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全面落实教材建设国家事权
日前,国家教材委员会印发《全国大中小学教材建设规划(2019—2022年)》,教育部印发《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》《学校选用境外教材管理办法》。《规划》研制的总体思路是什么?未来大中小学教材建设的方向在哪?围绕相关问题,记者采访了国家教材委员会办公室和教育部教材局负责人。 首次对各学段各学科领域教材建设作系统设计 “教材是大中小学教育教学活动的核心载体。长期以来,大中小学教材建设取得了显著成效,但也存在一些亟待解决的问题。”国家教材委员会办公室负责人说,党中央、国务院高度重视大中小学教材建设,提出了明确要求,必须强化党对教材工作的领导,加强大中小学教材建设整体规划,全面提高教材质量,切实发挥教材育人功能。 新中国成立以来,我国没有发布过大中小学教材建设规划。《规划》第一次对各学段、各学科领域教材建设作系统设计,总体思路:一是坚持方向,贯通主线。把牢政治方向,把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于教材建设的重要论述贯穿始终,体现在教材建设的各个环节。二是整体设计,突出重点。对大中小学各学段、各学科领域教材建设进行统筹规划,实现全覆盖,注重服务国家战略需求相关领域教材建设。三是立足当下,着眼长远。梳理总结成绩,理清存在问题,明确面临的挑战,找准《规划》的起点和方向,重在解决问题。同时,关注科技发展动态、经济社会发展趋势,着眼未来,着眼创新人才、技术技能复合型人才培养需要。 全面加强党对教材工作的领导 习近平总书记明确指出教材建设是国家事权,《规划》从五个方面落实这一要求。 国家教材委员会办公室负责人介绍,一是在方向上抓思想落实。坚持马克思主义指导地位,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,把牢政治方向,把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于教材建设的重要论述贯穿《规划》始终,体现在教材建设的各个环节。二是在领导上抓责任落实。全面加强党对教材工作的领导,明确各级党委对教材工作的职责,牢牢把握党对教材建设的领导权。三是在管理上抓分工落实,完善统一领导、分级负责的教材管理体制。在党中央集中统一领导下,国家教材委员会指导和统筹全国教材工作。四是在治理上抓制度落实,分学段、分类型制定教材管理办法,明确教材建设工作主要人员、关键环节、重点内容、薄弱领域等要求,建立系统完备、科学规范的教材建设规章制度体系。五是在运行上抓机制落实,建立和完善教材编写机制、凡用必审机制、监测反馈机制、工作协调机制等重要机制。 “教材的核心功能是育人,习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿《规划》的灵魂主线。”国家教材委员会办公室负责人介绍,《规划》提出三项具体任务——系统设计大中小学课程教材落实习近平新时代中国特色社会主义思想实施要求,整体设计大中小学思想政治课课程教材,分类分段修订其他教材,确保教材全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中华优秀传统文化教育、革命传统教育、总体国家安全观教育。 “教育部已经启动统筹设计工作,将明确重大主题教育目标任务、总体要求、途径方式等,确保各学段、各相关学科能够全面融入。”该负责人强调。 教材“凡编必审”“凡选必审” 国家教材委员会办公室负责人介绍,《规划》提出了五项重点任务,前两项为综合性任务,涉及所有学校、学段和学科领域,要求加强体制机制建设,加强系统设计,全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材。后三项任务分别针对基础教育、职业教育、高等教育教材建设,着力解决各个学段教材面临的突出问题。 四个教材管理办法则重点解决各级各类教材谁来管、管什么、怎么管的问题。一是明确管理主体责任,坚持“谁编写谁负责”“谁选用谁负责”。二是学科学段环节全面覆盖。三是坚持“凡编必审”“凡选必审”“管建结合”,教材建设纳入教育督导范畴,加强激励保障,激发建设活力,切实提升教材质量。 “基础教育教材重点是进一步强化育人功能,为学生打好中国底色,厚植红色基因,更好解决‘为什么学’‘怎么学’的问题。职业教育教材关键是体现‘新’‘实’,反映新知识、新技术、新工艺、新方法,及时编修,提升服务国家产业发展能力,同时解决‘多而少优’的问题。高等教育教材重点是学术理论创新,打造精品,凸显中国特色。”国家教材委员会办公室负责人说。 与2001年印发的《中小学教材编写审定暂行办法》相比,《中小学教材管理办法》加强了国家统筹,规定思想政治(道德与法治)、语文、历史等意识形态属性较强的教材和涉及国家主权、安全以及民族、宗教等内容的教材实行国家统一编写、统一审核、统一使用,同时强调加强全过程管理,提高教材编写门槛,加强审核把关。 “《普通高等学校教材管理办法》是新中国成立后第一个系统的高校教材管理办法,在确保高校教材建设的正确政治方向和价值导向基础上,分别从管理职责、教材规划、教材编写、教材审核、教材选用等方面保障高校的教材自主选编权。”教育部教材局负责人说。 《职业院校教材管理办法》则从规划、编写、审核、选用等环节注重体现职业教育特色,强化全流程产教融合、校企合作,为培养技术技能型人才提供支撑。 《学校选用境外教材管理办法》坚持按需选用,凡选必审,为我所用,严格把关。明确规定义务教育学校不得选用境外教材,普通高中除中外合作办学机构或项目、经省级教育行政部门批准开设的普通高中境外课程项目外不得选用境外教材。 为未来教材建设指明方向 《规划》和四个教材管理办法的出台,为大中小学教材建设明确了未来的工作重点。 对于社会高度关注的中小学教材,国家教材委员会办公室负责人表示,到2022年,中小学教材建设重点是增强教材育人功能,提高社会主义核心价值观融入各学段教材的系统性,强化相关领域教材建设。 具体包括,落实重大主题教育进中小学课程教材;全面完成中小学道德与法治(思想政治)、语文、历史三科教材统编统审统用,跟踪了解三科教材的使用情况,及时组织修订;进一步完善基础教育教材体系,学段上包括义务教育、普通高中,类型上涵盖普通教育、特殊教育等。 在高等学校教材建设方面,“《规划》坚持以提升整体质量为首要目标,以打造精品教材为引领,力求全面推进不同类型高校教材建设。”国家教材委员会办公室负责人说。 据介绍,接下来,高等学校教材建设将加快构建中国特色哲学社会科学教材体系;瞄准国家战略需求,围绕人工智能、大数据、区块链、网络空间安全、环境科学、海洋科学、能源科学等领域,打造一批反映世界先进水平的自然科学教材;适应提升学生实践能力、创新创业能力需要,加强实验、实践性教材和创新创业教育教材建设。 面对新技术、新工艺的发展更新,职业院校教材建设重点是实用性,增强服务国家产业高质量发展的能力。 《规划》从三个层面明确了任务要求:一是要加快完成职业院校专业教学标准制定和修订工作,强化教学标准与行业标准、职业标准和岗位规范的对接;二是加强区域教材规划,将区域内产业结构需求及时反映到专业课教材中去;三是建设与现代产业体系对接的专业课教材。加强行业指导和校企合作,及时修订教材,新编培养紧缺人才急需的教材,按需引进国际先进教材。 如何调动优秀人才编写教材的积极性是一个亟须解决的问题。教育部教材局负责人介绍,为鼓励优秀人才投入教材建设,中小学、职业院校、普通高等学校三个教材管理办法在编写、审核、激励保障等方面进行了较为系统的设计,包括纳入科研课题、纳入评优评先指标、将编审任务纳入工作量计算等。(记者 王家源 林焕新)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部等八部门全面部署加快和扩大新时代教育对外开放
