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教育部部长陈宝生：合力加强疫后儿童青少年近视防控工作
9月25日，全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制第二次会议在京召开，总结评估《综合防控儿童青少年近视实施方案》（简称《实施方案》）印发两年来的进展与成效，研究应对新冠肺炎疫情对近视防控工作的影响，部署下一步工作安排。联席会议召集人、教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话。 陈宝生指出，党中央、国务院高度重视儿童青少年近视问题，两年来，联席会议机制各成员单位以习近平总书记重要指示为指引，以实施健康中国行动为抓手，顶层抓得“紧”，基层落了“地”，宣传成了“势”，落实见了“效”，完善了体制机制，深化了联动格局，压实了主体责任，加大了推进力度，综合防控儿童青少年近视取得阶段性成效。疫情期间，相关部门客观评估、谋划对策、未雨绸缪、化危为机，坚持齐心协力、加强联动、多措并举，着力应对疫情对近视防控工作的不利影响。 陈宝生强调，随着疫情防控常态化，相关部门要深入贯彻落实习近平总书记对学生近视问题系列重要指示精神，毫不松懈、务实真抓、务求实效，合力加强疫后近视防控工作，更好地推动近视防控工作往深里走，往实里走，往远里走。一是在落实上要“毫不松懈”。要坚持问题导向，深化联动机制，坚持分层推进，推动关口前移，坚持有益做法。二是在作风上要“务实真抓”。要部署评议考核，抓住关键主体，加强校医配备。三是在导向上要“务求实效”。要积极应对疫情影响，深化宣传教育，改善体质健康。他要求，相关部门要把短板补起来，把责任扛起来，把标准立起来，把考评严起来，把研发搞起来，把组织建起来，抓住任务分解、监测、督导、落实、宣传、追责等关键领域，久久为功，持续推进近视防控。 会上，联席会议机制办公室负责人汇报了两年来综合防控儿童青少年近视工作进展情况。联席会议成员单位代表就贯彻落实《实施方案》进展情况发言。（记者 叶雨婷）
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全国专业学位水平评估启动——30个专业学位类别如何接受个性化“体检”
11月27日，国务院教育督导委员会办公室印发《全国专业学位水平评估实施方案》（以下简称《方案》），决定全面启动全国专业学位水平评估工作，重点对金融等30个专业学位类别开展评估。 此次评估有哪些重点？评估对推动高校落实立德树人根本任务、产教融合、高校特色发展有哪些具体举措？ 重点评估金融等30个专业学位类别 我国专业学位研究生教育自1991年开展以来，经过近30年的发展，目前已设置专业学位类别47个，硕士专业学位授权点5996个，博士专业学位授权点278个。专业学位在适应经济社会发展需求，完善人才培养体系，服务教育强国战略等方面发挥着重要作用。 专业学位水平评估是按专业学位类别开展的水平性评估。2016年4月，专业学位水平评估在法律等8个专业学位类别试点开展，全国符合条件的293个单位、650个专业学位授权点全部参评。国务院教育督导委员会办公室负责人表示：“试点工作在体系设计、专家评价、声誉调查和结果公布等方面进行了有益探索，为全面开展评估工作打下了良好基础。” 此次评估的原则包括：聚焦立德树人，突出职业道德；聚焦培养质量，强化特色定位；聚焦行业需求，强调职业胜任。评估对象为金融、应用统计、税务、国际商务、保险、资产评估、审计、社会工作等30个专业学位类别。 “这次评估对象具有限定性，不是所有的培养单位和授权点都必须参评。具有时间限定，尤其要求必须已通过专项评估或合格评估的专业学位授权点方可参加，强调了基本标准和质量是基础和底线，体现了逐步发展持续改进的思想，不求一蹴而就。”北京航空航天大学研究生教育研究中心主任马永红分析，这次评估仍具有试点探索意义，并反映出对专业共同体的充分尊重。例如，规模最大的工程专业学位类别，考虑到复杂性，本次并未要求参评。 专业学位研究生教育以专业实践为导向，重视实践和应用，是为各行各业培养高层次应用型人才的教育。当前，我国的专业学位研究生在校生占比近六成，主要集中于硕士研究生阶段。统计显示，2009年专业学位硕士招生人数在硕士招生总人数中占比仅15.9%，而2020年我国专业学位硕士招生占比达到60%左右，基本实现“十三五”规划中的专业硕士招生目标。 吉林大学高等教育研究所副教授张雷生表示：“目前我国的专业学位博士占比仍然极低，专业学位研究生的培养模式和资助体制尚不理想，很多高校甚至还在套用学术研究生的培养模式。《方案》的出台，将有效保障专业学位研究生教育和培养质量，提升专业学位研究生的实践和创新能力。” 按专业类别设置36套指标体系，开放性“留白” 《方案》提出，此次评估以人才培养质量为核心，围绕“教、学、做”三个层面，构建教学质量、学习质量、职业发展质量三维度评价体系。指标体系共包括3项一级指标、9项二级指标、15~16项三级指标，重点考查教学质量、学习质量、职业发展质量。 在教学质量方面，《方案》把思政教育特色与成效摆在了首位。重点考查“三全育人”综合改革情况。同时强调职业道德与职业伦理教育评价，考查学生职业精神与社会责任感培养成效。同时考查课程与实践教学质量。强调课程教学与学生实践创新能力培养的有机融合、专业实践质量评价、师资队伍质量评价。对学生满意度和培养方案与特色，均有具体评价细则。 在学习质量评价方面，《方案》分别对在学成果和学生获得感提出明确要求。强调学生综合运用知识解决实际问题的能力和在学成果的实践创新性，同时，强调学生的实际获得感和成长度，通过问卷调查，考查学生在实践能力、创新能力、综合素质提升和知识体系构建等方面的获得感和成长情况，特别考查毕业生的职业能力提升情况。此外，职业发展质量包括毕业生质量、用人单位满意度、服务贡献与社会声誉。 在马永红看来，本次评估体系重视以学生成长为视角，尽量体现结构的简洁性，由教学质量、学习质量、职业发展质量等三大部分构成，且三级指标不多；以评估中心直接采集的量化指标和参评点提供典型案例等文本和声誉调查相结合，从信息不同方式可以较好展示专业学位研究生的个体和整体质量。 “通过开展大规模的在校生、毕业生、用人单位、行业专家等多元主体问卷调查，从四个维度看人才培养实绩。”国务院教育督导委员会办公室负责人介绍，“从在校生角度看满意度，从毕业生角度看成长度，从用人单位角度看匹配度，从行业专家角度看声誉度。” 国务院教育督导委员会办公室负责人还介绍，分类设置指标体系，在统一指标体系框架下，根据每个专业学位类别或领域的培养特点，分别设置36套指标体系，如艺术专业学位类别按照舞蹈、电影等领域分设7套指标体系。采用代表性成果、典型案例和开放性“留白”，由高校自选、自述，充分体现特色与贡献，最大限度展现不同高校的办学优势与亮点。 增加研究生教育改革灵活性和专业性 《方案》介绍，评估程序包括参评确认、信息采集、信息核查、专家评价、问卷调查、权重确定、结果形成与发布、持续改进等八个环节。同时，实施“全程无纸化”报送，所有材料均通过评估系统提交电子文件，不再报送任何纸质材料。 《方案》提出，按照“随机、保密、回避”原则，遴选思政教育专家、各专业学位专家、行业专家等对定性评价部分进行分项评价；建立专业学位专家库、扩展具有丰富实践经验的专家资源，制定专家评价标准和指南；采用基于定量数据、证据的专家“融合评价”，提高专家评议质量。 此外，对于评估体检和诊断作用，按需为各相关单位提供分析服务报告，各学位授予单位依据评估结果或分析服务报告，排查专业学位研究生教育薄弱环节和存在问题，提出针对性持续改进举措，促进研究生培养质量不断提升。 张雷生表示，尽管目前我国已经有47种专业学位类别，但是我们需要清醒地认识到，实际上各地人才市场对专业人才需求旺盛的局面短时期内不会衰减，而且很多产业领域所急缺和稀缺的高层次应用型人才尚未纳入到现有的专业学位目录中来，与此同时，现有的专业学位类别过于笼统和宽泛，和人才市场实际需求的专业知识结构和能力素质相去甚远。他说：“简而言之，现有的专业学位类别无论是从数量上还是质量上都不能完全有效回应和满足社会需求和人才市场的实际需求。” 张雷生建议，借助本次全国专业学位水平评估工作的深入开展，教育主管部门应深入贯彻落实“放管服”改革要求实际，允许专业学位各培养单位在广泛深入调研的基础上，切实发挥办学自主权，根据社会需求自主设立专业类别，从而增加研究生教育供给侧改革的灵活性和专业性。（记者陈鹏）
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2020年全国普通高校招生考试安全工作电视电话会议召开
