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“两路”精神彰显社会主义核心价值观
在川藏、青藏公路通车60周年之际，习近平总书记批示指出：“60年来，在建设和养护公路的过程中，形成和发扬了一不怕苦、二不怕死，顽强拼搏、甘当路石，军民一家、民族团结的‘两路’精神。”“两路”精神具有丰富的思想内涵和鲜明的时代特征，生动诠释了社会主义核心价值观，充分体现了“治国必治边的要求，为西藏发展注入了生生不竭的精神动力。
2021-01-14 09:00互联网 -
在干事创业中践行党的初心和使命 弘扬“老西藏精神”
“老西藏精神”是指自1950年初和平解放西藏以来，驻藏部队、地方赴藏干部与西藏各族人民群众一道，在和平解放西藏、建设西藏的伟大历程中，逐步形成、锤炼并传承至今的，以“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献”为主要内容的一种革命精神和光荣传统，是党的初心和使命在西藏工作中的集中体现。
2021-01-14 09:00机关党建研究 -
“老西藏精神”的时代价值
“老西藏精神”的形成是一个具体的历史的过程，是西藏军民团结奋斗共同铸就的结晶，具有丰富而深刻的思想内涵。“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献”，就是对这一精神丰富内涵的生动概括。
2021-01-14 09:00互联网 -
2019年“最美基层高校毕业生”先进事迹发布
为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，引导大学毕业生到基层和生产一线工作，中央宣传部、人力资源社会保障部近日在京举办2019年“最美基层高校毕业生”发布仪式，向全社会公开发布“最美基层高校毕业生”先进事迹。 发布仪式以“到基层去、到祖国最需要的地方去”为主题，现场播放了王辉等10名“最美基层高校毕业生”的先进事迹视频短片。他们大学毕业后，积极响应党和国家号召，扎根基层、奋斗奉献，用实际行动诠释了当代高校毕业生的坚定信念、爱国情怀和使命担当。他们中，有的坚守三尺讲台，耕耘乡村教育沃土；有的驻守边疆海岛，呵护人民群众健康；有的守护绿水青山，践行绿色发展理念；有的带头脱贫攻坚，帮助群众增收致富；有的夯实基层党建，促进民族团结融合；有的扎根服务一线，聚焦破解民生难题。他们是新时代基层高校毕业生的优秀代表，是青春报国、担当奉献的精神楷模，是广大青年人才的杰出榜样。 发布仪式在活动现场引发热烈反响。“最美基层高校毕业生”纷纷表示，在基层实践中深刻了解了国情民情，增长了解决问题的本领和才干，收获了群众的信任和感动，今后将继续积极投身建设新时代中国特色社会主义的伟大事业中。现场的首都大学生表示，“最美基层高校毕业生”是广大高校毕业生学习的榜样，他们将志存高远，脚踏实地，到祖国最需要的地方去，在推动实现中华民族伟大复兴的中国梦征程中书写青春华章。
0000-00-00 00:00新华社 -
天津西青区：学前教育资源增质增量
学前教育一直是人民关注、社会关切的热点。随着天津西青区经济社会快速发展，人民群众对优质普惠的学前教育资源的需求越发强烈。2019年，西青区将学前教育资源建设作为市、区两级民心工程，大力推动，满足人民群众对幼有所育的期盼。 一是做好统筹谋划，高站位引领扩量提质。陆续出台《西青区教育发展三年行动计划（2018—2020年）》、《西青区关于进一步加强学前教育的实施意见》以及《西青区大力发展学前教育两年行动方案》，成立学前教育资源建设攻坚指挥部，全面统领学前教育深化改革、规范发展，特别是明确公办、普惠性学前资源建设的目标任务，制定了详细的时间表和路线图，将任务细化分解到各街镇，各单位统一行动，合力打好资源建设攻坚战。 二是科学布局规划，高速度扩大资源总量。按照新建一批、改造一批、挖潜一批幼儿园的要求，西青区多措并举，推动各街镇完成“2+2”和“3+N”计划，大力实施各级各类幼儿园新建项目，将民办园和托幼点提升改造为公办、普惠园，加强小区配套园新建、回收和治理。2019年以来，西青区增加了24所幼儿园，共计新增学位6880个，8个街镇完成了2所公办幼儿园的任务，张家窝镇、杨柳青镇现在已开办了3所公办园和3所普惠性民办园，提前完成了3+N的建设任务。截至目前，全区幼儿园总数已达72所，其中公办21所，民办51所，民办园中含普惠性民办园达27所，托幼点164个，公办、普惠性幼儿园幼儿数占全区幼儿总数比例达76.8%，入园难、入公办普惠园难的情况得到有效缓解。 三是落实支持政策，高标准加大投入力度。西青区专门出台学前教育奖补政策，充分调动街镇和社会力量参与学前教育的积极性。国办园、街镇中心园生均经费提高到每生每年2400元，托幼点每年补贴2万元，托幼点升级为民办幼儿园一次性奖励20-40万元，在全市处于领先水平。落实市级学前教育行动方案八项优惠政策，大力支持民办园特别是普惠性民办园发展，出台《西青区普惠性民办幼儿园认定和奖补细则》，普惠性民办园生均经费按认定的等级实行分级补助，对示范园、一级园、二级园、三级园、四级园分别给予每生每年4400元、4000元、3600元、3200元、2800元的生均经费补助。 四是强化长效治理，打造高质量保教环境。规范民办托幼机构治理，建立各级各类托幼机构长效监管机制，组织调动各方面力量，建立有规划、有层次、全覆盖的常态化管理模式，加大检查整改力度，不断规范各类园所办园行为，切实提高管理水平，鼓励支持有条件的民办托幼点提升为普惠性民办园，逐步减少民办托幼点数量。
0000-00-00 00:00天津学习平台 -
城校共生成新建本科新愿景
全国现有693所新建本科院校，占我国本科院校的56.88%，它们如何实现转型发展，直接关系到高等教育的发展质量。日前，2019年全国新建本科院校联席会暨第十九次高层峰会在江苏无锡举行，将城校共生、产教融合、构建校地命运共同体，作为新建本科院校发展的新方向。 “我国经济发展动力正在从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。”中国高教学会副会长、教育部高教司原司长张大良说，新建本科院校是培养应用型人才的重要方面军，要以自身所长去对接地方发展所需，主动服务地方经济社会发展需要，主动适应人民群众对高等教育多样化需求，实现全国新建本科院校由新建到新型的跨越发展，走出一条中国特色新型本科院校发展之路。 教育部高教司二级巡视员、综合处处长吴爱华认为，新建本科院校要充分发挥新的学科专业领域、新的人才需求空间、新的政策资源机会优势，以需求导向、标准导向、特色导向，主动在专业建设、课程体系、教师队伍、学生管理、集群发展、产教融合及双创教育等7个方面进行创新变革，努力发展“四新”专业，努力创建国家级、省级一流专业，整合形成强大合力，汇聚提升育人能力。 “江苏把应用型本科院校建设，作为高等教育进入普及化阶段推进教育强省建设的战略重点。”江苏省教育厅副厅长、党组成员王成斌说。 作为此次会议的承办单位，无锡太湖学院党委书记金秋萍表示，学校以厅市共建为契机，坚持专家治校、教授治学，紧密围绕地方需求设置专业，狠抓学科建设、创新人才培养模式，促进内涵提质发展，将成为全国第一个拥有中外合作办学机构的民办高校。 “新建本科院校要因时而新，要变革创新，更要有后来居上的信心。”吴爱华建议，新建本科院校要持续推进城校共生、产教融合，推动高等教育创新，增强自身服务社会能力。（记者 柯进）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
2019年，这20项重磅教育政策与你我息息相关
