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网络文艺传播那么广 青少年的身心健康多留意
2019年，我国未成年网民规模达1.75亿，未成年互联网普及率达93.1%，短视频、网络动漫、网络游戏等，成为他们重要的触网方式。资料图片 移动互联网将人类社会带入“永恒在线”的新世界，电脑、手机、游戏机、电视和平板等大大小小的电子屏幕，逐渐占据了我们的日常生活。如传播学者麦克卢汉所言，媒介即信息。对于伴随电子媒介成长起来的青少年而言，屏幕塑造了一代人的思维与习惯，动漫、游戏、视频、轻小说成为Z世代最主要的文化娱乐形式，阅读网络化、影视IP化、推荐算法化、表达现代性体验等文艺新玩法层出不穷。与此同时，屏幕也给青少年的文化审美与身心健康带来诸多影响。 浅表性的屏读习惯，放弃了对深度和美感的探寻 在数字化时代，青少年的阅读方式更多地从书籍走向屏幕。但屏幕阅读并不只是单纯地将目光从纸浆材料转移至闪烁的显示器。书籍以其线性的文字排布逻辑培养深思性阅读方式，草蛇灰线、伏脉千里的叙事技巧建立在纸质载体的基础之上，只有手捧书卷、反复翻阅、精细阅读，才能欣赏到创作者情节排布之精妙与结构逻辑之精密。 移动互联网强调更加直接和简洁的表达，充分利用碎片时间，遇到阅读障碍时即刻搜索、查询答案。手机、电子阅读器等窄屏幕的物质特性，鼓励人们加速在页面之间跳转，以和他人的观点交互，潜移默化地影响文艺创作。古典小说横云断岭的矛盾展开方式，在网络文学中变成开门见山、快速推进的情节铺陈。作者起笔两三段，就制造出起伏波澜，通过提供高频次的“爽”感，不断刺激读者下滑翻页。例如，凡人从废柴、捡宝到一路打怪升级“元婴大成”的“修真”历程是经典的“英雄之旅”模式，容易引发青少年读者自我带入，便于作者推进情节、延长篇幅而被大量使用。还有许多轻小说以五万字左右的篇幅、大量精美的插画、“傻白甜”的快餐化情节迎合青少年读者。霸道总裁文、种田文、穿越文配齐了最能撩拨欲望的元素，占据了文学网站的热门位置。这些千篇一律、套路化的情节又进一步强化浅表性的屏读习惯，读者难以找到曾经神游于文学空间并深度沉浸其中的阅读体验。 关于年轻人语言使用状况的相关调查发现，有超过七成的被调查者感觉自己的语言越来越贫乏了。社会性语言危机和屏读时代有着千丝万缕的联系。电子屏幕所塑造的阅读生态，相对剥夺了青少年从传统课外阅读中积累丰富词汇、学习复杂修辞的机会。所谓“意美以感心，音美以感耳，形美以感目”，文学作品的审美价值体现在遣词造句的独特语言性格中，需要传统阅读方式的支撑。《中国汉字听写大会》号召全民焐热冰封汉字、《中国诗词大会》引导观众重寻文化基因、《经典咏流传》以“和诗以歌”的形式将文学精品与现代流行相融合，反映了社会对语言美学回归的呐喊和呼唤，对青少年的屏读习惯和应对语言危机亦有启示意义。要让屏幕真正成为青少年的“阅读器”，需要全社会的共同努力，营造良好的阅读生态。网络作家也应强化社会责任，提升品质内涵，雕琢语言表达，即便是仙侠玄幻的主题，也需要匹配壮阔幽深、高超莹洁的文字，方能让读者穿越屏幕遨游其中。 弹幕的即时性交互体验，让“俯而学，仰而思”的审美方式变得不合时宜 技术乐意塑造我们的行为及我们对于环境的体验方式，屏幕的进化也持续变革着图像视频的表达方式和观看者的审美体验。同一部影片在电影院中和视频网站上观看所带来的体验必然不同。造成这种差异的不仅是屏幕尺寸和空间氛围，还有IMAX与视频播放器背后存在的两种截然相反的媒介逻辑。 电影和电视屏幕本质上是一块单向度的显示器，因此观众只能被动接收信息。“沙发土豆”一词形象说明了电视对人们生活方式的影响。互联网互动性基因则天然地植入视频网站的设计之中，视频下方的“进度条”允许用户打破创作者的叙事逻辑，依照自己的喜好快进、跳转，1.5倍速已经成为当下青少年的网络看剧标配。一些网站将影视迷群、明星粉丝聚集在一起互动交流，形成一种跳跃性、加速度、互动式的网络影视观赏行为。 弹幕视频系统则从另一个侧面深刻影响了年轻人的审美方式。相对于电视、电影而言，通过网络观看视频是一种更为私人化的娱乐方式。弹幕则打破了时空界限，让用户看到他人对当下影像片段的评论。从无数人指尖下诞生的无数条弹幕，在同一屏幕内交汇、碰撞。哔哩哔哩的动画《科学超电磁炮》中弹幕“你指尖跃动的电光，是我此生不变的信仰”甚至完全覆盖了动画本身。前一位用户的弹幕评论与对应的图像存在于同一视觉区域，共同构成观影者所欣赏的内容，形成一种去个人化、群体共鸣式的审美模式。打开弹幕，观看者成为创作者，用户个性化视角构成视频网站独特的平台氛围。 中国以“观”为基础的审美方式，强调“俯而学，仰而思”，主张沉静下来，文艺评论也要求从作品整体出发进行评价。不同于豆瓣影评或网络论坛，弹幕为跨越时空的审美主体带来前所未有的即时性交互体验，在24帧的瞬间完成“观看、共鸣、回应”的互动。此外，观众反馈到达创作者的时间周期被大大缩短了，审美体验的时间距离日益趋零。弹幕评论关注一闪而过的画面和被评论所忽略的微不可查的细节，蕴含了观看者瞬间凸现的思想和情绪。但网络视频交互性、片段化、即时性的观看方式，不仅抑制了深度、反思性审美体验的生成，更让渡了人类独立思考的能力。 “再刷一次、再点一下、再玩一局”的诱惑设置，试图占据所有睁眼的时间 有论者深刻指出，人类在本质上成为“屏幕之民”。从醒来到入睡，我们每时每刻都被电影屏幕、电视屏幕、商圈液晶屏、电梯间广告屏幕、电脑屏幕、手机屏幕所环绕。网络小说、视频、游戏、社交、算法的成瘾性设计，不断诱惑人们“再刷一次、再点一下、再玩一局”，试图占据人类除睡眠以外的所有睁开眼睛的时间。 青少年正处于身体发育和心理成长的关键时期，长时间屏幕使用已经成为当代青少年近视高发、户外活动减少、体能素质下降、肥胖风险上升的主要因素。计算机创造了“手握鼠标、眼盯屏幕、久坐桌前”的身体姿态，干眼症、颈椎病、腱鞘炎等也伴随互联网扩散开来。移动互联网将身体从固定的空间中解放出来，将屏幕与每段空闲时间绑定在一起。人们平均每天拿起手机47次、触摸屏幕2617下。与之相伴随的还有低龄化、成瘾化对心理健康的威胁。对于Z世代而言，线上世界跟线下一样真实，“社交活动线上化”“文艺娱乐静态化”，点赞无数而深交缺失的“喧嚣性孤独”、信息错失恐惧带来的“手机幻听综合征”已经成为数字生活中普遍现象。 青少年在观看网络直播、Vlog中展示的奢华生活不由自主“向上比较”，从而产生心理落差，增加抑郁和焦虑情绪。PS技术则让手机屏幕变成当代“魔镜”，精修图片、柔光滤镜视频不仅造就“颜值即正义”的文化品位，还强化了青少年对理想化身体图像的关注。屏幕如影随形，在诱惑人们变美和追求纤瘦的过程中产生自我认知失调，甚至障碍。 5G时代VR、AR、全息投影技术会让作为物质的屏幕消失，但其作为交互界面和内容载体的本质则将永存。让青少年拥抱多彩的“屏幕化生活”，要尽量实现“中小学生每天校内体育活动时间不少于1小时；读写连续用眼时间不宜超过40分钟”。同时完善机制，通过实名验证、时长限制、内容审核、偏好推送等技术手段，有效防范或限制青少年进行过长时间的屏幕使用。针对青少年身心发展特点，开发具有中华民族文化基因、充满正能量的网络文艺产品，并加强对互联网不良信息的过滤和管控，营造清朗的网络空间。要回归生活，鼓励青少年在学校参与兴趣小组、文艺沙龙，提倡老师利用传统板书和书面批改作业，增加家长、同伴的陪伴时间，让青少年把注意力转移到现实生活之中。 （作者系福建师范大学传播学院副教授、福建省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）
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幼儿园、中小学校和高等学校 新型冠状病毒肺炎防控指南出版上线
幼儿园、中小学校、高等学校是学生集体生活的场所，易感人群集中，易导致交叉感染，社会关注度高。为科学精准指导各类学校做好新型冠状病毒肺炎疫情防控，维护师生员工生命健康安全、维护校园正常生活教学秩序，教育部应对疫情工作领导小组办公室委托北京大学、中南大学组织全国相关机构和学校，精心编写了《幼儿园新型冠状病毒肺炎防控指南》《中小学校新型冠状病毒肺炎防控指南》《高等学校新型冠状病毒肺炎防控指南》。 近日，该系列指南由人民卫生出版社出版并提供免费电子书供查阅和下载，指导学校全方位落实疫情防控。指南依据科学防治、依法管理、分类指导、家校联防、教医联控原则，明确了新型冠状病毒相关基础知识、学校疫情防控工作体系构建、开学前后疫情防控工作等内容，操作性强，对学校做好应对疫情工作具有较好指导意义。 上述三个《指南》可在教育部门户网站、“微言教育”微信公众号、“人卫健康”微信公众号、人卫电子书APP免费浏览使用。