6月11日，教育部会同国家教育统一考试工作部际联席会议成员单位召开2020年全国普通高校招生考试安全工作电视电话会议，贯彻落实党中央、国务院关于做好今年高考工作的总体要求，分析研判形势，全面动员和部署做好2020年高考工作。教育部党组书记、部长陈宝生，公安部党委委员、副部长林锐，国家卫健委党组成员、副主任李斌等出席会议并讲话。 陈宝生指出，党中央、国务院高度重视今年高考工作。习近平总书记等中央领导同志的重要批示指示，为我们做好今年高考工作指明了方向，提供了根本遵循，教育系统要深刻学习领会，坚决贯彻落实。要深刻认识今年高考工作的严峻性、复杂性，强化风险意识，应对好疫情防控、考试时间变化、新高考改革落地、考试安全工作、营造良好舆论环境等方面面临的挑战，拿出战时状态、战时标准、战时举措，务求把各项工作做得更深更细更扎实，确保高考防疫和考试安全万无一失。 陈宝生强调，教育系统要统筹抓好常态化疫情防控和高考工作，坚持最高标准、最严要求，一切工作要慎之又慎、细之又细。要加强组织领导，狠抓责任落实，严格压实责任，严格督促检查，严格执纪问责，坚持考场防疫必查、安全保密必查、应急演练必查、招生录取必查，把各项工作要求抓细、抓实、抓到位。一是狠抓疫情防控，确保健康高考。要时刻绷紧疫情防控这根弦，周密制订和严格落实防疫方案，防疫培训做到全覆盖。二是狠抓考试安全，确保公平高考。要保证试题试卷安全，狠抓考场纪律，高压治理考试作弊。三是狠抓深化改革，确保平稳高考。高考综合改革要平稳落地，强基计划要平稳起步，高考内容改革要平稳实施，专项计划和高职扩招等任务要平稳完成。四是狠抓考生服务，确保温馨高考。要细化优化教学安排，切实加强心理辅导，细致做好服务保障。五是狠抓宣传引导，确保诚信高考。要强化正面宣传、警示教育，防止招生诈骗等有害信息传播，及时回应社会和考生的关切。 林锐指出，今年高考面临特殊的国际国内形势，各级公安机关要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，提高政治站位、强化责任担当，与教育等相关部门通力合作，认真落实各项高考安保措施，努力为广大考生创造安全稳定的考试环境。要加强重点清理整治，强化网上巡查管控，依法严厉打击各类涉考违法犯罪。要强化考点周边环境整治，加强考点周边巡逻防控，全力维护良好高考秩序。要进一步强化高考安保和疫情联防联控，指导考点落实常态化疫情防控措施，持续开展“护航高考交警同行”等公益活动，对考前因需要加急办理居民身份证的考生予以优先受理、优先制证，切实做好服务保障工作，确保高考安全顺利举行。 李斌指出，做好卫生保障工作是考试安全工作中非常重要的环节。各级卫生健康部门要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，从讲大局、维护社会稳定、保障考生权益的高度出发，本着健康优先、生命至上的宗旨，积极配合教育等相关部门，全力以赴做好高考期间卫生防疫、医疗卫生和救治保障，加大考点及周边场所卫生监测和监督检查力度，加强考生健康防护和心理疏导，科学精准落实好卫生保障工作。各地要在党委、政府领导下，积极发挥联席会议工作机制作用，建立完善工作机制和工作制度，压实卫生保障措施，进一步完善突发公共卫生事件应急预案，有针对性开展应急演练，确保一旦发生情况快速响应，及时有效应对，确保高考工作安全、平稳、有序开展。 教育部党组成员、副部长翁铁慧主持会议。中央网信办、工信部、国家保密局有关部门负责人就加强考试环境综合治理、确保高考安全等保障工作进行了部署。 会议在北京设主会场，31个省（区、市）及各地（市、州、盟）、县（市、区、旗）设分会场。（记者 柴葳）
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教育部：应助尽助、精准资助 是实现义务教育有保障的前提
“义务教育有保障首先要确保孩子们有学上，还要保证他能够上得起，这是实现有保障的前提。有条件了，但是不上学，那义务教育有保障就是一句空话了。”在9月23日国务院新闻办举行的新闻发布会上，教育部副部长郑富芝介绍了决战决胜教育脱贫攻坚实现义务教育有保障有关情况，他在回答记者提问时表示，学生资助既是实现有保障的前提，也是重要的民心工程、民生工程。 郑富芝指出，各地在学生资助上做了很多工作和探索，主要抓了两个方面的工作。 一是健全学生的资助体系。郑富芝介绍，这几年主要从两个方面下力气：第一，解决全覆盖的问题。所有学段、所有学校、所有家庭经济困难的学生要实现全覆盖。第二，扩展资助范围。“我们长期以来实行的是‘两免一补’。‘一补’原来是指住校生实行生活补助，后来发现有一部分家庭贫困的孩子，尽管不住校，但是他中午也要在学校吃饭，这个问题怎么办？后来把‘一补’的范围扩大到只要是建档立卡贫困家庭等四类群体，不管是住校还是不住校，总是要吃饭的，也纳入到补助范围。”郑富芝说。 二是实施精准资助。“政策上来说，已经实现全覆盖了，现在关键是提高精准化水平，提高精准度。”郑富芝表示，精准度的核心就是“一定要确保该资助的学生一个都不能漏，该资助的一定要资助，否则他上不起学”。 郑富芝介绍，这几年重点加强了三个方面的工作，解决精准的问题。 第一，解决认定依据的问题。“要明确认定的依据，什么样的学生可以享受资助？什么样的学生是不能享受的？必须要搞清楚。”郑富芝说，“每个学生家庭经济状况是很重要的依据，同时贫困的问题也是一个动态的过程，可能过去不是贫困户，但是现在因灾致贫或者因病致贫是会经常发生的。因此，一定要高度关注这些动态的因病和因灾致贫的家庭，要动态调整资助对象，关注这样一些群体，保证及时地进行资助。” 第二，细化工作程序。“我们专门有一套申请资助、认定资助的程序，非常精细、非常严密。很重要的就是一定要让家庭贫困的孩子和家长知道，怎么去申请和知道国家资助的政策，资助申请的流程，把这些政策必须要搞得清清楚楚，把环节设计得非常清楚。”郑富芝指出，要解决信息对称问题，要知晓政策和流程，要把这件事情做得公开、公正、公平。 第三，建立比对机制。郑富芝表示，实现精准，数据很多，家庭贫困的数据很多，管理的部门也很多。针对一个部门一个数据，几个数据碰不上的问题，教育部联合公安、民政、扶贫等部门，把家庭贫困的信息进行比对，进行综合研判。“这样既可以防止漏报，也防止虚报，进而实现精准化，应助尽助。”郑富芝说。（记者 林焕新 赵秀红）
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2019 透过热词看教育
2019年，党中央、国务院对教育事业高度重视，对教育工作者关怀关心，社会各界对教育持续关注。回顾2019，让我们用“十大热词”串联教育印记，透过热词，一起品读2019年教育的发展变化。 热词【最美高校辅导员】 2019年，教育部从历届在岗辅导员年度人物中，遴选出10位高校辅导员，首次纳入“最美人物”系列，树立起新时代辅导员的学习榜样。3月18日，习近平总书记出席学校思想政治理论课教师座谈会。9月10日，第35个教师节之际，习近平总书记会见全国教育系统先进集体和先进个人代表，向全国教育工作者致以节日问候。 不断提升高校辅导员美誉度 作者：杨威（武汉大学马克思主义学院副院长、教授） 高校辅导员，是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是学生成长成才的人生导师和知心朋友，是高校中与大学生联系最紧密、互动最频繁的教师群体。随着高校辅导员队伍专业化、职业化、专家化建设的不断推进，一大批深受学生真心信赖喜爱、专业素养和综合素质优秀的最美辅导员不断涌现。最美辅导员，体现了为党育人、为国育才的担当之美，体现了陪伴相随、深耕细作的奉献之美。 高校辅导员职业认可度与社会美誉度的不断提升，既体现了这一群体在高校立德树人根本任务和人才培养体系中的重要地位，又是党和国家不断加强和改进大学生思想政治教育的重要成果。在新的历史条件下，高校辅导员要深入研究学生的新特点、新需求，在走进学生、服务学生、引领学生等方面成为真正的行家里手，努力成为新时代大学生的贴心人和引路人，更好彰显职业美誉度和人生价值。 热词【人民教育家】 2019年是新中国成立70周年。国庆前夕，国家主席习近平签署主席令，根据十三届全国人大常委会第十三次会议通过的关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定，授予于漪、卫兴华、高铭暄人民教育家国家荣誉称号。 开启尊师重教新篇章 作者：曹永国（苏州大学教育学院副院长） 以国家的名义，颁授“国家荣誉称号”于优秀教育工作者之杰出代表，这在新中国的历史上是第一次，在中国教育史上也是首次，是教育领域具有里程碑意义的事件，是新时代实施教育强国战略的重要举措。 人民教育家国家荣誉称号的颁授，开启了新时代尊师重教的新篇章。首先，人民教育家是国家荣誉，会大力推进全社会形成弘扬尊师重教的良好社会风尚，使年轻的优秀学子想做教师、热爱教师，使广大教师以做教师为荣、安于为师、乐于为师。其次，人民教育家是教师楷模，会对教师自我成长有巨大的引领作用和示范力量。人民教育家身上所体现的家国情怀、赤子之心、正直品德、良师风范、专业素质和教师境界等都会激励和感召广大教育工作者，使之向大师看齐，向人民教育家学习，激发教师身上最优秀的品性。