-
教育部党组书记、部长陈宝生为直属机关党员干部讲专题党课
为庆祝中国共产党建党99周年，根据中央和国家机关工委统一部署，教育部党组书记、部长陈宝生围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”为直属机关党员、干部讲专题党课。 陈宝生指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视新时代党的政治建设，习近平总书记围绕加强党的政治建设发表了一系列重要讲话。总书记强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，要求中央和国家机关各级党组织和广大党员干部做到“三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。部党组高度重视教育系统党的政治建设，推进实施“导航·强基·铸魂”攻坚行动，切实加强党对教育工作的全面领导，为推动教育改革发展稳定提供坚强政治保证。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，部党组统筹推进疫情防控和教育改革发展各项工作，体现了稳中求进总基调，体现了统筹推进总要求，体现了“双线作战”总布局，体现了“两个确保”总目标，也检验了这些年教育系统加强党的政治建设的实际成效。 陈宝生重点讲解了习近平总书记关于牢固树立政治机关意识、加强中央和国家机关党的政治建设重要论述的重大意义和核心要义，分析了政治机关意识淡漠的具体表现和严重危害，阐释了教育部加强政治机关建设面临的形势和任务，提出了教育部直属机关“强化政治机关意识、走好第一方阵”的实践要求。一要把彰显政治属性作为根本要求。要从“百年历程”把握历史逻辑，从“两个大局”把握时代方位，从“两个大计”把握教育使命，充分认识加强直属机关党的政治建设，是秉持和发扬教育报国优良传统，坚守教育报国初心使命的应有之义；是打通贯彻落实党中央关于教育决策部署“最先一公里”的根本之举；是抓机关、带战线，全面加强教育系统党的政治建设的现实之需。二要把做到“两个维护”作为首要任务。“两个维护”是我们党坚强有力的保证，是国家富强、民族振兴、人民幸福的保证。作为意识形态属性很强的教育部直属机关，必须把政治属性作为第一属性，把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，把做到“两个维护”作为第一标准，深入推进“两个维护”具体化，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。三要把以人民为中心发展教育作为目标追求。以习近平同志为核心的党中央，始终坚持人民立场这一马克思主义政党的根本政治立场，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民最关心、最直接、最现实的利益问题作为我们党工作的中心。直属机关要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，坚持公平和质量相统一、当前和长远相统一、为了人民和依靠人民相统一，坚持以人民为中心发展教育，办好人民满意的教育。四要把净化政治生态作为重要的基础性工作来抓。要标本兼治，着力在“立”“治”“养”“清”上下功夫。“立”是指立标立规，让党内政治生活更加严肃，政治标准选人用人导向更加凸显，政治纪律政治规矩更加严明。“治”是指整改整治，聚焦“灯下黑”问题开展专项整治，聚焦“形式主义官僚主义”开展集中整治。“养”是指涵养滋养，加强政治文化建设，持续弘扬“奋进文化”。“清”是指正风肃纪，围绕“存量清楚、增量清零、政治清明”下功夫，努力营造风清气正的教育政治生态。五要把提升政治能力作为重要保证。直属机关党员干部要在思想淬炼中坚定政治信仰，在政治历练中擦亮政治底色，在实践锻炼中强化政治担当，在专业训练中完成政治使命。要始终坚持教育报国守初心、立德树人担使命、赤胆忠心铸忠诚、奋进有为抓落实，坚决践行“两个维护”，努力创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，以加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的优异成绩向党的百年华诞献礼！
0000-00-00 00:00教育部 -
建设“双一流” 高校困惑如何解
对于高校校长来说，在建设“双一流”的征途中，收获的喜悦和成长的困惑总是相伴而生。 近日，在中国人民大学教育学院承办的高等教育专业委员会学术年会上，不少高校校长和专家一起敞开心扉，谈经验、聊困惑，而很多困惑也是当下高校面临的共性问题。 高校如何兼顾个性化需求和大班额的两难？地方高校如何走出特色发展之路？创新人才究竟该怎样“冒”出来？校长和专家有自己的见解。 大班额能不能教出好学生 目前，我国高等教育有了长足的发展和进步，已建成世界上最大的高等教育体系。国家发改委社会发展司司长欧晓理援引数据指出，10年间我国高等教育毛入学率从23.3%上升到48.1%。目前我国在校大学生已经有3833万人，正加速向高等教育普及化迈进。 与此同时，围绕高等教育质量提升，学生、家长对教育也有新的需求：个性化发展、小班化教学，一些高校因此试点书院制等模式助力学生更好地成长成材。然而这个时候，一个矛盾出现了：生师比降不下来。兰州大学高等教育研究院院长邬大光对此深有感触，“大国办大教育”，这个“大”，可能首先体现在大班额上。“在很多高校，生师比超过20:1，而发达国家大学平均为11:1。” 这似乎成了一个难题。邬大光用了一个实例说明此事的难度：“某省高校在校生平均2.5万人，如果对标国际一流大学的生师比，该省想要完成高等教育普及化的任务，还需要再建14所大学。” 因此，邬大光认为，扎根中国大地办学，“大”，应该是探讨适合我国办学经验的起点。 大班额能不能教出好学生？他借用北大老校长丁石孙的事例说明这个问题，“丁老1954年开始给北大本科生上课，当届240个本科生。他教大课，同时还给学习跟不上的学生开小灶，还要答疑。这样的情况下，四年下来，他教出了七个院士，两个火箭卫星的总设计师。我们是不是可以说，大班一样出人才？今天我国大学基本都是大班授课，专业规模大，校均规模大，这是中国国情，是我们现阶段发展的特殊性。”邬大光说。 “什么是扎根中国大地建世界一流大学？用今天大学的现实发展水平来结合我国国情，扎根大地就要在这些基础上探索发展路径。”邬大光说。 中国人民大学教育学院教授李立国认为，当务之急是先走出特色发展的道路。“精英和普及并不矛盾，这是发展的必经过程。一些高水平综合性研究型大学可以尝试小班化、个性化教学，一些应用型、教学型大学可以不为此所限，相关评价方式也不应该相同”。 地方重点建设高校如何办出特色 早在1928年，我国高校还在学习欧美办大学经验的时候，时任南开校长张伯苓以“知中国、服务中国”的“土货化办学经验”，为当时的南开大学蹚出一条道路。今天，在“双一流”建设的征途中，校长们遇到了新的问题。比如，地方重点建设大学的特色发展之路应该如何走？ 地方大学，尤其是地方重点建设高校承担着服务地方经济社会发展的任务，然而有的地方大学却面临着资源支撑不足、后续发展乏力的问题，满足不了地方经济发展的需求。该如何整合发展、走出自己的特色，是校长们必须要解决的紧迫问题。 兰州文理学院校长郑伟强认为，“首要任务是为国家战略服务。我们学校的定位是服务粮食行业，学校财经专业是主打，重点服务国家粮食储备安全。” 北京工业大学纪委书记杨建新则认为，首要任务是“找定位”，“我们是一个多科性的大学，我们的目标是建成一个研究型大学，现在我们在校生2.5万人，研究生已经超过1万人，我们有这个定位就要坚定不移往前推。” “第二个是树目标，我觉得这个目标不一定要高大上，而是要适合学校发展。