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教育部：通过人工智能等与教育融合 破解教师编制不足 等瓶颈
为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，切实落实党的十九届五中全会精神，推进《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《教育部等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》落细落实，11月20日至21日，教育部在宁夏回族自治区石嘴山市召开人工智能助推教师队伍建设暨加强新时代乡村教师队伍建设现场推进会。教育部党组成员、副部长孙尧出席会议并讲话。宁夏回族自治区副主席杨培君出席会议并致辞。 会议总结近年来各地利用人工智能助推教师队伍建设和促进乡村教师队伍建设助力打赢脱贫攻坚战的经验成果，分析当前我国教育面临的新形势新任务，对下一步运用人工智能等新技术破解教师队伍建设突出问题、全面深化新时代乡村教师队伍改革等工作进行了部署。会议强调，要站在新时代、对标新要求、探索新方法，全面深化新时代教师队伍建设改革，促进高质量教育体系建设。一是坚定认识，深刻领会党和国家对于教师队伍发展的殷切期望，紧扣立德树人根本任务，积极探索新时代教育教学方法，发挥教育阻断贫困代际传递的重要作用。二是面向未来，自觉抓住人工智能助推教师队伍建设的战略机遇，通过人工智能等新技术与教育的深度融合，破解教师编制不足、师资质量不高不均衡等瓶颈问题，提升教师教育教学能力和教育扶贫实效。三是筑牢底部，准确把握填平补齐乡村教师队伍短板的重要时机，强化供给改革，提高地位待遇，加强培养培训，注重人文关怀，切实让优秀乡村教师“下得去、留得住、教得好”。 会上，宁夏回族自治区教育厅、宁夏回族自治区石嘴山市政府、上海市教委、湖北省教育厅、华中师范大学以及中小学和专家代表分别作了经验交流。会前，参会代表分组实地考察了宁夏回族自治区石嘴山市人工智能助推教师队伍建设以及乡村教师队伍情况。 各省级教育行政部门负责人，教育部有关司局和直属单位负责人，教育部人工智能助推教师队伍建设专家组专家和宁夏人工智能助推教师队伍建设行动试点支援高校代表参加会议。
0000-00-00 00:00教育部 -
教育部：高校命名不得冠以学校所在城市以外地域名
日前，为进一步规范高等学校命名工作，依据相关法律法规规定，结合高校设置工作实际，教育部研究制定了《高等学校命名暂行办法》（简称《暂行办法》）并正式印发。《暂行办法》适用于发布之后的全日制大学、独立设置的学院、高等职业学校（含本科层次职业学校和专科层次职业学校）以及高等专科学校的命名事项。 《暂行办法》强调，高等学校命名要坚持名实相符、准确规范，体现办学理念，突出内涵特色，避免贪大求全。根据人才培养目标、办学层次、规模、类型、学科类别、教学科研水平、隶属关系、所在地等确定名称，实行一校一名制。 《暂行办法》对高等学校名称中使用地域字段、学科或行业字段、英文译名等提出明确规范。不得冠以代表中国及世界的惯用字样和大区及大区变体字样；不得冠以学校所在城市以外的地域名；省级人民政府举办的学校可以使用省域命名，其他学校确需使用省域命名的，由省级人民政府统筹把关，但须在名称中明确学校所在地。未经授权，不得使用其他组织或个人拥有的商标、字号、名称等，不得使用国外高校的中文译名和简称。农林、师范院校在合并、调整时，原则上继续保留农林、师范名称；避免出现多个学科或行业类别并存的现象，原则上不超过2个；使用相同学科或行业字段时，在省域范围内应具有区分度。英文译名与中文名称保持一致，学校中文名称中含有特殊含义的字段，可以使用音译。 《暂行办法》强调，高等学校名称原则上不得以个人姓名命名。未经授权，不得使用其他高等学校曾使用过的名称。由独立学院转设的独立设置的学校，名称中不得包含原举办学校名称及简称。高等学校应保持名称稳定，原则上同层次更名间隔期至少10年。
0000-00-00 00:00人民日报 -
今年武汉首场高校毕业生线下招聘会举行