日前,《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》(以下简称《意见》)正式印发。《意见》指出,教育对外开放是教育现代化的鲜明特征和重要推动力,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持教育对外开放不动摇,主动加强同世界各国的互鉴、互容、互通,形成更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放局面。 《意见》坚持内外统筹、提质增效、主动引领、有序开放,对新时代教育对外开放进行了重点部署。 一是在教育对外开放中贯彻全面深化改革的要求。《意见》提出,着力破除体制机制障碍,加大中外合作办学改革力度,改进高校境外办学,改革学校外事审批政策,持续推进涉及出国留学人员、来华留学生、外国专家和外籍教师的改革。 二是把培养具有全球竞争力的人才摆在重要位置。《意见》提出,提升我国高等教育人才培养的国际竞争力,加快培养具有全球视野的高层次国际化人才。推动职业教育更加开放畅通,加快建设具有国际先进水平的中国特色职业教育体系。提高基础教育对外开放水平,培养德智体美劳全面发展且具有国际视野的新时代青少年。 三是推动教育对外开放实现高质量内涵式发展。《意见》提出,优化出国留学工作布局,做强“留学中国”品牌,深化教育国际合作,鼓励开展中外学分互认、学位互授联授,扩大在线教育的国际辐射力。同时,通过“互联网+”“智能+”等方式,丰富中西部地区薄弱学校国外优质教育资源供给。 四是积极向国际社会贡献教育治理中国方案。《意见》提出,打造“一带一路”教育行动升级版,扩大教育国际公共产品供给,深化与重要国际组织合作,推动实施联合国《2030年可持续发展议程》教育目标;建立中国特色国际课程开发推广体系,优化汉语国际传播,支持更多国家开展汉语教学。 《意见》明确了各级党委、政府的职责,强调在党委统一领导下,推动政府充分发挥统筹协调作用,把教育对外开放纳入重要议事日程。建立健全多部门协调联动机制,加大保障力度,加强智力支撑,有效防范化解风险,广泛调动社会力量支持教育对外开放工作。
0000-00-00 00:00教育部 -
认真学习贯彻党的十九届四中全会精神 推进教育治理体系和治理能力现代化
11月8日,《中共教育部党组关于教育系统学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知》(简称《通知》)发出,要求教育系统认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,根据党中央部署,结合教育系统实际,狠抓全会精神落实,推进教育治理体系和治理能力现代化。 《通知》指出,党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议,是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定,是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量,立足当前、着眼长远作出的重大决策,对于坚定全党全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的意义。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务、根本保证,体现了全党意志,反映了人民意愿,是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领,对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,对于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,不断满足人民对美好生活新期待,战胜前进道路上的各种风险挑战,确保党和国家兴旺发达、长治久安,具有重大而深远的意义。习近平总书记在全会上发表的重要讲话,提出了一系列新思想新论断新要求,进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识,是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。 《通知》要求教育系统认真学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神。一要深入学习领会中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就,深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。二要深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝聚智慧和力量,更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。三要准确把握《决定》的重点内容和精神实质,深刻认识中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现,深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标、13个方面的重点任务,明确各级党组织责任。四要深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务,必须在党中央统一领导下进行。各级领导干部要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率。 《通知》指出,教育系统要认真做好党的十九届四中全会精神的学习宣传和研究阐释工作。一要组织深入系统学习,把广大干部师生思想和行动统一到全会精神上来。要围绕全会主题,认真学习领会在我国国家制度和国家治理体系上,应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。要实现全覆盖,要分层分类开展,学以致用、知行合一。紧密结合党的十八大以来重大改革落实情况,结合制度执行中存在的短板弱项,结合加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育在制度层面上需要做的事情,坚持问题导向,提高学习的针对性,将学习成果切实转化为推动工作的实效。党委(党组)带头学。各级领导干部要认真自学,要原原本本学。教育系统各级党委(党组)中心组要把学习党的十九届四中全会精神作为重点内容,列出专题进行研讨。各高校党委要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把全会精神的学习作为重要内容,作出具体安排。基层党组织全面学。11月中旬,部直属机关各单位党组织安排一次专题学习研讨,以党支部(党小组)为单位,采取辅导报告、集体研讨、讲党课等多种形式学习交流,司局级党员领导干部带头谈学习体会。高校要以党支部为基本单位,规范组织生活,以“三会一课”、主题党团日活动等形式,推动广大干部师生深入学习研讨。专题培训系统学。将全会精神作为今后一个时期教育系统干部培训各班次的重要内容,集中一段时间对处级以上党员领导干部进行全员轮训,分期分批对党员干部进行系统培训。 二要加强宣传研究阐释,推进全会精神入脑入心。充分发挥教育系统人才和资源优势,围绕全会精神宣传起来、讨论起来、研究起来,将学习不断引向深入,为全社会提供学习服务、作出智力贡献。要强化宣传引导。统筹好各类新闻媒体,充分发挥媒体融合发展优势,全方位、多层次宣传解读全会精神。要加强制度自信教育。把制度自信教育贯穿国民教育全过程,把制度自信的种子播撒进青少年心灵。把全会精神学习宣传同庆祝新中国成立70周年宣传教育结合起来,引导广大干部师生深刻认识新中国70年历史性变革和成就背后的制度逻辑、制度优势,进一步增强“四个自信”。结合“奋斗的我、最美的国”新时代先进人物进校园工作,宣传中国特色社会主义制度和治理体系的优越性。加强形势与政策教育,讲清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等重大问题,打牢爱国主义思想基础。要深化理论研究阐释。围绕全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署,发挥教育系统习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心(院)、教育部人文社会科学重点研究基地、教育部哲学社会科学研究重大项目优势,组织专家学者开展学术研讨交流,撰写理论文章,为学习贯彻全会精神提供坚实学理支撑。 《通知》强调,全面落实全会精神,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合教育实际,抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署。