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“马背小学”蝶变记
初冬，记者来到美丽的新疆阿勒泰，和19年前的那个季节一样，阿勒泰又迎来了像童话世界一样如梦似幻的冰雪世界，蓝天上飘浮着白云，汽车行驶在公路上，仿佛穿行在神奇的梦境。19年前，记者曾到此寻访“马背小学”。如今，19年过去了，那个诞生“马背小学”的“野猪窝”怎么样了？那所由“马背小学”发展而来的乔什尕吐别克村小学，如今又变成什么模样了呢？ “野猪窝”的牧区幼儿园 19年前，记者曾到阿勒泰地区青河县寻访“马背小学”。青河县位于新疆北部，准噶尔盆地东北边缘，东、北两面同蒙古国接壤，是一个以哈萨克族为主的多民族的牧业县。乔什尕吐别克村小学，这所曾经有野猪出没的山洼里的牧区学校，当时是牧区“最后的村小”。 在一座山的转角处，记者远远就望见了乔什尕吐别克村小学，最先映入眼帘的是校园里鲜艳的五星红旗，在灿烂的阳光下高高飘扬。 乔什尕吐别克，哈萨克语，是野猪窝的意思。当地村民讲，这里现在还有野猪出没。 走进校园，记者19年前采访过的老校长——扎卡力亚·合特木尔热情地迎上来，紧紧握住记者的手。19年过去，岁月的风霜在66岁的扎卡力亚·合特木尔脸上雕刻了很多皱纹，他虽已退休，但精神矍铄，不减当年风采。 “19年过去，这里变化很大。”扎卡力亚·合特木尔告诉记者，小学已经停办，孩子们都去镇里寄宿制学校了，这里已经改成了村里的幼儿园。 一眼望过去，校园里多了一座红蓝相间的建筑，在绿色的草原上，显得分外漂亮。 “这个幼儿园是2017年7月建成的，投入了170多万元，现在全园有43名幼儿。这是中班的教室，这是大班的教室，这是孩子们的活动室，这是厨房……”幼儿园园长毕哈依恰·哈德尔滔滔不绝地对记者说。 虽然是个牧区幼儿园，但设备配置和城里的没有什么两样。操场上，孩子们玩耍打闹的嬉笑声此起彼伏，打破了草原的宁静。 村民扎依努尔·阿力甫斯的大儿子今年5岁，已经在幼儿园上了一年了。幼儿园一开园，她就迫不及待地把孩子送了过来，她说：“做梦也没想到我们牧区也有这样的幼儿园，孩子们不仅有了专门的幼儿教师，一天三顿饭都是免费的，而且吃得比家里还好。” 吃得好，她说得一点没错。幼儿园孩子们的食谱一个星期天天不重样，早点有饼干、水果、蛋糕、面包，午餐从周一到周五，分别是抓饭、土豆菜、馒头、丁丁炒面、包子等，十分丰富。孩子们午睡起床后，还有苹果、香蕉、梨、橘子和柚子等水果。 毕哈依恰·哈德尔告诉记者，过去，牧民的适龄儿童只能跟随父母和家人在草原上玩，没有条件和机会接受学前教育。如今，环境和条件一流的幼儿园，就建在牧民的家门口。孩子们每天早上背着小书包快快乐乐地来上学，家长的负担减轻了很多。 青河县教育局局长董志鹦告诉记者，如今在青河县，像乔什尕吐别克村幼儿园这样的幼儿园，全县有64个，每个村都有一个，大一些的村还建有两个。所有农牧民家的适龄儿童都上了幼儿园，一个都不少。而在“马背小学”时代，“幼儿园”这个词对这里牧区的老百姓来说，是个陌生的词汇。 曾经撑起牧区教育的“马背小学” “您看看现在的校舍，多漂亮，玻璃窗透着灿烂的阳光。”扎卡力亚·合特木尔指着幼儿园教室的窗户对记者说，“我刚当老师那阵子，破破烂烂的几间教室，哪里有玻璃，窗户都是用塑料布蒙着的，不仅采光不好，而且冬天透风，特别冷，根本挡不住外面的寒气。” 一句话把扎卡力亚·合特木尔的记忆拉回到40多年前。1974年，扎卡力亚·合特木尔被分配到乔什尕吐别克村小学当了一名小学教师。当年，这所学校是一所“马背小学”。 对于现在的孩子们来说，“马背小学”同样是个陌生的词汇。 在阿勒泰草原，转场是千百年来当地牧民的生产生活方式。赶着牛羊，驮着家当，牧民离开了。在草原上，哪里水草丰美，牧民就把羊群赶到哪里，牧民的羊群走到哪里，哪里便是牧民的家。随着转场一起走的，还有牧民的孩子。 “孩子都小，不随着父母走，没办法照顾。这时，牧民们只得被迫放弃让孩子去学校上学的机会。”扎卡力亚·合特木尔说。没有别的选择，当时，乔什尕吐别克村小学的9名教师，也只得跟着牧民的孩子一起“转场”到夏季牧场去。 带着教科书、粉笔，还有小黑板，老师们骑着马赶往夏季牧场。由此，乔什尕吐别克村小学被牧民们亲切地称作“马背上的学校”。找一棵松树，骑马而来的学生围在树下，老师支起一块小黑板，石头当凳子，孩子们的膝盖和书包当课桌。就这样，马背小学开课了。 “那个年代十分艰苦，有时候没有粉笔，只得把树枝烧黑后当粉笔用。”扎卡力亚·合特木尔说。 不止转场时的办学条件艰苦，乔什尕吐别克村小学本身的校舍也十分简陋。 “校舍就是低矮的三间房。”扎卡力亚·合特木尔说，“虽然破旧，但这个牧区小学是牧民的全部希望。” 学校没有办学经费，取暖没有煤，也没有柴火，怎么办？学生上学的时候，便从家里自带些柴火来，以便冬天取暖用。没有炉子，就用砖块垒个土炉子。说是取暖，柴火散发的热量，根本无法抵挡零下30多摄氏度的严寒，更何况窗户还是一层薄薄的塑料布。除了寒冷，孩子们常要忍受饥饿。出门时候父母给的一小块干馕就是很多学生的午饭。尤为困难的是，那个年代牧区没有路，也没有交通工具，学生们都是骑马骑牛上学。有的学生小，自己爬不上马背和牛背。早上就由父母扶上马背牛背，老师则等在校门口，一个一个把学生们从马背或牛背上抱下来。 尽管条件艰苦，困难无数，但“马背小学”撑起了那个历史时期牧区教育的一片天。 教育条件改善，“马背小学”逐渐消失 上世纪80年代，随着改革开放带来的春潮，“马背小学”完成了它的历史使命。 “改革开放后，牧民送孩子接受教育的意识一天天增强了。”扎卡力亚·合特木尔告诉记者，“为避免孩子骑马上学的辛苦和安全风险，一些牧民开始让孩子借住在学校附近的亲戚家，这样一来，孩子上学就方便了很多。有的牧民家没有亲戚在学校附近，学校老师便主动承担起照顾学生的责任，腾出自己家的房间，供学生临时借住。”学校教师不再需要骑着马，赶往夏季牧场去给学生用小黑板上课，“马背小学”就此逐渐从草原上消失。 与此同时，学校的办学条件一天天好起来，尤其是随着两栋新教学楼建成，牧民们对孩子的教育愈发重视。 1990年，扎卡力亚·合特木尔开始担任乔什尕吐别克村小学校长。那时候，学生交的学杂费不够用，学校的办学经费依然紧张，农牧区学校兴起了勤工俭学活动，以此筹措办学所需经费。 牧民家虽然条件艰苦，但冬天牧区冬宰时，都自愿把牛肚捐给学校。“我们把收集起来的牛肚拿到县城去卖，每一趟能卖到100多元，用换来的钱买粉笔等教学用品。”扎卡力亚·合特木尔带着几名教师，骑马要走一天才能到达县城，卖完牛肚，他们舍不得吃一顿饭，啃几口干馕就往回赶。 “那时候，一分钱都很宝贵，学校发展太需要钱了。”扎卡力亚·合特木尔还带领教师和学生到山上去采药材，收集起来用马驮到县城去卖。当时，学校10亩用于勤工俭学的土地，师生动手种小麦，为学校换取购买教学用具的经费。 就这样，上世纪90年代，乔什尕吐别克村小学度过了一段艰苦的发展时光。 喜人的变化，发生在上世纪90年代后期。 19年前，记者走进乔什尕吐别克村小学，看到的是崭新的校舍和课桌椅。当时的乔什尕吐别克村小学只有180名学生，拥有图书700册，而在过去，建设这么大的图书室在当地是不可想象的。 虽然是所牧区小学，但学校的各种实验设备一应俱全，还配有手风琴、投影仪、电子琴、显微镜等教学设施。 回忆起19年前学校的面貌，扎卡力亚·合特木尔抑制不住内心的兴奋，“能够有这么好的办学条件，多亏了党的好政策，我们村的学校面貌才有了翻天覆地的变化，牧区孩子们都能接受良好的教育了。” 寄宿制学校成了牧区孩子的幸福乐园 走出幼儿园，记者走进了旁边19年前采访过的那所小学，两栋贴着瓷砖的教室依然完好，可是学生却不见了。 孩子们2017年9月都搬到镇里的牧业寄宿制学校去了。”扎卡力亚·合特木尔说。 正是牧区老百姓对孩子接受良好教育的期望，带来了乔什尕吐别克村小学的变化。 “党的十八大以来，牧区教育迎来了前所未有的发展。牧民的眼界宽了，已经不满足于让孩子有学上了。”扎卡力亚·合特木尔说。 无论从办学条件还是师资队伍看，乔什尕吐别克村小学已经远远不能满足牧民对高质量教育的需要了。为此，一些牧民便在县城租房或者买房，让孩子进城读书。还有一些牧民为了孩子能上好学，放弃了祖祖辈辈延续下来的夏季“转场”生产生活方式，定居下来，不再流动。 “2017年8月，青河县作出停办乔什尕吐别克村小学的决定，把学生安排到这个村所在的阿热勒托别镇牧业寄宿制学校去读书。”董志鹦说，“这些学生每天由专用校车接送上下学。” 这一决定赢得了乔什尕吐别克村牧民的普遍欢迎和称赞。 “现在的学校比村里的学校好多了，我特别喜欢。我喜欢足球，这里有个足球场，还有很多小伙伴。”采访中，阿热勒托别镇牧业寄宿制学校五年级学生木哈卖提·哈棱别克，兴奋地对记者说。2017年9月，木哈卖提·哈棱别克从乔什尕吐别克村小学迁到10公里外的阿热勒托别镇牧业寄宿制学校读书。和他一样，这所村小的所有学生告别了乔什尕吐别克村小学。 记者走进阿热勒托别镇牧业寄宿制学校的大门，操场上孩子们踢球发出的笑声，音乐课上的钢琴声，还有阵阵朗读声，让这片平静的牧区草原，变得生机勃勃。 首先映入眼帘的是一栋崭新的三层教学楼。“这是去年建成的，349名学生在这里读书，条件非常好。”学校党支部书记邹胜飞介绍。“这边是教师周转房，90多套，花了差不多700万元。这里是学生宿舍，有60多名学生在这里住宿，周一早上校车接来，周五下午送回家。政府投入了2000多万元改善办学条件，计算机教室、语音室、科技室、实验室、图书室、美术室、录播课堂、班班通等一应俱全，都和城里的学校一样。”邹胜飞指着教学楼和宿舍楼，掰着指头如数家珍。 “如今，再也看不到骑马上学的孩子了，草原上，校车代替了骑马。也不会再有老师骑着马去给孩子上课的景象了，马背小学变成了寄宿制学校。”见证了马背小学几十年变迁史的扎卡力亚·合特木尔感慨地对记者说，“党的关怀和温暖，给牧区孩子带来了越来越好的教育。随着教育的发展，我坚信，牧区的孩子们一定会有更加美好的明天。”（记者 蒋夫尔）