武汉纺织大学毕业生张娟在与招聘单位工作人员交谈。 记者 史伟 摄 6月1日，江汉大学，2020年武汉首场高校毕业生线下招聘会举行。86家单位携近3000个岗位前来“抢人”，涵盖新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、节能环保、教育培训、物流贸易等行业。 现场，学生们戴着口罩，拿着简历，在招聘台前排队应聘。武汉鸿立盛建筑工程安装有限责任公司招聘负责人鲁女士说，“没想到在高校毕业生还没返校的情况下，还能有这么多学生来应聘。” 据统计，此次招聘会共收到简历2752份，现场达成签约意向人数831人。接下来，武汉还将陆续举行8场类似招聘会，涉及一大波热门岗位。 今年的政府工作报告提出，要“千方百计稳定和扩大就业。加强对重点行业、重点群体就业支持”。事实上，疫情发生后，武汉第一时间根据实际，制定出台了相关稳就业措施，一大批努力稳定工作岗位的企业，不断受益于稳就业的各项政策。 张娟是武汉纺织大学英语专业应届毕业生，家住新洲，得知武汉今年首场应届大学生线下招聘会举行后，她赶到江汉大学招聘现场求职，“这场招聘会我不能错过，可以和招聘单位面对面”。 张娟求职的方向是培训机构或者中小学英语老师。她说：“疫情给找工作增加了难度，但我相信自己一定能找到满意的工作。”不到两个小时，张娟就投了10多份简历。 记者在现场看到，武汉爱加文华培训机构招聘老师，年薪10万+，吸引了众多大学生排队咨询。“待遇很好，而且教师一直以来都是很不错的就业选择，想先投个简历试一下。”湖北第二师范的毕业生王同学说。 重庆医药集团湖北诺康医药有限公司招聘主管李秀平早上7点多钟就来到招聘会现场，原以为今天来的大学生不会很多，但“人数超出我的想象，而且收到的简历都很不错，他们都有在制药企业的实习经历，这点我们很看重”。 “刚刚投了两份简历，过几天就可以安排面试，想找一个偏技术的运营岗位。”来自武汉工程科技学院计算机专业的王锋是江西九江人，前几天才从家里赶回武汉求职。 “我更喜欢线下的招聘会，不仅能和企业主管直接交流，还能和众多的毕业生分享经验，取取经。”对于未来的就业目标，王锋说：“还是很坚定地想留在武汉，我相信，武汉作为中部地区最有影响力的大城市，有独有的发展优势和深厚的城市底蕴，而且离家也不算远，是我的最优选择。” 正在江汉大学计算机专业读研究生二年级的祝砚鑫也来到现场，感受求职的氛围。他还有一年毕业，目前在光谷一家科技企业实习。“虽然还有一年才毕业，但是想先了解一下就业的行情，自己是武汉人，而且计算机专业在武汉的就业选择也越来越多，以后还是会优先考虑在武汉就业”。（记者 吴曈 胡义华 章鸽 通讯员 金睿 王晓芳）
0000-00-00 00:00长江日报 -
坚决杜绝违规“抢跑”开学
王铎 绘 近日，安徽省阜阳市临泉县相关工作人员调查发现，当地一所民办学校违规提前向学生开放。在不大的房间里，一些学生正聚集在一起。在察觉到被拍摄后，屋子里的人迅速放下窗帘遮挡。据学校介绍，返校的是高三年级学生。前来调查的工作人员告诉记者，这已经不是该校在疫情期间第一次违规。上一次违规时学校解释，有20多个学生来领书，之后坐在教室里交流一下。 学校的解释很苍白无力，无论是偷偷开学还是学生来“领书”，在疫情防控期间都是坚决杜绝的违规行为。根据安徽省教育厅发出的通知，安徽省高三年级统一在4月7日开学。安徽省发布的《第三版普通中小学、幼儿园开学工作指南》也明文规定，“学生一律不得提前返校”。该校提前对学生开放校园，本身就涉嫌多重违规，不利于疫情防控的整体部署和师生的安全。 如果按照以往人们常说的“起跑线”说法，临泉这所学校违规让学生返校的行为可谓“抢跑”。学校在疫情防控期间“抢跑”，也许是出于升学的利益追求。而一些家长在一定程度上支持“抢跑”，也是出于升学焦虑。当其他学生还遵守规矩在家里学习时，通过“抢跑”占据领先身位便成了一种心理上的强力安慰。这种“占便宜”的心态，想来在学校“抢跑”决策过程中占据了相当分量。 违规“抢跑”，当强力制止。规范是社会有序运行的基本规则，教育学生树立规则意识，服从社会整体利益，是学校的基本职责之一。规则规矩是维护社会基本公平的标尺，不容挑战。教会学生对规则的敬畏之心，并将遵守规则作为一种习惯，是每所学校的教育主题之一。如果学校存在违规行为，无疑会对学生的价值观产生负面影响，其负作用不可低估。 