2019年，《中国教育现代化2035》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》等一系列高规格政策陆续出台，教育部会同相关部门也密集出台了一批新政，让我们一起沿着时间的顺序，细数今年的重磅教育政策。 1实施高等学校乡村振兴科技创新行动计划 1月，教育部发布《高等学校乡村振兴科技创新行动计划（2018—2022年）》。这是落实党中央国务院关于乡村振兴和农业农村优先发展的系列部署，以高校服务“三农”的优势和特色为基础，汇集各类政策、资源，围绕乡村振兴战略的重大需求，推动高校加快构建服务支撑乡村振兴科技创新体系的指导性文件。 2开展城镇小区配套幼儿园治理工作 1月，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》。这是落实2018年《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》有关部署的具体举措。治理工作重点聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节的突出问题，提出通过全面排查、全面整改，到2020年12月底前完成配建项目竣工验收，并对各地加强督导、监督和评估以保障治理工作实效。 3全面深化职业教育改革 1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，即“职教20条”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家发展全局的高度，把职业教育摆在了前所未有的突出位置。“职教20条”是中央深化职业教育改革的重大制度设计，是推动职业教育基本实现现代化的关键举措。为贯彻落实“职教20条”，按照成熟一个印发一个的安排，教育部会同中宣部、国家发改委、财政部、人社部、工信部、农业农村部、国资委、市场监管总局等10多个部门，就高职扩招百万、启动双高计划建设、“1+X”证书制度试点、大规模职业技能提升行动、产教融合型企业建设、“三教改革”、职业教育活动周、职业院校技能大赛、职业院校教师职称制度改革、职业教育“双师型”教师队伍建设、中职教育国家奖学金等，出台近40个政策性文件和部署性的文件，基本覆盖了“职教20条”涉及的各个政策领域，集中释放了一批含金量高的政策红利。 4加快推进中国教育现代化 2月，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》。《中国教育现代化2035》是我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划，是新时代推进教育现代化、建设教育强国的纲领性文件，定位于全局性、战略性、指导性，从两个一百年奋斗目标和国家现代化全局出发，系统勾画了我国教育现代化的战略愿景，明确教育现代化的战略目标、战略任务和实施路径。《实施方案》瞄准未来五年这个关键时期，聚焦未来五年教育发展的战略性问题、当前教育发展面临的紧迫性问题和人民群众关心的问题，提出了推进教育现代化的十项重点任务，确保新时代教育现代化建设开好局、起好步。 5施行《学校食品安全与营养健康管理规定》 2月，教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会联合印发《学校食品安全与营养健康管理规定》，自2019年4月1日起施行。出台《规定》是贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，适应新时期学校食品安全工作新形势新任务的重要举措。《规定》共8章64条，包括总则、管理体制、学校职责、食堂管理、外购食品管理、食品安全事故调查与应急处置、责任追究、附则等。其中，《规定》提出中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度。 6提升中小学教师队伍信息素养 3月，教育部印发《关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见》。实施能力提升工程2.0是针对当前和今后一段时期教师信息技术应用能力提升的现实需要，突出以学校信息化教育教学改革发展引领教师信息技术应用能力培训，培养高素质教师队伍，推动教育信息化内涵式发展的战略性举措，是贯彻落实党中央、国务院全面深化新时代教师队伍建设改革重大决策部署的工作举措。 7加强新时代高等学校美育工作 3月，教育部印发《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》。《意见》深入贯彻习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话和给中央美术学院老教授重要回信精神，瞄准高校美育工作这个高等教育的薄弱一环，对新时代高校美育改革发展提出明确要求，使高校美育工作有据可循、有规可依。 8加强学校思想政治理论课建设 3月18日，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话，科学回答了学校思想政治理论课建设的一系列重大理论和实践问题。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，4月，教育部印发《普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划（2019—2023年）》，提出通过“专题理论轮训计划”“示范培训计划”“项目资助计划”等，建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化高校思想政治理论课教师队伍。8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，就完善思政课课程教材体系，建设一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政课教师队伍，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，加强党对思政课建设的领导等方面作出全面部署。9月，教育部等5部门印发《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》，通过切实加强中小学思政课教师队伍配备管理、全面提升中小学思政课教师素质能力、不断创新中小学思政课教师评价激励机制三大重点举措，切实配齐建强师资队伍，打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正，专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良、名师辈出的中小学思政课教师队伍。 9实施高职院校扩招专项工作 5月，教育部等6部门发布《高职扩招专项工作实施方案》。3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中提出，“今年高职院校大规模扩招100万人”。这是党中央、国务院作出的重大决策，是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措。《实施方案》贯穿“中央统筹、地方主责、系统化推进、质量型扩招”这一条主线，是职业教育改革发展的重大机遇，将对我国教育发展产生重大影响。 10推进普通高中育人方式改革 6月，国务院办公厅印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》。这是新世纪以来国务院办公厅出台的第一个关于推进普通高中教育改革的重要纲领性文件。《指导意见》坚持目标导向和问题导向，结合我国普通高中教育实际，适应深化课程改革和推进高考综合改革面临的新形势新任务，从构建全面培养体系、优化课程实施、创新教学组织管理、加强学生发展指导、完善考试和招生制度、强化师资和条件保障等六方面，对新时代推进普通高中育人方式改革进行了整体设计。 11完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序 6月，教育部等5部门印发《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》。近年来，因为学校安全事故引发的“校闹”事件时有发生，影响了学校正常的教育教学秩序。为了杜绝“校闹”，解决学校的后顾之忧，让学校能够安心地办学，教育部将治理“校闹”列为“不忘初心、牢记使命”主题教育活动重点要解决的难点热点问题之一，制定出台了《意见》。《意见》共15条，主要包括五个方面的内容：一是突出“预防为先”，二是实现“不闹也赔”，三是强调“闹也不赔”，四是做到“坚决打击”，五是坚持“联合治理”。 12深化教育教学改革全面提高义务教育质量 6月，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。这是中共中央、国务院印发的第一个聚焦义务教育阶段教育教学改革的重要文件，是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。《意见》部署了全面提高义务教育质量的主要任务。一是坚持“五育”并举，全面发展素质教育。二是强化课堂主阵地作用，切实提高课堂教学质量。三是按照“四有好老师”标准，建设高素质专业化教师队伍。四是深化关键领域改革，为提高教育质量创造条件。五是加强组织领导，为新时代提高义务教育育人质量提供坚强保障。 