、动漫等文化精品，积极组织时代楷模、名师大家等定期进校园开展教育活动，丰富少年儿童精神文化生活。 五、健全办学管理机制 13．完善宏观管理。依法依规明确党委政府和教育主管部门对学校的管理事项，充分发挥教育督导机构作用，对学校落实国家课程方案和课程标准、规范使用教材、遵循学科教学基本要求、健全学校重大决策制度、加强师德师风建设、规范办学行为等方面的工作，要加强督导落实，强化监督管理，保障学校正确办学方向。要更多采取事中事后监管方式，针对不同学段、不同规模学校的实际情况，依据学校办学水平和管理能力，注重加强分类管理，实施精准定向赋权，构建差异化的监管方式。 14．完善内部治理。坚持科学决策、民主决策、依法决策。学校发展规划、重要改革、安全稳定等重大事项和涉及师生员工切身利益的重要问题，由学校党政领导班子集体研究决定，并充分听取广大师生的意见，主动接受监督。党组织要强化政治功能，加强对重大事项、重要问题的政治把关。加强学校基层党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；强化党建带团建、队建，加强学校党组织对共青团、少先队工作的具体领导和支持保障。学校要认真落实教职工代表大会或教职工全体会议制度，对学校重要工作进行审议、听取意见。学校要建立家长委员会，每学期至少召开1次家长委员会会议，积极配合学校做好教育教学工作，完善家校协同育人机制。加快推进学校章程建设，完善各项规章制度，增强自主管理、自我约束能力。 15．完善社会监督。建立健全学校办学信息公开制度，重点公开课程设置、教学安排、招生入学、收费项目及标准等信息，保证学生家长及社会公众对学校重要事项的知情权。建立学校与社区沟通联系制度，及时听取社区和人大代表、政协委员等方面人士对学校工作的意见建议。 六、强化组织实施 16．加强组织领导。各地要坚持基础教育优先发展，把激发中小学办学活力作为加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重大任务，摆上重要议事日程，加强政府统筹，完善部门协调机制，加大改革创新力度，积极稳妥落实好各项改革任务举措。要认真研究制订具体工作方案，精心组织实施，强化考核督导，确保各项工作落到实处。 17．落实部门职责。各相关部门要坚持刀刃向内，勇于自我革命，破除利益固化藩篱，有效形成工作合力，为最大限度激发中小学办学活力创造有利条件。教育部门要发挥好牵头协调作用，推动落实好各项改革任务。机构编制部门要依标足额核定中小学教职工编制。财政部门要完善经费管理办法，落实经费保障政策。人力资源社会保障部门要完善教师人事制度，落实教师待遇相关政策。其他相关部门按照各自职责，落实好相关任务。 18．营造良好氛围。激发中小学办学活力是涉及方方面面的重要改革，是一项复杂的系统工程，要加强对这项改革重大意义和各项政策举措的宣传解读，密切家校沟通，广泛凝聚共识，积极争取各方理解支持。要切实增强广大校长教师的责任感和使命感，大力激发投身改革的积极性创造性。要认真落实减轻学校和教师负担的有关规定，依法依规处置涉校涉生纠纷，切实保障中小学正常教育教学秩序。要认真总结典型经验和有效做法，加大交流推广力度，努力使每一所学校办学活力显著增强，为全面提高基础教育育人质量提供强大动力和坚强保障。 教育部 中央组织部 中央宣传部 中央编办 国家发展改革委 公安部 财政部 人力资源社会保障部 2020年9月15日
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2019 透过热词看教育
2019年，党中央、国务院对教育事业高度重视，对教育工作者关怀关心，社会各界对教育持续关注。回顾2019，让我们用“十大热词”串联教育印记，透过热词，一起品读2019年教育的发展变化。 热词【最美高校辅导员】 2019年，教育部从历届在岗辅导员年度人物中，遴选出10位高校辅导员，首次纳入“最美人物”系列，树立起新时代辅导员的学习榜样。3月18日，习近平总书记出席学校思想政治理论课教师座谈会。9月10日，第35个教师节之际，习近平总书记会见全国教育系统先进集体和先进个人代表，向全国教育工作者致以节日问候。 不断提升高校辅导员美誉度 作者：杨威（武汉大学马克思主义学院副院长、教授） 高校辅导员，是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是学生成长成才的人生导师和知心朋友，是高校中与大学生联系最紧密、互动最频繁的教师群体。