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人文教育应成中小学复学必修课
近日，北京市以及其他一些地方中小学返校复课的消息，引来人们关注。中小学生返校复课，说明此前采取的隔离、停学、居家学习等疫情防控措施达到了目的，起到了效果。这个成果来之不易，全国中小学师生、家长都为之付出了代价。 按照安排，6月1日起，北京市普通中学高一、高二年级，初一、初二年级和小学六年级返校复课；6月8日，北京市小学四年级、五年级返校上课；具备开园条件的幼儿园也可陆续开园，但小学一至三年级的具体返校复课时间仍未确定。此前，北京市相关部门已对返校复课作出规定，在防控疫情上不仅要求返校复课的学校进行必要的防疫物资储备，教职工在上岗前要进行防疫知识培训，而且对教室内桌椅间距，食堂、公共场所和厕所的消毒频率等定下了标准。 算上寒假，师生们有4个月的时间没有同在学校上课了。很自然地，在开学之后，学校和教师都要遇到如何向学生们言说过去的4个月的问题。这种言说，既是对学生、同时是对教师自己进行的心理调适，也更是人文教育的重要内容之一。过去4个月发生、至今仍未结束的新冠肺炎疫情，给世界带来了巨大的变故。身处这一变故中的当事人，该如何理解人、生命、环境和历史，又该如何从他人和自己的疫情经历中抽象出意义和价值，这些都是返校复课后的课堂应关注的问题。 人文教育，是学校教育的重要组成部分，是学校传递社会价值的最主要和最重要方式。尤其是在严重灾难或灾害后，人文教育更不能缺席。人文教育，是育人的教育，是心智、情感和价值的教育。正是人文教育，建构起人们的情感、偏好、态度、倾向以及理性、价值、判断、自控，从而使人的身心全面协调发展。从人的社会化角度而言，中小学的人文教育，是培育中小学生人文精神的基础。人文教育缺失、疏漏，人文精神就难以健全。而人文精神，说到底，就是人的灵魂，是人在灾难面前如何表现的行为内驱力。 这场改变了我们生活，也改变了我们周遭世界样貌的疫情，给人们身心留下了深刻的印记。这个印记，从个人到家庭，从社会到国家，也正是人文教育进行阐释的“地盘”。近日，教育部相关负责人表示，中小学返校复课后，要坚决防止抢时间、赶进度、超容量进行教学。显然，在暑假前的短时间内，把前几个月耽误的课程都补回来，这是价值错位的选择。在灾难面前，人们更需要的也许不是智力训练，而恰是人文精神的充实。
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人社部：做好疫情防控期间技工院校学生资助工作
人社部办公厅日前印发《关于做好2020年技工院校学生资助工作的通知》，要求切实做好疫情防控期间技工院校学生资助工作。 通知就进一步做好疫情防控期间和全年技工院校学生资助工作作出安排部署。要求各地人社部门和技工院校按照《人力资源社会保障部关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，加强组织领导，落实各级职责，制定周密方案，在做好疫情防控的同时，部署做好学生资助各项工作，重点关注疫情严重地区和贫困地区的特殊困难学生群体，足额发放资助资金。 通知明确，要全面依托全国技工院校电子注册和统计信息管理系统做好学生学籍线上管理工作。各地人社部门和技工院校要规范开展新生学籍注册工作，不得虚假、重复注册学籍。要及时更新完善学生学籍信息，保证信息系统中数据的准确性和有效性。 通知强调，要全面落实好国家免学费和助学金资助政策。各地人社部门和技工院校要重点聚焦疫情严重地区、贫困地区、农村地区、边远地区，重点关注建档立卡、低保、特困救助供养、残疾等特殊困难学生群体，为特困学生优先申请资助，做到应助尽助。要严格执行校长责任制，层层压实责任，规范开展资助申报审批工作，并统筹安排好2019—2020学年中职国家奖学金评审工作。 通知要求，各地人社部门和技工院校要根据家庭经济困难学生受疫情影响情况，加大对学生的资助力度，从院校事业收入或学费收入中提取一定比例的资金用于资助学生，采取减免学杂费或给予生活补助等方式，保障学生的学习生活。要加大日常监管力度，不断创新监督检查方式，提高监督质量和力度。要加大宣传力度，让学生和家长全面了解国家资助政策，提醒广大学生及家长谨防学生资助诈骗。（记者 王优玲）
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确保主题教育不留死角
近日，教育部党组书记、部长，部“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组长陈宝生出席华北电力大学领导班子专题民主生活会，对直属高校开好专题民主生活会、做好主题教育总结阶段工作提出要求。 陈宝生指出，专题民主生活会要紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严肃开展批评和自我批评，开出高质量、体现新气象。校院两级领导班子和班子成员，要按照“立足理论谈认识，力戒一般化”“立足大局谈问题，力戒庸俗化”“立足一线谈作风，力戒空心化”“立足岗位谈责任，力戒虚高化”的要求写好对照检视材料，使专题民主生活会真正成为“守初心、担使命，找差距、抓落实”的一次政治体检。 陈宝生指出，主题教育只有进行时、没有完成时，对初心的坚守和对使命的担当，是一个共产党员的终身任务。要始终牢记，不坚守初心就意味着背叛，不牢记使命就意味着毁灭，不认真学习就意味着落后，不真正整改就意味着欺骗，不狠抓落实就意味着渎职，认真抓好整改落实，写好主题教育“后半篇文章”。 陈宝生强调，总结评估直属高校主题教育的成效，主要看3个方面。一看理想信念是否比以前更坚定了，重点检验学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行“两个维护”的成效。二看学校发展思路是否更清晰了，在坚持党的全面领导、扎根中国大地办大学的理解把握上是否更加深化。三看师生反映强烈、制约学校发展的问题是否真正解决了，师生是否有获得感，作风是不是真正转变，一线规则是不是真正确立。 陈宝生要求，直属高校党委要加强领导，组织学校二级党组织开好专题民主生活会。各巡回指导组要发扬连续作战、不怕吃苦的精神，确保主题教育不留死角、不留空白。 在校期间，陈宝生一行视察了学校建设情况，听取了学校党建工作情况汇报，参加了主题教育师生座谈会、分享会。教育部、北京市教工委相关部门工作人员陪同调研并列席专题民主生活会。（记者 焦新）
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党的十八届三中全会以来，教育领域综合改革全面深化
