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多地高校复课在即 教育部要求错层次开学
随着中小学的陆续复课，不少人也十分关心大学什么时候能复课。3月31日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示，4月上中旬，部分地区高校将陆续开始复课，他强调高校复课要错层次、错区域、错时，优先安排毕业年级以及有科研任务的研究生，本地生源的学生先复课，外地、低风险地区学生陆续复课，高风险地区的学生先暂时不复课，同时每一个高校基本安排在两周时间内完成不同年级、不同地域的学生返校。各校外国留学生先暂时不返校，根据疫情发展情况，教育部将再做出具体通知。 王登峰说，4月1日，青海省将陆续开始大学生的复课。从4月6日开始，新疆自治区和新疆生产建设兵团的高校也将陆续复课。4月10日，山西省高校本科、硕士和博士毕业年级也要陆续复课。4月13日开始，江苏省的高校也将陆续复课。后面在4月上旬和中旬还会陆续有一些地区的高校开始复课。 他表示，高校复课第一是要错层次开学，优先安排毕业年级以及有科研任务的研究生。第二是要错区域。目前开学的这些高校基本上都是本地生源的学生先复课，外地的、低风险地区学生再陆续复课，高风险地区的学生先暂时不复课。另外错时复课，就是每一个高校基本安排在两周时间内完成不同年级、不同地域的学生返校。同时，高校的开学还要提供全方位的防护，也就是从学生走出家门、搭乘交通工具、到达校门一直到进入到校园，要进行全程监控，做好疫情防控工作。从高校开学情况来看，已经考虑到了毕业年级和有科研任务的学生的需要。各地高校开学是由各地区、各省区市和各高校一起根据疫情形势的研判和学生的具体构成来确定开学和复学时间，教育部没有统一要求。 为了做好疫情防控工作，高校跟中小学开学一样，也是坚持“三不”原则，也就是在疫情防控没有得到基本控制之前不开学，学校防控措施不到位不开学，校园安全和师生的公共卫生安全得不到保障不开学。因此，这里需要各高校、各地区做好开学前的充分准备。 鉴于目前境外输入病例形成了疫情防控的巨大威胁，王登峰表示，针对高校里的国外留学生，港澳台学生以及外籍专家，教育部要求各地各校制定相关的措施，包括来华留学生目前不能返回学校，但是各校都会安排在线的教学指导。从一个总体方面的要求，就是各校外国留学生先暂时不返校，根据疫情发展情况，教育部再做出具体通知。同时，每一个高校、每一个地区也都要制定应急预案，因为高校开学和中小学开学最大的不同就是生源的跨地域流动，同时还有众多留学生要进入到校园，因此应急性措施必须做好充分准备，不仅要求每一所高校做好应急预案，每一个地方、每一个省区市也要针对高校开学的情况制定相应应急预案。（记者 李扬）
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教育部：目前在海外确诊新冠肺炎的留学人员均得到及时救治 35例病例中11例已痊愈
3月31日国务院联防联控机制新闻发布会上，教育部国际合作与交流司司长、港澳台办公室主任刘锦介绍说，海外留学人员总数约160万人，目前在国外的约142万人。根据驻外使领馆报回的情况，截至目前，我海外留学人员新冠肺炎确诊病例35例，对确诊的留学人员驻外使领馆第一时间提供领事保护，积极协助在当地就医。同时，敦促外国政府和高校公正对待我留学人员，给予尊重和人文关怀。目前，在外确诊的留学人员均得到及时诊治，其中11人已经痊愈。 另外，很多来华留学的外国留学生前期因为疫情的原因回国了，而现在又无法回到中国的学校。为了应对当前疫情，目前中方采取停止持有效中国签证、居留许可的外国人入境的临时措施。对现在在境外的来华留学生，中国教育部已要求各地各校做好网上授课等线上教学；对于毕业年级的学生提供学术支持，通过线上指导等方式协助他们完成毕业论文等。同时，对于有休学、退学或者延长学习期限意愿的来华留学生，将协助办理相关手续。（记者 李扬）
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近30所高校清退1300多名研究生
近日，近30所高校公布了超过1300名硕博研究生的退学名单，其中包括清华大学、复旦大学、中国人民大学等知名高校。“高校清退不合格学生”，今年频繁进入公众视野。 是什么原因导致多所高校对不合格学生“动真格”？清退能否产生警示效果？在把住“严进”关口之后，“严出”的尺度该如何拿捏？记者就此进行了采访。 被退学的主要原因是“超过最长学习年限” 今年3月，广州大学对72名研究生作出退学处理。随即，合肥工业大学、西南交通大学等大学加入清退不合格学生行列。而上周末刚结束的研究生考试报名人数再创新高，达到341万。一边是考生绞尽脑汁复习备考；另一边，研究生却成为清退的主要对象。记者发现，这些研究生被退学的主要原因是，在学校规定的最长学习年限内未完成学业。 延边大学日前发布了《研究生退学决定公告》，对该校136名研究生送达退学决定。他们被退学的原因是“超过最长学习年限”。其中，博士有14名，硕士122名。 延边大学《研究生退学决定公告》提到，延边大学2019-2020第一学期研究生学籍管理工作中发现很多研究生存在学习年限届满未毕业或结业的情况。记者从被退学学生名单中看到，有一名学生2005年入学，近15年都没毕业。 事实上，高校清退违规研究生早有先例。2010年，华中科技大学清退300余名研究生，原因无外乎长期不来上课，超过规定修业时长。 “研究生被清退的主因大部分与延期毕业有关。这些研究生都是延期毕业后，达到了最高修业学制，仍未完成学业，不得不按照规定被清退。”清华大学教育研究院副教授王传毅分析。 按照教育部《普通高等学校学生管理规定》，学生若在学校规定的学习年限内未完成学业，学校可予退学处理。根据国家对学籍的要求，研究生学籍一般是3年到6年。 选择延期，仍未完成学业，被清退的可能性有多大？根据中国教育在线日前发布的《2020年全国研究生招生调查报告》（以下简称《报告》）显示的数据，情况并不乐观。 《报告》显示，在招生规模不断扩大的趋势下，研究生实际毕业生数低于预计毕业生数，并且两者之间差距不断拉大。2018年，研究生预计毕业生数为77.3万人，实际毕业生数为60.4万人，超过两成的研究生延期毕业。其中，有超过六成的博士研究生无法正常毕业。 《报告》显示，除研究兴趣、学术能力以外，导师指导频率及指导学生规模、科研成果发表规定、论文选题等因素成为研究生延迟毕业的主要原因。 “清退工作背后没有硬性淘汰机制作为支撑，各高校在执行中标准不一，而最高修学年限是唯一的硬杠杠。”浙江师范大学教授楼世洲分析，目前我国用求学期限作为主要标准清退超期研究生，与传统的学制观念有关。我国对研究生、博士生的生均经费拨款，是按学制进行；如有大量学生延期很长时间毕业，学校运行将承受较大经费压力。 清退只是分流退出的一种方式 虽然清退超期、不合格研究生是控制研究生培养质量的一种方式，但被清退显然不是学校和学生愿意看到的结果。毕业出口是最后一道关，学生从入学到毕业有几年时间，在校期间学校还能为研究生培养做些什么？ 