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教育部召开视频会部署暑期和秋季开学疫情防控工作
日前，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室召开全国教育系统疫情防控调度视频会议，总结交流2020年上半年疫情防控工作，研究部署2020年暑期及秋季开学期间疫情防控工作。 会议指出，全国教育战线贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照教育部党组关于科学精准做好常态化疫情防控和有序推进学校复学复课工作的要求，在属地党委和政府的领导下，实现了全国2.08亿学生开学复课，复学率达75%，确保了师生安全和校内稳定。 会议强调，要按照教育部党组要求，针对当前教育系统疫情防控工作存在的问题，持续做好疫情防控常态化下各项工作。一是严格落实暑期校园疫情防控。各地各校要利用暑假，调整完善防控措施，抓紧补足防控短板，建立健全暑期离校师生健康管理制度，确保所有学生健康管理全覆盖、无盲区。二是认真谋划秋季开学工作。各地各校要科学谋划秋季开学疫情防控工作，全面推进恢复正常教育教学秩序。既要避免麻痹大意，又要防止过度防控。三是积极应对“疫后综合征”。要综合评估大规模在线教育教学的成效与不足，推进教育信息化改革。加强学生思想政治教育，弘扬抗疫精神，强化道德认同，提升文化自信，激发爱国情怀。加强对学生的思想引导、学业辅导、就业指导、心理疏导和人文关怀。四是坚决杜绝形式主义。教育部门要加强与本地疫情防控指挥部门沟通联系，统筹协调检查调研和信息报送，切实减轻学校和教师负担。 会上，北京、安徽、山东、广东、陕西省（市）教育部门负责同志介绍了疫情防控常态化下学校疫情防控工作情况、暑期放假及秋季开学安排。全国各省（区、市）教育厅（教委）和新疆生产建设兵团教育局负责同志连线参会。（记者 焦新）
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为你点灯，照亮前行——让教育扶贫“斩断”贫困代际传递
新华社北京4月29日电 教育是阻断贫困代际传递的根本之策。补齐贫困地区义务教育发展短板，让贫困家庭子女都能接受公平而有质量的教育，是夯实脱贫攻坚根基之所在。 2015年10月16日，习近平主席在2015减贫与发展高层论坛上发表主旨演讲指出，我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。 新华社记者近日在各地采访了解到，通过教育扶贫，越来越多的贫困学子顺利完成学业，逐渐摆脱贫困，实现人生理想。 补短板：让贫困地区义务教育学生有学上、上好学 暮春时节，复课后的新疆于田县达里雅布依乡小学校园里朝气蓬勃。下课铃声一响，孩子们三五成群地冲到操场上、篮球场上、乒乓球案边，尽情玩耍。 去年9月，这所在易地扶贫搬迁安置点上新建的学校正式落成。崭新明亮的教学楼、干净整洁的师生宿舍和完善的教学设备让人眼前一亮，与周边茫茫沙漠形成鲜明对比。 达里雅布依乡位于塔克拉玛干沙漠腹地，是地处“三区三州”的深度贫困地区之一。长期以来，受限于自然环境闭塞、优质师资欠缺、校园设施落后等因素，学校教学质量远低于全县平均水平。 新校舍的落成，让孩子们有了更安全健康、条件齐备的学习场所，学习的劲头也更足了。“达里雅布依乡的学生完成义务教育阶段学习后，接受更高等教育的比例达到100%。”达里雅布依乡小学校长艾则孜·托合提感叹，“教育扶贫帮助孩子走出了沙漠。” 治贫先治愚，扶贫先扶智。习近平总书记曾在多个场合强调教育扶贫的重要意义。 2015年4月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十一次会议。会议审议通过了《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，指出发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。 2017年1月，在河北张家口考察时，习近平总书记强调，要把发展教育扶贫作为治本之计，确保贫困人口子女都能接受良好的基础教育，具备就业创业能力，切断贫困代际传递。 近日，在陕西考察时，习近平总书记强调，要推进城乡义务教育一体化发展，缩小城乡教育资源差距，促进教育公平，切断贫困代际传递。 数据最有说服力。2019年底，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由台账建立之初的29万减少至2.3万，其中建档立卡家庭贫困学生人数由15万减少至0.6万。全国99.8%的义务教育学校（含教学点）办学条件达到“20条底线”要求，贫困地区义务教育学校办学条件显著改善，许多农村学校成为当地最美丽的一道风景线。 强能力：让职业教育成为脱贫致富“发动机” 提起“扶贫巾帼励志中专班”，海南儋州市兰洋镇文芳村村民李乙贵激动地说：“我的女儿李雪练当年要是没上这个班，可能早就嫁人生子了，一辈子守在穷乡僻壤。现在，女儿留校当了老师，有稳定收入，这几年还帮家里盖了新房，全家的生活更有盼头。” 李雪练是“扶贫巾帼励志中专班”的第一届学生。当年，因家庭贫困，她原本打算放弃学业外出打工，后来得知海南省经济技术学校联合海南省妇联、省扶贫办，面向全省贫困家庭女孩创办“扶贫巾帼励志中专班”，不仅能免费读书还可以领取生活补贴，她马上报名，从此改变了人生轨迹。 学校不仅给学生们提供学习专业技能的平台，还开设了家政课、财务课、励志课等，引领她们全方位成长。创办以来，先后有上万名女孩从“扶贫巾帼励志中专班”走出去，成为家庭脱贫致富的顶梁柱、企业生产经营的能手。 不仅仅是海南，“职教一人，就业一人，脱贫一户”的局面正在全国火热上演：为充分用好职业教育这台致富“发动机”，山东省财政下达10亿元，助力打造职业教育创新发展高地；辽宁省今年将初步建成10个左右国家级示范性职业教育集团（联盟），不断完善现代职业教育体系；广东省提出，到2021年，新增高等职业教育学位12万个以上…… 根据教育部出台的关于办好深度贫困地区职业教育助力脱贫攻坚的指导意见，到2020年，确保深度贫困地区建档立卡贫困户中有职业教育需求的学生能够接受中、高等职业教育，更多的建档立卡户中的劳动力能够接受职业技能培训，实现稳定就业，带动贫困家庭脱贫，职业教育服务区域经济社会发展和脱贫攻坚的能力显著增强。 兜底线：立体化资助不让一个孩子因贫失学 广西师范大学学生罗雨婷清楚记得，去年收到录取通知书时，父母脸上写满骄傲、背地里却为学费发愁的样子。 然而，这一烦恼很快就有了解决办法。因为家里是建档立卡贫困户，罗雨婷顺利办理了生源地助学贷款，于去年9月如愿入学，成为一名大一新生。 优美的校园环境、亲切的老师同学、美味实惠的饭菜，让罗雨婷很快就喜欢上这里。“除了助学贷款，我还拿到了奖学金，可以给家里减轻不少经济负担。”没有了学费的后顾之忧，罗雨婷对接下来的学习和生活充满希望。 教育公平是社会公平的重要基础。随着学生资助政策的不断完善，在全国，有许多像罗雨婷一样的家庭经济困难学生得以继续完成学业，享受到更公平的教育机会。 近年来，为保障家庭经济困难学生顺利入学，一套以政府为主导、学校和社会积极参与、覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系已经建立起来，2018年全国资助各类家庭经济困难学生近1亿人次。学生资助实现了所有学段、所有学校、所有家庭经济困难学生“三个全覆盖”，在制度上基本保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”，使教育公平这一崇高理念落地生根。（新华社记者王思北 胡浩 高晗 林凡诗）