要聚焦全党共同推进的改革任务、教育系统专责推进的改革任务、需要教育系统协同推进的改革任务、需要率先探索的改革任务、需要教育系统对重大改革提供研究咨询评价服务等五种类型,推进制度创新和治理能力建设,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供人才智力支撑。 一是坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系。坚持社会主义办学方向,教育引导广大干部师生增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才,把党的领导贯穿教育工作的各方面各环节。加强高校院系、民办学校、中外合作办学和中小学党建工作,实现“纵到底、横到边”全覆盖。牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。加强党员日常教育管理,持之以恒正风肃纪,坚持不懈落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义,深入推进反腐败斗争,突出政治巡视,营造风清气正的良好政治生态。 二是完善立德树人体制机制。全面贯彻党的教育方针,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑。深化新时代学校思政课改革创新,推进大中小学思政课课程教材一体化建设,办好思想政治理论课,加快构建高校思想政治工作体系,深化“三全育人”综合改革,坚持不懈用党的理论创新成果铸魂育人。推进新时代教育评价改革,克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。加强体育美育和劳动教育,构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 三是构建服务全民终身学习的教育体系。聚焦办好人民满意的教育,加快补齐教育发展短板。汇聚强大合力,坚决打赢打好教育脱贫攻坚战。坚持学前教育公益普惠原则,提高保教质量。推动城乡义务教育一体化发展,深入实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目。健全特殊教育和普及高中阶段教育保障机制。推进现代职业教育体系取得新进展。提高本科教育质量,提升高校原始创新能力和关键核心技术集成攻关能力,完善创新体系,加快推进“双一流”建设。完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制。支持和规范民办教育、合作办学。出台《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》,进一步完善教育对外开放体制机制,提高中外合作办学、来华留学质量,打造新时代教育对外开放新高地。发挥网络教育和人工智能优势,创新教育和学习方式,加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系,建设学习型社会。 四是提高运用法治思维和法治方式抓治理的能力。全面推进教育法治建设,切实增强广大干部师生尊法学法守法用法意识。加快推进教育立法,增加制度供给,研究制定学前教育法,推动修订教育法、职业教育法、教师法、学位条例。加强教育行政执法工作,健全依法行政机制,完善教育制度实施体系。全面推进依法治校,完善学校法人治理结构,提升学校内部治理水平。加强青少年宪法法治教育,提高教育系统普法水平。 五是提升教育管理效能。深化教育领域“放管服”改革,转变政府职能,优化管理方式,综合运用法律、标准、信息服务等现代治理手段。出台深化新时代教育督导体制机制改革的意见,推动督导“长牙齿”,提高教育督导的权威性和实效性。出台减轻中小学教师负担的意见,让教师潜心教书、静心育人。完善教育决策和执行制度,健全教育政策性文件制定程序,实行重大教育决策和规范性文件出台前咨询、听证、公示制度,完善教育政策落实情况评估机制,提高教育决策科学性。加强和改进对地方教育工作的指导,充分发挥中央和地方两个积极性,形成工作合力。 六是完善教育保障制度。深入推进师德师风长效机制建设。进一步完善中小学教师工资财政保障机制,督促各地全面落实国家关于教师地位待遇的各项举措。坚持教育优先发展,健全财政教育投入稳定增长的长效机制,推动落实“一个不低于、两个只增不减”。落实和完善鼓励社会投入教育的政策,逐步提高社会教育投入占教育投入的比例。 《通知》最后指出,学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务,教育系统各级党组织要提高政治站位,增强政治自觉,加强组织领导,切实抓好落实。(记者 焦新)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
安徽农业大学获批安徽省国际科技合作基地
近日,安徽省科学技术厅印发《关于认定第四批安徽省国际科技合作基地的通知》(皖科外秘〔2020〕332号),安徽农业大学申报的“安徽省园艺产品品质与采后生物技术‘一带一路’国际联合研究中心”获得批准认定。 “安徽省园艺产品品质与采后生物技术‘一带一路’国际联合研究中心”依托园艺学院建设,围绕我国与“一带一路”国家进出口园艺产品保鲜领域的突出问题开展研究,以“绿色”无公害保鲜技术为特色研究方向,推动国际合作向“项目-人才-基地”模式转变,为园艺产品进出口贸易提供技术支持。
0000-00-00 00:00安徽农业大学 -
2020年城乡义务教育补助1695.9亿元
记者17日从财政部获悉,中央财政近日下达2020年城乡义务教育补助经费1695.9亿元,比上年增加130.6亿元,增长8.3%。补助经费进一步向薄弱环节和贫困地区倾斜,持续支持地方优化义务教育资源配置,缩小城乡、区域间差距,推进教育领域基本公共服务均等化。 近年来,按照党中央、国务院决策部署,中央财政始终坚持“保基本、补短板、提质量”,完善政策措施,加大投入力度,优化支出结构,通过城乡义务教育补助经费,重点支持地方落实城乡义务教育经费保障机制,实施好农村义务教育教师特岗计划和学生营养改善计划。 2020年,城乡义务教育补助经费呈以下特点:一是统一全国义务教育生均公用经费基准定额。从春季学期起,中西部地区由年生均小学600元、初中800元提高到小学650元、初中850元,与东部地区一致;在此基础上,进一步提高“三区三州”高寒高海拔地区学校公用经费补助水平,支持解决学校冬季取暖问题。二是实施好农村义务教育学校教师特岗计划。落实“保居民就业”部署,在上年增加1万人基础上,进一步扩大特岗教师招聘规模5000人,达到10.5万人,优先满足贫困地区和新冠肺炎疫情严重地区村小、教学点教师补充需求,并向湖北籍和湖北省高校毕业生倾斜。三是深入实施农村义务教育学生营养改善计划。国家试点地区所需资金全部由中央财政承担,进一步加大对地方试点地区奖补力度,对地方试点标准达到4元国家基础标准的省份给予生均3元定额奖补。四是加大农村学校校舍安全保障长效机制投入力度,支持地方统筹用于消除大班额,基本补齐乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校短板。在加大投入的同时,财政部会同教育部督促省级教育、财政部门切实发挥统筹作用,指导地方做好义务教育保障攻坚工作。在坚持既定的脱贫攻坚目标和现行扶贫标准的基础上,精准施策,最大限度向“三区三州”等深度贫困地区,尤其是向脱贫攻坚挂牌督战县和建档立卡等贫困人口倾斜。 据统计,“十三五”时期中央财政累计安排补助经费达7495亿元,年均增长5.97%,其中用于农村地区的资金占比一直保持在90%左右;用于中西部地区的资金占比保持在80%以上。全国每年约1.54亿学生免除学杂费并获得免费教科书,约2500万家庭经济困难学生获得生活补助,约1400万进城务工农民工随迁子女实现生均公用经费基准定额和“两免一补”经费可携带,营养改善计划惠及约3200万贫困地区学生。(记者 陈晨)
0000-00-00 00:00光明日报 -
相比于53.6%的近视率,体育100分算多吗?