2017年，教育部和国务院学位委员会联合印发《学位与研究生教育发展“十三五”规划》明确，完善研究生培养分流退出制度。 2019年2月，教育部办公厅发布《关于进一步规范和加强研究生培养管理的通知》再次重申，“对不适合继续攻读学位的研究生要落实及早分流，加大分流力度”。 “清退只是分流的一种方式，分流的主要手段大致包括：研究生肄业、研究生结业、降格培养等。”陕西师范大学教授吴合文介绍，目前研究生降格主要是硕博连读生不适合博士研究生培养，就再回到硕士培养阶段。 在公开报道中，记者没有找到研究生降格培养的事例，只发现2018年华中科技大学18名学生因学分不达标从本科转为专科的新闻。 “高校和学生更关注毕业论文的考核，而学生的课程学习管理机制没有发挥作用。”吴合文认为，对于长时间不上课，无视学校纪律的研究生，必须通过强化课程管理，有效实施清退等分流手段，进行警示。“研究生培养质量不能只依靠论文来评判，课程学习的过程质量也非常关键。需要对研究生培养实行全方位全流程管理，重视过程管理和过程评价。” “我国的高等教育已经进入高质量发展的新阶段。研究生教育是人才培养的顶端，培养高质量人才的任务首先就要落在研究生教育上。”楼世洲表示，“让严进严出成为研究生培养的常态，更应充分发挥过程评价的硬约束作用。”（记者 陈鹏）
0000-00-00 00:00光明日报 -
《试点建设培育国家产教融合型企业工作方案》发布
记者从国家发展改革委了解到，国家发展改革委、教育部会同工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委共同研究制定了《试点建设培育国家产教融合型企业工作方案》，已于近日发布。 聚焦经济高质量发展的关键领域，发挥大企业深化产教融合改革示范引领作用，《工作方案》提出“力争到2022年，以中央企业和全国性特大型民营企业为重点，建设培育若干国家产教融合型企业”的具体目标，其中首批拟建设培育企业20家左右。试点重点围绕现代农业、高端装备、智能制造等领域，建设培育国家产教融合型企业。 《工作方案》在《建设产教融合型企业实施办法（试行）》规定的产教融合型企业建设培育条件外，进一步划出了一些“硬杠杠”。比如，中央企业和全国性特大型民营企业整体申报建设培育国家产教融合型企业的，中央企业应纳入国务院国资委代表国务院履行出资人职责的国家出资企业名录，或中央直接管理的其他企业。民营企业（含外商投资企业）主要经营财务指标应处于行业或区域领先地位，并且给出了明确的参考指标，如建筑业、房地产业企业的资产总额应大于1500亿元，营业收入大于300亿元。 中央企业和全国性特大型民营企业整体申报建设培育国家产教融合型企业的，企业在岗职工总数需达到5万人以上，近3年年均吸纳新增就业人数达1000人以上。以重点领域关键核心技术研发为主业的中央企业在岗职工总数两万人以上，近3年年均吸纳新增就业人数达500人以上。企业应足额提取职工教育经费，上一年度职工教育经费1亿元以上，近3年内开展在岗职工培训累计1万人次以上。 记者注意到，“建立一线技术人员或管理研发人员到职业院校或高等学校兼职制度，或者依托企业建设‘双师型’教师培养培训基地”也成为申报企业必须达到的四项基本条件之一。 此外，申请试点建设培育国家产教融合型企业，还面临企业独立办学、接收学生实习实训、面向社会开展技术技能培训、校企合作共建产教融合实训基地等“选答题”。例如，直接作为举办者独立举办一家以上职业院校（含技工院校）或高等学校，年招收全日制学生共1500人以上，全日制在校生共4000人以上。建设完善标准化、规范化的实习实训设施，开展现代学徒制、企业新型学徒制或“1+X”证书制度试点，近3年内接收职业院校或高等学校学生（含军队院校专业技术学员）开展每年3个月以上实习实训累计达3000人以上，等等。申报企业应至少具备7项可选基本条件中的两项。（记者 高靓）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部：2020年全国高考延期一个月举行 为7月7日至8日
关于2020年全国高考时间安排的公告 经党中央、国务院同意，2020年全国普通高等学校招生统一考试（以下简称“高考”）延期一个月举行，考试时间为7月7日至8日。 具体科目考试时间安排为：7月7日，语文9:00至11:30；数学15:00至17:00。7月8日，文科综合/理科综合9:00至11:30；外语15:00至17:00。 湖北省、北京市可根据疫情防控情况，研究提出本地区高考时间安排的意见，商教育部同意后及时向社会发布。 教育部 2020年3月31日
0000-00-00 00:00教育部网站 -
教育部召开全国规范校外培训机构发展工作会
教育部日前在北京召开全国规范校外培训机构发展工作会，交流各地规范校外培训机构发展的经验做法，研判面临的形势任务，部署下一阶段工作。教育部党组成员、副部长郑富芝出席会议并讲话。 郑富芝指出，党中央、国务院对规范校外培训机构发展高度重视，作出重要部署。各地迅速行动，采取了一系列有力措施，攻坚克难，推动治理工作取得了显著成效，基本健全了治理体系，基本摸清了机构底数，基本实现了监管常态化，基本遏制了大的乱象。但对照中央的要求和人民群众的期待，还存在一定差距。要从根本上解决培训热，我们必须深入分析问题产生的机理，抓住病根，对症下药。 郑富芝强调，深入推进下一步工作要把握好3个方面。一要源头治理，要遵循教育规律、需求规律，彻底消除培训热的诱因。二要系统治理，统筹考虑招生、服务、教改、考评等各个环节，全链条推进；统筹线上线下机构，同步推进。三要严格治理，严查严办违法违规培训机构，及时通报问责，广泛接受各方监督，实现全面监管，不留死角。 郑富芝要求，各地要坚持综合施策，加快推进规范校外培训机构发展工作。一是落实招生政策要突出“齐”。不折不扣落实中央精神，执行免试入学规定要齐步走。民办义务教育学校招生要纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。二是保障课后服务突出“全”。要解决好保障机制，丰富课后服务形式和内容，实现全覆盖。三是推进教学改革要突出“深”。解决好学生在校内“吃不饱”“消化不了”的问题，提供更多的学习资源，努力满足学生不同需求。四是扭转考试评价导向要突出“不”。不下达升学指标，不搞排名，不超标命题，推动地方政府树立科学的政绩观，推动学校回归教育本质。五是查处违规要突出“严”。要明确细化标准要求，建立违规行为曝光制，实施好黑白名单制度，用好处罚问责机制，引导校外培训市场有序发展。（记者 焦新）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部办公厅关于做好2021届教育部直属 师范大学公费师范毕业生就业工作的通知
