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教育部：扩大中小学校教师招聘参与权
“要保障学校办学自主权，扩大人事工作自主权。”在9月24日教育部举行的2020教育金秋系列新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚在介绍教育部等八部委联合印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》（以下简称《若干意见》）时说。 吕玉刚指出，人事工作非常复杂，是个系统性工作。扩大中小学人事工作自主权包括五个方面。 “第一个方面，扩大副校长聘任中的参与权和选择权，文件提出鼓励地方积极探索由学校按规定的条件和聘任程序提名、考察、聘任副校长。第二个方面，扩大学校中层管理人员的聘任自主权，按照精简效能的原则，学校自主设置中层管理岗位，包括内设机构，自主择优聘用中层管理人员，这是个非常重要的方面。”吕玉刚说。 “现在有些地方在学校招聘老师中存在着学校参与不进去、不知道具体情况、派谁来就接收等问题，这比较挫伤学校的办学积极性、主动性。”吕玉刚介绍，第三个方面，是提出扩大教师招聘的参与权、自主权。要充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用，由学校提出招聘需求和岗位条件，并全程参与面试、考察和拟聘人员确定的有关工作，不能让学校不知情、不参与。 “这次的文件当中还特别提出了两个更加进一步的改革举措，这也是基于教师的职业特点来考虑的，同时也考虑了不同学校的实际情况。”吕玉刚指出，《若干意见》特别提出鼓励地方探索在学校先行面试的基础上组织招聘，对具备条件的学校可自主按规定组织公开招聘。“现在有些地方有这样的经验，比如先通过试讲，看看教师的形象、课堂表现、表达能力等。这是非常重要的。”吕玉刚说。 第四，扩大职称评聘自主权。中初级职称和岗位由具备条件的学校依据标准自主评聘，高级职称和岗位按照管理权限由学校推荐或聘用。 第五，扩大绩效工资分配权。新增绩效工资总量主要用于奖励性绩效工资分配，充分发挥绩效工资激励功能，奖励性绩效工资由学校在考核的基础上自主分配。“这实际上为学校扩大分配自主权提供了空间。”吕玉刚说。（记者林焕新 王家源）
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四万援鄂医疗队员的守护人
新冠肺炎疫情防控阻击战中，如果说医务人员是战斗在一线的白衣天使，那么，北京大学第一医院教授李六亿和她的团队就是在背后默默守护天使的人。当前，以武汉为主战场的全国本土疫情传播已基本阻断，4万多名援鄂医疗队员无一感染，李六亿和她的团队功不可没。 时间的指针拨回1月21日早上，李六亿办公室里响起急促的电话铃声，这个来自国家卫健委的电话让她立即进入战备状态。当天下午，李六亿以国家卫健委专家组成员的身份飞抵武汉，开展医院感染防控管理工作。 抵达武汉后，李六亿发现疫情的发展速度超乎想象。这位参与过非典疫情防控工作的医生深知，如果医院感控工作不到位，不仅会导致医务人员感染，削弱医疗力量，还会增加其他患者感染的风险。 “要让医务人员们健康地来，平安地归。”带着这样的信念，李六亿和她的团队迅速投入到医务人员的培训工作中去。所有援鄂医疗队队员走上一线工作岗位前，都必须经过李六亿团队的培训，学习正确使用防护物品，落实消毒隔离措施。有条件时在会场开展培训；条件不足时，露天广场等地都充当过李六亿和团队成员的“临时教室”。有时候，援鄂医疗队抵达武汉第二天就要进病房，李六亿就利用晚上时间抓紧培训，这样的培训最多的时候一天要进行五六场，忙碌的工作让她常常顾不上休息。 除了医务人员的培训工作，李六亿还参与调研和督导了武汉、孝感等地的感染防控工作，考察医院的建筑布局、感控人员配备情况、消毒隔离措施等。结合实际情况，她提出了预防医务人员感染和患者感染的细则，对防止医务人员感染起到了重要作用。 结合湖北一线的具体情况，李六亿参与了疫情发生以来国家一系列感染防控指南的制定与实施，并及时纠正医务人员理解指南上存在的误区。 在武汉的抗疫经历让李六亿愈发意识到，岗前培训只是权宜之策，在短时间内把所有的医院感染防控知识和技能都培训到位几乎是不可能的。“要加强医院感染防控专业人才的培养。希望医学院校能开设医院感染防控专业，培养高素质人才。医学院校的其他专业也要全面开展感染防控知识教育，把相关课程纳入医学生的必修课中。”李六亿说。（记者 焦以璇 通讯员 伊宣）
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2021年国考今开考：拟招2.57万人 超157万人报名过审
29日，中央机关及其直属机构2021年度考试录用公务员笔试将正式开考。本次国考计划招录2.57万人，报名阶段共有157.6万人通过用人单位的资格审查，平均竞争比达到61:1。 资料图：山西太原一公务员考点，考生准备进入考场。中新社记者 武俊杰 摄 2021年国考今日开考，157.6万人报名过审 中央机关及其直属机构2021年度考试录用公务员共有79个部门、23个直属机构参加，计划招录2.57万人。 从招录规模来看，近三年，国考招录规模波动明显。2019年度的招录规模为1.45万人，2020年度招录规模出现大幅上抬，达到2.4万人，本次国考招录规模较上年度略增加。 根据国家公务员局网站此前发布的消息，本次国考报名阶段，共有157.6万人通过了用人单位的资格审查，通过资格审查人数与录用计划数之比约为61:1。 不过，和往年一样，2021年国考报名也出现了不少竞争激烈的岗位。例如，报名阶段，截至报名通道关闭，国家统计局广东调查总队“东莞调查队业务科室一级科员”一职，其竞争程度超过“三千选一”。 资料图：山西太原，参加公务员考试的考生查看考场分布。 韦亮 摄 招录政策继续向基层倾斜 观察本次国考的招录政策，“向基层和应届生倾斜”的特征受到舆论关注。本次招录安排1.5万个计划用于招录高校应届毕业生，市（地）级及以下直属机构主要招录高校应届毕业生。 此外，有8300余个计划补充到西部和艰苦边远地区县（区）级及以下直属机构，并采取降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历等措施降低进入门槛。 专门设置2300余个计划定向招录大学生村官等服务基层项目人员和在军队服役5年（含）以上的高校毕业生退役士兵，鼓励引导优秀人才向基层一线流动。 中央党校（国家行政学院）教授竹立家分析，公务员招录中，向基层倾斜的特征一直很明显，国家也在推出综合措施，让一些基层岗位，特别是西部和艰苦边远地区的基层岗位破解招人难、留人难的问题。 “从公务员队伍的现状来说，随着经济社会发展，基层的公共服务和公共管理需要更多高水平、高层次的人才，所以，要让更多年轻大学生带着新知识、新理念到基层建功立业。”竹立家说。 资料图：图为2019年11月24日，国考考生在南京林业大学考点进场参加考试。中新社发 苏阳 摄 选拔注重精准科学 提高选人质量 从考试本身来说，按照国家公务员局此前的介绍，本次考试将推进分类考录，公共科目笔试继续对中央机关及省级直属机构职位、市（地）级及以下直属机构职位分别命制试题。 面试更加注重反映招录机关和招考职位的工作内容、性质、特点，使考试内容体现公务员应当具备的基本能力和不同职位类别、不同层级机关要求。 此外，积极破除唯分取人，部分中央一级招录机关将实行差额考察，综合考试成绩、体检结果、考察情况等，按照人岗相适原则择优确定拟录用人员。 在一些专家看来，此举旨在让选拔过程更为精准科学，进一步提高选人质量。 “近年来，无论是国考还是省考招录，分级分类选拔的趋势都较为明显，目的是根据不同岗位、不同层级任职需求的不同，更有针对性地测查考生能力，力求人才招录能够更符合人岗相适、人事相宜的原则。”华图教育公考专家李曼卿分析。 11月21日，受新冠肺炎疫情影响，天津市滨海新区对辖区内全体居民进行大规模核酸检测筛查。图为核酸检测取样现场忙碌的医务工作者。 中新社记者 张道正 摄 健康码、测温、口罩……考场防疫无死角 作为新冠肺炎疫情下迎来的特殊国考，今年，各地的考场防疫部署也是严上加严，考试前，多省份已经明确发出提示。 例如，在近期出现多例本土病例的天津，对有中高风险地区旅居史的考生提出详细要求。同时，天津还要求所有考生考试期间须全程佩戴口罩。 山东考区也要求，考生参加考试时应自备一次性医用外科口罩，除接受身份核验时按要求摘下口罩外，进出考点以及考试期间应全程佩戴口罩。考生进入考点时，须接受体温测量、核验山东省电子健康通行码。 海南考区要求，考前14天内有过发热（体温超过37.3℃）、咳嗽、气促等症状的考生，须提供7天内1次核酸检测结果阴性的证明。入场进行体温测量时或考试期间发热的，经综合评估不符合条件者中止考试或不得与其他健康考生同场考试。