第三，人民教育家是风向标，会触动教师心灵，使之全身心投身教育事业，将教书育人作为生命志业，视为自我价值的实现。第四，人民教育家是发动机，会推动关于教师荣誉制度方面相关政策的研究、制订、实施和完善。 热词【义务教育改革】 2019年6月23日，中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》发布，就加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，深化教育教学改革、全面提高义务教育质量进行部署。 义务教育改革进入关键领域 作者：罗祖兵（华中师范大学教授） 2019年，义务教育改革已经进入微观领域和关键领域。宏观层面的教育改革，若缺少课堂教学改革的支撑，必将难以落地。这是因为课堂教学是学校最主要的工作，学校的教育质量在很大程度上取决于课堂教学质量。众多教育改革之所以没有取得实质性进展，就是因为没有重视课堂教学改革。 针对义务教育领域片面重视分数的现象，《意见》提出要坚持“五育”并举，全面发展素质教育，既要突出德育实效，提升智育水平，又要强化体育锻炼，增强美育熏陶，加强劳动教育。对于义务教育阶段的课堂教学，《意见》明确提出要优化教学方式，坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学；要引导学生主动思考、积极提问、自主探究；融合运用传统与现代技术手段，重视情境教学；探索基于学科的课程综合化教学，开展研究型、项目化、合作式学习；精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导等。 热词【教师职业行为十项准则】 2018年，“新时代教师职业行为十项准则”出台，其中包括对高校教师、中小学教师及幼儿园教师职业行为的规范，划定了教师的基本底线，树立了新时代师德师风。2019年，教育部持续加大违反教师职业行为查处力度，公开曝光多起违反教师职业行为十项准则典型案例。12月，教育部等七部门印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》。 形成师德师风建设长效机制 作者：桑国元（北京师范大学教授） “新时代教师职业行为十项准则”是加强师德师风建设，提升教师队伍师德水平，筑牢师德防线的重要举措，有利于形成师德建设的长效机制，确立师德建设在教师队伍建设中的核心地位。《准则》出台一年来，对教师队伍建设和教师地位提升产生深远影响。 对于教师个体而言，《准则》是师德师风自我检验的一把“尺子”、一面“镜子”。《准则》有利于教师对标对表，有意识规范自己的言谈举止。对于教育管理机构、学校而言，在《准则》的引领下，教师队伍正在展现一个全新风貌。《准则》有助于培养更多具有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的“四有”好教师。对于学校教育发展而言，在《准则》的引领下，师德师风的新时代即将到来，家长、学生以及社会大众对于教师的满意度也会越来越高。 热词【教师减负】 2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，要求聚焦教师立德树人、教书育人的主责主业，统筹规范督查检查评比考核、社会事务进校园、抽调中小学教师等事宜，严格清理规范与中小学教育教学无关的事项，切实减轻中小学教师负担，让中小学教师潜心教书、静心育人。 为教师减负让教育焕发应有生机 作者：董新良（山西师范大学教授、国家督学） 一年来，许多省、市出台相应的减负措施，实施教师减负专项行动。如陕西省实施《中小学教师培训学分认定与管理办法》，减轻教师无关培训负担；山西省共减少不必要检查、考核、评比项目200余项；浙江省印发《关于规范中小学进校园活动的实施意见》，规定每学期选择进校园活动不超过5项。教师减负问题已引起各级政府和教育行政部门的普遍关注并取得了初步成效。然而，冰冻三尺非一日之寒。教师负担重问题成因复杂，直接原因是多元主体共同参与的教育治理机制还未建立健全，引发无关性社会事务进校园、教师考评不合理等屡屡发生。根本原因在于对教育规律的特殊性、教师职业劳动的复杂性理解认识不到位。展望未来，对教师减负，还需要统筹施治、对症下药、持续发力。 一是根除漠视教育教学规律和学校育人特性的思想认识根源，让学校回归育人本位，让教育焕发应有的生机。二是综合施治，教育系统内外共同发力，进一步破除干扰学校教育工作、影响教育教学的制度性障碍和人为因素，建立良好的教育治理生态，让校长专心治校、教师静心从教。三是对症下药，减负与“加压”并举。既要减轻教师较重的工作负担和心理负担，也要对工作懈怠、业务不精的教师适当加压，对无心治学、师德师风不良的教师从严处理。 热词【治理校闹】 2019年8月，教育部、最高法、最高检、公安部、司法部联合发布《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，要求建立多部门协调配合工作机制，依法处理学校安全事故纠纷，及时处置、依法打击“校闹”行为，维护学校安宁的教学环境。 用法律手段让校园回归宁静 作者：陈如平（教育部教育发展研究中心副主任） “校闹”是由学生人身伤害事件引发的家长在校园聚众闹事问题，多采取堵校门口、拉条幅等方式，甚至出现了专业的校闹组织，帮人组织“全班人马、全部道具”到学校闹事，花样百出、各逞其能，有甚者还出现明显的暴力倾向，给正常的学校教育教学秩序造成了很大影响。“校闹”不仅严重侵害了学校师生的合法权益，挑战了法律底线，也影响了社会稳定，成为教育部门普遍面临的难点和痛点。 可以说，“校闹”问题比较复杂，现实处置中需要面对各方利益。解决这一问题，关键是各级党委政府要切实为学校办学安全托底，同时学校也要做好风险防控，加强安全教育、安全管理，通过保险等各种机制分担安全风险。此次《意见》借鉴治理“医闹”的做法，从加强预防、减少事故、完善程序、处理纠纷到严格执法、依法惩治，再到多部门合作，构建了共治格局的完整治理体系，为依法治理“校闹”提供了政策框架。但从根本上说，教育部门务必加快制定、完善相关行政法规，推动《学校安全条例》制定工作，运用法律的方式手段，让校园回归宁静。 热词【双师型教师】 2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出多措并举打造双师型教师队伍。从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。 找准职教综合改革有力落脚点 作者：葛志亮（江苏建筑职业技术学院副教授） 推动双师型教师不断扩大规模、提升素质、优化结构，是落实职业教育全方位改革的有力落脚点，意味着以往职业院校在“黑板上种田”的时代将彻底终结。新时代双师型教师培养，需要聚焦难题和“短板”，从教师培养补充、资格准入、培训发展、考核评价、待遇保障等细化具体行动，打出一系列惠师利师强师“组合拳”，为提高复合型技能人才培养质量提供有力保证。 我国职业教育的综合改革与体系建设，不单要从打造双师型教师队伍做起，还要针对一些多年来未解决的困扰甚至阻碍职业教育发展的关键性、核心性问题进行突破，如职业教育是“二流教育”的形象改观和地位提升问题，产教融合、校企合作过程中“校热企冷”的现象破冰终结问题等等。可喜的是，2019年底，职业教育“双高计划”正式落地，便是国家职业教育改革的“先手棋”，将强力带动全国职业教育新一轮改革发展。 热词【双万计划】 2019年4月，教育部发布《关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》，计划2019至2021年建设10000个左右国家级一流本科专业点和10000个左右省级一流本科专业点。 推动高等教育“质量革命” 作者：吴岩（教育部高等教育司司长） 教育部启动实施的一流本科专业建设“双万计划”，旨在通过一流专业遴选和建设工作，推动高等教育“质量革命”，全面提高人才培养质量，全面振兴本科教育。建设原则是面向各类高校、全部专业，突出示范领跑，分中央、地方高校两“赛道”建设，分认定、认证“两步走”实施。 2019年，全国共有1059所高校、9483个专业点申报国家级一流本科专业建设点，覆盖85%的本科高校，实现了省域、学科门类、专业类“三个全覆盖”。经高校主管部门审核、教育部高等学校教学指导委员会评议、投票，教育部认定了本年度国家级一流本科专业建设点。同时，经各省级教育行政部门审核、推荐，确定了省级一流本科专业建设点。这些专业点体现了各高校特色优势，具有很好的示范辐射作用。同时选出了数据科学与大数据、人工智能、集成电路设计与集成系统、网络空间安全、生物医学工程、儿科学等一批国家战略及民生发展急需专业，反映了新工科、新医科、新农科、新文科建设的初步成果。 