13规范校外线上培训 7月，教育部等6部门印发《关于规范校外线上培训的实施意见》。《实施意见》对于面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动提出了规范意见，是国家层面颁布的第一个专门针对校外线上培训活动的规范性文件。《实施意见》结合线上培训的特点，以规范工作的开展流程为主线，强调各环节工作具体做法，并对各环节工作提出了明确的时间要求，突出操作性，主要包括实施备案审查制度、开展排查整改和健全监管机制三个方面的措施。 14加强学士学位授权与授予管理 7月，国务院学位委员会印发《学士学位授权与授予管理办法》。面对新时代新形势下的新要求，《办法》针对当前学士学位授权与授予中存在的突出问题，紧紧抓住提升本科人才培养质量这个关键，进一步规范学士学位授权授予工作，健全学士学位管理制度，提高学士学位授予质量。为分类推动复合型人才培养，《办法》提出设置辅修学士学位、双学士学位、联合学士学位三种学士学位类型。与此同时，还明确不再招收第二学士学位。 15引导规范教育移动互联网应用有序健康发展 8月，教育部等8部门印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》。这是国家层面发布的首个全面规范教育App的政策文件，覆盖各学段教育和各类教育App，对促进“互联网+教育”发展具有重要意义。《意见》和《教育部办公厅关于严禁有害App进入中小学校园的通知》《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》都是贯彻落实习近平总书记关于教育的系列重要讲话精神，落实全国教育大会精神，发展“互联网+教育”，办好网络教育的重要举措，在指导思想上同向同行，但职责任务上各有侧重。《意见》强调，要切实治理教育App泛滥等问题，按“强制的不商业，商业的不强制”要求规范教育App的商业行为。 16促进在线教育健康发展 9月，教育部等11部门联合印发《关于促进在线教育健康发展的指导意见》。在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式，是教育服务的重要组成部分。《意见》提出，要通过扩大优质资源供给、构建扶持政策体系、形成多元管理服务格局，加快“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会服务建设。 17加快建设高水平本科教育 去年新时代全国高校本科教育工作会议后，教育部出台“新时代高教40条”等文件，实施“六卓越一拔尖”计划2.0，持续大力推进高水平本科教育建设。9月，教育部发布《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》。《意见》围绕学生忙起来、教师强起来、管理严起来、效果实起来，就严格教育教学管理、深化教育教学制度改革、引导教师潜心育人、加强组织保障等方面，对深化本科教育教学改革、提高人才培养质量作出具体部署。10月，教育部印发《关于一流本科课程建设的实施意见》，提出实施一流本科课程“双万计划”，将经过三年左右时间，建成万门左右国家级和万门左右省级一流本科课程。 18加强初中学业水平考试命题工作 11月，教育部印发《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》。《意见》重点针对初中学业水平考试命题工作存在的试题质量不够高、管理不完善、保障机制不健全等问题，从坚持正确导向、提高命题质量、加强队伍建设、完善保障机制等方面作出具体部署。《意见》提出，取消初中学业水平考试大纲，严格依据义务教育课程标准科学命题，促进学生认真学好每一门课程，完成好国家规定的义务教育学业。 19减轻中小学教师负担 12月，中办、国办印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》。这是贯彻中央为基层减负精神，回应基层教师负担过重呼声的一个非常重要的举措。《意见》聚焦中小学教师不合理工作负担，从为什么要减负、怎么来减负、重点减哪些负、由谁来减负等四方面提出了20条具体的举措，明确要减督查检查评比考核事项、减社会事务进校园、减报表填写工作、减抽调借用中小学教师事宜。其中，《意见》强调，对中小学的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上。 20加强和改进新时代师德师风建设 12月，教育部等7部门联合印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》。《意见》和2018年11月出台的新时代高校、中小学、幼儿园教师职业行为十项准则结合在一起，构建起完备的新时代师德师风建设的制度体系。《意见》中第一次对全社会尊师重教提出要求，从提高教师地位、保障教师权利、加强尊师教育、鼓励社会参与等各方面提出了系统的举措，为教师营造安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教的良好氛围。
0000-00-00 00:00微言教育 -
王海波：加快建设高素质乡村教师队伍 大力推进城乡义务教育一体化均衡发展
乡村教师是发展更加公平更有质量乡村教育的基础支撑，是推进乡村振兴、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。陕西是地处西部地区的经济欠发达省份，贫困县数量居于全国前列，乡村教育发展滞后是制约全省城乡教育一体化、实现教育现代化的主要因素。对此，近年来，陕西省把发展乡村教育作为重中之重，把加强乡村教师队伍建设作为关键环节来抓，整体部署，全面推进，把中央和省委、省政府的乡村教师政策用足用活，落实到位，打好“组合拳”，取得新成效。 陕西省乡村教师队伍建设的思路是：通过强化师德师风建设涵养教师热爱乡村教育的情怀；通过挖潜现有编制、优化队伍结构保证乡村教师数量充足；通过实施“以德为先、骨干带动、全员提升”的强师计划促进乡村教师素质优良；通过用好中央扶持政策、建立乡村骨干队伍、探索乡村教师帮扶制度激发乡村教师队伍的活力，让乡村教师下得去、教得好、看得远、留得住。 一是创新资源配置，确保乡村教师“下得去”。近年来，陕西省坚持存量挖潜，灵活用好现有编制，优先用于中小学教师补充，扩大特岗计划实施范围和规模，鼓励引导公费师范生到乡村学校任教，在特岗计划和事业单位招教中拿出一定比例用于体音美学科教师补充，到2021年底全面解决乡村学校体音美教师结构性短缺问题，不断优化乡村教师队伍结构；指导市县做好“县管校聘”，采取走教、支教、交流轮岗等多种形式，盘活师资，确保义务教育学校特别是偏远乡村学校能够开齐开足国家规定的相关课程；持续用好“三区人才”教师专项计划、优秀乡村青年教师奖励培养计划和银龄计划等中央扶持政策，最大限度发挥教育人才资源优势，推进城乡义务教育一体化均衡发展。 二是强化骨干引领，力求乡村教师“教得好”。积极发挥省市县级教学能手、学科带头人、教学名师“三级三类”骨干教师，乡村首席教师和教育部领航名师、名校园长的示范引领作用，通过“名师大篷车”送教下乡、骨干教师联合教研、名师+研修等多种方式，深入开展送教帮扶，助力扶智扶志。广大乡村教师足不出校（县）就可与名师和专家面对面交流，享受优质教育资源，一大批乡村教师走上专业发展的快车道。 三是提升“国培”实效，帮助乡村教师“看得远”。陕西省科学设置国培计划和省培项目，80%用于乡村教师素质提升，实现贫困县区乡村教师全覆盖。通过“国培”项目区县教师发展中心、乡村教师培训团队、实习实训基地和网络平台“四大建设”，为县域乡村教师培训和专业提升的常态化提供有力保障；通过名师送教、名校浸入、名点示范“三名示范”，精准发挥国培项目“育种子、探路子、打模子”作用，使广大乡村教师身在乡村，放眼世界，开阔国际视野，更新教育理念，有效提升乡村学校研修品质和乡村教师专业能力。 四是加强政策激励，努力实现乡村教师“留得住”。陕西省委、省政府和有关部门多次召开会议，专题研究解决教师队伍特别是乡村教师队伍建设重大问题，切实为广大教师办实事办好事，积极营造教育优先发展的良好氛围。通过强力督办，2019年全省落实资金7.31亿元，全面解决特岗教师工资待遇，并建立特岗教师工资待遇“年年清”机制，确保特岗教师享受当地同等条件公办学校教师同等待遇；按照中央部署，省政府教育督导委员会牵头，省教育厅、人社厅、财政厅等部门联合强力督办，于今年7月底在全省107个县（区）实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员工资收入水平，确保义务教育教师合法权益；将乡村教师生活补助从43个集中连片特困县，于2019年扩大到所有贫困县，计划扩大到所有107个县（区），实现全省乡村教师全覆盖；落实职称评审倾斜政策，对长期扎根乡村学校的中小学教师，突出教学研究实绩，对职称外语和计算机应用能力不作要求；落实乡村教师荣誉制度，两年一表彰，颁发荣誉证书，组织乡村教师疗休养，不断激发乡村教师职业荣誉感和自豪感。 