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宁夏希望工程实施30周年：让希望之光照亮每个角落
30年有多长？一颗关于“希望”的种子，在宁夏大地历经从生根发芽，到枝繁叶茂、硕果累累。 30年是多久？15.45万名宁夏贫困家庭的孩子，在社会各界的爱心帮助下，改变了人生、点亮了梦想。他们其中的很多人，又加入了这场爱心接力，把希望传递给更多人。 1989年，希望工程由共青团中央、中国青少年发展基金会发起建立，成为我国第一个救助贫困地区失学少年的基金。 1990年7月，希望工程在宁夏回族自治区正式实施。1993年4月，宁夏青少年发展基金会成立，负责接收海内外捐款，资助家庭经济困难学生顺利完成学业，帮助困难学校改善办学条件，促进宁夏基础教育事业发展。 30年来，宁夏希望工程得到了自治区各级党委、政府的高度重视，募集社会各界善款7.45亿元，资助家庭经济困难学生15.45万名，弘扬了中华民族团结互助的传统美德，为社会主义精神文明建设和构建和谐社会作出了积极贡献。 希望之光 照亮贫困儿童生活 1990年7月，在中国青基会的支持和自治区团委的努力下，希望工程来到宁夏，资助海原县300名小学生，拉开了希望工程在宁夏发展的序幕。 海原县地处宁夏中部干旱带，贫弱、苦难的生活，让“读书”这件事一度成为孩子们的奢望，直到希望工程的实施，给予儿童通过学习改变命运的希望，一个又一个孩子的人生就此改写。 30年来，宁夏希望工程将救助贫困地区失学少年重返校园作为根本使命，先后发起希望工程“1+1”结对救助和“希望小学”建设，有效解决青少年因贫失学、辍学问题，提高了农村基础教育阶段的入学率和升学率。 同心县丁塘镇湾段头希望小学 1992年4月，同心县丁塘镇湾段头小学的师生见证了宁夏第一所希望小学的奠基，拉开了宁夏援建希望小学的序幕。 “在兴建希望小学之前，镇上的小学不仅位置偏远、土木墙的老旧建筑也存在安全风险，一所小学只能容纳200个孩子上学，对于我们当地的教育需求而言，覆盖面非常有限。”湾段头希望小学校长余生成说。 红砖红瓦的新校区建成后，可容纳400名学生入校，大大满足了当地儿童受教育需求，也“温暖”了当地各族群众的心。“很多家长表示，这所学校是用爱心人士的善款建成的，要让孩子们好好学习，才能不辜负善意，将来孩子长大成人也要回报社会。”余生成回忆，有了希望小学后，学校师资力量和教育质量都有了明显提升。 为未来种下希望，用希望点亮未来。如今，宁夏希望工程在全区已累计援建希望小学381所。 希望如火 温暖贫困大学生求学梦 2004年7月，宁夏自治区团委联合自治区党委宣传部、文明办等单位在全国率先发起实施“希望工程圆梦行动”，帮助家庭经济困难大学新生圆梦大学。这是希望工程适应新形势、新发展的需要而启动实施的一项重大民生项目，成为希望工程的招牌项目。 今年23岁的撒强出生在宁夏中卫市海原县郑旗乡的一个贫困农村家庭。2017年，他以优异成绩考上宁夏大学。 正在为学费发愁时，海原县团委将撒强的情况上报自治区团委，帮助他申请了希望工程助学金。 “助学金就像是一粒温暖的种子，在我的心里开出了希望的花。”如今已是宁夏大学物理与电子电气工程学院大四学生的撒强回忆，一笔希望工程助学金解决的不仅是当时面临的困难，更让自己拥有了面对新生活和实现梦想的勇气。 在校期间，除了努力学习，撒强还加入了学校的公益社团，为孤儿院的儿童、敬老院的孤寡老人提供帮助，并投身银川市创建文明城市的志愿者行动，积极奉献爱心。 在学校积极参加公益活动的撒强 涓涓细流，汇成江河；人间善举，终成大爱。“圆梦行动”实施至今，已筹集资金2.75亿余元，帮助72000余名家庭经济困难学生圆梦大学。希望工程不仅为贫困学子种下梦想的种子，还完成了一场广泛、持久、深入的公益意识启蒙，成为公益大学校。 近年来，宁夏自治区团委聚焦深度贫困地区，深入实施希望工程学业资助、就业帮扶、创业扶持、志智双扶公益行动、扶贫志愿服务、闽宁共青团协作帮扶等“六项行动”，有效帮助贫困学子继续学业、实现就业，重点资助建档立卡户家庭大学新生，有效避免了“因学致贫”；在全区18所本科、高职院校、13所中职院校建立建档立卡户贫困家庭毕业生跟踪帮扶数据库，为2.3万余名建档立卡户应届毕业生提供6万余个应聘岗位，为自治区脱贫攻坚事业贡献力量。 2011年，为解决宁夏贫困地区希望小学和农村小学课桌短缺、陈旧问题，切实改善学生学习条件，宁夏希望工程在全国率先独家实施希望课桌项目。至今，该项目为全区493所困难学校配置爱心课桌52742套，8.3万名学子受益，连续三年被列入自治区政府的民生计划项目，并获得中国青少年发展基金会创新项目奖。 图书项目包括希望图书室和希望班级图书角，倡导零距离接触随手翻阅，让书籍发挥最大功效。自实施以来，宁夏希望工程已为农村学校配置图书室1172个，班级图书角315个，配置书籍500余万册，超过1亿码洋。 此外，宁夏希望工程还实施了希望医院，电脑教室，多媒体教室，少先队室，希望厨房，体育园地，音乐教室，美术教室，为学生赠送校服和棉衣，培训希望小学教师，帮助灾区青少年等项目，延伸了希望工程手臂，拓展了资助领域。 希望常新 创新方式服务社会发展 近年来，宁夏希望工程引进“北京百年职校”办学模式，成功建设了“银川百年职校”，实现了希望工程和职业教育的有机结合，成为宁夏教育扶贫示范性工作。根据青少年的资助需求，开发实施“职业教育资助计划”“大病急患救助计划”“希望工程微善之家”以及援建“保护母亲河”项目等公益产品。通过组织学生参加“姚基金希望小学篮球季”、“斯凯孚与世界有约”足球赛以及“宝洁同乐日”“老区少年沪上行”“助学长征”等主题实践活动，开阔学生视野，提高综合素质，培养社会主义合格接班人。 姚基金希望小学篮球季活动 2019年11月，希望工程实施30年之际，习近平总书记寄语希望工程，深刻指明了新时代希望工程事业发展的前进方向。一年来，宁夏回族自治区各级希望工程实施机构把学习宣传贯彻习近平总书记讲话精神作为重大政治任务，始终坚持党的领导、传递党的关怀，紧紧围绕共青团主责主业，牢牢把握新时代希望工程发展方向，坚持以“助学育人”为宗旨，聚焦促进宁夏农村贫困地区教育均衡发展、低收入家庭青少年学生成长全面发展，共筹集款物3537万元，为9645名大中小学生发放助学金。 岁月无声，彰显巨变。希望工程是一座用爱心铸就的丰碑，更是一项青春的事业、阳光的事业和传递关爱的事业。迈入新时代，宁夏希望工程将坚持以“助学育人”为宗旨，以更加规范的模式和更加精细的管理，以自身特有的品牌公信力和号召力，促进公益资助活动转型升级。 在聚焦促进自治区农村贫困地区教育均衡发展、低收入家庭青少年学生及进城务工人员子女学业全面发展的同时，宁夏希望工程将紧紧围绕共青团主责主业，积极推动理念转型，大力实施助学兴教、健康守护、素质提升、紧急救助、铸魂育人“五大计划”，切实保持和增强政治性、先进性和群众性，使宁夏更多贫困家庭的孩子上得了学、上得好学，努力为青少年提供新助力、播种新希望，为培养担当民族复兴大任的时代新人作出更大贡献。
0000-00-00 00:00宁夏共青团 -
学生对中国的印象在变化
新加坡科思达孔子课堂在孔子学院总部的支持下，近年组织在汉语水平考试（HSK）中表现很好的中学生参加冬令营，到中国游学。在西安兴庆公园，看到很多老人在跳广场舞，学生们觉得很有意思。“这是我想要的老年生活，我要到中国来养老。”一名学生这样说。 科思达孔子课堂主任陈琪介绍，近两年来，冬令营学生对中国的印象在发生变化。“以前的学生觉得中国有很多地方没有新加坡好，这两年学生回来说，中国很多地方已经比新加坡先进了，他们要重新思考人生目标。”陈琪说，“希望这些孩子更了解现实中真实的中国，而不是一些媒体报道中的中国。”来新加坡前，陈琪在江南大学经济管理系任教8年。 2012年4月，新加坡科思达教育集团与中国孔子学院总部联合设立科思达孔子课堂。这是一家独立的孔子课堂，没有中方合作单位，在全球孔子课堂中有些“特立独行”。据国家汉办信息，新加坡还设有南洋理工大学孔子学院、新加坡孔子学校。 相较于其他孔子课堂，科思达孔子课堂更偏重于语言和考试，以考试带动汉语比赛活动、教师培训、中国传统文化传播等。 当前，科思达孔子课堂承办的汉语考试有汉语水平考试（HSK）、新中小学生汉语考试（YCT）、国际汉语教师证书考试等。商务汉语考试和新中小学生汉语考试的全球首考，是由科思达教育集团承办。 关于汉语考试，新加坡有不少佳话。陈琪还记得，2010年的汉语水平考试中，来了一家三口。从事会计行业的父亲许瑞典，带着读中学的儿子许恩涵、读小学的女儿许恩惠同堂考试。许瑞典初中毕业后就不再使用汉语，为了辅导孩子的华文作业，他2004年开始读汉语水平考试预备班，并参加考试。