热词【“教育惩戒”】 2019年11月，教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》，《意见稿》指出，教师实施教育惩戒，应当遵循育人为本、合法合规、过罚适当、保障安全的原则；并根据学生违规违纪行为采取一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒等惩戒行为。 让教育惩戒由模棱两可走向明确 作者：张茂聪（山东师范大学教授） 教育惩戒是备受社会关注的热点话题。由于关涉方面的多元性，这已不是一个单纯的教育管理领域核心话题。我国现行立法中缺乏明确的“教育惩戒”概念和操作性强的制度体系。《意见稿》在对教育惩戒进行概念厘定基础上，还明确提出“教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权”。由此，教师是否需要对学生实施教育惩戒由模棱两可和争议不绝走向了明确。 还惩戒权于教师，就是归还教师以应有的尊严。正所谓，“跪”着的教师教不出“站”着的学生。教师尊严在很大程度上体现在教育惩戒方面的自主度。从教育管理现实境况看，如若教师缺乏有效的惩戒措施，势必造成学生管理手段的弱化，进而波及教育教学质量和教学秩序。 教育惩戒需要明确边界，出台细化的可操作举措。进行教育惩戒的难点和痛点在于，教师在实施教育惩戒时，缺乏权威的可操作细则，很容易逾越“雷池”。可喜的是，这份《意见稿》中明确细分了教育惩戒的程度以及相应的惩戒举措。无疑，这种法规界定层面的尝试告别了“老师们批评教育学生时拿捏不准的处境”，也恰恰为突破教育惩戒在实践落实的诸多困境提供了更多可能和办法。 热词【陪餐制】 2019年3月，教育部、国家市场监管总局、国家卫健委共同发布《学校食品安全与营养健康管理规定》提出，从4月1日起，实施学历教育的各级各类学校、幼儿园应建立集中用餐的食品安全与营养健康管理。中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当由学校相关负责人与学生共同用餐。 落实“陪餐制”实现“一石二鸟” 作者：周晔（西北师范大学教育学院教授） 中小学、幼儿园落实“陪餐制”，直接目的是保证校园食品安全。校园食品安全是社会关注的热点。现实中，一些学校暴露出的食品安全问题，反映出学校作风不实，学校相关负责人责任意识不强、素质不高的问题。落实“陪餐制”，是做实校园食品安全工作，确保师生用餐安全的有力抓手，也是回应社会关切的政策举措。 陪餐需要学校负责人的自律和高度的责任意识，陪餐过程是生活化的责任教育的重要契机。在一定程度上能够筑牢学生和家长对于学校的信任，实现教学之间、家校之间顺畅沟通，利于形成育人合力。 （记者晋浩天、陈鹏采访整理）
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不辱使命不负重托 切实履行好国家督学职责
2020年11月24日，全国深化教育督导体制机制改革会议在北京召开，国务院副总理、国务院教育督导委员会主任孙春兰出席会议并讲话。国家督学、河南省教育厅副厅长毛杰在主会场参加会议，并代表第十一届国家督学作《不负督导新时代 勇担督学新使命》的表态发言。 毛杰表示，国家督学不仅是荣誉，更是沉甸甸的责任，将不辱使命、不负重托，切实履行好国家督学职责。要始终把“讲政治”作为第一要求，在认清新形势、践行新使命中履职尽责，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在县域义务教育均衡发展评估验收、政府履行教育职责评价、重大教育事件专项督导、教育质量监测评估等各项工作中，始终强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要始终把“敢担当”作为根本要求，在真督敢督、较真碰硬中履职尽责，强化问题意识，练就善于发现问题的“火眼金睛”；敢于指出问题，督导发现的各种问题，都应当实事求是地指出来；严格执行标准，坚决守住教育公平、教育质量的“底线”。要始终把“懂教育”作为本职要求，在提升新素质、增强新本领中履职尽责，深入学习教育督导法律法规和政策，不断提高教育理论素养和政策水平；密切关注基层教育实践，多做“接地气”的工作；发挥专业优势，多提建设性意见建议，发挥好国家督学在督促指导、参谋咨询、桥梁纽带、政策宣传等方面的重要作用，忠诚而踏实地为教育事业贡献一份力量！
0000-00-00 00:00河南省教育厅网站 -
全国专业学位水平评估启动 涵盖30个专业类别
新华网北京11月27日电 近日，国务院教育督导委员会办公室公布了《全国专业学位水平评估工作实施方案》，启动全国专业学位水平评估。 国务院教育督导委员会办公室有关负责人介绍，我国专业学位研究生教育自1991年开展以来，经过近30年的发展，取得了巨大的成就，目前已设置专业学位类别47个，硕士专业学位授权点5996个，博士专业学位授权点278个。该负责人指出，对我国专业学位研究生教育进行全面的水平性整体考察和诊断，对于推动高校落实立德树人根本任务，遵循专业学位教育发展规律，促进人才培养与行业需求衔接，进一步深化产教融合，推进专业学位研究生培养模式改革，健全专业学位评价体系，提升我国专业学位研究生教育水平和质量具有重要意义。 方案提出，本次评估的核心理念主要包括三大原则：聚焦立德树人，突出职业道德；聚焦培养质量，强化特色定位；聚焦行业需求，强调职业胜任。 评估将以人才培养质量为核心，围绕“教、学、做”三个层面，构建教学质量、学习质量、职业发展质量三维度评价体系。指标体系共包括3项一级指标、9项二级指标、15到16项三级指标，重点考察教学质量、学习质量和职业发展质量三大方面。 具体来说，教学质量上，主要评估思政教育特色与成效、课程与实践教学质量、学生满意度以及培养方案与特色；学习质量上，主要评估在学成果、学生获得感；职业发展质量上，主要看重毕业生质量、用人单位满意度、服务贡献与社会声誉。 本次专业学位水平评估范围包括金融、应用统计、税务、国际商务、保险、资产评估、审计、社会工作、体育、汉语国际教育、应用心理、翻译、新闻与传播、出版、文物与博物馆、建筑学、城市规划、农业、兽医、风景园林、林业、公共卫生、护理、药学、中药学、中医、旅游管理、图书情报、工程管理、艺术（戏剧、戏曲、电影、广播电视、舞蹈、美术、艺术设计领域）等30个专业学位类别。 评估将实施“全程无纸化”报送，程序包括参评确认、信息采集、信息核查、专家评价、问卷调查、权重确定、结果形成与发布、持续改进等八个环节；信息采集方面，将采用公共数据获取与各参评单位审核补充相结合的信息采集模式，如补充思政教育、服务贡献案例等必要材料，保证数据采集全面客观；信息核查方面，采用形式核查、逻辑检查、公共数据比对、证明材料核查、重复数据筛查、重点数据抽查、信息公示等七项措施，建立全方位的交叉核查机制，保证评估信息真实准确；专家评议方面，采取加强专家资源建设、科学遴选评审专家、探索融合评价方法、完善专家评价指南等举措，提高专家评价的公平性、公正性和科学性，着力提升专家评价质量。
0000-00-00 00:00新华网 -
教育部：全力做好2021年全国硕士研究生考试安全工作
2021年全国硕士研究生招生考试将于2020年12月26日至28日举行。11月26日，教育部会同国家教育统一考试工作部际联席会议有关成员单位，召开2021年全国硕士研究生招生考试安全工作视频会议，全面动员部署考试安全工作。 会议指出，研究生考试招生工作是构建高质量教育体系的重要内容，是深化教育评价改革的重要环节，是促进教育公平的重要方面。各地各招生单位要深入贯彻党的十九届五中全会精神和中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》，落实全国研究生教育会议精神，全力做好2021年全国硕士研究生考试安全工作。 会议要求，要深刻认识今年研究生招生考试工作面临的严峻形势，坚持底线思维，紧盯关键环节，切实把考试安全工作措施落到实处。要强化疫情防控，优化考场安排，加强防疫培训教育和演练，切实保障广大考生和涉考工作人员的生命安全和身体健康。要强化安全保密、组考管理，确保考试平稳有序。要强化联防联控，部际联席会议成员单位要齐抓共管，集中开展净化考试环境专项行动。要做好宣传引导，及时、准确宣传解读考试招生政策。要严格复试录取，确保招生公平公正。要强化组织领导，确保责任落实到位。 国家教育统一考试工作部际联席会议成员单位相关部门负责同志，各省（区、市）高校招生委员会及有关部门、教育行政部门、教育招生考试机构、报考点负责同志及研究生招生单位负责同志分别在主会场和分会场参加了会议。 公安部、国家卫健委有关部门负责同志就加强考试环境综合治理、做好考试期间疫情防控工作进行了部署。
0000-00-00 00:00教育部 -
教育部：11月起取消留学回国人员证明