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今年874万高校生毕业 多部门统筹推进招聘考录等工作
今年全国普通高校毕业生874万人，同比增加40万人，规模创历史新高。往年的三四月份，正是找工作的关键时刻，今年受疫情影响，许多现场招聘会开不了，劳动力市场需求减少，给高校毕业生求职带来困难。对此，各地各部门相继出台措施，开拓渠道，为毕业生早就业就好业创造条件。 同时拓宽就业和升学渠道 预计上半年高校毕业生就业压力较大，教育部正全力帮助应届毕业生拓宽就业和升学渠道。 一方面，会同有关部门组织“特岗计划”等项目，引导毕业生到基层，到现代农业、社会公共服务等领域就业创业；招录更多人到急需教师的高中和幼儿园任教。 另一方面，扩大今年硕士研究生招生规模，向国家战略和民生领域急需的相关学科和专业学位类别倾斜，向中西部和东北地区高校倾斜；扩大今年普通高校专升本规模，主要由职业教育本科和应用型本科高校安排面向产业升级和改善民生急需的专业招生。 花大力气把岗位信息送到每个学生身边。教育部联合地方、高校以及社会知名招聘网站共同开展“24365校园招聘服务”，为高校毕业生提供24小时全年365天的网上校园招聘服务。目前该平台共提供833万条岗位信息，累计新增注册人数132万人，投递简历超过1100万人次。 推出450余门线上就业创业精品课程和就业网站信息，鼓励精准推送、网上面试、网上签约。3月20日，教育部大学生就业网(新职业网)正式推出网上签约平台。此外，各高校近期日均举办各级各类网络招聘活动2000余场，3月已累计举办7万场不同类型的招聘活动。 同时，适当延长毕业生择业时间。如果顺利毕业却还没找到工作，可以按规定将户口、档案在学校保留两年。学校会持续提供就业服务。 有关部门还将支持“双创”示范基地、孵化器等发展，增加大学生就业创业机会。鼓励国家科研项目聘用高校毕业生担任科研助理或辅助人员，其劳务费用和有关社保补助按规定从项目经费中列支。消除障碍，为多种形式创业和灵活就业松绑。 引导基层就业，鼓励企业吸纳 妥善做好今年高校毕业生的就业工作，拓展就业渠道十分关键。 国家将对中小微企业招用毕业生予以补贴，明确要求国有企业连续两年扩大招聘毕业生规模，通过扩大基层就业规模、招生入伍规模、就业见习规模、适当延迟录用接收等多方面措施积极创造就业岗位。 今明两年，事业单位空缺岗位将主要用于专项招聘高校毕业生，包括择业期内未落实工作单位的毕业生。 其中，湖北省事业单位可以面向湖北省高校毕业生或湖北籍高校毕业生开展专项招聘。尤其是艰苦边远地区乡镇事业单位招聘本科以上高校毕业生、县级事业单位招聘硕士以上高校毕业生，以及招聘行业、岗位、脱贫攻坚急需紧缺专业高校毕业生，可以结合实际情况，采取面试、直接考察的方式公开招聘；可以根据应聘人员报名、专业分布等情况适当降低开考比例，或不设开考比例，划定成绩合格线。 加大线上招聘力度。3月20日，人社部会同有关方面启动“职等你来就业同行”百日千万网络招聘专项行动，设立高校毕业生专场。推出线上指导，组织百名职业指导师开设就业指导的云课堂，为毕业生提供足不出户、菜单式学习的网络平台。同时，提早谋划，等疫情解除，迅速组织动员各级各类公共就业服务机构、市场服务机构，推出行业化特色化现场招聘。 今明两年，人社部将组织百万毕业生参加见习，丰富实践经验，提升就业能力和市场竞争能力。对企业开放见习岗位的，给予3—12个月政策补贴。 另外，更加注重关爱帮扶就业重点群体。比如，对离校未就业的毕业生，将尽早与教育部门对接信息，开展实名服务；对建档立卡贫困家庭、零就业家庭的毕业生实行“一对一”帮扶，政策服务全兜底。 各央企全面梳理用人需求 疫情发生以来，国资委推动央企积极履行稳就业责任，紧急印发通知要求央企在疫情防控期间大力推动稳岗扩就业工作，确保实现2020年度接收高校毕业生人数不低于2019年度。 全面梳理用人需求，努力提供更多就业岗位。中国电科、中国航材、中国中车等均于近期举办校园招聘专场活动。中国石化追加3500人高校毕业生引进专项计划，年度招聘规模超过1万人，是2019年的2.3倍。中智招聘网带动2200家央企法人单位为校园招聘提供超过7万余个岗位。哈电集团与清华大学、上海交通大学、浙江大学等国内知名高校对接，启动春季校园招聘工作。 此外，央企还在带动湖北地区高校应届毕业生就业、带动支援湖北抗疫一线人员子女就业方面发挥积极作用。 中智公司将组织湖北区域专项招聘活动，国聘招聘平台专门为参与一线防控的医务人员、军人、抗疫人员子女亲属找工作提供便利。三峡集团今年高校毕业生春季招聘，专门拿出200个岗位定向招聘湖北地区高校毕业生，并提出在同等条件下优先录用抗疫一线医务人员子女。 国资委有关负责人表示，将密切关注央企高校毕业生招聘，会同业务主管部门多管齐下，按照既定用人招聘安排开展工作。
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教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见
教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见 教基〔2020〕7号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团教育局、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安局、财政局、人力资源社会保障局： 为深入贯彻党的十九届四中全会和全国教育大会精神，认真落实全国基础教育工作会议部署要求，全面提高基础教育质量，办好人民满意的教育，经中央教育工作领导小组审议同意，现就进一步激发中小学办学活力提出如下意见。 一、总体要求 1．指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育“放管服”改革，落实中小学办学主体地位，增强学校发展动力，提升办学支撑保障能力，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性，形成师生才智充分涌流、学校活力竞相迸发的良好局面，推动基础教育公平发展和质量提升，加快现代学校制度建设，为推进教育现代化、建设教育强国奠定坚实基础。 2．基本原则 ——坚持正确方向。加强党对中小学工作的全面领导，确保社会主义办学方向，立足国情教情，遵循教育规律，育人为本、提高质量，推进教育治理体系和治理能力现代化。 ——坚持问题导向。围绕对学校管得太多、干扰太多、激励不够、保障不够等突出问题，深化体制机制改革，着力破解影响和制约中小学办学活力的困难和问题。 ——坚持制度创新。认真总结成功经验，加强顶层设计，着眼于长远的制度建设，鼓励各地各校继续深入探索、勇于创新、不断完善，持续释放和激发中小学的生机与活力。 ——坚持放管结合。明晰政府、学校权责边界，处理好政府办学主体责任和学校办学主体地位之间的关系，既注重打破部门壁垒、做到应放尽放，又注重规范学校办学行为、强化事中事后监管。 ——坚持有序推进。强化党委政府统筹和部门协调配合，注重从实际出发，加强分类指导，因地因校制宜，积极稳妥推进，处理好改革发展稳定关系，切实增强工作的针对性、协调性和实效性。 二、保障学校办学自主权 3．保证教育教学自主权。鼓励支持学校结合本地本校实际，办出特色、办出水平。强化学校课程实施主体责任，严格落实国家课程方案和课程标准，结合实际科学构建基于学校办学理念和特色的校本课程。学校在遵循学科教学基本要求基础上，可自主安排教学计划、自主运用教学方式、自主组织研训活动、自主实施教学评价；对于学科间关联性较强的学习内容，可自主统筹实施跨学科综合性主题教学。