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国家中小学网络云平台运行通畅
为支持全面打赢防疫阻击战，服务全国中小学生居家学习，经过认真组织筹备，教育部会同工信部于2月17日正式开通了国家中小学网络云平台（以下简称“平台”，网址：ykt.eduyun.cn），免费供各地自主选择使用。截至19日12:00，平台网页浏览次数2300万，访问人次1500万，覆盖全国31个省（区、市），运行通畅。 平台资源内容主要包括防疫教育、品德教育、专题教育、课程学习、电子教材和影视教育6个板块，还有广播体操、眼保健操等内容，学科课程资源覆盖初高中12个学科，课程分周陆续上线，后续相关资源将陆续更新补充、丰富完善。 平台资源建设以“一师一优课、一课一名师”项目中获得省部级奖的优质课程资源为基础，统筹整合国家、有关地方和学校相关优质教育资源，遵循中小学不同学段学生身心特点和学习规律，充分考虑防疫期间居家学习和网络学习实际需求，注重平台使用的便捷性和友好性。 与此同时，平台资源建设注重有效用好抗疫大教材，把爱国主义教育和抗疫工作紧密结合，注重家庭教育、心理健康教育、生命安全与科普教育，开设党史国史教育、社会主义核心价值观、优秀传统文化教育等专栏，组织专家给广大中小学生和家长提供抗疫期间居家学习生活的建议，唱响抗疫期间中小学爱国主义教育主旋律，增强爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感，教育引导学生养成良好学习生活习惯，不断提高安全防控能力。 教育部与工信部建立了平台保障与应急工作机制，总体协调解决国家中小学网络云平台运行保障、应急指挥涉及的各项工作。工信部部署百度、阿里、中国电信、中国移动、中国联通网宿、华为等企业全面提供技术保障支持，可供5000万学生同时在线使用，确保网络畅通。同时，为减少小学生上网时间，在国家广电总局大力支持下，中国教育电视台4频道空中课堂《同上一堂课》上星传输，覆盖小学各年级课程、初三和高三学生学习内容及通识教育等内容，覆盖各省（区、市）特别是偏远农村网络信号弱或有线电视未通达地区。 下一步，教育部将进一步丰富各类学习资源，完善平台运行机制，确保国家中小学网络云平台运行畅通。教育部也将认真总结各地“停课不停学”工作的有益经验，加强研究，推动在线教育科学化系统化规范化发展。（记者 柴葳）
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中国国际科技论文向高质量转型
在论文数量连续10年保持世界第二位的基础上，中国国际科技论文的整体质量又有了明显提升。中国科学技术信息研究所11月19日在京发布的2019中国科技论文统计结果显示，我国的高被引国际论文数量和国际热点论文数量分别占世界份额的20%和32.6%，较2018年分别提升了3个百分点和5个百分点。同时，材料科学、化学和工程技术论文的被引用次数排名首次进入世界第一位，农业科学、生物与生物化学、计算机科学等9个领域论文的被引用次数排名世界第二位。 统计结果表明，2009年至2019年，我国处于世界前1%的高被引论文为30755篇，位列世界第二位。与位居世界第一的美国73663篇相比，仍有较大差距。中国的国际热点论文数为1056篇，排名也首次挤进世界第二位，与排名第一的美国1562篇相比，也有不小的差距。2018年，我国发表在8种被引次数超过10万次且影响因子超过30的国际期刊的论文有828篇，占总数的6.8%，继续保持世界第四位。 本统计年度内，中国发表的国际合著论文继续增加，参与国际大科学合作论文也明显增多。在2018年中国发表的国际论文中，国际合著论文达11.08万篇，比2017年增加了1.34万篇，增长了13.8%；国际合著论文占我国发表论文总数的26.5%，合作伙伴涉及157个国家（地区）。 统计结果显示，过去一年，中国国际科技论文的质量提升速度进一步加快，中国国际科技论文被引用次数的增长速度，显著超过其他国家和地区。2009年至2019年，我国科技人员发表的国际论文被引用次数，不仅排名世界第二位，而且平均每篇论文被引用达到10.92次。 此外，根据本年度的统计数据显示，2018年，SCI（美国《科学引文索引》）数据库收录中国科技论文41.82万篇，论文总数仅次于美国，其中35.56万篇论文由国家各级基金或项目资助产出。（记者 柯进）
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第七届金砖国家教育部长会议举行
10月21日，第七届金砖国家教育部长会议召开，会议以远程视频方式进行。教育部副部长田学军出席会议并介绍了中国在推动后疫情阶段高等教育发展、职业教育与技能培训和教育领域多边合作等方面的实践，与金砖国家成员分享和探讨了推动教育改革发展的路径方式，并就深化五国教育领域合作交流提出了倡议。 田学军在讲话中表示，当今世界正面临百年未有之大变局，新冠肺炎疫情对人类生命和健康造成巨大威胁，以金砖国家为代表的新兴经济体面临共同挑战。正如中国国家主席习近平指出的，要在国际格局演变的历史进程中运筹金砖合作，合力应对挑战，在团结合作进程中携手奋进，推动全球共同发展。 田学军指出，教育是金砖国家合作的重要领域。应当充分利用金砖五国的优势资源，超越文化差异，坚持开放包容、合作共赢，凝聚五国政府和教育机构合力，积极营造有利的政策环境，使全球教育治理更多反映金砖国家的关注和重点。中方愿与各成员国一道，守望相助、共克时艰，为金砖国家人文交流增添新的内涵，为五国发展开辟更加广阔的空间。 各国与会代表表示，金砖国家发展阶段相近，教育领域合作大有可为。在疫情的特殊形势下，五国应深入挖掘教育合作潜力，充实合作内涵，扩大教育交流深度和广度，不断为金砖国家更紧密、更团结、更牢固的伙伴关系注入正能量。 本次会议由2020年金砖国家轮值主席国俄罗斯科学与高等教育部主办，巴西、印度、中国、南非等国教育部门部级领导出席。会议通过了《第七届金砖国家教育部长会议宣言》，就金砖国家教育领域未来合作达成了一系列共识。
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教育部五项举措抓实校园食品安全管理
2020年上半年，教育部认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的指示要求，进一步巩固校园食品安全专项整治成果成效，会同国家市场监督管理总局、公安部、国家卫生健康委等相关部门，多措并举，抓实校园食品安全管理，推动校园食品安全治理体系和治理能力现代化，保障广大师生“舌尖上的安全”。 在突如其来的新冠肺炎疫情面前，教育部深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，部署统筹做好疫情防控和春季学校食品安全工作，3月26日，教育部会同市场监管总局、公安部印发通知，要求各地市场监管、教育、公安等部门落实食品安全责任制，统筹研究部署疫情防控和春季开学学校食品安全工作，定期开展食品安全自查自纠，认真排查从业人员健康状况，全面核查清理所有食品原料，及时排查和消除学校食品安全风险隐患，通过制定方案、细化措施，将工作抓紧抓实抓细。 针对各地学校陆续复学复课的实际情况，为加强学校复学复课后校园食品安全管理，5月19日，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室印发《关于切实做好学校复学复课后校园传染病防控和食品安全管理的通知》，专门部署加强复学复课后校园食品安全管理工作，要求各地各校增强防范意识，做好学校食品安全风险管理工作，严格管控食品、原材料和餐具采供渠道，积极推进学校食堂“明厨亮灶”工程，保障师生饮水安全，强化食品安全科学知识和法律知识普及。 入夏以来，为加强夏季学校食源性疾病防控工作，6月12日，教育部、市场监管总局联合印发《关于加强夏季学校食源性疾病防控工作的通知》，部署加强各地学校和幼儿园复学复课后食源性疾病防控工作，要求各地教育、市场监管部门全面落实食品安全主体责任，加强食品安全管理，督促学校和校外供餐单位严格执行新冠肺炎疫情防控有关规定，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，落实食品安全校长责任制，加强食品安全科普宣传教育。 与此同时，6月19日，教育部印发《关于深入开展新时代校园爱国卫生运动的通知》，要求各地和学校强化食品安全管理，将强化食品安全管理融入新时代校园爱国卫生运动。此前，6月15日，教育部联合市场监管总局、公安部、国家卫生健康委等四部委印发《校园食品安全守护行动方案（2020—2022年）》，部署开展校园食品安全监管工作，联合开展校园食品安全守护行动，对各地全面落实校外供餐单位食品安全主体责任和学校食品安全校长（园长）负责制、加强农村义务教育学校食堂监管、加强校园食品安全社会共治、严惩重处校园食品安全违法违规行为等提出明确要求。（记者 柴葳）