教育部关于取消《留学回国人员证明》的公告 为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的决策部署，深化“放管服”改革，简化留学回国人员办事程序，方便广大留学回国人员工作和生活，教育部决定取消《留学回国人员证明》。现公告如下： 一、自2020年11月1日起，取消《留学回国人员证明》。自2020年10月1日起，驻外使领馆不再受理开具申请。2020年9月30日前已提交申请的，驻外使领馆根据留学人员意愿提供相应服务。已经受理、使领馆开具时间晚于2020年11月1日的，《留学回国人员证明》仍然有效。 二、《留学回国人员证明》取消后，相关部门和单位根据实际需要，可通过留学人员提供的国外院校或科研机构录取材料、国外院校颁发的学位证书或毕业证书、国外院校或科研机构出具的学习进修证明材料或留学人员自愿在教育部留学服务中心开具的国外学历学位认证书等认定留学人员身份和经历，可通过留学人员护照及签证、出入境信息、回国行程票据等确定留学人员在外留学期限。 教育部 2020年9月17日
0000-00-00 00:00人民日报 -
河北万余所中小学开设劳动教育课
记者从河北省政府新闻办获悉，截至目前，河北已有1万余所中小学校开设劳动教育课程，河北省中小学校劳动教育开课率达70.6%。 近期，为落实中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，河北省委、省政府《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》，河北省在大中小学设立劳动教育必修课程，并进一步优化中小学课程设置，确保中小学劳动教育课每周不少于1课时。 张家口市中小学校劳动教育开课率达到95.7%，保定市达到98.9%，为实现2021年秋季学期劳动教育必修课全覆盖的工作目标打下坚实基础。普通高等学校、职业院校也积极落实劳动教育课程设置要求，北华航天工业学院将劳动教育纳入2021年专业人才培养方案，河北工程大学印发相关通知及实施细则。 河北省各级各类学校持续开发生动鲜活的劳动教育校本课、特色课，努力打造“一校一特色、一校一品牌”劳动教育优质课。河北省中小学特色劳动教育校本课已逾百余种，职业院校与普通高校“劳动+专业”双向互动、系统发展的课程体系逐步形成。 截至目前，河北省中小学学生校外劳动实践场所已建成696所，普通高校、职业院校学生实习实训基地上千个，高校学生众创空间150余个，省级大学生创业孵化园61所，聚焦生活实践、学农学工、科技创新、职业发展等多个维度的大中小学劳动实践基地初见规模。 此外，河北省各地还将加快建立劳动教育专家指导委员会，持续推动劳动教育实践基地、师资队伍建设。（记者朱洪园）
0000-00-00 00:00中国青年报 -
2019年，这20项重磅教育政策与你我息息相关
2019年，《中国教育现代化2035》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》等一系列高规格政策陆续出台，教育部会同相关部门也密集出台了一批新政，让我们一起沿着时间的顺序，细数今年的重磅教育政策。 1实施高等学校乡村振兴科技创新行动计划 1月，教育部发布《高等学校乡村振兴科技创新行动计划（2018—2022年）》。这是落实党中央国务院关于乡村振兴和农业农村优先发展的系列部署，以高校服务“三农”的优势和特色为基础，汇集各类政策、资源，围绕乡村振兴战略的重大需求，推动高校加快构建服务支撑乡村振兴科技创新体系的指导性文件。 2开展城镇小区配套幼儿园治理工作 1月，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》。这是落实2018年《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》有关部署的具体举措。治理工作重点聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节的突出问题，提出通过全面排查、全面整改，到2020年12月底前完成配建项目竣工验收，并对各地加强督导、监督和评估以保障治理工作实效。 3全面深化职业教育改革 1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，即“职教20条”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家发展全局的高度，把职业教育摆在了前所未有的突出位置。“职教20条”是中央深化职业教育改革的重大制度设计，是推动职业教育基本实现现代化的关键举措。为贯彻落实“职教20条”，按照成熟一个印发一个的安排，教育部会同中宣部、国家发改委、财政部、人社部、工信部、农业农村部、国资委、市场监管总局等10多个部门，就高职扩招百万、启动双高计划建设、“1+X”证书制度试点、大规模职业技能提升行动、产教融合型企业建设、“三教改革”、职业教育活动周、职业院校技能大赛、职业院校教师职称制度改革、职业教育“双师型”教师队伍建设、中职教育国家奖学金等，出台近40个政策性文件和部署性的文件，基本覆盖了“职教20条”涉及的各个政策领域，集中释放了一批含金量高的政策红利。 4加快推进中国教育现代化 2月，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》。《中国教育现代化2035》是我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划，是新时代推进教育现代化、建设教育强国的纲领性文件，定位于全局性、战略性、指导性，从两个一百年奋斗目标和国家现代化全局出发，系统勾画了我国教育现代化的战略愿景，明确教育现代化的战略目标、战略任务和实施路径。《实施方案》瞄准未来五年这个关键时期，聚焦未来五年教育发展的战略性问题、当前教育发展面临的紧迫性问题和人民群众关心的问题，提出了推进教育现代化的十项重点任务，确保新时代教育现代化建设开好局、起好步。 5施行《学校食品安全与营养健康管理规定》 2月，教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会联合印发《学校食品安全与营养健康管理规定》，自2019年4月1日起施行。出台《规定》是贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，适应新时期学校食品安全工作新形势新任务的重要举措。《规定》共8章64条，包括总则、管理体制、学校职责、食堂管理、外购食品管理、食品安全事故调查与应急处置、责任追究、附则等。其中，《规定》提出中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度。 6提升中小学教师队伍信息素养 3月，教育部印发《关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见》。实施能力提升工程2.0是针对当前和今后一段时期教师信息技术应用能力提升的现实需要，突出以学校信息化教育教学改革发展引领教师信息技术应用能力培训，培养高素质教师队伍，推动教育信息化内涵式发展的战略性举措，是贯彻落实党中央、国务院全面深化新时代教师队伍建设改革重大决策部署的工作举措。 7加强新时代高等学校美育工作 3月，教育部印发《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》。《意见》深入贯彻习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话和给中央美术学院老教授重要回信精神，瞄准高校美育工作这个高等教育的薄弱一环，对新时代高校美育改革发展提出明确要求，使高校美育工作有据可循、有规可依。 8加强学校思想政治理论课建设 3月18日，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话，科学回答了学校思想政治理论课建设的一系列重大理论和实践问题。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，4月，教育部印发《普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划（2019—2023年）》，提出通过“专题理论轮训计划”“示范培训计划”“项目资助计划”等，建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化高校思想政治理论课教师队伍。8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，就完善思政课课程教材体系，建设一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政课教师队伍，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，加强党对思政课建设的领导等方面作出全面部署。