第三就是强中抓强，发展自己的长处，而不是去补短板。”杨建新说。 山西大学副校长程芳琴表示，她是带着困惑来的。从1902年建校开始，山西大学和浙江大学、河南大学等几所大学一样，走的是向欧美大学学习的路。“当时，学校教职工中一半是欧美留学归来的，一半来自本土。”之后，又经历了学科建设全面向苏联学习的阶段，山西大学的法学学科并入中国人民大学，几个人文社会重点学科并入北京大学。100多年过去了，今天走上扎根中国大地办大学的征程，程芳琴发现，他们还面临“搞科研和一流大学之路是否矛盾”的问题。 面临困惑的不只是山西大学，青海大学也是如此。“青海省科技进步奖每年评30项左右，有10项来自青海大学，我们为地方发展贡献智力支持。然而，人才缺乏却是我们自身发展的瓶颈。”青海大学党委副书记、常务副校长李丽荣告诉记者，硕士生和博士生留不下，后续“双一流”建设学科也会受到影响。13年前，青海大学申请了全国第一个藏医学博士点，在“双一流学科”评选时却落选了。 还有一些地方高校面临着“同质化发展”的质疑，“不少人批评我们没有特色了，原因是什么？”大连外国语大学副校长姜凤春说，“在办学方面，一个是学科，一个是专业，我们需要有一种张力在里面。” 创新人才究竟该如何培养 创新人才培养，也是萦绕在校长和专家心中的问题。 经济学家、中国人民大学副校长吴晓求，用经济学概念“中等收入陷阱”来形容今天我国高等教育发展面临的紧迫感。拉美国家曾经出现过这样的现象，由于大学教育跟不上，学校缺乏科研能力，学生缺少创新能力，人才培养跟不上国家发展需要，于是在人均GDP8000美元到9000美元之后，很多国家难以跨越13000美元的水平。“促进国家和民族的发展，是评价世界一流大学重要标志，要解放思想、有创新能力和开放意识，这几点非常重要。” 电子科技大学校长曾勇也注意到这样一个现象，他们学校门口有一条商业街，街上有一家书店，往来学生人流如织。他进去一看，里面出售的全是复习题，“一到考试，学生就去买很多题型复习，这说明一个问题——我们不少大学搞的还是应试教育。” “如果学生没有创新能力，完全是一个题型匹配的模式怎么可以？大学教育要注意驱动学生的激情、好奇心、参与感和梦想，这些方面往往我们都比较忽视。”曾勇说，“我们要考虑学生的核心素养，一是知识结构，知识结构对于工科学生来讲，比较强化科学技术、工程和数学，但随着经济社会发展，还要有商业意识在里面，要有设计和艺术相关的课程保障；二是创新能力，工科学生一定要有内在的学习动力，而不是在课上被老师逼着考试。他们有好奇心，还要有广阔的视野，只有这样，在将来的工程和产业里才有引导力，才能成为未来的合格人才。” 当前，不少高校采取的“大类招生”模式也是培养创新人才的探索。清华大学规划处处长杨殿阁谈到清华的经验，“从2017年开始，我们49个本科招生专业整合为16个大类，2016年我刚刚接任车辆学院的院长，当时真是摸着石头过河。但最为关键、最复杂的是大类培养，这对我们来说是很大的挑战。我们做的很重要的事情就是通识教育，比如理科学生修基础读写课程，文科必须修基础理工课程。” 西安交通大学西部高等教育评估中心主任陆根书认为，评价方式的改革或许是破题之解。“我们目前评价高校教育，更多是从‘教’的角度，讲教师上课、讲学科投入，学生的学习和发展方面还不太够。目前，从学校和国家层面来讲，都要有回归学生的努力。全国教育大会提出，要突出人才培养的核心地位，强调要培养创新型人才、应用型人才。以学生为评价主体，可以为创新人才的培养注入新的活力”。陆根书说。（记者 姚晓丹）
0000-00-00 00:00光明日报 -
粤港澳大湾区将打造高等教育国际示范区
近日，教育部、广东省人民政府发布《推进粤港澳大湾区高等教育合作发展规划》（以下简称《规划》），对粤港澳大湾区高等教育建设作出了新的部署。 2035年建成若干所世界一流高校 《规划》提出，到2025年，大湾区高等教育规模、结构、布局将更加协调，科教融合、产教融合发展特色更加鲜明，资源要素自由流动机制取得突破，人才协同培养体制机制基本确立，区域高校协同发展格局基本形成，综合实力、创新能力和国际声誉显著提升，支撑国际科技创新中心建设的能力明显增强，在若干重要领域产出引领性原创成果，有效彰显区域性国际高等教育发展中心的作用和影响。 到2035年，粤港澳大湾区高等教育优质资源充裕、特色鲜明，体制先进、机制灵活，建成若干所世界一流水平的高校，各类资源要素高效便捷流动，知识溢出效应显著，成为创新人才培养高地，涌现出若干具有强烈的前瞻性、创新性和国际眼光的战略科学家群体，产出一批对世界科技发展和人类文明进步有重要影响的原创性科学成果，成为世界高等教育合作发展和创新发展先进典范。 “《规划》对粤港澳大湾区高等教育合作发展进行了顶层设计，提出把粤港澳大湾区打造成为国家深化高等教育体制机制改革试验区，教育服务‘一带一路’国际合作重要枢纽，以及内地与港澳教育全面合作发展生动典范，建成世界领先水平的高等教育体系和国际教育示范区。”广东省教育厅相关负责人表示。 努力开展高等教育办学创新试验 《规划》主要分为四个部分，分别为规划背景、总体要求、重点任务和组织实施与保障。重点提出了五大任务：突出体制机制改革，探索“学校+”办学模式，努力开展高等教育办学创新试验；突出互联互通，探索建立粤港澳大湾区高等教育协同发展体系，加强协同育人；突出创新引领，强化粤港澳大湾区高校科研协同创新，服务支撑国际科技创新中心建设；突出高端引育，深化人才交流合作，携手建设世界一流师资队伍引育高地；突出互学互鉴，打造高等教育对外交流合作枢纽，促进人心相向相通。 广东省教育厅相关负责人表示，《规划》注重强化四个方面的特色：一是强化粤港澳高等教育互联互通的体制机制创新；二是强化粤港澳高等教育优势互补，互利共赢，充分发挥粤港澳三地高等教育特色优势，建立健全粤港澳大湾区高等教育合作发展体系；三是强化高等教育交流合作，通过全面推进粤港澳三地高校之间的合作办学、合作育人、合作创新、合作服务，加强文化交流；四是强化高等教育对科技和产业的服务支撑作用，促进粤港澳大湾区教育链、人才培养链与产业链、创新链有效衔接，促进粤港澳大湾区高等教育结构布局调整优化和质量、特色、效益提升，与经济社会协同发展。
0000-00-00 00:00羊城晚报 -
科研攻关助力疫情防控阻击战
疫情就是命令，防控就是责任。疫情面前，教育部坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中共中央政治局常务委员会会议精神，按照中央应对疫情工作领导小组会议要求，组织高校迅速行动，发挥高校人才科技优势和多学科综合交叉优势，勇于担当作为，积极开展科研攻关，为疫情防控提供科技支撑，为战“疫”持续注入高校科技力量。 抓好顶层设计，引导高校加快疫情防治科研攻关 2月1日，教育部发布《关于加强高校新型冠状病毒防治科研攻关的通知》，要求各高校充分发挥创新优势，立即行动，主动作为，加快开展科研攻关。一方面瞄准解决当前新型冠状病毒防治问题，围绕快速检测方法研制、疾病流行趋势预测、疫苗、抗体和临床药物筛选研发等问题，尽快产出实际有效的科研成果；一方面针对冠状病毒致病机理、传播力和传播机制等问题开展深入的基础研究，为冠状病毒长期防治提供科技支撑。 各高校积极响应，全力投入科研攻关，已取得一批阶段性成果。快速检测应用防控一线，上海交通大学与企业合作开发的试剂盒成为我国法定机构批准的第一批新型冠状病毒PCR检测试剂盒之一，西安交通大学、厦门大学、重庆大学、陕西师范大学等采用新方法、新技术研发的检测产品，大大缩短了检测时间，并已投入临床一线试用。疫苗研发快速启动推进，厦门大学夏宁邵团队正在进行新冠病毒减毒活疫苗毒株构建，获得可诱导保护性免疫应答的候选新型冠状病毒重组病毒载体疫苗，有望在4月底完成候选疫苗的临床前研究并申报临床试验。