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钟南山等防控专家“支招”复课复学
4月20日，教育部召开学校疫情防控专家报告视频会。会上，中国工程院院士钟南山、中国工程院院士李兰娟、复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏就如何做好开学后学校新冠肺炎疫情防控工作等进行了专题报告。 “我赞成现在要复课。”钟南山表示，中国现在疫情控制得很好，目前国外有的国家处在高峰频段。“我国是在非常特殊的矢向差异情况下复学的，外来输入造成国内的继发感染随时存在，但是我们也必须在严防严控的情况下开始复学。” 在张文宏看来，目前我们是面临风险的，最大的风险是输入性的风险，以及无症状感染者，“但是这种风险也不至于大到比其他国家更大”，“现在全世界的疫情都没有中国控制得好，从物理学势能的讲法，可以说我们处在最低点”。 李兰娟也积极主张复学，因为国内已经有将近一个月“双清零”了。但她也提醒，现在还不能放松。她认为复学的每一个人回到学校的时候，一定要“清”，就是说要确保进校的人是没有被感染的。在这一点，复学的时候，大家都要进行流行病学的调查，做到底盘要清。同时，每一个在校的学生要做好健康检测，确保进校的每一个人都是健康的、没有感染的，这是保障校园安全的最基本的条件。 在张文宏看来，最大的防控重点是一起吃饭，“一起吃饭聚餐是造成传播最大的风险，所以学校的餐厅是不是可以分餐，或者学生与学生之间要隔开距离吃？像这些情况要各个学校根据自身情况进行相应的创造性设计”。此外，关于在教室里学生该如何戴口罩？学生长时间戴口罩感到难受时该如何处理？张文宏认为，这些问题都要做相应的预案，把一个个场景分隔开，每个场景都有一个最好的流程。 “宿舍的问题也是值得考虑的。有些宿舍安装了净化器，甚至声称对病毒有杀灭作用，但是这些都没有很好的效果证明，因此目前最重要的还是通风。”钟南山提醒，聚集是最容易产生互相感染的，但在学校上课本身就是聚集，“所以我们得适当地考虑错峰上课，或者把距离隔开”。 此外，张文宏认为，科普非常重要，学校要不断地进行科普，告诉学生防疫的重点在哪里。在校园里也要鼓励大家进行群防群控，比如学生在宿舍里应该每天量体温，“在目前情况下尽管存在一些无症状感染者，但发烧仍然是一个最常见的症状，所以把学生分成最小的单元进行体温的检测，我们认为也是非常好的”。 对于如何防止在学校里面出现二代、三代、四代病例，张文宏建议，大、中、小学都应跟附近的医院发热门诊建立直接联系，以防学校在信息的掌握上面可能会滞后。 “按照中国目前的传播系数，不可能引起大的传播。但希望传染的情况完全不发生，这是不可能的。因此我坚决支持往前走，遇到问题及时地处理，这一条要下定决心。各个学校都要自己想办法，同时与定点医院密切联系，一旦有疫情出现，马上检测治疗。”钟南山说。（记者 孙庆玲 叶雨婷）
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中共中央办公厅 国务院办公厅印发 《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》
新华社北京2月19日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》全文如下。 教育督导是教育法规定的一项基本教育制度。党中央、国务院高度重视教育督导工作。党的十八大以来，教育督导在督促落实教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量等方面发挥了重要作用，但仍存在机构不健全、权威性不够、结果运用不充分等突出问题，还不适应新时代教育改革发展的要求。为深化新时代教育督导体制机制改革，充分发挥教育督导作用，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平，推动有关部门、地方各级政府、各级各类学校和其他教育机构（以下统称学校）切实履行教育职责。 （二）主要目标。到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。在督政方面，构建对地方各级政府的分级教育督导机制，督促省、市、县三级政府履行教育职责。在督学方面，建立国家统筹制定标准、地方为主组织实施，对学校进行督导的工作机制，指导学校不断提高教育质量。在评估监测方面，建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。 二、进一步深化教育督导管理体制改革 （三）完善教育督导机构设置。国务院设立教育督导委员会，由分管教育工作的国务院领导同志任主任，教育部部长和国务院协助分管教育工作的副秘书长任副主任。国务院教育督导委员会成员包括中央组织部、中央宣传部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、体育总局、共青团中央等部门和单位有关负责同志，办公室设在教育部，承担日常工作。教育部设立总督学、副总督学，负责具体工作落实。各省（自治区、直辖市）结合实际，比照上述做法，强化地方各级政府教育督导职能，理顺管理体制，健全机构设置，创新工作机制，充实教育督导力量，确保负责教育督导的机构独立行使职能。 （四）全面落实教育督导职能。国务院教育督导委员会每年组织一次综合督导，根据需要开展专项督导。国务院教育督导委员会办公室负责拟定教育督导规章制度和标准。各级教育督导机构要严格依照《教育督导条例》等法律法规，强化督政、督学、评估监测职能，加强对下一级政府履行教育职责的督导，重在发现问题、诊断问题、督促整改，确保党和国家的教育方针政策落地生根。 （五）充分发挥教育督导委员会成员单位作用。健全各级教育督导机构工作规程，明晰相关单位职责，建立沟通联络机制，形成统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局。相关单位要安排专门人员负责联系教育督导工作。国务院教育督导委员会成员要积极参加督导，履行应尽职责。 （六）强化对地方各级教育督导机构的指导。上级教育督导机构要加强对下级教育督导机构的指导和管理。地方各级教育督导机构的年度工作计划、重大事项和督导结果须向上一级教育督导机构报告。 三、进一步深化教育督导运行机制改革 （七）加强对地方政府履行教育职责的督导。完善政府履行教育职责评价体系，定期开展督导评价工作。重点督导评价党中央、国务院重大教育决策部署落实情况，主要包括办学标准执行、教育投入落实和经费管理、教师编制待遇、教育扶贫和重大教育工程项目实施等情况。各级教育督导机构要集中研究督导发现的问题，督促整改落实，确保督导发挥作用。加强义务教育均衡发展督导评估认定和监测复查工作，完善控辍保学督导机制和考核问责机制。组织教育热点难点问题和重点工作专项督导，及时开展重大教育突发事件督导。 （八）加强对学校的督导。