乡村教育和教师队伍建设是基础教育的“短板”，在教育现代化的推进过程中，具有长期性和艰巨性，必须面对现实困难和问题，比如教师队伍数量、质量和增量都还不能满足教育事业发展和人民群众的强烈期盼；中小学教师的工资收入偏低，岗位吸引力不强，义务教育体音美教师的结构性短缺，幼儿园教职工编制严重不足，数量短缺；农村优秀教师不足且流失严重，师德失范现象时有发生；教师管理体制机制不够顺畅等，需要攻坚克难，破解难题。 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，对于我国经济社会发展至关重要。提高乡村教育质量，建设高素质乡村教师队伍，是加快实现教育现代化的关键要务。教育部及时出台《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》，从激发活力、优化结构、人才培养、关心生活、提高地位等多个方面出台具体政策，给乡村教师队伍建设打了“强心针”，吃了“定心丸”，做出“暖心事”，对加强乡村教师队伍建设，推进城乡义务教育一体化均衡发展，实现教育现代化具有特殊重要的意义。抓好《意见》的落实，需要把中央的政策与陕西的实际相结合，聚焦突出问题，抓住关键环节，扎实推进改革，为全面推进新时代教师队伍建设、办好人民满意教育做出不懈努力。 一是实施强师计划，全面提升教师素质能力。《意见》提出通过加强培养培训提高乡村教师质量，还要“培育乡村教育带头人”，我们结合落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，实施师范教育振兴计划，重点为乡村学校培养小学全科教师、初中短缺学科教师和幼儿园教师；推进实施陕西省新一轮中小学“三级三类”骨干教师培养计划，造就十万名骨干教师队伍；推进中小学“两级两类”骨干校（园）长培养计划，造就数千名骨干校（园）长队伍；实施“卓越校长领航计划”和“三秦名师领军计划”，打造一批陕西教育领航领军人才，积极培育骨干，带动全员提升；着力为乡村骨干教师名校访学、高端研修、跟岗实践、域外交流、学历提升等创造条件；实施全员素质提升计划，确保每位教师每五年不少于360学时全员培训；鼓励各地采取多种措施引导优秀校（园）长和骨干教师向乡村学校流动，通过送教下乡、城乡结对、跨校交流和网络研修等形式，全面提升乡村教师的能力和素质。 二是创新体制机制，全面深化教育综合改革。《意见》提出“创新挖潜编制管理，提高乡村学校教师编制的使用效益”，要求我们继续落实城乡统一的中小学教职工编制标准，尽快完成公办幼儿园教职工编制核定工作，探索建立中小学教职工编制在设区市市域内调剂机制，对事业编制超编满编的县（区、市）在市域范围内调剂解决；深化中小学后勤服务社会化改革，鼓励采取政府购买服务的方式，逐步压缩非教学人员编制；深入实施乡村教师支持计划，关心乡村教师生活，在培养培训、骨干选拔、职称评聘、表彰奖励等方面继续向乡村青年教师倾斜，优化乡村教师发展环境，加快乡村教师成长步伐。 三是完善待遇保障，全面提升教师社会地位。《意见》的一个突出特点是对乡村教师的生活和成长高度关注，从提高社会地位、提高生活待遇、完善荣誉制度，以及促进教师专业成长，丰富精神文化生活等方面提出具体措施。针对陕西省中小学教师工资收入偏低、教师职业吸引力不强的实际，从完善中小学教师待遇保障机制、提升乡村教师待遇和教师社会地位等方面，重点就确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平、在全省逐步实施乡村教师生活补助等进一步明确改革目标任务；加快乡村教师周转宿舍建设，按规定将符合条件的教师纳入当地住房保障范围；继续落实乡村教师疗休养制度；定期评选“乡村教师突出贡献奖”，激发广大教师从事乡村教育的热情和活力。 中央关于乡村教师队伍建设的目标已经明确，关键在于抓好落实。我们将按照中央统一部署和教育部的要求，进一步提高政治站位，扩宽工作思路，破解难题，补齐短板，确保乡村教师队伍建设取得新成效，为推进城乡义务教育一体化均衡发展、办人民满意的教育，助力陕西新时代追赶超越做出新的更大贡献！ （作者系陕西省教育厅副厅长 ）
0000-00-00 00:00教育部 -
中国教育闪亮“国际范儿”
来自“一带一路”国家的留学生占在华留学生总数的一半以上。图为哈尔滨工程大学外国留学生毕业联欢留影。 （资料图片） “十三五”期间，中国教育对外开放在新时代中奋进，在大变局中前行，教育的国际影响力迈上了新台阶。5年来，这张教育对外开放的蓝图变得更清晰、影响更为深远。 中国是世界上最大的国际学生生源国和亚洲最大的留学目的国，而中外合作办学、民间教育国际交流等形式，也进一步推动了教育对外开放的蓬勃发展。与此同时，通过积极参与多边机制框架下的教育合作，中国正在为全球教育治理贡献出“中国智慧”。 发展聚焦“一带一路” 教育部国际合作与交流司司长、港澳台办公室主任刘锦介绍，2016年7月，教育部出台《推进共建“一带一路”教育行动》；2017年5月，“丝绸之路”中国政府奖学金纳入首届“一带一路”国际合作高峰论坛成果；2019年，在我国学习的“一带一路”沿线国家留学生占比达54.1%。2019年，中国与俄罗斯双向留学交流人员规模突破10万人，提前一年实现两国元首确定的目标。 “十三五”期间，中国新签11份高等教育学历学位互认协议，已累计覆盖54个国家和地区。与此同时，中国各级各类教育赴境外办学稳步推进，《高等学校赴境外办学指南》正式发布，“鲁班工坊”建设加快，中国特色海外国际学校建设试点启动。而在2020年9月1日，迪拜中国国际学校作为首批试点也迎来了正式开学。 聚焦“一带一路”建设，中国教育的全球行动力得以提升。 与此同时，通过引进国外高水平教育资源，进一步丰富了国内高等教育资源供给，不断满足人民群众日益多元化的需求。“目前，国内本科以上中外合作办学在读学生已超过30万人，我国成为世界一流大学的重要合作方。此外，围绕‘双元制’模式深入开展中德职业教育合作，推动完善现代职业技能人才培养体系。”刘锦说。 助力全球教育治理 “十三五”期间，中国积极参与联合国教科文组织、二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、上海合作组织等多边机制框架下的教育合作，是全球教育治理的重要参与者和推进者。 “作为最大发展中国家，我国高度重视教育减贫国际合作，一方面，通过与联合国儿童基金会等机构合作，开展农村义务教育全面普及和质量提升项目、儿童早期教育与发展项目，为国内教育脱贫攻坚助力；另一方面，积极分享我国教育脱贫经验做法，为教育减贫国际合作赋能。”刘锦说。中国高校和职业院校在“一带一路”、南南合作、中非合作论坛框架下，为广大发展中国家培养、培训了大量管理和技能人才，并与世界银行等机构合作帮助东非国家应用技术大学培养支柱性产业的学科骨干。 联合国教科文组织是全球最大的人文交流合作平台、最重要的人文治理平台，“十三五”期间，通过密切与联合国教科文组织的教育合作，中国深入参与全球教育治理迈出新步伐，贡献出中国方案。 据中国联合国教科文组织全国委员会秘书长秦昌威介绍，“十三五”期间，中国与联合国教科文组织先后合作举办了第二届国际教育信息化大会（2016年）、国际职业技术教育大会（2017年）、世界语言资源保护大会（2018年）、2019年和2020年两次举办国际人工智能与教育会议，围绕国际教育信息化、人工智能、职业教育等与迎接第四次工业革命密切相关的国际教育领域热点和前沿议题，积极同国际社会分享中国经验、中国方案。 深入推进民间交流 “十三五”期间，中国民间教育国际交流全面服务国家教育改革发展和外交大局，建设了主体多元、覆盖广泛、规模庞大的网络体系，开展了内容丰富、影响深远的交流活动，为提高中国教育现代化水平、增强国家软实力、提升中华文化影响力作出了重要贡献。 “以高级别人文交流机制为引领，促进不同国家、不同文明交流互鉴。积极参与中美、中欧等十大人文交流机制，承办四届中美省州教育厅长对话、中法高水平应用型人才培养合作论坛、中欧高级别人文交流对话机制第五次会议等活动；实施‘知行中国’系列项目、艾森豪威尔基金会—中美高级学者交流等品牌项目。”中国教育国际交流协会秘书长王永利介绍说。 已成功举办了21届的中国国际教育年会，也是中国教育对外开放工作的主要活动之一。“十三五”期间，共举办了4届中国国际教育年会、3届中国国际教育展、109场年会研讨会，有近50个国家和地区的2000多所院校参展，参观展览人数超过24万人。 