看到那些方块字，犹如老友再现。 新加坡的官方语言是英语，新一代已经很少有从中国移民来的老一辈对汉语的那种情怀，而更倾向于把汉语当作交际工具。“但是家长层面已经开始意识到了这个问题。许瑞典带孩子来考试，不是为了考试而考试，而是要让孩子对华文更有信心”。 社会需求是汉语教育的重要根基。新加坡的政府官员如果被派去中国工作，或者从事与中国相关的工作，大都需要报考汉语水平考试。自2008年开始，每年有50到100位官员报考。在新加坡的中国企业约8000家，中新之间商贸、文化等交流频繁，汉语教育可以帮助人们更好地理解中华语言文化。 优质的汉语教育，需要优秀的教师。科思达孔子课堂通过在新加坡承办国际汉语教师证书考试，一定程度上推动了汉语教师培训和成长。近年来，这一考试的总体情况在发生变化。“之前是与华文教学相关的人士，比如中文系或教育系的人报考国际汉语教师证书考试。从2018年开始，越来越多的非专业人士报考。当然，我们一直在鼓励非专业人士报考。只要是汉语为母语的人考到这张证书，就有机会在当地教汉语。”考取了国际汉语教师证书，可以到新加坡的国际学校等机构去应聘教职。 到目前为止，新加坡是国际汉语教师证书海外报考人数最多的国家。“无论是孔子学院，还是孔子学校、孔子课堂，本身的使命就是增进世界对中国的了解，帮助中国走向世界。”陈琪说。（采访：雷振海 赵小雅 杨桂青 施久铭 张以瑾 执笔：杨桂青）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部出台 《关于办好深度贫困地区职业教育助力脱贫攻坚的指导意见》
记者近日获悉，教育部办公厅发布了《关于办好深度贫困地区职业教育助力脱贫攻坚的指导意见》，提出更好发挥职业教育在攻克深度贫困地区堡垒中的突击作用。 《指导意见》明确，到2020年，确保深度贫困地区建档立卡贫困户中有职业教育需求的学生能够接受中、高等职业教育，更多的建档立卡户中的劳动力能够接受职业技能培训，实现稳定就业，带动贫困家庭脱贫，职业教育服务区域经济社会发展和脱贫攻坚的能力显著增强。 《指导意见》要求，充分发挥职业教育促进义务教育控辍保学的积极作用，深度贫困地区要结合区域内教育和经济发展实际，在实施九年义务教育课程的同时，鼓励普通初中通过开设职业教育课程、职业教育班等方式，帮助部分学业困难学生完成义务教育。 《指导意见》明确，集中连片特困地区每个地（市、州、盟）原则上至少建设好一所中等职业学校。对于未设中等职业学校的贫困县，将逐一摸排地域分布、人口现状、高中阶段教育发展及异地就读情况，通过新建中等职业学校、就近异地就读、普教开设职教班、东西协作招生等多种措施，满足适龄人口和劳动力接受职业教育和培训的需求。 根据《指导意见》，高等职业教育扩招将向贫困地区倾斜，深度贫困地区高等职业教育扩招应重点布局在区域经济建设急需、社会民生领域紧缺、就业率高的专业和优质学校。完善高等职业院校分类考试招生办法，鼓励更多应往届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工、新型职业农民报考。在学前教育、护理、健康服务等领域，扩大对初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模。 为确保工作成效，《指导意见》提出了一系列保障措施，明确指出中央相关转移支付资金继续向深度贫困地区倾斜。相关省份要加强省级经费统筹，经费安排向深度贫困地区教育脱贫任务较重的地区倾斜。（记者 高靓）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
全国专业学位水平评估启动——30个专业学位类别如何接受个性化“体检”
11月27日，国务院教育督导委员会办公室印发《全国专业学位水平评估实施方案》（以下简称《方案》），决定全面启动全国专业学位水平评估工作，重点对金融等30个专业学位类别开展评估。 此次评估有哪些重点？评估对推动高校落实立德树人根本任务、产教融合、高校特色发展有哪些具体举措？ 重点评估金融等30个专业学位类别 我国专业学位研究生教育自1991年开展以来，经过近30年的发展，目前已设置专业学位类别47个，硕士专业学位授权点5996个，博士专业学位授权点278个。专业学位在适应经济社会发展需求，完善人才培养体系，服务教育强国战略等方面发挥着重要作用。 专业学位水平评估是按专业学位类别开展的水平性评估。2016年4月，专业学位水平评估在法律等8个专业学位类别试点开展，全国符合条件的293个单位、650个专业学位授权点全部参评。国务院教育督导委员会办公室负责人表示：“试点工作在体系设计、专家评价、声誉调查和结果公布等方面进行了有益探索，为全面开展评估工作打下了良好基础。” 此次评估的原则包括：聚焦立德树人，突出职业道德；聚焦培养质量，强化特色定位；聚焦行业需求，强调职业胜任。评估对象为金融、应用统计、税务、国际商务、保险、资产评估、审计、社会工作等30个专业学位类别。 “这次评估对象具有限定性，不是所有的培养单位和授权点都必须参评。具有时间限定，尤其要求必须已通过专项评估或合格评估的专业学位授权点方可参加，强调了基本标准和质量是基础和底线，体现了逐步发展持续改进的思想，不求一蹴而就。”北京航空航天大学研究生教育研究中心主任马永红分析，这次评估仍具有试点探索意义，并反映出对专业共同体的充分尊重。例如，规模最大的工程专业学位类别，考虑到复杂性，本次并未要求参评。 专业学位研究生教育以专业实践为导向，重视实践和应用，是为各行各业培养高层次应用型人才的教育。当前，我国的专业学位研究生在校生占比近六成，主要集中于硕士研究生阶段。统计显示，2009年专业学位硕士招生人数在硕士招生总人数中占比仅15.9%，而2020年我国专业学位硕士招生占比达到60%左右，基本实现“十三五”规划中的专业硕士招生目标。 吉林大学高等教育研究所副教授张雷生表示：“目前我国的专业学位博士占比仍然极低，专业学位研究生的培养模式和资助体制尚不理想，很多高校甚至还在套用学术研究生的培养模式。《方案》的出台，将有效保障专业学位研究生教育和培养质量，提升专业学位研究生的实践和创新能力。” 按专业类别设置36套指标体系，开放性“留白” 《方案》提出，此次评估以人才培养质量为核心，围绕“教、学、做”三个层面，构建教学质量、学习质量、职业发展质量三维度评价体系。指标体系共包括3项一级指标、9项二级指标、15~16项三级指标，重点考查教学质量、学习质量、职业发展质量。 在教学质量方面，《方案》把思政教育特色与成效摆在了首位。重点考查“三全育人”综合改革情况。同时强调职业道德与职业伦理教育评价，考查学生职业精神与社会责任感培养成效。同时考查课程与实践教学质量。强调课程教学与学生实践创新能力培养的有机融合、专业实践质量评价、师资队伍质量评价。对学生满意度和培养方案与特色，均有具体评价细则。 在学习质量评价方面，《方案》分别对在学成果和学生获得感提出明确要求。强调学生综合运用知识解决实际问题的能力和在学成果的实践创新性，同时，强调学生的实际获得感和成长度，通过问卷调查，考查学生在实践能力、创新能力、综合素质提升和知识体系构建等方面的获得感和成长情况，特别考查毕业生的职业能力提升情况。此外，职业发展质量包括毕业生质量、用人单位满意度、服务贡献与社会声誉。 在马永红看来，本次评估体系重视以学生成长为视角，尽量体现结构的简洁性，由教学质量、学习质量、职业发展质量等三大部分构成，且三级指标不多；以评估中心直接采集的量化指标和参评点提供典型案例等文本和声誉调查相结合，从信息不同方式可以较好展示专业学位研究生的个体和整体质量。 “通过开展大规模的在校生、毕业生、用人单位、行业专家等多元主体问卷调查，从四个维度看人才培养实绩。”国务院教育督导委员会办公室负责人介绍，“从在校生角度看满意度，从毕业生角度看成长度，从用人单位角度看匹配度，从行业专家角度看声誉度。” 国务院教育督导委员会办公室负责人还介绍，分类设置指标体系，在统一指标体系框架下，根据每个专业学位类别或领域的培养特点，分别设置36套指标体系，如艺术专业学位类别按照舞蹈、电影等领域分设7套指标体系。采用代表性成果、典型案例和开放性“留白”，由高校自选、自述，充分体现特色与贡献，最大限度展现不同高校的办学优势与亮点。 增加研究生教育改革灵活性和专业性 《方案》介绍，评估程序包括参评确认、信息采集、信息核查、专家评价、问卷调查、权重确定、结果形成与发布、持续改进等八个环节。同时，实施“全程无纸化”报送，所有材料均通过评估系统提交电子文件，不再报送任何纸质材料。 《方案》提出，按照“随机、保密、回避”原则，遴选思政教育专家、各专业学位专家、行业专家等对定性评价部分进行分项评价；建立专业学位专家库、扩展具有丰富实践经验的专家资源，制定专家评价标准和指南；采用基于定量数据、证据的专家“融合评价”，提高专家评议质量。 此外，对于评估体检和诊断作用，按需为各相关单位提供分析服务报告，各学位授予单位依据评估结果或分析服务报告，排查专业学位研究生教育薄弱环节和存在问题，提出针对性持续改进举措，促进研究生培养质量不断提升。 张雷生表示，尽管目前我国已经有47种专业学位类别，但是我们需要清醒地认识到，实际上各地人才市场对专业人才需求旺盛的局面短时期内不会衰减，而且很多产业领域所急缺和稀缺的高层次应用型人才尚未纳入到现有的专业学位目录中来，与此同时，现有的专业学位类别过于笼统和宽泛，和人才市场实际需求的专业知识结构和能力素质相去甚远。他说：“简而言之，现有的专业学位类别无论是从数量上还是质量上都不能完全有效回应和满足社会需求和人才市场的实际需求。” 张雷生建议，借助本次全国专业学位水平评估工作的深入开展，教育主管部门应深入贯彻落实“放管服”改革要求实际，允许专业学位各培养单位在广泛深入调研的基础上，切实发挥办学自主权，根据社会需求自主设立专业类别，从而增加研究生教育供给侧改革的灵活性和专业性。（记者陈鹏）