学生从过去的500余名增加到如今的4179名，辽宁省沈阳市沈河区文艺路第二小学东校区用几年时间，打了一个漂亮的翻身仗，从面临生源逐年流失困境的薄弱校，逐步发展成为百姓心中的好学校。这一切，源于以集团化办学为主要抓手的办学模式改革。 习近平总书记指出，教育是国之大计、党之大计。党的十八届三中全会以来，党中央对深化教育领域综合改革作出一系列战略部署。通过全面深化教育领域综合改革，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，中国特色社会主义教育制度体系的主体框架基本确立，一些长期制约教育事业发展的体制机制障碍得到破解，一大批基层改革创新的经验做法不断涌现，教育面貌正在发生格局性变化。 为党育人 为国育才 德智体美劳全面培养的教育体系进一步完善 抗击新冠肺炎疫情期间，北京市组织一批高校名师大家，推出“在经历中学习——疫情防控公开课”，许多高校将其纳入形势与政策课程，为学生释疑解惑。 党的十八届三中全会以来，全国教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作，落实立德树人根本任务，全力培养担当民族复兴大任的时代新人。系统推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，大力推进大中小学思政课一体化建设，推动新时代学校思政课在改进中加强、在创新中提高，建强高校马克思主义学院，全面加强各级各类学校思想政治工作。学生在思政课的学习中深化了认识、收获了成长，“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉，对国家前途和实现中国梦充满信心。 全国广大中小学教师深刻领会“德育为先、全面发展、面向全体、知行合一”的重要原则，大力发展素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。 各地各校积极深化体教融合，布局建设校园足球特色学校27059所，全国学生体质达标测试合格率连续5年增长，建设中华优秀传统文化传承学校1500多所和传承基地106个。全面推进劳动教育，组织实施形式多样的劳动实践，教育引导学生热爱劳动、尊重劳动、崇尚劳动。 “2013年，学校学生体质健康优秀率不到30%，今年的优秀率已经超过53%，达标率超过99%。”北京市朝阳区实验小学校长陈立华介绍。 江西省瑞金市金穗学校四年级学生刘可欣很喜欢学校的劳动教育课程，她开心地说：“我体会到了劳动的艰辛，也体会到了收获的快乐。” “党的十八届三中全会以来，考试招生制度改革稳妥推进，构建促进德智体美劳全面发展的考试内容体系。基本实现义务教育三科统编教材全覆盖，普通高中三科教材统编工作全部完成并在20个省份投入使用，98种马克思主义理论研究和建设工程重点教材出版使用，推动教材建设真正成为‘铸魂工程’。”教育部相关负责人介绍。 直面难题 改革创新 教育治理能力和水平进一步提升 谈及日前印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，湖北省黄冈中学校长何兰田心潮澎湃：“这是深化教育‘放管服’改革的具体举措，将增强学校办学内生动力，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性。” 曾经，管得过多、激励不够、保障不足、管理机制不健全，是影响和制约中小学办学活力的突出问题。如今，学校办学自主权进一步落实，“千校一面、千人一面”的局面有效破除。黄冈中学建设了物联网与人工智能、火箭与卫星等40多个学科教室，创新推出50多门科技、实验、人文选修课程并开展走班教学，每个学生都有一张个性化课表，形成了自己的办学特色。 教育领域综合改革，要把握重点领域和关键环节，着力破除制约教育发展的体制机制障碍。从百姓最关切的问题入手，从最难改的地方入手，一系列顶层设计方案陆续发布，教育改革的系统性、整体性、协同性显著增强。 记者在采访中获悉：几年来，改革教育管理体制，教育治理能力和水平进一步提升。党的十八大以来累计取消或下放16项教育行政审批事项。深化新时代教育督导体制机制改革，健全国家教育督导问责制度，99%的县（市、区）实行中小学幼儿园责任督学挂牌督导。支持和规范民办教育发展，清理规范校外培训机构，存在问题的机构基本完成整改。进一步加快和扩大新时代教育对外开放，与54个国家签署高等教育学历学位互认协议。 几年来，深化新时代教师队伍建设改革，教师素质能力和专业化水平进一步提高。健全师德建设长效机制，推动设立“人民教育家”国家荣誉称号，为400万名从教30年以上的乡村教师颁发荣誉证书，尊师重教社会氛围更加浓厚。完善教师职业发展机制，深入实施乡村教师支持计划，生活补助政策惠及8万余所乡村学校130万名教师。构建高水平教师培养体系，实施教师教育振兴行动计划，高素质创新型人才队伍不断壮大。 几年来，教育保障机制建设日益强化。自2012年以来国家财政性教育经费支出占GDP的比例持续保持在4%以上，教育信息化加快推进，全国中小学（含教学点）互联网接入率已达99.7%，依法治教、依法治校扎实推进，教育发展的基础支撑进一步夯实。 优化配置 惠及人民 教育改革成果更多更公平惠及全体人民 党的十八届三中全会以来，通过优化教育资源配置，教育改革成果更多更公平惠及全体人民。 ——推进学前教育深化改革规范发展，多渠道增加公办园和普惠性民办园，2019年学前教育毛入园率比2013年提升15.9个百分点，有效缓解“入园难”“入园贵”问题。 ——统筹推进城乡义务教育一体化发展，截至2019年底，95.3%的县（市、区）实现义务教育基本均衡发展。全国义务教育阶段大班额下降至3.64%，提前一年实现工作目标。全国24个大城市免试就近入学比例达到98.6%，“择校热”明显降温。 ——加快补齐区域教育发展差距，坚决打赢教育脱贫攻坚战，扎实做好控辍保学工作，精准解决约20万建档立卡贫困家庭学生辍学问题。实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划、支援中西部地区招生协作计划，提升农村学生入学机会。 ——持续完善特殊群体保障机制，落实进城务工人员随迁子女在当地升学考试政策，2020年有25.6万名随迁子女在流入地参加高考。扩大残疾人受教育机会，适龄残疾儿童义务教育入学率近93%。健全各学段全覆盖的家庭经济困难学生国家资助政策体系，2019年全国受助学生10590.79万人次，资助金额2126亿元。深入实施农村义务教育学生营养改善计划，覆盖29个省份1762个县，受益学生达4060.82万人。 与此同时，通过完善教育服务经济社会发展机制，支撑社会主义现代化强国建设的能力明显增强。优化高等教育结构布局，统筹推进世界一流大学和一流学科建设，带动高等教育提升质量和对接服务重大需求；提升高校科研创新能力，布局建设14个前沿科学中心、11个关键核心技术集成攻关大平台、38个国家级协同创新中心；推动职业教育服务产业转型升级，截至2019年全国成立1400多个职教集团，密切联系近3万家企业，覆盖70%以上的职业院校；着力做好高校毕业生就业工作，为经济社会发展提供强有力的人才支撑…… 强化党建 健全机制 确保教育改革沿着正确方向前进 今年6月，高校党组织战疫示范微党课上线，北京大学、清华大学、武汉大学、华中科技大学4所高校的党委书记和基层党组织书记主讲首场微党课，380余万高校师生和关心教育的网友同时在线观看。 许多高校基层党组织书记表示，通过微党课的学习，受到了深刻的党性锻炼和精神洗礼，更加懂得党的全面领导和中国特色社会主义制度的显著优势。 党的十八届三中全会以来，教育系统坚持党对教育事业的全面领导，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。教育部相关负责人介绍，一方面，各地推动完善党对教育工作的领导体制，推动健全省级党委教育工作领导小组及其办事机构，完善工作规则和运行机制，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。另一方面，全面加强教育系统党的建设，以党的政治建设为统领，坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，基本实现各级各类学校党的组织和党的工作全覆盖。 采访中，记者了解到，湖南等地制定领导小组成员单位教育工作责任清单，安徽等地建立领导小组成员单位履行教育职责年度报告制度，北京等地制定加强高校党的政治建设若干措施和党建工作重点任务清单，纳入党组织书记抓党建述职和全面从严治党考核。 各地高校坚持和完善党委领导下的校长负责制，制定修订党委常委会、校长办公会、院（系）党组织会议、党政联席会议等议事决策规则，建立学校、院系、党支部三级党建述职评议考核制度，基层党建扎实有效推进。 “要把‘严’的主基调贯穿办学治校始终，确保党风校风学风风清气正，为推进学校改革发展和办好人民满意教育提供坚强保证。”清华大学党委书记陈旭说。 党的十八届三中全会以来，教育领域综合改革全面深化，教育事业的中国特色更加鲜明，教育现代化加速推进，人民群众教育获得感明显增强，教育改革发展站在了新的历史起点上。如今，党的十九届五中全会审议通过的关于“十四五”规划的建议，为我国科学谋划教育发展、加快教育现代化提供了基本遵循。教育部相关负责人表示，面对新形势，应对新需求，教育系统将锚定2035年建成教育强国的目标，围绕教育高质量发展，昂扬向上奋进新时代、开启新征程！（记者赵婀娜 张烁 吴月）
0000-00-00 00:00人民日报 -