在职业教育方面，为助力中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划。“十三五”期间，国家“工匠之师”创新团队境外培训计划、中国—东盟双百职校强强合作旗舰计划正式实施，中国—东盟职业教育国际论坛暨特色合作项目成果展正式举办。除此之外，还发起成立鲁班工坊建设联盟，引领高职院校境外办学活动。 值得注意的是，“十三五”期间，基础教育对外开放水平也得以进一步提升。 “824对学校参加中美千校携手项目、185对中英学校参加中英伙伴学校交流计划、150对中法学校参加中法百校交流计划，近6万名学生参加中法中学生数学交流活动，758名中学生、144名教师赴26个国家住家交流。另外还有34个国家的1654名中学生来华学习，千名外籍教师来华任教。”王永利说。 提供国际公共产品 与此同时，通过积极提供国际公共产品，为世界教育发展注入中国力量。 5年来，中国与联合国教科文组织共同设立的长城奖学金共资助来自82个国家的291名学生来华学习。连续实施中非信托基金项目，惠及10个非洲国家，在支持项目国教师培训、提升教育质量方面发挥了积极作用。 “我国积极参与全球2030年教育目标实施，是该行动指导机构——2030年教育指导委员会成员，也是2030年教育监测指标技术合作组和教师工作组等工作机制成员。”秦昌威说。中国深入参与《承认高等教育相关资历全球公约》和《开放式教育资源建议书》等准则性文书磋商制定工作。目前，中国已有9个城市加入联合国教科文组织学习型城市网络。 秦昌威表示，中国与联合国教科文组织设立多个合作平台，完善合作格局。依托有关高校和地方合作设立国际高等教育创新中心、国际工程教育中心、联合国教科文组织联系学校网络国际中心和教师教育中心等4个联合国教科文组织二类机构，在华设立的教育类二类机构达到5个；设立了陶瓷文化保护与创新、和平学、工业遗产、文化遗产法等6个联合国教科文组织教席，在华设立的教席达到20个。这些中心和教席在教育扶贫、教师培训、疫情期间推广在线教育等方面为国际社会作出了积极贡献。（记者孙亚慧 ）
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教育部召开全国规范校外培训机构发展工作会
教育部日前在北京召开全国规范校外培训机构发展工作会，交流各地规范校外培训机构发展的经验做法，研判面临的形势任务，部署下一阶段工作。教育部党组成员、副部长郑富芝出席会议并讲话。 郑富芝指出，党中央、国务院对规范校外培训机构发展高度重视，作出重要部署。各地迅速行动，采取了一系列有力措施，攻坚克难，推动治理工作取得了显著成效，基本健全了治理体系，基本摸清了机构底数，基本实现了监管常态化，基本遏制了大的乱象。但对照中央的要求和人民群众的期待，还存在一定差距。要从根本上解决培训热，我们必须深入分析问题产生的机理，抓住病根，对症下药。 郑富芝强调，深入推进下一步工作要把握好3个方面。一要源头治理，要遵循教育规律、需求规律，彻底消除培训热的诱因。二要系统治理，统筹考虑招生、服务、教改、考评等各个环节，全链条推进；统筹线上线下机构，同步推进。三要严格治理，严查严办违法违规培训机构，及时通报问责，广泛接受各方监督，实现全面监管，不留死角。 郑富芝要求，各地要坚持综合施策，加快推进规范校外培训机构发展工作。一是落实招生政策要突出“齐”。不折不扣落实中央精神，执行免试入学规定要齐步走。民办义务教育学校招生要纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。二是保障课后服务突出“全”。要解决好保障机制，丰富课后服务形式和内容，实现全覆盖。三是推进教学改革要突出“深”。解决好学生在校内“吃不饱”“消化不了”的问题，提供更多的学习资源，努力满足学生不同需求。四是扭转考试评价导向要突出“不”。不下达升学指标，不搞排名，不超标命题，推动地方政府树立科学的政绩观，推动学校回归教育本质。五是查处违规要突出“严”。要明确细化标准要求，建立违规行为曝光制，实施好黑白名单制度，用好处罚问责机制，引导校外培训市场有序发展。（记者 焦新）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部：校外培训机构应明确四条规则“红线”
规范校外培训机构发展，是近年来社会关注的热点，也是教育部门努力推进的重点。教育部基础教育司校外教育与培训监管处处长徐攀表示，校外培训机构应当强化四个方面的规则意识，严于自律，营造良性健康可持续的发展环境。 在日前举行的第九届全国培训教育发展大会上，徐攀说，目前校外培训机构治理工作取得了阶段性进展，制度体系不断完善、专项治理不断巩固、信息化管理发挥作用、日常监管不断深化，但对照中央的要求和人民群众的期待，仍有一定差距。 徐攀说，校外培训机构一是要坚决转变应试导向，“不要再搞超前超标培训和应试教学的老一套，加重学生课外负担”。当前，校外培训正在逐步走向严格管理、规范发展的道路。培训机构要围绕素质教育和五育并举要求，将重点放在优化教学方法，提供个性化、多样化、高质量服务上，满足中小学生选择性学习需求。二是要规范收费退费行为。严格执行有关规定，培训机构不得一次性收取超过3个月的费用。希望培训机构不要受经济利益驱使，通过打折、返现等方式，诱导家长超期交费，也不要违反市场规律，不顾自身发展状况，盲目扩张。 她表示，三是严禁将校外培训与招生入学挂钩，“这是一条红线，也是一道底线”。培训机构严禁组织或与中小学联合组织与招生入学挂钩的各种竞赛、夏令营、研学活动，一经发现，一定会严肃查处，依法依规追究培训机构、有关学校和相关人员责任。要合理宣传，不夸大培训作用，不渲染焦虑情绪。四是线上培训机构要抓紧做好备案。线上培训机构备案工作是当务之急，从事线上培训的机构要积极主动申请备案，按照要求提供备案材料，自觉接受监督管理。（记者 胡浩）
0000-00-00 00:00新华社 -
“十三五”时期我国控辍保学成效显著 义务教育有保障
习近平总书记指出，“两不愁三保障”，很重要的一条就是义务教育要有保障。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。要保证贫困山区的孩子上学受教育，有一个幸福快乐的童年。 抓好控辍保学、实现义务教育有保障，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径，事关广大人民群众切身利益，事关国家和民族的未来。“十三五”期间，各地各校开展的控辍保学行动取得显著成效。2019年我国小学学龄儿童净入学率达99.94％，初中学生毛入学率达102.6％，九年义务教育巩固率94.8％，相关指标已达到世界高收入国家平均水平。 有学上 让失学儿童重返课堂 这天，河北省怀来县官厅中心校校长赵建兵又一次直奔李银和家。动之以情、晓之以理，为的就是让李银和的孩子们能重返校园。 踏遍千山万水、想尽千方百计、说尽千言万语……在很多地形复杂、交通不便、人口流动大的贫困地区，每一个辍学孩子的返校，背后都有科学细致的顶层设计及基层干部、校长、老师的努力。 千方百计保障“一个都不能少”，给“义务教育有保障”再上一道“保险阀”。 “十三五”期间，教育部与10余个省份签订《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》，将控辍保学作为重要任务写入备忘录；与重点省份签订“任务书”，明确控辍保学工作任务，强化控辍保学工作责任。2020年初，教育部党组又专门成立调研指导小组实施挂牌督战，助推贫困县脱贫摘帽，上下合力做好控辍保学工作。 各地积极响应，层层压实责任，全国95%的县“一县一案”出台了控辍保学工作方案。在贵州、四川、广西等地，“政府一条线、教育系统一条线”的“双线多级包保责任制”带动县长、局长、乡长、村干部、校长、家长参与控辍保学；湖南建立了控辍保学工作抽查制度，开展实地督查……一个个辍学的孩子被找回来，重返课堂。 既让孩子有学上，还帮家庭减轻后顾之忧。近年来，各地持续健全完善资助帮扶机制，为控辍保学托底。 海南在全省范围内调剂使用国家资助名额，贫困市县多安排、农村学校多安排、贫困学生多的学校多安排；江西再次扩大义务教育生活补助范围，重点保障建档立卡贫困家庭学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等。 最新数据显示，与2019年5月底相比，截至2020年9月15日，全国义务教育阶段辍学学生由60万人减少至2419人，其中建档立卡贫困家庭辍学学生数由20万人首次实现动态清零，为2020年实现国家规划的义务教育巩固率达95%、全面实现“义务教育有保障”目标奠定了坚实基础。 