随着高校辅导员队伍专业化、职业化、专家化建设的不断推进，一大批深受学生真心信赖喜爱、专业素养和综合素质优秀的最美辅导员不断涌现。最美辅导员，体现了为党育人、为国育才的担当之美，体现了陪伴相随、深耕细作的奉献之美。 高校辅导员职业认可度与社会美誉度的不断提升，既体现了这一群体在高校立德树人根本任务和人才培养体系中的重要地位，又是党和国家不断加强和改进大学生思想政治教育的重要成果。在新的历史条件下，高校辅导员要深入研究学生的新特点、新需求，在走进学生、服务学生、引领学生等方面成为真正的行家里手，努力成为新时代大学生的贴心人和引路人，更好彰显职业美誉度和人生价值。 热词【人民教育家】 2019年是新中国成立70周年。国庆前夕，国家主席习近平签署主席令，根据十三届全国人大常委会第十三次会议通过的关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定，授予于漪、卫兴华、高铭暄人民教育家国家荣誉称号。 开启尊师重教新篇章 作者：曹永国（苏州大学教育学院副院长） 以国家的名义，颁授“国家荣誉称号”于优秀教育工作者之杰出代表，这在新中国的历史上是第一次，在中国教育史上也是首次，是教育领域具有里程碑意义的事件，是新时代实施教育强国战略的重要举措。 人民教育家国家荣誉称号的颁授，开启了新时代尊师重教的新篇章。首先，人民教育家是国家荣誉，会大力推进全社会形成弘扬尊师重教的良好社会风尚，使年轻的优秀学子想做教师、热爱教师，使广大教师以做教师为荣、安于为师、乐于为师。其次，人民教育家是教师楷模，会对教师自我成长有巨大的引领作用和示范力量。人民教育家身上所体现的家国情怀、赤子之心、正直品德、良师风范、专业素质和教师境界等都会激励和感召广大教育工作者，使之向大师看齐，向人民教育家学习，激发教师身上最优秀的品性。第三，人民教育家是风向标，会触动教师心灵，使之全身心投身教育事业，将教书育人作为生命志业，视为自我价值的实现。第四，人民教育家是发动机，会推动关于教师荣誉制度方面相关政策的研究、制订、实施和完善。 热词【义务教育改革】 2019年6月23日，中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》发布，就加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，深化教育教学改革、全面提高义务教育质量进行部署。 义务教育改革进入关键领域 作者：罗祖兵（华中师范大学教授） 2019年，义务教育改革已经进入微观领域和关键领域。宏观层面的教育改革，若缺少课堂教学改革的支撑，必将难以落地。这是因为课堂教学是学校最主要的工作，学校的教育质量在很大程度上取决于课堂教学质量。众多教育改革之所以没有取得实质性进展，就是因为没有重视课堂教学改革。 针对义务教育领域片面重视分数的现象，《意见》提出要坚持“五育”并举，全面发展素质教育，既要突出德育实效，提升智育水平，又要强化体育锻炼，增强美育熏陶，加强劳动教育。对于义务教育阶段的课堂教学，《意见》明确提出要优化教学方式，坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学；要引导学生主动思考、积极提问、自主探究；融合运用传统与现代技术手段，重视情境教学；探索基于学科的课程综合化教学，开展研究型、项目化、合作式学习；精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导等。 热词【教师职业行为十项准则】 2018年，“新时代教师职业行为十项准则”出台，其中包括对高校教师、中小学教师及幼儿园教师职业行为的规范，划定了教师的基本底线，树立了新时代师德师风。2019年，教育部持续加大违反教师职业行为查处力度，公开曝光多起违反教师职业行为十项准则典型案例。12月，教育部等七部门印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》。 形成师德师风建设长效机制 作者：桑国元（北京师范大学教授） “新时代教师职业行为十项准则”是加强师德师风建设，提升教师队伍师德水平，筑牢师德防线的重要举措，有利于形成师德建设的长效机制，确立师德建设在教师队伍建设中的核心地位。《准则》出台一年来，对教师队伍建设和教师地位提升产生深远影响。 对于教师个体而言，《准则》是师德师风自我检验的一把“尺子”、一面“镜子”。《准则》有利于教师对标对表，有意识规范自己的言谈举止。