教育部办公厅关于做好2021届教育部直属 师范大学公费师范毕业生就业工作的通知 教师厅〔2020〕4号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），部属师范大学： 为贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于教育的重要论述，按照《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法的通知》（国办发〔2018〕75号，以下简称《实施办法》）要求，保证2021届部属师范大学公费师范毕业生全部安排到中小学校任教，现就做好有关工作通知如下。 一、加强就业教育。各省级教育行政部门、部属师范大学要高度重视公费师范毕业生就业工作，根据新冠肺炎疫情防控要求，通过组织政策解读宣讲、一线优秀校长教师报告会、优秀公费师范生谈体会等多种形式，引导动员广大公费师范生学习习近平总书记教师节重要寄语精神，树立正确的人生观、价值观和成才观，争做“四有”好老师，在工作岗位上做好学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。要充分利用传统媒体和新媒体，发布就业教育与职业指导知识内容，开展生动有效的政策宣传，营造支持公费师范生就业的良好氛围。 二、优化就业服务。各省级教育行政部门要会同机构编制部门在核定的中小学教师编制总额内，提前安排、准确核查接收公费师范生编制计划，统筹本地区中小学教师岗位需求，于2021年1月8日前将本省（区、市）公费师范生就业岗位需求信息通报给部属师范大学，同时在相关网站或平台公开发布。各地各校要充分利用信息技术手段，特别是通过手机信息、APP等途径，及时公布、针对性地推送用人信息及人事招聘政策，做好公费师范生就业岗位选择与中小学教师岗位需求的有效衔接。部属师范大学要采取“走出去，请进来”等多种方式，加大与省级教育行政部门协调沟通力度，采取多种方式为公费师范生提供就业支持和信息服务。要依照《教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革实施方案》（教师函〔2020〕5号）要求，做好公费师范生免试认定中小学教师资格改革有关工作，保障符合条件的公费师范生按时获得相关教师资格证书，促进公费师范生就业。 三、全部落实岗位。各省级教育行政部门要持续组织公费师范生专场招聘活动，通过优先利用空编接收等办法，保障符合就业条件的公费师范生有编有岗，严禁“有编不补”，全部落实任教学校。2021年5月底前，确保90%的公费师范生通过双向选择落实任教学校。2021年6月底仍未签约的公费师范生，其档案、户口等迁转至生源所在地省级教育行政部门，由各省级教育行政部门会同有关部门统筹安排到师资紧缺地区的中小学校任教，公费师范生离校前须全部落实任教学校。 四、规范跨省任教。各省级教育行政部门要根据《实施办法》规定，严格按照公费师范生跨省任教条件，规范执行跨省任教审核程序和手续。对符合跨省任教条件的，做好生源接收地省级教育行政部门与生源所在地省级教育行政部门的沟通、核准工作。公费师范生跨省任教后，由接收省份负责管理。公费师范生在服务期内申请跨省就业的，须报请归口管理省份省级教育行政部门审核，按照国家和本省（区、市）公费师范生相关政策规定执行。 五、严格履约管理。要加强就业信息统计报送工作。各部属师范大学确保2021年1月8日前将2021年即将毕业的公费师范生信息上传至管理系统（http://sfs.ncss.org.cn/admin），各省级教育行政部门在核实2021年毕业的公费师范生生源信息后，从2021年2月起每月更新就业签约数据。各省级教育行政部门要加强公费师范生的履约管理，确保公费师范生严格履行师范生公费教育协议，除因重大疾病无法完成学业或不适合从教，经省级教育行政部门指定的三级甲等医院按照教师资格认定体检标准检查确认后终止协议，应届公费师范生毕业前一律不得解约。公费师范生因特殊原因不能履行协议的，须经生源所在地省级教育行政部门批准，并按规定退还已享受的公费教育费用、缴纳违约金，解除师范生公费教育协议，重新改派就业。 六、实行督查通报。各地各部属师范大学要加强相关职能部门协调配合，建立定期会商机制和就业工作督查机制，确保公费师范生就业政策落到实处。教育部将会同有关部门建立公费师范生就业工作督查机制，适时检查并向各省（区、市）人民政府通报情况。对于公费师范生就业工作落实不力的地方，将酌情减少部属师范大学在当地的招生计划。 七、落实政策保障。各地、各有关中小学校要切实制定教师引进的激励措施，完善待遇保障，吸引公费师范生回省任教、终身从教。在入编入岗、工资发放、待遇落实等方面完善保障，确保公费师范生顺利就业、安心从教。各地要将公费师范生履约任教后的在职培训纳入“国培计划”“省培计划”，加强公费师范生新入职培训、岗位胜任能力培训，持续支持公费师范生专业发展和终身成长。要落实乡村教师生活补助、艰苦边远地区津贴等优惠政策，为公费师范生到农村任教提供办公场所、周转宿舍等必要的工作生活条件，吸引公费师范生毕业后到农村中小学任教。 教育部办公厅 2020年12月31日
0000-00-00 00:00教育部网站 -
“2019终身学习与未来人才国际会议”在京举行
12月22至23日，“2019终身学习与未来人才国际会议”在国家会议中心举行。来自国内外的专家学者、教育工作者与教育实践者，就如何培养终身学习力与未来人才、未来人才的评价标准、人工智能背景下的教育创新探索、创新教育全球探索等话题展开深入的交流与讨论，为跨学科、跨情景的终身学习与未来人才培养多方对话提供平台。 北京市教委副主任黄侃主持会议 北京市教委主任刘宇辉在致辞中介绍，为应对人工智能时代未来人才培养的需求，北京市积极落实国务院提出的新一代人工智能发展规划和教育部发布的教育信息化2.0行动计划，启动并规划实施全民智能教育，探索未来人才培养的新模式。同时，北京市还研究制定了《首都教育现代化2035》《北京促进人工智能与教育融合发展行动计划》等，助力北京实现高水平的教育现代化的战略目标。 北京市教委主任刘宇辉致辞 教育部教师工作司司长任友群在致辞中指出，以计算思维为代表的新型的这种信息素养，已经成为未来人才应该具备的一个核心的素养。对此，教育部教师工作司正在实施全国中小学教师信息技术应用能力提升2.0工程。在他看来，提高校长、局长等决策者的信息技术应用意识，对于提升整个学校的信息化水平至关重要。 教育部教师工作司司长任友群致辞 清华大学副校长、教务长杨斌在致辞中表示，未来教育的信息化不仅仅是教师使用多媒体及先进硬件的能力，而是需要以学生为主体，让学生有能力将编程等信息化工具应用为表达自己创造力的载体和工具，以寓教于乐和玩中学的模式参与到形式多样的创作中来。在此过程中，以清华大学为首的高等教育机构应充分发挥示范先行的作用，开展计算思维、人工智能等相关课程研究，并推动教师信息技术应用能力的试点工作，积极将前沿的科研成果转化、融入到相关教师队伍的培养工作中来。 清华大学副校长、教务长杨斌致辞 清华大学未来实验室、终身学习实验室主任徐迎庆教授介绍了提出了对未来人才的培养需求、设想与期望。他认为，应通过持久的热情激发学生原始的内驱力、使用跨学科内容和科学的学习方法，动态循环的学习模式进行认知迭代和行动输出，引领学习者通往未来人才的目标，并以清华大学终身学习实验室在终身学习框架下的研究与实践为例，进一步探讨与分析未来人才培养的解决方案。 清华大学未来实验室、终身学习实验室主任徐迎庆教授做相关介绍 大会主旨演讲聚焦如何培养未来人才、未来教育技术的发展与前瞻、人才培养中的个性化学习探索、终身学习理念下的创新教育全球探索等议题展开，与会嘉宾们进行了深入的交流与讨论。 23日上午的三个平行分论坛则在探索终身学习和未来教育顶层设计理念与发展方向的基础上，突出“实战化”特点，推出一批解决方案探索和最佳实践案例。“终身学习少年说”环节也是本次会议的核心特色之一。“少年说”共邀请了9位在清华大学终身学习实验室进行项目学习的中小学生登台，通过“硬核科创创业团产品路演会”的形式分享他们真实的“跨学科、玩中学”的过程，展示了集成Scratch编程、数字音乐、数字美术于一体“创业”作品，并向在场观众进行了“融资路演”。（记者 郑祖伟 图片来源：清华大学终身学习实验室）