上好学 确保“控得住、留得下，学得懂” “好长时间没有念书，听课也跟不上。”16岁的云南姑娘晓妹面对“劝返”，心里没底气。 晓妹家里穷、姊妹多，12岁才进入一所民办学校读一年级，上了一个学期就辍学了。面对这种状况，云南省金平县有关工作专班认真研究、反复劝导，将晓妹安排在了金平县“普职融合班”，不但能学基础文化知识，还能学一门实用技能。 让重返校园的孩子们喜欢学校、留在学校、学有所得。“十三五”期间，农村教育水平不断提升，为广大农村适龄儿童接受良好义务教育创造了更好条件： ——改革创新教育教学方式，运用“互联网+教育”免费为农村学校提供优质学习资源，打造乡村温馨校园，加强教师队伍建设，提高农村教育质量。 ——启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，中央财政每年投入近300亿元，重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，增强农村学校吸引力。 ——严格乡村小规模学校撤并程序，防止因上学远而导致辍学。 与此同时，各地结合实际，大力完善后续保障措施，让优质教育资源在农村开花结果，确保孩子们“控得住、留得下，学得懂”： 在海南，2008年起就实施教育扶贫移民工程，累计投入14亿元，建成24所思源实验学校，改建、扩建14所学校，覆盖了包括全省所有民族市县在内的16个市县，提供优质学位5.5万个，使边远民族贫困地区和山区的孩子享受到与城市孩子一样的优质教育资源。 在河南南阳，通过“名校+新校”“名校+弱校”“名校+乡校”等方式，让名校教育集团覆盖了83所中小学校、33.2万中小学生。211所县城优质学校还与364所农村学校“结对子”，进行管理、教学、教师、办学条件等多方面支援。 在山西晋城市阳城县芹池镇中心学校，老师们把图书搬到了教室、楼道、宿舍，把教学仪器放在孩子们随时能够到的地方，让他们随时随地阅读、自由探究科学奥秘。学校还设置了足球、乒乓球、书法、绘画、农作物种植等10多种课程，极大调动学生积极性。 抓精准 “一对一”帮扶关爱 离老远就听出来是老师到家里来了，吕斌一下子冲过去抱住老师。吕斌，智力残疾一级的8岁男孩，生活不能自理，从未像健康孩子那样享受校园生活的乐趣。 “孩子动手能力弱，我就分阶段、有重点、循序渐进地对他进行运动、感知等能力训练，把动作分解开来，一遍遍演示。”河南周口市盛和小学教师韩冰在吕斌身上倾注了大量心血。 “一个都不能少”，不仅包括健康儿童，还包括残疾儿童。确保他们不失学辍学，保障他们的受教育权，需按照“一生一策”原则，做到精准帮扶和精准送教，才能切实解决每一个家庭的实际困难。 目前，教育脱贫攻坚战“总攻”的号角已然吹响，加快补齐短板弱项，关键在于“精准”。攻坚目标要精准、规律把握要精准、保障举措要精准……这需要各地创新体制机制，创新工作方法，在关键节点精准发力。 湖南省以省教育数据中心、湘教云认证体系、数据中间件等平台系统为依托，在省级云计算环境基础上，开发教育精准扶贫“一单式”信息服务系统。系统上线以来，已开展三次全省大数据比对，实现“大数据精准确定每个学生就学去向”，能呈现每一名贫困生资助状态。 青海发动3万余名干部，克服交通不便、天寒地冻、食宿无保障等诸多困难，逐人逐户深入居民家庭、牧民帐篷摸排劝返；甘肃开发了“控辍保学APP”，组织各学校每天清点在校人数，实现摸排常态化；贵州统筹各方力量掌握学生动态，对辍学风险较高人员建立完善“一对一”帮扶关爱机制…… 教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，教育部进一步完善了中小学生学籍系统与国家人口基础信息库、全国贫困人口信息库比对机制，要求“三库比对、相互核查”，建立“控辍保学工作台账网上管理平台”，记录每个辍学学生信息，并对374个控辍保学国家重点监测县进行重点监测。 今年6月，教育部等十部门联合印发《关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》，要求以52个未摘帽县为主战场、以“三区三州”为决战地，全面梳理已复学和仍辍学学生情况，一人一案制定工作方案，确保除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%。 控辍保学既是一场攻坚战，也是一场持久战。“十三五”期间，各地各校开展的控辍保学行动取得显著成效，为拔掉穷根、阻断贫困代际传递带来可能，为更多孩子、更多家庭注入信心、带来希望。（记者赵婀娜 张烁 吴月 ）
0000-00-00 00:00人民日报 -
中医药高等教育战线学习贯彻 习近平总书记对中医药工作重要指示
10月25日，全国中医药大会在北京举行，会上传达了习近平总书记近日对中医药工作作出的重要指示。这是中共中央、国务院第一次召开的中医工作会，对中医的医疗、科研、人才培养等全方位提出了下一步的努力方向。 连日来，中医药高等教育战线围绕贯彻好习近平总书记重要指示和李克强总理批示以及全国中医药大会精神，热烈研讨如何进一步加大教育改革力度，培养真正能够传承和创新中医药的人才。 10月26日，教育部高等学校中医学类专业教学指导委员会委员、教育部高等学校中西医结合类专业教学指导委员会委员、全国66个中医学类专业的负责人、28个中西医结合类专业建设点负责人等专家和代表齐聚北京中医药大学，进行一流专业建设点建设经验交流，探讨如何进一步传承发展中医药事业。 “习近平总书记的重要指示强调，要遵循中医药发展规律，传承精华、守正创新，这为我们发展中医药提供了根本遵循。我们要按照总书记重要指示精神，做强一流本科、建设一流专业、培养一流人才。”教育部中医学类教指委主任委员、北京中医药大学党委书记谷晓红表示，要加快完善符合中医药特点人才培养模式，不断构建新时代中医药人才培养体系新格局，奋力书写新时代中医药高等教育新篇章。 教育部高等学校中西医结合类专业教学指导委员会主任委员、北京中医药大学校长徐安龙表示，总书记的重要指示指出中医药学凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展。大会强调要遵循中医药发展规律，坚定文化自信，深化改革创新，扎实推动《关于促进中医药传承创新发展的意见》落地见效。中医药事业迎来了发展的大好时机。 中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼说，大会强调中医药人才培养要掌握中医思维规律，有比较强的动手能力，把中医学和现代知识、人文精神相融合。传承精华、守正创新，就是要传承中医的思维方式，传承中医大医精诚的精神。要与时俱进，结合现代科技进展，不断汲取当代、至新的东西为我所用，让中医药学真正做到历久弥新。 在广州中医药大学校长王省良看来，大会为中医药发展指明了方向。中医药大学的主要任务是培养能够传承创新的中医药人才。在科研创新方面，中医药大学也担当着历史责任。 辽宁中医药大学校长石岩说，新中国成立以来党和国家第一次将中医药发展上升到国家战略层面，具有历史意义，中医药发展迎来了大好时机。中医药发展既要继承又要创新，中医药事业才能更具备生命力。 福建中医药大学校长李灿东表示，中医药人才培养长期以来依赖师承培养模式，如今院校教育成为主体。要传承中医精华，以现有院校教育教学改革为主要抓手，推动专业建设更高水平发展，进一步探索院校教育和师承教育有机结合。 广东药科大学校长、中国中西医结合学会副会长郭姣认为，中医药学科与专业体系在新医学体系建设中大有可为，要践行自己的责任使命与担当，站在主流位置，发挥独特作用，积极治疗防控，充分展现出中医药学科专业的使用价值，保护人民群众生命健康。 中国中西医结合学会理事杨关林表示，中医药高等教育要从自身做好内涵式发展建设，无论是学校的定位，还是专业培养模式和培养体系，都应该更多关注如何服务大众健康。新医学的开创，是中医学发展模式中自身理论的完善过程，是一个继承和探求的过程，这会使中医学理论框架更加清晰、结构更加完整，更具有系统性、科学性。（记者 万玉凤）
0000-00-00 00:00中国教育新闻网 -
提升基础教育质量的跨越之举