完善学校督导的政策和标准，对学校开展经常性督导，引导学校办出特色、办出水平，促进学生德智体美劳全面发展。重点督导学校落实立德树人情况，主要包括学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况。指导学校建立自我督导体系，优化学校内部治理。完善督学责任区制度，落实常态督导，督促学校规范办学行为。原则上，学校校（园）长在一个任期结束时，要接受一次综合督导。各地要加强对民办学校的全方位督导。 （九）加强和改进教育评估监测。建立健全各级各类教育监测制度，引导督促学校遵循教育规律，聚焦教育教学质量。完善评估监测指标体系，加强对学校教师队伍建设、办学条件和教育教学质量的评估监测。开展幼儿园办园行为、义务教育各学科学习质量、中等职业学校办学能力、高等职业院校适应社会需求能力评估。继续实施高等教育评估，开展博士硕士学位论文抽检，严肃处理学位论文造假等学术不端行为。积极探索建立各级教育督导机构通过政府购买服务方式、委托第三方评估监测机构和社会组织开展教育评估监测的工作机制。 （十）改进教育督导方式方法。大力强化信息技术手段应用，充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估监测工作。遵循教育督导规律，坚持综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、日常督导与随机督导相结合、明察与暗访相结合，不断提高教育督导的针对性和实效性。加强教育督导工作统筹管理，科学制定督导计划，控制督导频次，避免给学校和教师增加负担、干扰正常教学秩序。 四、进一步深化教育督导问责机制改革 （十一）完善报告制度。各级教育督导机构开展督导工作，均要形成督导报告，并充分利用政府门户网站、新闻媒体及新媒体等载体，以适当方式向社会公开，接受人民群众监督。对落实党中央、国务院教育决策部署不力和违反有关教育法律法规的行为，要在新闻媒体予以曝光。 （十二）规范反馈制度。各级教育督导机构要及时向被督导单位反馈督导结果，逐项反馈存在的问题，下达整改决定，提出整改要求。 （十三）强化整改制度。各级教育督导机构要督促被督导单位牢固树立“问题必整改，整改必到位”的责任意识，切实维护督导严肃性。对整改不到位、不及时的，要发督办单，限期整改。被督导单位要针对问题，全面整改，及时向教育督导机构报告整改结果并向社会公布整改情况。被督导单位的主管部门要指导督促被督导单位落实整改意见，整改不力要负连带责任。 （十四）健全复查制度。各级教育督导机构对本行政区域内被督导事项建立“回头看”机制，针对上级和本级教育督导机构督导发现问题的整改情况及时进行复查，随时掌握整改情况，防止问题反弹。 （十五）落实激励制度。地方各级政府要对教育督导结果优秀的被督导单位及有关负责人进行表彰，在政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩中注意了解教育督导结果及整改情况。 （十六）严肃约谈制度。对贯彻落实党的教育方针和党中央、国务院教育决策部署不坚决不彻底，履行教育职责不到位，教育攻坚任务完成严重滞后，办学行为不规范，教育教学质量下降，安全问题较多或拒不接受教育督导的被督导单位，由教育督导机构对其相关负责人进行约谈。约谈要严肃认真，作出书面记录并报送被督导单位所在地党委和政府以及上级部门备案，作为政绩和绩效考核的重要依据。 （十七）建立通报制度。对教育督导发现的问题整改不力、推诿扯皮、不作为或没有完成整改落实任务的被督导单位，由教育督导机构将教育督导结果、工作表现和整改情况通报其所在地党委和政府以及上级部门，建议其领导班子成员不得评优评先、提拔使用或者转任重要职务。 （十八）压实问责制度。整合教育监管力量，建立教育督导与教育行政审批、处罚、执法的联动机制。对年度目标任务未完成、履行教育职责评价不合格，阻挠、干扰和不配合教育督导工作的被督导单位，按照有关规定予以通报并对相关负责人进行问责；对于民办学校存在此类情况的，责成教育行政主管部门依法督促学校撤换相关负责人。对教育群体性事件多发高发、应对不力、群众反映强烈，因履行教育职责严重失职导致发生重大安全事故或重大涉校案事件，威胁恐吓、打击报复教育督导人员的被督导单位，根据情节轻重，按照有关规定严肃追究相关单位负责人的责任；对于民办学校存在此类情况的，审批部门要依法吊销办学许可证。督学在督导过程中，发现违法办学、侵犯受教育者和教师及学校合法权益、教师师德失范等违法行为的，移交相关执法部门调查处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。问责和处理结果要及时向社会公布。 五、进一步深化督学聘用和管理改革 （十九）配齐配强各级督学。国务院教育督导委员会办公室按照《教育督导条例》规定，聘任讲政治、敢担当、懂教育的国家督学。地方各级政府要高度重视教育督导队伍建设，按照当地学校数、学生数实际需要，综合考虑工作任务、地理因素、交通条件等，建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。原则上，各地督学按与学校数1∶5的比例配备，部分学生数较多的学校按1∶1的比例配备。专兼职督学的具体比例由各省份根据实际情况确定。 （二十）创新督学聘用方式。完善督学选聘标准，健全督学遴选程序，择优选聘各级督学。结合教育督导职能和当前实际，探索从退休时间不长且身体健康的干部中，聘用一批政治素质过硬、专业经历丰富、工作责任心强的督学，专门从事督政工作；从退休时间不长且身体健康的校长、教师、专家中，聘用一批业务优秀、工作敬业、有多岗位从业经验的督学，专门从事学校督导工作。保证各级教育督导机构都有一批恪尽职守、敢于督导、精于督导的督学骨干力量，保证督学队伍相对稳定。 （二十一）提高督学专业化水平。完善督学培训机制，制定培训规划，出台培训大纲，编制培训教材，将督学培训纳入教育管理干部培训计划，开展督学专业化培训，扎实做好分级分类培训工作，提升督学队伍专业水平和工作能力。逐步扩大专职督学比例。强化督学实绩考核，对认真履职、成效显著的督学，以适当方式予以奖励，激发督学的工作主动性积极性。建立督学退出机制。 （二十二）严格教育督导队伍管理监督。各级政府建立对本级教育督导机构的监督制度，各级教育督导机构要完善对下级教育督导机构的监督，健全教育督导岗位责任追究机制。严守政治纪律和政治规矩，不断提高教育督导队伍政治素质。加强职业道德建设，确保督导人员恪守职业操守，做到依法督导、文明督导。严格执行廉政纪律和工作纪律，督促各级督学坚持原则，无私无畏，敢于碰硬，做到忠诚、干净、担当。严格实行分级分类管理，对督学的违纪违规行为，要认真查实，严肃处理。公开挂牌督学的联系方式，接受社会监督。 六、进一步深化教育督导保障机制改革 （二十三）加强教育督导法治建设。完善教育督导法律法规，加快相关规章制度建设，推动地方出台配套法规政策。强化程序意识，细化工作规范，完善督导流程，使教育督导各个方面、各个环节的工作都有章可循。 （二十四）切实落实教育督导条件保障。各级政府应将教育督导工作经费纳入本级财政预算，由教育督导机构统筹使用，按规定妥善解决教育督导工作人员尤其是兼职督学因教育督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用。各级政府要在办公用房、设备等方面，为教育督导工作提供必要条件，保证教育督导各项工作有效开展。 （二十五）加快构建教育督导信息化平台。整合构建全国统一、分级使用、开放共享的教育督导信息化管理平台，逐步形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化督导体系，提高教育督导的信息化、科学化水平。 （二十六）加强教育督导研究。围绕教育督导领域重大问题，组织开展系统深入研究，提出改进完善建议，加强政策储备。采取适当方式，重点支持有关高校和科研机构持续开展教育督导研究，培养壮大教育督导研究力量。 七、工作要求 （二十七）加强组织领导。有关部门和地方各级政府要充分认识深化新时代教育督导体制机制改革的重要意义，按照本意见确定的目标和任务，加强组织协调，抓好落实。地方各级政府要结合实际，研究提出具体落实措施。 （二十八）加强督导检查。国务院教育督导委员会要加强对本意见落实情况的督促检查，落实情况要作为对有关部门和地方各级政府及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据。对落实工作成效显著的责任单位及负责人，按照规定予以表彰；对落实不到位的责任单位依法依规进行责任追究。