近日,云南省教育厅发布文件,第一个在全国范围内将初中学业水平考试中的体育总分与语文、数学、外语一样,提高到了100分。 有人说,今后再有数语外老师来抢课,体育老师可以名正言顺地拒绝了:毕竟,都是为了孩子好。也有声音认为给体育100分太多了。 多还是少,得看怎么比。“1个亿”对大多数人来说是天文数字,但对有些大企业家来说就是个小目标。我们不妨把体育100分和国家卫健委公布的目前全国青少年53.6%的近视率做个对比,这么看来,体育100分还算多吗? 53.6%!也就是说,全国一半以上的青少年都是近视眼。其中,中学生的近视率是71.6%,小学生的近视率是36%,高三近视学生中高于600度的占21.9%。 为什么要把近视率和体育分数联系起来呢? 据美国《自然》杂志发表的研究成果显示,近视原因之一就是户外活动时间不足。《健康中国行动(2019-2030)》也明确要求,中小学生每天校内体育活动不少于1小时。 就在最近,四川省广元市范家小学被报道没有一名学生戴眼镜,全校近视率为10%,远低于国家平均水平。这个每间教室都有电脑、每名学生都有平板电脑的乡村学校,还能做到极低的近视率,就是因为学校充分保证了学生的户外活动时间,每天除5小时上课和11小时睡觉外,其余时间都是户外活动。 反观城市里的一些中小学校,每到期末,音体美老师几乎都没有了存在感,加之各种特长班、提高班,学生所谓的户外活动,恐怕也就是从一个教室通往另一个教室的路上行走吧。 近视带来的不便,不仅属于个人,也一定程度影响到社会发展。近视的孩子多,国家未来多个领域可供挑选的合格人才便相应变少,特别是一些对视力要求较苛刻的行业。 2017年,国家民航招收飞行员的政策做出调整,远视低于300度的学员在经过激光手术后也可以报考飞行员。与其说这是个让更多孩子圆梦蓝天的机会,不如说是飞行行业在高近视率下难觅合格人才而做出的无奈让步。此外,事关国家安全的征兵、国防事业也受到近视率的影响,选人的视力标准都在放宽。 100分的体育总分,或许不能立竿见影地降低近视率,但不妨把它看作一次以考试为指挥棒,倒逼孩子们增加户外活动的机会。就算是单纯为了得高分,为考上理想高中,学生们也要到户外去跑跑跳跳。就算是为了让学霸形象更完美,也得让德智体全面发展起来。 体育100分,与53.6%的近视率相比,这已是在亡羊补牢了。
0000-00-00 00:00工人日报 -
坚定文化自信 为中华文化传承作出新贡献
“一片甲骨惊天下”,因为120年前的一次偶然发现,沉睡地下3000多年的甲骨文开始走进人们的视野。11月1日,纪念甲骨文发现120周年座谈会在北京人民大会堂举行,会上宣读了习近平总书记的贺信,总书记高度评价了甲骨文在中华文明乃至人类文明发展史上的重要地位,充分肯定了几代甲骨文研究者辛勤努力取得的成就,并对广大学者寄予殷切希望。贺信一经公布,在甲骨文研究领域引发了热烈反响。 11月7日下午,学习贯彻习近平总书记贺信精神座谈会在北京举行,来自中国文字学会、中国古文字研究会、甲骨文等古文字研究与应用专家委员会以及甲骨学研究的主要高校和科研院所的专家学者齐聚一堂,畅谈体会,交流如何推动甲骨文研究应用取得更大成果。 “总书记的贺信,是最温暖的激励” 自甲骨文被发现以来,经过几代学者的努力开拓,隐藏在其中的中华智慧和文明密码逐渐破解,一系列甲骨文研究的标志性成果先后问世。 中国社科院荣誉学部委员王宇信回忆,新中国甫一成立,在百废待兴的情况下,就恢复了殷墟发掘。在1956年“向科学进军”的12年远景发展规划中,《甲骨文合集》赫然在列,并得到周恩来总理的关心。1982年,《甲骨文合集》全部出齐,被誉为“建国以来古籍整理的最大成就”。当年参与这项工作的年轻人,逐渐成长为研究领域的专家。甲骨文研究进入21世纪后,学者们砥砺前行,新成果不断涌现。 “我1978年进入中国社科院从事甲骨文与上古史研究,至今已有40多年,几十年枯守书斋致力于甲骨学,我无怨无悔,但对于冷门这个‘冷’字,感受实深。总书记的贺信,是最温暖的激励。”读到总书记的贺信后,中国社科院学部委员宋镇豪心里涌起了一股暖流。 “习近平总书记的贺信高度评价了甲骨文发现的重大意义,充分肯定几代甲骨研究者辛勤努力所取得的成就,对广大研究人员寄予了殷切希望,这不仅表明党和国家高度重视中华优秀传统文化的传承发展,更饱含着对潜心从事甲骨文等传统文化研究的专家学者的深切关怀。”清华大学教授黄德宽说。 故宫博物院研究院研究员王素表示,纪念甲骨文发现和研究120周年,不仅是中国甲骨学界的一件大事,也是中华思想文化界的一件大事,总书记专门致信对纪念活动表示热烈祝贺,并站在“中华优秀传统文化的根脉”的高度,要求“深入研究甲骨文的历史思想和文化价值”,树立了甲骨文思想文化研究的新里程碑,使广大甲骨学者和思想文化学者备受鼓舞。 “作为从1962年起学习和研究甲骨文的学人,读到习近平总书记的贺信,有一种难以言表的幸福感。”年届80的吉林大学教授林沄表示,“我下定决心,要为甲骨研究中还有重大争议的分类和断代问题不懈努力,全力完成此生一直想做的从甲骨文到现代汉字的汉字发展史的写作,并尽我所能帮助青年一代甲骨文研究者成长。” 传承甲骨文“绝学”需世代接力 正如习近平总书记指出的,“中国字是中国文化传承的标志”。殷墟甲骨文的使用年代距现在有3000多年,3000多年过去,今天的汉字仍能找到甲骨文的影子,这种传承正是中华文化的基因。 “此次总书记的贺信,充分肯定了甲骨文对中华文明甚至人类文明发展的时代意义,首次把甲骨文的地位提到了‘汉字的源头和中华优秀传统文化的根脉’的高度,大大激励了‘冷门’学科学者的信心和热情,并对古文字研究的人才培养、学科建设、研究方法等具有重要的指导意义。”北京师范大学教授王立军说。 “要抓好甲骨文思想文化内涵的揭示和推广应用,只有用好了,才能更好地传承,不然甲骨文永远都是被保护的对象,只存在于少数人的书斋里。”黄德宽表示,作为语言文字工作者,要以发扬光大汉字文化为己任,关注汉字研究成果的应用和推广,讲好汉字故事,将自己新的研究成果介绍给广大人民群众。同时要自觉服务于国家语言文字工作和语文现代化事业,为中华文化的传承和文化强国建设作出应有的贡献。 备受鼓舞的同时,各位学者也深感责任重大、使命光荣。“目前甲骨文还有不少问题有待作更加深入的研究,如精确分类与断代、字词考释、排谱连缀等,都还有较大的研究空间。”四川大学教授彭裕商表示,要在学术上辛勤耕耘,勇于进取,不断取得新成果,筑牢文化自信的基石,把以甲骨文为代表的古文字学科长久地传承下去。 习近平总书记在贺信中特别强调了新形势下,要确保甲骨文等古文字研究有人做、有传承。吉林大学教授吴振武表示,作为甲骨文和古文字学科的教育工作者,我们将更加努力地做好这些“冷门绝学”专业的人才培养工作,使甲骨文等古文字在传承和弘扬中华优秀传统文化方面,发挥其独特的作用。 尽管已经离开了考古第一线,中国社会科学院研究员刘一曼仍然感受到责任和担当。“我们从事发掘和收藏甲骨文的单位和人员,一定要认真学习贯彻总书记贺信的精神,保护和利用好这些珍贵的文物。立足学术前沿,站在新的高度,发挥自己的优势和特色,推动甲骨学的多学科研究。” 挖掘甲骨文时代价值,坚定文化自信 习近平总书记在贺信中强调,希望广大研究人员坚定文化自信,发扬老一辈学人的家国情怀和优良学风,深入研究甲骨文的历史思想和文化价值,促进文明交流互鉴,为推动中华文明发展和人类社会进步作出新的更大的贡献。 浙江大学教授曹锦炎表示,总书记的贺信对长期从事甲骨文和古文字研究的专家学者提出了新的、更高的要求。“在新的形势下,如何使甲骨文和古文字研究为推动中华文明发展和人类社会进步作出新的贡献,不仅需要我们去深思,更需要我们去践行。” “跟拼音文字相比,汉字的优点是能超越时间和空间的限制。今天的中国人可以阅读诗经、楚辞、唐诗、宋词;不同方言区的中国人,虽言语异声,但都能看懂汉字。汉字是中华文化的根脉,没有汉字,文化传承、国家统一都无法维系。”清华大学教授黄天树表示。 “研究甲骨文,不仅能够深入了解中国的传统文化,还可以在世界文明起源、文明溯源、文明交流互鉴中占领制高点,展示中国文化的博大精深。”清华大学教授赵平安说。 “新时代为甲骨文的传承发展创造了历史上最好的发展机遇,我愿和年轻一代学者一道,为传承和弘扬甲骨文化,彰显甲骨文的文化魅力和时代价值而继续努力。”王宇信说。(记者 王家源)
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肩扛使命立潮头