对于教育管理机构、学校而言，在《准则》的引领下，教师队伍正在展现一个全新风貌。《准则》有助于培养更多具有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的“四有”好教师。对于学校教育发展而言，在《准则》的引领下，师德师风的新时代即将到来，家长、学生以及社会大众对于教师的满意度也会越来越高。 热词【教师减负】 2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，要求聚焦教师立德树人、教书育人的主责主业，统筹规范督查检查评比考核、社会事务进校园、抽调中小学教师等事宜，严格清理规范与中小学教育教学无关的事项，切实减轻中小学教师负担，让中小学教师潜心教书、静心育人。 为教师减负让教育焕发应有生机 作者：董新良（山西师范大学教授、国家督学） 一年来，许多省、市出台相应的减负措施，实施教师减负专项行动。如陕西省实施《中小学教师培训学分认定与管理办法》，减轻教师无关培训负担；山西省共减少不必要检查、考核、评比项目200余项；浙江省印发《关于规范中小学进校园活动的实施意见》，规定每学期选择进校园活动不超过5项。教师减负问题已引起各级政府和教育行政部门的普遍关注并取得了初步成效。然而，冰冻三尺非一日之寒。教师负担重问题成因复杂，直接原因是多元主体共同参与的教育治理机制还未建立健全，引发无关性社会事务进校园、教师考评不合理等屡屡发生。根本原因在于对教育规律的特殊性、教师职业劳动的复杂性理解认识不到位。展望未来，对教师减负，还需要统筹施治、对症下药、持续发力。 一是根除漠视教育教学规律和学校育人特性的思想认识根源，让学校回归育人本位，让教育焕发应有的生机。二是综合施治，教育系统内外共同发力，进一步破除干扰学校教育工作、影响教育教学的制度性障碍和人为因素，建立良好的教育治理生态，让校长专心治校、教师静心从教。三是对症下药，减负与“加压”并举。既要减轻教师较重的工作负担和心理负担，也要对工作懈怠、业务不精的教师适当加压，对无心治学、师德师风不良的教师从严处理。 热词【治理校闹】 2019年8月，教育部、最高法、最高检、公安部、司法部联合发布《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，要求建立多部门协调配合工作机制，依法处理学校安全事故纠纷，及时处置、依法打击“校闹”行为，维护学校安宁的教学环境。 用法律手段让校园回归宁静 作者：陈如平（教育部教育发展研究中心副主任） “校闹”是由学生人身伤害事件引发的家长在校园聚众闹事问题，多采取堵校门口、拉条幅等方式，甚至出现了专业的校闹组织，帮人组织“全班人马、全部道具”到学校闹事，花样百出、各逞其能，有甚者还出现明显的暴力倾向，给正常的学校教育教学秩序造成了很大影响。“校闹”不仅严重侵害了学校师生的合法权益，挑战了法律底线，也影响了社会稳定，成为教育部门普遍面临的难点和痛点。 可以说，“校闹”问题比较复杂，现实处置中需要面对各方利益。解决这一问题，关键是各级党委政府要切实为学校办学安全托底，同时学校也要做好风险防控，加强安全教育、安全管理，通过保险等各种机制分担安全风险。此次《意见》借鉴治理“医闹”的做法，从加强预防、减少事故、完善程序、处理纠纷到严格执法、依法惩治，再到多部门合作，构建了共治格局的完整治理体系，为依法治理“校闹”提供了政策框架。但从根本上说，教育部门务必加快制定、完善相关行政法规，推动《学校安全条例》制定工作，运用法律的方式手段，让校园回归宁静。 热词【双师型教师】 2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出多措并举打造双师型教师队伍。从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。 找准职教综合改革有力落脚点 作者：葛志亮（江苏建筑职业技术学院副教授） 推动双师型教师不断扩大规模、提升素质、优化结构，是落实职业教育全方位改革的有力落脚点，意味着以往职业院校在“黑板上种田”的时代将彻底终结。新时代双师型教师培养，需要聚焦难题和“短板”，从教师培养补充、资格准入、培训发展、考核评价、待遇保障等细化具体行动，打出一系列惠师利师强师“组合拳”，为提高复合型技能人才培养质量提供有力保证。 我国职业教育的综合改革与体系建设，不单要从打造双师型教师队伍做起，还要针对一些多年来未解决的困扰甚至阻碍职业教育发展的关键性、核心性问题进行突破，如职业教育是“二流教育”的形象改观和地位提升问题，产教融合、校企合作过程中“校热企冷”的现象破冰终结问题等等。