0000-00-00 00:00光明日报 -
促进大学生就业 政策进展如何
当下进入高校毕业季。今年全国大学毕业生达874万人，高校毕业生就业是稳就业工作的重中之重。今年政府工作报告提出，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务，扩大基层服务项目招聘。记者梳理发现，近期，各部委、各地密集出台各类政策，促进高校毕业生就业。 多地扩大国有企业、事业单位等岗位供给，给小微企业发放招聘补贴 日前召开的全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议明确要求，要把高校毕业生就业作为重中之重，抢抓离校前的关键期，开展“百日冲刺”行动，破解就业结构性矛盾。 记者采访发现，一些地方事业单位、国有企业、“三支一扶”、临时公益性岗位等招聘，针对高校毕业生的岗位数量和比例相对往年有所扩大。 河北省今年高校毕业生数量同比增加3.7万人，当地针对高校毕业生开发设置城乡社区等基层公共就业服务、公共管理和社会服务、卫生防疫等岗位5000个；天津市要求市属国有企业今年招用高校毕业生规模扩大10%以上，提供不低于3000个就业岗位。 人社部明确，今年在全国将招募3.2万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”工作，同比增加5000人。科技部、教育部等部委下发通知，鼓励科研项目开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业。 为拓宽高校毕业生就业渠道，一些地方发放招聘、创业补贴，增加见习基地。广西明确，对招用高校毕业生，与之签订一年以上劳动合同的小微企业或社会组织，按照每人2000元的标准给予补贴，并给予一年的社会保险补贴。上海市明确，对高校毕业生首次在沪创业的，可申请一次性8000元创业补贴；对符合上海市产业发展导向的高校毕业生创办企业或创新团队，给予每年最高50万元资助。青海省累计建立高校毕业生就业见习基地140多家，提高毕业生就业能力与匹配效率。 值得注意的是，受就业岗位整体减少影响，高校毕业生继续深造延迟就业意愿增强。武汉一所重点高校就业负责人表示，往年本科毕业生考研失败后再次参加考试的比例在5%左右，今年选择再次考研的或将明显增加。 据了解，教育部硕士研究生、普通专升本分别扩大招生规模18.9万、32.2万，继续安排在高校开展学制为两年、全日制学习的第二学士学位教育，为高校毕业生创造更多再学习机会。 定向帮扶疫情严重地区高校毕业生，“云招聘”成为春季招聘主流 今年就业形势下，来自湖北等疫情严重地区毕业生就业面临更大挑战，多地采取专项措施增强兜底保障。 记者梳理发现，目前已有广东、天津、安徽等10多个省份，专门对湖北籍高校毕业生发放800元到3000元不等的求职创业补贴。人社部会同国资委、湖北省政府等启动实施“湖北高校毕业生就业促进行动”，集中发布优质岗位40万个。 湖北一所高校就业指导中心负责人表示，受疫情影响，企业招聘应届毕业生的岗位数量明显减少，毕业生就业率比往年同期低5到10个百分点。各地、各部门对湖北毕业生的照顾与补贴，有助于化解毕业生求职期间的经济和心理压力。 记者调查发现，受疫情影响，目前“云招聘”成为春季招聘主流。据青海省教育厅统计，今年青海省内预计高校毕业生21764人，由于新冠肺炎疫情影响，前一个阶段线下春招全部停止。 青海民族大学就业创业指导中心主任东珠加介绍说，从2月份开始，学校同政府部门、企事业单位合作搭建智慧就业平台，举办“2020届毕业生春季网络招聘会”“青海民族大学2020届毕业生春季网络视频招聘会”等多场招聘会与宣讲会，实现毕业生和用人单位网络交流对接。 近日，青海民族大学本科毕业生张发萍收到盼望已久的入职通知邮件。“由于疫情影响，今年学校所有春季校园招聘全部搬到线上，从投递简历到最终录取，全程在线上完成。”张发萍说。 上海第二工业大学招生就业处处长经晓峰表示，他们承担的“上海市2020届高校毕业生春季网络招聘会暨少数民族毕业生网络专场招聘会”，截至目前共在网络平台上提供岗位58015个，11726名毕业生通过简历初筛，部分学生已通过面试被录取。 一些高校就业指导负责人介绍，目前，大多数高校都已拥有线上招聘、线上签约、线上派遣等平台，实现“云招聘”已不存在技术障碍；与此同时，一些行业受疫情影响，招聘岗位数量减少，加上线上招聘效率、效果不如传统校园招聘，就业工作仍然面临不小挑战。 扶持政策需要尽快细化落地，充分做好未就业大学生保障 不少应届毕业生反映，今年招聘市场上不仅岗位减少，就业门槛也有不同程度提高。Boss直聘研究院调查数据显示，今年春季招聘中，应届生招聘岗位中明确要求本科及以上学历的占49.5%，较去年同期高出13个百分点。 教育部等部门和单位从5月到8月中旬，针对2020届普通高校毕业生就业创业重点组织开展升学扩招吸纳、充实基层、扩大参军入伍等十大专项行动，帮助毕业生顺利毕业、尽早就业。 在多项政策推动下，目前，有的地方促进高校毕业生就业已取得初步成效。黑龙江省教育厅5月26日公布数据显示，全省高校毕业生签约就业率40.45%，较去年同期上升7.13个百分点；青海民族大学应届毕业生就业率也比去年同期略有提高。 业内专家认为，受经济运行压力和新冠肺炎疫情叠加影响，社会用人需求不确定性增大，地区、行业、专业、学历层次间的就业不平衡加剧，促进高校毕业生就业工作压力不容小觑。 长期关注就业问题的中央党校教授周天勇表示，当前2020届毕业生求职已经进入冲刺阶段，一方面相关部委和地方出台的扶持政策应尽快细化落地，助力高校毕业生实现就业；另一方面在充分评估疫情形势，做好防控基础上，加快毕业生返校步伐，为他们参与学校就业辅导、企业实习招聘提供便利。 业内人士建议，各地充分用好就业补助等资金项目，鼓励企业投放更多就业岗位；同时教育、人社等部门做好衔接工作，对于未能实现就业的毕业生，及时纳入待业等保障范畴，做好保障托底工作。（记者 张龙 吴振东 李劲峰）
0000-00-00 00:00新华社 -
四部门发文：中小学、幼儿园不得在校内设置小卖部
记者从教育部获悉，国家市场监管总局办公厅、教育部办公厅、国家卫生健康委办公厅、公安部办公厅发布《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》指出，具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐，不再签订新的承包或者委托经营合同。非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市，已经设置的，要逐步退出。 市场监管总局、教育部等四部门有关司局负责人表示，因片面追求经济利益，一些校外供餐单位、承包或者委托经营的食堂，容易放松食品安全管理。在监管执法中，有关部门也发现因为主体责任不落实，疏于食品安全管理而引发食源性疾病的问题。为有效有力防范此类安全风险，《指导意见》要求具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐。 目前，学校和幼儿园正在全面实行校长陪餐制。《指导意见》从两个方面推动学校和幼儿园将校长陪餐制落到实处。一是明确陪餐工作的具体内容，要求陪餐人员对饭菜进行客观评价，对食堂环境卫生、从业人员工作情况等进行监督，做好记录。二是注重及时解决问题和风险隐患，要求对陪餐中发现的和学生反映的食品安全问题及风险隐患立即整改，并对整改结果进行复核。 目前，学校食堂“明厨亮灶”覆盖率已超过90%。该负责人表示，《指导意见》注重借助科技手段，实现智慧监管，提高校园食品安全监管效能，要求市场监管、教育行政部门积极借助“明厨亮灶+互联网”，随机抽查供餐单位和学校食堂的食品安全状况。（记者 叶雨婷 李晨赫）