从疫情防控大局来说，学校的违规“抢跑”行为违反了疫情防控的禁令，有着极大的现实社会危害性。疫情暴发以来，全国上下齐力同心，目前取得了初步成果。对照我国取得的效果与国外目前的情况，一个重要的经验就是，严明的纪律规矩和严格的贯彻执行是阻断新冠病毒传播的关键。对生命的重视是每个人在突发疫情中必须具备的意识，正是这种意识的普遍确立和对规矩的严格遵守，使得疫情防控战在国内迅速取得成效。 反过来说，对疫情防控政策要求予以变通执行，甚至公然违规，在结果上是非常危险的，会产生非常可怕的错误示范效应。学生何时开学返校，是相关部门经过评估研判后进行的科学决策，开学后学校也要遵守一系列的防控要求。学校如果“抢跑”，在时间点上存在较高风险，且由于自己也知道是违规行为，在防控技术手段上必然遮遮掩掩，生怕被发现。时间点的高风险，加上不规范的防控操作，会使整体风险变得更大。即使最终“抢跑”风险没有造成事实上的危害，也必然会在师生、社会上造成负面影响和违规暗示，认为“抢跑”没有风险只有效益，这对今后的各种风险应对将带来极大的执行力隐患，后果不堪设想。鉴于学校“抢跑”行为的现实危险性和未来隐患，对任何学校提前开学的违规行为都要坚决制止并进行相应处罚。 （作者系四川省西昌民族幼儿师范高等专科学校图书馆馆长）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
黑龙江民办高校主题教育立行立改见成效
黑龙江省委教育工委把集中解决一批师生最急最忧最盼的“三最”问题作为民办高校主题教育整改整治的聚焦点，指导民办高校在维护师生合法权益、利益这个“切口”上动真格、出实招，15所民办高校将108项事项纳入整改台账，目前已完成整改60项。 坚持开门搞教育，对师生第一时间反映的最急问题主动整改。哈尔滨剑桥学院把每月第一个星期二确定为校领导与一线教师、辅导员午餐日，了解教师在工作与生活中遇到的困难和问题，能解决的当场回复，不能立即解决的提交校长办公会研究落实。黑龙江工商学院领导班子在走访调研中发现管线老化、泵房水压不足等10余处消防隐患，及时出台学校消防安全管理办法、消防工作考核实施细则，投入资金20余万元完成水电管线和消防泵房的改造。黑龙江外国语学院接到学生反映食堂没有贫困生低价餐饭的意见后，及时推出“一元学子餐”。黑龙江财经学院发现2019级新生中有3名残疾学生，立即改造卫生间、摆放特殊餐桌、设置4处坡道。 贴近师生解难题，对长期困扰师生的最忧问题着力整改。黑龙江东方学院把持续解决就餐问题作为边学边改重点，持续改进学生食堂餐饮质量。哈尔滨信息工程学院、哈尔滨石油学院则结合实际解决师生交通不便问题，积极协调交通部门增设公交站、控制“黑车”隐患。 围绕诉求出实招，对师生反映强烈、事关切身利益的最盼问题能改尽改。哈尔滨信息工程学院分两次对教职工工资进行调整，每人每月平均涨幅上千元；为吸引人才留住人才，教师公寓项目计划明年施工。哈尔滨广厦学院积极与就业单位联系，举办由50余家用人单位参加的大型招聘会，引进往届校友创办的企业，为毕业生就业搭建平台。黑龙江工程学院昆仑旅游学院、哈尔滨华德学院针对教师反映的问题，在充分听取意见建议的基础上，采取了实质性整改措施。（记者 曹曦）
0000-00-00 00:00中国教育新闻网 -
“五级书记抓党建”引领贵州高校高质量发展
进入2021年，贵州高校喜讯连连：贵州师范学院教务处党支部等13个党支部入选教育部第二批全国党建工作样板支部；贵州大学高分子材料与工程教研室教工党支部书记工作室，入选第二批全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设名单…… 2020年以来，贵州通过全面推进教育系统“五级书记抓党建”制度，以高水平党建工作引领高等教育事业高质量发展，为打赢两场战役、夺取两个胜利提供了坚强有力的政治保障。 坚持党的全面领导 筑牢信仰之基 为落实新时代党的建设总要求，2020年4月，贵州提出研究建立教育系统“五级书记”抓党建的制度，压紧压实党建的主体责任，形成书记抓、抓书记，一级抓一级，上下联动、相互衔接、齐抓共管的党建工作责任体系，引领高校党的建设再上新台阶。 