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培养高层次创新人才 江苏启动研究生教育质量提升工程
为加快推进研究生教育强省建设，为服务国家战略需求和江苏“争当表率、争做示范、走在前列”提供更加坚强有力的人才保障、智力支持、创新支撑，江苏省学位委员会、江苏省教育厅日前印发《江苏省研究生教育质量提升工程（2021-2025年）实施方案》。12月16日，江苏省教育厅召开新闻发布会，对方案进行了解读。 根据方案，工程将针对江苏省研究生教育质量提升的关键要素启动8个专项行动计划：研究生思想政治教育提质增效推进计划、研究生科学道德与学术规范教育计划、研究生优质教学资源建设计划、研究生教育科教产教融合推进计划、研究生导师指导能力提升计划、研究生学术与实践创新能力提升计划、研究生教育国际合作与学术交流计划、急需紧缺高层次创新人才培养计划。 东南大学高等教育研究所研究员耿有权认为，实施方案的出台能够强有力地解决研究生教育发展中面临的一些问题，“比如说推进产教融合、科教融合，对推进未来专业学位的研究生教育的发展，包括工程博士研究生教育的发展，会起到非常大的促进作用。” “下一步，我们将出台实施细则，重在推进、重在落实。”江苏省教育厅研究生教育处处长、江苏省学位委员会办公室主任杨树兵举例说，针对研究生科学道德与学术规范教育计划，将在细则中明确具体要求，比如将科学精神、科学伦理、学术诚信和学术规范作为必修内容纳入研究生培养计划，把论文写作指导课程作为必修课，将学位论文作假行为作为信用记录纳入信用信息共享平台等。 “针对研究生导师指导能力提升计划，将构建研究生导师培训四级体系，要求各研究生培养单位落实专项经费，各培养单位要以导师总数为基准，按照每位导师不少于200元的标准安排导师培训经费预算，确保落实。”杨树兵说，另外，每3年开展一次导师指导质量抽评工作，真正把导师精力引导到教书育人上来。针对急需紧缺高层次创新人才培养计划，未来也有明确要求。杨树兵介绍，将进一步健全博士“申请-考核”招生选拔机制，扩大在基础学科和高精尖缺领域招收优秀本科毕业生直接攻读博士学位的规模，优先安排关键领域急需紧缺高层次人才培养专项招生计划。另外，要求培养单位制订具有针对性的人才培养方案，优化培养过程，加强系统科研训练，以大团队、大项目、大平台支撑高质量研究生培养。 苏州大学校长熊思东说，在落实急需紧缺高层次创新人才培养计划方面，学校正在积极申报学位授权点自主审核单位，希望加速优化学校学位授权体系布局，在相关国家重点领域、急需领域和重点产业发展领域，推进一级学科博士点建设，特别是专业学位博士点，大力推进人工智能、集成电路等新兴领域学位点建设，加快推进交叉学科博士点建设。 今年，江苏省在全国率先开展研究生教育工作综合评价，更加重视研究生教育内涵发展的定性指标。为更好保障方案落地，江苏省在组织领导、条件保障、绩效评价等多方面作出具体要求。在绩效评价方面，江苏省教育厅将把工程实施情况作为江苏高校研究生教育工作综合评价的重要内容，把评价结果作为奖补经费拨付、招生指标分配、项目安排等资源配置的重要依据。 研究生教育作为最高层次的学历教育，是一个国家和地区经济社会综合发展水平和发展潜力的重要标志。江苏省教育厅一级巡视员洪流介绍说，“十三五”期间，江苏共有研究生培养普通高校31所，普通高校研究生学位授权点1216个，较“十二五”末增加303个，数量位居全国第二；在学研究生总数达到21.5万人，较“十二五”末增加5.9万人，总量位居全国第二，约占全国在学研究生总数的8.3%。专业学位研究生教育快速发展，实现了除军事和警务以外学位授权点的全覆盖，专业学位硕士研究生占比达到60%。研究生教育为江苏省地方经济社会发展作出了突出贡献，“十三五”时期，江苏毕业的研究生在江苏省就业创业比例达到60%以上。 “十四五”时期，江苏省将持续实施高水平大学建设工程、优势学科建设工程、研究生培养创新工程。洪流说，到2025年，预计江苏省在学研究生规模将达到25万人左右，其中博士研究生4万人、硕士研究生21万人，学术学位与专业学位硕士研究生规模比例将达到4:6，形成规模结构更加科学、体制机制更加完善、资源配置更加合理的研究生教育体系，研究生培养质量显著提高，高层次创新人才供给能力显著增强，基本建成国内领先、具有江苏特色的研究生教育强省。
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教育部：严查高校毕业生就业数据弄虚作假
新华社北京7月14日电 针对有些高校存在毕业生就业虚假签约等行为，教育部14日晚间表示，坚决反对任何形式的就业数据弄虚作假，将对相关违规行为严肃处理，发现一起，查处一起，切实保障毕业生就业合法权益。 教育部自6月17日启动开展2020届高校毕业生就业统计核查工作，要求各地各高校严格落实“四不准”规定，即：不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同，不准将毕业证书、学位证书、优秀毕业生证书发放与毕业生签约挂钩，不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议，不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。 据了解，2020届高校毕业生可通过“学信网”对本人毕业去向信息进行核实。同时，教育部指导地方和高校开展自查，严格审核每位毕业生的就业材料，开通举报电话和邮箱，接受社会各界监督，并委托第三方机构开展核查，采取向毕业生本人、用人单位核实等多种方式，对存疑信息逐条核实、逐一反馈。 7月15日起，教育部全国高校学生信息咨询与就业指导中心将向2020届已就业高校毕业生发送手机短信，提醒毕业生及时通过“学信网”查询本人就业状况。教育部将要求各地对存在问题的所有信息进行逐条核实、逐一查处。（记者胡浩）
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每年向社会输送约1000万技术技能人才 职教为高质量发展提供人才支撑