0000-00-00 00:00中国青年报 -
教育部：应助尽助、精准资助 是实现义务教育有保障的前提
“义务教育有保障首先要确保孩子们有学上，还要保证他能够上得起，这是实现有保障的前提。有条件了，但是不上学，那义务教育有保障就是一句空话了。”在9月23日国务院新闻办举行的新闻发布会上，教育部副部长郑富芝介绍了决战决胜教育脱贫攻坚实现义务教育有保障有关情况，他在回答记者提问时表示，学生资助既是实现有保障的前提，也是重要的民心工程、民生工程。 郑富芝指出，各地在学生资助上做了很多工作和探索，主要抓了两个方面的工作。 一是健全学生的资助体系。郑富芝介绍，这几年主要从两个方面下力气：第一，解决全覆盖的问题。所有学段、所有学校、所有家庭经济困难的学生要实现全覆盖。第二，扩展资助范围。“我们长期以来实行的是‘两免一补’。‘一补’原来是指住校生实行生活补助，后来发现有一部分家庭贫困的孩子，尽管不住校，但是他中午也要在学校吃饭，这个问题怎么办？后来把‘一补’的范围扩大到只要是建档立卡贫困家庭等四类群体，不管是住校还是不住校，总是要吃饭的，也纳入到补助范围。”郑富芝说。 二是实施精准资助。“政策上来说，已经实现全覆盖了，现在关键是提高精准化水平，提高精准度。”郑富芝表示，精准度的核心就是“一定要确保该资助的学生一个都不能漏，该资助的一定要资助，否则他上不起学”。 郑富芝介绍，这几年重点加强了三个方面的工作，解决精准的问题。 第一，解决认定依据的问题。“要明确认定的依据，什么样的学生可以享受资助？什么样的学生是不能享受的？必须要搞清楚。”郑富芝说，“每个学生家庭经济状况是很重要的依据，同时贫困的问题也是一个动态的过程，可能过去不是贫困户，但是现在因灾致贫或者因病致贫是会经常发生的。因此，一定要高度关注这些动态的因病和因灾致贫的家庭，要动态调整资助对象，关注这样一些群体，保证及时地进行资助。” 第二，细化工作程序。“我们专门有一套申请资助、认定资助的程序，非常精细、非常严密。很重要的就是一定要让家庭贫困的孩子和家长知道，怎么去申请和知道国家资助的政策，资助申请的流程，把这些政策必须要搞得清清楚楚，把环节设计得非常清楚。”郑富芝指出，要解决信息对称问题，要知晓政策和流程，要把这件事情做得公开、公正、公平。 第三，建立比对机制。郑富芝表示，实现精准，数据很多，家庭贫困的数据很多，管理的部门也很多。针对一个部门一个数据，几个数据碰不上的问题，教育部联合公安、民政、扶贫等部门，把家庭贫困的信息进行比对，进行综合研判。“这样既可以防止漏报，也防止虚报，进而实现精准化，应助尽助。”郑富芝说。（记者 林焕新 赵秀红）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
我国首个本科院校教师教学发展指数发布
日前，在南京举办的中国高等教育博览会上，中国高等教育学会正式发布了“全国普通本科院校教师教学发展指数”。 在全国普通本科院校教师教学发展指数（2019正式版）中，清华大学，北京大学和浙江大学分列前三名。在地方本科院校教师教学发展指数（2019正式版）中，南京师范大学，郑州大学和西北大学分列前三名。 中国高等教育学会副会长、教育部高教司原司长张大良指出，学会研制的“高校教师教学发展指数”和“大学生竞赛状态数据”，通过客观的数据采集和分析，以第三方立场的社会评价机制，为各高校促进教师教学发展和提升学生竞赛育人成效提供有力抓手，已逐渐成为高校质量评价和开展教学改革的重要决策依据。通过数据，高校可更清楚自身在教师教学和学生竞赛上的水平，发现自身的优势和差距。 他强调，高校应牢记教育大计教师为本，强化教师队伍建设这一项基础性工作；牢记办学之要、立校之本，全力聚焦人才培养这个根本任务；牢记评价导向对标发展，切实用好教师评价这个重要抓手，找差距、抓落实、上水平、提质量，在实践中进一步地完善教师教学发展指数和评价体系，推动高校深化改革，努力建设政治素质过硬，业务能力精湛，育人水平高超的高素质教师队伍。 教育部教师工作司副司长杨燕滨表示，教师是立教之本，兴教之源，培养创新性人才关键要有创新性教师队伍。造就高素质、专业化、创新型的教师队伍，应坚定信念，不断地加强师德修养，坚持做“四有”好老师；要开阔视野，勇于创新，走出教育的舒适区，积极吸纳科学的教育理念和最前沿的科技成果；要勇于实践，知行合一，深入地了解经济社会发展的新现象、新变化，增强教育教学改革的前瞻性、针对性和时效性；要创造条件，优化环境，健全教师教学的激励和约束机制，激发高校教师科学研究创新创业的活力。 中国高等教育学会工程教育专业委员会秘书长陆国栋介绍，教师教学发展指数有“1+6”即7个特点，一是面向所有高校，而不是某一类型高校的俱乐部；二是高校涉及广，目前97%以上的本科院校已经进入指数覆盖范围；三是涵盖时间长，指数所包含的项目最早可以追溯到1989年；四是考虑因素多，指数从高校教师发展的平台、载体到成果，共设计了三级指标；五是信息采集全，通过申请教育部信息公开、档案馆查询、网站查询和长期积累等多种方式，共采集38万余条有效数据；六是方法科学合理，在迭代拟合的思想下，采用层次分析法、德尔菲法确定指标权重；七是模型公开透明，公开全部模型和指标，并且为学校提供免费查询账号，学校可以查询本校近30年来的所有教师教学发展和竞赛数据。 与此同时，中国高等教育学会还预发布了“全国高职院校教师教学发展指数”，“高校学生竞赛与教师发展数据平台”也于当日上线。（孙竞）
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2021年国考今开考：拟招2.57万人 超157万人报名过审
29日，中央机关及其直属机构2021年度考试录用公务员笔试将正式开考。本次国考计划招录2.57万人，报名阶段共有157.6万人通过用人单位的资格审查，平均竞争比达到61:1。 资料图：山西太原一公务员考点，考生准备进入考场。中新社记者 武俊杰 摄 2021年国考今日开考，157.6万人报名过审 中央机关及其直属机构2021年度考试录用公务员共有79个部门、23个直属机构参加，计划招录2.57万人。 从招录规模来看，近三年，国考招录规模波动明显。2019年度的招录规模为1.45万人，2020年度招录规模出现大幅上抬，达到2.4万人，本次国考招录规模较上年度略增加。 根据国家公务员局网站此前发布的消息，本次国考报名阶段，共有157.6万人通过了用人单位的资格审查，通过资格审查人数与录用计划数之比约为61:1。 不过，和往年一样，2021年国考报名也出现了不少竞争激烈的岗位。例如，报名阶段，截至报名通道关闭，国家统计局广东调查总队“东莞调查队业务科室一级科员”一职，其竞争程度超过“三千选一”。 资料图：山西太原，参加公务员考试的考生查看考场分布。 韦亮 摄 招录政策继续向基层倾斜 观察本次国考的招录政策，“向基层和应届生倾斜”的特征受到舆论关注。本次招录安排1.5万个计划用于招录高校应届毕业生，市（地）级及以下直属机构主要招录高校应届毕业生。 此外，有8300余个计划补充到西部和艰苦边远地区县（区）级及以下直属机构，并采取降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历等措施降低进入门槛。 专门设置2300余个计划定向招录大学生村官等服务基层项目人员和在军队服役5年（含）以上的高校毕业生退役士兵，鼓励引导优秀人才向基层一线流动。 中央党校（国家行政学院）教授竹立家分析，公务员招录中，向基层倾斜的特征一直很明显，国家也在推出综合措施，让一些基层岗位，特别是西部和艰苦边远地区的基层岗位破解招人难、留人难的问题。 “从公务员队伍的现状来说，随着经济社会发展，基层的公共服务和公共管理需要更多高水平、高层次的人才，所以，要让更多年轻大学生带着新知识、新理念到基层建功立业。”竹立家说。 资料图：图为2019年11月24日，国考考生在南京林业大学考点进场参加考试。中新社发 苏阳 摄 选拔注重精准科学 提高选人质量 从考试本身来说，按照国家公务员局此前的介绍，本次考试将推进分类考录，公共科目笔试继续对中央机关及省级直属机构职位、市（地）级及以下直属机构职位分别命制试题。 面试更加注重反映招录机关和招考职位的工作内容、性质、特点，使考试内容体现公务员应当具备的基本能力和不同职位类别、不同层级机关要求。 