充分发挥教师课堂教学改革主体作用，鼓励教师大胆创新，改进教育教学方法，开展丰富多彩的教育教学活动，积极探索符合学科特点、时代要求和学生成长规律的教育教学模式。严肃校规校纪，依法保障学校和教师加强对学生的教育管理。尊重和保障学生在学习中自主进行选择、参与、表达、思考和实践。大力精简、严格规范各类“进校园”专题教育活动，有效排除对学校正常教育教学秩序的干扰。 4．扩大人事工作自主权。加大学校行政领导人员聘任制推行力度，进一步扩大学校在副校长聘任中的参与权和选择权，鼓励地方积极探索由学校按规定的条件和程序提名、考察、聘任副校长，并报上级主管部门备案。学校根据办学实际需要，按照精简效能的原则，自主设置内设机构，自主择优选聘中层管理人员。完善教师“县管校聘”具体实施办法，充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用，学校依据核定的编制、岗位数量及岗位结构比例和教育教学需要，提出教师招聘需求和岗位条件，并全程参与面试、考察和拟聘人员确定；鼓励地方探索在学校先行面试的基础上组织招聘；对具备条件的学校，可放权由其自主按规定组织公开招聘，并按要求备案。按照核定的岗位设置方案，中初级职称和岗位由具备条件的学校依据标准自主评聘，高级职称和岗位按照管理权限由学校推荐或聘用，并依据教师的工作表现和实际业绩，推动教师岗位能上能下、人员能进能出。奖励性绩效工资由学校在考核的基础上自主分配，充分发挥绩效工资的激励功能。 5．落实经费使用自主权。学校按照预算管理有关规定和学校发展实际需要，自主提出年度预算建议，自主执行批准的预算项目，对预算资金进行全过程绩效管理。完善学校公用经费使用管理办法，加大学校经费使用自主权，优先保障教育教学需要，确保学校有效使用、正常运转。学校依法依规自主使用社会捐资助学的经费。 三、增强学校办学内生动力 6．强化评价导向作用。建立健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系，强化过程性和发展性评价，更加注重评价学校提高办学质量的实际成效，并作为对学校核定绩效工资总量、对校长教师实施考核表彰的重要依据，引导和促进学校持续改进提高办学水平。各地要树立正确的政绩观和科学的教育质量观，不得以中高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师，坚决克服“唯升学”“唯分数”的倾向。 7．强化校内激励作用。学校要构建完善的教师激励体系，充分激发广大教师的教育情怀和工作热情。注重精神荣誉激励，积极开展优秀教师、教学能手、师德标兵和优秀教学团队等评选活动，充分展示教师的突出表现；强化专业发展激励，鼓励和保障教师参加培训、教研、学术研究等活动，及时帮助教师诊断改进教育教学问题，提高教育教学能力，促进教师专业成长；完善岗位晋升激励，切实落实教师岗位职责，把师德表现和教育教学实绩作为岗位晋升的重要依据；健全绩效工资激励，完善学校绩效工资分配办法，向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜；突出关心爱护激励，坚持把解决思想问题与实际问题相结合，加强思想政治工作和人文关怀，增强教师职业荣誉感和幸福感。 8．强化学校文化引领作用。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力构建积极向上、奋发有为、团结和谐、富有特色的学校文化，注重创建学校党建工作品牌，在师生中深入开展“一训三风”（校训、校风教风学风）征集提炼、培育弘扬活动，创作设计富有文化内涵、时代特征和学校特色的校歌、校徽、校旗，以科学正确的办学理念，凝聚广大师生的价值追求和共同愿景。加强校园绿化、美化和人文环境建设，深入开展校园文化活动，增强学校文化的感染力凝聚力。 9．强化优质学校带动作用。深入推进学校办学机制改革，积极推进集团化办学、学区化治理，统筹学校间干部配备，推动优秀教师交流，完善联合教研制度，带动薄弱学校提高管理水平，深化教学改革，增强内生动力，促进新优质学校成长，不断扩大优质教育资源，整体提高学校办学质量。完善集团化办学机制，加大场地设施资源和优质课程教学资源的统筹力度，帮扶薄弱学校和农村学校提高办学水平。完善学区治理体系，科学规划学校布局，合理划分学区范围，统筹学区资源，促进学区内学校多样特色、优质均衡发展。加快推进基础教育信息化，积极开发优质学校名师网络课程、专递课堂资源，促进优质教育资源共享。对发挥带动辐射作用突出的学校，应给予政策支持和奖励。 四、提升办学支撑保障能力 10．注重选优配强校长。各地要把培养好、选配好校长作为重要政治责任和激发办学活力的关键因素，加大校长培养培训力度，加快推进校长职级制改革，制定校长职级制实施办法，按照中小学校领导人员管理有关办法，严格落实校长任职条件和专业标准，规范校长选任程序，充分发挥教育部门党组织在校长选任中的重要作用，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。完善校长考核管理与激励机制，鼓励校长勇于改革创新，不断推进教育家办学治校。 11．注重加强条件保障。各地要主动为中小学服务，为激发办学活力提供强有力的条件保障支持。要依法依规优先保障学校基础设施、经费投入、教职工配备等教育教学基本需求；根据经济社会发展水平和财力状况，逐步健全生均公用经费、编制动态调整机制，切实解决学校办学后顾之忧。要建立健全办学激励机制，加大优秀校长教师表彰宣传力度，新增绩效工资总量主要用于奖励性绩效工资分配，进一步提高奖励性绩效工资在绩效工资总量中的占比，核定时向提高办学质量成效显著的学校倾斜；对具有高级职称、坚持在教学一线工作至退休且教学业绩突出的教师，尤其是长期在艰苦边远地区工作的乡村教师，要加大荣誉表彰和物质奖励力度，促进优秀教师长期从教、终身从教。 12．注重拓展社会资源。各地要加强与社会有关方面合作，建立相对稳定的研学实践、劳动教育和科普教育基地，打造中小学生社会实践大课堂，免费或优惠向学生开放，充分发挥各类公共文化设施和科技场馆重要育人作用。通过政府投入、政策支持、社会参与等多种方式，按照国家有关规定多渠道筹措经费，确保中小学生社会实践正常开展。推动少年儿童优秀文化产品繁荣健康发展，面向社会遴选一批、组织专家创作一批、突出重点培育一批优秀图书、歌曲、影视、动漫等文化精品，积极组织时代楷模、名师大家等定期进校园开展教育活动，丰富少年儿童精神文化生活。 五、健全办学管理机制 13．完善宏观管理。依法依规明确党委政府和教育主管部门对学校的管理事项，充分发挥教育督导机构作用，对学校落实国家课程方案和课程标准、规范使用教材、遵循学科教学基本要求、健全学校重大决策制度、加强师德师风建设、规范办学行为等方面的工作，要加强督导落实，强化监督管理，保障学校正确办学方向。要更多采取事中事后监管方式，针对不同学段、不同规模学校的实际情况，依据学校办学水平和管理能力，注重加强分类管理，实施精准定向赋权，构建差异化的监管方式。 14．完善内部治理。坚持科学决策、民主决策、依法决策。学校发展规划、重要改革、安全稳定等重大事项和涉及师生员工切身利益的重要问题，由学校党政领导班子集体研究决定，并充分听取广大师生的意见，主动接受监督。党组织要强化政治功能，加强对重大事项、重要问题的政治把关。加强学校基层党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；强化党建带团建、队建，加强学校党组织对共青团、少先队工作的具体领导和支持保障。学校要认真落实教职工代表大会或教职工全体会议制度，对学校重要工作进行审议、听取意见。学校要建立家长委员会，每学期至少召开1次家长委员会会议，积极配合学校做好教育教学工作，完善家校协同育人机制。加快推进学校章程建设，完善各项规章制度，增强自主管理、自我约束能力。 15．完善社会监督。建立健全学校办学信息公开制度，重点公开课程设置、教学安排、招生入学、收费项目及标准等信息，保证学生家长及社会公众对学校重要事项的知情权。建立学校与社区沟通联系制度，及时听取社区和人大代表、政协委员等方面人士对学校工作的意见建议。 六、强化组织实施 16．加强组织领导。