“新时代的中国,更需要使命在肩、奋斗有我的精神。希望你们继续带头拼、加油干,为建设体育强国多作贡献,为社会传递更多正能量。”2019年6月18日,习近平总书记在给北京体育大学2016级研究生冠军班全体学生的回信中深情嘱托。 “‘使命在肩、奋斗有我’的精神,既是对北体大历史贡献的高度肯定,也是对新时代中国体育人应承担更多使命责任的新期许。”读到习近平总书记的回信,北京体育大学党委书记、校长曹卫东深感自豪,也更觉责任重大。 参与了新中国成立70周年盛典,经历了新冠肺炎疫情,一年来,北体人如何担起时代重担? 用成绩和行动做表率 2019年9月30日,2016级研究生冠军班学生刘虹夺得多哈田径世锦赛20公里竞走冠军,为新中国成立70周年献上北体人的一份礼物。 这位在女儿一岁半时艰难复出的32岁老将说:“我心潮澎湃,也深受鼓舞。我会牢记习近平总书记的嘱托,不懈努力,争取在东京奥运会再创辉煌,为国家争光,为民族添彩,为实现中国梦奉献自己的智慧和力量。” 习近平总书记的回信,另一位冠军班成员也早已烂熟于心。平昌冬奥会冠军武大靖说:“我们代表的不仅仅是自己,也不仅仅是运动队伍,我们每一次都是代表祖国出战。作为运动员必须全力以赴,在赛场上取得好成绩,担负起肩上的使命与责任。” 冠军班的运动健儿们用成绩和行动做出了表率,而带头拼的不仅是他们。 2019年9月22日,在巴库落幕的国际体联2019年艺术体操世界锦标赛上,北京体育大学教师孙丹带领6名运动员组成的中国艺术体操队集体队,获得集体全能第七名,这是近6年来最好的成绩,成功拿到东京奥运会参赛资格。 这背后是身负“重担千钧”的努力。孙丹于2018年11月接手了重组的国家队后,与队员们吃了一个冬天的盒饭,几乎所有时间都泡在训练馆里,用常人难以想象的高强度训练,为这支本来入围东京奥运会希望渺茫的队伍换得为国争光的入场券。现在,她们依然坚持每天训练10小时,全年无休。 “艺术体操这个项目就是在北体大发展起来的,国家队基地就设在北京体育大学。我是北体人,习近平总书记的回信让我感到自豪,为体育强国奋勇拼搏就是我的坚守。”孙丹说。 “使命在肩、奋斗有我”是北体人的精神。这种精神力量体现在平昌冬奥会闭幕式上80名北体学子惊艳全球的“北京8分钟”表演里;体现在70周年国庆群众游行“青春万岁”方阵北体学子的蓬勃朝气里;还体现在2016级研究生冠军班学生的人生抉择中,他们不少人从竞技体育领域的冠军,到全民健身的推广者,身份在变,但是初心不变,使命不变,奋斗精神不变。“这些使命和奋斗构成了北体大全面参与体育强国事业、培养全国体育事业领军人才的接力赛。”曹卫东说。 勇敢加入战疫队伍 疫情之下,冠军班、北体人加入战疫队伍,勇立潮头。 “加油,希望在前方,待疫情结束,北体相遇,你我仍是白衣飘飘、体魄强健、饱读诗书的少年。”2016级研究生冠军班学生、北京奥运会女子体操团体冠军杨伊琳在与学校湖北师生视频连线时为他们加油。 花样滑冰名将、北京体育大学竞技体育学院教师张昊参与制作学校公益网络亲子运动课程;学校奥运冠军、世界冠军共同录制武汉加油视频;冠军班致信新冠肺炎康复青少年,鼓励他们“让运动成为习惯,让青春更加精彩”…… 北体大国际体育组织学院2016级本科生胡婧怡说:“各位冠军向我们诠释了体育魂在困难面前披荆向前的独特魅力,让我们看见了体育人不屈不挠的执着气概,坚定了全体师生迎难而上、逆风而行的决心和魄力。” 截至3月25日,北京体育大学在多家直播平台上推出居家健身内容36次,制作发布240条短视频,点击量、阅读量累计近4亿;推广了“全民跳绳挑战”和“‘舞’所畏惧在云端”两个线上群众性赛事,引领科学健康风尚。 未来,北体人如何前行 2018级研究生冠军班学生、田径世锦赛冠军巩立姣道出了运动健儿的心声:“备战奥运会的脚步一刻也不会因为疫情而停止,我一定发扬‘使命在肩、奋斗有我’的精神,扎实训练,以优异成果向祖国和人民交出一份满意的答卷。” 2019级研究生冠军班学生、拳击世界冠军教练员李勇志则坚定地表示:“作为冠军班学生,我会发扬冠军精神,做好本职工作,坚持抓好备战工作,坚持做好训练,认真完成每一堂课,练好每一个动作。” 曹卫东也作出了规划:“我们将继续贯彻落实总书记重要回信精神,对标党和国家体育、教育和健康三大事业,做体育强国建设的领跑者、教育强国建设的生力军、健康中国建设的排头兵。要举全校之力,深化研究生冠军班培养模式改革,开设本科生冠军班、‘一带一路’冠军班,建设‘体育+’和‘+体育’跨学科高端人才复合化培养体系,以育人实效更多地为体育强国作贡献、为社会传递正能量。聚焦奥运备战,聚焦全民健身,聚焦体育产业发展,为建设体育强国作出北体人应该有的贡献。”(记者 林焕新 李小伟)
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数字经济发展催生在线岗位 这批年轻人网上务正业
“再见,母校,回家上班去喽。”毕业后,余沛的就业选择与同学略有不同。毕业于某211院校的她,加入了一家自媒体公司,负责撰写稿件、策划内容。 近年来,数字经济蓬勃发展,催生了不少在线岗位。更加灵活的工作时间,新鲜有趣的工作内容,让在线岗位吸引了越来越多的年轻人,新型灵活就业快速发展壮大。《2019中国数字经济发展与就业白皮书》显示,2018年我国数字经济领域就业岗位为1.91亿个,占当年总就业人数的24.6%。 美食博主、网络营销专员……第三产业数字化催生大量在线岗位 “我是一名在线健身教练。”告别就职的健身房,李文灿将自己的工作搬到了网上。李文灿为各网络平台录制健身教学视频,为知识分享类网站撰写健身科普文章,并在健身APP上担任班主任,为学员解答健身问题。 “我还在APP上接单,提供上门健身指导服务,每周两三个小时。”李文灿对收入现状还算满意,“每月收入1.5万元左右,与之前在健身房的收入相比只多不少,但自由多了,也没有课程销售压力。” “我是一名在线儿科医生。”从早8点到晚11点,郭晴负责的微信群,通知声此起彼伏。在不少新手爸妈眼里,宝宝吃不好、睡不好、发烧了,找郭晴准没错。 “宝爸宝妈会把宝宝的症状、照片传给我,我据此做出初步诊断,告知家长是继续观察还是去医院做进一步检查。”郭晴笑称自己是300多个家庭的家庭医生,为缓解儿科挂号难贡献了绵薄之力。“其实宝宝们生病,很多情况都是小问题,休息几天即可痊愈。”郭晴说。 “我是一名美食博主。”在某美食平台上积攒了一定人气后,文思思辞去原有工作,当起了专职美食博主。“我每天的工作就是录制糕点制作视频,并撰写做饭攻略。”文思思的美食博主当得风生水起,前不久刚在某平台上出售了自己的烘焙教程。 私人旅行线路定制师、网络媒体写作者、网络营销专员……细细探究这些在线岗位,几乎都源于数字化对服务业的改造。“由于第三产业具有高交易费用、低固定资产占比、低技术密集度的特点,进行数字化改造较为容易,从而造就了大量的在线岗位。”中国信息通信研究院副院长余晓辉表示,数字经济对就业的吸纳能力主要体现在第三产业上,2018年,第三产业数字化转型就业岗位约13426万个,占第三产业总就业人数的37.2%,占比提升约4个百分点。 中国人民大学劳动人事学院副教授周广肃表示,第三产业数字化改造催生了平台经济、共享经济等新模式,其中以平台经济最为亮眼,成为近年来带动创业和就业的新引擎。 平台自主创业、网上兼职就业……数字经济正在重构就业模式 除了积极投身在线岗位,也有不少年轻人选择在线兼职赚取零花钱。智联招聘调研数据显示,2019年上半年有8.2%的职场人士拥有兼职收入。 调研报告显示,随着平台经济的发展,工作越来越不受限于空间和时间,有个主业谋生,再兼顾一项兴趣,主副业同时在手成为不少年轻人向往的方式。 “我们在调研中发现,通过互联网,无论是编程、策划、代运营、化妆等,只要在技术、才艺等方面有专长,就能发展成为第二职业。”一家招聘网站的有关负责人说。 “数字经济正在重构我们的就业模式。”余晓辉说,网络信息技术、互联网平台等,向个体提供市场、研发、生产等资源,个体不必进入传统企业就可以从事经济活动。相应地,就业形式变得灵活多样,自主创业、自由职业、兼职就业等新型灵活就业新模式快速兴起。 余晓辉表示,数字经济推动我国灵活就业实现了四大转变:一是规模爆发式增长,实现从边缘补充到重要组成的转变。“如今随着网络购物、共享经济等新模式新业态的发展,灵活就业人数快速增加,已逐渐成为一股重要的就业力量。”二是范围快速扩张,实现从少数领域到多样化领域就业的转变。灵活就业除了分布在商贸流通领域以外,还广泛分布在物流、直播等多样化领域。三是质量不断提升,实现从低层次就业到高层次就业的转变。更多拥有高学历、高人力资本的人参与灵活就业,尤其是在知识分享等领域,灵活就业者的受教育水平大幅提升。四是竞争力大幅跃升,实现从被动选择到主动参与的转变。如今,依托技术和平台的赋能,灵活就业者可以在更多领域展开竞争,能在专业化领域更好地满足日益个性化的需求,灵活就业成为就业者的主动选择。 劳动关系认定、合理工作时长……劳动权益保护成新课题 展望未来,周广肃表示,随着第二产业数字化进程加快,未来第二产业的在线岗位将大幅增加,如设备远程维护、在线绘图等等。在线岗位日益增多,灵活就业群体快速壮大,中国人民大学劳动人事学院院长杨伟国指出,如何保障这部分劳动者的合法权益,包括合理的工资水平、工作时间等,正在成为一个新课题。 “新型灵活就业模式涵盖‘数字时代的手工场经济’,即回到了个体生产、家庭生产、本地生产的状态。”杨伟国说,市场环境、个人选择、技术便利性等多方面的因素都可能会继续推动这个趋势不断往前走,所以我们需要研究如何保护这些劳动者的合法权益。 李文灿就对自己与平台间的关系充满困惑。“我们与平台公司签订的并非劳动合同,而是合作协议,平台公司并不负责我的五险一金。” 目前,关于在线岗位灵活就业,争议较多的就是劳动关系认定问题。互联网平台企业与劳务提供者之间既有签订劳动关系的,也有通过外包、劳务派遣等方式形成非标准劳动关系的,但更多的是签订合作、承揽等协议来建立民事合作关系。“这就给司法带来裁判和认定的困难,一旦发生意外事故,劳动者的合法权益难以得到保障。”杨伟国说。 专家建议,面对愈发复杂多变的就业形态和就业方式,需要出台新的法律法规,对新型劳动关系做出更加清晰的界定。“这样才能更好地保护劳动者的权益,让社会保障更好地发挥作用。”周广肃说。(记者 李心萍)