0000-00-00 00:00现代教育报 -
我国新设置“交叉学科”门类 与哲学、经济学、理学、工学等传统学科并肩
国务院学位委员会、教育部日前印发通知，新设置“交叉学科”门类，成为我国第14个学科门类，“集成电路科学与工程”和“国家安全学”作为下设一级学科。 “交叉学科”正式成为学科门类，教育部相关负责人还透露，国务院学位委员会正在研究制定交叉学科设置与管理的相关办法，探索具有中国特色的交叉学科设置与目录管理制度。 为何需要单独设立“交叉学科”门类？新增的两门“集成电路科学与工程”和“国家安全学”，为今后“交叉学科”门类下的一级学科设置，提供了怎样的指导？ 学科门类为何设：实现关键核心技术突破 2018年，习近平总书记在北京大学考察时指出，“要下大气力组建交叉学科群”。2020年8月，全国研究生教育会议提出要建立“交叉学科”门类。 为何要单独设立“交叉学科”门类？ “随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，要实现重要科学问题和关键核心技术的革命性突破，学科之间的深度交叉融合势不可当。”教育部相关负责人指出，设置“交叉学科”门类，在学科专业目录上进行直接体现，可以增强学术界、行业企业、社会公众对交叉学科的认同度，为交叉学科提供更好的发展通道和平台。 “培养高层次人才。”同济大学高等教育研究所副教授张端鸿表示，设置“交叉学科”门类，并探索设置门类下的一级学科有助于突破传统的管理模式，为科技创新和交叉领域高层次人才培养提供新的框架。 “从我国建设世界一流大学，到建设世界一流大学和世界一流学科，再到建立学科的‘交叉学科’门类，可以发现我国的高等教育强国战略从组织层面走向了知识的核心。”清华大学教育研究院副教授罗燕梳理了我国高等教育改革发展脉络后总结道。 北京师范大学教育学部高等教育研究院副院长杜瑞军坦陈，“知识的组织、探索、发现过程越来越昂贵，必须需要国家的投入。仅仅依靠个人，或者某一个组织很难实现。通过设立学科门类，有利于国家根据学科门类组建队伍、建立平台、投入资源。政治决定学科的门类，行政决定了学科的资源配置方式，知识决定学科发展的广度和深度，三者之间彼此不可或缺。”杜瑞军进一步分析说。 一级学科从哪来：服务国家重大战略需求 在“交叉学科”门类下，“集成电路科学与工程”和“国家安全学”作为一级学科设置，都直指相关领域人才的培养。教育部相关负责人指出，维护国家安全，迫切需要大批具有全球视野、全局观念、战略思维、政治意识、能力担当的国家安全人才。 “国务院学位委员会作出设立‘集成电路科学与工程’一级学科的决定，更是要构建支撑集成电路产业高速发展的创新人才培养体系，从数量上和质量上培养出满足产业发展急需的创新型人才，为从根本上解决制约我国集成电路产业发展的‘卡脖子’问题提供强有力人才支撑。”教育部相关负责人说。 这也符合“交叉学科”门类要培养高层次创新型、复合型、应用型人才内在需求。在张端鸿看来，“集成电路科学与工程”和“国家安全学”两个一级学科的设置，是在考虑国家重大需求的情况下，结合研究对象的知识集成特点，以及基础理论和研究方法上的多学科交叉特征而设置的。 这位负责人指出，这两个学科，由于其研究对象的特殊性，在理论、方法上涉及较多的现有一级学科，显示出多学科综合与交叉的突出特点，经专家充分论证，设置在交叉学科门类下。 哪些学科能上升成为一级学科？杜瑞军认为有以下几个标准：“是否符合国家重大战略需求，这是前提；已有知识体系和结构的储备情况，是否能支撑国家重大战略的可持续发展，是基础。” 新增的两门“集成电路科学与工程”和“国家安全学”，为今后“交叉学科”门类下的一级学科设置提供了怎样的指导？罗燕认为，学科的本质是人类学习知识的一种制度，因此设计一门新学科，无论一级还是二级都需要满足有独特的研究对象，有独特的概念知识体系以及遵从严格的研究方法。 学科规则咋创新：全过程按照独立交叉学科管理 尽管“交叉学科”门类已确定，但教育部相关负责人也透露，未来还要进一步明确什么是交叉学科、交叉学科如何建设发展、依托交叉学科如何开展人才培养等基本问题，并在交叉学科设置条件、设置程序、学位授权与授予、质量保证等方面作出具体规定。 “高校已经在跨学科人才培养方面作出了很多探索，但最终在学位授予、质量保障等方面实际上仍落在一级学科身上，还是很难突破传统一级学科的管理模式，人才培养和科学研究仍然会受到传统框框的约束。”张端鸿说，“交叉学科”门类一级学科需要突破传统的学科管理框架，全过程按照独立的交叉学科为单位进行管理，形成完整的交叉学科管理制度体系。 在完善“交叉学科”门类建设上，还有哪些举措应紧随而至？ “新的一级学科应该包含哪些知识体系，这些知识体系如何融合。比如说‘集成电路科学与工程’应该包含哪些已有的学科、需要新设立什么样的学科平台？”杜瑞军指出。 张端鸿则认为，最大的挑战来源于教师管理，“‘交叉学科’门类的教师绝大部分来源于不同学科，需要探索科学的双聘机制和评价机制。相关的学生评价和成果评价，需要建立具有针对性的同行评议机制，避免同行专家仍然用传统学科思维左右评价结果。” 罗燕关注到“交叉学科”门类学位授予的问题。“学位是学生在某学科领域学习成果的合法性证明，因此‘交叉学科’门类颁发学位需要满足以下条件：学科的知识规训清晰成熟；课程体系覆盖并反映该学科既有和前沿的发展，特别是其概念和知识体系；学生在本学科的研究方法指导下，就其独特研究对象开展知识生产活动并达到初级、中级或高级水平。” “高校师生肯定会有适应性问题和压力，在国际进行学术流动时可能会有一定障碍，毕竟各国高校招聘老师和学生都是按学科来的，但最终目的也是传承和发展该学科的知识体系。”罗燕说。（记者杨飒 晋浩天）
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教育部：通过人工智能等与教育融合 破解教师编制不足 等瓶颈