9月，教育部等5部门印发《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》，通过切实加强中小学思政课教师队伍配备管理、全面提升中小学思政课教师素质能力、不断创新中小学思政课教师评价激励机制三大重点举措，切实配齐建强师资队伍，打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正，专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良、名师辈出的中小学思政课教师队伍。 9实施高职院校扩招专项工作 5月，教育部等6部门发布《高职扩招专项工作实施方案》。3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中提出，“今年高职院校大规模扩招100万人”。这是党中央、国务院作出的重大决策，是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措。《实施方案》贯穿“中央统筹、地方主责、系统化推进、质量型扩招”这一条主线，是职业教育改革发展的重大机遇，将对我国教育发展产生重大影响。 10推进普通高中育人方式改革 6月，国务院办公厅印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》。这是新世纪以来国务院办公厅出台的第一个关于推进普通高中教育改革的重要纲领性文件。《指导意见》坚持目标导向和问题导向，结合我国普通高中教育实际，适应深化课程改革和推进高考综合改革面临的新形势新任务，从构建全面培养体系、优化课程实施、创新教学组织管理、加强学生发展指导、完善考试和招生制度、强化师资和条件保障等六方面，对新时代推进普通高中育人方式改革进行了整体设计。 11完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序 6月，教育部等5部门印发《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》。近年来，因为学校安全事故引发的“校闹”事件时有发生，影响了学校正常的教育教学秩序。为了杜绝“校闹”，解决学校的后顾之忧，让学校能够安心地办学，教育部将治理“校闹”列为“不忘初心、牢记使命”主题教育活动重点要解决的难点热点问题之一，制定出台了《意见》。《意见》共15条，主要包括五个方面的内容：一是突出“预防为先”，二是实现“不闹也赔”，三是强调“闹也不赔”，四是做到“坚决打击”，五是坚持“联合治理”。 12深化教育教学改革全面提高义务教育质量 6月，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。这是中共中央、国务院印发的第一个聚焦义务教育阶段教育教学改革的重要文件，是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。《意见》部署了全面提高义务教育质量的主要任务。一是坚持“五育”并举，全面发展素质教育。二是强化课堂主阵地作用，切实提高课堂教学质量。三是按照“四有好老师”标准，建设高素质专业化教师队伍。四是深化关键领域改革，为提高教育质量创造条件。五是加强组织领导，为新时代提高义务教育育人质量提供坚强保障。 13规范校外线上培训 7月，教育部等6部门印发《关于规范校外线上培训的实施意见》。《实施意见》对于面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动提出了规范意见，是国家层面颁布的第一个专门针对校外线上培训活动的规范性文件。《实施意见》结合线上培训的特点，以规范工作的开展流程为主线，强调各环节工作具体做法，并对各环节工作提出了明确的时间要求，突出操作性，主要包括实施备案审查制度、开展排查整改和健全监管机制三个方面的措施。 14加强学士学位授权与授予管理 7月，国务院学位委员会印发《学士学位授权与授予管理办法》。面对新时代新形势下的新要求，《办法》针对当前学士学位授权与授予中存在的突出问题，紧紧抓住提升本科人才培养质量这个关键，进一步规范学士学位授权授予工作，健全学士学位管理制度，提高学士学位授予质量。为分类推动复合型人才培养，《办法》提出设置辅修学士学位、双学士学位、联合学士学位三种学士学位类型。与此同时，还明确不再招收第二学士学位。 15引导规范教育移动互联网应用有序健康发展 8月，教育部等8部门印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》。这是国家层面发布的首个全面规范教育App的政策文件，覆盖各学段教育和各类教育App，对促进“互联网+教育”发展具有重要意义。《意见》和《教育部办公厅关于严禁有害App进入中小学校园的通知》《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》都是贯彻落实习近平总书记关于教育的系列重要讲话精神，落实全国教育大会精神，发展“互联网+教育”，办好网络教育的重要举措，在指导思想上同向同行，但职责任务上各有侧重。《意见》强调，要切实治理教育App泛滥等问题，按“强制的不商业，商业的不强制”要求规范教育App的商业行为。 16促进在线教育健康发展 9月，教育部等11部门联合印发《关于促进在线教育健康发展的指导意见》。在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式，是教育服务的重要组成部分。《意见》提出，要通过扩大优质资源供给、构建扶持政策体系、形成多元管理服务格局，加快“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会服务建设。 17加快建设高水平本科教育 去年新时代全国高校本科教育工作会议后，教育部出台“新时代高教40条”等文件，实施“六卓越一拔尖”计划2.0，持续大力推进高水平本科教育建设。9月，教育部发布《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》。《意见》围绕学生忙起来、教师强起来、管理严起来、效果实起来，就严格教育教学管理、深化教育教学制度改革、引导教师潜心育人、加强组织保障等方面，对深化本科教育教学改革、提高人才培养质量作出具体部署。10月，教育部印发《关于一流本科课程建设的实施意见》，提出实施一流本科课程“双万计划”，将经过三年左右时间，建成万门左右国家级和万门左右省级一流本科课程。 18加强初中学业水平考试命题工作 11月，教育部印发《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》。《意见》重点针对初中学业水平考试命题工作存在的试题质量不够高、管理不完善、保障机制不健全等问题，从坚持正确导向、提高命题质量、加强队伍建设、完善保障机制等方面作出具体部署。《意见》提出，取消初中学业水平考试大纲，严格依据义务教育课程标准科学命题，促进学生认真学好每一门课程，完成好国家规定的义务教育学业。 19减轻中小学教师负担 12月，中办、国办印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》。这是贯彻中央为基层减负精神，回应基层教师负担过重呼声的一个非常重要的举措。《意见》聚焦中小学教师不合理工作负担，从为什么要减负、怎么来减负、重点减哪些负、由谁来减负等四方面提出了20条具体的举措，明确要减督查检查评比考核事项、减社会事务进校园、减报表填写工作、减抽调借用中小学教师事宜。其中，《意见》强调，对中小学的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上。 20加强和改进新时代师德师风建设 12月，教育部等7部门联合印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》。《意见》和2018年11月出台的新时代高校、中小学、幼儿园教师职业行为十项准则结合在一起，构建起完备的新时代师德师风建设的制度体系。《意见》中第一次对全社会尊师重教提出要求，从提高教师地位、保障教师权利、加强尊师教育、鼓励社会参与等各方面提出了系统的举措，为教师营造安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教的良好氛围。
0000-00-00 00:00微言教育 -
国务院教育督导委员会办公室2020年第1号预警： 强化防溺水工作 确保学生生命安全