此外，积极破除唯分取人，部分中央一级招录机关将实行差额考察，综合考试成绩、体检结果、考察情况等，按照人岗相适原则择优确定拟录用人员。 在一些专家看来，此举旨在让选拔过程更为精准科学，进一步提高选人质量。 “近年来，无论是国考还是省考招录，分级分类选拔的趋势都较为明显，目的是根据不同岗位、不同层级任职需求的不同，更有针对性地测查考生能力，力求人才招录能够更符合人岗相适、人事相宜的原则。”华图教育公考专家李曼卿分析。 11月21日，受新冠肺炎疫情影响，天津市滨海新区对辖区内全体居民进行大规模核酸检测筛查。图为核酸检测取样现场忙碌的医务工作者。 中新社记者 张道正 摄 健康码、测温、口罩……考场防疫无死角 作为新冠肺炎疫情下迎来的特殊国考，今年，各地的考场防疫部署也是严上加严，考试前，多省份已经明确发出提示。 例如，在近期出现多例本土病例的天津，对有中高风险地区旅居史的考生提出详细要求。同时，天津还要求所有考生考试期间须全程佩戴口罩。 山东考区也要求，考生参加考试时应自备一次性医用外科口罩，除接受身份核验时按要求摘下口罩外，进出考点以及考试期间应全程佩戴口罩。考生进入考点时，须接受体温测量、核验山东省电子健康通行码。 海南考区要求，考前14天内有过发热（体温超过37.3℃）、咳嗽、气促等症状的考生，须提供7天内1次核酸检测结果阴性的证明。入场进行体温测量时或考试期间发热的，经综合评估不符合条件者中止考试或不得与其他健康考生同场考试。
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“第二届新时代财经高校大学生劳动教育论坛” 在西南财大举行
在全国深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、全国劳动模范和先进工作者表彰大会刚刚召开之际，“第二届新时代财经高校大学生劳动教育论坛”于11月27日在西南财大柳林校区举行。本届论坛共吸引了来自全国36所高校、130余名领导、专家和青年学生代表的参与。 西南财经大学党委书记赵德武教授在致辞中指出，党的十九届五中全会对构建高质量发展教育体系、实现教育现代化、建成教育强国作出全面部署。高校要把劳动教育放在我国进入社会主义建设新发展阶段、放在贯彻新发展理念、构建新发展格局中去审视和把握，要从党的教育方针，国家现代化建设，建设新文科、引领新财经，教育评价改革四个维度认识和把握劳动教育的战略地位、本质要求、财经特色与评价导向。要建设好、维护好财经高校大学生劳动教育联盟，结合财经新业态，把握劳动新形态，互联互通、共建共享，共同把新时代大学生劳动教育推向新高度。 四川省委教育工委委员、省政府教育督导委员会专职副主任、教育厅总督学傅明在致辞中对本次论坛的顺利召开表示祝贺。他指出，高校承担着人才培养的重要职责，是对青年大学生开展劳动教育的重要阵地，期待与会高校深入交流合作，绵绵发力、久久为功，引领学生弘扬马克思主义劳动价值观，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，当好主人翁，建功新时代。 24所财经高校共同发起成立“新时代财经高校大学生劳动教育联盟”，西南财经大学学生工作部部长谢红教授宣读联盟章程，联盟理事单位成员代表共同参与了联盟揭牌仪式。 主题报告会上，四川师范大学原党委书记、西南财经大学马克思主义经济研究院院长丁任重教授，对外经济贸易大学党委副书记文君教授，中国劳动关系学院党委常委、副校长刘丽红研究员，中南财经政法大学校长助理、教务部部长李志生教授和西南财经大学党委常委、副校长李永强教授等领导专家分别围绕“马克思主义的劳动理论与党的劳动教育方针”“新时代财经高校劳动教育的实践与探索”“新时代高校劳动教育课怎么开，怎么讲”“传承弘扬红色基因，构建‘五个一’劳动教育工作体系”“弘扬劳动精神，彰显劳动价值，大力培养崇尚劳动的卓越财经人才”等主题作专题报告。主题报告由中央财经大学校长助理李涛教授主持。 本次论坛设有“财经高校大学生劳动教育工作分论坛”“劳动价值论与劳动教育分论坛”“劳动素养与青年发展分论坛”，与会代表对新时代高校劳动教育的重要价值、劳动教育的时代内涵、劳动教育的创新、高校劳动教育的实施体系等方面进行了深入的探讨交流。论坛共收到劳动教育研究论文近50篇。 此次论坛上成立的“新时代财经高校大学生劳动教育联盟”，坚持“资源共享、协同创新、共谋发展”理念，通过在理论研究、课程建设、实践平台等方面加强合作，构建起新时代财经院校劳动教育共同体、交流合作大平台。西南财经大学将以此为契机，把握育人导向，创新体制机制，遵循教育规律，强化综合实施，持续打造西财特色“5+4+4”大学生劳动教育品牌，奋力谱写“中国梦·劳动美”新篇章。
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教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见
教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见 教基〔2020〕7号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团教育局、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安局、财政局、人力资源社会保障局： 为深入贯彻党的十九届四中全会和全国教育大会精神，认真落实全国基础教育工作会议部署要求，全面提高基础教育质量，办好人民满意的教育，经中央教育工作领导小组审议同意，现就进一步激发中小学办学活力提出如下意见。 一、总体要求 1．指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育“放管服”改革，落实中小学办学主体地位，增强学校发展动力，提升办学支撑保障能力，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性，形成师生才智充分涌流、学校活力竞相迸发的良好局面，推动基础教育公平发展和质量提升，加快现代学校制度建设，为推进教育现代化、建设教育强国奠定坚实基础。 2．基本原则 ——坚持正确方向。加强党对中小学工作的全面领导，确保社会主义办学方向，立足国情教情，遵循教育规律，育人为本、提高质量，推进教育治理体系和治理能力现代化。 ——坚持问题导向。围绕对学校管得太多、干扰太多、激励不够、保障不够等突出问题，深化体制机制改革，着力破解影响和制约中小学办学活力的困难和问题。 ——坚持制度创新。认真总结成功经验，加强顶层设计，着眼于长远的制度建设，鼓励各地各校继续深入探索、勇于创新、不断完善，持续释放和激发中小学的生机与活力。 ——坚持放管结合。明晰政府、学校权责边界，处理好政府办学主体责任和学校办学主体地位之间的关系，既注重打破部门壁垒、做到应放尽放，又注重规范学校办学行为、强化事中事后监管。 ——坚持有序推进。强化党委政府统筹和部门协调配合，注重从实际出发，加强分类指导，因地因校制宜，积极稳妥推进，处理好改革发展稳定关系，切实增强工作的针对性、协调性和实效性。 二、保障学校办学自主权 3．保证教育教学自主权。鼓励支持学校结合本地本校实际，办出特色、办出水平。强化学校课程实施主体责任，严格落实国家课程方案和课程标准，结合实际科学构建基于学校办学理念和特色的校本课程。学校在遵循学科教学基本要求基础上，可自主安排教学计划、自主运用教学方式、自主组织研训活动、自主实施教学评价；对于学科间关联性较强的学习内容，可自主统筹实施跨学科综合性主题教学。充分发挥教师课堂教学改革主体作用，鼓励教师大胆创新，改进教育教学方法，开展丰富多彩的教育教学活动，积极探索符合学科特点、时代要求和学生成长规律的教育教学模式。严肃校规校纪，依法保障学校和教师加强对学生的教育管理。尊重和保障学生在学习中自主进行选择、参与、表达、思考和实践。大力精简、严格规范各类“进校园”专题教育活动，有效排除对学校正常教育教学秩序的干扰。 4．扩大人事工作自主权。加大学校行政领导人员聘任制推行力度，进一步扩大学校在副校长聘任中的参与权和选择权，鼓励地方积极探索由学校按规定的条件和程序提名、考察、聘任副校长，并报上级主管部门备案。学校根据办学实际需要，按照精简效能的原则，自主设置内设机构，自主择优选聘中层管理人员。