为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，切实落实党的十九届五中全会精神，推进《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《教育部等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》落细落实，11月20日至21日，教育部在宁夏回族自治区石嘴山市召开人工智能助推教师队伍建设暨加强新时代乡村教师队伍建设现场推进会。教育部党组成员、副部长孙尧出席会议并讲话。宁夏回族自治区副主席杨培君出席会议并致辞。 会议总结近年来各地利用人工智能助推教师队伍建设和促进乡村教师队伍建设助力打赢脱贫攻坚战的经验成果，分析当前我国教育面临的新形势新任务，对下一步运用人工智能等新技术破解教师队伍建设突出问题、全面深化新时代乡村教师队伍改革等工作进行了部署。会议强调，要站在新时代、对标新要求、探索新方法，全面深化新时代教师队伍建设改革，促进高质量教育体系建设。一是坚定认识，深刻领会党和国家对于教师队伍发展的殷切期望，紧扣立德树人根本任务，积极探索新时代教育教学方法，发挥教育阻断贫困代际传递的重要作用。二是面向未来，自觉抓住人工智能助推教师队伍建设的战略机遇，通过人工智能等新技术与教育的深度融合，破解教师编制不足、师资质量不高不均衡等瓶颈问题，提升教师教育教学能力和教育扶贫实效。三是筑牢底部，准确把握填平补齐乡村教师队伍短板的重要时机，强化供给改革，提高地位待遇，加强培养培训，注重人文关怀，切实让优秀乡村教师“下得去、留得住、教得好”。 会上，宁夏回族自治区教育厅、宁夏回族自治区石嘴山市政府、上海市教委、湖北省教育厅、华中师范大学以及中小学和专家代表分别作了经验交流。会前，参会代表分组实地考察了宁夏回族自治区石嘴山市人工智能助推教师队伍建设以及乡村教师队伍情况。 各省级教育行政部门负责人，教育部有关司局和直属单位负责人，教育部人工智能助推教师队伍建设专家组专家和宁夏人工智能助推教师队伍建设行动试点支援高校代表参加会议。
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中医药高等教育战线学习贯彻 习近平总书记对中医药工作重要指示
10月25日，全国中医药大会在北京举行，会上传达了习近平总书记近日对中医药工作作出的重要指示。这是中共中央、国务院第一次召开的中医工作会，对中医的医疗、科研、人才培养等全方位提出了下一步的努力方向。 连日来，中医药高等教育战线围绕贯彻好习近平总书记重要指示和李克强总理批示以及全国中医药大会精神，热烈研讨如何进一步加大教育改革力度，培养真正能够传承和创新中医药的人才。 10月26日，教育部高等学校中医学类专业教学指导委员会委员、教育部高等学校中西医结合类专业教学指导委员会委员、全国66个中医学类专业的负责人、28个中西医结合类专业建设点负责人等专家和代表齐聚北京中医药大学，进行一流专业建设点建设经验交流，探讨如何进一步传承发展中医药事业。 “习近平总书记的重要指示强调，要遵循中医药发展规律，传承精华、守正创新，这为我们发展中医药提供了根本遵循。我们要按照总书记重要指示精神，做强一流本科、建设一流专业、培养一流人才。”教育部中医学类教指委主任委员、北京中医药大学党委书记谷晓红表示，要加快完善符合中医药特点人才培养模式，不断构建新时代中医药人才培养体系新格局，奋力书写新时代中医药高等教育新篇章。 教育部高等学校中西医结合类专业教学指导委员会主任委员、北京中医药大学校长徐安龙表示，总书记的重要指示指出中医药学凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展。大会强调要遵循中医药发展规律，坚定文化自信，深化改革创新，扎实推动《关于促进中医药传承创新发展的意见》落地见效。中医药事业迎来了发展的大好时机。 中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼说，大会强调中医药人才培养要掌握中医思维规律，有比较强的动手能力，把中医学和现代知识、人文精神相融合。传承精华、守正创新，就是要传承中医的思维方式，传承中医大医精诚的精神。要与时俱进，结合现代科技进展，不断汲取当代、至新的东西为我所用，让中医药学真正做到历久弥新。 在广州中医药大学校长王省良看来，大会为中医药发展指明了方向。中医药大学的主要任务是培养能够传承创新的中医药人才。在科研创新方面，中医药大学也担当着历史责任。 辽宁中医药大学校长石岩说，新中国成立以来党和国家第一次将中医药发展上升到国家战略层面，具有历史意义，中医药发展迎来了大好时机。中医药发展既要继承又要创新，中医药事业才能更具备生命力。 福建中医药大学校长李灿东表示，中医药人才培养长期以来依赖师承培养模式，如今院校教育成为主体。要传承中医精华，以现有院校教育教学改革为主要抓手，推动专业建设更高水平发展，进一步探索院校教育和师承教育有机结合。 广东药科大学校长、中国中西医结合学会副会长郭姣认为，中医药学科与专业体系在新医学体系建设中大有可为，要践行自己的责任使命与担当，站在主流位置，发挥独特作用，积极治疗防控，充分展现出中医药学科专业的使用价值，保护人民群众生命健康。 中国中西医结合学会理事杨关林表示，中医药高等教育要从自身做好内涵式发展建设，无论是学校的定位，还是专业培养模式和培养体系，都应该更多关注如何服务大众健康。新医学的开创，是中医学发展模式中自身理论的完善过程，是一个继承和探求的过程，这会使中医学理论框架更加清晰、结构更加完整，更具有系统性、科学性。（记者 万玉凤）
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提升基础教育质量的跨越之举
2019年，对中国的基础教育来说，是一个特别的年份。 特别在哪里？今年是新中国成立70周年，人们从回顾中国基础教育70年发展史中，找到新中国从落后走向振兴的真实写照。更重要的是，基础教育在2019年是奋力、勤力、聚力质量提升的一年，是对质量提升建梁立柱的一年，也是落地有声的一年，更是关键领域有所突破的一年。 质量提升，是一场没有终点的赛跑。在这个特殊年份，让我们回顾一年来的大事小情，我们更能体悟基础教育质量提升从70年走来的艰辛和历程，站在新的起点上，找到继续向前奔跑的力量。 （一） 围绕基础教育质量提升的改革，可以用几个关键词来形容：“高规格”“快节奏”，“宏观部署”“微观用心”，“强化配套”“细化措施”，件件桩桩瞄准制约当前质量发展的“腊子口”“娄山关”。 “这个幼儿园，是全市开展配套园整治工作以来，最早无偿移交政府的3所园之一。”山东省日照市教育局托幼办主任王成梅说，小区配套园规划建设及整治工作，并非想象中那么一帆风顺，“教育部门跑去找开发商，连老板都见不到”。 最后这个海滨小城以“百日攻坚”行动啃下硬骨头，副市长组织召开开发商会议约谈。目前，全市小区配套园整改完成率达72.5%，全市普惠性幼儿园覆盖率达86%，学前三年幼儿入园率达99%。 政策总是连着两端，一端延伸至最末梢，是影响到一个个家庭，惠及普通人；另一端是党中央、国务院。 全国教育大会以来，《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》在2019年接连印发，3个文件既注重针对性，又体现系统性，对基础教育改革发展作出重大部署。 