北京海淀小升初细则公布
5月18日下午，海淀区公办初中登记入学、公办寄宿学校和民办学校的招生计划正式出炉。今年海淀小升初第一次电脑派位，即公办初中登记入学、公办寄宿学校（班）和民办学校志愿将混合填报，其中民办学校区分班型、校区等情况。 5月25日上午9：00至28日13：00，家长可按照自己的意愿顺序选择填报1-10个志愿，也可以一所学校都不填报。6月9日，将统一进行电脑随机录取。 总体来说，今年所有民办校都参加电脑派位，公办寄宿计划减招，其中，公办寄宿学校减少8所；公办学校登记入学计划大幅扩招，包括人大附中、北大附中、首师大附中等扩招200人，接近一半参加登记入学的公办初中扩大招生规模。 家长可自愿选填1—10个志愿，也可放弃填报 5月18日起，北京海淀小升初家长将可查询公办初中登记入学、公办寄宿学校（班）、民办学校电脑随机录取招生计划。 5月25日上午9：00至28日13：00，家长根据海淀区公布的公办初中登记入学、公办寄宿学校（班）、民办学校招生计划数，登录“海淀区初中入学服务平台”，自愿选择填报1-10个志愿，也可放弃填报志愿。 家长在网上填报志愿时，要当时进行复核确认，系统会进入确认页面，并向家长手机发送确认码，家长认真核实志愿信息后，输入确认码，点击“确认”即可，志愿信息经家长复核“确认”后方可认定为有效志愿。志愿信息在网上填报期限内，可以反复修改，但在5月28日13：00结束填报后，志愿信息不得再进行任何更改。请家长务必注意截止时间。 6月9日15：00后，家长可登录“海淀区初中入学服务平台”查询电脑随机录取结果。 官方发布5大志愿填报注意事项 据介绍，今年北京市海淀区登记入学、公办寄宿学校（班）和民办学校志愿混合填报，其中民办学校区分班型、校区等情况，且海淀学校数量多，优质资源多，因此给了家长更多的选择空间，家长可按照自己的意愿顺序选择填报1—10个志愿，也可以一所学校都不填报。 海淀招生考试中心提醒，请家长填报志愿时要注意以下问题： 1．填报的志愿一定是家长经过认真选择确认的学校，不要填报不想被录取的学校。一旦被所填报的学校录取后，初中入学服务平台将锁定录取结果，不得更改。 2．家长需确认填报学校的各项信息，切勿因学校名称相近等情况导致误报。 3．选择住宿的家长，要综合考虑学生身体健康情况、生活自理能力状况，填报具有寄宿资质的学校。 4．选择填报民办学校的家长，务必考虑民办学校收费、住宿、班型、校区等信息，要充分了解学校情况后再填报。 5．家长需结合中考利好政策综合考虑志愿学校。一般公办初中的2023年京籍初三毕业生可以享受校额到校政策，家长可以在公布的招生计划表中查看学校是否有校额到校资格。据悉，包括人大附中、北大附中、清华附中等15所优质高中2023年校额到校计划已分配给各一般公办初中校，家长可登录北京市义务教育入学服务平台具体查询。 第一志愿至关重要，务必把握好机会 据了解，按照电脑随机派位规则，当报名人数少于学校的招生计划时，学生直接录取。当报名人数超过学校的招生计划时，采用电脑随机录取。计算机在进行随机录取时，按照志愿顺序进行。首先对全区填报志愿学生的第一志愿进行电脑随机录取，当第一志愿填报某所中学人数大于招生计划数时，从第一志愿填报该校的学生中随机进行录取至满额为止，未被第一志愿录取的学生，转入第二志愿电脑随机录取，按照此办法直到最后志愿录完为止。 家长要根据孩子的实际情况考虑，如果填报某所学校的学生越多，被录取的概率就会越小，尤其是第一个志愿。 业内人士分析，由于实行顺序志愿，所以学生的第一志愿十分关键。在志愿填报中，家长需要依据多个因素综合考虑，比如目标学校的招生计划、办学特点，未来出口的升学机会，包括三年后校额到校计划、是否是集团校等，以及目标学校可能填报的热度、学区大派位的学校总体情况等等。 双胞胎这样操作可确保进同一所学校 在同一所小学就读的双（多）胞胎学生如想通过电脑随机录取进入同一所中学，必须于5月25日前向小学提出申请，由小学统一登记处理。绑定成功后，为方便家长操作，计算机填报志愿及录取结果查询都只需要操作其中一名学生信息即可。如果家长未办理绑定手续，即使填报相同志愿，也不确保录入同一学校。 另外，准备到外省市、外国就读初中的学生，可以向小学提出不在京就读申请，由小学统一登记处理。小学提交后, 海淀区不再保留其初中入学资格。
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西藏28名高校毕业生赴湖北黄石就业
新华社拉萨12月29日电 29日上午，28名西藏籍高校毕业生飞赴湖北黄石就业。这是在湖北援藏帮助下，西藏大学生首次“组团”前往区外寻求市场化就业。 此前，西藏自治区山南市和对口支援的湖北省援藏工作队组织35名未就业大学生，到湖北省黄石市看城市，看企业，看岗位，回山南后人社部门派出专班入户家访，讲解政策，最终有28人愿意到黄石工作。 承接这批藏族大学生就业的是黄石市几家大型国有和民营企业。山南市和黄石市均出台优惠政策，对学生的区外生活、住房、交通、安家，以及企业吸纳学生社会保险、吸纳就业奖励等方面给予补贴。湖北省援藏工作队领队李修武说，政府将多措并举推动这批大学生真正融入内地生活。 “此次西藏大学生走出区外市场化就业的第一步，既有利增进各民族交往交流交融，促进民族团结，也为推动就业援藏工作高质量发展提供了有益探索。”西藏自治区人力资源和社会保障厅副厅长达娃次仁说。（记者王炳坤 李键）
0000-00-00 00:00新华社 -
图书馆里过暑假
参加完下午的英语兴趣班后，李金梅来到易地扶贫搬迁安置点配套建设的巧合图书馆。她从书架上取出一本作文集，找了个空位坐下，便沉浸在书里。 今年12岁的李金梅小学刚毕业。2017年，她和家人从贵州省册亨县锅厂村搬迁到位于册亨县巧马镇的易地扶贫搬迁安置点。去年3月14日，巧合图书馆正式开放后，李金梅便成了这里的常客。 李金梅最喜欢看作文集和小说，她告诉记者，看作文集有利于提高作文写作水平。“以前放假只有假期作业，没有书看。这里图书馆的书比较多，可以学到很多东西。”李金梅说。 据介绍，巧合图书馆占地面积250平方米，于2018年开始筹建，目前有各类图书1.3万多册。 记者在图书馆看到，馆内设有幼儿区、青少年区和成人区等分区，同时还设有自习室供学生做作业。巧合图书馆馆长陈志霞告诉记者，目前每天有80多人来图书馆看书，以学生为主。 今年暑假，一家公益组织给巧合图书馆招募了11名暑期志愿者，开设音乐、美术、摄影、英语和绘本阅读等兴趣课程，一共吸引了150多个孩子报名。按照新冠肺炎疫情防控工作要求，每个兴趣班的人数控制在20人以下。 在陈志霞看来，开设兴趣班可以丰富孩子的假期生活，帮助他们提升实践能力、拓展思维和培养兴趣爱好。 “我报名了音乐和英语两个兴趣班，这两门课我都喜欢，尤其是英语。我下学期就要上初中了，参加英语兴趣班可以帮我打好基础。”李金梅说。 广东女孩王斯铧是巧合图书馆的11名志愿者之一，目前负责英语兴趣班的教学。她告诉记者，她的教学内容以音标为主，辅以句型。为了培养孩子对英语的兴趣，王斯铧在课程里添加了英语角和学习英语配音等内容。 王斯铧认为，手机等电子产品的普及让孩子们更容易接触到外部世界，但由于缺乏辨别能力，他们很容易盲目模仿。“我想把我了解到的一些新的观点传递给他们，帮助他们拓宽眼界，健康成长。”王斯铧说。 据了解，“十三五”期间，册亨县共完成易地扶贫搬迁87540人，是贵州省易地扶贫搬迁人数最多的县。截至目前，全县7个易地扶贫搬迁安置点均配置了图书馆，免费向群众开放。 “很多搬迁群众靠外出务工为生，他们的孩子可以到图书馆看书和写作业，社区工作人员和志愿者会提供辅导。我们还会举办一些活动和培训，给孩子们创造更好的成长环境，提高他们的综合素质。”册亨县团委书记何坤州说。（记者 郑明鸿 施钱贵）
0000-00-00 00:00新华社 -
教育部思政司负责人解读 《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》