完善教师“县管校聘”具体实施办法，充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用，学校依据核定的编制、岗位数量及岗位结构比例和教育教学需要，提出教师招聘需求和岗位条件，并全程参与面试、考察和拟聘人员确定；鼓励地方探索在学校先行面试的基础上组织招聘；对具备条件的学校，可放权由其自主按规定组织公开招聘，并按要求备案。按照核定的岗位设置方案，中初级职称和岗位由具备条件的学校依据标准自主评聘，高级职称和岗位按照管理权限由学校推荐或聘用，并依据教师的工作表现和实际业绩，推动教师岗位能上能下、人员能进能出。奖励性绩效工资由学校在考核的基础上自主分配，充分发挥绩效工资的激励功能。 5．落实经费使用自主权。学校按照预算管理有关规定和学校发展实际需要，自主提出年度预算建议，自主执行批准的预算项目，对预算资金进行全过程绩效管理。完善学校公用经费使用管理办法，加大学校经费使用自主权，优先保障教育教学需要，确保学校有效使用、正常运转。学校依法依规自主使用社会捐资助学的经费。 三、增强学校办学内生动力 6．强化评价导向作用。建立健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系，强化过程性和发展性评价，更加注重评价学校提高办学质量的实际成效，并作为对学校核定绩效工资总量、对校长教师实施考核表彰的重要依据，引导和促进学校持续改进提高办学水平。各地要树立正确的政绩观和科学的教育质量观，不得以中高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师，坚决克服“唯升学”“唯分数”的倾向。 7．强化校内激励作用。学校要构建完善的教师激励体系，充分激发广大教师的教育情怀和工作热情。注重精神荣誉激励，积极开展优秀教师、教学能手、师德标兵和优秀教学团队等评选活动，充分展示教师的突出表现；强化专业发展激励，鼓励和保障教师参加培训、教研、学术研究等活动，及时帮助教师诊断改进教育教学问题，提高教育教学能力，促进教师专业成长；完善岗位晋升激励，切实落实教师岗位职责，把师德表现和教育教学实绩作为岗位晋升的重要依据；健全绩效工资激励，完善学校绩效工资分配办法，向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜；突出关心爱护激励，坚持把解决思想问题与实际问题相结合，加强思想政治工作和人文关怀，增强教师职业荣誉感和幸福感。 8．强化学校文化引领作用。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力构建积极向上、奋发有为、团结和谐、富有特色的学校文化，注重创建学校党建工作品牌，在师生中深入开展“一训三风”（校训、校风教风学风）征集提炼、培育弘扬活动，创作设计富有文化内涵、时代特征和学校特色的校歌、校徽、校旗，以科学正确的办学理念，凝聚广大师生的价值追求和共同愿景。加强校园绿化、美化和人文环境建设，深入开展校园文化活动，增强学校文化的感染力凝聚力。 9．强化优质学校带动作用。深入推进学校办学机制改革，积极推进集团化办学、学区化治理，统筹学校间干部配备，推动优秀教师交流，完善联合教研制度，带动薄弱学校提高管理水平，深化教学改革，增强内生动力，促进新优质学校成长，不断扩大优质教育资源，整体提高学校办学质量。完善集团化办学机制，加大场地设施资源和优质课程教学资源的统筹力度，帮扶薄弱学校和农村学校提高办学水平。完善学区治理体系，科学规划学校布局，合理划分学区范围，统筹学区资源，促进学区内学校多样特色、优质均衡发展。加快推进基础教育信息化，积极开发优质学校名师网络课程、专递课堂资源，促进优质教育资源共享。对发挥带动辐射作用突出的学校，应给予政策支持和奖励。 四、提升办学支撑保障能力 10．注重选优配强校长。各地要把培养好、选配好校长作为重要政治责任和激发办学活力的关键因素，加大校长培养培训力度，加快推进校长职级制改革，制定校长职级制实施办法，按照中小学校领导人员管理有关办法，严格落实校长任职条件和专业标准，规范校长选任程序，充分发挥教育部门党组织在校长选任中的重要作用，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。完善校长考核管理与激励机制，鼓励校长勇于改革创新，不断推进教育家办学治校。 11．注重加强条件保障。各地要主动为中小学服务，为激发办学活力提供强有力的条件保障支持。要依法依规优先保障学校基础设施、经费投入、教职工配备等教育教学基本需求；根据经济社会发展水平和财力状况，逐步健全生均公用经费、编制动态调整机制，切实解决学校办学后顾之忧。要建立健全办学激励机制，加大优秀校长教师表彰宣传力度，新增绩效工资总量主要用于奖励性绩效工资分配，进一步提高奖励性绩效工资在绩效工资总量中的占比，核定时向提高办学质量成效显著的学校倾斜；对具有高级职称、坚持在教学一线工作至退休且教学业绩突出的教师，尤其是长期在艰苦边远地区工作的乡村教师，要加大荣誉表彰和物质奖励力度，促进优秀教师长期从教、终身从教。 12．注重拓展社会资源。各地要加强与社会有关方面合作，建立相对稳定的研学实践、劳动教育和科普教育基地，打造中小学生社会实践大课堂，免费或优惠向学生开放，充分发挥各类公共文化设施和科技场馆重要育人作用。通过政府投入、政策支持、社会参与等多种方式，按照国家有关规定多渠道筹措经费，确保中小学生社会实践正常开展。推动少年儿童优秀文化产品繁荣健康发展，面向社会遴选一批、组织专家创作一批、突出重点培育一批优秀图书、歌曲、影视、动漫等文化精品，积极组织时代楷模、名师大家等定期进校园开展教育活动，丰富少年儿童精神文化生活。 五、健全办学管理机制 13．完善宏观管理。依法依规明确党委政府和教育主管部门对学校的管理事项，充分发挥教育督导机构作用，对学校落实国家课程方案和课程标准、规范使用教材、遵循学科教学基本要求、健全学校重大决策制度、加强师德师风建设、规范办学行为等方面的工作，要加强督导落实，强化监督管理，保障学校正确办学方向。要更多采取事中事后监管方式，针对不同学段、不同规模学校的实际情况，依据学校办学水平和管理能力，注重加强分类管理，实施精准定向赋权，构建差异化的监管方式。 14．完善内部治理。坚持科学决策、民主决策、依法决策。学校发展规划、重要改革、安全稳定等重大事项和涉及师生员工切身利益的重要问题，由学校党政领导班子集体研究决定，并充分听取广大师生的意见，主动接受监督。党组织要强化政治功能，加强对重大事项、重要问题的政治把关。加强学校基层党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；强化党建带团建、队建，加强学校党组织对共青团、少先队工作的具体领导和支持保障。学校要认真落实教职工代表大会或教职工全体会议制度，对学校重要工作进行审议、听取意见。学校要建立家长委员会，每学期至少召开1次家长委员会会议，积极配合学校做好教育教学工作，完善家校协同育人机制。加快推进学校章程建设，完善各项规章制度，增强自主管理、自我约束能力。 15．完善社会监督。建立健全学校办学信息公开制度，重点公开课程设置、教学安排、招生入学、收费项目及标准等信息，保证学生家长及社会公众对学校重要事项的知情权。建立学校与社区沟通联系制度，及时听取社区和人大代表、政协委员等方面人士对学校工作的意见建议。 六、强化组织实施 16．加强组织领导。各地要坚持基础教育优先发展，把激发中小学办学活力作为加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重大任务，摆上重要议事日程，加强政府统筹，完善部门协调机制，加大改革创新力度，积极稳妥落实好各项改革任务举措。要认真研究制订具体工作方案，精心组织实施，强化考核督导，确保各项工作落到实处。 17．落实部门职责。各相关部门要坚持刀刃向内，勇于自我革命，破除利益固化藩篱，有效形成工作合力，为最大限度激发中小学办学活力创造有利条件。教育部门要发挥好牵头协调作用，推动落实好各项改革任务。机构编制部门要依标足额核定中小学教职工编制。财政部门要完善经费管理办法，落实经费保障政策。人力资源社会保障部门要完善教师人事制度，落实教师待遇相关政策。其他相关部门按照各自职责，落实好相关任务。 18．营造良好氛围。激发中小学办学活力是涉及方方面面的重要改革，是一项复杂的系统工程，要加强对这项改革重大意义和各项政策举措的宣传解读，密切家校沟通，广泛凝聚共识，积极争取各方理解支持。要切实增强广大校长教师的责任感和使命感，大力激发投身改革的积极性创造性。要认真落实减轻学校和教师负担的有关规定，依法依规处置涉校涉生纠纷，切实保障中小学正常教育教学秩序。要认真总结典型经验和有效做法，加大交流推广力度，努力使每一所学校办学活力显著增强，为全面提高基础教育育人质量提供强大动力和坚强保障。 教育部 中央组织部 中央宣传部 中央编办 国家发展改革委 公安部 财政部 人力资源社会保障部 2020年9月15日