2020年8月，贵州省委教育工委出台相关指导意见，为全面推进高等学校“五级书记抓党建”工作勾画出清晰的路线图—— 积极构建省委教育工委书记、市（州）党委教育工委书记和高校党委书记、院（系）级单位党组织书记、教职工学生党支部书记“五级书记抓党建”工作机制，落实“书记抓、抓书记”的要求，全面压实党的建设政治责任，不断强化党对高校的全面领导，不断提升教育系统各级党组织组织力、凝聚力和战斗力，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，助力贵州省经济社会可持续高质量发展。 贵州师范大学党委书记主要围绕实施“六大工程”抓党建，二级党组织书记主要围绕做到“六个到位”抓党建，党支部书记主要围绕实现“七个提升”抓党建； 贵州中医药大学通过“12345”党建模式，充分发挥学校党委领导核心作用、二级党组织战略要地作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，促进党建工作取得新成效； 贵州财经大学通过校党委书记抓思想、组织、作风、纪律、制度等建设，二级党组织书记抓大局、班子、特色、重点，带动基层党支部书记建设有高度、广度、深度、温度和亮度的基层党支部； 贵州医科大学着力增强基层党组织政治功能，严格落实“五级书记”抓党建工作要求，建立健全党建工作目标管理责任制，推动全面从严治党向基层延伸、覆盖全体党员…… 蓝图明确、路线清晰，各所高校积极创新，以时不我待的思想和工作状态推动着党建工作大踏步向前，不仅筑牢了信仰之基，更凝聚起强大的奋进之力。 坚持落实立德树人 推进“双一流”建设 2021年1月12日，教育部对首批全国党建工作示范高校、标杆院系、样板支部培育创建单位验收结果进行了公示，贵州大学党委通过全国党建工作示范高校创建验收，贵州师范大学地理与环境科学学院党委通过全国党建工作标杆院系创建验收，贵州大学机械工程学院材料成型及控制工程系党支部等11个党支部通过全国党建工作样板党支部创建验收。 自2018年5月入选首批“全国党建工作示范高校”创建单位后，贵州大学以创建示范高校和样板支部为契机，全面提升基层党组织组织力，练好办学治校的基本功，推动了党建工作与“双一流”建设的相互融合、同向同行—— 研究生第一作者发表SCI论文数量达567篇；教师党支部书记“双带头人”比例达到100%；获批国家自然科学基金项目153项，实现历史性突破；“双一流”建设任务高质量推进，化学、植物与动物科学和工程学三个学科领域先后进入ESI前1%。 “贵州大学认真贯彻落实贵州省委教育工委‘五级书记抓党建’部署，一级抓一级，层层抓落实，切实履行了党建工作‘书记抓、抓书记’的政治责任，统筹推进党建工作各项任务落实。”贵州大学党委书记李建军介绍，结合实际状况，学校紧紧扭住责任这条主线，建立起“三级书记抓党建”机制。学校各级党组织通过聚焦中心工作、重点工作，围绕部门和学院业务工作，找准结合点，将党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，以高质量党建工作推动学校高质量发展。同时，学校紧紧抓住培育创建首批全国党建工作示范高校机遇，创先争优，比学赶超，有力推动学校部省合建和世界一流学科建设取得显著成效。 高校是人才培育的摇篮，加强党的建设则是做好高校各项工作的重要基础。 在全面推进“五级书记抓党建”工作中，贵州紧紧抓住立德树人根本任务，推动落实“三全育人”，突出思想引领，夯实党建基础，强化思政实效，为高校“双一流”建设注入了强大动力。 建立健全运行高效的领导督查机制、整体协同的指导联动机制、系统覆盖的培训提升机制、务实管用的考核评价机制……这一系列措施的推行，让党的旗帜在各所高校基层阵地高高飘扬。 同时，贵州省委教育工委全面做好高校党支部标准化规范化建设，2019年30%党支部达标，2020年70%党支部达标，2021年将实现100%党支部全部达标。贵州省高校各级党组织犹如一个个战斗堡垒，汇聚起了建设特色教育强省、办好人民满意教育的磅礴力量，推动着“双一流”建设高质量发展。 坚持推动改革创新 提升工作成效 《用责任担当书写青春答卷》《逆行的天使》《翻山越岭之老百姓的贴心人》……在2020年贵州省“不忘初心、牢记使命”党员教育电视片摄制及“党课开讲啦”活动中，贵州省委教育工委选送的4部作品被评为省级精品党课、5部作品被评为省级优秀党员教育电视片。 