在多种教育形态中，职业教育与经济社会发展联系非常紧密。记者从教育部获悉：改革开放40多年来，我国职业教育实现了历史性跨越，建成世界规模最大的职业教育体系，各级各类职业院校培养毕业生累计达2亿多人。现在，各级各类职业院校每年培养毕业生约1000万人，为国家经济社会发展提供了不可或缺的人力资源支撑。 ——支撑中小企业聚集发展、区域产业转型升级。 老工业基地湖南株洲，如何实现经济结构调整、产业转型升级？大力发展职业教育，打通产业链、创新链、人才链，既是当务之急，也是长远之计。2009年，株洲职业教育科技园开始建设，如今已有11个职业教育集团、220个专业对接省市两级重点产业。 对接产业、优化布局，是职业教育不断深化供给侧结构性改革的主要内容。近年来增设集成电路技术应用、人工智能技术服务等一批新专业，全国职业院校共开设1200多个专业和10万个专业点。 如今，在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生，职业院校毕业生成为支撑中小企业聚集发展、区域产业转型升级和城镇化发展的主力军。 ——助力打赢脱贫攻坚战，服务乡村振兴。 有数据显示，职业院校70%以上的学生来自农村。职业教育成为见效最快、成效最明显的教育扶贫方式，在脱贫攻坚中有不可替代的作用。《2019中国高等职业教育质量年度报告》显示，高职教育对提升农村家庭毕业生收入作用日益显现。 2016年起，我国兜底式支持西部地区建档立卡贫困家庭应、往届初高中毕业生到东部地区接受优质中等职业教育，毕业后根据学生意愿优先推荐在东部地区就业，实现就业脱贫。近年来，我国职业教育建立了以国家奖助学金和免学费为主，地方政府资助、学校和社会资助等为补充的资助政策体系，努力确保没有一个家庭经济困难学生因贫失学、因学致贫、因学返贫。 ——稳定和扩大就业、实现更高质量更充分就业。 2019年高职高专毕业生就业率为92.0%，连续11年超过90%；中职毕业生就业率为97.07%，连续11年超过95%。 近年来，职业教育在稳定和扩大就业、实现更高质量更充分就业等方面的作用日益凸显。按照中央关于千方百计稳定和扩大就业的部署，2019年高职扩招116.45万人，顺利完成高职扩招百万任务，今明两年将继续扩招200万人。教育部有关负责人介绍，今年，各地各部门一方面指导职业院校学生顶岗实习，一方面加大力度推进职业院校毕业生就业工作。为切实帮扶湖北高职院校毕业生顺利就业创业，教育部通过毕业生就业创业工作“一帮一”行动，在全国范围内先后组织两批高职院校对接湖北省所有高职院校。 教育部有关负责人介绍，职业教育为经济转型和高质量发展提供了源源不断的人才红利，有效促进了我国经济高质量发展。未来将始终坚定走中国特色职业教育发展道路，不断深化产教融合校企合作，完善德技并修、工学结合的育人机制，为经济社会发展出力，为脱贫攻坚助力，为人的成长成才筑基。（记者赵婀娜 张烁 吴月）
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在春招中“突围”
对于不少正在找工作的高校毕业生来说，今年的“春招季”很不一般。传统的春招季中的“金三银四”即将过去，不少高校毕业生仍然处在春招的迷茫和对未来的不确定中。 据教育部统计，2020年应届高校毕业生比去年增长40万人，达到874万人。受疫情影响，各大招聘单位的线下春招全部取消，线上春招还处于探索阶段；一些行业缩减招聘岗位，一些新兴行业却在扩大招聘规模；一些大学生仍在迷茫地观望和等待，一些大学生已经转而报考公务员和事业单位。 如何在这次不寻常的春招中“突围”，成为了这届高校毕业生必须要面对的问题。 疫情之下，应届生求职岗位和薪资均受冲击 蒋雨是东部一所985高校的大四学生。这段时间，她一直忙于投递简历。 “今年的就业形势实在是太不明朗了。在参加线上笔试面试过程中，我和一些来自各地名校的同学聊天，他们都在积极地找工作，说明还没有收到合适的offer。在我们班里，有的同学甚至到现在一个offer都没有收到。”蒋雨说。 最近，蒋雨加入了一些招聘群，她发现一些刚成立的小公司招人，甚至都要建好几个500人的招聘群。粗略统计下来，群里一半以上是985高校的，这让她压力倍增。“我正在考虑，如果春招结束还没有找到心仪的工作，就随便找一个工作，边工作边考研”。 “过完年投的简历一个都没有被‘捞’起来面试，秋招投的大概还有30%的几率能被捞。本来想春招再看看有没有更好的机会，现在看来我有一个offer就已经很幸运了。”说起自己的求职经历，在福建某高校读大四的张瑛表示，作为一个“纯文科生”，在秋招时就要求自己一定要拿到一个offer，现在看来这个决定太明智了。 在疫情的影响下，虽然不少招聘单位“转战”线上，但是应届生在求职过程中的薪资待遇、岗位的选择上都受到了较大冲击。 近日，BOSS直聘发布的《2020应届生春招求职趋势报告》（以下简称《报告》）数据显示，截至2020年3月31日，在春招季（2月3日以来）活跃求职的应届生较去年增加了56%，但企业对应届生的招聘需求规模同比下降22%。 其中，岗位收缩程度最大的是金融行业，特别是互联网金融相关领域，应届生招聘需求较2019年同期下降超过50%。受国外疫情暴发影响，贸易/进出口行业受到二次冲击，纺织、鞋履、小商品等领域外贸订单数急剧下降，应届生岗位数量也大幅收缩。但是春节之后，机械/制造业在稳步恢复生产的同时，对应届生的招聘需求逆势增长，涨幅高达19.4%。 从城市分布来看，《报告》指出，疫情导致人员流动大幅下降，给大城市应届生的返校和求职带来明显影响。中小微企业需求不足，北上广深的应届生招聘需求近3年来首次跌破三成。新一线城市应届生岗位比例小幅下降1.6个百分点，整体水平仍然较为稳定，杭州、成都、南京、长沙和西安5个城市的新增应届生岗位最多；二、三线城市的应届生招聘需求比例则提高了3.3个百分点。 人工智能、5G等新兴行业“逆势”扩大就业规模 在春招遭受疫情冲击的背景下，一些新兴行业却给大学生们带来了更多的就业机会。 3月31日至5月1日，教育部、国务院国资委面向战略性新兴产业、电子商务行业开展“24365校园招聘”专场活动，引起了高校应届毕业生的广泛关注。活动紧扣国家新兴产业规划和“新基建”需求，涉及新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等国家重点发展产业领域，目前已有超过400家参会企业线上招聘。 《报告》显示，2020年春招季，战略新兴行业中面向应届生的岗位规模较去年同期普遍有1-5个百分点的提高，应届生岗位占比也高于全行业均值。面向应届生的互联网技术岗位类型愈发集中，需求规模排名前十的岗位总占比达到57.7%，集中于前后端基础开发和运维领域，相比去年同期进一步提高8.5个百分点。 对此，北京大学学生就业指导服务中心副主任吕媛在接受记者采访时表示，如今互联网、新型制造业、医疗健康以及专业服务类领域的应届生需求受疫情影响较小。“毕业生在求职中，在行业选择上应当更加看重行业的发展潜力”。 一方面是新兴行业的强势亮相，另一方面，不少大学生的求职选择日趋保守。疫情给求职大学生的心理和职业生涯规划等多方面带来影响，考公、考事业单位成为不少大学生调整求职意向的主要方向。 在不久前的一次线上讲座上，清华大学学生职业发展指导中心主任张超让参与的学生进行了一次实时投票，结果显示，有80%左右的学生表示疫情或多或少地改变了自己的职业认知和生涯规划。“疫情让每一个学生都经历了重新规划生涯、重新认知职业、重新认知自我的过程”。 对于不少大学生转而考公、考事业单位，张超表示：“发生了大的危机，人们一定是倾向于去更稳定的环境工作，这是一种避险的本能。” 张超告诉记者：“不少大学生发现，在这个背景下，政府机关、事业单位没有减招，甚至扩招了。但是对于企业来说，疫情在客观上投射在它们身上的冲击和影响比较大，企业对于招聘进度的调整相对于政府部门也是比较迅速的，因此招聘规模的变化也较为明显。” 专家支招：给职业规划进行一场“重塑” “未就业的毕业生再不调整就业期望，真怕来不及了……” 刘俊在北京一所高校就业办工作，他的朋友圈里分享最多的就是学校里组织的各种线上招聘活动链接及招聘单位的相关信息。最近，他总要在分享链接的同时“喊话”朋友圈里的学生，告诉他们“不要再观望了”“抓紧时间”。 “最近给毕业生推荐单位，有时候真的感觉有些‘一言难尽’。本科生求职意愿滞后，毕业生的期望薪酬居高不下。真替他们着急。”刘俊说。 北京科技大学就业指导中心副主任张静也观察到了这一现象。