各地要坚持基础教育优先发展，把激发中小学办学活力作为加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重大任务，摆上重要议事日程，加强政府统筹，完善部门协调机制，加大改革创新力度，积极稳妥落实好各项改革任务举措。要认真研究制订具体工作方案，精心组织实施，强化考核督导，确保各项工作落到实处。 17．落实部门职责。各相关部门要坚持刀刃向内，勇于自我革命，破除利益固化藩篱，有效形成工作合力，为最大限度激发中小学办学活力创造有利条件。教育部门要发挥好牵头协调作用，推动落实好各项改革任务。机构编制部门要依标足额核定中小学教职工编制。财政部门要完善经费管理办法，落实经费保障政策。人力资源社会保障部门要完善教师人事制度，落实教师待遇相关政策。其他相关部门按照各自职责，落实好相关任务。 18．营造良好氛围。激发中小学办学活力是涉及方方面面的重要改革，是一项复杂的系统工程，要加强对这项改革重大意义和各项政策举措的宣传解读，密切家校沟通，广泛凝聚共识，积极争取各方理解支持。要切实增强广大校长教师的责任感和使命感，大力激发投身改革的积极性创造性。要认真落实减轻学校和教师负担的有关规定，依法依规处置涉校涉生纠纷，切实保障中小学正常教育教学秩序。要认真总结典型经验和有效做法，加大交流推广力度，努力使每一所学校办学活力显著增强，为全面提高基础教育育人质量提供强大动力和坚强保障。 教育部 中央组织部 中央宣传部 中央编办 国家发展改革委 公安部 财政部 人力资源社会保障部 2020年9月15日
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武汉科大新教师过“四关”才能上讲台
这几天，武汉科技大学官网上的一幅由几十张笑脸组成的大照片，格外引人注意——这是该校刚获得“本科课堂教学准入证书”的首批48位新入职教师的“全家福”。 这批新教师是去年7月入职武汉科技大学的。根据该校2018年3月出台的《新入职教师本科课堂教学准入制度实施办法》，新入职教师要想进入本科课堂从事教学，必须取得教师资格证书、参加教学培训、有教学助课经历和通过授课考察，这被称为“四道关”。经过考察，该校去年新入职的教师中，4人未拿到教师资格证，1人未通过授课考察，最终只有48人拿到准入证书，获得进入本科课堂教学的资格。 朱天彬是获得“2019001号”准入证书的新入职教师。去年暑期，他博士毕业应聘进入武汉科技大学材料与冶金学院后，就报名参加了湖北省高校教师培训和考试，并顺利取得教师资格证。入职后的每个月，朱天彬都会收到学校教师教学发展中心举办的各种名师教学讲座、教学研讨、教学培训的通知。仅近一年学校举办的20多场现场培训，他根据教学需求，参加了6场。此间，朱天彬还跟随“湖北省十佳师德标兵”顾华志教授上“耐火材料工艺学”。顾教授上课，他就随堂听课。一学期下来，朱天彬记了满满一本听课笔记。除了听课，他还跟着顾华志给学生答疑、出试卷、改作业。在顾华志的指导下，朱天彬完整地把本科教学全程走了一遍。 在授课考察环节，3名专家听完朱天彬的课后，评价“理论和实际结合得好”“师生课堂互动好”，授课考察顺利通过。拿到准入证后，朱天彬深有体会地说：“教学准入‘四道关’很有必要，每个环节都让我提升了教学能力。现在，我就等着11月份上讲台了！”（记者 柯进 通讯员 董毅）
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全国专业学位水平评估启动 涵盖30个专业类别
新华网北京11月27日电 近日，国务院教育督导委员会办公室公布了《全国专业学位水平评估工作实施方案》，启动全国专业学位水平评估。 国务院教育督导委员会办公室有关负责人介绍，我国专业学位研究生教育自1991年开展以来，经过近30年的发展，取得了巨大的成就，目前已设置专业学位类别47个，硕士专业学位授权点5996个，博士专业学位授权点278个。该负责人指出，对我国专业学位研究生教育进行全面的水平性整体考察和诊断，对于推动高校落实立德树人根本任务，遵循专业学位教育发展规律，促进人才培养与行业需求衔接，进一步深化产教融合，推进专业学位研究生培养模式改革，健全专业学位评价体系，提升我国专业学位研究生教育水平和质量具有重要意义。 方案提出，本次评估的核心理念主要包括三大原则：聚焦立德树人，突出职业道德；聚焦培养质量，强化特色定位；聚焦行业需求，强调职业胜任。 评估将以人才培养质量为核心，围绕“教、学、做”三个层面，构建教学质量、学习质量、职业发展质量三维度评价体系。指标体系共包括3项一级指标、9项二级指标、15到16项三级指标，重点考察教学质量、学习质量和职业发展质量三大方面。 具体来说，教学质量上，主要评估思政教育特色与成效、课程与实践教学质量、学生满意度以及培养方案与特色；学习质量上，主要评估在学成果、学生获得感；职业发展质量上，主要看重毕业生质量、用人单位满意度、服务贡献与社会声誉。 本次专业学位水平评估范围包括金融、应用统计、税务、国际商务、保险、资产评估、审计、社会工作、体育、汉语国际教育、应用心理、翻译、新闻与传播、出版、文物与博物馆、建筑学、城市规划、农业、兽医、风景园林、林业、公共卫生、护理、药学、中药学、中医、旅游管理、图书情报、工程管理、艺术（戏剧、戏曲、电影、广播电视、舞蹈、美术、艺术设计领域）等30个专业学位类别。 评估将实施“全程无纸化”报送，程序包括参评确认、信息采集、信息核查、专家评价、问卷调查、权重确定、结果形成与发布、持续改进等八个环节；信息采集方面，将采用公共数据获取与各参评单位审核补充相结合的信息采集模式，如补充思政教育、服务贡献案例等必要材料，保证数据采集全面客观；信息核查方面，采用形式核查、逻辑检查、公共数据比对、证明材料核查、重复数据筛查、重点数据抽查、信息公示等七项措施，建立全方位的交叉核查机制，保证评估信息真实准确；专家评议方面，采取加强专家资源建设、科学遴选评审专家、探索融合评价方法、完善专家评价指南等举措，提高专家评价的公平性、公正性和科学性，着力提升专家评价质量。
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教育部五项举措扎实做好全国“爱眼日”宣传教育工作
今年6月6日是第25个全国“爱眼日”。教育部作为全国综合防控儿童青少年近视工作的牵头单位，深入贯彻落实习近平总书记今年4月在陕西省考察时对儿童青少年近视防控工作的重要指示精神，采取5项举措扎实做好教育系统第25个全国“爱眼日”宣传教育工作。 专题部署推进，带动家校联动。教育部印发通知，要求各地各校高度关注儿童青少年眼健康，大力宣传儿童青少年近视防控知识，增强儿童青少年爱眼护眼意识，引导科学合理用眼。 依托专业队伍，强化宣传教育。指导全国综合防控儿童青少年近视专家宣讲团积极行动，发挥专业优势，开展线上直播、线下互动等形式多样的“爱眼日”科普宣讲活动，多角度、多渠道深入推进近视防控宣传教育工作。 总结工作进展，推介经验做法。在教育部门户网站编发《综合防控 合力防控 共同呵护好孩子的眼睛——教育部等9部门扎实推进2019年综合防控儿童青少年近视工作》，推介山东、江西等地经验做法。 倡导健康生活，强化爱眼意识。印发《常态化防控新冠肺炎疫情前提下学校文明卫生、绿色健康生活方式倡导》，总结疫情防控工作中形成的需要长期保持的有效做法，从健康生活方式、良好卫生习惯、均衡营养膳食、健康文明行为、维护环境卫生、科学就医用药等六方面向广大师生倡导文明卫生、绿色健康生活方式，强调要掌握爱眼护眼常识，学会识别不良用眼环境，主动选择有益眼健康的环境。 借力媒体优势，营造良好氛围。全国综合防控儿童青少年近视联席会议办公室主要负责人接受中央广播电视总台关于儿童青少年近视防控工作的采访，央视以教育部全力推进青少年近视防控工作、近视低龄化现象需重视、防控近视从娃娃抓起、各地创新举措、降低青少年近视发病率为主题编发多条报道。（记者 焦新）
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中央指导组：扎实做好湖北高校毕业生就业创业和校园疫情防控工作