近期，全国各地气温迅速回升，汛期即将来临，溺水事故进入高发期，云南、海南等地先后有多名学生溺亡，令人痛心。国务院教育督导委员会办公室特发布2020年第1号预警，提醒各地教育部门和学校要高度重视，会同有关部门进一步强化防溺水工作，确保学生生命安全。 一是加强联防联控。提请当地党委政府，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，明确职责分工，定期通报情况，落实工作举措，形成联防联控机制。 二是加强隐患排查。在党委政府统一领导下，会同有关部门关注重点时段、重点水域、重点人群，定期发布预警信息，全面排查安全隐患，完善安全警示标识，配置安全防护设施，认真组织巡查值守，及时做好应急处置。 三是加强宣传教育。结合疫情防控形势和本地实际，会同有关部门通过广播电视、微信微博等多种渠道开展防溺水安全教育，介绍预防溺水安全常识，强化溺水警示教育。学校要在放学、放假前等关键时间节点，做好防溺水“六不”宣传，教育学生自觉远离危险水域，了解熟悉防溺水知识，增强自救自护能力。 四是加强家校沟通。学校要通过家访、电话、微信、印制《致全国中小学生家长的一封信》等线上、线下多渠道、多形式，加强与学生家长的沟通联系，引导学生家长增强责任意识，切实担负起监护责任，重点做好放学后、周末和节假日等离校时段的监护陪伴，预防溺水事故发生。
0000-00-00 00:00教育部 -
教育脱贫的最后冲刺
“当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会。”在今年第六个国家扶贫日到来之际，习近平总书记发出了脱贫攻坚的冲锋号令。 脱贫进入攻坚期，战鼓声声催人进。2020年全面建成小康社会，这个曾遥不可及的梦想今天离我们如此之近，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将画上句号。“发展教育脱贫一批”是党中央交给教育的重大任务。过去一年，教育系统迎难而上，将人才、科研、文化优势转化为脱贫“利器”，补齐贫困地区教育短板，提升教育脱贫能力，集聚教育脱贫力量，在打赢脱贫攻坚战的最后冲刺阶段，书写了新的篇章。 （一） 教育是阻断贫困代际传递的根本之策。补齐贫困地区义务教育发展短板，让贫困家庭子女都能接受公平而有质量的教育，是夯实脱贫攻坚根基之所在。 “村里有了小学后更有活泛气儿，孩子们也不用翻山越岭去上学了。”初冬时节，平均海拔1500多米的河北省保定市阜平县龙泉关镇骆驼湾村，太行深山的寒风乍起，但也挡不住村民心中的喜悦。 乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校是教育发展的“神经末梢”。办好这两类学校，不仅在保障农村儿童受教育权中发挥了兜底教育公平的作用，也是打通“义务教育有保障”最后一公里的必然要求。 从改善硬件条件入手，今年7月，教育部、国家发改委、财政部联合发布《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》，将消除城镇学校大班额、加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设、推进农村学校教育信息化建设列为三大重点工作任务。 科学合理布局学校，稳妥处理撤并问题，才能让农村生源“留得住”。《意见》提出，“两类学校”须达到所在省份基本办学标准，对于规划保留的乡村小规模学校，要保障基本教育教学需要，防止盲目撤并乡村小规模学校人为造成学生辍学和生源流失。 抓好控辍保学，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。然而，受办学条件、地理环境和思想观念等多种因素影响，我国一些地区特别是老少边穷岛地区仍不同程度存在辍学现象。 2019年，《关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》等一系列文件密集出台，为打好控辍保学攻坚战保驾护航。 控辍保学工作是一项系统工程，统筹多部门的力量共同解决问题，是各地形成的一条重要经验。教育部确定了374个控辍保学重点监测县，一县一案制定控辍保学工作方案。教育部门还在学籍系统与公安部人口信息库、扶贫办建档立卡贫困人口库比对基础上，建立统一的控辍保学工作台账，实行动态更新、销号管理。 数据最有说服力。截至11月20日，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由台账建立之初的29万减少至2.3万，其中建档立卡家庭贫困学生人数由15万减少至0.6万。 为保障家庭经济困难学生顺利入学，一套覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系已经建立起来。在经费分配上，实现了向中西部地区高校，向“三区三州”深度贫困地区，向建档立卡、低保、特困救助供养学生、残疾学生，向农林水地矿油等艰苦专业为主的院校倾斜，更有效地发挥各类资助政策导向作用，达到精准施策、精准资助的目的。 “有学上”的幸福感还未走远，“上好学”的期盼接踵而至。在满足“有学上”“能上学”的阶段性目标的情况下，千方百计提高贫困地区教育质量，进一步缩小城乡、区域、学校之间的教育差距，促进贫困家庭学生全面发展，无疑将成为教育扶贫新的发力点。 （二） 授人以鱼，不如授人以渔。增强职业教育扶贫的“造血”功能，培育贫困人口内生动力，为贫困学子改变命运、实现人生出彩创造了条件。 几年前，维吾尔族女孩阿依先古丽乘坐四天三夜的火车从家乡新疆昌吉来到上海群益职业技术学校，从此爱上了服装设计，在全国职业院校技能大赛上拿下个人一等奖。此后，她留在上海任教，进修本科、研究生，再到自主创业，实现了人生“三级跳”。 “培养一名技工、致富一个家庭。”脱贫攻坚的实践证明，职业教育因其实用性强、与就业联系紧密等特点，是见效最快、成效最显著的扶贫方式。2019年，教育部办公厅印发《关于办好深度贫困地区职业教育助力脱贫攻坚的指导意见》，提出更好发挥职业教育在攻克深度贫困地区堡垒中的突击作用。 在《意见》谋划的路径图里，到2020年，确保深度贫困地区建档立卡贫困户中有职业教育需求的学生能够接受中高等职业教育，更多的建档立卡户中的劳动力能够接受职业技能培训，实现稳定就业，带动贫困家庭脱贫，职业教育服务区域经济社会发展和脱贫攻坚的能力显著增强。 “充分发挥职教扶贫重要作用，着力点在于畅通贫困地区生源学生就读中职、高职的升学和就业渠道，实现贫困地区特别是民族地区职业院校为本地区人才培养服务，进而为民族地区经济社会发展服务。”中华职业教育社副理事长苏华说。 作为职教扶贫重点项目之一，《职业教育东西协作行动计划（2016—2020年）》为贫困家庭子女畅通纵向流动通道，从而改变命运、实现人生出彩创造了条件。 据统计，计划实施3年来，已分省签署职业教育东西协作落实协议104份，参与院校800余所。不断加大对贫困地区和贫困人口招生倾斜力度，中职招收建档立卡贫困家庭学生达到31.48万人。高等职业院校近5年招收建档立卡贫困家庭学生等7类资助对象234.79万人，年均增长19.06%。 如何确保学生“进得去、上得起、学得好、有出路”，不少职业院校针对贫困家庭学生制定针对性培养方案，跟踪学习情况，确保其掌握一技之长进而实现顺利就业。 “在扶贫方面，职业教育承担着短期和长期双重任务，面向未来面临着质量提升和能力提升的要求。”北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦等多位专家指出，一些贫困地区在观念上还存在着对职业教育的偏见，职业教育还需要继续提高自身质量和吸引力，以便更好地发挥助力脱贫攻坚的重要作用。 （三） 把先进的理念、人才、技术、经验等要素传播到贫困地区，直属高校定点扶贫已成为脱贫攻坚的一支重要生力军，逐步形成了具有“高校品牌”的特色扶贫路径。 占地60亩、年出栏生猪1万头、年利润250万—300万元、带领7个贫困村的200户建档立卡贫困户迅速脱贫出列……在电子科技大学的帮扶援建下，位于贵州省岑巩县大有镇塔山村的这个智能化养猪场，如今已经成了带动塔山村脱贫致富的“火车头”。 高校作为经济社会发展的人才库和智力源，在服务脱贫攻坚、助力乡村振兴中拥有独特优势。自2012年44所直属高校纳入国家定点扶贫工作体系以来，各直属高校把自身特色优势与定点扶贫县发展短板相结合，把先进的理念、人才、技术、经验等要素传播到贫困地区，逐步形成了具有“高校品牌”的特色扶贫路径，成为脱贫攻坚不可或缺的重要力量。 75所直属高校尽锐出战，全部投入扶贫工作，20个县实现脱贫摘帽。这是今年直属高校定点扶贫交出的成绩单。 2019年，教育部会同国务院扶贫办印发《关于进一步充实教育部直属高校定点扶贫工作力量的通知》，新增19所高校采取“1+1”模式，由1所已承担定点扶贫任务的直属高校与1所尚未承担扶贫任务的直属高校共同定点扶贫一个贫困县，并增加江南大学助力其他中央单位完成定点扶贫任务。 教育部还印发了《关于做好新时期直属高校定点扶贫工作的意见》，强化工作指导，明确直属高校定点扶贫的“规定动作”和“自选动作”。 “扶贫不是在某个时间节点上完成任务就结束了，而是要树立长期的对口支援理念。对高校来说，要在智力扶贫、科技扶贫做一篇大文章。”东北大学校长赵继认为，高校应该立足当地产业布局和经济发展目标，结合本校学科特色实施精准扶贫，将既有的科学研究成果实施有效转化，促进帮扶地实现产业升级和经济转型发展。 一项项技术变成老百姓手中的“真金白银”，一项项产业成为贫困地区致富的“造血干细胞”……随着教育脱贫攻坚的深入，更加需要人才添智助力，更加需要科技创新力量。加大高校扶贫人才智力贡献度，找准“痛点”，做大做强做优贫困地区产业，才能彻底解决贫困人群的持续增收问题。 “坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。”年终岁末，党的十九届四中全会公报为2020年以后我国脱贫攻坚指明了方向和任务。曙光在前，重任在肩。站在新的起点，如何推动从“脱贫摘帽”到“防贫防返贫”的战略转移，在巩固脱贫成果的同时，助力乡村振兴，教育将带着新的使命继续前行。（记者 焦以璇）