药物筛选也取得阶段进展，发现了多种可能对新型冠状病毒有效的药物，浙江大学李兰娟院士团队发现阿比朵尔和达芦那韦能显著抑制病毒复制，并已经在浙江省新型冠状病毒感染的肺炎患者中使用。防护消毒产品陆续推出，上海交通大学研发的“自主移动消毒机器人”“医疗服务机器人”已经在武汉等地抗疫一线进行临床应用，它们不仅工作效率更高，而且可以确保消毒的彻底性，降低医患交叉感染的风险。 聚焦重大攻关，组织高校积极承担国家攻关项目 在疫情防控科研攻关的方阵中，国家攻关项目是主力军。作为国家新冠肺炎疫情联防联控工作机制科研攻关组成员单位，教育部组织高校积极承担国家任务，已经有16所高校参与了11个疫情防控的国家科技攻关项目，其中厦门大学、广州医科大学各牵头承担了一项攻关任务。 同时，教育部组织北京大学、清华大学、四川大学、厦门大学等20余所高校，结合学校优势特色和疫情防控的科技攻关需求，凝练提出一批项目建议并主动布局。免疫与代谢前沿科学中心、合成生物学前沿科学中心、创新药物集成攻关大平台等重大平台也提出了建议方案并已经启动相关研究。 整合多方资源，支持高校多渠道开展科研攻关 在教育部的支持推动下，清华大学、复旦大学、四川大学、浙江大学、中山大学、厦门大学等高校利用中央高校基本科研业务费、“双一流”建设经费等资源，开拓企业合作渠道，主动设立新型冠状病毒防控科技攻关应急专项，资助关键技术攻关和临床研究项目。 清华大学发挥工科特长，突出医工结合，重点开展病毒快速检测与防护、药品筛选与研发等攻关，部分课题有望在1—2个月内产出实用成果。四川大学组织医、工、理、文等学科的相关力量，启动抗击新型冠状病毒肺炎疫情应急科研项目48项，其中省财政经费支持10项、自筹经费支持38项，已投入经费3000万元。浙江大学创新校企合作模式，联合上海寻梦信息技术有限公司投入一亿元，成立浙江大学病毒感染性疾病防控专项基金，面向全国启动应急项目征集工作，共收到来自全国高校、科研院所、企业的项目申报600余项。 “高校科研工作者要坚守科研初心，胸怀祖国、服务人民，坚持国家利益和人民利益至上。”在组织高校积极开展针对疫情防控的科研攻关的同时，教育部要求科研攻关要以防止疫情蔓延、有效治疗疾病为第一目标，尽快把研究成果应用到控制疫情和战胜疾病中。（记者 柴葳）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
“停课不停学”，教师如何调整角色
疫情突降，寒假居家预防，开学适度延期。面对空寂的校园、暂无学生的教室、“停课不停学”的新任务，中小学、幼儿园的教师们，怀有怎样的开学期待又交织着哪些心理焦虑？需要怎样的情绪调适与角色调整呢？ 角色之一，生命健康成长的守护者。 “停课”为了防疫，更是阻击疫情、呵护生命、守卫健康；“不停学”是在常规的开学日期后，为学生安心学业、静心学习，采用非常时期现代教育手段，传播科学知识、人文关怀与心灵抚慰。二者统一，方为共克时艰的初衷。 广大教师要以“生命守护者”的专业职责与定力，保护孩子们的身心健康、保障适切有序的居家学习。教师要以良好心态组织好“停课不停学”，才能在学生心目中树立守护生命、慰藉心灵的形象，进而引导青少年做打赢疫情防控阻击战的小卫士，让“停课不停学”成为师生共同成长的特殊而宝贵的人生经历。 角色之二，学生自主学习的陪伴者。 “学然后知不足，教然后知困。”不见面而“不停学”，教之困、学之难究竟在哪里？这无疑带给一线教师新的困惑，恰又提供了边学边干、亦教亦研的专业发展新机遇、新路径。 掌握设备操作、实现信息技术与学科教学融合，研究不见面的学习主体、指导学生自主学习，提炼隔空传递的学习内容、超越课堂面授的情境呈现，探索反转学习的方法、发现“从学会到会学”的过程与规律，实验虚拟课堂互动交融、把学习过程还给学生又不失教师的主导作用。妙趣横生而创造无穷。 “停课不停学”还要适应不同学段学生的认知规律与混合型学习的特点，在整体设计上把握远程学习的时空分布、结构化与系统化。 以小学阶段为例，每天安排“4+1+1+1”的模式（学科学习4课时、室内健身锻炼1小时、自选兴趣拓展1小时、家务劳动亲子交流1小时）为宜。每个学科的每一课时，建议分解为15分钟线上视频微课+30分钟线下自主学习；线下学习可采取任务驱动，综合运用诵读、运算、写作、综合实践或作业练习等方式。 总之，教师以不见面的陪伴，引领孩子们“4个课时不偏科，两分自学一微课；三类活动巧嵌入，一体一趣一生活”，度过有意义、有收获的每一天。 至于初、高中阶段，学生自学能力更强、学科课程体系更完备，课时分配、单元组合也更灵活。但特别时期特别期待：不与中、高考过度关联，改变“耗时间拼题海”的套路。针对毕业年级，更应“减负释压”，鼓励并相信学生通过“停课不停学”的历练，迎接人生的大考。 角色之三，优质学习资源的供给者。 “停课不停学”需将课堂面授的教学资源，转换为自学为主的学习资源。当下，优质资源严重不足，建议组织优秀教师精选资源、优化配置、分层分类有效供给，过滤并阻断“海量漫灌”。 角色之四，德智体美劳五育融合的培育者。 “停课不停学”暂时隔离校园课堂的物理距离，但缩短了师生的心理距离、打通了教与学的交互距离、拉近了家校共育的距离，消弭着德智体美劳“五育并举”的实践距离。 例如，非常时期的自主学习，与行为养成教育结合得如此紧密：科学的生活起居方式、良好的清洁卫生习惯、主动的家务劳动、和睦的家庭亲情、理解与支持父母工作、关心长辈与关注他人、班级学校与家庭社区的网络通讯、自理自立与自律自强、家国情怀与社会责任……恰是“不停学”的生动内容、切身体验与自觉考评。而“停课”久居宅中的孤寂、聊赖甚至恐慌，正可通过远程学习、师生合作、家校共育，得以疏导、化解、改变。 山河共风雨，日月耀明天。让我们共克时艰，以非同寻常的角色与使命，迎接非常时期的新学年。 （作者系中国教育学会学术委员、北京教育学院教授）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部将在部分重点领域建设优质教学资源库
教育部办公厅日前印发通知，决定启动部分领域教学资源建设工作。通知明确，聚焦国家重点领域紧缺人才培养，开展教学资源建设，完成专家组织组建、知识图谱构建、教学资源建设、资源审核应用、资源持续更新、教师培训等工作，推进“四新”（新工科、新农科、新医科、新文科）建设，推动高等教育“质量革命”。 通知提出，从2020年起，分年度在部分重点领域建设优质教学资源库，优化教育教学条件、推进教学方法改革、加强教师队伍建设，探索“四新”理念下教学资源建设新路径和人才培养新模式。 通知强调，资源建设要根据国家经济社会发展需求，研究确定重点建设领域，明确建设任务，加快相关领域优质教学资源建设。将资源建设与资源使用相统筹，实现在资源建设中培养教师队伍，在资源使用中锻炼教师队伍。同时，建立科学的建设领域动态调整机制和资源的持续更新机制，提高资源服务支撑能力。资源建设同时面向高校、行业企业、科研院所等单位，并注意最新科研成果的及时转化。完善经费和机制保障，对通过审核的资源建设者，给予适当资助，并在教育信息化等相关项目中给予优先支持。（记者 黄鹏举）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
基础教育迈入全面提高育人质量新阶段