新华社武汉4月6日电 为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实中央应对疫情工作领导小组部署，6日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中央指导组组长孙春兰率中央指导组赴武汉大学调研，研究促进高校毕业生就业和校园疫情防控工作。 孙春兰在武汉大学召开座谈会，听取湖北、武汉、在汉高校负责同志和毕业生代表介绍有关就业情况。她指出，党中央、国务院高度重视高校特别是受疫情影响较重湖北地区高校毕业生就业工作，出台了很多帮扶政策，关键是抓好落实。要加大援企稳岗力度，扩大“三支一扶”等就业计划规模，增加湖北高校硕士研究生、专升本招生计划名额，完善毕业生参军入伍激励政策，促进大学生创新创业，多措并举拓宽高校毕业生就业渠道。湖北、武汉和各高校要做好就业服务和指导，优化网络招聘流程，加强特殊困难群体帮扶。有关部门要加强倾斜支持，坚决纠正对疫情严重地区劳动者的就业歧视，千方百计把疫情对毕业生就业的影响降到最低。 孙春兰走进学生宿舍，现场考察疫情防控情况。她指出，要切实压实高校疫情防控责任，细化完善工作方案和流程。师生返校前，要做好健康状况筛查摸底，制定应急预案，加强防护物资保障、知识培训，开展校园消杀和环境整治。返校后，要实行严格体温监测制度，要求学生不外出、不聚餐、不搞校园聚集性活动，完善教室、图书馆、食堂等重点场所防控措施。（记者胡浩 赵文君）
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教育部专家组赴凉山开展“一对一”精准帮扶指导活动
为加快推进凉山州7个未摘帽县片区学校“一对一”精准帮扶工程，助力全面打赢教育脱贫攻坚战，9月9日至13日，教育部中小学教师校长培训专家组、四川省教育科学研究院和6所承训师范院校共赴凉山州开展“一对一”精准帮扶指导活动。 帮扶活动中，21位专家组成员与四川省内承训机构专家、凉山州教科所教研员、四川省教师培训项目办教师等人员分成7组，分别前往7个未摘帽贫困县的多所片区学校“把脉问诊”，采用现场考察、推门听课、访谈师生家长和查阅资料等多种形式，以教师专业发展为主线，围绕学校规划、课程教学和内部管理三个维度进行全面调研。结束调研后，专家们连夜分析讨论，形成“诊断”报告，于次日现场反馈给相关学校，并商讨形成了下一步帮扶计划。 据了解，凉山州未摘帽县片区学校“一对一”精准帮扶提升工程于今年6月下旬启动，四川省教育科学研究院、四川师范大学等7所省级承训机构已在前期调研的基础上，形成了相应的帮扶方案。此次，教育部专家组将在前期工作基础上，进一步发挥专业优势，为增强凉山教育的“造血”功能、培养一批留得住的高素质教师，提出具体的问题和建议。据悉，今年十月中旬，凉山州7个未摘帽县片区学校“一对一”精准帮扶工作推进会将在昭觉县举行。 （通讯员 葛仁鑫 记者 鲁磊）
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观察宁夏教育信息化试点项目有感
寒冬初至，塞上江南宁夏却是教育信息化热潮滚滚。11月21日，我参加了在宁夏石嘴山市召开的全国人工智能助推教师队伍建设暨加强新时代乡村教师队伍建设现场推进会，与许多与会代表一样，对宁夏以人工智能助推教师队伍建设为抓手，全面推进“互联网+教育”所取得的成就表示赞赏。我对宁夏试点项目的印象可以概括为以下几点： 第一，行动坚决。宁夏项目方向明确，组织有方，政策到位，措施有力，各方领导重视，教师人人参与，家长充分知情。我见到石嘴山某所学校有条标语“因为相信，所以看见”，这是告诉我们，教育信息化要“信”字当头，才能大胆实践。 第二，方法得当。宁夏项目在顶层设计的指导下，采取大开放、大合作、大融合的生态化发展策略，汇聚了全国多所高校教育信息化科研队伍的力量，优选了国内许多企业的教育信息化技术与资源，形成了“政—教—产—研—用”协同的机制，建立了一批示范性实践基地，产生了一批比较成功的应用模式。 第三，全面覆盖。宁夏在全国率先建成省级教育云平台，实现学校互联网200M带宽接入、多媒体教学设备、在线互动课堂、“互联网+教育”达标县（区）和数字校园建设五个全覆盖，构建了“云—网—端”一体化服务体系。石嘴山市围绕教师人工智能素养提升、智能学习环境改造、课堂教学改革、学校管理提升等，建设了“互联网+教育”“人工智能+教师”标杆校、试点校35所，教师信息化和智能化教学应用达到95%以上，数字化校园覆盖面达到100%。宁夏项目运用宽带网络，通过多级联动机制，促进优质资源共享，助力教育公平，形成城乡教育一体化发展格局。 第四，常态应用。宁夏项目进展快，推广力度大，已经进入许多学科，从数、理、化，语、史、政，到音、体、美，都较好地体现了技术赋能作用，不但为教师赋能，也为学生赋能，此外，技术当然也为教育管理决策赋能。 基于对宁夏项目初步考察的认知，我为宁夏能够抓住信息化教育2.0的机遇，以人工智能助推教师发展为突破口，促进教育教学改革方面取得的成就而感到欣慰。我一直认为，教育信息化建设与应用是个复杂的系统工程，涉及系统规划、财政保证、环境建设、教师发展、资源开发、教学融合、评价创新等方面。我曾经总结出一条教育信息化建设“定律”：教育信息化没钱做不了，钱少做不好，钱多不好做。据我了解，宁夏项目通过自筹经费，用了不太多的钱办了较多的事，打破人们长期以来的思维定式：教育信息化建设与区域经济水平直接相关。宁夏项目用活生生的事实在告诉我们，西部和欠发达地区恰恰可以利用教育信息化的后发优势，在教育改革与创新方面实现跨越式发展。所以我想说，宁夏项目的第一条经验是，互联网+教育可以促进不同经济水平地域的教育创变。 我国在2018年出台《教育信息化2.0行动计划》时，随即发布《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见》，并部署了“人工智能助推教师队伍建设行动”示范区，宁夏获批全国首个“互联网+教育”示范区，石嘴山市成为首批人工智能助推教师队伍建设行动试点城市之一。本次会议上，我们看到了宁夏项目的阶段性成果，石嘴山市多所学校在教学创新应用方面的成就尤为出彩，这与当地狠抓人工智能促进教师队伍建设有很强相关性，既有培训又有考核，既有实践基地又有实验研究。所以我想说，宁夏项目的第二条经验是，技术赋能教师队伍建设是关键。 诚然，宁夏项目尚处于初步阶段，教师智能助手的品种还不够丰富，教师对于智能工具的使用水平尚处于学习曲线的上升段，信息化对于教育教学的优化作用有待更多的实证检验。宁夏教育信息化建设与应用需要迭代优化、持续发展，“革命尚未成功，同志仍须努力”，值得大家共勉。实际上，教育信息化还有更高的目标追求——智慧教育，而智慧教育只有进行时，没有完成时。 面向我国十四五期间乃至教育信息化2035规划，我们必须要有一个正确的价值观：无论是“互联网+教育”还是“人工智能+教育”，最终落脚点是促进学生面向未来的美好发展，为他们创造有利于自主学习和个性发展的空间，并为他们提供适性的学习服务，使他们能够学会学习，学会思考，学会协作，学会创造，而不是为了拼高考、上名校，掉进零和博弈的陷阱。适逢中共中央、国务院近期发布《深化新时代教育评价改革总体方案》之时，我们要重点关注如何充分利用信息技术提高教育评价的科学性、专业性、客观性，坚持科学有效，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，创造中国化的教育评价新模式和新路径。 最后，我有个特别建议：我们要积极探索利用“互联网+教育”，包括利用人工智能、5G、大数据、VR等新技术，破解追求教育均衡发展的关键难题，解决利用信息化助力教育公平过程中出现的新问题，以及攻克疫情影响下利用信息技术赋能教育系统韧性建设的紧迫问题。 （作者系教育部人工智能助推教师队伍建设行动试点工作指导专家组副组长，华东师范大学终身教授）
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优质均衡 海盐“交卷”