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教育部等14部门发文 到2022年各类职业培训年均达5000万人次
日前，教育部等14个部门联合印发了《职业院校全面开展职业培训 促进就业创业行动计划》（以下简称《行动计划》），提出“到2022年，使职业院校成为就业创业培训的重要阵地，职业院校年承担补贴性培训达到较大规模，开展各类职业培训年均达到5000万人次以上”。 《行动计划》旨在贯彻落实今年政府工作报告和《国家职业教育改革实施方案》《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019—2021年）的通知》有关部署，推动职业院校全面开展职业培训，提高劳动者素质和职业技能水平，提升职业教育服务发展、促进就业创业能力。 “实施学历教育与培训并举是职业院校的法定职责。”教育部职业教育与成人教育司负责人表示，“近年来，现代职业教育体系框架全面建成，服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强。但职业院校开展学历教育和培训‘一条腿长一条腿短’的现象普遍存在，面向社会开展培训仍然是职业教育发展的薄弱环节。因此，推动职业院校敞开校门，面向城乡全体劳动者广泛开展培训，既有利于支持和促进就业创业，也有利于学校提升人才培养质量和办学能力，是深化职业教育改革发展的重要内容，必须给予高度重视、加快实施。” 《行动计划》确定的行动目标是，到2022年，使职业院校成为就业创业培训的重要阵地，基本形成学历教育与培训并举并重的职业教育办学格局。职业院校年承担补贴性培训达到较大规模；重点培育一批校企深度合作共建的高水平实训基地；建设一大批培训资源库和典型培训项目，培养一大批能够同时承担学历教育和培训任务的教师。 《行动计划》重点从广泛开展企业职工技能培训、积极开展面向重点人群的就业创业培训、大力开展失业人员再就业培训、做好职业指导和就业服务、推进培训资源建设和模式改革等10项行动措施，明确提出推动职业院校联合行业企业面向人工智能、大数据、云计算、物联网、工业互联网、建筑新技术应用、智能建筑、智慧城市等领域，大力开展新技术技能培训；鼓励职业院校积极开发面向高校毕业生、退役军人、农民工、去产能分流职工、建档立卡贫困劳动力、残疾人等重点人群的就业创业培训项目；支持职业院校对接当地人力资源社会保障部门及工青妇等群团组织，面向长期失业青年、农村留守妇女、大龄失业人员等，开发周期短、需求大、易就业的培训项目。职业院校要大力开展家政、养老、护工、育婴、电商、快递、手工等领域初级技能培训，使失业人员掌握一技之长。 中央教育科学研究院研究员孙诚表示：“职业教育大力开展职业培训是经济社会发展和人口年龄结构变化的急切要求。《行动计划》由14个部门联合印发，规格之高、重视程度之高，前所未有，应该是教育部第一个专门针对职业院校培训工作、由多部门联合印发的专项文件，具有重要里程碑意义。进入新时代，大力开展培训，实现学历教育和职业培训并举并重应该成为现代职业教育的鲜明特征，应该成为职业院校办学质量和水平评价的重要指标。各级各类职业院校要抓住这个历史机遇期，积极拓展培训功能，将培训与学历教育共同打造成学校办学的一体两面，有力服务于行业企业和社区居民，为满足人民群众对美好生活的向往贡献力量。”（记者 高靓）
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创世界纪录的“本科生团队”
30小时6分42秒！又一项新的世界纪录诞生。 近日，由北京航空航天大学自行研发、生产、制造的无人机——“冯如三号”，创下了25公斤至100公斤级油动无人机续航时间的世界纪录。来自国际航联的观察员现场确认了飞行时间以及飞行活动的有效，随后，国际航联就此纪录在其官网上发布了正式声明。 受限于发动机效率、整机重量等因素，在同等重量等级和动力类型的无人机中，要进行长航时续航，尤其要超过30个小时，技术难度很大。在“冯如三号”之前，国际上尚无团队正式挑战。 而创造这一纪录的，则是一群平均年龄只有19岁的北航学子。“同级别、同动力的无人机能飞20小时就很厉害了，你们是一二年级的本科生，怎么可能做到？”在选择这一项目方向的时候，团队也面临着一些质疑声。 硬核团队，一群本科生想“上天” “准备降落”“收到收到”，随着对讲机传来的预示成功的口令，一架姿态优美的无人机平稳降落，负责操作降落的北京航空航天大学冯如学院2018级学生周岳和吴雨恬，长长地舒了一口气，紧紧地抱在了一起。 北京时间10月2日8时6分24秒，“冯如三号”从国家体育总局安阳航空运动学校自主起飞，在航校上空300米高度盘旋飞行。飞行期间不允许加油，在既定的油量上，翱翔蓝天的“冯如三号”，在白天与黑夜中画出绚烂航迹。 “这一飞行世界纪录，既为庆祝中华人民共和国成立70周年献礼，也为致敬中国航空暨冯如首飞110周年。”冯如书院专职辅导员郭伟丰介绍说。 从决定要做一架飞机，到书写一项崭新的世界纪录，前后只用了不到一年时间。看着眼前这一张张稚嫩的脸，很难想象他们身上蕴含着这么大的能量。“硬核”团队是如何炼成的？这还要从学校的科技创新训练营说起。 2018年10月，冯如书院成立了第一期科技创新训练营。而挑战25公斤至100公斤级固定翼油动无人机续航时间的世界纪录，就是冯如书院首期科技创新训练营的终极目标。通过简历投递、笔试和集中面试三个环节，训练营招募了33名来自冯如书院、北京学院的本科一二年级学生。 为什么选择去创造一个世界纪录作为科创营的目标？指导教师、北航飞行器设计专业讲师王耀坤说，这并非头脑一热，而是经过深思熟虑的。“一方面，我们想带领学生做有挑战性、创新性的东西；另一方面，学校的科研团队有相关技术储备，我们在科研领域的优势可以支撑我们这一尝试。” “刚加入科训营时，我对无人机的了解很有限，只知道我们要创造一个世界纪录。”科训营队长、冯如书院2017级学生张益铨说。由于学段较低，和张益铨一样，很多训练营成员的专业知识和工程实践能力都很匮乏。 产学研结合，从技术“小白”到专家 这支“零基础”的团队集合完毕后，在不影响学业的情况下，每到周六，学生们就在王耀坤等老师的指导下进行理论学习。大到无人机系统的具体组成，小到各种具体的技术、各式电池的使用，都是学习的内容。同时，他们还去机场观摩、学习无人机的自动驾驶，并到某研究所观摩C919大飞机的静力试验等。 “这些理论知识和实地学习，让我们对飞机有了更系统的了解，也为后期的工作打下了更坚实的基础。”北京学院2018级学生周颐诺说。 在半年的课程学习和训练后，今年暑期，科训营来到了冯如书院科技创新实践基地——河南郑州某航空器材制造有限公司，开始亲手打造“冯如三号”。 一开始，没有任何工程经验的学生们，面对五花八门的工具、各种型号的螺栓螺母，感到又新奇又手足无措。“如何选用工具，怎样装配和更换部件，如何用钻头打孔，我们在工厂老师傅的带领下，一点一点学习基本功。”张益铨说。 飞机是一个要求高度集成性的工业产品，为了满足对飞机性能的要求，从总体设计到各细节的研究都需要技术创新和反复试验。在校内外老师的带领下，大家认真对待每一个螺钉、每0.1伏电压。 “从理论图纸到无人机的生产成型，技术专家们带领我们学习光固化3D打印机体零件等新技术，指导完成和改进飞机的机体结构。我们不仅懂得了从全局把握无人机的设计研发制作，还学会了对一根线、一个孔等细节的把握。”