■ 24个大城市义务教育免试就近入学比例超98% ■ 36个大中城市超一半的小学、初中开展了课后服务 ■ 国贫县义务教育阶段辍学学生人数由今年5月底的29万减少至6.5万 ■ 24个省份出台了“减负30条”具体实施方案 ■ 1.14万所城镇小区配套园已完成整改，占应治理总数的57% ■ 2018年是近10年来大班额下降幅度最大的一年，全国平均比例降到7.1% 今年基础教育的高频词是“质量”。全国教育大会以来，中央印发了3个文件：《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，对基础教育改革发展作出重大部署。 “这标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量新阶段，贯彻落实工作已开局起步，势头良好，全面落实的任务还很繁重。”11月14日，教育部基础教育司司长吕玉刚在教育部召开的第六场“教育奋进看落实”新闻通气会上表示。本场通气会聚焦基础教育热点问题，重点介绍落实全国基础教育工作会议精神有关进展情况。 细化措施 强化配套 对标中央要求，围绕内涵建设、提高质量重点任务，教育部研究制定了系列配套政策文件。 “教育部党组最近已经通过了3个配套政策文件。”吕玉刚透露，第一项配套政策是《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，着力健全国家、省、市、县、校五级教研工作体系，明确了教研员的专业标准和配备标准，对深化教研工作改革创新提出了意见。“明确教研员的专业标准和配备标准，这是首次。”吕玉刚说。第二项配套政策是《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》，明确提出要依据课程标准科学命题，以充分发挥考试命题对发展素质教育的引领作用。第三项是《关于加强和改进中小学实验教学的意见》，充分发挥实验教学对培养中小学生创新精神和实践能力的重要作用。 吕玉刚透露，教育部还在研究制定加强劳动教育、改进学校体育美育工作、深化教育督导体制机制改革、激发中小学办学活力、义务教育质量评价标准、中小学生分级阅读指导，以及教师减负、教师优待办法、教师教育惩戒权等政策文件。 各地也在马不停蹄地落实中央精神，有针对性地提出了重点落实任务。据悉，目前，天津、辽宁、吉林等19个省份已提出了相关思路举措。 “不做作业母慈子孝，一做作业鸡飞狗跳。”在新闻通气会上，上海市教委副主任贾炜引用了网上的一个段子，道出在作业面前家长的焦虑。 上海把教改的触角伸到了作业上。今年9月，上海为了加强作业管理，提升作业效能，出台了《加强义务教育学校作业管理措施》，加强家庭教育指导，配套编发了“孩子做作业，家长做什么”系列家庭教育指导问答材料；统筹各学科作业总量，有序安排实践性作业、跨学科作业。 基础教育改革中，评价是指挥棒。上海市注重能力导向综合评价，出台了初中学生综合素质评价实施办法，对学生成长过程做客观记录和写实性描述，配套建设综合素质评价信息管理系统，构建包括社会考察、公益劳动、职业体验等内容的社会实践活动体系。 “学生普遍反映，实施综合素质评价后，历史、地理、艺术、科学等学科不再被‘占用’了，学习不再局限于教室，有了更多机会走出教室、走出校门，校园和社会都成了活生生的课堂。”贾炜说道。 推动普通高中育人方式改革，也是基础教育的重点工作。在通气会上，海南省教育厅副厅长李燕仪介绍，2019年秋季学期起，海南成为全国首批实施新课程、使用新教材的省份，为了适应高考改革试点需要，全省高中都开始不同程度地选课走班，让学生在自己的“最近发展区”学习，改变了原来“齐步走”的教学模式，探索课程、教材、教学、考试、评价、招生的有机衔接。 “全面提高普通高中育人质量，教师是关键。”李燕仪说，海南在师资上优化配置机制，加大编制统筹力度，全省核增普通高中教师编制1500多个，将普通高中“省一级学校”高级教师岗位结构比例整体提高5%，简化教师交流调配手续，完善教师招聘、绩效考核和退出机制，均衡配置教师资源。 聚焦民生热点 狠抓治理落实 义务教育招生、“三点半”难题、大班额、城镇小区配套园治理、控辍保学等老百姓关心的热点难点问题，成为本次通气会直面的重点问题。 “民办学校可以开展冬令营等活动，但是绝不能和招生挂钩。民办、公办学校的招生必须同步。”针对近日北京某民办学校冬令营报名“一票难求”的现象，吕玉刚表示，“试图通过各种手段提前招生的不合理现象，必须要改过来”。 为推动各地按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标，形成公平完善的就近入学规则，今年年初，教育部专门印发了关于做好普通中小学招生入学工作的通知，积极稳妥推进免试就近入学政策全覆盖。 “尤其在《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》发布后，明确要求各地要将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理。明年起各省份必须全面落实民办、公办中小学同步招生。”据吕玉刚介绍，2019年义务教育免试就近入学工作总体平稳，取得了新的进展，全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达到了98.6%。 近年来，“三点半”问题成了不少家长的大焦虑。 为解决家长接送、学生课后生活等难题，教育部积极推动中小学建立弹性离校制度，鼓励学校积极开展课后服务工作，不断提高课后服务覆盖面。目前已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见。在全国36个大中城市里，66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务，43.2%的小学生、33.7%的初中生自愿参加课后服务，参与教师比例分别为58.3%和35.1%。 在沈阳，通过全员接纳、全体覆盖、同步推进等举措，今年秋季学期，全市小学、初中、高中课后服务的参与率均超94%。“市财政每年安排1.8亿元专项经费，用于教师补助、消耗品购置等基本开支。”沈阳市教育局党组书记、局长闫凤霞介绍。 大班额和控辍保学也是基础教育的热点难点问题。“2018年是近10年来大班额下降幅度最大的一年。目前，全国14个省份已提前实现大班额比例控制在5%以内的目标。”吕玉刚表示，今年以来，教育部通过加强源头控制、开展督导检查等措施，重点推动大班额比例超过6%的11个省份加大工作力度。这些省份的大班额平均比例已经由去年的11.8%下降到了目前的6.5%。 10月29日，中纪委公布了控辍保学专项整治工作进展情况，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由2019年5月底的29万减少至6.5万。 开展城镇小区配套幼儿园治理是一场“攻坚战”。“从全国来看，各地普遍加快了治理整改过程。”吕玉刚透露，截至目前，已完成整改任务的城镇小区配套幼儿园有1.14万所，占应治理总数的57%。 减负不是消除负担 是要优化负担 最近，随着地方减负实施方案的出台，“减负”这个话题又一次走进舆论场中心。 “减负不是让学生没有学习负担，也不是所谓的‘快乐教育’。我们需要对减负工作有一个全面、正确的理解。”吕玉刚表示，合理的负担是学生开发智力、激发潜力、锻炼能力的必要条件。学生完成国家课程方案和课程标准规定的学习内容，是其应尽的学习义务和应付出的必要努力，这类负担不应被视为是过重的。 减负减的是什么负担？“是要减去强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理的过重负担。”吕玉刚说。 减负具有必要性，但是减负并不能只是简单地降低课业难度，减少作业量。“减负要做的是，优化学生的合理负担，减负工作不能搞‘一刀切’式的减负。”吕玉刚表示，减负应按照促进学生全面发展的要求，科学减负，有减有增。要针对一些短板问题，加强德育、体育、美育和劳动实践，还应因材施教，提供选修课程、弹性作业和帮扶辅导，积极拓展学生的学习空间，保障学生达到国家规定的学业质量标准。 去年年底，教育部等九部门联合印发了《中小学生减负措施》，这是第一个全面系统推进中小学生减负工作的文件。各地积极贯彻落实，已有24个省份出台了具体实施方案。 “我们应该看到，减负是一项复杂的系统工作。”吕玉刚认为，减轻中小学生过重课业负担，需要综合施策、多方联动。对学校而言，校方应精准分析学情，注重差异化教学和个别化指导，解决好学生学习上“吃不饱”、“消化不了”、需求多样等问题。 对于家长来说，要树立科学育儿观念，理性帮助孩子设定人生目标，防止盲目攀比送孩子参加不必要的校外培训。 “各级政府和教育行政部门要树立科学的政绩观，不片面以升学率考评学校和教师，更不得给学校下达升学指标。”吕玉刚说，还要深化中高考命题改革和招生入学改革，注重考查学生综合素质，不出超标难题怪题；深化校外培训机构治理，严禁超标超前培训，完善“黑白名单”制度，切实减轻校外培训造成的过重课外负担。（记者 赵秀红 见习记者 梁丹）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