海盐县官堂小学学生在学校种植的葫芦上作画。（资料图片） 百步镇，浙江省海盐县的边陲小镇。镇上有3所中小学，其中4名校级干部是嘉兴市学科带头人。 沈云平，20年扎根农村教育，课堂生动、业绩突出，曾有多次机会调入县城学校却都放弃了。今年，他被评为全国优秀教师。 文烁然，一个沉默内向的孩子。因为在折纸课程中找到了学习乐趣，自己成立社团，还在世界折纸大赛上拿了大奖。 …… 在海盐这座江南的滨海小城，城乡的每一所学校、每一名教师、每一个孩子，都能从优质教育中找到获得感。据教育部发布的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，海盐在“资源配置”“政府保障”“教育质量”三大类30个指标全部达标的基础上，作为核心指标的七项指标校际差异系数均低于0.3，远低于评估要求的数值。 义务教育优质均衡，海盐“交卷”。 小县大事，蓝图绘到底 海盐教育的神经末梢，或许就是倪王小学。 这是海盐仅存的两个教学点之一，学生只有178人。当记者来到学校时，却为之一振。学校占地23亩，不仅有漂亮的教学楼、标准的体育场，甚至还办了一个纸艺博物馆。 倪王小学是石泉小学的教学点，按照县里的政策，本部有的这里必须有。相关人员给记者算了一笔账，这些年学校刷新外立面，换了课桌椅，日光灯变成护眼灯，每个班还装上电子班牌，前前后后估计投入1500多万元。“要是平摊到每名学生身上，可不是一笔小数目。” 以目前的招生政策，只要是石泉镇内的学生，可以从两所学校中自主选择一所就读。倪王小学附近的居民没有舍近求远，大伙用脚投了票。 教育优先发展，在海盐就是指南，就是行动。2016—2018年，按照“只增不减”的原则，全县一般公共预算支出教育经费达到11.13亿元、12.11亿元、15.55亿元，占一般公共预算支出的比例为25.58%、24.88%、25.41%。对于一个国内生产总值排名浙江中游、人口只有40余万的县城来说，这是一个了不起的成就。 其间，努力提高教师待遇是重中之重。海盐不仅高标准配备教师，小学生师比达到16.5∶1，每百名学生拥有高于规定学历教师数为5.99；初中生师比达到11.06∶1，每百名学生拥有高于规定学历教师数为8.92。并且，实施义务教育教师工资与当地公务员工资长效联动机制，尤其在出台公务员普遍发放的奖励性补贴政策时，同步、同时、同幅度给予考虑。 “回头看，这些投入都是值得的。全县省标准化学校达标率97.1%，教师工作更安心，学生也有了更好的学习体验。”海盐县教育局局长杨林峰说。 凡此背后，是海盐追求教育优质均衡的不变初心。早在2006年，海盐就提出了“均衡、优质、和谐”的办学方向；2013年，通过首批全国义务教育发展基本均衡县认定；2015年，成为浙江首批基本实现教育现代化县；之后，教育现代化县工作领导小组升级为全国义务教育优质均衡发展县工作领导小组，誓将蓝图绘到底。 盘活资源，城乡齐步走 2015年，王利平来到百步小学当校长，之前他是县城名校的中层干部，是嘉兴市信息技术学科带头人。 学校的信息技术教学很快有了起色，王利平亲自上阵，带着孩子们领略编程的无限“魔法”，一学期下来有的学生已能编出简单图案。教师们学会了在软件上办公，请假、调课、家校联动一键搞定，就连快退休的老教师也用得很溜。学校的荣誉墙上更是多了块牌子——嘉兴市智慧校园示范校创建单位。 王利平告诉记者，百步小学可追溯到1919年，比县城学校历史都久。他和村里的几位老者商量，打算出一本“百年校史”，让学生爱上家乡、感恩母校。 如此思考和行动的，不止王利平一人。海盐对中小学校长实施统一管理，中层轮岗交流。2015—2018年，29名校级领导和中层干部进行了城乡交流与轮岗。目前，农村学校中共有10名校长之前是城区骨干、省市县名优教师，占农村学校校长的38%。 “名师名校长集中在县城学校并非合理的配置，我们通过盘活资源、科学流动，能够惠及更多的村校、弱校，对名师名校长本身也是一种历练。”海盐县教育局副局长叶惠玉说。 虽身处村校，但王利平与县城名校缘分未了。 从2007年试水城乡学校结对开始，海盐不断完善机制，以7所城区中小学为核心构建了7个学校发展共同体。与百步小学结对的，是县城的向阳小学。 采访下来，记者发现共同体里“别有洞天”。党建端，共同体学校集体商议每年的党建计划，“三会一课”通过“空中课堂”在线实时交流，有效解决了农村学校党员教师少、党建资源不足的难题。教师端，教科研交流成为常态，有专项特长的教师可成为共同体学校“客座教师”，丰富拓展性课程资源。学生端，依托“同步课堂”，城乡学生在各自的录播教室里共上一堂课。共同体学校还推出“学生助学团”，农村孩子教城里孩子花样跳绳，城里孩子教农村孩子演奏乐器。 由于“利益共享、荣辱共担”的捆绑式考核，共同体内的每一所学校，尤其是核心学校，必须百分百投入。从教育局的统计数据看，实行发展共同体后，村校、弱校质量提升显著。 锐意改革，发展有质量 蔡家厅，沈荡镇清末乡绅留下的一座老宅。镇上人为了纪念先人崇教助学，将老宅保留在了沈荡中学的校园里。 “这是全镇百姓对教育的尊重和期待，学校必须以优质的办学加以回报。”校长陈雪峰深知肩上的担子。 优质从哪儿来？改革找出路！2015年，浙江省深化义务教育课程改革，创新推出拓展性课程。面对新鲜事物，有的学校在观望，但沈荡中学冲在了前头。 为了重现古镇风貌，学校开设漫画、版画课程，学生用手中的笔画出了心中的家乡。为了让农村孩子体验乐器，学校找来最常见的杯子，“杯调”课上叮当悦耳。学校还建起1000多平方米植物园，每个班级认领一块地，种植四季果蔬。到了收获时节，学生们把辣椒制成辣椒酱，把葫芦做成了葫芦丝。 短短几年，学校就有好几门省市精品课程收入囊中。一幢闲置的教学楼被装修成“拓展楼”，里头精心布置了16个功能教室，这架势让很多来考察的城里学校都“眼馋”。 “有人说，一所初中搞这么多花样干什么，把成绩抓上去就行了。但我觉得，优质的教育必须是适合孩子的教育，学校要五育并举，给农村孩子更多的选择性。”陈雪峰说， 这样的“教育共识”，在海盐是一种现象。秦山小学的花样跳绳，官堂小学的空竹，滨海中学的自行车队……城乡孩子在课程中找到乐趣，玩出精彩，也为今后中考的综合素质评价打下了基础。 2015年，海盐在浙江率先探索综合素质评价，以20分计入中考。综合素质评价分为品德表现、运动健康、艺术素养、创新实践四个维度，品德表现采用描述性评价，后三者计入20分。各校自行制定评分细则并提前向学生公布，每个学期通过自评、他评、教师评等方式计分，初中三年累加并以赋分的方式得出总分。 行知中学校长曾佑全明显感觉到改革带来的变化：学生、家长不再只盯着考试分数，成绩一般但有特长的学生也能拿20分满分，音体美劳教师有了更多的“价值感”。 同样，教育行政部门也在探索适合学校的评价体系。海盐联合高校的专业力量，制定了发展性评价标准。该评价共分规范性、基础性、发展性三大指标。规范性指标明确了“底线”，学校出现阴阳课表、过重课业负担、教师家教等行为，年底考核优秀“一票否决”。基础性指标指向学校办学的常态化，发展性指标关注特色办学。而在这些指标中，教育局专门提出了“增量”概念，薄弱学校的进步也能得高分。 在这根指挥棒下，海盐中小学进入新的发展格局：名校能拿高分，但不能光吃“老本”；中游学校追求个性发展，办出特色；相对薄弱的学校寻找发展空间，做好增量。在优质均衡的大环境下，各类学校的底部都被抬高了。 “今后，我们将引导城乡学校进一步加强合作，共同推动学生德智体美劳全面发展，办好更优质的教育。”杨林峰说。（记者 蒋亦丰）
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港校校长：有历史感和使命感，年轻人才有生命力