7月29日，国务院召开全国基础教育工作会议，这是改革开放以来，以国务院名义召开的第二次全国基础教育工作会议。这是国家对亿万少年儿童的亲切关怀，吹响了贯彻落实3个重要文件、全面提高基础教育质量的冲锋号。 “这标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量新阶段。”业内人士分析认为。10月12日，浙江海盐，全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动。从基本均衡到优质均衡，从教育机会公平到追求有质量的教育公平，构成了新时期中国基础教育的主旋律。 对标中央要求，围绕内涵建设、提高质量重点任务，一系列配套政策文件在今年陆续推出： 11月底，教育部印发《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》《关于加强和改进中小学实验教学的意见》3个配套政策文件。而加强教研、考试命题、实验教学这三方面的工作，是新时代提高基础教育质量的关键之举。明确教研员的专业标准和配备标准，这是史上首次。 加强劳动教育、改进学校体育美育工作、深化教育督导体制机制改革、激发中小学办学活力、义务教育质量评价标准、中小学生分级阅读指导，以及教师减负、教师优待办法、教师教育惩戒权等系列配套政策文件，也已经陆续问世。 各地也在马不停蹄地落实中央精神，有针对性地提出了重点落实任务。目前，天津、辽宁、吉林等19个省份已提出相关思路举措。 改革离不开基层首创，基础教育质量提升也是如此。江苏出台了乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校基本办学要求，黑龙江制定了“零起点”教学具体意见，重庆、贵州出台了做好劝返复学学生管理办法等。 一年来，着力化解学前教育“入园难”“入园贵”，义务教育阶段中小学生学业负担过重、“城镇挤”“乡村弱”“大班额”，普通高中存在素质教育实施不全面、唯分数唯升学率评价教育质量等突出问题，共同指向教育质量提升的应有之义：关注人的全面发展，让每个孩子都有人生出彩的机会。 （二） 孩子入园上学、接送问题……是家长的烦心事、民生热点，也是基础教育质量提升的热点难点问题，从来没有一个时期，能像当今这样，如此重视人民群众的获得感。 “6000元的报名费，2000多个名额，现场收现金不开发票，家长为捡漏翻遍垃圾桶……”近日，媒体一篇文章详细描绘了北京海淀区某民办学校冬令营报名的“疯狂”。虽然该校并不承认冬令营与招生相关，但是不少家长仍然相信，报名费实际买的是可以提前拥有招生考试机会的“入场券”。 对此，教育部有关负责人予以严正答复：“不折不扣落实中发26号文件，明年各省份全面落实民办、公办同步招生。” 3个文件的贯彻落实虽已经开局起步，势头良好，但是全面落实的任务还很繁重，其中重要的一个原因是多项工作关系民生，牵扯义务教育招生、“三点半”难题、“大班额”、城镇小区配套园治理、控辍保学、中小学生“减负”等老百姓关心的热点难点问题，政策落实有一点走样，就容易惹起民议。 驶入新时代的基础教育，从“有学上”到“上好学”的转变，折射出人民群众对美好生活的向往，对未来的企盼。人民群众的获得感成为基础教育重要的价值取向，人民群众满意不满意成为中国基础教育质量提升的重要坐标。 推进新时代基础教育改革，必须强化问题意识，突出问题导向，狠抓落实，打好改革发展攻坚战。这一年，聚焦民生热点，狠抓治理落实： 义务教育免试就近入学是法理要求。为推动各地按照“学校划片招生、生源就近入学”目标，形成公平完善的就近入学规则，今年年初，教育部印发关于做好普通中小学招生入学工作的通知，积极稳妥推进免试就近入学政策全覆盖，特别要求公办民办同步招生。一年来，义务教育免试就近入学工作总体平稳，取得了新的进展。全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达到98.6%。国家市场监管总局开展的11个领域公共服务质量监测显示，人民群众对义务教育的满意度名列第一。 “三点半”问题成了不少家长的焦虑。为解决家长接送、学生课后生活等难题，教育部积极推动中小学建立弹性离校制度，鼓励学校积极开展课后服务工作，不断提高课后服务覆盖面。目前已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见。在全国36个大中城市里，66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务。 控辍保学被教育部作为打赢脱贫攻坚战的重大政治任务。今年5月，教育部专门召开了全国控辍保学工作现场推进会，建立了控辍台账销号管理制度。10月29日，中纪委公布了控辍保学专项整治工作进展情况：自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生数已由2019年5月底的29万减少至6.5万。 按照党中央、国务院部署，开展城镇小区配套幼儿园治理是今年的一场“攻坚战”。今年以来，在全面完成摸排工作的基础上，进一步加大治理整改工作力度。截至目前，已完成整改任务的城镇小区配套幼儿园有1.14万所，占应治理总数的57%。 减负是个老话题，但是总会引发新的舆论热潮，也引发人们的深入思考：减负的度在哪里？《中小学生减负措施》（“减负30条”）推出后，今年已有24个省份出台了具体实施方案。一种共识渐渐达成：减负不是让学生没有学习负担，要优化学生的合理负担，必须保持定力、遵循规律。 一年来，质量提升的系列举措稳准狠，不打折扣，突出政府托底、系统保障，更调动了各方参与积极性，颇有成效，把人民群众满意度和教育改革成效逐步协调统一起来。 （三） 全面推动基础教育高质量发展，必须深入推进基础教育关键领域改革，为提高教育质量创造条件。 2019年秋季学期开始，北京、上海、天津、山东、海南、辽宁六省市高中起始年级学生的课桌上，摆上了3科新教材：思想政治、语文、历史。 教科书是一代人甚至几代人的集体记忆，更体现着一个国家、一个民族的价值观念体系，历来为公众关注。3科统编教材编写团队耗时两年多，才得以完成。 对于义务教育阶段的学校，2019年也是一个标志性年份，从秋季学期起，实现了道德与法治、语文、历史统编教材所有年级全覆盖。 全面推动基础教育高质量发展，必须深入推进基础教育关键领域改革，为提高教育质量创造条件。有哪些关键领域？教材建设是国家事权，体现国家意志。提高教育质量，抓好教材是基础。要完善考试招生制度，落实义务教育领域免试就近入学全覆盖，稳步推进招生改革，建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，破解唯分数、唯升学率评价教育质量等问题，从根本上解决教育评价指挥棒问题。 “我们特别强调严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲，切实做到学什么、考什么，而不是考什么、教什么、学什么，全面落实素质教育的要求，促进学生全面发展。”