如何让思政工作与整个教育事业融合起来，与学生成长过程结合起来，与广大教师的教书育人实践综合起来？构建高校思想政治工作体系，今后有了明确的行动指南。 近日，教育部、中央组织部、中央宣传部、中央政法委、中央网信办、财政部、人力资源社会保障部、共青团中央等联合印发了《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》。《意见》详细规划了包括理论武装体系、学科教学体系、日常教育体系、管理服务体系、安全稳定体系、队伍建设体系、评估督导体系等在内的7个子体系，提出要健全立德树人体制机制，把立德树人融入思想道德、文化知识、社会实践教育各环节，贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，加快构建目标明确、内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校思想政治工作体系。 7个子体系整体协同推进 教育部思政司负责人表示，推动高校思想政治工作往深里走、往实里走，必须将构建高校思想政治工作体系作为抓总工程，更好地发挥其贯通和牵引作用，全面提升育人成效。 《意见》详细规划了7个子体系，特别注重各子体系之间的系统性、整体性、协同性，以期形成一体化、全贯通的高校思想政治工作体系。 其中，理论武装体系强调要加强政治引领，厚植爱国情怀，强化价值引导；学科教学体系提出要办好思想政治理论课，强化哲学社会科学育人作用，全面推进所有学科课程思政建设，充分发挥科研育人功能；日常教育体系提出要深化实践教育，繁荣校园文化，加强网络育人，促进心理健康；管理服务体系强调要提高管理服务水平，加强群团组织建设，推动“一站式”学生社区建设，完善精准资助育人；安全稳定体系强调要强化高校政治安全，加强国家安全教育，筑牢校园安全防线，健全安全责任体系；队伍建设体系提出要建设高水平教师队伍，打造高素质思想政治工作和党务工作队伍，加大马克思主义学者和青年马克思主义者培养力度；评估督导体系强调要构建科学评测体系，完善推进落实机制，健全督导问责机制。 “三个一系列”改革亮点频出 为了进一步推动高校思想政治工作创新发展，此次新政有不少亮点值得关注。教育部思政司负责人表示，这可以用“三个一系列”来概括，即推出一系列支持政策、设立一系列专项经费、纳入一系列评价指标。 比如，为促进辅导员职业发展，《意见》提出要完善高校专职辅导员职业发展体系，建立职级、职称“双线”晋升办法，并要求学校结合实际情况为专职辅导员专设一定比例的正高级专业技术岗位；为落实专职辅导员人事管理政策，《意见》专门强调不得用劳务派遣、人事代理等方式聘用辅导员；为提高思政课教师和辅导员待遇，《意见》要求各地要因地制宜设置思政课教师和辅导员岗位津贴，纳入绩效工资管理，并相应核增学校绩效工资总量。 在专项经费上，《意见》要求各高校应按照在校生总数每生每年不低于30元的标准设立网络思政工作专项经费，应按照在校生总数每生每年不低于20元的标准设立思想政治工作和党务工作队伍建设专项经费。 《意见》强调，要把高校党建和思想政治工作作为“双一流”建设成效评估、学科专业质量评价、人才项目评审、教学科研成果评比的重要指标，并纳入政治巡视、地方和高校领导班子考核、领导干部述职评议的重要内容。 3年为周期分年度分条目落实 在组织领导和实施保障方面，《意见》提出加强党的全面领导、加强基层党的建设、强化工作协同保障等3项具体要求。 《意见》要求，各高校党委要定期分析高校思想政治领域情况，研究解决重大问题，协调推进重点任务落实，明确党委书记是思想政治工作第一责任人，校长和其他班子成员履行“党政同责、一岗双责”；要强化院系党组织政治功能，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，严格党的组织生活各项制度，落实党建带团建制度；要推动形成学校、家庭和社会教育协同育人机制，发挥高校思想政治工作委员会的专家咨询作用，加大高校思想政治工作各类平台载体建设力度。 教育部思政司负责人表示，接下来将推动各地各高校以分年度建立台账、逐项推进的方式狠抓落实。具体来说，各地各高校要围绕7个子体系以及组织领导和实施保障等方面的要求，将久久为功与重点突破相结合，以3年为周期，分年度、分条目研究制定推进落实的工作台账。台账中的工作举措要契合年度目标、注重精准操作、明确途径载体、便于评估问效，能够明确工作机制的要尽可能明确，能够细化实施方式的要尽可能细化，能够预估成果成效的要尽可能预估。对《意见》中已作出明确要求的具体政策，各地各高校要确定完成的具体年月。教育部将会同有关部门对《意见》落实情况适时开展督导检查。（记者 万玉凤）
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5万名大一新生体检结果暴露诸多问题 专家建议高校建立学生健康管理体系
一项覆盖贵州大学城7所高校大一新生的体检数据显示：体重超重率为9.15%、肥胖率为3.42%、过轻率为21.75%，睡眠障碍率为29%，健康素养具备率约为5.6%。 在贵州医科大学团委12月6日举办的青春健康大讲堂中，贵州医科大学教授、博士生导师曹煜透露了这组数字。过去几个月，曹煜带领科研团队协助完成了上述约5万名大一新生的体检，并对结果进行了分析。 曹煜分析说，9.15%的体重超重率和3.42%的肥胖率与整体国民超重率和肥胖率相比并不算高，但大一新生这个年龄段发生超重、肥胖问题要引起高度重视，不科学控制，隐患较大。 曹煜特别列出了一组数字：患有至少一种与超重有关的慢性病的人，缺勤或生产能力低下的可能性较正常人高3.4%，第二年受雇概率降低8%；健康体重的学生在学校成绩良好的可能性将增加13%；与正常体重相比，体重超标者需要使用更多的医疗资源，就诊开的处方数量是体重正常人的两倍多。 对于21.75%的体重过轻率，曹煜介绍，体重过轻的女生比男生数量多，一方面可能受“以瘦为美”审美观的影响，另一方面可能是中学学业压力较大，营养不均衡导致。 睡眠障碍测试包含很多指标，有复杂的计算过程。研究团队对29%的睡眠障碍率并不感到吃惊，大一新生对新生活充满好奇，同一宿舍的同学经常聊天聊到后半夜，就有发生睡眠障碍的可能。在高考备考阶段，深夜12点还在学习也是经常发生的事，这也可能导致睡眠障碍。本次调查发现，学生使用催眠药物的比例非常小。研究团队分析，有一部分学生睡眠障碍是“主动不睡”，躺在床上聊天、玩手机；有少部分学生是心理上的确有问题，需要专业人士介入。 “这时如果有专业老师及时普及相关知识，开一些睡眠卫生的讲座，针对不同学生给出改善睡眠的建议，效果会大不相同。”曹煜说，更系统的指导应该包括帮助学生制订可行的作息时间表，建立自己的生物钟，不在床上看书、玩手机或者用电脑，将寝室布置出有助睡眠的环境，监测睡眠质量等。 令曹煜特别担忧的是，学生的健康素养的具备率太低，“初步结果是5.6%，最终结果可能会更低”。 我国已经实行多年健康素养提升计划，健康素养检测分为“基本知识和信念”“健康生活方式”“健康技能”三个方面，由选择题、判断题、情景题等构成，最终成绩超过总分数的80%为具备健康素养。“这说明中学的健康教育没落到实处，学生们缺乏健康知识和健康生活习惯。”曹煜直言。 曹煜说，以前也有过大学生身体健康状况的抽查，但只“查”不“管”，结果一般供研究使用，“我呼吁更多高校建立健康管理体系，把学生健康问题管起来。” 目前，贵州医科大学已经尝试开设健康管理专家门诊，由专业老师对校内师生提供健康管理指导。他建议，高校应该培养专业老师从事学生健康管理工作，形成学校的健康管理服务体系，包括给学生系统提供健康知识，开出运动处方、膳食处方，对慢性病进行长期药物指导和心灵沟通。 曹煜同时建议成立跨校际的健康管理指导中心，将各个高校学生的体检数据汇聚在一起，分析区域普遍问题和学生个性化问题，由指导中心提供更专业的健康指导意见。（记者 白皓）
0000-00-00 00:00中国青年报 -
上海：构建市民终身学习“大课堂”
“构建更加开放畅通的人才成长通道，建设全民终身学习的环境，为各类人群提供更加丰富、便捷、个性化的学习资源，满足市民多元学习需求是上海教育的一项重要任务，尤其要破解继续教育发展难题。”年初，上海市教委主任陆靖在解读上海教育年度工作要点时说。 上海提出，到2020年要率先总体实现教育现代化。对标《中国教育现代化2035》《上海教育现代化2035》和上海市教育改革发展“十三五”规划确定的预期目标，补齐“主要劳动年龄人口中高等教育学历者占比”“主要劳动年龄人口受教育年限”“每十万人口高等教育在学人数”等短板指标成为2019年上海市教委递交到教育部的“厅长突破项目”的重要工作。 “技能+学历”成为在岗人员学习新模式 与中科院院士一起站上“感动上海年度人物”的领奖台，来自安徽宿州的80后小伙儿胡振球感慨万千。12年前，他只身一人来到上海，骑着自行车整整找了21天的工作。从一名普通工人做起，而今他已经是“上海市十大工人发明家”，共完成技术革新50多项，技术攻关10多项，取得各种专利14项。而这一切，都得益于参加“百万在岗员工学力提升项目”。 2016年，根据教育部、中华全国总工会印发的《农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案》的通知要求，上海市教委会同市总工会联合启动“百万在岗人员学力提升行动计划”，充分发挥开放大学和高校继续教育作用，为全市在岗人员参加学力提升提供教育服务。 胡振球有幸成为首批闵行区“百万在岗员工学力提升项目”学员。