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驻英使领馆调查在英处境困难、 急需回国的未成年留学人员情况
据中国驻英国大使馆网站消息，4月2日，按照中国外交部部署，中国驻英国使领馆协助组织181名包括留学人员在内的在英中国公民搭乘临时航班回国。为进一步做好有关工作，现开展在英处境困难、急需回国未成年留学人员情况调查。有关条件和注意事项如下： 一、条件和要求 (一)年龄为5-18周岁、父母未陪伴在英、寄宿的家庭监护人年龄偏大无力照顾、长期或短期在英留学的未成年留学人员。 (二)自愿承担回国过程中的各种可能风险，并自觉接受乘机过程及抵达目的地后的各项检疫安排。如参与调查，请未成年学生家长签署《责任承诺书》并上传相关材料。 (三)未成年留学人员原则上需要独自乘机，家长或在英监护人不能同机随行。 二、注意事项 (一)居家防护、减少流动是疫情期间最安全的自我保护方式。近期发生多起乘坐航班旅客被确诊新冠肺炎，导致大量同机旅客及机组人员被集中隔离。机舱空间密闭、人员密集、旅途漫长，交叉感染风险极大，如无特别紧急需要，建议避免冒险回国。 (二)临时航班机票和回国隔离费用自理。机票费用由航空公司按照市场原则确定。目前伦敦直飞国内航班经济舱票价3-4万元人民币，公务舱5-6万元人民币。国内地方政府新冠肺炎检测、隔离和食宿费用每人约1万元人民币。 (三)为确保公共健康安全，凡近14天内有发烧、咳嗽症状者、与新冠肺炎密切接触者，务请不要预订和乘坐航班。如登机前体温超过37.3度(含)或出现疑似症状，将被航空公司拒绝登机。 (四)已购票旅客在登机前需提前通过防疫健康码国际版微信小程序，逐日填报个人资料、健康状况、近期出行情况等信息。(具体要求另发) (五)航班入境口岸将进行严格检疫检测，一旦发现有隐瞒病情和接触史或在检疫检测中发现曾服用退烧药等抑制类药物的旅客，将以涉嫌危害公共安全罪被追究法律责任。 符合条件的未成年留学人员可登记个人信息(亦可由国内家长或在英监护人代为登记)。未成年学生家长下载并签署《责任承诺书》后连同本人及未成年子女(如有)的身份证、未成年子女护照个人信息页一并上传。登记后台收到相关材料后，即视为参与调查成功。登记截止时间为格林威治时间4月7日18：00(北京时间4月8日凌晨1:00)。
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天津西青区：学前教育资源增质增量
学前教育一直是人民关注、社会关切的热点。随着天津西青区经济社会快速发展，人民群众对优质普惠的学前教育资源的需求越发强烈。2019年，西青区将学前教育资源建设作为市、区两级民心工程，大力推动，满足人民群众对幼有所育的期盼。 一是做好统筹谋划，高站位引领扩量提质。陆续出台《西青区教育发展三年行动计划（2018—2020年）》、《西青区关于进一步加强学前教育的实施意见》以及《西青区大力发展学前教育两年行动方案》，成立学前教育资源建设攻坚指挥部，全面统领学前教育深化改革、规范发展，特别是明确公办、普惠性学前资源建设的目标任务，制定了详细的时间表和路线图，将任务细化分解到各街镇，各单位统一行动，合力打好资源建设攻坚战。 二是科学布局规划，高速度扩大资源总量。按照新建一批、改造一批、挖潜一批幼儿园的要求，西青区多措并举，推动各街镇完成“2+2”和“3+N”计划，大力实施各级各类幼儿园新建项目，将民办园和托幼点提升改造为公办、普惠园，加强小区配套园新建、回收和治理。2019年以来，西青区增加了24所幼儿园，共计新增学位6880个，8个街镇完成了2所公办幼儿园的任务，张家窝镇、杨柳青镇现在已开办了3所公办园和3所普惠性民办园，提前完成了3+N的建设任务。截至目前，全区幼儿园总数已达72所，其中公办21所，民办51所，民办园中含普惠性民办园达27所，托幼点164个，公办、普惠性幼儿园幼儿数占全区幼儿总数比例达76.8%，入园难、入公办普惠园难的情况得到有效缓解。 三是落实支持政策，高标准加大投入力度。西青区专门出台学前教育奖补政策，充分调动街镇和社会力量参与学前教育的积极性。国办园、街镇中心园生均经费提高到每生每年2400元，托幼点每年补贴2万元，托幼点升级为民办幼儿园一次性奖励20-40万元，在全市处于领先水平。落实市级学前教育行动方案八项优惠政策，大力支持民办园特别是普惠性民办园发展，出台《西青区普惠性民办幼儿园认定和奖补细则》，普惠性民办园生均经费按认定的等级实行分级补助，对示范园、一级园、二级园、三级园、四级园分别给予每生每年4400元、4000元、3600元、3200元、2800元的生均经费补助。 四是强化长效治理，打造高质量保教环境。规范民办托幼机构治理，建立各级各类托幼机构长效监管机制，组织调动各方面力量，建立有规划、有层次、全覆盖的常态化管理模式，加大检查整改力度，不断规范各类园所办园行为，切实提高管理水平，鼓励支持有条件的民办托幼点提升为普惠性民办园，逐步减少民办托幼点数量。
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新中国高等教育70年高峰论坛举办
11月1日至3日，中国高等教育博览会在南京举行。作为本次高博会的重要组成部分，由中国高等教育学会主办、江苏省教育厅支持、河海大学承办的“新中国高等教育70年高峰论坛”在南京国际博览中心召开。 本次论坛以“1+6”的形式举行，设一个主论坛和六个分论坛，系统地梳理回顾新中国高等教育70年发展历程与辉煌成就，总结发展经验，推进新时代高等教育的高质量发展。 在主论坛上，参与论坛报告的学者、专家围绕自己研究的领域发表演讲，报告涵盖了农科、艺术、水利、理工科、高等职业教育等在内的几大高等教育学科分支。 谈高等农科教育：高等农业院校要适变、应变和求变 中国农业大学副校长王涛在主论坛上就“新中国高等农科教育70年”为主题作报告。他指出，发展新农科，本质上是国家经济社会发展，特别是农业农村发展对高等农业院校的必然要求，同时也是高等农业院校成长的内在要求。 “截至2017年底，农业教育全国在校本专科生达46.9万余人，研究生12万，建国以来已经为社会输送了234.6万人才，为我国的三农建设提供了强有力的人才支撑。”王涛介绍。 王涛表示，国家不断发展，人民对美好生活的需求日益提升，高等农业院校也要适变、应变和求变。建设“新农科”，要加快转变人才培养方式，加快转变专业发展方式，加快推动教学改革，加快推动产学研融合。 谈高等艺术教育：70年硕果累累 已形成中国品牌 南京艺术学院院长刘伟冬在题为“新中国高等艺术教育70年”的报告中表示，新中国艺术教育的70年硕果累累，在承续传统、借鉴他者的基础上形成了中国品牌。 刘伟冬提到，在中国高等教育体系中，艺术学科具有特殊的意义。不仅具有高等教育各学科的共同属性，例如人才培养、文化传承、科学研究与社会服务等，同时还肩负着当代文化建设的神圣使命。新中国高等艺术教育70年，在尊重高等教育规律与艺术学科规律的同时，为传承和发展民族艺术文化提供了高质量的人才，同时在促进人的全面自由发展、推动社会文化进步以及提升国家文化软实力等方面起到了不可替代的作用。 刘伟冬强调，新时代高等艺术教育的发展过程当中，值得关切的是艺术教育与美育之间的联系。“全社会的美育教育，在新时代一定是不可或缺的。全民的、全社会的美育要达到一种新的高度，否则实现中华民族伟大复兴就会有缺陷。而艺术教育一定是美育教育的一个非常宽阔的路径，是达到美育教育很好的一个平台。” 谈高等水利教育：要走向国际舞台 参与全球水治理 主论坛上，河海大学校长徐辉就“新中国高等水利教育70年”为题发表报告。他介绍，建国之初，水利类高校只有8所，当时在校学生不到一千人。2019年，全国共有144所高校设置了水利学科专业，在校本科生超过20万人，专科生超过10万人。水利学科的规模不断扩大，层次不断提升，现代教育手段得到广泛运用，对外合作办学体系逐步健全，充分满足了水利发展的需求。 徐辉表示，高等水利教育70年的发展，离不开整个中国高等教育的大力发展，离不开行业的需求，并且与全球水治理问题结合紧密。新时代对水利高校的人才培养提出了新的要求，要创新转型，从原来工程技术人才培养向管理方向拓展，围绕生态环境、民生需求培养人才。 谈及面向未来使命和担当，他强调，“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”这16个字，是水利行业发展、水利工作的要求，也是水利人才培养、水利科技发展的方向。