全国模范教师孙贤林的“教书经”
“3个小朋友一起去吃饭，总共消费了10元，他们计划用AA制原则买单，那么谁来付这3.34元呢？”近日中南财经政法大学会计学院“会计学原理”任课教师孙贤林，在课堂上和学生们一起畅游在会计学的海洋里。 “孙老师教的会计学，在咱们学校可以说是人气最高的课，听课的学生经常‘挤爆’课堂，真正的‘一座难求’。”在记者面前，学生刘丹竖起大拇指，毫不谦虚地夸起了自己的老师。 在以往的印象中，会计学常被贴上“理论难懂”“技术难学”的标签，任课教师往往与“枯燥”“死板”等词汇联系在一起。孙贤林是如何把这样的课上成了“一座难求”“人气最高”的课？ 学生自带小板凳上课 “老师，3个小朋友有的吃得多，有的吃得少，谁付3.34元都不合理。”2017级注册会计专业学生易贝发出疑问。“是的，这样的做法违背了受益比例原则。”孙贤林眯着眼睛笑道，“不如按照重量比例原则进行分配，让餐馆老板在门口放一个秤，3个小朋友进去时称重一次，出来的时候再称重一次。” 话音刚落，学生又举手发问，“老师，还是不合理。我进去之后喝了水，他喝的汤，另一个人只吃肉。”正当学生们纷纷讨论怎样分配最合理时，孙贤林总结说：“我们一直都在追求公平公正合理，但是始终找不到一个绝对公平的方式。” 孙贤林的课总是挤满了大量“蹭课”的旁听生。有时，他们把隔壁教室的椅子都搬空了，教室内被挤得满满当当。由于教室空间有限，有些学生挤在教室后门，甚至在走廊上听课。 “记得2005年冬天，半夜12点起来抢课，我第一次体验到了‘秒杀’。在那个没有互联网宣传、没有高科技教辅手段的年代，孙老师的课堂分分钟爆满。”2011届会计专业研究生刘鑫回忆道，“如果不提前占座，只能自带小板凳。” “我希望以日常生活为出发点，通过生动的案例，将学生带入会计学的世界，并爱上这个专业。”孙贤林说。 既是严师又是“慈父” 1961年出生的孙贤林，自1983年留校任教以来，已经在本科教学一线工作36年了。“会计学原理”是一门艰涩难懂而又极其重要的专业课，为了让学生“吃饱”并充分“消化”，孙贤林讲得很细很慢，不追求进度。为此，他从2000年起每周给学生们义务补课，每次补课约两个小时，相当于3个课时，与每周课堂教学时间达到了1∶1，累计近2000课时。 2013级学生张依璟刚入学时曾抱怨：“整整4块黑板的板书要抄，周末还要补课，我都要累‘死’了。”4年过去，张依璟感慨：“这竟是我收获最多的一门课，两大本笔记至今依然经常翻看。” 孙贤林在教学上对学生严格要求，私下里却被学生亲切地称为“孙爹爹”。中南财经政法大学2011级学生“轮椅女孩”熊苏不久前向孙贤林报喜：她工作很顺利，目前已走上副科长岗位，并且正在攻读非全日制硕士研究生。 4年前，身患残疾的熊苏在毕业找工作时，陷入没有单位愿意接收的困境。“是孙爹爹前前后后跑了好几次湖北省残联、福利基金会和就业指导办公室，我才能留在省残疾人就业服务中心工作。”熊苏说，“孙爹爹一直都在为学生的事操劳奔波。” 帮学生租房、陪学生住院……像熊苏这样被孙贤林帮助的学生不在少数。 从学生身上收获幸福感 36年的教师生涯，孙贤林完美诠释了教师和成长导师的双重角色。“只要学生好就行了。”说着他从抽屉里拿出厚厚的一沓感谢信，每一封信他都如数家珍，“这是2013级学生杨晶写的，这是2016级学生张婧轩写的……” 任教初期，孙贤林懵懵懂懂只知教学，直至第一次有人叫他“孙爹爹”，慢慢地“孙爹爹”几乎成了他另一个名字，他才明白，教师在教书育人的同时，还可以从学生身上收获幸福感。 数千名毕业生，走向不同行业、不同岗位。孙贤林希望青年学生能够通过他这一环，稳接上一代人的接力棒。“他们能有所成就，对国家、社会作出应有的贡献，是我长期扎根讲台的动力。” “站在讲台上的我是充满激情的，教师这份职业给了我年轻的活力。”因教学任务重，科研压力大，36岁就已患上“三高”的他，放弃了科研和评职称，如今58岁，他依然坚守在教学岗位上。“我只想一心一意教好这门课。”今年被评为“全国模范教师”的孙贤林说。 课堂结束了。“所谓君子爱财取之有道，一定要遵纪守法，不踩红线。”教会计学的孙贤林把这句话挂在嘴边，再次警醒学生。（记者 程墨 实习生 龚明伟 张紫微）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部等十部门印发 《关于进一步加强控辍保学工作 健全义务教育有保障长效机制的若干意见》
实现义务教育有保障是教育脱贫攻坚战的重大政治任务，也是“两不愁三保障”的底线目标之一，事关脱贫攻坚的成效和全面小康的成色。在党中央国务院的坚强领导下，教育部会同有关部门聚焦控辍保学核心任务，持续开展控辍保学专项行动，健全精准控辍长效机制，形成合力打好攻坚决战。截至6月14日，全国义务教育阶段辍学学生人数由2019年年初的60万人减少至6781人，下降了近99%，其中建档立卡贫困家庭辍学学生人数由20万人降至97人；52个未摘帽贫困县辍学学生人数由8.2万人减少至433人，下降了99.5%。 为贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见的整改工作，历史性地解决义务教育阶段学生辍学问题，近日，教育部等十部门联合印发了《关于进一步加强控辍保学工作 健全义务教育有保障长效机制的若干意见》（简称《意见》）。 《意见》强调，要确保除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%，持续常态化开展控辍保学工作，形成义务教育有保障长效机制。 《意见》要求挂牌督战重点地区，以52个未摘帽县为主战场，以“三区三州”为决战地，以控辍保学为主攻点，从政策、资金、项目上给予倾斜支持。全面梳理已复学和仍辍学学生情况，一人一案制定工作方案，继续加大劝返力度，确保建档立卡贫困家庭辍学学生今年秋季学期全部应返尽返。坚决防止因疫情造成新的辍学。 《意见》要求突出工作重点，切实解决因学习困难、外出打工、早婚早育、信教而辍学问题。对学习困难辍学学生，要建立学有困难学生帮扶制度，有针对性地制定教学计划，通过插班、单独编班、普职融合等多种方式做好教育安置工作；对外出打工辍学学生，会同公安、人力资源社会保障部门建立协作劝返机制，及时相互通报信息，严厉打击使用童工违法犯罪行为；对早婚早育辍学学生，要在严格禁止、依法依规处罚的基础上，认真做好这类适龄儿童少年的劝返复学工作，给予特殊关怀；对因信教而辍学学生，严格落实宪法和法律相关规定，严禁利用宗教妨碍国家教育制度的实施，会同有关部门依法依规共同做好劝返复学工作。 《意见》要求各地加强组织保障，健全五大机制，更好地保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。一是健全联控联保责任机制，切实加强组织领导，认真履行政府控辍保学法定职责，不断完善“一县一策”控辍保学工作方案，强化督导检查和考核问责，确保中央要求落到实处。二是健全定期专项行动机制，坚持控辍保学与招生入学工作同部署同落实，在每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动，加大行政督促劝返复学力度，防止辍学新增和反弹。三是健全应助尽助救助机制，全面落实义务教育“两免一补”政策，对符合条件的劝返复学适龄儿童少年要落实社会救助政策措施，保障学生顺利完成九年义务教育。四是健全依法控辍治理机制，加强法律法规的宣传教育，坚决禁止各种违法违规导致的辍学现象，鼓励各地结合实际完善运用法律手段做好劝返复学的工作举措。五是健全办学条件保障机制，统筹利用义务教育各类工程建设项目，大力改善农村特别是贫困地区义务教育办学条件，大力加强义务教育学校教师队伍建设，不断提高教育教学质量。 教育部将依托控辍保学工作台账，加大跟踪指导，加强督促检查，推动各地认真落实《意见》要求，严格按照中央提出的义务教育有保障工作标准完善政策措施，抓好相关工作，确保今年控辍保学攻坚任务顺利收官。