“目前有部分学生求职存在一些期望过高的情况，本科生求职只想进入大企业、大平台，会拒掉一些中小微企业的offer，但其实学生并没有拿到理想企业的offer，同时对薪酬要求也会比较高，本科生希望毕业月薪能够达到1万元。其实本科生工作3年后薪酬都会有显著变化，希望大家眼光要放长远些。” 积极主动调整求职规划和求职期望，是不少高校教师给出的建议。 吕媛观察到，在北大，不少毕业生因为疫情主动调整就业期望，更加积极主动地参与求职，求职视野更加开放。一些2021届毕业生关注到疫情对宏观经济和就业的长期影响，开始通过参加求职力提升培训、线上企业实习、加快毕业生论文研究计划等方式，提早准备应对今年秋天的秋招。 “毕业生应当梳理自己的职业价值观，从理性务实的角度想清楚自己最为看重和关注的职业因素是什么，抓住主要矛盾提高求职效率。”吕媛说。 而在张超看来，大学生需要明白，没有完美的职业决策，生活中常常需要在多项职业选择中妥协。要以积极心态看待不完美的决策。 “生活不是牛顿运动定律，给定初始值、加速度就会沿着预计好的轨道前进，那样恐怕也太无趣了。第一份工作是大学生的职业‘锚定’，具有重要意义，但也要理性面对。职业决策中的不完美，也在一定程度上为未来的职业发展梳理着方向。要以工作价值作为职业选择的最重要尺度。”张超说。 张超指出，要以马上行动缓解就业焦虑。“有的毕业生觉得自己还没有做好工作的准备，以考研、出国深造的名义对职业选择进行延迟性决定。职业探索需要的是边思考边行动，在行动的过程中促进思考，而不是非要等思考成熟了再行动，推迟到明年再行动，则是回避矛盾。”（应采访对象要求，蒋雨、张瑛、刘俊为化名）（记者 叶雨婷）
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大力拓展毕业生就业新空间
新华网北京12月15日电 “高等教育普及化时代，高校要从政策、产业、企业、技能、区域、创业等方面为学生挖掘更多的就业新空间。”在日前举办的第十一届新华网教育论坛“2020·CIP教育创新大会”现场，教育部高校学生司副司长吴爱华围绕《高等教育普及化阶段毕业生就业新形势》主题展开论述。 数据显示，2020年高校毕业生规模达到874万人，增量、增幅均为近年之最。吴爱华在发言中分析了今年毕业生就业面临的诸多挑战及由此带来的影响，他认为，毕业生规模、疫情防控、经济转型等因素的叠加影响，对2020届高校毕业生的就业带来了巨大挑战。“今年党中央、国务院采取了超常规措施推动大学生就业。在全社会共同努力下，2020届毕业生就业总体稳定、好于预期。” “十三五”时期高等教育改革发展取得新的显著成就，2019年高等教育毛入学率达51.6%，高等教育进入普及化阶段。吴爱华强调：“高等教育从精英教育阶段到普及化阶段，毕业生就业形势发生了很大变化。在普及化阶段，推动毕业生顺利走向社会的关键在于开拓创新。高校要从政策、产业、企业、技能、区域、创业等六方面为学生挖掘更多的就业新空间。” 在拓展政策新空间方面，吴爱华以今年7月，国家发展改革委、教育部等13个部门印发的《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》为例，梳理了其中提出的相关举措。他认为，高校毕业生就业工作要紧跟国家政策，以政策导向为风向标，为毕业生充分就业开拓新空间。 提到高校如何拓展产业新空间，吴爱华列举了《新职业在线学习平台发展报告》中的相关数据。他认为：“随着产业变革的深入发展，对智能制造、机器人、自动化、计算机、软件、集成电路、网络安全、新材料、新能源等相关专业的人才需求将大大提升。” 在探讨高校如何拓展企业新空间时，吴爱华表示，国家高新区及高新技术企业是科技创新、成果转化的主阵地，具有巨大的经济发展潜力。国家高新技术开发区自建立以来，一直保持着高速增长，显现出了巨大的人才吸纳和产业创新能力。“从教育部‘24365校园招聘服务’平台的统计数据看，中关村专场招聘中，1000余家上市公司和头部企业提供了包括区块链数据挖掘、卫星数据应用、物联网数据分析等高新技术研发，及人事、财务、产品运营等相关岗位近14万个，高新技术企业仍有很大的就业空间。深圳高新区专场的招聘企业主要瞄准的是新一代信息技术、生物医药、人工智能等新兴领域人才，工程师起薪便达到万元以上。亟待提质增效的高新区，为毕业生高质量就业提供了广阔空间。” 据介绍，2019年以来，人力资源社会保障部、国家市场监督管理总局、国家统计局联合向社会发布了三批共38个新职业。未来5年，物联网安装调试员、电子竞技员等13个新职业人才需求规模单个超百万，具有巨大的就业拓展空间和潜力。围绕相关数据，吴爱华认为“高校需要拓展技能新空间”。 长三角、珠三角、京津冀等产业活跃地区人才需求十分旺盛，为全国毕业生就业提供了充足空间。从教育部“24365校园招聘服务”平台的统计数据看，仅杭州市、无锡市、苏州市3个专场招聘会，累计提供就业岗位数就超过了140万个。其中杭州市组织了重点行业领域的企事业单位15万家，推出优质岗位100万个。1300余家无锡市重点企事业单位，推出优质岗位2.5万余个，覆盖物联网、智能制造、软件和服务外包等行业领域。近年来，西部地区的重庆、成都，南部的海南，东部的青岛等地，产业转型升级速度加快，人才需求规模不断扩大。各地也不吝成本，加大人才储蓄力度。“各地出台的各种利好政策，为毕业生就业提供了新的选择空间”，吴爱华表示，高校也应拓展区域新空间。 对于高校如何拓展创业新空间，吴爱华表示，近年来，自主创业已成为我国大学生就业的重要途径。2020年，教育部也会同有关部委大力推进毕业生创业政策支持，助力大学生创新创业。 数据显示，2021届全国高校毕业生总规模预计达909万人。“对高校来说，最重要的是要加大结构调整力度，挖掘和拓展更多就业新空间，从人才培养到就业各环节给学生提供更多的机会。”吴爱华表示，教育部已经对2021届全国普通高校毕业生就业工作进行了部署，并在武汉举办了“2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”湖北•武汉对接大会。以此次对接大会为标志，教育部全面启动“2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”，重点推出包括岗位拓展促就业、政策引领促就业、优化指导促就业、服务升级促就业、困难帮扶促就业、创业带动促就业等多方面的举措促进就业。
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普通高校录取残疾学生数量逐年增加