12月21日至25日，香港新界区校长会教育考察团来到天津考察走访，了解祖国发展成就，学习内地学校育人经验。记者全程跟团采访，记录下了校长们的思索感悟和动情瞬间。 扎根历史，才能面向未来 天津，北方最早开埠的通商口岸，九国租界、华洋杂处，它有着与香港一样血泪艰辛的历史。在天津市博物馆，从大沽口之战的壮烈、割地赔款的屈辱，到洋务运动的兴起、近代市政的发展，一件件历史文契、存证旧物让校长们沉思。 在九国租界示意图前，一位女校长久久伫立，全然未觉大部队已经走远。记者了解到，她是新界校长会学术发展委员会副主任、海壩街官立小学原校长陈慧娴。她说，碰触到如此沉重的历史，不能走马观花，要仔仔细细记下。 裹挟进近代风云的不仅是天津这座城市，还有寓居其间的近代名人。“饮冰室”是梁启超天津书房的斋号。走进课本上读过无数次的“饮冰室”，让校长们兴奋不已，而陈慧娴则一直在忙着拍照，尤其是展览厅内文字、照片的部分。 “一门三院士，九子皆才俊”，梁家在教育子女上取得的成就让香港校长们非常感佩。陈慧娴告诉记者，她打算用搜集到的素材，回港后为家长开设一门家风家教的课程。“价值观立基于言传身教，家长是学生的第一任老师，如果家长只惦念赚钱、让孩子考名校，这样培养出来的年轻人没有国家观念和社会责任感，也不会有大的成就。” 梁家子弟生于苦难，终成国之栋梁，香港部分年轻人条件优裕，却做出伤害祖国的事，新界校长会副会长、神召会康乐中学原校长郭志雄非常痛心。“现在香港部分年轻人缺乏朝气，很容易消极地去看事情。” 做个堂堂正正中国人 百年名校天津南开中学培养了周恩来总理等一批中华俊彦。老校长张伯苓以“允公允能，日新月异”训示学生，在国家危亡之际，宣传爱国精神，组织东北沦陷区资源调查、保存中华文化根脉，令敌寇恼羞成怒。抗战爆发，南开中学成为被重点轰炸的民用目标，以达到消灭文化、摧毁民族精神的险恶用心，历史的痛创让来访的香港校长们唏嘘不已。 南开的第一座建筑伯苓楼（原名东楼），周总理住过的宿舍西斋，被誉为“中国第一话剧舞台”的瑞廷礼堂……漫步南开中学，仿佛走进中国近代历史，与伟人擦身而过。除了厚重的历史积淀，以周总理的字命名的主教学楼“翔宇楼”内，完善的教学实验仪器、与著名高校合作开发的课程，让校长们感受到先进的教育理念。 “香港学生很少有机会接触到百年中国的沉痛历史，缺少切身感受。”新界校长会会长朱景玄说，“当时南开的校园没有了，师生的家园被毁了，但就是认定了我们是中国人，不放弃，才有了今天的成就。”他在伯苓楼的容止镜前拍照，打算回去教给学生。 母亲希望孩子好 “你是中国人吗，你爱中国吗，你愿意中国好吗？”在总结座谈会上，新界校长会名誉会长陈丽琴念着张伯苓校长著名的“南开三问”，语至哽咽。她说：“教育牵系的不仅是个人命运，也与国运息息相关。爱国爱群是教育的基本要求，那些心中没有国家的人没有资格做神圣的教育工作者。” “香港有许多学校，但很多育人目标不全面。教育只谈课程、学制，就忽略了培育人的根本。”郭志雄感受最深的一点是，一个学校要办好一定要有明确完备的办学目标。“张伯苓先生办学的目标很明确，就是教育救国。爱国的人有信念，才能做出成就、发展国家。只有爱国，教育才有意义。” “中华文明是世界四大古文明中唯一未曾中断的，如果在香港却断了根，我们能不痛心吗？”天津市委常委、统战部部长冀国强说，被抢走的孩子好不容易回到了母亲怀抱，母亲是真心希望孩子好，而不会希望他坏，祖国对香港的感情就是这般。（记者 刘博超 陈建强）
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营养改善计划托起明天的太阳
为改善贫困地区农村学生营养状况，2011年11月，国务院办公厅印发《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，以集中连片特困区和家庭经济困难学生为重点，正式启动实施农村义务教育学生营养改善计划。 9年来，在党中央、国务院的坚强领导下，教育部会同国家发展改革委、财政部等有关部门认真贯彻中央决策部署，深入推进各项工作，贫困地区学生营养健康状况明显改善，身体素质明显提升，为加快农村教育发展，促进教育公平提供了有力支撑，对提高民族素质、建设人力资源强国具有重大的现实意义和深远影响。 4元钱，大作用 4元钱，不过是买一袋零食、一瓶饮料的钱，但对于广西柳州融水县丹江初级中学的学生来说，却是一顿丰盛的午餐：牛肉炒莴笋、猪肉炒黄瓜、猪肉炒猪红、素炒大白菜、筒骨汤、米饭。一些辍学孩子因此重新回到课堂，一些到县城读书的孩子又重新回流到乡村。看似不起眼的4元钱，却发挥了意想不到的大作用。 这4元钱是国家补助孩子吃饭的钱，按照规定，一分不少，都要吃到孩子们的嘴里。食堂厨师、工勤人员工资由地方财政承担，水电煤气等费用则由学校公用经费开支，哪怕是一分钱都不能从4元钱里出。 为了让贫困地区农村学生都能像广西融水县的孩子一样，每天吃上美味的营养餐，中央财政为727个国家连片特困地区县（含36个团场）农村义务教育学生提供营养膳食补助，标准为每生每天4元（800元/年），并为920个地方试点县给予奖励性补助。从2011年至今，中央财政累计安排膳食补助资金1472亿元，惠及全国29个省份，13.7万所学校，3700多万名农村义务教育阶段学生。孩子们在学校吃得开心，不仅个头长高了，卫生习惯、生活习惯也有了明显改变。 吃正餐，更营养 营养改善计划主要包括学校食堂供餐、企业供餐和家庭托餐3种供餐模式，其中，学校食堂供餐因安全、卫生、规范，最受学生欢迎。全国学生营养办指导各地因地制宜实行不同的供餐模式，但力推学校食堂供餐。为此，中央财政安排300亿元专项资金，重点支持试点地区学校食堂建设，现已完成食堂建设项目6.85万个，新建、改造面积2563万平方米，购置了价值21.97亿元的厨房设施设备，为以学校食堂供餐为主的模式提供了有力支撑。截至目前，全国实行食堂供餐的试点学校比例达到78.89%，国家试点县达到85.46%，大大提高了供应安全、卫生、营养饮食的能力。 宁夏同心县累计投入9672.6万元，为全县200人以上的学校建设了89所标准化餐厅。自筹资金1200万元，改造了54所规模较小学校标准化厨房，配备了各类厨房设施设备，孩子们每天中午都能在学校食堂吃上一顿香喷喷的营养餐。 贵州省严格按照公益性、零利润原则，全面实行由学校自办自管食堂向学生供应营养午餐。各地各学校努力提高供餐质量，普遍实行“三菜一汤”，新鲜蔬菜、水果、鸡蛋、肉类等食物变化多样。 阳光餐，更安全 阳光是最好的“防腐剂”。教育部会同国家发展改革委、财政部、原卫生部、原食品药品监管总局等部门，先后印发了《营养改善计划实施细则》及食堂建设与管理、食品安全监管、应急事件处理、实名制信息管理、信息公开公示、营养健康状况监测等10多个专门管理文件，明确了各级政府、各相关部门、试点学校和供餐单位的职责，日常管理工作做到了公开透明，规范有序。 广西柳州融水县打造了适合本地实际的“四个一”工作模式：一是制定一套监管制度，形成了食堂管理、财务管理审核、食品原料采购、公开监督等较为完善的监管体系。二是设计一块功能完善的公示牌，分别为受益学生人数、每周食谱、当天采购详情（包括食品原料名称、数量、单价、总价、经手人、验收人、供货商及其电话号码）、教育和纪检机关的监督电话等。三是建立一支监督队伍，每所学校均有一支由学校领导、教师代表、村干部、家长代表、学生代表组成的审核清算小组，每月要到学校进行两次以上的监督。四是设置一个廉洁教育课堂，以“苗山教师廉洁课堂”为载体，对试点学校的全体教职工进行系统的廉洁教育，预防贪污、挪用、挤占、克扣营养膳食补助资金问题的发生。 强体魄，促发展 中国疾病预防控制中心研究员张倩介绍：“通过实施营养改善计划，试点地区学生的平均身高和体重增长明显。2017年，营养改善计划试点地区男、女生各年龄段的平均身高要比2012年高1.9cm—2.0cm，各年龄段男、女生的平均体重分别多1.3kg和1.4kg。贫血率从2012年的17.0%，降到7.6%。” 在满足试点地区学生营养健康饮食需求同时，营养改善计划实施以来，中央财政安排的1472亿元营养膳食补助资金全部用于食品支出，不仅有效减轻了贫困家庭的经济负担，也有力推动了当地经济发展。各地采取建设食材生产配送基地，雇用食堂工勤人员等方式，一方面推动了学校农产品需求与农村产业发展精准对接，另一方面也为贫困地区直接和间接提供了几十万个工作岗位，带动了农民增收，深化了教育参与农村产业发展的深度和广度，有力推动了教育扶贫攻坚和乡村振兴战略的实施。 贵州全面推进“校农结合”，以“学校+公司+合作社+农户”为框架，由农户和合作社根据学校订单种植养殖农产品，公司集中收购配送到校，实现促进农业产业发展和保障学校食堂供给“一仗双赢”。去年秋季学期以来，全省各级各类学校食堂累计采购贫困农户生产的农产品达到24.49万吨，金额达到15.94亿元，助推脱贫增收成效显著。江西兴国县推进“供餐企业+产业扶贫基地+贫困农户”结合，带动5000户贫困户增收脱贫，约占全县贫困户总数的28%。 实施农村义务教育学生营养改善计划，在资金投入、组织实施、食品安全、供餐条件等方方面面都面临很大挑战，难度很大。在党中央、国务院的坚强领导下，在各地党委政府的大力支持下，这项工作平稳实施，取得了显著成效，得到了全党、全国乃至全世界的高度评价。2017年4月和2018年3月，习近平总书记两次作出重要批示，充分肯定了营养改善计划取得的成绩。 世界粮食计划署对169个国家的调查结果显示，只有11%的国家同时在中学、小学阶段提供营养餐，我国营养改善计划覆盖了整个义务教育阶段，走在了世界前列。世界银行、世界粮食计划署等国际组织对营养改善计划十分关注，经实地考察后给予高度评价，认为“该计划使3700万人受益，这已经是一个了不起的成就，在财务管理和食品安全管理方面的高质量更加值得称赞”。（记者 高毅哲）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