0000-00-00 00:00教育部 -
教育部召开四场教育系统疫情防控 和开学复课工作视频调度会议
根据教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组部署，4月17日至19日，教育部召开4场教育系统疫情防控和开学复课工作视频调度会议，总结交流31个省（区、市）和新疆生产建设兵团前一阶段疫情防控及开学复课情况，部署疫情防控常态化形势下统筹推进疫情防控和教育改革发展相关工作。 从交流发言看，3个月来，各地教育部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和教育部工作要求，在当地党委和政府领导下，严格落实防控主体责任，抓实抓细校园疫情防控，全面准确摸排紧盯到人，严格错峰错区域错层次开学，科学安排线上线下教学，严防境外疫情输入风险，加强督导督查，提高应急处置能力，疫情防控工作取得重要阶段性进展，开学复课总体平稳有序。 会议指出，在疫情防控中，全国教育系统打响了民生战役、医疗战役、科技战役、教育战役、心理战役“五大战役”。各地按照教育系统疫情防控“严防扩散、严防暴发，确保一方净土，确保师生生命安全”的目标要求，因地制宜、因时制宜，落细落实工作，创造性开展工作，做到了组织领导到位、政策措施到位、创新发展到位、任务执行到位、督导检查到位、宣传引导到位。 会议强调，当前教育系统疫情防控工作面临多重风险叠加的压力和挑战，要按照教育部党组要求，慎终如始抓紧抓好疫情防控，切实统筹好外防输入、内防反弹。具体要做到“一严二清三防四控”：“一严”即严格落实开学条件，“二清”即政策清、家底清，“三防”即防突发事件、防次生灾害、防懈怠情绪，“四控”即控聚集、控流动、控质量、控安全。 各省（区、市）和新疆生产建设兵团教育部门疫情防控领导小组办公室负责人等参加会议。（记者 焦新）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
陕西西安300余名教师义务在线辅导一线医护人员子女
“接到驰援武汉的命令，最放心不下的就是家里的娃们。”除夕之夜，空军军医大学医疗队驰援武汉，队员中有位妈妈，每天救治任务繁重，还要担心孩子们的学习情况。 医疗队出发后，为了解除一线抗“疫”人员子女缺少辅导教育的实际困难，空军军医大学唐都医院党委马上着手组建“唐都网校”。一听说是为医护人员子女义务做在线辅导，西北工业大学附属中学、西安市铁一中学、陕西师范大学实验小学、西安高新第一中学等学校的老师们二话不说，纷纷报名参加。 “非常想给一线的医护人员干点实事，能用我们的一技之长辅导后方的孩子们，备感荣幸。”一名志愿者老师说。很快，网校就联系到愿意免费在线辅导的300余名老师。 最近，上幼儿园的杜若阳每天都盼着跟唐都网校的老师视频互动做游戏。小若阳的爸爸妈妈都是唐都医院传染科的医生，疫情发生后，夫妻俩并肩奋战一线，家里的孩子天天缠着奶奶要爸爸妈妈。“现在好了，网校的老师们每天为小若阳安排了丰富多彩的内容，让家里的孩子充实快乐，让一线的父母安心工作。”唐都网校负责人说。 唐都网校自1月28日上线以来，得到了孩子和家长们的欢迎，学生总人数达960名。西安市曲江第二小学的高卫丽老师带着同事，“组团”对24名赴武汉医疗队员的子女实行一对一辅导，为每一个“逆行者”的孩子编写了详尽的教学计划。得知孩子们的学习被志愿者老师们安排得井井有条，前线妈妈们瞬间感觉心里的石头落了地。 “医护人员家庭非常不容易。抗击疫情结束后，我们将调整网校定位，为需要帮助的家庭继续提供网络公共课，为小朋友提供学习辅导、心理疏导等。”网校负责人说。
0000-00-00 00:00中国青年报 -
青岛：基础教育扩优提质攻坚启动
着眼教育短板，回应市民关切，解决基础教育面临的重点难点痛点堵点问题，11月14日青岛市政府发布《基础教育扩优提质攻坚方案（2019—2022年）》。《方案》坚持目标、问题、需求和效益4个导向，提出5项攻坚任务、17项工作举措。 《方案》要求，到2022年，全市公办幼儿园在园幼儿占比不低于60%，普惠性幼儿园占比不低于90%，公益普惠、覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系基本建立；镇以下义务教育学校100%参与集团化办学，90%以上中小学达到市定高水平现代化学校建设标准；全面建起普通高中、职业高中、综合高中、特色高中的“四位一体”高中段办学模式，办学质量在全国同类城市领先，市民满意度显著提高。 《方案》提出5个攻坚任务，一是扩大基础教育资源供给。实施保障学前教育普惠发展、化解普通中小学大班额、扩增普通高中学位、发展综合高中等4项举措。二是推动基础教育优质均衡发展。实施提升乡村教育质量、发展多样特色高中教育、推动优质学校集团化办学、引进优质教育资源等4项举措。三是深化基础教育课程和教学改革。实施改革考试招生评价制度、建设精品课程优质课堂、深化信息技术与教育教学融合应用、普及推广海洋教育等4项举措。四是提升全面育人质量。实施健全德智体美劳五育并举综合育人体系、构建家校联合育人格局等2项举措。五是建设高素质专业化教师队伍。实施优化配置教师资源、提升教师教育教学能力、保障教师权益和待遇等3项主要对策举措。（记者 孙军）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
用好教育改革的指挥棒
近日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）。这是新中国第一个关于教育评价系统改革的文件，也是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件。《总体方案》从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手，破立并举，推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。 文件有哪些新亮点，下一步如何贯彻落实？多位专家从不同角度提供了分析与思考。 把立德树人成效作为根本标准 《总体方案》明确，坚持把立德树人成效作为根本标准。坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，促进学生身心健康、全面发展。“单纯用考试升学的‘指挥棒’指挥学校教育、评价学校教育、考核学校教育，违背了立德树人的教育本质。”国家教育考试指导委员会委员、北京师范大学教授张志勇说。 “《总体方案》就是要从根本上回答为什么办教育、什么是人民满意的教育，回答培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的问题。”