可喜的是，2019年底，职业教育“双高计划”正式落地，便是国家职业教育改革的“先手棋”，将强力带动全国职业教育新一轮改革发展。 热词【双万计划】 2019年4月，教育部发布《关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》，计划2019至2021年建设10000个左右国家级一流本科专业点和10000个左右省级一流本科专业点。 推动高等教育“质量革命” 作者：吴岩（教育部高等教育司司长） 教育部启动实施的一流本科专业建设“双万计划”，旨在通过一流专业遴选和建设工作，推动高等教育“质量革命”，全面提高人才培养质量，全面振兴本科教育。建设原则是面向各类高校、全部专业，突出示范领跑，分中央、地方高校两“赛道”建设，分认定、认证“两步走”实施。 2019年，全国共有1059所高校、9483个专业点申报国家级一流本科专业建设点，覆盖85%的本科高校，实现了省域、学科门类、专业类“三个全覆盖”。经高校主管部门审核、教育部高等学校教学指导委员会评议、投票，教育部认定了本年度国家级一流本科专业建设点。同时，经各省级教育行政部门审核、推荐，确定了省级一流本科专业建设点。这些专业点体现了各高校特色优势，具有很好的示范辐射作用。同时选出了数据科学与大数据、人工智能、集成电路设计与集成系统、网络空间安全、生物医学工程、儿科学等一批国家战略及民生发展急需专业，反映了新工科、新医科、新农科、新文科建设的初步成果。 热词【“教育惩戒”】 2019年11月，教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》，《意见稿》指出，教师实施教育惩戒，应当遵循育人为本、合法合规、过罚适当、保障安全的原则；并根据学生违规违纪行为采取一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒等惩戒行为。 让教育惩戒由模棱两可走向明确 作者：张茂聪（山东师范大学教授） 教育惩戒是备受社会关注的热点话题。由于关涉方面的多元性，这已不是一个单纯的教育管理领域核心话题。我国现行立法中缺乏明确的“教育惩戒”概念和操作性强的制度体系。《意见稿》在对教育惩戒进行概念厘定基础上，还明确提出“教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权”。由此，教师是否需要对学生实施教育惩戒由模棱两可和争议不绝走向了明确。 还惩戒权于教师，就是归还教师以应有的尊严。正所谓，“跪”着的教师教不出“站”着的学生。教师尊严在很大程度上体现在教育惩戒方面的自主度。从教育管理现实境况看，如若教师缺乏有效的惩戒措施，势必造成学生管理手段的弱化，进而波及教育教学质量和教学秩序。 教育惩戒需要明确边界，出台细化的可操作举措。进行教育惩戒的难点和痛点在于，教师在实施教育惩戒时，缺乏权威的可操作细则，很容易逾越“雷池”。可喜的是，这份《意见稿》中明确细分了教育惩戒的程度以及相应的惩戒举措。无疑，这种法规界定层面的尝试告别了“老师们批评教育学生时拿捏不准的处境”，也恰恰为突破教育惩戒在实践落实的诸多困境提供了更多可能和办法。 热词【陪餐制】 2019年3月，教育部、国家市场监管总局、国家卫健委共同发布《学校食品安全与营养健康管理规定》提出，从4月1日起，实施学历教育的各级各类学校、幼儿园应建立集中用餐的食品安全与营养健康管理。中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当由学校相关负责人与学生共同用餐。 落实“陪餐制”实现“一石二鸟” 作者：周晔（西北师范大学教育学院教授） 中小学、幼儿园落实“陪餐制”，直接目的是保证校园食品安全。校园食品安全是社会关注的热点。现实中，一些学校暴露出的食品安全问题，反映出学校作风不实，学校相关负责人责任意识不强、素质不高的问题。落实“陪餐制”，是做实校园食品安全工作，确保师生用餐安全的有力抓手，也是回应社会关切的政策举措。 陪餐需要学校负责人的自律和高度的责任意识，陪餐过程是生活化的责任教育的重要契机。在一定程度上能够筑牢学生和家长对于学校的信任，实现教学之间、家校之间顺畅沟通，利于形成育人合力。 （记者晋浩天、陈鹏采访整理）
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