北京学院2017级学生付宁说，虽然常常累到精疲力竭，但一切都很值得。 学生们也在不断摸索，克服困难，从最开始的“小白”成长为各细分领域的专家。“由于油箱构造的特殊性，我所在的油路组第一次给飞机加油，用了整整4个小时，后来我们试验了大量的方法，在校内外老师的联合指导下，熬夜研究方案，把时长缩短到了一个小时之内。”冯如书院2018级学生陈旭航忆及此事，成就感满满。 “‘冯如三号’是产学研三方无缝衔接的成果，这培养了学生的工程实践能力、科技创新能力，让学生在科技创新中深化对专业理论知识的理解。”冯如书院院长杨超教授说。 创新人才培养，助力“空天报国” 在刚加入科训营时，这群本科生并没有具体的专业，他们同属于覆盖一、二年级大类本科生，强化通识教育的“北航学院”。 2017年，北航开始实行跨学院实体招生，正式成立北航学院，将70个本科招生专业按照学科门类归并为四大类招生专业，进行宽口径、大平台的专业设置与培养。北航学院实行书院制管理，下设士谔、冯如、士嘉等六大书院。 “书院制下的大类培养重视学科交叉能力，给了我们更多发现自我和专业选择的机会，学院推行的课程超市能够满足我对仪器科学等专业的兴趣，冯如大讲堂邀请的各领域大师级人物为我们拓展了视野，这些都对我们研制‘冯如三号’帮助很大。”冯如书院2018级学生马浩林说。 科训营是对北航书院制培养模式的一次全新探索。“这一校企联合的人才培养模式，充分有效地利用了企业的资源，学生们进一步扩展了知识，做到学以致用，也培养了他们的科技创新素质和能力。”郭伟丰说。 而通过科训营的创新实践，又加深了学生对专业的认识，进一步助力学生的专业学习和科研方向选择。“这次‘冯如三号’的制作让我认识到理论学习的重要性，我对飞行器设计有了总体把握，也理解了什么叫大型系统工程。”冯如书院2018级学生林招如说，这更坚定了他在后续选择学院时，进入航空学院的想法。 张益铨介绍，由于具备突出的长航时飞行能力，该无人机适于执行长距离空中电力巡线、森林防火、岛礁巡查等飞行任务，在测绘和通信等诸多方面具有潜在应用价值。 陈旭航与“冯如三号”一起度过了自己的18岁生日。“对我而言，这是成年的礼物，‘冯如三号’的成功也是北航人‘空天报国’担当意识的体现。”陈旭航感叹，“仰望星空的前提是脚踏实地，祖国腾飞，吾辈自强，北航学子应延续光荣传统，为祖国空天领域发展持续作出贡献。” “目前，学校正在推进各类科研与教学实验室向学生开放，将科研优势转化为人才培养优势，传承红色基因，培育创新基因，更好地培养社会主义建设者和接班人。”北航学院常务副院长曹庆华说。（记者 于珍）
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高校师生同上“七一”专题微党课 深入学习习近平总书记近期重要回信和指示精神
“让我们牢记总书记教诲，在学思践悟中坚定理想信念、在奋发有为中践行初心使命”。7月1日上午，复旦大学党委书记焦扬在高校党组织“七一”专题微党课上，动情地讲述学习习近平总书记给复旦大学青年师生党员重要回信精神的体会和感悟。 在庆祝中国共产党成立99周年之际，教育部思想政治工作司组织中国人民大学、复旦大学、西安交通大学、北京科技大学4校党组织负责人，围绕学习贯彻习近平总书记近期重要回信和指示精神，从“人民至上”“心有所信，方能行远”“传承西迁精神”“构建人类命运共同体”等方面，为师生讲授“七一”专题微党课。这也是高校党组织战“疫”示范微党课的第3讲。播出期间，共有403.9万人同时在线观看，相关话题网络阅读量超过1000万人次。 中国人民大学党委书记靳诺谈到，在抗击新冠肺炎疫情斗争中，习近平总书记明确要求把人民生命安全和身体健康放在第一位，亲自指挥、亲自部署这场人民战争，带领全党同志和全国人民书写了人类抗疫历史的伟大奇迹，充分诠释了中国共产党“人民至上”理念的深刻内涵。她结合学校深度参与脱贫攻坚重大战略、对口帮扶云南省兰坪县的具体实践，论述了“人民至上”就是一切为了人民，是中国共产党价值追求的最高表现；就是为人民执好政、掌好权，以党的伟大自我革命推动伟大的社会革命；就是紧紧依靠人民，让人民群众真正成为力量源泉。 复旦大学党委书记焦扬深情讲述了习近平总书记给学校青年师生党员重要回信的丰富内涵、精神实质、核心要义，认为学习贯彻好回信精神，要准确理解和把握总书记对陈望道老校长首译《共产党宣言》的高度评价，对党员志愿服务队积极传播马克思主义理论的肯定期许，对学校培育更多《共产党宣言》忠实传人的殷切期望，对全国广大党员特别是青年党员坚定理想信念、矢志拼搏奋斗、走好新时代长征路的明确要求。复旦大学党员志愿服务队队员陆婷婷、钱威丞、唐荣堂在《共产党宣言》展示馆现场，重温了总书记亲切勉励学校师生传承红色基因的场景，表达了学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，带动更多青年听党话跟党走的决心。 西安交通大学管晓宏院士带领沈超、徐占伯两位青年教师党员，围绕习近平总书记来校考察时关于弘扬“西迁精神”的重要指示精神，分享了瞄准国家急需“卡脖子”难题开展攻关，不断攀登科研高峰的爱国奋斗历程。附属医院医护人员施秉银、巩守平、马现仓、吕建瑞和学生党支部书记高宫智子，分享了驰援武汉奋战50余天、救治95名重症患者的难忘战“疫”经历，讲述了建校以来40%的毕业生自愿留在西部建功立业的故事。 北京科技大学党委书记武贵龙带领学校国际学生中心党支部书记赵宝永、新材料技术研究院博士生党支部书记张天翼，重温了习近平总书记给学校全体巴基斯坦留学生的重要回信精神，分享了组织留学生参与国庆70周年群众游行、实地观摩脱贫攻坚成果，带领博士生建立我国首个“一带一路”材料环境腐蚀试验站，以及成立青年突击队在疫情防控一线保障首都安全的做法。他们表示，要以总书记重要回信精神为指引，在疫情防控、教学科研、国际化办学中讲好中国故事，为构建人类命运共同体贡献力量。 高校党员师生认为，通过观看微党课，受到了一次深刻的党性锻炼和难忘的精神洗礼，深切体会到总书记对青年一代坚定理想信念、校准人生航向的谆谆教导，对高校传道明道、铸魂育人的高度关心，对全体党员学好“四史”、践行初心使命的任务要求。大家纷纷表示，要牢记总书记“心有所信、方能行远”的嘱托，学思践悟、奋发有为，做懂马信马、有根有魂的合格共产党员，走好新时代的长征路。 据悉，连日来，高校各级党组织负责人围绕习近平总书记关于疫情防控和关于教育的重要论述，为党员师生讲授专题党课3万余场，北京大学、清华大学、武汉大学、华中科技大学和北京师范大学、同济大学、浙江大学、中南大学8所高校党组织负责人先后主讲了战“疫”示范微党课的第1、2讲，各党支部以“迎党的生日、讲战疫故事、悟初心使命”为主题，线上线下召开组织生活会，动员广大党员师生坚定信仰，牢记宗旨，立足岗位，勇于担当，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
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甘肃定西：求学路上一个不少