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教育部人社部:促进高校毕业生更加充分更高质量就业
人民日报北京12月1日电 记者从教育部获悉:2021届高校毕业生总规模预计909万人,同比增加35万,就业形势严峻复杂。12月1日,教育部、人社部召开2021届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议,要求各地各高校千方百计促进2021届高校毕业生更加充分更高质量就业。 各地教育部门各高校要落实就业工作“一把手工程”,多种方式开源拓岗,力促多元供给,拓展就业新空间,支持毕业生到战略性新兴产业、现代服务业等领域就业创业,动员鼓励毕业生投身基层、参军入伍,扩大科研助理岗位招募和第二学士学位招生规模。 各地人社部门要构建扩渠道、促创业、强服务、提能力、保权益协同联动机制,拓宽高校毕业生就业渠道,稳定事业单位招聘,推动国有企业扩大招聘,激励中小微企业更多吸纳就业,支持多渠道灵活就业。(记者张烁)
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各阶段教育需求得到更好满足
今年是“十三五”收官之年,作为“最大的民生工程”,教育事业的发展变化备受社会各界关注。2017年年初,国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》,提出了“教育现代化取得重要进展,教育总体实力和国际影响力显著增强,推动我国迈入人力资源强国和人才强国行列,为实现中国教育现代化2030远景目标奠定坚实基础”这一总目标。那么,五年来这一目标完成情况如何?这一时期教育领域的发展、改革体现出怎样的趋势和变化方向?记者专访了华东师范大学教授、国家教育宏观政策研究院执行院长郅庭瑾。 教育发展方式转变为高质量发展 记者:“十三五”时期教育改革发展的总目标具体表现为全民终身学习机会进一步扩大、教育质量全面提升、教育发展成果更公平地惠及全民、人才供给和高校创新能力明显提升、教育体系制度更加成熟定型五方面。您觉得从总体而言这几方面的目标达到了吗?如何理解和评价教育事业的成就在“十三五”总体成就中的地位和作用? 郅庭瑾:我认为从整体而言,“十三五”时期我国教育改革发展的总目标已经达到了。一是在全民终身学习机会进一步增加方面,我国教育规模持续扩大、教育体系结构不断健全,使得人民群众在一生各个阶段的教育需求都得到更好满足。二是在教育质量全面提升方面,伴随着我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,我国教育的发展方式也转变为高质量发展,教育事业发展更加重视内涵建设、注重质的提升。三是在教育发展成果更公平地惠及全民方面取得的进展十分明显,例如教育精准扶贫通过扶志扶智,推动贫困地区和贫困人口脱贫,是促进教育公平的伟大创举。四是在人才供给和高校创新能力明显提升方面进展令人瞩目,如“双一流”建设对提高高校人才培养质量、增强高校创新能力等方面起到了十分积极的作用。五是教育体系制度更加成熟定型。在教育的结构体系方面,近五年来取得的一个重大突破就是确立了职业教育相对于普通教育的类型教育地位,这对于进一步优化普职关系、完善教育结构体系具有格外重要的意义。我国教育之所以在短短五年内能取得这样的成就,正是得益于我们坚持了教育优先发展。总的来看,增加教育机会、促进教育公平、提高教育质量、拓展教育选择、扩大教育开放,都进一步增强了人民群众的获得感。 劳动教育成为“育新人”的重要举措 记者:“培养什么人”“怎样培养人”“为谁培养人”是每一个从教者需要回答的问题。“十三五”规划提出,把立德树人作为教育的根本任务,并提出提升学生思想道德水平、培养学生创新创业精神与能力、强化学生实践动手能力、塑造学生强健体魄等具体要求。在改革育人思路、方法和做法层面,这五年的突出成效是什么? 郅庭瑾:教育不仅是知识和技能的简单传授,更是一项培养人、塑造人的活动。“培养什么人”“怎样培养人”历来是教育的根本问题。前者是教育的目标,后者是实现目标的手段。“十三五”以来,我国在改革育人的思路和方法、做法层面的一个突出亮点就是德智体美劳“五育”并举。“五育”并不是一个新的提法,它很早就体现在党的教育方针中。但由于种种原因,近年来在实践层面,由于应试教育等教育内部因素和社会风气等教育外部因素的影响,现实中无论是学校、家长还是学生本人,都更为重视“智育”。因此重申“五育”并举具有十分重要的意义。特别值得一提的是,“十三五”期间,我们更加重视劳动教育,这是我们在“育新人”上的一个重要举措。当前,青少年排斥劳动、不珍惜劳动果实、不尊重一线劳动者的倾向还比较明显地存在,这就更加凸显了我们开展劳动教育、优化劳动教育模式的必要性。 深化改革,促进教育均衡协调发展 记者:“均衡”始终是教育改革发展的关键词之一。“十三五”规划也提出,教育发展还存在不平衡、不协调的问题。您认为为解决教育资源分配和结构的失衡问题,这五年教育改革有哪些重点和亮点,体现了怎样的改革、创新思路? 郅庭瑾:目前存在的教育不均衡、不充分现象,我认为可以简单分为三类。一是城乡之间的教育不均衡,特别是农村教育发展相对不充分。对此,我国近年来通过改善农村办学条件、推动乡村教师队伍建设、加大对农村地区的教育投入等途径致力于解决这一问题。二是区域之间的教育不均衡,特别是中西部地区发展相对不充分。对此,“十三五”以来,我国加大了教育扶贫力度,对“三区三州”等贫困地区及其贫困人口进行帮扶,有力地促进当地教育事业发展。三是教育体系结构内部不均衡,特别是学前教育、职业教育、继续教育发展不充分。对此,“十三五”时期,我国持续深化学前教育、职业教育改革,中央层面出台了一系列顶层设计文件,有力推动了相关领域的改革发展。这些举措,对教育发展更加适应新时代经济社会发展的需要,显然大有助益。 优化“四个关系”,教育治理主体治理能力提升 记者:在国家治理体系和治理能力现代化进程中,实现教育治理体系和治理能力的现代化是重要组成部分,是一个国家教育制度和制度执行能力的集中体现。“十三五”规划中也提及改革教育治理体系,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,落实学校办学自主权,加快现代学校制度建设等措施。近年来在理顺政府、学校、社会之间的关系,激发各方从教兴教积极性,促进和维护教育公平方面推出了哪些改革举措? 郅庭瑾:治理体系和治理能力现代化,是我国教育事业可持续发展的根本保证,是激发各方面支持教育事业发展的积极性、促进教育公平、提高教育效率的基本手段。首先,“十三五”期间我国已经启动了教育领域推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,明确各级政府的教育支出责任,更好地实现责权匹配。其次,我们在扩大学校的办学自主权方面出台了一系列政策文件,对政府与学校之间的权责边界进行厘定。再次,“十三五”时期还进一步密切了学校与市场、社会(社区)之间的关系,如通过改革职业教育的体制机制,推动了产学融合,深化了校企合作,还通过鼓励社会力量兴办教育、支持和规范民办教育发展,进一步激发社会参与、支持教育发展的积极性。最后,还优化了学校内部治理体系,突出表现为完善以章程为统领的学校内部治理制度建设,扩大师生员工对学校治理的参与,推进学校内部治理法治化、民主化。教育治理体系的完善,带来了教育治理主体治理能力的显著提升。(记者周世祥)
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在线教育,规范中健康发展