上海市教委电教馆馆长张治表示，教育评价改革，就是要树立德智体美劳全面发展的育人观，引导各级教育机构和学生在加强品德修养上下功夫，教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观。 “我国高校应当培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。”北京科技大学校长杨仁树说。 “在教育评价上突出立德树人，旨在引导教育回归根本。”中国人民大学党委书记靳诺表示，从基本内涵看，“立德树人”至少包括4个方面的内容，即有德行、有才学、有根基、有格局。 江西省委教育工委书记叶仁荪谈道：“我们将支持、鼓励、引导学校将治校办学的重点放到立德树人上来，坚决纠正一味追求考试和升学成绩，忽视德育、牺牲师生身心健康的错误做法。” 围绕“破五唯”目标展开推进 “五唯”是当前教育评价问题的集中体现，反映了不科学的评价导向。教育部基础教育质量监测中心副主任辛涛分析：“近年来，我国教育评价体系逐步完善，但是，教育评价的功能仍未得到科学地、充分地发挥。这一问题突出表现为以分数和升学率为唯一依据来评价学生、学校和教育从业人员，以文凭、论文和帽子为唯一依据来评价人才。” 《总体方案》明确，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。 中国教育报刊社党委书记、社长翟博具体分析：“‘唯分数’评价学生，忽视了学生思想品德、身心健康、能力素质等成长的重要因素，不利于学生德智体美劳全面发展；‘唯升学’评价学校，违背了教育规律，不利于营造健康的教育生态；‘唯文凭’评价人才，忽视了人的品性和综合素质，不利于鼓励学生多样化成长、成才；‘唯论文’评价教师，忽视了教师教书育人的本质；‘唯帽子’评价学科，忽视了学科建设的本质、职责、使命和作用，不利于推进人才称号回归学术性、荣誉性本质。贯彻落实《总体方案》，要深刻反思、克服教育各领域、各环节存在的‘五唯’问题，破立并举，提高改革实效。” 东北大学校长赵继认为，“破五唯”是教育评价改革的关键任务和重中之重，对整个教育系统尤其是高等教育领域具有重要示范作用，《总体方案》部署的五项教育评价改革任务，均是围绕“破五唯”的中心目标展开推进。高等教育工作者必须以深化教育评价改革为牵引和切入点，开拓我国高等教育改革创新发展新局面。 不断完善不同主体的评价办法 教育评价改革是一项世界性、历史性、实践性难题，涉及多重因素、不同主体，牵一发而动全身，被喻为教育综合改革“关键一役”和“最硬一仗”。 “评价是教育发展的‘牛鼻子’与‘指挥棒’，会成为教育发展的‘方向盘’。中国教育发展的新阶段及其新任务，需要新的评价体系与原则方法进行导航，它直接关系到科学的教育观、人才的成长观、社会的选人用人观。”国务院参事室特约研究员、清华大学教授谢维和分析。 深化教育评价改革是一项复杂的系统工程，需要各方通力配合、协同推进。专家们认为，评价改革有5个关键主体，党委和政府、学校、教师、学生、社会用人单位。贯彻落实《总体方案》，就要立足五大主体，全面反思、审视、调整、完善现行的各类评价制度、评价标准、评价程序等，建立坚实的制度基础。 “各个学校、各级教育主管部门尤其是广大的教育工作者需要深刻理解领会《总体方案》精神，结合各自的工作实践，不断摸索完善各个领域不同主体对象的评价办法，形成可操作的规章制度与细则。”中国教育在线总编辑陈志文说。（人民日报记者赵婀娜 吴月）
0000-00-00 00:00人民日报 -
教育部发布 《全国普通高校本科教育教学质量报告（2018年度）》
为全面总结2018年全国高校本科教育教学质量状况，教育部教育督导局委托教育部高等教育教学评估中心研制完成《全国普通高校本科教育教学质量报告（2018年度）》（以下简称《报告》）。《报告》基于高等教育质量监测国家数据平台和全国1000余所普通高校本科教学质量年度报告，紧扣“以本为本”“四个回归”等新时代本科教育改革发展的政策要求，以本科教育教学质量为主线，采用海量数据挖掘、多维案例分析、大规模问卷调查等方法，呈现高校提高本科教育教学质量的新举措、新经验、新成效，为本科教育教学改革提供决策参考，引导高校落实立德树人根本任务、巩固本科人才培养中心地位。 《报告》指出，党的十九大以来，我国高等教育进入内涵式发展新阶段，本科教育全面振兴。2018年，教育部通过全面布局“四新”建设、推出“六卓越一拔尖”计划2.0、部署一流专业建设“双万计划”、颁布本科专业类教学质量国家标准等一系列重要举措，在本科教育关键领域“谋突破、上水平”，打响新一轮全面振兴本科教育攻坚战，高校人才培养能力得到全面提升。 《报告》认为，高校扎实落实立德树人根本任务，“三全育人”工作有序开展。实施高校思想政治工作质量提升工程，推动高校加强思政课程建设、深化思政工作改革，建立完善立德树人育人机制，构建“三全育人”大格局。2018年，全国培育“三全育人”综合改革试点单位125家，以“三全育人”为导向建设高校思想政治工作精品项目200项、中青年骨干队伍建设项目20个。 《报告》表明，高校师德师风建设和教师队伍建设取得成效。按照《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》要求，高校在教师聘用、年度考核、职称评聘等工作中，坚持师德第一标准，引导广大教师争做“四有”好老师。2018年，高校博士学位教师占比38.21%，较2017年增长1.5个百分点；行业背景教师占比17.68%，较2017年增长5.8个百分点；辅导员队伍规模从2017年的58750人增加到2018年的65571人。 《报告》显示，高校改革创新人才培养模式工作持续推进。2018年，高校打破第一课堂到第二课堂的壁垒，将社会课堂、虚拟课堂引入传统的课堂教学，理论与实践相互融合。高校累计开设专业实验课达到144.17万门，累计建设国家级实验实训示范中心1210个、校外实践实习基地22.6万个，实践育人体系不断完善。高校积极开展创新创业教育，持续深化科教融合，推动创新创业教育融入人才培养全过程，截至2018年底，452所高校增加创新创业学分，参与创新创业训练计划学生达30.49万人次。 《报告》强调，高校办学条件和教学资源得到明显改善，“大学质量文化建设”呈现新风貌。各级财政加大高等教育投入，高校生均教育经费（全日制学生）达到3.27万元。线上课程资源建设得到强化，教育部认定国家精品在线开放课程1291门，上线慕课数量达到8100门。高等教育质量保障体系逐步健全，政府完善质量标准，强化外部教育教学评估；高校内修教学督导、专项评估、常态监测，质量文化得到培育和养成，提高学生培养质量成为主旋律。 《报告》反映，学生学习体验满意度不断提升，大部分学生对自身成长与收获满意。2016—2018年，学生对课程教学和学习风气的满意度得分分别为64.48、66.25、67.62和60.75、61.64、63.83，呈现持续上升趋势。2018年，74%的学生认为自己在确立明晰人生观、价值观方面有极大或较大提高，75.9%的学生认为大学期间自己的合作能力有较大或极大提高，74.1%的学生对自己在大学期间的成长与收获满意。 与此同时，《报告》还指出，部分高校本科教育教学工作尚存在以下问题。一是人才培养中心地位未完全落实。部分高校对人才培养中心地位的落实保障度不够，制度保障教学、全员服务教学等落实不到位，高校教授为本科生授课比例仅为77.11%。二是教学模式创新性不足。部分高校慕课、翻转课堂、线上线下混合式教学等新型教学模式应用不足，高校专业课小班化课堂（30人及以下）平均开设率仅为29.11%。三是学习过程管理总体不严格。部分高校课程学习难度、挑战度不高，考核方式单一、重结果轻过程，2016—2018年，高校学业挑战度总体上仍处于中等偏下水平。四是师德师风建设未形成长效机制。部分高校对师德师风建设工作的统筹领导力度不够，个别教师不能认真履职尽责，学术不端行为仍有发生，师德考核在教师考核评价中被弱化。 此外，《报告》还进一步指出，我国本科教育教学质量保障体系有待继续健全完善。评估制度设计需着力解决重点难点问题，立德树人评估指标尚不够具体，高校分类评估有待进一步完善。高校在职称评聘、职务考核、激励奖励、资源分配等方面依然强调“帽子、课题、成果、经费、奖项”等指标，人才培养成效的评价标准尚未得到充分体现。 目前，《报告》已由高等教育出版社公开出版发行。