在甘肃省定西市临洮县漫洼初级中学，今年暑期，当地乡镇干部和学校教师为动员一名辍学一个多月的初二学生返校读书，自掏腰包前往广州做思想工作。最后，该生家长被劝返工作小组的诚心感动，秋季一开学，就亲自将孩子送到学校继续上学。 定西地处甘肃中部，属六盘山集中连片特困地区。全市辖六县一区，均为国家级贫困县。过去，受累于恶劣的自然条件和落后的传统观念，农村贫困家庭适龄子女因经济困难失学辍学现象时有发生。近年来，定西精准聚焦“两不愁、三保障”突出问题，在教育扶贫上发扬“三苦精神”，多措并举，攻坚克难，不仅实现了不让一个孩子因贫失学的目标，还努力让每个贫困家庭孩子都能享受公平有质量的优质教育。 不让一名学生因贫失学 秋季开学第一天，渭源县星光学校教师薛卉琴发现班上学生豆豆（化名）没有到校，也没有请假，家人的电话也打不通。 这可急坏了薛卉琴和学校领导。经四处打听，才知道孩子和家人出了车祸，豆豆腿伤住院了。突如其来的变故，让豆豆的父亲一度很迷茫：“豆豆刚出生时，母亲大出血去世，这次车祸中，帮助抚养的姑姑又遇难了，娃娃没人管，再不念书了。” 了解到情况后，薛卉琴和其他教师一边努力做豆豆父亲的工作，一边坚持到医院给豆豆补课。看到学校老师们的坚持和无微不至的照顾，豆豆的父亲态度扭转。一个月后，豆豆康复出院，顺利回到学校。 在定西市，类似豆豆这样的情况并非个例。截至目前，全市建档立卡贫困家庭学生有173465人。为保障贫困家庭学生有学上、上得起学，近年来，定西建立了脱贫台账，在此基础上，各县区健全完善“一生一案”帮扶措施，根据不同情况进行精准对接和立体式帮扶。 目前，该市已建立以政府为主导、学校和社会积极参与的学生资助政策体系，实现了各学段全覆盖，公办、民办学校全覆盖，家庭经济困难学生全覆盖。据统计，仅2018年，定西就落实各类助学资金5.1亿元，惠及家庭经济困难学生39.7万人次，没有一名学生因贫困失学。 尽管因贫失学基本消除，但相比之下，因厌学、学困而失学辍学更难被发现，且劝学难度更大，控辍保学成为贫困地区最难啃的“硬骨头”。 “失辍学的原因很复杂，既有传统思想观念的影响，也有家庭关爱缺失的因素，还有部分学校办学条件薄弱的现实，但无论如何，我们都要想方设法让这些孩子接受教育。”定西市教育局局长盛淑兰说。 为了啃下这块“硬骨头”，定西每年都与各区县签订责任书，层层落实控辍保学责任，制定考核细则并按学年度进行考核。同时，对照户籍、学籍、建档立卡、残疾儿童等基础数据，逐乡、逐村、逐校、逐人全面筛查，确保失学辍学学生特别是建档立卡贫困家庭失学辍学学生“一个不少，一个不落”。 目前，定西已累计劝返复学学生372人，其中建档立卡贫困家庭学生191人。除226人因重度残疾或精神疾病不能接受教育外，全市义务教育阶段所有建档立卡贫困家庭学生均接受了义务教育。 办好家门口的好学校 360人、456人，对比2018年和今年秋季开学后的全校学生人数，陇西县通安驿镇通安小学校长韩海波的脸上泛起了笑容。这与该校办学条件的改善密不可分。 通安驿镇地处西北黄土高原边缘与秦岭支脉丘陵地带之间，人群居住非常分散，且大多数贫困家庭学生居住在偏远的山里。学生上学路途遥远，加之过去学校破旧、拥挤，个别村民宁愿让孩子帮家里干农活，也不愿意每天翻山送孩子上学。 2016年，通安小学被列入薄弱学校改造项目，在镇上重新选址修建，投入资金2000多万元。两年后，新校园投入使用，宿舍楼、食堂、功能室一应俱全。“看到这么好的条件，家长和学生都乐了，许多转出去的学生又回流了。”韩海波说。 近年来，受益于国家倾斜支持农村教育、中西部地区教育、全面改薄、教育脱贫攻坚等一系列举措，因上学远、上学难、就学条件差而失学辍学问题基本得到解决，特别是保障了农村义务教育阶段适龄子女就近入学。 据统计，2015年以来，定西先后投入21.9亿元，改造建设义务教育薄弱校1544所，建设校舍81.1万平方米，并对126所寄宿制学校的学生宿舍、食堂、浴室、厕所、取暖等进行了改造建设，所有学校办学条件都达到了国家“20条底线”标准。定西还投资2.1亿元，为883所农村学校配备了数字教育设施设备，利用线上、线下资源，安排城区和乡镇中小学校教师通过网络直播方式，有效保障乡村学校和教学点开齐音乐、美术等课程。 提高贫困地区教育质量，师资是关键。定西多措并举提高贫困地区学校师资力量，在引进年轻教师的同时，不断强化教师培训，并通过深化县区、城乡学校结对帮扶，均衡师资配置，推进“阳光课堂”教学模式运用等方式，进一步加大对农村薄弱学校扶持力度，促进优质资源共享，有效提升了农村教育质量。 爱的阳光普照学生心田 渭源县路园中学教师潘建娥和杨太红夫妇已经扎根学校18年了。每每被人问及“为啥不进城”，他们的回答都非常坚定：“舍不得这群可爱的孩子，能让他们快乐健康成长，是我们最开心的事。” 在定西，还有很多像潘建娥夫妇一样的教师。他们选择扎根农村，守望学生成长，播撒爱和希望，用爱践行“一个都不能少”的真情承诺。 由于山大沟深、土地贫瘠，外出打工是很多当地老百姓的选择，农村留守儿童现象较为普遍。为确保他们不因学习困难、家庭原因、个人情感等失学辍学，定西把留守儿童关爱和教育明确为教育扶贫的一项重要内容，建立起“一对一”帮扶教育机制。 为给留守儿童创造更好的成长环境，定西建立了173个“留守儿童之家”。每个“留守儿童之家”都像一个温暖的大家庭，留守儿童可以和父母打亲情电话、视频聊天。 定西还不断加大对残疾儿童关爱力度，努力保障他们的受教育权利，除按照6000元国家标准划拨特教学校学生生均公用经费外，还按照农村小学困难家庭寄宿生生活补助标准划拨寄宿生生活补助。此外，残疾学生全部享受“两免一补”，特教学校和随班就读残疾学生全部享受营养早餐补助政策。 目前，全市共有1910名适龄残疾儿童接受义务教育，其中随班就读1504人、特教学校205人、送教上门196人；初中毕业5人，全市残疾青少年入学率达到89%。 为保障特教教师队伍整体素质，定西多数县区将特教教师津贴标准从过去的占基本工资15%提高至30%。同时，制定出台送教上门实施细则，提出送教人员交通差旅等费用由服务对象生均公用经费支付、送教计入教师工作量、为送教教师购买人身意外保险等措施，充分调动教师们的积极性。 “教育作为脱贫攻坚的基础性工程，对拔掉穷根、阻断贫困代际传递发挥着至关重要的作用。当前，脱贫攻坚已进入爬坡过坎、攻坚拔寨的冲刺阶段，我们将紧盯义务教育阶段适龄儿童少年无失学辍学底线，切实提高农村薄弱学校教育质量，确保每个贫困家庭学生都有学上、上好学，努力办好更加公平更有质量的教育，确保2020年全面实现脱贫攻坚目标任务。”盛淑兰说。（记者 尹晓军）
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孙春兰在北京调研高考准备工作时强调 筑牢疫情防控和高考安全防线
新华社北京6月30日电 中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰30日上午到北京市检查高考准备工作，她指出，今年高考报名人数1071万，安排监考及考务人员94.5万人。这是新冠肺炎疫情发生以来全国规模最大的一次有组织集体性活动，是对疫情常态化防控的重大考验。各级党委和政府要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，以最高标准、最严要求，压实疫情防控和高考组织的各方责任，确保广大考生和考务人员的生命安全和身体健康，确保高考安全平稳有序。 在北京科技大学附属中学考点和北京教育考试院，孙春兰实地察看入校体温检测、防控物资准备、考场布置、应急隔离考场准备情况，了解考务指挥、考试综合管理平台运行情况，听取组考工作和监考教师培训情况汇报。她强调，要制定周密的高考防疫预案和指引，细化全链条防疫措施，扎实做好考场消毒、通风和师生健康筛查，严格落实考生入场离场、戴口罩和考桌距离等防控要求，配齐防疫人员、保健医生和防疫物资，加强考生心理疏导和人文关怀，做好防暑降温、气象地质灾害预判和应对。要设置具备防护隔离功能的特殊通道、隔离考场和备用考场，一旦考生出现发热等症状，及时安排到隔离考场考试。要对考务人员开展防疫培训并组织专门的演练，确保人人熟知应急处置流程，科学精准、灵活有序应对各类突发情况。 孙春兰强调，公正安全是高考的底线。要严格试卷、考试和招生各环节的管理，不能出现丝毫的差错。要采取人技联防、一岗多控等措施，对试卷印制、运送、保管、保密实行全程管控。加强考生入场检查、考中巡视，运用高科技手段，综合治理“助考”、替考等舞弊行为。要严把评卷质量关，严密工作程序，确保阅卷安全、科学、规范。要严肃招生纪律，严格执行国家招生政策和招生计划，加强资格审查，加大违规查处力度，确保考试公平、程序公开、结果公正，让考生、家长和社会都放心。
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教育部党组书记、部长陈宝生为直属机关党员干部讲专题党课