2019年，对中国的基础教育来说，是一个特别的年份。 特别在哪里？今年是新中国成立70周年，人们从回顾中国基础教育70年发展史中，找到新中国从落后走向振兴的真实写照。更重要的是，基础教育在2019年是奋力、勤力、聚力质量提升的一年，是对质量提升建梁立柱的一年，也是落地有声的一年，更是关键领域有所突破的一年。 质量提升，是一场没有终点的赛跑。在这个特殊年份，让我们回顾一年来的大事小情，我们更能体悟基础教育质量提升从70年走来的艰辛和历程，站在新的起点上，找到继续向前奔跑的力量。 （一） 围绕基础教育质量提升的改革，可以用几个关键词来形容：“高规格”“快节奏”，“宏观部署”“微观用心”，“强化配套”“细化措施”，件件桩桩瞄准制约当前质量发展的“腊子口”“娄山关”。 “这个幼儿园，是全市开展配套园整治工作以来，最早无偿移交政府的3所园之一。”山东省日照市教育局托幼办主任王成梅说，小区配套园规划建设及整治工作，并非想象中那么一帆风顺，“教育部门跑去找开发商，连老板都见不到”。 最后这个海滨小城以“百日攻坚”行动啃下硬骨头，副市长组织召开开发商会议约谈。目前，全市小区配套园整改完成率达72.5%，全市普惠性幼儿园覆盖率达86%，学前三年幼儿入园率达99%。 政策总是连着两端，一端延伸至最末梢，是影响到一个个家庭，惠及普通人；另一端是党中央、国务院。 全国教育大会以来，《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》在2019年接连印发，3个文件既注重针对性，又体现系统性，对基础教育改革发展作出重大部署。 7月29日，国务院召开全国基础教育工作会议，这是改革开放以来，以国务院名义召开的第二次全国基础教育工作会议。这是国家对亿万少年儿童的亲切关怀，吹响了贯彻落实3个重要文件、全面提高基础教育质量的冲锋号。 “这标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量新阶段。”业内人士分析认为。10月12日，浙江海盐，全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动。从基本均衡到优质均衡，从教育机会公平到追求有质量的教育公平，构成了新时期中国基础教育的主旋律。 对标中央要求，围绕内涵建设、提高质量重点任务，一系列配套政策文件在今年陆续推出： 11月底，教育部印发《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》《关于加强和改进中小学实验教学的意见》3个配套政策文件。而加强教研、考试命题、实验教学这三方面的工作，是新时代提高基础教育质量的关键之举。明确教研员的专业标准和配备标准，这是史上首次。 加强劳动教育、改进学校体育美育工作、深化教育督导体制机制改革、激发中小学办学活力、义务教育质量评价标准、中小学生分级阅读指导，以及教师减负、教师优待办法、教师教育惩戒权等系列配套政策文件，也已经陆续问世。 各地也在马不停蹄地落实中央精神，有针对性地提出了重点落实任务。目前，天津、辽宁、吉林等19个省份已提出相关思路举措。 改革离不开基层首创，基础教育质量提升也是如此。江苏出台了乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校基本办学要求，黑龙江制定了“零起点”教学具体意见，重庆、贵州出台了做好劝返复学学生管理办法等。 一年来，着力化解学前教育“入园难”“入园贵”，义务教育阶段中小学生学业负担过重、“城镇挤”“乡村弱”“大班额”，普通高中存在素质教育实施不全面、唯分数唯升学率评价教育质量等突出问题，共同指向教育质量提升的应有之义：关注人的全面发展，让每个孩子都有人生出彩的机会。 （二） 孩子入园上学、接送问题……是家长的烦心事、民生热点，也是基础教育质量提升的热点难点问题，从来没有一个时期，能像当今这样，如此重视人民群众的获得感。 “6000元的报名费，2000多个名额，现场收现金不开发票，家长为捡漏翻遍垃圾桶……”近日，媒体一篇文章详细描绘了北京海淀区某民办学校冬令营报名的“疯狂”。虽然该校并不承认冬令营与招生相关，但是不少家长仍然相信，报名费实际买的是可以提前拥有招生考试机会的“入场券”。 对此，教育部有关负责人予以严正答复：“不折不扣落实中发26号文件，明年各省份全面落实民办、公办同步招生。” 3个文件的贯彻落实虽已经开局起步，势头良好，但是全面落实的任务还很繁重，其中重要的一个原因是多项工作关系民生，牵扯义务教育招生、“三点半”难题、“大班额”、城镇小区配套园治理、控辍保学、中小学生“减负”等老百姓关心的热点难点问题，政策落实有一点走样，就容易惹起民议。 驶入新时代的基础教育，从“有学上”到“上好学”的转变，折射出人民群众对美好生活的向往，对未来的企盼。人民群众的获得感成为基础教育重要的价值取向，人民群众满意不满意成为中国基础教育质量提升的重要坐标。 推进新时代基础教育改革，必须强化问题意识，突出问题导向，狠抓落实，打好改革发展攻坚战。这一年，聚焦民生热点，狠抓治理落实： 义务教育免试就近入学是法理要求。为推动各地按照“学校划片招生、生源就近入学”目标，形成公平完善的就近入学规则，今年年初，教育部印发关于做好普通中小学招生入学工作的通知，积极稳妥推进免试就近入学政策全覆盖，特别要求公办民办同步招生。一年来，义务教育免试就近入学工作总体平稳，取得了新的进展。全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达到98.6%。国家市场监管总局开展的11个领域公共服务质量监测显示，人民群众对义务教育的满意度名列第一。 “三点半”问题成了不少家长的焦虑。为解决家长接送、学生课后生活等难题，教育部积极推动中小学建立弹性离校制度，鼓励学校积极开展课后服务工作，不断提高课后服务覆盖面。目前已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见。在全国36个大中城市里，66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务。 控辍保学被教育部作为打赢脱贫攻坚战的重大政治任务。今年5月，教育部专门召开了全国控辍保学工作现场推进会，建立了控辍台账销号管理制度。10月29日，中纪委公布了控辍保学专项整治工作进展情况：自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生数已由2019年5月底的29万减少至6.5万。 按照党中央、国务院部署，开展城镇小区配套幼儿园治理是今年的一场“攻坚战”。今年以来，在全面完成摸排工作的基础上，进一步加大治理整改工作力度。截至目前，已完成整改任务的城镇小区配套幼儿园有1.14万所，占应治理总数的57%。 减负是个老话题，但是总会引发新的舆论热潮，也引发人们的深入思考：减负的度在哪里？《中小学生减负措施》（“减负30条”）推出后，今年已有24个省份出台了具体实施方案。一种共识渐渐达成：减负不是让学生没有学习负担，要优化学生的合理负担，必须保持定力、遵循规律。 一年来，质量提升的系列举措稳准狠，不打折扣，突出政府托底、系统保障，更调动了各方参与积极性，颇有成效，把人民群众满意度和教育改革成效逐步协调统一起来。 （三） 全面推动基础教育高质量发展，必须深入推进基础教育关键领域改革，为提高教育质量创造条件。 2019年秋季学期开始，北京、上海、天津、山东、海南、辽宁六省市高中起始年级学生的课桌上，摆上了3科新教材：思想政治、语文、历史。 教科书是一代人甚至几代人的集体记忆，更体现着一个国家、一个民族的价值观念体系，历来为公众关注。3科统编教材编写团队耗时两年多，才得以完成。 对于义务教育阶段的学校，2019年也是一个标志性年份，从秋季学期起，实现了道德与法治、语文、历史统编教材所有年级全覆盖。 全面推动基础教育高质量发展，必须深入推进基础教育关键领域改革，为提高教育质量创造条件。有哪些关键领域？教材建设是国家事权，体现国家意志。提高教育质量，抓好教材是基础。要完善考试招生制度，落实义务教育领域免试就近入学全覆盖，稳步推进招生改革，建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，破解唯分数、唯升学率评价教育质量等问题，从根本上解决教育评价指挥棒问题。 “我们特别强调严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲，切实做到学什么、考什么，而不是考什么、教什么、学什么，全面落实素质教育的要求，促进学生全面发展。”11月底，《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》发布时，教育部有关负责人这样阐释改革的用意。 教师队伍是质量提升的根本保障，如何在用人机制上激发队伍的活力，促进教师资源的均衡配置，使更多优质教师资源惠及更多学校和学生，考验管理者的智慧。今年以来，全国已有23个省份明确了教师“县管校聘”改革路径，义务教育教师“县管校聘”管理改革氛围逐渐形成。 