10月27日，在中国残联“我来北京上大学”2020年新生座谈会上，北京第二外国语学院学生门子琪发言。 新华社记者 才扬 摄 新华社北京10月27日电 “身体可以有残疾，但青春不可无奋斗。我要积极成为有理想、有本领、有担当的新青年。”27日在京举行的中国残联“我来北京上大学”2020年新生座谈会上，北京第二外国语学院学生门子琪动情地说。 门子琪小时候因患急性脊髓炎导致右腿落下残疾，通过努力，她克服困难，如愿考入北京第二外国语学院学习。据中国残联教育就业部有关负责人介绍，从2017年至2019年，我国每年被普通高校录取的残疾大学生数量逐年增加，其中2017年10818人，2018年11154人，2019年12362人。 10月27日，中国残联“我来北京上大学”2020年新生座谈会在北京举行。新华社记者 才扬 摄 10月27日，在中国残联“我来北京上大学”2020年新生座谈会上，北京化工大学学生刘钊屹发言。新华社记者 才扬 摄 据介绍，2017年至2019年间，在教育部支持下，中国残联选择了四川大学、武汉理工大学等六所高校开展残疾人高等融合教育试点，探索普通高校在残疾学生招生录取、专业学习、生活帮扶、就业指导等方面的支持保障服务。目前，该试点已经结束并进入经验推广阶段。 此外，在解决残疾学生就业问题上，中国残联就业服务指导中心近年来每年都会和相关部门联合开展高校残疾人毕业生就业服务专项工作，举办线下和网络专场招聘会，组织企业和残疾大学毕业生面对面。同时，搭建和完善中国残疾人就业创业网络服务平台，进一步加强残疾人就业服务。（记者孙少龙） 10月27日，在中国残联“我来北京上大学”2020年新生座谈会上，北京联合大学学生王澎浩获赠礼物。新华社记者 才扬 摄
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疫情防控下义务教育入学工作怎样开展？来看北京政策解答21问
近日，北京市教委印发《关于2020年义务教育阶段入学工作的意见》（以下简称《入学意见》），对北京今年义务教育入学有关工作进行安排。 疫情防控下入学工作怎样开展？对单校划片和多校划片相结合的入学方式有哪些要求？非本市户籍适龄儿童少年如何入学？一起来看。 问题一：近年来北京市在推进义务教育优质均衡发展方面做了哪些工作？ 多年来北京市将推进教育公平作为基本价值取向，加大政府统筹力度，盘活存量，扩大增量，通过资源公平与机会公平双轮驱动，推进义务教育优质均衡发展，积极回应群众上好学需求。 一是推进集团化办学和学区制改革，发挥现有优质教育资源的辐射带动作用，优化基础教育资源布局和结构。全市现有各类教育集团158个，学区131个，三分之二以上的中小学校纳入学区制管理。 二是加强市级统筹, 采取市建共管、市建区办方式在重点区域建设一批优质学校，完善城市公共服务功能，优化重点地区营商环境，增强优质教育对优秀人才的吸引力，为首都经济社会发展提供强有力的服务支撑。 三是加强学段联动，发挥学段传导和杠杆作用，中招市级统筹、校额到校的实施大幅增加了一般初中学校升入优质高中机会，提前三年明确升学预期，引导小升初学生就近登记入学。2019年一般初中就近登记入学2.4万人，小学、初中就近入学率双达到99%以上。 问题二：《关于2020年义务教育阶段入学工作的意见》出台背景是怎样的？ 一是深入贯彻落实中央精神。2019年6月中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》，要求推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。 2019年7月召开的全国基础教育工作会议强调，要正确处理好公办教育与民办教育的关系，按照公办民办学校一视同仁、公平发展、互不享有招生特权的原则，严格落实中央关于公办民办义务教育学校同步招生的规定，维护正常招生秩序。 这次义务教育规范招生行为、完善入学政策，全国统一步调，要求在2020年招生入学工作中全面落地。 二是持续巩固免试就近入学成果。近年来北京市认真落实《义务教育法》规定和中央要求，坚持统筹施策、标本兼治，推进免试就近入学。 积极扩大优质教育资源，通过学区制、集团化、城乡一体化等方式快速扩大优质学校覆盖面，努力满足群众上好学需求。 加强学段联动，通过资源和机会双轮驱动，统筹小、初、高各学段入学联动政策，以促进教育公平为导向，形成公平完善的就近入学规则，积极稳妥推进免试就近入学全覆盖。 今年在此基础上保持入学条件、入学方式等政策稳定，有利于稳定各方预期。 问题三：《入学意见》工作依据是什么？ 根据《中华人民共和国义务教育法》《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》等法律法规，按照《中共中央 国务院关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》《中共北京市委教育工作领导小组关于印发<北京市关于进一步深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见>的通知》和教育部有关工作部署，北京市教委制定了《关于2020年义务教育阶段入学工作的意见》。 问题四：《入学意见》指导思想是什么？ 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，积极落实全国和北京市教育大会精神，坚持以人民为中心发展教育，牢固树立“四个意识”，提高“四个服务”水平，大力促进教育公平，依据相关法律法规，进一步完善义务教育入学规则，严格规范入学秩序，加强入学工作管理，确保北京市义务教育阶段入学工作有序推进，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。 问题五：义务教育入学工作原则有哪些？ • 坚持政府统筹，将义务教育阶段入学工作作为政府行为予以保障。 • 坚持区级为主，组织实施本区义务教育阶段入学工作。 • 坚持免试、就近，确保每一个适龄儿童少年接受义务教育。 • 坚持平稳有序、严格规范，通过巩固成果，完善制度，引导预期，努力保障入学机会均等。 问题六：民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理基本要求是什么？ 民办义务教育学校招生计划、范围、时间、方式、流程、结果公布和学籍管理各项工作均要纳入审批地统一管理，由审批地区教委统一设定并向社会公布。报名、审核、录取、结果公布等各项工作均由审批地区教委统一组织实施。区教委要加强对民办学校的管理和指导。 问题七：民办学校与公办学校同步招生如何要求？ 《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》要求，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。北京市严格落实中央文件要求和教育部工作部署，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍（即三个同步）；对报名人数超过招生计划的，电脑随机录取。 问题八：民办学校招生范围如何确定？ 民办学校以招生其审批机关所在区域学生为主，有寄宿条件的民办学校可适当安排跨区计划，由区教委具体确定。 问题九：民办学校是否可以组织校园开放日？ 5月6日北京市义务教育入学工作启动后，民办学校可以组织线上校园开放日，向家长介绍办学特色、培养方向、收费标准等情况，便于家长选择。 问题十：公办寄宿学校电脑随机录取有何要求？ 2018年入学文件提前公布了公办寄宿招生实行登记派位入学政策。今年，城区公办寄宿学校招生实行电脑随机录取，对招生范围、招生名额、招生方式、录取名单进行公示。今后将逐年压缩城区公办寄宿学校招生计划。 问题十一：今年对单校划片和多校划片相结合的入学方式有哪些要求？ 在去年工作基础上，今年继续稳妥推进单校划片和多校划片相结合入学方式，对房产、户口具备条件且居住达到一定年限的居民子女继续实行原有单校划片，不完全符合学校单校划片入学的将实施多校划片。由各区根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素制定相应办法。 问题十二：哪些非本市户籍适龄儿童少年入学时按本市户籍对待？ 