2019年,如果用一个词概括在线教育发展,那么,“规范”二字可能最为贴切。 首个从国家层面规范校外线上培训机构发展的重要政策,首个由国家层面发布全面规范教育APP的政策……一系列重磅政策的密集出台,填补了我国在线教育治理的政策空白,结束了其“野蛮生长”的发展态势。 在规范中发展、在规范中前行,这一年,在线教育产业迎来的是发展新机遇,打开的是广阔新天地。最新数据显示,截至2019年6月,我国在线教育用户规模达2.32亿,占网民整体的27.2%。 2019年8月,国务院常务会议提出“推动在线教育健康发展促进教育公平”。一个月后,教育部等十一部门发布指导意见,明确从扩大优质资源供给等方面,促进在线教育健康发展。 对此,英国《每日电讯报》分析称,政府支持、技术进步和人们对教育的重视,共同促成了中国在线教育市场的蓬勃发展。 (一) 信息技术赋能教育的功用越来越明显,在线教育为加快发展伴随每个人一生的教育、平等面向每个人的教育、适合每个人的教育、更加开放灵活的教育,提供了更多可能。 长期以来,义务教育发展不均衡是困扰我国教育改革发展的顽瘴痼疾,但互联网特别是移动互联网快速发展,为中国教育带来了新的契机,城乡之间、地区之间、学校之间,教育发展不均衡现象明显得到缓解,并向着优质教育均衡迈开大步。 2019年,无论直播课堂还是线上答疑、讨论,学习者都可以利用互联网参与其中;无论身处城市名校还是山乡村小,“在线者”都可以随时随地开展教与学活动。 ——这一年,北京东城区的优质教育资源穿林海、跨雪原,直抵大兴安岭腹地——内蒙古阿尔山市。一根网线,让北京市第二中学与阿尔山市第一中学的课堂,虽相隔千里却优质资源实时共享。 ——这一年,国门学校广西凭祥市隘口小学,学生学习热情明显高涨,语文和数学综合平均分提高近10分。一块屏幕,让隘口小学与市区的凭祥一小,课堂教学实现同频互动。 ——这一年,统筹全市优秀教师资源、贯通线上线下与课内外、“时时处处可学习的课外教学系统”在苏州实现。苏州线上教育中心市级平台基本覆盖至全市所有中小学。 一根网线、一块屏幕、一个线上教育平台,无不展现出信息技术在促进教育公平、提高教育质量等方面的强大力量,让人们看到了优质教育资源共享、教育均衡发展的可能性,也向人们传递了技术改变教育、教育改变命运的信心。 一千多年前,活字印刷术发明,文章典籍可大量复制,师、生得以初步分离;进入20世纪,广播、电影、电视等技术应用到教育领域,让教与学在更广阔的时空发生……而今,只要接入互联网,海量的知识就会扑面而来。 这一年,提供个性化教育服务的在线教育市场也风起云涌。互联网巨头继续在在线教育领域扩张,百度、网易、阿里巴巴、腾讯等利用门户资源和技术优势,入局在线教育市场。 2019年3月,网易集团内部进行业务重整,教育成为重点领域,只用短短7个月,网易有道便成功上市;2019年5月,腾讯宣布推出面向智慧教育领域的教育品牌“腾讯教育”,重新定义其教育业务版图……瑞银证券的研究报告显示,中国在线教育市场规模预计将在2025年超过1040亿美元。 在政策、技术、资本三重利好之下,我国在线教育的发展被世界关注。《日本经济新闻》在报道中不无羡慕:中国企业在提供将IT技术引入教育的服务方面取得了飞跃式发展。 (二) 2019年,在线教育治理全面上线,这是对提升教育管理水平、优化教育服务供给能力呼唤的有力回应,也是教育治理现代化的重要内容。 近年来,全国大力开展校外培训机构整治,社会上违规招生的培训机构关门了,“提前学”“超纲学”的现象得到有效扼制。但一些违规培训机构转移阵地,把战场开到了线上,“线下减负、线上增负”,影响学校正常教育教学秩序。 与此同时,由于缺乏监管,一些教育APP存在应用泛滥、传播有害信息、广告丛生等问题;有的在线教育产品以应试为导向,有的存在预付费过高、合理退费难、用户消费风险大等问题。 治理尽快“上线”,规范不留死角,加强对在线教育产业发展的监管成为共识。 2018年岁末,教育部发布通知严禁有害APP进入中小学校园,明确要求停止使用含有色情暴力、网络游戏、商业广告等内容及链接,或利用抄作业、搞题海、公布成绩排名等应试教育手段增加学生课业负担的APP。紧接着,江苏、浙江、四川、云南等地纷纷排查、清理各类已进入中小学的学习类APP,建立日常监督机制、审查备案制度等,防止有害APP接近青少年。 2019年7月,教育部等六部门联合印发《关于规范校外线上培训的实施意见》。提出2020年12月底前基本建立全国统一、部门协调、上下联动的监管体系。这是国家层面颁布的第一个专门针对规范校外线上培训活动的规范性文件。 这一年,在线教育治理举措层层加码,但面临的挑战仍不容小觑。教育类APP等在线教育产品具有跨地域、涉及校内校外等特点,单靠区域性的分散治理、针对性的专项行动难以从根本上实现全口径、长期有效治理。因此,迫切需要出台一个较全面、有力度的文件加强对教育APP发展的统筹指导。 2019年8月,教育部等八部门联手,印发了《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》,这是国家层面发布的第一个全面规范教育APP的文件。 在供给侧方面,《意见》提出建立备案制度。由教育部制定教育APP备案管理办法,明确备案流程和内容,依托国家教育资源公共服务平台为备案登记工作提供信息化支撑,汇总各省级教育行政部门备案信息,并向社会提供查询渠道。在需求侧方面,《意见》压实了教育行政部门和学校在教育APP推荐、选用及运营维护中的责任。 不到9个月,国家接连出台3份重磅文件。对此,教育部科技司负责人表示,规范是为了更好地发展,只有让教育APP在法治、有序的轨道上发展,才能真正促进教育APP的健康发展。 (三) 在互联网、人工智能迅猛发展的当下,技术的作用已从辅助教学拓展到重塑生态,教育面临的挑战不仅仅体现在其形式和内容上,还包括整个教育产业、教育的发展趋势。 互联网、大数据、人工智能……当最新技术应用到在线教育领域,在线教育的种类、模式、内容愈加多样,市场规模也不断扩大。 于无声处,中国教育已进入一场基于信息技术的伟大变革之中。 变革虽来势迅猛,但绝不能、也绝不会对其放任自流。实践证明,正是通过一系列有力的规范治理,在线教育产业“野蛮生长”的纷繁乱象得到有效扼制。 曾有少数人担心,国家加强对在线教育的规范治理,会不会给在线教育行业带来“一放就乱、一管就死”的尴尬? 答案当然是否定的。引导规范管理,是手段;有序健康发展,是目标;规范管理是在线教育健康发展的必要前提。这是在线教育发展到当下的所急所需。 进行“互联网+监管”的有益尝试,依托全国校外线上培训管理服务平台开展备案及日常管理工作为教育行政部门、企业、学生和家长提供便利;对作为新兴产业的教育APP实施包容审慎监管;不设置准入许可、加强事中事后监管,在严守底线的前提下为新业态留足发展空间…… 这些,都鲜明体现出党的十九届四中全会提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”的最新精神。 这一年,作为教育服务重要部分的在线教育,整装出发、步履坚定,为中国教育带来新变革,也带来更多新希望。 2019年9月,教育部等十一部门联合印发的《关于促进在线教育健康发展的指导意见》指出,到2022年,现代信息技术与教育实现深度融合,在线教育质量不断提升,资源和服务标准体系全面建立,学习型社会建设取得重要进展。 其中颇令人关注的是,文件明确鼓励社会力量参与优质资源供给——不仅鼓励社会力量举办在线教育机构,开发在线教育资源,提供优质教育服务,还强调后续要构建扶持政策体系,积极引导社会资本支持在线教育发展,为在线教育行业打上了一针“强心剂”。 2019年12月,教育部公布首批教育APP备案名单,“一起小学”等152款教育APP获得通过。这是教育部对一个月前刚刚印发的《教育移动互联网应用程序备案管理办法》的迅速落实,也是对在线教育产业健康发展最有力的支撑。 不难看出,党和政府对在线教育的规范治理引导,采取的是疏堵结合、标本兼治,坚持政府、市场、社会同向同行的路向。可以想见,作为全世界在线教育规模最大的国家,“互联网+”教育将创造更多可能,激发教育改革发展更大动能。 2019年的冬天,对于中国在线教育来说,“春风”仍劲、未来可期。(记者 黄鹏举)
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第十八届北京青少年科技创新市长奖获奖学生名单发布