这些作品通过鲜活的事例，采用线上线下的传播方式，宣传先进典型、讲述党员故事，弘扬社会主义核心价值观，受到高校师生好评。 在全面推进“五级书记抓党建”工作中，贵州坚持以党的建设引领高校改革创新，聚焦“双一流”“双高”建设等贵州高等教育改革发展目标，全面推动高校人才培养、科学研究等各项工作创新，持续推进贵州省高校内涵式发展。 抓班子，强化政治意识。建立健全党建工作会议制度、督查问责机制、联系指导和调查研究机制等，牢牢掌握党对高校工作的领导权。 抓骨干，提升队伍素质。建立健全高校党组织书记常态化培训机制、高校党务工作者培训机制、高校党员培训机制等，着力建设高素质教师队伍。 抓考评，促进党建工作提升。建立健全党建工作联述联评机制、党建工作联考机制等，确保党建工作抓实抓细抓出成效。 这些举措的实施，不断提升了党建引领教育改革发展稳定的能力，各级党组织凝聚力、战斗力、创造力得到增强，引领着高校各项工作再上新台阶——通过实施“双万计划”，获批国家级一流专业52个、省级一流专业154个，国家级一流课程21门，国家级一流专业数在西部省份领先；新增第二批国家级“新工科”研究与实践项目9项，首批国家级“新农科”研究与改革实践项目15项，7项首批国家级“新工科”研究与实践项目通过教育部验收…… 与此同时，大学生的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同得到不断增强，越来越多的优秀大学生向党组织靠拢。据统计，2020年，贵州省属本科高校、贵州省教育厅属院校发展学生党员9750人；2021年，将培养发展学生党员超过2.5万人。（记者王雨）
0000-00-00 00:00贵州日报 -
“十三五”时期我国控辍保学成效显著 义务教育有保障
习近平总书记指出，“两不愁三保障”，很重要的一条就是义务教育要有保障。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。要保证贫困山区的孩子上学受教育，有一个幸福快乐的童年。 抓好控辍保学、实现义务教育有保障，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径，事关广大人民群众切身利益，事关国家和民族的未来。“十三五”期间，各地各校开展的控辍保学行动取得显著成效。2019年我国小学学龄儿童净入学率达99.94％，初中学生毛入学率达102.6％，九年义务教育巩固率94.8％，相关指标已达到世界高收入国家平均水平。 有学上 让失学儿童重返课堂 这天，河北省怀来县官厅中心校校长赵建兵又一次直奔李银和家。动之以情、晓之以理，为的就是让李银和的孩子们能重返校园。 踏遍千山万水、想尽千方百计、说尽千言万语……在很多地形复杂、交通不便、人口流动大的贫困地区，每一个辍学孩子的返校，背后都有科学细致的顶层设计及基层干部、校长、老师的努力。 千方百计保障“一个都不能少”，给“义务教育有保障”再上一道“保险阀”。 “十三五”期间，教育部与10余个省份签订《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》，将控辍保学作为重要任务写入备忘录；与重点省份签订“任务书”，明确控辍保学工作任务，强化控辍保学工作责任。2020年初，教育部党组又专门成立调研指导小组实施挂牌督战，助推贫困县脱贫摘帽，上下合力做好控辍保学工作。 各地积极响应，层层压实责任，全国95%的县“一县一案”出台了控辍保学工作方案。在贵州、四川、广西等地，“政府一条线、教育系统一条线”的“双线多级包保责任制”带动县长、局长、乡长、村干部、校长、家长参与控辍保学；湖南建立了控辍保学工作抽查制度，开展实地督查……一个个辍学的孩子被找回来，重返课堂。 既让孩子有学上，还帮家庭减轻后顾之忧。近年来，各地持续健全完善资助帮扶机制，为控辍保学托底。 海南在全省范围内调剂使用国家资助名额，贫困市县多安排、农村学校多安排、贫困学生多的学校多安排；江西再次扩大义务教育生活补助范围，重点保障建档立卡贫困家庭学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等。 