为庆祝中国共产党建党99周年，根据中央和国家机关工委统一部署，教育部党组书记、部长陈宝生围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”为直属机关党员、干部讲专题党课。 陈宝生指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视新时代党的政治建设，习近平总书记围绕加强党的政治建设发表了一系列重要讲话。总书记强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，要求中央和国家机关各级党组织和广大党员干部做到“三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。部党组高度重视教育系统党的政治建设，推进实施“导航·强基·铸魂”攻坚行动，切实加强党对教育工作的全面领导，为推动教育改革发展稳定提供坚强政治保证。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，部党组统筹推进疫情防控和教育改革发展各项工作，体现了稳中求进总基调，体现了统筹推进总要求，体现了“双线作战”总布局，体现了“两个确保”总目标，也检验了这些年教育系统加强党的政治建设的实际成效。 陈宝生重点讲解了习近平总书记关于牢固树立政治机关意识、加强中央和国家机关党的政治建设重要论述的重大意义和核心要义，分析了政治机关意识淡漠的具体表现和严重危害，阐释了教育部加强政治机关建设面临的形势和任务，提出了教育部直属机关“强化政治机关意识、走好第一方阵”的实践要求。一要把彰显政治属性作为根本要求。要从“百年历程”把握历史逻辑，从“两个大局”把握时代方位，从“两个大计”把握教育使命，充分认识加强直属机关党的政治建设，是秉持和发扬教育报国优良传统，坚守教育报国初心使命的应有之义；是打通贯彻落实党中央关于教育决策部署“最先一公里”的根本之举；是抓机关、带战线，全面加强教育系统党的政治建设的现实之需。二要把做到“两个维护”作为首要任务。“两个维护”是我们党坚强有力的保证，是国家富强、民族振兴、人民幸福的保证。作为意识形态属性很强的教育部直属机关，必须把政治属性作为第一属性，把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，把做到“两个维护”作为第一标准，深入推进“两个维护”具体化，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。三要把以人民为中心发展教育作为目标追求。以习近平同志为核心的党中央，始终坚持人民立场这一马克思主义政党的根本政治立场，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民最关心、最直接、最现实的利益问题作为我们党工作的中心。直属机关要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，坚持公平和质量相统一、当前和长远相统一、为了人民和依靠人民相统一，坚持以人民为中心发展教育，办好人民满意的教育。四要把净化政治生态作为重要的基础性工作来抓。要标本兼治，着力在“立”“治”“养”“清”上下功夫。“立”是指立标立规，让党内政治生活更加严肃，政治标准选人用人导向更加凸显，政治纪律政治规矩更加严明。“治”是指整改整治，聚焦“灯下黑”问题开展专项整治，聚焦“形式主义官僚主义”开展集中整治。“养”是指涵养滋养，加强政治文化建设，持续弘扬“奋进文化”。“清”是指正风肃纪，围绕“存量清楚、增量清零、政治清明”下功夫，努力营造风清气正的教育政治生态。五要把提升政治能力作为重要保证。直属机关党员干部要在思想淬炼中坚定政治信仰，在政治历练中擦亮政治底色，在实践锻炼中强化政治担当，在专业训练中完成政治使命。要始终坚持教育报国守初心、立德树人担使命、赤胆忠心铸忠诚、奋进有为抓落实，坚决践行“两个维护”，努力创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，以加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的优异成绩向党的百年华诞献礼！
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海南文昌启动“女童保护”一校一讲师工程 实现小学防性侵教育全覆盖
“我们如何辨别性侵？”“遭遇性侵时该怎么办？”“被性侵后该做什么？”……日前，海南省文昌市“女童保护”一校一讲师工程之防性侵教育公开课在文昌市第三小学开讲，“女童保护”组织志愿者、中级讲师、考核师罗晓菊抛出一系列问题，引领30名学生及128名储备讲师们学习《爱护我们的身体》的防性侵示范课程。 《中华人民共和国未成年人保护法》将于2021年6月1日正式施行，其第三章学校保护第四十条要求，学校、幼儿园应当建立预防性侵害、性骚扰未成年人工作制度，应当对未成年人开展适合其年龄的性教育，提高未成年人防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力。 文昌市检察院于2020年9月7日，与文昌市教育局、司法局、团市委、市妇联五部门会签了《文昌市“女童保护”一校一讲师工程实施方案》，将防性侵教育纳入小学阶段义务教育必修课，将预防性侵害教育做到常态化和全覆盖。该方案为预防学校性侵害工作提供机制保障，文昌市教育局在全市各小学择优选报了128名储备讲师。 防性侵课程结束后，女童保护基金海南壹善公益团队秘书长许达科分析了近年来性侵儿童的现状、国家制度机制的不断完善过程，说明当前儿童性侵害的多样性、隐蔽性及严重性，并就防性侵课程的教案准备、教育机制、授课方式等方面对储备讲师进行培训。 文昌市检察院党组成员、副检察长王玲表示，“我们将组织储备讲师进行学习、试讲、考核，通过考核成为合格讲师后，即可在所在学校开设‘女童保护’专题课堂，从而实现文昌市各小学预防性侵害教育常态化和全覆盖。”（记者刘晓惠 通讯员薛超文）
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建设“双一流” 高校困惑如何解
对于高校校长来说，在建设“双一流”的征途中，收获的喜悦和成长的困惑总是相伴而生。 近日，在中国人民大学教育学院承办的高等教育专业委员会学术年会上，不少高校校长和专家一起敞开心扉，谈经验、聊困惑，而很多困惑也是当下高校面临的共性问题。 高校如何兼顾个性化需求和大班额的两难？地方高校如何走出特色发展之路？创新人才究竟该怎样“冒”出来？校长和专家有自己的见解。 大班额能不能教出好学生 目前，我国高等教育有了长足的发展和进步，已建成世界上最大的高等教育体系。国家发改委社会发展司司长欧晓理援引数据指出，10年间我国高等教育毛入学率从23.3%上升到48.1%。目前我国在校大学生已经有3833万人，正加速向高等教育普及化迈进。 与此同时，围绕高等教育质量提升，学生、家长对教育也有新的需求：个性化发展、小班化教学，一些高校因此试点书院制等模式助力学生更好地成长成材。然而这个时候，一个矛盾出现了：生师比降不下来。兰州大学高等教育研究院院长邬大光对此深有感触，“大国办大教育”，这个“大”，可能首先体现在大班额上。“在很多高校，生师比超过20:1，而发达国家大学平均为11:1。” 这似乎成了一个难题。邬大光用了一个实例说明此事的难度：“某省高校在校生平均2.5万人，如果对标国际一流大学的生师比，该省想要完成高等教育普及化的任务，还需要再建14所大学。” 因此，邬大光认为，扎根中国大地办学，“大”，应该是探讨适合我国办学经验的起点。 大班额能不能教出好学生？他借用北大老校长丁石孙的事例说明这个问题，“丁老1954年开始给北大本科生上课，当届240个本科生。他教大课，同时还给学习跟不上的学生开小灶，还要答疑。这样的情况下，四年下来，他教出了七个院士，两个火箭卫星的总设计师。