高考综合改革和高中新课程实施对普通高中保障水平提出了更高要求，但当前普通高中教育还存在着素质教育实施不全面、片面应试教育倾向严重、唯分数唯升学率评价教育质量等突出问题，急需通过推进普通高中育人方式改革加以破解。 今年，国务院发布的《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，就推进普通高中教育教学改革、全面提高普通高中教育质量进行了系统设计和全面部署。“构建全面培养体系”是其重点和亮点，并首次将“学生发展指导”提升到“推进育人方式改革”高度。 每个地区和学校在探索和建立适合本地区、本校实际的高中育人方式改革。2019年秋季学期起，海南成为全国首批实施新课程、使用新教材省份，全省高中都开始不同程度地选课走班，让学生在自己的“最近发展区”学习，改变了原来行政班“齐步走”的教学模式，探索课程、教材、教学、考试、评价、招生的有机衔接。 “求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”基础教育关系到每一个人，是提高国民素质、实现国家富强的基础性工程。“质量”成为今年基础教育改革的最高频词汇，驶入新时代的基础教育，牵线两端，一端关乎办人民群众满意的教育，为不同性格禀赋学生提供更加适宜的教育；另一端是关乎社稷未来，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，虽道阻且长，但胜在谋划，足下有力，愿景美好。 让我们期待着。（记者 赵秀红）
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从一块屏到一片天 人工智能让精准教学成为现实
这是一堂八年级数学课，讲的是“幂的乘方”。开始上课时，班主任刘欣和老师打开希沃教学平台，给学生播放了从《流浪地球》影片中截取的片段。视频中宇航员驾驶空间站冲向木星的“风暴眼”，通过爆炸的推力把地球推离木星的轨道。3分钟后，刘老师根据视频中的情境给学生出了一道思考题：已知木星的半径，如何求解木星的体积？成功地把“幂的乘方”这个数学概念引了出来。 这一课，师生双方都上得很轻松、顺畅。老师的手在触控板上轻轻触摸一下，空白处就会“冒”出知识点。学生做好的课堂作业放在黑板前的“黑盒子”中一扫，就会自动出现在触控板上，老师可以边讲边改。 轻松的课堂氛围，先进的教学仪器，这不是在教育相对发达的东部地区，而是记者在西北内陆的宁夏石嘴山市第八中学体验的普通一课。在这里，教师通过人工智能多种教学辅助软件进行自我“充电”、备课上课、与学生互动交流，已经探索实践了两年。 2018年8月，为加快教育现代化和教育强国建设，教育部结合国家“互联网+”、大数据、人工智能等重大战略，启动了“互联网+教育”示范区建设和人工智能助推教师队伍建设行动试点，宁夏获批全国首个“互联网+教育”示范区，石嘴山市成为首批人工智能助推教师队伍建设行动试点城市之一。“互联网”“人工智能”等科技手段和教育教学、深度融合，不仅作为“手段和工具”在情境化学习、教师培养、帮扶贫困等多个方面发挥作用，同时还作为“知识和内容”推进了管理方式重构、教学流程再造，确保了教学的有效性与及时性。 人工智能让精准教学成为现实 “备课更轻松了，随时更新优质教学资源，知识点讲解更精准了，精准教学成为现实”，这是“互联网＋教育”给教师们带来的最大感受。 今年是宁夏石嘴山市第三中学物理教师赵虎工作的第七年，从最早用黑板粉笔，到今天电子化备课，效率“提升了一倍”。“以前备课需要四五个小时，现在两个小时就完成了。课后，课堂上的学生习题会自动生成一个报告，我把易错题再迅速组成一张卷子发给同学们。课堂的效率更高了，同学们的精气神调动起来了。”赵虎告诉记者。 在石嘴山市第15小学，数学老师李然也经历了技术进步带来的改变。“2012年刚参加工作的时候，我每天都抱个小黑板给同学们抄口算题，还要带着教案、大尺子，手里总是拎一大堆东西跑来跑去。2015年，学校安装了电子触控教学终端，很多学科工具替代了传统的教学工具，随调随用。翻转课堂变得很容易，我可以更深度地思考一些问题，比如，我究竟要让学生学到什么？我可以对教学内容再深挖。”李然说。 年轻老师掌握新技术很快，在老教师那里，运用新技术也让他们感觉到课堂教学的点滴变化。石嘴山市第三中学历史教师朱国东工作33年了，近几年，他明显感觉到“互联网＋教育”助推教师专业成长的速度。“我虽然55岁了，却是学校软件用得最多的老师之一。历史课有的内容相对抽象，学生不太感兴趣，在讲中国古代手工业一节的时候，讲到制瓷业，我会给同学们下载一些拍卖会上的瓷器照片，让他们直观感受历史的馈赠，让知识点活起来。” 让电子产品“为我所用” 石嘴山市第三中学教师徐翠霞感受到的是师生关系的明显变化。作为高中语文教师，以前她最担心孩子们“玩手机”，上课前还会让同学们把手机关掉甚至“锁在班级前面的柜子里”。现在利用新技术教学，“自己不带手机课程都无法开展，还要通过微课等多种手段请同学们看视频学习。现在，同学们和电子产品之间产生了正向的循环。学习效率的提升让处于青春期容易紧张的师生关系、家校关系都融洽了起来。”徐翠霞说。 让电子产品“为我所用”，产生“正面效应”，正是石嘴山市教育部门在试点成立之初考虑到的问题。电子产品多，如何衔接？一节课看屏幕的时间有多少，看书本的时间有多少，都经历过一次次实验。“既立足于网内，又跳出互联网。我们要求青年教师集体备课，入职不满五年的教师手写教案，既迅速提升教学水平，又不能失掉独立思考的能力。”路月玲说。 石嘴山市教育体育局局长刘金星告诉记者：“相对于教育，信息技术企业更擅长做大数据分析，我们的目标是让教师用先进技术武装自己，既是教育家，又当科学家。” 在这样的教学环境之下，教学相长成为现实。石嘴山市第三中学数学教师张海玲告诉记者，她的数学课上，有时会用翻转课堂的方式让学生做课件完成一节微课。“他们略显稚嫩的讲述往往给我带来启发，我们互相学习影响，我发现同学们的信息技术水平非常高。” 石嘴山第三中学高二学生段宇航对化学很感兴趣，课堂上，老师用AI软件把分子构型全都展现出来，“化学不再是一串化学式，而是3D模型，从抽象的理念到直观的概念，效果提升不少。” 用信息技术提高“造血”功能 当前，在广大地区特别是西部欠发达地区，教育资源不均衡、教师结构性短缺成为教育领域的普遍现象。教育扶贫，不能单纯依靠优质教师输送这一“输血”模式，还要通过开展教学智能帮扶，提高教师培养的“造血”功能。 石嘴山市教育体育局党组成员、师资培训中心主任邸彦春说，在石嘴山，一些学校因编制限制导致学科教师结构失衡，教师队伍整体科学素养、创新素养不高，尤其是35岁至45岁的成熟型教师缺失情况严重，加之女性教师因婚育休假造成短暂的结构性缺失，影响了正常教学工作开展和学生的全面发展。“教师结构性短缺成为制约教育发展的一大短板，这也是我们坚持向互联网和人工智能要教学生产力的重要原因。”邸彦春说。 自试点工作开展以来，石嘴山市33所初高中推行了数理化生教学工具、人机对话英语训练、智慧阅读和电子触控屏教学工具为主的学科智能教学助手应用；28所小学和初高中实施以大数据驱动教研、智能化课堂观察、课堂行为观察智能化分析应用，分析教师教学行为和学生学习情况，为教师改进教学方式、教学策略提供依据。 在未来教师的培养上，石嘴山市将积极加强与区内外师范院校的合作，在利用人工智能等新技术培养教师方面主动探索。“我们已经与浙江师范大学、东北师范大学、北京师范大学等知名院校合作建立了石嘴山教师研修中心、教师教育创新基地、专家工作室等，形成依托高校培育本地教师成长的新机制，最终打破了教育资源的跨时空传递瓶颈，实现优质教学资源在东西部之间的互通共享。”邸彦春说。 未来，以石嘴山为试点的人工智能助推教师队伍建设将全面落地，遍地开花。人工智能将为教师队伍带来哪些改变？ 教育部教师工作司司长任友群表示，这项工作蕴含着助力教育精准扶贫、实现基本公共教育服务均等化、满足人民群众对公平优质教育的需求。“一是多样化满足贫困地区和乡村学校开课需求。通过实现教学工具、设施，教育装备、资源的信息化，大力构建同步智能课堂，通过专门开课、同步上课、录播课堂等方式，让贫困地区学校开齐开足开好国家规定课程。二是多维度提升贫困地区和乡村教师教学能力。利用智能研修平台，围绕新时代教育发展需求，实现教育发达地区骨干教师引领贫困地区教师协同研修。运用信息化技术手段，帮助贫困地区教师跨越数字鸿沟，分享智能教育成果。三是多层次推动优质教育资源共享。通过优质学校开设网络课堂、网络学校等形式，组织教师共享配套学习资料、在线答疑辅导，全方位推动优质教育资源工作，满足学生对优质教育的需求。”任友群说。（记者姚晓丹 张文攀）
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