他一边工作，一边坚持在上海开放大学闵行一分校学习，运用学到的理论知识解决工作中的问题，不仅帮助企业解决了不少技术难题，研发的“清扫车边吸尘口自动避让装置”还在第七届国际发明展览会上荣获金奖。今年7月，胡振球终于拿到了大学本科学历证书，他激动地说：“感谢学力提升行动计划成就了我的一个普通工匠梦，我要继续用学习成就自我，用学习创新技术，用学习贡献社会。” 按照计划，到2020年，上海将完成100万名在岗人员相应的理论知识学习和职业技能、职业资格培训，获得相应的高等学历教育学分，促进全市各级劳动模范获得者基本达到本科学历，显著提高本市高等学校在读大学生人数和拥有高等学历的人口比例。 3年来，上海积极推进百万在岗人员学力提升行动计划，光松江、闵行、嘉定3个区就有近2.8万人提升了学历，40余万人次参加各类技能素养培训。 “这样的成绩是前所未有的。”上海市成人教育协会农村教育专委会干事长曹天生长期从事成人教育领域的调查研究，他认为，学力提升行动计划给企业的一线员工带来福音，尤其为郊区新型农民、新型产业工人的培养注入了活力。 “现今，上海‘百万规模’已不是难题，因此学习资源建设更需要对标国际，全面提升在岗学习培训的质量，促使‘技能+学历’成为在岗人员学习新模式。”市教委主任陆靖告诉记者。 “中—高—本—研”开启高技能人才培养新通道 00后高辰从小爱搭模型，中考结束后，他毅然报考了新试点的中本贯通专业——上海市高级技工学校与上海工程技术大学合作的材料成型与控制工程专业。而今，他走入大学之时，已经手握两项专利，离自己的“磨具大师梦”越来越近了。 2010年，上海开始试点中高职贯通，中职学生经过5年学习可获得高职学历证书和相关技能证书。2014年，上海首推“中本贯通”，学生经过3年中职学习和转段考核后升入4年本科学习，完成学业的学生可获取本科学历证书和技能证书。2017年，5年制“高本贯通”也进入试点。 以《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年》为基础，上海正在多渠道多形式打通“中职—专科高职—应用型本科—专业学位研究生”衔接融通的“立交桥”，为职业教育学生创造更加多元的学历晋升通道，为更好地培养各类创新创业人才和高素质技能型人才提供全面支持。 贯通培养的通道逐步被打通，高辰大学毕业后，还可以继续选择报考工程技术大学的硕士点。 随着上海产业转型升级，市场对于人才的需求不断上移，越来越多中职生毕业后有继续深造的迫切愿望。贯通培养拓宽了职业教育的立交桥，将成为未来上海职业教育的大方向。 截至目前，上海已建设中高职贯通试点专业191个，中本贯通专业58个。2019年两种贯通培养模式招生近万人，而且，热门中高职贯通专业的分数线可比肩区实验性示范性高中分数线。 “我们这批学生当时最高录取分583分，超过‘市重点线’。”转眼间，上海市群益职业技术学校与上海师范大学天华学院中本贯通学前教育专业的首批40名学生就要步入大学学习了，校长陈金国对学生充满信心，“专业教学方案都是我们和大学一起设计的，专业英语课程的下移、音乐舞蹈美术手工等强化训练都为学生将来的专业学习做好了充分的准备。” 随着上海职业教育人才培养“立交桥”的铺设，越来越多初中毕业生找到了自身兴趣与职业选择的结合点，越来越多的家长也将职业教育列入了可选项。 “大学里如鱼得水的学习生活让我更加坚定了当初的选择。”3年前，上海市延安初级中学学生马旭峰以590分的成绩考取了上海市工业技术学校—上海第二工业大学中本贯通机械工程专业，当工程师的父亲毅然支持了孩子的选择。如今，马旭峰不仅通过转段考核顺利升入本科深造，还考取了数控铣床中级证书、普通车工初级证书、3D打印高级证书和大学计算机证书等一系列专业技能证书。 “中本贯通是一个突破口，它能培养出既懂技术又会操作且富于创造的技能型人才。”上海市工业技术学校校长王立刚说。 “学分银行”通存通兑终身学习成果 在学校修读课程拿学分，在工作后凭一技之长拿证书，在社区学堂、老年大学学习提升文化艺术修养……在终身教育“学分银行”，这些先前的学历和非学历的学习成果经过认定，可在不同教育系统中进行转换。 2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道”。上海先行先试，率先建设并运行国内首家省市级学分银行。6年多来，已为376万名学习者建立了个人学习档案，为8.4万余人进行了学分转换。 在学分银行，最受学习者欢迎的是“双证融通”。“全国公共英语等级考试”“人力资源管理员资格考试”……数百项职业培训证书可以在相应的高校学历教育课程中免学分，各社区学院的“工匠研修班”“育婴培训班”、老年大学的“乐器演奏”“文学欣赏”课等也都可以拿到学分储存在学分银行。 更有不少学校实行“直通车式双证融通”，学生完成学业，既可以获得学历证书，还可以获得职业资格证书。上海市高级技工学校“电气运行与控制”专业的学生通过“双证融通”课程考核后，在毕业时可取得维修电工职业资格四级证书。对学校而言，此举带来的是人才培养模式的改变。在对职业岗位能力进行分析的基础上，学校重构了课程体系，将职业标准融入课程标准，将职业技能鉴定考核融入课程考核,从真正意义上将学历教育要求和职业资格鉴定要求相融通。上海市工业技术学校在“双证融通”课程的基础上，开发实施了“跨企业培训与技术交流”课程，由专业教师与企业工程师、技师共同实施，将零件测绘、图纸绘制、零件编程到数控加工及检测等各个环节引入教学中，将专业教学与岗位真实情境有机融合。 作为上海市教育综改项目之一，“双证融通”改革不仅为学生学历提升带来了便利，更促使学校课程全面深入改革，有力促进人才培养的供给侧改革，推进教学内容与职业需求紧密对接。 打开“上海市终身教育学分银行”网站，记者发现，参加“学分认可型双证融通”的院校不仅有中职、高职学校，还有同济大学等全日制本科院校。“双证融通”已经从中职延伸至高职、大学本科，“学分银行”也正在向各类人群的终身教育学习延伸。 “我们正在探索企业教育学习成果认证、积累与转换工作，在线学习平台的学习成果认证也在研究中，接下来，优秀的企业教育培训项目通过评审也可以进入学分银行。同时，与苏浙皖联合建设的长三角学分银行也正在筹备之中，目标是通过跨地区服务平台，实现学分银行系统间的互联互通和资源共享，服务长三角地区终身学习区域联动机制和学习型社会建设。”上海市终身教育学分银行负责人介绍。 随着上海推进学习型城市建设，随时随地接受教育已经成为市民生活的一部分，白领走进社区学堂、老年人走进终身学习体验基地，网络也成了人们终身学习的新天地……多元的社会学习场所让老年人、青少年、白领、一线职工及外来务工人员、残障人士都能得到便捷的学习机会。“教育现代化是一项系统复杂的工程。在补齐短板指标的过程中，上海更要注重改革的系统性、整体性、全面性，实现各级各类教育纵向衔接、横向沟通，让生活在这个城市的每一个人都能更便捷地学习，更快乐地学习。”陆靖说。
0000-00-00 00:00中国教育报 -
四川：毕业两年内未就业大学生申请就业见习 岗位不得设门槛
毕业两年内未就业大学生申请就业见习时，见习岗位不得设门槛；因疫情中断见习的，可以相应延长见习补贴期限……四川省人社厅、四川省教育厅、四川省财政厅等9个部门近日联合发文，决定进一步扩大离校未就业大学生见习规模，提高见习质量，把有需求的青年都组织到见习活动中。 “就业见习是组织青年进行岗位实践锻炼的就业准备活动。”四川省就业局相关负责人介绍，就业见习的对象主要包括离校2年内没有就业的高校毕业生，其中艰苦边远地区、老工业基地、民族地区、贫困县可扩大到中职、技校毕业生，以及16至24岁失业青年。见习时间一般为3至12个月，其间由见习单位给予基本生活费。对吸纳见习的单位，参照当地最低工资标准的80%，按月给予就业见习补贴，见习时间不足1个月的根据见习天数发放。被认定为国家级和省级见习基地的，可分别提高20%、10%的补贴标准。因疫情中断见习的，相应延长补贴期限。从2021年1月1日起，见习人员人身意外伤害保险由各地自行办理。 为最大程度发挥就业见习稳定就业、促进就业作用，四川要求各地精简就业见习申请材料，优化兑现流程，确保今明两年见习规模持续扩大。同时，在募集见习岗位时，侧重于募集互联网、金融、教育医疗、公共管理等现代服务业，以及5G、半导体、新能源等高端制造业企业的见习岗位，以适应高校毕业生等青年所学所长，提升见习岗位质量和吸引力。 四川还规定，见习岗位不得通过考试竞争选拔等方式设置门槛，确保有需要的都能得到见习机会。对建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、零就业家庭、残疾、少数民族、长期失业或缺乏工作经历等青年和高校毕业生以及退役士兵，优先提供见习机会。 为了做好就业见习工作，四川省人社厅建立见习人员实名制数据库，在每年7月高校毕业生离校时，同步启动信息衔接和登记摸排，把符合见习条件、有见习意愿的毕业生纳入见习计划，主动推送见习岗位。此外，凡是有见习意愿的离校未就业高校毕业生，可以通过线下的公共就业服务机构或者四川省就业创业网上服务大厅等平台设立网上见习专区申请见习。 据统计，目前四川省共有3000余家见习基地，今年1至9月四川省共提供见习岗位1.9万余个，1.1万余人参加就业见习。