0000-00-00 00:00教育部 -
上海启动三年计划：全国省级层面首提 义务教育“项目化学习”
上海市和田路小学学生进行生活小调查探究学习。上海市和田路小学供图 上海市卢湾中学项目化学习现场。卢湾中学供图 如果学校上课的黑板有弹幕，课堂将会发生什么变化？外星球高级文明想要把地球改造成立方体星球，你能评估和预测这将对地球生命产生怎样的影响吗？如何将苍蝇的一生描述得荡气回肠？如何改造矿泉水瓶，让手部残疾人群可以轻松拧开盖子？ 这些刁钻而又有趣的话题，如果不出意外，将会在未来3年里成为上海100所中小学校课堂上需要学生完成的“项目”。 根据上海市教委日前出台的《义务教育项目化学习三年行动计划（2020-2022年）》，一种以创造性问题解决能力为导向，以项目化学习的实践和研究为着力点，以活动项目、学科项目、跨学科项目为载体的全新教学方式变革，将在100所向教育行政主管部门主动申请的中小学校里开展。 “消灭小偷的，是数字支付；让自行车修理工变少的，是共享单车。”上海市教委副主任贾炜告诉记者，在这个崇尚创新、不断发生颠覆变革的新时代，以培养学生解决真实问题能力为主要目的的“项目化学习”将会成为教育的“新常态”。记者注意到，上海是全国首个在省级层面提出全面推进义务教育阶段“项目化”学习的城市。 花6周时间“设计大山”值不值 项目化学习，近来已经成为一个“全球热词”。此前，芬兰赫尔辛基教育局下发通知称，要在2020年正式“废除”小学和中学阶段的课程式教育，转而采取项目化教学法，以生活中的实际场景为主题进行教学。 芬兰教育部部长Marjo Kyllonen这样解释这场变革——语文、数学、英语、物理、化学、地理、历史这样的分科教育系统已经使用了快200年，我们现在需要更加适合21世纪的教育。 记者注意到，这种全新的教育模式和理念上海也有。教育学者和校长们从2016年开始已经默默探索起了项目化教学。 上海市卢湾中学，是一所面临着中考压力但仍能挤出每周1个集中课时、1个分散课时进行探究性学习的初级中学。这里的八年级学生，历经6周时间，完成了一项“设计大山”的任务。这一过程中，学生们要掌握生命科学领域的生物与非生物环境关系、珍稀植物基本特征、动植物种群分布、人体激素分泌等知识点，还要掌握地理科学领域的植物分布区自然地理特征、分布地区的地理位置和环境特点、城市进化推进、气温降水的时空分布特点等。 该校校长张怡告诉记者，这种指向“创造力”的学习受到学生们的欢迎，项目结束时，还开展了师生共同参与的课程评价会，“减少一些学科类的、记忆性的刷题，腾出时间让学生做项目、多思考”。 上海市教科院普教所研究员夏雪梅长期从事“指向创造性问题解决的项目化学习”研究。她说，创造性问题不是为了“怪”而“怪”，其背后有逻辑和知识能力的综合深化内涵。对这类问题的探究，能对学生知识学习成就、知识深度、知识获取速度、知识留存度等都带来极大的好处，“项目化学习对知识获取的贡献度非常高。” 你没见过的“神奇”小学课堂 小学阶段，被众多教育学者认为是最适合引入项目化教学的课堂。这个年龄段，是孩子们的教学启蒙阶段，知识吸收快、学生好奇心强。上海市委书记李强曾多次在公开场合强调，上海要培养具有红色基因、国际视野、创新意识的孩子。而小学正是介入创新教育的最佳阶段。 在“项目化学习”驱动下，上海的小学课堂呈现出一番“神奇”景象。不仅是理工科教学，就连语文教学，也一样可以具备“创造力”。 上海浦东新区浦师附小是一所以语文作文教学出名的小学。前不久，学校语文老师给三年级的孩子们列出一个“项目”——自己办一个出版社，出一份学生爱看的报纸。孩子们组成了不同的出版小组，他们自制问卷，抽样调查全校学生喜欢什么。又根据调查结果，分工协作，做出了一份份A3纸大小的报纸。 在这一过程中，他们要经受问卷设计、问卷发放、报纸内容设计、版式设计、成本核算、定价策略、报纸销售、数字化收款等种种考验。一份报纸做下来，孩子们的综合能力得到显著提升。最近的消息是，孩子们经过讨论，准备把卖报所得捐给上海市青少年发展基金会。值得一提的是，这一过程几乎没有占用多余的课时，全都利用语文课程教学节约出来的时间进行。 在另一头，上海市静安区和田路小学校园里，600多个孩子组成了101个项目小组，孩子们自己设计的项目包括“最美的手”“快递怎样送到我们手中”“不同职业为什么有不同的帽子”等。有一个项目小组，专门探究了不同类型水龙头在不同情况下的节水功效，还就此给学校出具了一份改造水龙头的建议报告。 “过去，我们是一个学生有想法，多个老师来帮忙实现。但这种做法不可持续。”上海市和田路小学校长张军瑾告诉记者，这所学校的学生曾经拿过全国发明创造大奖，但这只是“个例”，“新时代了，我们要培养有创造力的孩子，不是说培养一个两个，而是应该有一个普遍性的教育模式。” 记者注意到，这样“神奇”的小学课堂，如今正如雨后春笋般在上海各所小学里崛起。上海市徐汇区的高安路一小，最早开始鼓励学生在课堂上提问、质疑，现在又开设了跨学科课程；康健外国语小学，采取了“4+1”教学法，每周4天上学科课程，1天全天进行综合主题式活动课。 “我们的老师，要跳出舒适圈，来适应学生、学校的新变化。”徐汇区教育局副局长钱佩红说。 教学颠覆，教师受得了吗 师资力量，是“项目化学习”政策制定者和实施者目前最关心的一个问题。谁都知道项目化学习有效、有益，但一个项目往往涉及多个学科的交叉，老师们受得了这样的颠覆吗？ “最需要改变的，是老师，而不是学生。低年级学生天生就是好奇驱动，关键看老师会不会激发他们的好奇心。”张军瑾告诉记者，项目化学习要求教师本身进行3个方面的“大变革”——一是提问能力，教师本身就应该是一个爱提问、会提问的人，“老师过去拿本书照着往下教，这样不行了”；二是教研形式变革，教师历来是“师傅带徒弟”式培训，一些教师比较“短视”，只看到眼前每节课的知识点，却并未注意如何培养人；三是整合学科教学的能力，教师未来可能不是只能教一门学科的老师，而应成为一个具备多项交叉学科能力的人。 这种对教师的要求，堪称“史上最难”，但也绝非“不可实现”。 上海浦东，浦师附小的老师们，就利用暑假4周的时间，集中学习了“如何进行项目化学习”。16名以90后为主的老师在网课平台上组成一个学习小组，由2名老师领读、1名专家点评，他们重点学习了《项目化学习设计：学习素养视角下的国际与本土实践》一书。 每个章节，16名来自语文、数学、英语、自然、音乐、美术等全部学科的青年教师都要发表观点，并设计话题和教案。最终，教师们要各自完成一份与自己学科相关的项目作业。而这项作业，在开学后，则成为校园里的16个项目化学习课堂实践。 “交叉学科的项目，最终需要把老师们聚集在一起做课件、做方案，费时费力。但这是必经之路。”该校副校长孙静全程主持了这次学习，“老师们也都意识到，要改变了”。 上海市教委副主任贾炜介绍，针对项目化学习，上海市级、区级教育科学院都组织专门的在职在岗教师培训，今后会推出“种子教师”“种子学校”。此外，他也鼓励学校纳入专家、家长、校外机构等力量，让“教师队伍”来自各行各业。 在评价方面，贾炜说，今后上海义务教育阶段的评价改革也会把项目化学习纳入考量。比如，在中考综合评价、高中自主录取等环节中，适当增加“项目化学习”的考量；在小学生成长手册中，也适当体现“项目化学习”。（记者王烨捷）
0000-00-00 00:00中国青年报
诚信示范网站
经营性网站备案信息
可信网站