搭建“云平台” 打好“精准牌” ——疫情期间各地各高校创新毕业生就业工作纪实
“疫情是短暂的，未来还有很长时间去做很多事。”不久前，清华大学自动化系2020届博士毕业生习江北签约湖北选调生，选择毕业后赴湖北基层工作。 今年，我国高校毕业生达874万人，比去年增加40万人。受疫情影响，今年高校毕业生就业形势复杂严峻，保就业、稳就业、促就业成为重中之重。春节以来，各地各高校全面提升网上就业服务能力，拓宽毕业生就业深造渠道，做好重点群体就业帮扶，推动高校毕业生顺利就业。 “互联网+就业”保证就业工作不掉线 “我通过学校发布的就业信息进行了线上投递，经过两轮面试后成功获得了offer（录用通知）！视频面试让我感觉更轻松，表现更自如。”日前，在东北石油大学举办的2020届毕业生第一场春季线上双选会上，倪红敏成功签约。此次双选会有2212名学生参加，岗位6520个，225人次与用人单位达成初步就业意向。 3月4日，教育部印发《关于应对新冠肺炎疫情做好2020届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，就进一步指导推动各地各高校积极应对新冠肺炎疫情，开展网上就业服务、拓宽就业和升学渠道、强化就业困难帮扶等工作，作出部署安排。各地各高校也主动创新工作模式，为毕业生提供更多就业资源和更好的就业服务。 用好“互联网+”，清华大学通过“雨课堂”和快手合作搭建“空中宣讲平台”，目前已举办31场空中宣讲会，覆盖学生4000余人次；联系雄安集团等100多家单位，通过简历收集、机考测评、在线恳谈等多种方式实现远程招聘。2月15日—3月15日是“山东大学2020届毕业生线上招聘服务月”，学校主动联系重点用人单位沟通人才需求，通过就业信息网、就业微信以及各培养单位党委副书记微信群、毕业班辅导员微信群，持续推送就业需求信息。 高校毕业生就业，一头连着家庭的期盼，一头连着社会的稳定。各地创新工作模式，搭好就业云平台，助力毕业生顺利就业。日前，甘肃省教育厅、财政厅等五部门联合举办了首场甘肃省2020年春季高校毕业生网络视频双选会，近1600家用人单位需求人才7万余名，吸引4万余名毕业生参加，8198人达成了就业意向。广东省目前已有60.3万名2020届毕业生在广东省大学生就业创业智慧服务平台提交电子简历，1.2万余家用人单位发布了岗位信息，5.4万名毕业生完成了在线就业协议签订。2020年上海高校应届毕业生总量预计19.3万人，“云求职”就业服务平台实现了“信息发布—简历收集—简历筛选—在线笔试、面试、测评—录用公告发布—电子签约”全流程就业服务，已募集近800家央企的招聘需求，预计提供4万个就业机会。 “精准对接”让学生求职踏入快车道 “投简历前我在线预约了就业指导中心的一对一简历与面试指导，在老师的帮助下，我坚定了做软件工程师的决心，并制作了有针对性的简历。老师给我重点推送相关岗位，我最后投了5家单位，家家有回应，而且十天内就顺利签约。”天津大学自动化学院毕业生张驿用“一投即中”来形容他的求职经历。 “面对浩如烟海的招聘信息，毕业生难免会遇到‘选择困难’以及‘真假难辨’的问题。我们希望能针对每个求职学生，做到信息的精准推送。”天津大学学工部副部长柳丰林介绍，天大学工部有三支队伍为毕业生提供一周七天“不打烊”的在线服务，一支16人的队伍专门对海量招聘信息精细化整理分类并推送。毕业班辅导员团队及时监控就业招聘信息，精准匹配学生。学校还有一个团队依据近三年毕业生就业去向，梳理企业的发展动态及招聘信息，与学生需求进行匹配……精准对接让学生的求职踏入了快车道。 疫情期间，各地各高校坚持“就业服务不打烊”，以优质的线上就业课堂、就业指导和便捷的线上手续办理，做好毕业生“春招”准备工作。中国人民大学推出了“就业创业线上学习平台”，提供生涯规划、就业指导、创新创业三大类课程，并简化就业手续办理流程，所有材料均可通过提交电子版、邮箱回传等线上办理。中国农业大学搭建“线上就业课堂”，重点围绕“线上简历制作、线上面试准备、线上考试应答”等，助毕业生掌握应聘技巧，形成了覆盖全体毕业生的“线上就业推荐档案库”，为每一名拟就业毕业生撰写推荐材料，并为后续单位推介、政审考察等提供帮助。河南省教育厅推出“2020届高校毕业生全省网络联合公益服务——分秒在线促就业春暖活动”，初期预计提供公益就业创业指导课程500节、就业技能培训项目30类、有效就业岗位信息100万条。 面对不同的就业需求和就业目标，不少高校着力在“精准”上下功夫，“一对一”“点对点”“靶向”帮扶，助力毕业生找到心仪的工作。北京工业大学设立就业创业服务党员先锋岗，开通24小时紧急业务咨询电话，确保学生紧急事务“一事一办”“一人一办”。江南大学实施就业信息“云推送”，毕业生一次递交关于应聘岗位、用人单位性质、意向就业城市、薪资期待等个人求职要求，系统智能匹配、精准推送。北京建筑大学摸排了全校2686名应届毕业生的就业进展情况，建立了出国留学群、面试指导群等，并推出了一对一在线咨询。西南石油大学结合未就业毕业生分层分类划分情况，共设置考研升学、就业指导、公招考试、创新创业等6类QQ工作群，为毕业生提供精准服务。 为湖北学子开通就业“绿色通道” “本以为居家防疫让工作没了着落，没想到学校的‘线上一条龙’服务帮我成功签约。”3月14日，武汉科技大学测控专业2020届毕业生胡梓勋和中国十五冶金建设集团有限公司完成了线上签约。 武汉科技大学开通线上就业平台，为毕业生提供从企业招聘信息、就业咨询指导到线上面试签约的“一条龙”服务，毕业年级的辅导员通过直播、视频会议、短视频等方式努力帮助毕业生就业。 武汉人才服务中心主任熊军介绍，今年武汉高校毕业生大约有34万人，创历史新高，目前签约率不太理想，与往年同期相比下降10到20个百分点。当前，武汉大学生就业面临心理焦虑、岗位不足、沟通渠道不畅三大难题。 针对岗位不足难题，3月16日，清华大学与湖北高校联合在线大型招聘会启动仪式在多地同时在线举行。招聘会吸引了中国兵器工业集团、中国工程物理研究院、北京三快在线科技有限公司（美团）、长江存储科技有限责任公司等600余家用人单位参会。 3月27日，教育部启动“面向湖北高校毕业生及外省湖北籍毕业生网上专场招聘”活动。此次活动由教育部高校学生司、全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心共同主办，由上海、江苏、浙江、湖北和广东五省市教育厅（教委）共同承办。五省市均为往年湖北高校毕业生就业去向集中地区，通过挖掘岗位、共享资源，目前已有1.2万家单位提供岗位21万个。 截至3月初，已有近3000家企业到华中科技大学招聘。“我们把学校本科生和研究生的就业情况与往年做了一个比较，现在来看，目前研究生的就业跟往年相比大体持平，略有一点增长；本科生的就业情况也还不错。”华中科技大学副校长解孝林说。 为帮助湖北籍毕业生和困难群体毕业生，对外经济贸易大学开通“绿色通道”。学校建立覆盖162名湖北籍毕业生的微信群，就业指导和帮扶由专人负责、24小时在线，确保每一名湖北籍毕业生都能及时获得就业指导。学校还拿出近60万元专项补助资金，对符合条件的家庭经济困难学生、湖北籍学生开展就业帮扶，主动向华为、美的、时代中国、杭州银行等10余家用人单位累计推荐湖北籍和困难毕业生182人次，已为45名湖北籍毕业生落实就业去向。 陕西省要求高校加强湖北籍毕业生和建档立卡毕业生就业帮扶，简化优化就业手续。维护毕业生就业权益，坚决反对任何形式的就业歧视，在教育系统招聘活动中，不得发布拒绝招录疫情严重地区高校毕业生的招聘信息。黑龙江省35所高校对1745名湖北籍毕业生开展“一对一”视频指导和帮扶，优先为他们推荐岗位，建立援助计划和台账。（记者董鲁皖龙 柯进 万玉凤）
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