日前,第十八届北京青少年科技创新市长奖获奖学生名单对外发布。10名学生榜上有名。记者了解到,获奖学生的研究项目涉及环境科学、天文学、生物医学等多个领域,可谓创意十足。 北京青少年科技创新市长奖由北京市科协、北京市教委、北京市科委联合主办,自首次设立以来,每年评审一次,至今已评选18届。据了解,市长奖旨在奖励在科学研究上有突出成绩且品学兼优、综合素质优秀的高中生,是北京市青少年科技爱好者的最高荣誉。评委会在评审过程中侧重考察学生的科学家精神、科学道德、科研伦理、科研诚信和学术规范,获奖学生将获得北京市市长亲笔签名的证书及奖牌。业界人士指出,市长奖的设立为广大首都青少年树立了榜样,激励更多青少年参与到科技创新活动中,对培养首都创新型科技后备人才起到了积极的推动作用。 作为北京市青少年科技爱好者可以获得的最高奖项,市长奖的申报门槛也较高。相关资料显示,在高中阶段曾获得当年“全国青少年科技创新大赛”一、二等奖或“明天小小科学家”一、二等奖或在英特尔国际科学与工程大奖赛(Intel ISEF)等科技大奖赛中成绩突出的学生,才有资格申报“北京青少年科技创新市长奖”。 本届参与终评答辩的项目涉及工程学、天文学、环境科学、植物学、计算机科学与技术、生物医学、化学、微生物学、生物化学9个学科。答辩过程中选手们需要介绍自己的课题,阐述对科学研究的认识及参与科技活动的感受。 北京市第二中学许逸飞的获奖项目是《基于循环神经网络的古文今译系统》,这是他上高一以来一直进行的科研项目。该项目的最大亮点在于创造性地将人工智能技术运用到古文翻译中,利用现代科学技术对中国传统文化进行传承。 中国人民大学附属中学梁天昊的获奖也来自他的创新——给金属材料穿一件智能“外衣”,以对抗酸雨的腐蚀,从而大大减少经济损失和安全隐患。他表示,自己受到医学上有关靶向药物能精准治疗疾病的思路启发,在进一步阅读文献并与指导老师讨论后,通过实验摸索并研发了一种智能防护酸雨腐蚀涂层,能“主动”保护缺陷涂层下的金属基材,提高金属材料的抗腐蚀能力,延长其使用寿命。(记者 凌月云)
0000-00-00 00:00现代教育报 -
高中阶段教育普及攻坚取得积极成效
截至2019年,全国高中阶段教育毛入学率达到89.5%,比2017年提高了1.2%。 截至2019年12月,全国开工建设(含新建和改扩建)高中阶段学校4401所,已竣工3053所。 当前,全国31个省份制定出台了普通高中生均公用经费拨款标准,21个省份和5个计划单列市生均公用经费拨款标准达到每生每年1000元以上。 2019年,全国普通高中大班额比例为19.39%,比2017年下降10.97%。 云南省曲靖市会泽县是国家级贫困县,同时也是云南排名第三的人口大县,随着近年来学龄人口增多,扩大高中办学规模的需求日趋突出。面对这一难题,会泽县举全县之力发展教育,及时争取到云南省解决高中学位缺口学校建设项目支持,规划投资9.1亿元,新建3所高中,它们将在今年秋季学期提供9000个学位,大幅提高会泽县高中教育资源供给量。 这个国家级贫困县的高中“扩容”之路,也是我国高中阶段教育快速发展的缩影。为贯彻落实党中央、国务院关于普及高中阶段教育的重大决策部署,2017年教育部等四部门出台《高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》,提出到2020年高中阶段教育毛入学率达到90%。 在一系列努力下,截至2019年,全国高中阶段教育毛入学率达到89.5%,比2017年提高了1.2%,有28个省份毛入学率达到90%以上,大班额较2017年下降了10.97%。 办学条件持续改善,经费投入机制不断完善 中西部贫困地区、边远地区等教育基础薄弱地区可谓高中阶段教育普及的“最后一公里”。为了完成这项攻坚,教育部会同国家发展改革委、财政部,加大教育基础薄弱县普通高中建设项目和普通高中改造计划实施力度,2017年至2019年累计投入231.52亿元,支持中西部地区扩大普通高中教育资源,改善办学条件。 截至2019年12月,全国开工建设(含新建和改扩建)高中阶段学校4401所,已竣工3053所,竣工面积6701.73万平方米。 普通高中经费投入机制的不断完善,是近年来基础教育领域体制机制改革的一项重大举措。2019年6月,国务院办公厅印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》,明确提出“各地生均公用经费拨款标准应于2020年达到每生每年1000元以上,个别确有困难的地区可延至2022年前”。 当前,全国31个省份制定出台了普通高中生均公用经费拨款标准,21个省份和5个计划单列市生均公用经费拨款标准达到每生每年1000元以上。普通高中生均公用经费拨款制度的建立健全,有效保障了学校的正常运转。 2020年,广东将全省普通高中生均公用经费拨款的最低标准由500元提高至1000元。在海南,省属高中生均公用经费按不少于每生每年1500元的标准由省财政全额拨付,市县高中按不少于每生每年1200元的标准由市县自行确定拨款标准拨付,同时,海南建立了省与市县分级保障的经费保障机制,由省财政按照每年生均300元的标准对市县公办普通高中进行补助。 大班额较2017年下降10.97% 大班、超大班一直是普通高中教育的“痛点”,近年来,各地结合实际实施消除普通高中大班额专项规划,通过新建、改扩建学校等措施,加快推进消除普通高中大班额。 江西把普及高中阶段教育作为教育脱贫攻坚的重要任务,制定消除普通高中大班额专项规划,提出确保到2020年底,全面消除66人以上超大班额,56人以上大班额比例控制在5%以内。 河南出台《关于加快改善普通高中办学条件切实解决大班额问题的意见》,实施消除普通高中大班额专项行动,2020年大班、超大班占比分别比2019年下降了21.92%、17.86%。 从全国的数据来看,2019年全国普通高中大班额比例为19.39%,比2017年下降10.97%,超大班额比例为4.56%,比2017年下降4.91%,为顺利实施课程改革和高考综合改革创造了有利条件。 大班额减少,教师配置如何跟得上?破解高中师资结构性短缺的路该怎么走?《安徽省控制和消除普通高中大班额专项规划》指出,将推进教师队伍建设改革,确保2020年底前完成普通高中教职工编制核定工作,配齐配足教职工,适应选课走班的需要,全面推进中小学教师“县管校聘”改革,扩大“三权统一”改革试点,根据生源变化,在县域内建立中小学教师编制年度动态调整机制,整合并盘活区域内、学校间教师资源。 2019年,全国普通高中共有专任教师185.92万人,比2017年增加8.52万人,增长4.8%;生师比由2017年13.39∶1优化到目前的12.99∶1;专任教师学历合格率98.62%,比2017年提高0.47个百分点。 坚持有质量的普及 普及高中教育不仅表现在数量上,也体现在质量上。当前,我国高中教育已进入到以内涵发展、提高质量为重点的发展新阶段。 “普通高中教育正处于普及攻坚、课程改革和高考综合改革三大改革同步推进的关键时期。”教育部基础教育司司长吕玉刚说,特别是高考综合改革提出探索“两依据、一参考”的录取模式,对普通高中学生的选课走班、教学组织、综合素质评价等提出了新的要求,迫切需要通过深化改革、着力破解当前面临的体制机制性障碍,确保各项改革能够有效衔接、协同推进。 在这一背景下,《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》就推进普通高中教育教学改革、全面提高教育质量进行了系统设计和全面部署。明确要求,各省(区、市)要结合推进高考综合改革,制定普通高中新课程实施方案,2022年前全面实施新课程、使用新教材,有序推进选课走班,深化课堂教学改革。 教材是最重要的教书育人载体,作为高考综合改革试点省份,2019年秋季学期,北京、上海、天津、辽宁、山东、海南6省份的高一年级率先实施新课程新教材,实现了教学与考试的有效衔接,至2022年,普通高中新课程新教材将在全国全面铺开。 新高考、新课标、新教材的多重背景,正在倒逼高中学校从学生成长的长远角度,持续探索推进教育教学改革,促进学生全面而有个性的发展。(记者 王家源)
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首批国家职教改革“1+X”证书颁发
今天,在河北廊坊,来自全国18所职业院校的学生接过了自己的建筑信息模型(BIM)国家职业技能等级证书,这是国家职业教育改革“1+X”证书制度试点以来全国发放的首批证书。 教育部等四部委今年联合发布《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》,面向现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等20个技能人才紧缺领域,启动试点工作,建筑信息模型(BIM)等5个职业技能成为首批试点领域。 2019年4月,教育部正式公布廊坊市中科建筑产业化创新研究中心为建筑信息模型(BIM)职业技能等级证书的培训评价组织。全国319所院校、4万多名学生申请了今年的证书考核。BIM职业技能等级证书是全国第一个开展证书考试的,也是首批颁发给院校的职业技能等级证书。(记者 禹跃昆)
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