11月底，《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》发布时，教育部有关负责人这样阐释改革的用意。 教师队伍是质量提升的根本保障，如何在用人机制上激发队伍的活力，促进教师资源的均衡配置，使更多优质教师资源惠及更多学校和学生，考验管理者的智慧。今年以来，全国已有23个省份明确了教师“县管校聘”改革路径，义务教育教师“县管校聘”管理改革氛围逐渐形成。 高考综合改革和高中新课程实施对普通高中保障水平提出了更高要求，但当前普通高中教育还存在着素质教育实施不全面、片面应试教育倾向严重、唯分数唯升学率评价教育质量等突出问题，急需通过推进普通高中育人方式改革加以破解。 今年，国务院发布的《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，就推进普通高中教育教学改革、全面提高普通高中教育质量进行了系统设计和全面部署。“构建全面培养体系”是其重点和亮点，并首次将“学生发展指导”提升到“推进育人方式改革”高度。 每个地区和学校在探索和建立适合本地区、本校实际的高中育人方式改革。2019年秋季学期起，海南成为全国首批实施新课程、使用新教材省份，全省高中都开始不同程度地选课走班，让学生在自己的“最近发展区”学习，改变了原来行政班“齐步走”的教学模式，探索课程、教材、教学、考试、评价、招生的有机衔接。 “求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”基础教育关系到每一个人，是提高国民素质、实现国家富强的基础性工程。“质量”成为今年基础教育改革的最高频词汇，驶入新时代的基础教育，牵线两端，一端关乎办人民群众满意的教育，为不同性格禀赋学生提供更加适宜的教育；另一端是关乎社稷未来，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，虽道阻且长，但胜在谋划，足下有力，愿景美好。 让我们期待着。（记者 赵秀红）
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回流儿童的群体困境亟待全社会关注
过去二三十年间，随着我国快速城市化及大规模人口流动，留守儿童和流动儿童的教育与成长问题已经引起社会广泛关注。据国家统计局2015年人口抽样调查数据估计，两类儿童在全国未成年群体中占比接近4成。换言之，全国近4成儿童青少年受到人口流动影响。 已有大量研究揭示，留守儿童和流动儿童面临教育和成长中的多种挑战与困境，如受教育机会的不平等、情感缺失等。不过，相比之下，另一个被称作“回流儿童”的群体在心理成长和教育方面，面临更为严峻和残酷的挑战，同样值得引起全社会关注。“回流儿童”是介于流动儿童和留守儿童之间的一个特殊群体。他们是曾经的流动儿童，随父母在城市生活或学习，但由于多种政策和制度原因，不得不最终回到“老家”继续学习和生活。而所谓“老家”，很多时候也只是孩子父母的老家，因为这些儿童中相当一部分生于城市、长于城市。回到老家后，他们中的大多数成为留守儿童，成为有过城市生活学习经历的“另类”。 长期以来，对于回流儿童这个群体，学术界关注不多，研究也不够深入，政策文件和教育新闻中也甚少提及。在为数不多的调研中，研究者发现，受访的回流儿童在学习与生活中出现严重适应不良，他们在城市积累的教育人力资本并没有在农村学校得以成功转化。这些儿童在流动与留守之间不断艰难地转换身份，他们对“家乡”没有归属感，在城市中也有一种“无家可归”的感觉。笔者近年来带领的联合课题组，开展三次大型调查，使用大样本数据对回流儿童心理健康与学业挑战进行定量分析，分析结果也支持以上结论。 课题组研究发现，回流儿童睡眠质量较差，高于非留守的普通儿童和普通留守儿童；该群体的抑郁风险也较高。在被调查的回流儿童中，近8成有抑郁风险，比非留守儿童、普通留守儿童抑郁风险水平分别高出13%、6%。此外，回流儿童中低自尊水平者较多，调查样本中回流儿童中低自尊者占比超过1/3，而留守非回流儿童和父母双方不外出打工的普通儿童中低自尊者占比均接近30%。 此外，研究还发现，相比之下，回流儿童更容易卷入校园霸凌，更容易成为“受害者”“受害—霸凌者”甚至“霸凌者”，且都明显高于非留守儿童和普通留守儿童。出乎不少人意料的是，回流儿童学业表现竟然也相对较差，被调查者整体阅读水平相对落后、留级率较高。这可能与回流儿童生活不适应、学习教材不同于城市学习的版本、心理状态欠佳、被人欺凌等原因有关。当然，研究也发现，部分父母和孩子一同回流的孩子，学业表现并不差。 毋庸讳言，上述研究存在样本代表性欠缺、学生自报数据准确度不够高等不足，但其仍在一定程度上证实了回流儿童教育与成长挑战的普遍性与严重性。这个急需得到关注的群体规模有多大？目前暂无权威统计，不过通过多个口径粗略估计，或在1000万人左右。 2014年，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，户籍制度改革在中小城市稳步推进，不过在一些大城市，非户籍儿童“幼升小”或者“小升初”入读公办学校门槛越来越高。不少流动人口曾对异地中高考政策寄予厚望，但该政策似乎也没有突破根本的户籍限制。2013年以来，全国各地都公布了异地中高考政策，但绝大多数流动儿童仍难以在流入地升学参加中高考。一些城市的人口管控政策趋紧、打工子弟学校被关闭，将流动儿童导向成为回流儿童。 如何解决回流儿童问题？首先，这个群体急需研究者和教育工作者的广泛关注。回流，将对儿童个人、家庭及社会分别产生怎样的中长期负面影响？回流儿童遭遇的成长挑战与困境何解？有太多诸如此类的严肃问题，需要研究者投以关注，并作出描述和回答。对于地方各级决策者和治理者来说，也应坚定不移推进法治政府建设，切实落实好义务教育法，保障儿童在父母或监护人工作或居住地享受义务教育的基本权利。此外，减轻回流儿童之痛，有赖于继续推进户籍制度及中高考制度改革，停止“以学控人”的人口管控措施。 （作者系北京大学中国教育财政科学研究所副研究员）
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全面贯彻党的教育方针 大力加强新时代劳动教育