区委台办认定的台胞子女、区侨务部门认定的华侨子女、持有全国博士后管理部门开具的《博士后研究人员子女介绍信》及其父（或母）《博士后研究人员进站备案证明》（加盖博士后设站单位公章）、现役军人证件及部队师（旅）级单位政治工作部门出具的随军家属身份确认函等能确认身份函件的适龄儿童少年按本市户籍对待。 问题十三：非本市户籍适龄儿童少年如何入学？ 非本市户籍适龄儿童少年入学政策保持平稳。非本市户籍的适龄儿童少年因父母或其他法定监护人在本市工作或居住，需要在本市接受义务教育的，由其父母或其他法定监护人持本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、北京市居住证（或有效期内居住登记卡）等相关材料，到居住地所在街道办事处或乡镇人民政府审核，通过审核后参加学龄人口信息采集，并到居住地所在区教委确定的学校联系就读。学校接收有困难的，可申请居住地所在区教委协调解决。各区政府结合实际制定并公布实施细则，建立联合审核机制，具体要求可向各区咨询。 问题十四：共有产权住房家庭子女如何入学？ 2017年9月《北京市共有产权住房管理暂行办法》发布当年已经明确，共有产权住房是指政府提供政策支持，由建设单位开发建设，销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平，并限定使用和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。共有产权住房属于产权类住房，与其他普通商品住房入学政策一致。 问题十五：本市户籍无房家庭适龄子女在租房所在区入学有何要求？ 本市户籍无房家庭，长期在非户籍所在区工作、居住，符合在同一区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在该区合法稳定就业3年以上等条件的，其适龄子女可在该区接受义务教育。具体办法由各区人民政府结合实际情况制定。依托北京市住房租赁监管平台核验本市户籍无房家庭住房租赁登记备案信息，租赁信息核验自5月6日与入学信息采集工作同步启动。 问题十六：小学学龄儿童家长如何参加信息采集？ 登录小学入学服务系统（yjrx.bjedu.cn），确认入学登记的区，选择对应的户籍类型入口，在规定时间内注册，并填写详细信息。信息真实性审核通过后可打印信息采集表，到学校登记报名时须出示信息采集表。 问题十七：如果回户籍所在地和家庭实际居住地参加小升初，如何办理手续？ 回户籍所在地或家庭实际居住地入学的学生需向毕业学校提出申请，并由学校在统一平台中打印申请表，签字确认后通过网络平台进行审核，由毕业学校发起申请，转出区审核后，转入区再进行审核。申请通过后自动将信息变更到转入区。审核具体时间、地点及要求请向转出区、转入区咨询。 问题十八：针对新冠肺炎疫情的影响，在入学安排上采取了哪些应对措施？ 从义务教育入学工作特点看，信息采集、报名、派位等主要通过线上环节实施，线下环节较少并且是在后期进行，因此总体上疫情对义务教育入学工作的影响有限。 • 考虑疫情防控需要，今年区教委受理回户口所在区和到家庭实际居住地所在区初中入学申请、审核、登记工作时间比去年延长了2天，小学入学材料审核时间比去年延长了7天，各区还将适当延长非本市户籍适龄儿童材料受理审核时间。按照国家和北京市疫情防控期间延缓缴纳社会保险有关规定，对符合延迟缴费条件的在京就业证明予以审核通过，各区今年不得提高非本市户籍入学这项审核条件。 • 入学材料审核坚持非必要不线下原则，尽量采取线上方式审核，需现场提交材料的，各区将通过增加受理时段和服务窗口，分时段、分批次错峰预约等方式控制现场人数，做好人员登记、体温检测、疏导分流、通风消毒等工作。市教委将根据疫情防控情况不断优化入学工作方案。 问题十九：关于疫情防控一线医务人员子女入学有何措施？ 深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，按照中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组和北京市有关文件精神，今年对疫情防控一线医务人员子女入学，在所在区入学政策范围内根据入学意愿优先安排保障。 问题二十：如何查询市、区入学文件和咨询方式？ 5月1日在北京市义务教育入学服务平台（yjrx.bjedu.cn）启动入学政策宣传,家长可在该平台上查询市区入学文件、政策问答、学校信息、技术服务电话和各区政策咨询电话等信息。涉及适龄儿童少年入学方式、学校划片、入学结果等具体问题请向当地区教委咨询。 各区义务教育阶段入学工作咨询电话 问题二十一：严肃入学纪律方面有什么要求？ 严禁以考试成绩和各类竞赛证书、培训竞赛成绩、考级证明等作为招生依据。 严禁以面试、评测等名义选拔学生。 严禁学校和校外培训机构以培训班、校园开放日、冬夏令营等形式提前招生、选拔学生。 严禁初中校违规在小学非毕业年级提前招生。 严禁任何学校以实验班、特色班、国际部、国际课程班等名义招生。 严禁以寄宿招生方式招收非寄宿学生。 义务教育学校实行随机均衡编班，严禁分班前组织考试，严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。 严禁校外培训机构曲解宣传入学政策，炒作公办学校排名，将培训成绩与入学挂钩。 严禁任何学校私自招生。 对于出现违规违纪行为的交有关部门依规依纪处理。
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教育部高校毕业生就业创业工作领导小组召开第一次会议
4月23日，教育部召开高校毕业生就业创业工作领导小组第一次会议，部署推进高校毕业生就业创业工作。教育部党组成员、副部长翁铁慧出席会议并讲话。15个领导小组成员单位负责人参加了会议。 翁铁慧强调，党中央、国务院把高校毕业生就业作为就业工作的重中之重。教育部党组对做好今年毕业生就业工作高度重视，调整高校毕业生就业创业工作领导小组，以加强对高校毕业生就业创业工作的组织领导和统筹协调，加快推进有关工作，确保今年高校毕业生就业大局总体稳定。 翁铁慧指出，当前是高校毕业生就业的关键时期，各有关单位要提高站位、群策群力，化危为机、狠抓落实，切实做好今年高校毕业生就业各项工作。要积极推进升学扩招，尽快落实硕士研究生和专升本扩招计划，做好考试录取工作，实现高质量扩招。要努力开拓就业渠道，努力扩大“特岗计划”等基层项目规模，鼓励更多高校应届毕业生应征入伍，充实基层教师队伍，积极推动城乡社区吸纳毕业生等。要创新开展“就业+互联网”服务，加大网上招聘力度，加强就业指导。要加大对重点群体就业帮扶，统筹做好52个未摘帽贫困县和“三区三州”深度贫困地区、建档立卡贫困家庭、零就业家庭、少数民族毕业生等重点群体的就业帮扶，支持湖北高校毕业生就业等。要加大就业工作宣传力度，发挥好主流媒体、新媒体作用，向毕业生宣传报道就业政策、就业形势和就业信息，宣传各地各高校的好做法好经验，为促进做好毕业生就业工作营造良好舆论氛围。要严格落实就业工作“一把手”责任，将毕业生就业工作纳入对各地各高校督导重要内容，纳入干部考核指标体系，加强经费保障，明确目标要求，逐级压实责任，推动形成促进毕业生就业创业的强大合力。（记者 董鲁皖龙）
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三部门联合印发 《关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见》