我们是不是可以说，大班一样出人才？今天我国大学基本都是大班授课，专业规模大，校均规模大，这是中国国情，是我们现阶段发展的特殊性。”邬大光说。 “什么是扎根中国大地建世界一流大学？用今天大学的现实发展水平来结合我国国情，扎根大地就要在这些基础上探索发展路径。”邬大光说。 中国人民大学教育学院教授李立国认为，当务之急是先走出特色发展的道路。“精英和普及并不矛盾，这是发展的必经过程。一些高水平综合性研究型大学可以尝试小班化、个性化教学，一些应用型、教学型大学可以不为此所限，相关评价方式也不应该相同”。 地方重点建设高校如何办出特色 早在1928年，我国高校还在学习欧美办大学经验的时候，时任南开校长张伯苓以“知中国、服务中国”的“土货化办学经验”，为当时的南开大学蹚出一条道路。今天，在“双一流”建设的征途中，校长们遇到了新的问题。比如，地方重点建设大学的特色发展之路应该如何走？ 地方大学，尤其是地方重点建设高校承担着服务地方经济社会发展的任务，然而有的地方大学却面临着资源支撑不足、后续发展乏力的问题，满足不了地方经济发展的需求。该如何整合发展、走出自己的特色，是校长们必须要解决的紧迫问题。 兰州文理学院校长郑伟强认为，“首要任务是为国家战略服务。我们学校的定位是服务粮食行业，学校财经专业是主打，重点服务国家粮食储备安全。” 北京工业大学纪委书记杨建新则认为，首要任务是“找定位”，“我们是一个多科性的大学，我们的目标是建成一个研究型大学，现在我们在校生2.5万人，研究生已经超过1万人，我们有这个定位就要坚定不移往前推。” “第二个是树目标，我觉得这个目标不一定要高大上，而是要适合学校发展。第三就是强中抓强，发展自己的长处，而不是去补短板。”杨建新说。 山西大学副校长程芳琴表示，她是带着困惑来的。从1902年建校开始，山西大学和浙江大学、河南大学等几所大学一样，走的是向欧美大学学习的路。“当时，学校教职工中一半是欧美留学归来的，一半来自本土。”之后，又经历了学科建设全面向苏联学习的阶段，山西大学的法学学科并入中国人民大学，几个人文社会重点学科并入北京大学。100多年过去了，今天走上扎根中国大地办大学的征程，程芳琴发现，他们还面临“搞科研和一流大学之路是否矛盾”的问题。 面临困惑的不只是山西大学，青海大学也是如此。“青海省科技进步奖每年评30项左右，有10项来自青海大学，我们为地方发展贡献智力支持。然而，人才缺乏却是我们自身发展的瓶颈。”青海大学党委副书记、常务副校长李丽荣告诉记者，硕士生和博士生留不下，后续“双一流”建设学科也会受到影响。13年前，青海大学申请了全国第一个藏医学博士点，在“双一流学科”评选时却落选了。 还有一些地方高校面临着“同质化发展”的质疑，“不少人批评我们没有特色了，原因是什么？”大连外国语大学副校长姜凤春说，“在办学方面，一个是学科，一个是专业，我们需要有一种张力在里面。” 创新人才究竟该如何培养 创新人才培养，也是萦绕在校长和专家心中的问题。 经济学家、中国人民大学副校长吴晓求，用经济学概念“中等收入陷阱”来形容今天我国高等教育发展面临的紧迫感。拉美国家曾经出现过这样的现象，由于大学教育跟不上，学校缺乏科研能力，学生缺少创新能力，人才培养跟不上国家发展需要，于是在人均GDP8000美元到9000美元之后，很多国家难以跨越13000美元的水平。“促进国家和民族的发展，是评价世界一流大学重要标志，要解放思想、有创新能力和开放意识，这几点非常重要。” 电子科技大学校长曾勇也注意到这样一个现象，他们学校门口有一条商业街，街上有一家书店，往来学生人流如织。他进去一看，里面出售的全是复习题，“一到考试，学生就去买很多题型复习，这说明一个问题——我们不少大学搞的还是应试教育。” “如果学生没有创新能力，完全是一个题型匹配的模式怎么可以？大学教育要注意驱动学生的激情、好奇心、参与感和梦想，这些方面往往我们都比较忽视。”曾勇说，“我们要考虑学生的核心素养，一是知识结构，知识结构对于工科学生来讲，比较强化科学技术、工程和数学，但随着经济社会发展，还要有商业意识在里面，要有设计和艺术相关的课程保障；二是创新能力，工科学生一定要有内在的学习动力，而不是在课上被老师逼着考试。他们有好奇心，还要有广阔的视野，只有这样，在将来的工程和产业里才有引导力，才能成为未来的合格人才。” 当前，不少高校采取的“大类招生”模式也是培养创新人才的探索。清华大学规划处处长杨殿阁谈到清华的经验，“从2017年开始，我们49个本科招生专业整合为16个大类，2016年我刚刚接任车辆学院的院长，当时真是摸着石头过河。但最为关键、最复杂的是大类培养，这对我们来说是很大的挑战。我们做的很重要的事情就是通识教育，比如理科学生修基础读写课程，文科必须修基础理工课程。” 西安交通大学西部高等教育评估中心主任陆根书认为，评价方式的改革或许是破题之解。“我们目前评价高校教育，更多是从‘教’的角度，讲教师上课、讲学科投入，学生的学习和发展方面还不太够。目前，从学校和国家层面来讲，都要有回归学生的努力。全国教育大会提出，要突出人才培养的核心地位，强调要培养创新型人才、应用型人才。以学生为评价主体，可以为创新人才的培养注入新的活力”。陆根书说。（记者 姚晓丹）
0000-00-00 00:00光明日报 -
粤港澳大湾区将打造高等教育国际示范区
近日，教育部、广东省人民政府发布《推进粤港澳大湾区高等教育合作发展规划》（以下简称《规划》），对粤港澳大湾区高等教育建设作出了新的部署。 2035年建成若干所世界一流高校 《规划》提出，到2025年，大湾区高等教育规模、结构、布局将更加协调，科教融合、产教融合发展特色更加鲜明，资源要素自由流动机制取得突破，人才协同培养体制机制基本确立，区域高校协同发展格局基本形成，综合实力、创新能力和国际声誉显著提升，支撑国际科技创新中心建设的能力明显增强，在若干重要领域产出引领性原创成果，有效彰显区域性国际高等教育发展中心的作用和影响。 到2035年，粤港澳大湾区高等教育优质资源充裕、特色鲜明，体制先进、机制灵活，建成若干所世界一流水平的高校，各类资源要素高效便捷流动，知识溢出效应显著，成为创新人才培养高地，涌现出若干具有强烈的前瞻性、创新性和国际眼光的战略科学家群体，产出一批对世界科技发展和人类文明进步有重要影响的原创性科学成果，成为世界高等教育合作发展和创新发展先进典范。 “《规划》对粤港澳大湾区高等教育合作发展进行了顶层设计，提出把粤港澳大湾区打造成为国家深化高等教育体制机制改革试验区，教育服务‘一带一路’国际合作重要枢纽，以及内地与港澳教育全面合作发展生动典范，建成世界领先水平的高等教育体系和国际教育示范区。”广东省教育厅相关负责人表示。 努力开展高等教育办学创新试验 《规划》主要分为四个部分，分别为规划背景、总体要求、重点任务和组织实施与保障。重点提出了五大任务：突出体制机制改革，探索“学校+”办学模式，努力开展高等教育办学创新试验；突出互联互通，探索建立粤港澳大湾区高等教育协同发展体系，加强协同育人；突出创新引领，强化粤港澳大湾区高校科研协同创新，服务支撑国际科技创新中心建设；突出高端引育，深化人才交流合作，携手建设世界一流师资队伍引育高地；突出互学互鉴，打造高等教育对外交流合作枢纽，促进人心相向相通。 广东省教育厅相关负责人表示，《规划》注重强化四个方面的特色：一是强化粤港澳高等教育互联互通的体制机制创新；二是强化粤港澳高等教育优势互补，互利共赢，充分发挥粤港澳三地高等教育特色优势，建立健全粤港澳大湾区高等教育合作发展体系；三是强化高等教育交流合作，通过全面推进粤港澳三地高校之间的合作办学、合作育人、合作创新、合作服务，加强文化交流；四是强化高等教育对科技和产业的服务支撑作用，促进粤港澳大湾区教育链、人才培养链与产业链、创新链有效衔接，促进粤港澳大湾区高等教育结构布局调整优化和质量、特色、效益提升，与经济社会协同发展。
0000-00-00 00:00羊城晚报
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