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观察宁夏教育信息化试点项目有感
寒冬初至，塞上江南宁夏却是教育信息化热潮滚滚。11月21日，我参加了在宁夏石嘴山市召开的全国人工智能助推教师队伍建设暨加强新时代乡村教师队伍建设现场推进会，与许多与会代表一样，对宁夏以人工智能助推教师队伍建设为抓手，全面推进“互联网+教育”所取得的成就表示赞赏。我对宁夏试点项目的印象可以概括为以下几点： 第一，行动坚决。宁夏项目方向明确，组织有方，政策到位，措施有力，各方领导重视，教师人人参与，家长充分知情。我见到石嘴山某所学校有条标语“因为相信，所以看见”，这是告诉我们，教育信息化要“信”字当头，才能大胆实践。 第二，方法得当。宁夏项目在顶层设计的指导下，采取大开放、大合作、大融合的生态化发展策略，汇聚了全国多所高校教育信息化科研队伍的力量，优选了国内许多企业的教育信息化技术与资源，形成了“政—教—产—研—用”协同的机制，建立了一批示范性实践基地，产生了一批比较成功的应用模式。 第三，全面覆盖。宁夏在全国率先建成省级教育云平台，实现学校互联网200M带宽接入、多媒体教学设备、在线互动课堂、“互联网+教育”达标县（区）和数字校园建设五个全覆盖，构建了“云—网—端”一体化服务体系。石嘴山市围绕教师人工智能素养提升、智能学习环境改造、课堂教学改革、学校管理提升等，建设了“互联网+教育”“人工智能+教师”标杆校、试点校35所，教师信息化和智能化教学应用达到95%以上，数字化校园覆盖面达到100%。宁夏项目运用宽带网络，通过多级联动机制，促进优质资源共享，助力教育公平，形成城乡教育一体化发展格局。 第四，常态应用。宁夏项目进展快，推广力度大，已经进入许多学科，从数、理、化，语、史、政，到音、体、美，都较好地体现了技术赋能作用，不但为教师赋能，也为学生赋能，此外，技术当然也为教育管理决策赋能。 基于对宁夏项目初步考察的认知，我为宁夏能够抓住信息化教育2.0的机遇，以人工智能助推教师发展为突破口，促进教育教学改革方面取得的成就而感到欣慰。我一直认为，教育信息化建设与应用是个复杂的系统工程，涉及系统规划、财政保证、环境建设、教师发展、资源开发、教学融合、评价创新等方面。我曾经总结出一条教育信息化建设“定律”：教育信息化没钱做不了，钱少做不好，钱多不好做。据我了解，宁夏项目通过自筹经费，用了不太多的钱办了较多的事，打破人们长期以来的思维定式：教育信息化建设与区域经济水平直接相关。宁夏项目用活生生的事实在告诉我们，西部和欠发达地区恰恰可以利用教育信息化的后发优势，在教育改革与创新方面实现跨越式发展。所以我想说，宁夏项目的第一条经验是，互联网+教育可以促进不同经济水平地域的教育创变。 我国在2018年出台《教育信息化2.0行动计划》时，随即发布《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见》，并部署了“人工智能助推教师队伍建设行动”示范区，宁夏获批全国首个“互联网+教育”示范区，石嘴山市成为首批人工智能助推教师队伍建设行动试点城市之一。本次会议上，我们看到了宁夏项目的阶段性成果，石嘴山市多所学校在教学创新应用方面的成就尤为出彩，这与当地狠抓人工智能促进教师队伍建设有很强相关性，既有培训又有考核，既有实践基地又有实验研究。所以我想说，宁夏项目的第二条经验是，技术赋能教师队伍建设是关键。 诚然，宁夏项目尚处于初步阶段，教师智能助手的品种还不够丰富，教师对于智能工具的使用水平尚处于学习曲线的上升段，信息化对于教育教学的优化作用有待更多的实证检验。宁夏教育信息化建设与应用需要迭代优化、持续发展，“革命尚未成功，同志仍须努力”，值得大家共勉。实际上，教育信息化还有更高的目标追求——智慧教育，而智慧教育只有进行时，没有完成时。 面向我国十四五期间乃至教育信息化2035规划，我们必须要有一个正确的价值观：无论是“互联网+教育”还是“人工智能+教育”，最终落脚点是促进学生面向未来的美好发展，为他们创造有利于自主学习和个性发展的空间，并为他们提供适性的学习服务，使他们能够学会学习，学会思考，学会协作，学会创造，而不是为了拼高考、上名校，掉进零和博弈的陷阱。适逢中共中央、国务院近期发布《深化新时代教育评价改革总体方案》之时，我们要重点关注如何充分利用信息技术提高教育评价的科学性、专业性、客观性，坚持科学有效，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，创造中国化的教育评价新模式和新路径。 最后，我有个特别建议：我们要积极探索利用“互联网+教育”，包括利用人工智能、5G、大数据、VR等新技术，破解追求教育均衡发展的关键难题，解决利用信息化助力教育公平过程中出现的新问题，以及攻克疫情影响下利用信息技术赋能教育系统韧性建设的紧迫问题。 （作者系教育部人工智能助推教师队伍建设行动试点工作指导专家组副组长，华东师范大学终身教授）
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教育部等四部门：完善1+X证书核定办法 建立动态调整机制
中国青年报北京9月12日电 近日，教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、人力资源社会保障部办公厅等四部门，联合印发《教育部办公厅等四部门关于进一步做好在院校实施1+X证书制度试点有关经费使用管理工作的通知》（以下称通知）。其中提到，各地要根据证书制度实施、考核成本变化等情况，不断完善1+X证书考核成本、支出标准的核定办法，建立动态调整机制。 在院校实施1+X证书制度，是深化复合型技术技能人才培养培训模式、评价模式改革和提高人才培养质量的重大制度创新。来自教育部的消息称，为推动解决各地在院校实施的1+X证书制度试点过程中存在的突出问题，就进一步做好试点有关经费使用管理工作印发了这一通知。 根据通知，试点期间，院校组织开展的X证书培训、考核工作，相关费用应作为正常的教育教学支出列入学校预算。各省级教育行政部门要结合当地实际，指导培训评价组织依据上限公告及其说明，协商提出考核费用标准；对培训评价组织提出的考核费用标准，各省级教育行政部门可采取组织第三方机构或相关方面专家等方式予以核定。有关院校按照省级教育行政部门核定的考核费用标准向培训评价组织支付相应的费用，根据所承担的成本安排学校相应支出。试点期内已经完成的X证书考核工作，相关费用应于2020年底前结清。 通知还提到，各地教育、财政、人力资源社会保障部门要认真落实教育部、人力资源社会保障部等十四部门印发的《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划》等文件有关要求，根据教师工作量增加情况，适当核增X证书考核培训职业院校的绩效工资总量。院校在绩效工资总量中统筹考虑、合理确定承担X证书考核培训任务的教师薪酬，向承担培训任务的教师倾斜，建立健全激励机制。 通知要求，各地教育、发展改革、财政、人力资源社会保障部门要认真落实《国务院办公厅关于进一步调整优化结构 提高教育经费使用效益的意见》，切实加强省级统筹，在用好中央财政奖补资金、加大地方财政投入的同时，通过调整优化支出结构、鼓励社会资本参与、完善成本分担机制等多种渠道筹措教育经费，优先支持1+X证书制度等试点工作。院校可统筹财政拨款、学费及其他事业收入等，保证X证书培训、考核颁证、教师培训、承担考核培训任务的教师绩效工资等正常的教育教学支出。各地要统筹用好院校场地、设备、耗材、人员等现有资源，创新考核培训方式，充分利用现代信息技术，在保证质量的前提下，切实降低考核培训成本。要加强预算绩效管理，主动接受审计等监督，确保资金安全规范有效使用。（记者 邱晨辉）
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