“我们要走向国际舞台，就要推进水利高等教育国际化的进程，要参与全球水治理相关的科研工作、人才培养工作，从而得到国际认可。”徐辉最后说。 谈高等职业教育：改革职教高考制度 拓展职教教育功能 “高等职业教育作为大国工匠的摇篮，高技术质量人才成长的地方，历经70年不懈的努力，奏响了智能强国，职教兴邦的一首壮歌。”江苏经贸职业技术学院院长薛茂云在题为“新中国高等职业教育70年”的报告中表示。 薛茂云说，职业教育离不开区域地方经济和社会事业的发展，在区域协调发展中发挥了不可替代的作用。除了西藏、青海、宁夏、海南以外，其他各省高职院所数量都在20所以上，职业院校的分布和区域的经济社会事业的发展密不可分，呈一个正向比的关系。同时，高职院校为制造业培养和输送170万毕业生，为乡村振兴培养了4.5万名技术技能人才。 报告中，薛茂云同时表达了对我国高等职业教育的一些反思：一是政策和专项驱动的发展逻辑导致了高职教育发展内生的动力不足；二是普通高等教育强大的磁场吸引力，导致高职教育缺乏应有的自信；三是前期规模扩张负效应，导致了高职院校同质化现象突出，学校本身内部虚胖，体制不健全。他建议，改革职教高考制度，使职业高考和普通高考慢慢分离。此外，要拓展教育的功能，凸显高职教育的职业教育、高等教育和继续教育的功能，优化结构、提升层次，实现职业教育内部宗旨和高职之间的有效衔接。 谈高等工科教育：我国理工科院校数量增长得最多、最快 中国高等教育学会工程教育专业委员会秘书长、浙江大学陆国栋教授在主论坛上以“新中国70年理工科院校发展变迁”为题发言。他指出，新中国成立以来，理工科类院校数量变迁与整个国家的发展紧密相关，且理工科院校数量是增加最多最快的，70年增长了33倍，占比从1949年的13.66%增长到2018年的35.35%，基本上是“三分天下有其一”。 从理工科院校发展的现状来看，在本科高校的空间分布上，理工类占到30%，农林类4.3%，师范类13%，医药类8.54%，综合类13.24%。并且，理工类本科高校重点大学占比要高于本科高校的平均占比，相对优势比较明显。 “在一流大学建设高校中，理工类高校占了47.62%；在一流学科建设高校中，理工类占了32.63%。由此可见，我国对理工类院校的重视，这也是理工类院校强势和优势的一种体现。”陆国栋说。（孙竞）
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教育部：75所直属高校定点扶贫贫困县全部脱贫摘帽
引进帮扶资金20.5亿元，培训基层干部、技术人员超30万人，选派挂职干部800余人次，形成教育扶贫、文化扶贫、科技扶贫等七大类高校扶贫特色路径……2012年以来，教育部75所直属高校全面投入脱贫攻坚战，积极发挥高校的人才、科技、资源等优势，扶贫成效显著。 近年来，教育部直属高校参与扶贫工作有哪些特色和亮点？高校扶贫有哪些独特模式？从决战决胜脱贫攻坚到全面实施乡村振兴，下一步，高校扶贫工作的重点有哪些？11月26日，教育部召开新闻发布会，全面介绍了直属高校扶贫工作进展及成效。 75所教育部直属高校师生积极参与，全力投入脱贫攻坚战 “75所直属高校尽锐出战，全面投入脱贫攻坚战，成为中央单位定点扶贫的一支重要力量。”发布会上，教育部发展规划司司长刘昌亚说。 按照“尽锐出战”的要求、“硬选人，选硬人”的标准，截至目前，直属高校共选派挂职干部800余人次。除了指导干部选派工作，教育部还加大高校精准扶贫项目组织指导，动员师生积极参与、深度实践。 刘昌亚举例说，如“科技小院助力脱贫攻坚”行动带动高校专家教授编写农民培训教材276套，培训农民20多万人次；“青年红色筑梦之旅”活动带动318万名高校师生深入贫困地区，开展了37.8万个创新创业项目。 自2018年起，教育部组织高校签订定点扶贫责任书，责任书任务逐年增加，确保帮扶力度不减。各高校累计投入帮扶资金5.2亿元、引进帮扶资金20.5亿元、培训基层干部14.1万人、培训技术人员19.1万人、购买贫困地区农产品5.25亿元、帮助销售贫困地区农产品12.9亿元。当前，直属高校定点扶贫的所有贫困县已全部脱贫摘帽。 在75所教育部直属高校尽锐出战、全部投入脱贫攻坚工作的基础上，教育部发挥统筹作用，不断优化高校扶贫力量组合。教育部协调14所部省合建高校和西北师范大学结对帮扶开展扶贫工作，构建了部内司局、直属高校、部省合建高校协同推进扶贫工作的机制。同时，探索和推动高校组团式扶贫工作，指导高校相继成立了“教育扶贫联盟”“农林扶贫联盟”“健康扶贫联盟”等8个高校扶贫联盟，推动高校扶贫方式从“独立团”向“集团军”转变。 今年9月，由中山大学牵头，22所教育部直属高校（含部省共建高校）自愿组成的高校“旅游扶贫联盟”成立。中山大学党委副书记国亚萍介绍，联盟搭建起了旅游扶贫资源共享平台、人才培养平台和共同研究平台，进一步聚集和发挥了高校学科优势。 发挥科技、人才优势，打造高校特色扶贫七大路径 直播带货活动近20场，超过140万人在线关注；创办“中传创扶”扶贫车间，助力马头琴、“蒙绣”等草原文化创意产品开发……在内蒙古科右前旗，中国传媒大学的帮扶让这里发展红火。 “作为去年新增的扶贫高校，学校以做好特色扶贫为己任、讲好扶贫故事为重点、帮扶科右前旗为抓手，走出了一条发挥学校专业优势，整合传媒特色资源，高效赋能扶贫工作的特色扶贫之路。”中国传媒大学党委书记、校长廖祥忠说。 刘昌亚介绍，各直属高校发动全校力量，调动内外资源，创新开展各类特色扶贫项目，形成了教育扶贫、智力扶贫、健康扶贫、科技扶贫、产业扶贫、消费扶贫、文化扶贫等七大类高校扶贫特色路径。 “合阳县是农业大县，贫困的一个重要原因就是群众缺理念、缺知识、缺技术。”陕西省合阳县委副书记、县长邓宽社表示，自西北农林科技大学2013年定点帮扶以来，受益于学校农、林、水学科优势和丰富的人才、科技等力量，合阳县在农业技术人才培训、发展优质产业等方面得到了很多帮扶，经济社会各方面有了很大进展，2018年整县脱贫摘帽，比原计划提前了一年。 扶贫先扶智。清华大学在全国1100多个县建立清华大学教育扶贫远程教学站，构建覆盖国家级贫困县、革命老区、边疆少数民族地区的教育扶贫网络。山东大学投资294万元援建河南确山县老臧庄小学一栋综合教学楼，3年培训一线教师、教育管理者近3000人。 发挥科技优势，东北林业大学依托“百人教授服务团”持续开展科技扶贫，利用471.1万元资助31项科技扶贫专项项目，支持9项技术转化项目。吉林大学累计引入扶贫资金1500万元，改良盐碱耕地1300亩。 多方筹措资源，厦门大学依托校友力量建设“厦门大学康业扶贫产业园”，总投资5亿元，吸纳本地贫困人口就业占全园区80%，生产总值占全县15%。加大产业资金投入和资源引进，河海大学捐资870万元实施“石泉县高效蚕桑产业示范项目”等。 常态化、长久化、长效化扶贫，进一步助推乡村振兴 今年年底如期打赢脱贫攻坚战后，明年将进入全面实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的新阶段。下一步，教育系统该如何抓好衔接，持续推进脱贫地区发展和群众生活改善？ “合阳县虽然已经脱贫，但是基础仍然薄弱，成效还不稳固，仍然需要帮扶和支持。”邓宽社表示，希望帮扶措施能常态化、长久化、长效化，真正做到机制稳定、力量稳定、措施稳定和成效稳定，助推实现乡村振兴。 刘昌亚也强调，在过渡期内，高校要把巩固脱贫成果、防止返贫致贫摆在突出位置来抓，对脱贫县、脱贫村、脱贫人口扶上马送一程，给予更多后续帮扶支持，“决不能让来之不易的脱贫成果得而复失”。 刘昌亚表示，目前，教育部正在谋划如何跟高校继续签订责任书，以责任书的方式，进一步推动高校在过渡期内实现摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管等“四个不摘”，深化直属高校定点帮扶机制。 “脱贫是系统工程，农村也在发展。我们将在今后的过程当中，推动振兴乡村教育和教育振兴乡村，在这个过程当中，高校将通过各自的优势和特色，进一步推进乡村振兴向前发展。”刘昌亚表示，目前高校在扶贫工作中形成的经验和典型模式，如8个高校扶贫联盟，将通过大胆探索实践，为下一步全面开展乡村振兴工作，提供鲜活的经验和可复制推广的路径模式。 “下一步，教育部将指导直属高校按照中央设立过渡期的决策部署，持续支持脱贫摘帽地区推进乡村全面振兴，指导直属高校结合‘十四五’规划编制工作，做好高校有效衔接乡村振兴工作谋划，科学研究制定好过渡期内相关帮扶工作的目标任务，确保政策和工作平稳过渡。”刘昌亚说。（记者梁丹 董鲁皖龙）
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