党的十八大以来，习近平总书记立足新时代历史方位，对劳动和劳动教育作出重要论述。2018年全国教育大会上，习近平总书记要求把劳动教育纳入培养社会主义建设者和接班人的总体要求之中，明确提出构建德智体美劳全面培养的教育体系。近期，中共中央、国务院发布《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》），对新时代劳动教育做了顶层设计和全面部署，意义重大，影响深远。我们必须增强全面贯彻党的教育方针、抓好新时代劳动教育的紧迫感、责任感。 强化认识抓重点 劳动可以树德、可以增智、可以强体、可以育美，具有综合育人价值。劳动教育是新时期党对教育的新要求，是中国特色社会主义教育制度的重要内容。加强劳动教育，关系到亿万青少年全面发展、健康成长，关系到国民综合素质的提升，关系到党和国家事业兴旺发达，对培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华民族优良传统，培养担当民族复兴大任的时代新人，具有重大意义。切实抓好劳动教育是当前和今后一个时期教育工作的重要任务。 加强劳动教育首先要学懂弄通习近平总书记关于教育的重要论述特别是新时代劳动和劳动教育的重要论述，准确把握新时代劳动教育内涵，明确劳动教育重点，把劳动教育做实、做到位。习近平总书记多次强调要在全社会大力弘扬劳模精神、劳动精神，“让劳动光荣、创造伟大成为铿锵的时代强音，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风”。这是马克思主义劳动观的重大发展，也是新时代党对劳动教育的根本要求。新时代劳动教育的主要使命就是要让学生牢固确立“四个最”的劳动价值观，旗帜鲜明地反对一切不劳而获、贪图享乐、崇尚暴富的错误思想，让中华民族勤俭、奋斗、创造、奉献的劳动精神在一代又一代青少年身上发扬光大。 如何弘扬劳动精神？劳动精神是在劳动实践中培养出来的，劳动教育不能泛化，必须按照《意见》要求，突出劳动教育重点，组织学生实实在在地劳动，以体力劳动为主，让学生在劳动中出力流汗，坚持日常生活自理，定期到工厂、农村劳动，到社会参加义务劳动，完成一定劳动任务。只有这样学生才能接受锻炼，磨炼意志，强化责任担当，切切实实地感受、体认到最光荣、最崇高、最伟大、最美丽的劳动价值，进而尊重劳动、热爱劳动、崇尚劳动。今天的学生绝大多数是在不愁吃穿的环境中长大的，培养他们吃苦耐劳精神、奋斗精神更为重要，也更有挑战性。对学生的劳动教育不仅要有质的要求，还要有量的规定，不能停留在一般号召，更不能在课上“听”劳动、在课外“看”劳动、在网上“玩”劳动，要坚决防止形式主义，防止弄虚作假和走过场。 点面结合抓覆盖 劳动教育作为全面培养体系的重要组成部分，有自己特殊的目标内容、专门的载体和考核评价办法。我们要按照中央要求，把劳动教育目标树起来，把劳动教育必修课开出来，把学生课外劳动实践时间定下来，把劳动周等实践活动搞起来，把考核评价体系建起来。特别是要引导学校和学生加强时间管理，明确一定时间参加劳动，努力做到劳动和学习相互促进。如果只是关起门来读书，不参加劳动，不接触社会实践，事实证明，就很难培养学生的劳动意识，增强他们对劳动人民的感情，也不利于有效学好各门功课，增长实际本领。 在设立劳动教育必修课程的同时，其他课程、其他活动也要结合学科特点、活动特征，有机融入劳动教育内容，确保劳动教育全方位融入。中小学道德与法治（思想政治）、语文、历史、艺术等学科，要有重点地纳入劳动创造人本身、劳动创造历史、劳动创造世界、劳动不分贵贱等马克思主义劳动观，纳入歌颂劳模、歌颂普通劳动者的篇目，纳入阐释勤劳、节俭、艰苦奋斗等中华民族传统美德的内容，加强对学生辛勤劳动、诚实劳动、合法劳动等方面的教育。数学、科学、地理、技术、体育等学科，要注重培养学生劳动的科学态度、规范意识、效率观念和创新精神。高等学校要将劳动教育有机纳入专业教育，不断深化产教融合，加强与行业骨干企业、中小微企业紧密协同，推动人才培养模式改革。专门设课要与有机融入相结合，实现全覆盖，形成具有综合性、实践性、开放性、针对性的劳动教育课程体系，全面落实中央关于劳动教育新要求。 面向全体抓贯通 树立正确的劳动观念，培育积极的劳动精神，培养必备的劳动能力，养成良好的劳动习惯和品质，必须面向全体学生，贯通大中小学各学段，遵循教育教学规律和人才培养规律，有序安排劳动教育内容要求，形成各学段依次递进、贯通一致的劳动教育制度，把劳动教育任务落到实处。 《意见》根据学生年龄特点，对小学、中学、大学各学段劳动教育内容要求做了系统设计。各个学段、各类教育要围绕重点，把准定位，开展相关教育活动，在目标要求、内容选择、组织实施、考核评价等方面做好衔接，持续推进。中小学要夯实基础，打好爱劳动的底色。普通高校要通过劳动教育，引导学生积累职业经验，树立正确的就业观，懂得空谈误国、实干兴邦的道理。职业院校要根据劳动教育新要求，调整和优化专业人才培养方案，在抓好职业技术教育的同时，强化劳动精神、劳模精神、工匠精神教育，让学生增强职业荣誉感，感受和体会平凡劳动中的伟大。 注重统筹抓协同 劳动教育具有鲜明的社会性，要求面对真实的生活世界和职业世界，以动手实践为主要方式，学会改造世界，在改造世界的过程中塑造自己，提高自身素养。在劳动教育中，学校要发挥主导作用，承担实施劳动教育的主体责任，强化劳动观念、劳动技能和劳动品质的系统培育。劳动教育仅靠学校关起门来抓是不行的，必须推动建立家庭、学校、社会各方面齐抓共管、协同实施的机制。家庭要注重发挥基础作用，树立崇尚劳动的良好家风，让孩子养成从小爱劳动的习惯；社会各方面要发挥支持作用，充分利用各类资源，为劳动教育提供条件保障，营造良好舆论氛围。积极支持学校开展劳动教育是每个社会机构、企事业单位应尽的义务和共同的责任。 当前，社会上还存在着轻视劳动，特别是看不起普通劳动者的不良倾向。从根本上讲，劳动教育就是要在全社会创造浓厚的劳动文化，激发青少年学生热爱劳动的内生动力，教育引导他们学会劳动、学会勤俭、学会感恩、学会助人，立志成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。学校是传承中国特色社会主义文化的重要阵地，教育部门要走在学习、宣传、传承劳动文化的前列，结合植树节、学雷锋纪念日、五一劳动节、农民丰收节、志愿者日等，开展丰富多彩的劳动主题教育，培育崇尚劳动的校风、教风和学风；要积极协调新闻媒体大力传播劳动光荣、创造伟大的思想，大力宣传劳动教育先进学校和先进个人，让“四个最”的劳动价值观深入人心。 （作者系教育部党组书记、部长）
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国务院学位委员会办公室公布 各专业学位类别的领域设置情况
近年来，随着我国经济社会发展和产业转型升级，行业企业对高层次应用型人才的需求更加旺盛，专业学位研究生教育发展备受社会关注。为方便社会各界了解高校专业学位发展情况、学生报考、用人部门查询，在各专业学位教育指导委员会报送的基础上，国务院学位委员会办公室汇总形成了各专业学位类别的领域设置情况。 专业学位类别的领域设置主要分为两种情况，一种是下设了详细的领域，另一种是不分设领域。不分设领域的专业学位类别中，有的类别，如中医，在招生、培养中依习惯也采用了类似领域的办法，下设了中医内科学、中医外科学等，以更加凸显人才培养特色，但并未统一公布过领域；有的类别，如法律，把招生对象区分为法律（法学）和法律（非法学），但在人才培养目标上是一致的，并不属于领域设置范畴。 下一步，国务院学位委员会办公室将组织各专业学位教育指导委员会立足社会发展需求和人才培养实际，编制发布指导性专业领域目录，推动专业学位研究生教育健康发展。
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