教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅近日联合印发了《关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见》（简称《意见》），对培训评价组织、师资培训、证书考核成本核算、财政支持等方面情况进行了进一步规范和澄清。 1+X证书制度是《国家职业教育改革实施方案》确定的一项重要改革举措，是职业教育领域的一项重大制度创新。今年4月，根据教育部等四部门制定的《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，1+X试点工作正式启动，目前已有16个证书参与试点。 为积极稳妥推进试点工作，《意见》明确，各省级教育行政部门要切实把1+X证书制度试点工作作为深化职业教育改革、提高人才培养质量、拓展就业本领的重要抓手，加大统筹力度。 对学历证书“1”和职业技能等级证书“X”的关系问题，《意见》提出，面向学生开展X证书培训，要与推进教师、教材、教法改革结合起来，由学校统筹用好有关资源和项目，结合教学组织实施。教育部职成司相关负责人表示：“要充分认识到1+X试点工作与现有教育教学过程是互融互通、互相促进的，而不是彼此割裂的单独项目。” 对X证书的师资培训工作由谁来承担的问题，《意见》提出，从2020年起，发挥国家和地方教育行政部门师资培训项目的主渠道作用，将1+X证书制度试点师资培训纳入职业院校教师相关培训规划中。结合教师教学创新团队、“国家工匠之师”创新团队境外培训计划等项目，发挥引领作用，培育“种子”师资。 同时，《意见》规范了培训评价组织有关师资培训行为，明确培训评价组织要坚持公益性原则，把社会效益放在首位；不得以任何理由强制教师参加收费性培训，不得另立名目额外收取培训师、考评员考核认证等其他费用。 对X证书培训对象的问题，《意见》提出，培训评价组织在参与实施院校内1+X证书制度试点的同时，可自主面向社会人员开展职业技能等级评价。试点院校可将教师额外承担的职业技能等级证书培训工作量，按一定比例折算成全日制学生培养工作量，纳入绩效工资分配因素范围；在内部绩效工资分配时向承担证书培训任务的一线教师倾斜。 对考取证书的费用，《意见》提出，培训评价组织要坚持公益性原则，对职业技能等级证书的考核成本进行核算。试点期间，教育部将委托有关机构组织论证提出参与试点的职业技能等级证书考核成本上限，并向社会公示。试点院校可统筹财政拨款、学费及其他事业收入等办学经费分担培训考核费用，保障试点学生至少参与一个职业技能等级证书的考核。 《意见》强调，各省级教育、财政部门要结合试点实际统筹安排省级有关职教专项经费向试点工作倾斜，健全考核机制，完善分配因素，及时将有关资金拨付至试点院校。 《意见》首次明确了1+X试点退出机制，出现严重违反考核纪律、弄虚作假，违反有关规定高收费、乱收费，向学校捆绑销售仪器设备、实训软件等情形的培训评价组织；出现试点工作不力、进展缓慢，证书培训、考核等工作管理不严，试点工作经费使用不规范等情况的试点院校，都将被教育部取消参与试点资格。（记者 高靓）
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教育部举办“24365中关村专场招聘”
“教育部推出的‘24365中关村专场招聘’活动打破了时间、空间的限制，我们在两天内就收到了近300份学生简历，实现了更精准、更快速的人才匹配。”亚信科技人力资源中心招聘部总监仲小玲说。 突如其来的疫情导致现场招聘活动无法开展。4月7日，教育部推出了“24365中关村专场招聘”活动，企业反响热烈。截至4月19日，聚集了联想集团、北斗导航、中国电信等1000家上市公司和头部企业报名参加，提供了包括区块链数据挖掘、卫星数据应用、物联网数据分析，以及人事、财务、产品运营在内的岗位超3万个，预计活动结束时将提供岗位超过4万个。截至目前，收到学生简历1.3万余份，还有更多岗位虚席以待。 “24365校园招聘服务”是教育部推出的优化就业信息服务、拓宽就业渠道等多项稳就业、促就业措施之一。教育部相关负责人表示，将根据当前的人才需求，主动强化、动态调整并升级“24365校园招聘”平台的服务功能，联合各类机构，提供更充足的岗位信息，切实提升网上签约的成功率。高校开学后，将指导各地各高校尽快组织各类现场招聘活动，为毕业生提供形式多样的就业服务。（记者 董鲁皖龙）
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切实保障适龄儿童受教育权——我国全面加强控辍保学工作综述
抓好控辍保学、实现义务教育有保障，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。全国各地各部门开展控辍保学行动，持续提高义务教育普及和巩固水平，努力办好公平而有质量的教育。 近年来，我国义务教育普及和巩固水平持续提高，2018年小学学龄儿童净入学率达99.95％，初中学生毛入学率达100.9％，九年义务教育巩固率94.2％，相关指标已达到世界高收入国家平均水平。 然而，受办学条件、地理环境和思想观念等因素影响，我国一些地区特别是老少边穷岛地区仍不同程度存在辍学现象。 按照党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求，针对这一问题，教育部将控辍保学作为专项整治漠视侵害群众利益问题工作的重中之重，进一步完善政策措施，健全精准控辍长效机制，全力做好劝返保学工作。 为压实责任，教育部专门召开全国控辍保学暨农村学校建设工作现场推进会，并与13个省份签订《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》。各地层层压实工作责任，健全联控联保工作机制，全国95%的县“一县一案”出台了控辍保学工作方案。 教育部2019年制定出台《关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》等，明确了控辍保学的具体措施。指导地方查处替代义务教育的非法培训机构，安排218名义务教育适龄儿童返校就读。 为摸清辍学学生底数，教育部进一步完善了中小学生学籍系统与国家人口基础信息库等相关数据库的比对机制，并组织各地开展了三次全国集中摸排核实，进一步摸清了辍学学生底数。为提高摸排效率和精准度，教育部还建立了控辍保学工作台账在线管理平台，精确记录每个辍学学生的详细信息，并进行实时更新和销号管理。各地也采取了多种举措，进行摸排登记。青海省发动3万余名干部，逐人逐户深入居民家庭、牧民帐篷、寺庙做好辍学学生摸排登记和劝返工作；甘肃省专门开发了控辍保学App，组织各学校每天清点在校人数，实现摸排常态化。 在摸清底数的基础上，各地创新劝返方式，针对学生辍学原因，因地、因家、因人施策，采取精准化帮扶措施，切实做好劝返复学工作。在西藏，辍学返校学生能够从包吃、包住、包学习费用的政策受益。在云南等地，形成了“宣传教育、责令整改、行政处罚、强制执行或提起诉讼”的依法控辍四步法，依法审理了多起控辍保学提起诉讼的案件，取得良好社会效果。 劝回来，还需要稳得住。为了让学生安心上学，教育部会同相关部门不断提升农村教育水平，为广大农村适龄儿童接受良好义务教育创造条件： ——通过教育教学方式改革创新，运用“互联网+教育”免费为农村学校提供优质学习资源，打造乡村温馨校园，加强教师队伍建设，提高农村教育质量。 ——启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，中央财政每年投入近300亿元，重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，增强农村学校吸引力。 ——严格乡村小规模学校撤并程序，防止因上学远而导致辍学。 ——指导各地对劝返复学的学生进行分类安置，落实桌椅板凳，满足就餐、住宿、交通需求，解决好吃住行问题；加强心理辅导和真情关爱，建立师生结对帮扶制度，解决好心理适应和融入校园问题；健全学习帮扶制度，合理安排教育教学内容或单独编班补课，解决好学习困难问题；加强普职教育融合，帮助就业意愿较强学生掌握一定的职业技能；“一人一案”制定方案，通过随班就读、送教上门等方式，解决好残疾儿童就学问题。 统计数据显示，全国控辍保学工作取得积极进展，自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已经由2019年5月底的29万减少至6.5万，其中建档立卡贫困家庭学生人数由15万减少至2.7万，为2020年全面实现“义务教育有保障”目标奠定坚实基础。（记者 施雨岑 胡浩）
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教育部等14部门发文 到2022年各类职业培训年均达5000万人次
日前，教育部等14个部门联合印发了《职业院校全面开展职业培训 促进就业创业行动计划》（以下简称《行动计划》），提出“到2022年，使职业院校成为就业创业培训的重要阵地，职业院校年承担补贴性培训达到较大规模，开展各类职业培训年均达到5000万人次以上”。 《行动计划》旨在贯彻落实今年政府工作报告和《国家职业教育改革实施方案》《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019—2021年）的通知》有关部署，推动职业院校全面开展职业培训，提高劳动者素质和职业技能水平，提升职业教育服务发展、促进就业创业能力。 “实施学历教育与培训并举是职业院校的法定职责。”教育部职业教育与成人教育司负责人表示，“近年来，现代职业教育体系框架全面建成，服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强。但职业院校开展学历教育和培训‘一条腿长一条腿短’的现象普遍存在，面向社会开展培训仍然是职业教育发展的薄弱环节。因此，推动职业院校敞开校门，面向城乡全体劳动者广泛开展培训，既有利于支持和促进就业创业，也有利于学校提升人才培养质量和办学能力，是深化职业教育改革发展的重要内容，必须给予高度重视、加快实施。” 《行动计划》确定的行动目标是，到2022年，使职业院校成为就业创业培训的重要阵地，基本形成学历教育与培训并举并重的职业教育办学格局。职业院校年承担补贴性培训达到较大规模；重点培育一批校企深度合作共建的高水平实训基地；建设一大批培训资源库和典型培训项目，培养一大批能够同时承担学历教育和培训任务的教师。 《行动计划》重点从广泛开展企业职工技能培训、积极开展面向重点人群的就业创业培训、大力开展失业人员再就业培训、做好职业指导和就业服务、推进培训资源建设和模式改革等10项行动措施，明确提出推动职业院校联合行业企业面向人工智能、大数据、云计算、物联网、工业互联网、建筑新技术应用、智能建筑、智慧城市等领域，大力开展新技术技能培训；鼓励职业院校积极开发面向高校毕业生、退役军人、农民工、去产能分流职工、建档立卡贫困劳动力、残疾人等重点人群的就业创业培训项目；支持职业院校对接当地人力资源社会保障部门及工青妇等群团组织，面向长期失业青年、农村留守妇女、大龄失业人员等，开发周期短、需求大、易就业的培训项目。职业院校要大力开展家政、养老、护工、育婴、电商、快递、手工等领域初级技能培训，使失业人员掌握一技之长。 中央教育科学研究院研究员孙诚表示：“职业教育大力开展职业培训是经济社会发展和人口年龄结构变化的急切要求。《行动计划》由14个部门联合印发，规格之高、重视程度之高，前所未有，应该是教育部第一个专门针对职业院校培训工作、由多部门联合印发的专项文件，具有重要里程碑意义。进入新时代，大力开展培训，实现学历教育和职业培训并举并重应该成为现代职业教育的鲜明特征，应该成为职业院校办学质量和水平评价的重要指标。各级各类职业院校要抓住这个历史机遇期，积极拓展培训功能，将培训与学历教育共同打造成学校办学的一体两面，有力服务于行业企业和社区居民，为满足人民群众对美好生活的向往贡献力量。”（记者 高靓）
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南京集成电路大学揭牌 系全国首个“芯片”大学
光明日报南京10月22日电 10月22日，南京集成电路大学在江苏南京江北新区人力资源服务产业园揭牌成立。这所由江北新区联合企业、高校共同成立的大学，是全国首个以集成电路产业命名、关注集成电路产业人才培养的大学。 集成电路是用半导体材料制成的电路集合，芯片则是由不同种的集成电路或者单一类型集成电路形成的产品。集成电路产业的发展是近期国内科技界重点关注的话题之一，它将为我国自主研发芯片提供强有力的支持。据介绍，截至2018年年底，我国集成电路产业现有人才存量46.1万人左右，人才缺口为32万人，年均人才需求数为10万人左右。从《中国集成电路产业人才白皮书（2018—2019）》统计分析不难看出，预计到2021年前后，我国集成电路产业人才需求仍然存在26.1万人的缺口。 此次揭牌的南京集成电路大学探索了一种新的产业人才培养模式。南京集成电路大学不是一所传统意义上的大学，更像是一个衔接高校和企业、推进产教融合的开放平台，是高校教育的重要补充，是企业选才的重要来源。记者注意到，南京集成电路大学采用“5+1+2”的设置，进行多维度、全方位的产业人才的培养。即“5”类学院：集成电路设计自动化学院、微电子学院示范基地、集成电路现代产业学院、集成电路国际学院、集成电路未来技术学院。“1”个科技园：集成电路大学科技园。“2”个办公室：就业和创业指导办公室、师资与学员服务办公室。 与其他大学相比，南京集成电路大学构建主体、定位、生源、师资、课程和毕业证书都与普通大学不同。南京集成电路大学不是教育部或省、市教育主管部门举办，而是由南京市江北新区管委会根据当地产业发展需要而建。同时，与其他大学以学术为本，以理论知识传授为主的原则不同，这所大学是一个人才培养组织，以技能为本，以实训带教为主，培养的是具备实践能力和专业技能的产业人才。 据了解，南京集成电路大学生源不再来自通过高考等方式考入的高中生，而是源于高校已具备基本专业知识的学生，来源于跨学科的、有志于从事集成电路相关工作的学生，来源于企业招聘的尚在培养期的初级职员。该校将按照岗位分类、依据学员专业基础和就业兴趣进行招生，招生规模也以企业需求为准。 学校师资则更多为企业资深工程师、国内外行业专家和具有较高学术水平的高校教师。同时，课程设置也将有所突破，将依据学员的薄弱环节、企业需求的岗位技能进行有针对性的训练，强调个性化，学生毕业时将获得经过实践考核认证的结业证书。（记者郑晋鸣）
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