0000-00-00 00:00四川日报 -
从“月光教育”到“阳光教育” ——代表委员、专家学者建言特殊教育发展
1月4日，山东省夏津县特殊教育学校特教老师贾凯涛在给学生上刻瓷工艺课。新华社发 黑龙江省牡丹江市特殊教育学校老师张娜与学生交流互动。新华社发 在江西省南昌市三联特殊教育学校，特教老师何兴武给学生解答问题。新华社发 1.以教育促进残障孩子身心发展、融入社会 站在校门看，这所学校和普通学校没有什么区别，淡褐色的校门带着一些设计感，操场上国旗飘扬，对面的教学楼素净整洁。但再深入，就会发现一些不同。除了15间标准的教室外，一些教室的布置近似室内游乐场，这些被称为辅助功能室的地方和教室数量相同，包括感统训练室、多感官康复训练室、言语与听力训练室等。在这里，掌握自理生活的能力，培养出自己的兴趣爱好，远远比学习成绩更重要。 不同之处还有，这里的学生较少，只有120名，一个班8至15人不等，老师则有58位。 这是广东省揭阳市特殊教育学校。某种意义上来看，这所成立于2013年的特殊教育学校颇具有代表性。 根据1987年全国第一次残疾人抽样调查，当时我国1~15岁学龄特殊儿童少年约650万人。而当年全国特殊教育学校仅有504所，在校残疾学生5.2万余人。随着国家财政性特殊教育经费投入不断增加，到2018年，特殊教育学校达到2152所，在校人数达到66.59万人。同时，如揭阳市特殊教育学校一样，有严格的建设指标和师生比例要求。 但张峻绮并没有在特殊教育学校就读。“对重度障碍的孩子来说，需要在特殊教育学校完成教育，更多孩子还是应该在普通学校就读。”尽管意味着更多付出，更难坚持，戴榕仍然决定让儿子在普通学校和普通孩子一起上课，接受融合教育。 “我国对于残障孩子的教育安置形式主要有四种，即进入特殊教育学校、在普通学校随班就读、在普通学校的特教班就读，或者送教上门。”成都市特殊教学学校老师雷英从事特教工作近30年了，她介绍说。 戴榕认为，让他们在普通的环境中生活、像其他人一样学习社会交往的融合教育，是目前解决和推动残障人士平等参与和社会融入的最核心最基础的方式，“如果这个阶段不能实现这种融合，他们在成年之后几乎不可能冲破社会障碍、自主地参与社会生活”。 由于对自闭症缺少了解，学校存在排斥心理，张峻绮小学入学曾遭受拒绝。后来入读的学校虽然给予了宽容友好的环境，随之而来的问题是老师缺乏特殊教育知识。戴榕需要为学校提供自闭症相关介绍、孩子的日常记录，每遇到更换老师，就要细致沟通。从孩子三年级开始她请了专业老师在学校陪读，自己充当督导，共同制定孩子的个别教育计划，包括设置不同的学习目标，自己制作试卷检测，等等。 如今家长们的负担有了减轻的趋势。 2.融合教育：对特殊教育与普通教育的双重挑战 最重要的变化是师资力量的增长。全国人大代表、华中师范大学教育学院教授周洪宇介绍，很长一段时间里，特教老师在教育领域处于地位不高、不受重视的境地，特教也属于边缘学科。因此在特殊教育学校数量与入学的残障孩子都不断增长的情况下，具有特殊教育专业学科背景的老师紧缺。 2013年揭阳市特殊教育学校刚成立时，江周敏也面临着这样的困境，为了招聘到特教专业的老师需要到南京特殊教育师范学院，而现在仅在广东省内，就有华南师范大学、岭南师范学院、广州体育学院等多所高校开设了特殊教育专业。 更现实紧迫的做法是做职业培训。 这个过程并不容易。以成都市为例，2015年起成都市教育局制定并开始实施“融合教育教师培训讲师团项目”，雷英与其他二十多位具有实践经验的优秀教师作为讲师团成员，开始探索适合成都的本土培训体系。他们邀请美国、北京、台湾等地特殊教育名家授课，经过三年的摸索实践，终于形成了自己的课程与培训体系。这些课程既包括基本的特殊教育理论，也包括具体如自闭症的孩子可能出现哪些问题及如何应对等。 此后，讲师团作为市级特殊教育研修团队，选拔区级的一线教师进行培训，并帮助建立区级研修团队，再由区级负责校级的培训内容。 对于普通教师的培训，除了转岗特教老师外，更广泛的正是要进行融合教育。 特殊教育的意义，在雷英看来和普通教育的方向是一样的，“要促进孩子们的身心发展，培养自理能力，发展一技之长，最终融入社会，过上有质量的生活”。 因此，在普通的学校随班就读是特殊教育提倡的方向，也是国际的主流趋势。江周敏与雷英都感到，近年来，轻度残障的孩子进入普通学校随班就读的人数在增多，进入特殊教育学校的大多数属于中、重度残障。 雷英直言，融合教育对于特殊教育来说，是一个重大变化，现在特殊教育学校的老师不仅肩负本校学生的教育工作，通常也承担了本地特殊教育资源中心的工作，为普通学校提供支持。对于普通学校教育来说，同样影响重大。作为融合教育的主体，普通学校的老师要在照顾普通学生学习的同时，兼顾完成残障学生的个别教育计划。同时，普通学生如何接纳不同群体、如何在班级营造积极氛围、如何开发每个孩子的潜能真正做到以人为本等，对于普通老师都是不小的挑战。 因此如果普通学校中有残障学生，班主任、任课老师同样要接受特殊教育培训。2016年，教育部规定招收5人以上数量残疾学生的普通学校，一般应设立资源教室，同时配备适当资源教师，为残疾学生的学习、康复和生活辅导提供全方位支持。资源教师的培训对于融合教育来说尤为关键。 周洪宇在调研中感到，目前融合教育还存在质量不高的问题。广州市梧童树教育中心老师钱紫馨，为随班就读的残障孩子提供专业陪读，对此感触更深。她介绍，残障孩子相比较一般孩子更强调个别教育，作为融合教育中对于残障孩子的支持力量，要在控制情绪、正常社交、培养兴趣、学习辅导四个方面提供帮助，如果孩子能尽早接受干预，有些可以在两年之内适应学校生活，独立起来。“但是目前因为资源教师大多不够专业，可能由校医、心理咨询师等担任，数量上也不足以完成一对一的个别教育计划。因此一些有条件的家长选择了请社会机构中有特教经验的老师去学校陪读。陪读老师的费用在广州大概要7000元，对于一个家庭来说门槛很高，但是对于一段时间只能陪读一位学生的老师来说，却不是很高的收入，因此老师的队伍一直不够壮大，也容易流失。”钱紫馨说。 此外，尽快研发专业的特殊教育评估工具是雷英认为眼下最急迫的任务，“在普通学校接受特殊教育的孩子大多不能用试卷、分数来衡量他的学习质量、进步与否。所以需要一个科学的评估工具和体系，来准确评估学生的基础能力，进而设置合理的教学目标，建立准确评估学生发展情况的机制和质量监测体系”。 3.推动特殊教育义务教育阶段之外的“两头延伸” 毋庸置疑的是，现在特殊教育进入了快速发展时期。 “对于特殊教育，十七大报告中的提法是‘关心’，十八大报告强调‘支持’，十九大报告明确为‘办好’。”其中的明显递进让江周敏感到振奋，“原来我们把特殊教育当作‘地球背面’的教育，它是小众的、主流视线之外的‘月光教育’，现在不论是社会的关注，还是行业内部的发展，都让特殊教育成了‘阳光教育’。” 随之而来的是对特殊教育各方面更高质量的追求。随着中、重度残障学生比例提高，护理、教学的难度加大，雷英认为应该增加专业人员。而江周敏作为广东省人大代表，在2020年广东两会上提出建议，应加快提高特殊教育津贴。 特殊教育的义务教育阶段得到长足发展后，这些来自不同地区、共同关心着特殊教育的老师、人大代表、政协委员都提出了要关注“两头延伸”的问题。 “一头”是学前教育，对于心智障碍的孩子来说，能够在0至3岁进行干预，会对孩子恢复社会功能有很大的好处。这需要幼儿园、甚至早教机构有能力筛查、干预心智障碍的孩子。而目前有能力接纳残障孩子的学前教育公立机构数量严重不足，导致了入园难的问题。 另外的“一头”是九年义务教育之后的继续教育与就业。 全国政协委员、内蒙古扎兰屯市副市长杜明燕近年来一直在关注残疾人的发展问题，她说：“对于边疆地区来说，最现实的问题首先是要把义务教育阶段的特殊教育办下去、办好，让残障孩子结束义务教育后，继续享有职业教育、高等教育的机会，将来获得一份谋生的职业，对于他们真正融入社会来说，是至关重要的。”目前设有特教班的职业高中以及专门针对残障群体的职业高中数量有限。江周敏将学校教育与就业的衔接称为特殊教育的“最后一公里”，而这也是他认为最急需解决的问题。（记者 陈慧娟）
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