最新数据显示，与2019年5月底相比，截至2020年9月15日，全国义务教育阶段辍学学生由60万人减少至2419人，其中建档立卡贫困家庭辍学学生数由20万人首次实现动态清零，为2020年实现国家规划的义务教育巩固率达95%、全面实现“义务教育有保障”目标奠定了坚实基础。 上好学 确保“控得住、留得下，学得懂” “好长时间没有念书，听课也跟不上。”16岁的云南姑娘晓妹面对“劝返”，心里没底气。 晓妹家里穷、姊妹多，12岁才进入一所民办学校读一年级，上了一个学期就辍学了。面对这种状况，云南省金平县有关工作专班认真研究、反复劝导，将晓妹安排在了金平县“普职融合班”，不但能学基础文化知识，还能学一门实用技能。 让重返校园的孩子们喜欢学校、留在学校、学有所得。“十三五”期间，农村教育水平不断提升，为广大农村适龄儿童接受良好义务教育创造了更好条件： ——改革创新教育教学方式，运用“互联网+教育”免费为农村学校提供优质学习资源，打造乡村温馨校园，加强教师队伍建设，提高农村教育质量。 ——启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，中央财政每年投入近300亿元，重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，增强农村学校吸引力。 ——严格乡村小规模学校撤并程序，防止因上学远而导致辍学。 与此同时，各地结合实际，大力完善后续保障措施，让优质教育资源在农村开花结果，确保孩子们“控得住、留得下，学得懂”： 在海南，2008年起就实施教育扶贫移民工程，累计投入14亿元，建成24所思源实验学校，改建、扩建14所学校，覆盖了包括全省所有民族市县在内的16个市县，提供优质学位5.5万个，使边远民族贫困地区和山区的孩子享受到与城市孩子一样的优质教育资源。 在河南南阳，通过“名校+新校”“名校+弱校”“名校+乡校”等方式，让名校教育集团覆盖了83所中小学校、33.2万中小学生。211所县城优质学校还与364所农村学校“结对子”，进行管理、教学、教师、办学条件等多方面支援。 在山西晋城市阳城县芹池镇中心学校，老师们把图书搬到了教室、楼道、宿舍，把教学仪器放在孩子们随时能够到的地方，让他们随时随地阅读、自由探究科学奥秘。学校还设置了足球、乒乓球、书法、绘画、农作物种植等10多种课程，极大调动学生积极性。 抓精准 “一对一”帮扶关爱 离老远就听出来是老师到家里来了，吕斌一下子冲过去抱住老师。吕斌，智力残疾一级的8岁男孩，生活不能自理，从未像健康孩子那样享受校园生活的乐趣。 “孩子动手能力弱，我就分阶段、有重点、循序渐进地对他进行运动、感知等能力训练，把动作分解开来，一遍遍演示。”河南周口市盛和小学教师韩冰在吕斌身上倾注了大量心血。 “一个都不能少”，不仅包括健康儿童，还包括残疾儿童。确保他们不失学辍学，保障他们的受教育权，需按照“一生一策”原则，做到精准帮扶和精准送教，才能切实解决每一个家庭的实际困难。 目前，教育脱贫攻坚战“总攻”的号角已然吹响，加快补齐短板弱项，关键在于“精准”。攻坚目标要精准、规律把握要精准、保障举措要精准……这需要各地创新体制机制，创新工作方法，在关键节点精准发力。 湖南省以省教育数据中心、湘教云认证体系、数据中间件等平台系统为依托，在省级云计算环境基础上，开发教育精准扶贫“一单式”信息服务系统。系统上线以来，已开展三次全省大数据比对，实现“大数据精准确定每个学生就学去向”，能呈现每一名贫困生资助状态。 青海发动3万余名干部，克服交通不便、天寒地冻、食宿无保障等诸多困难，逐人逐户深入居民家庭、牧民帐篷摸排劝返；甘肃开发了“控辍保学APP”，组织各学校每天清点在校人数，实现摸排常态化；贵州统筹各方力量掌握学生动态，对辍学风险较高人员建立完善“一对一”帮扶关爱机制…… 教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，教育部进一步完善了中小学生学籍系统与国家人口基础信息库、全国贫困人口信息库比对机制，要求“三库比对、相互核查”，建立“控辍保学工作台账网上管理平台”，记录每个辍学学生信息，并对374个控辍保学国家重点监测县进行重点监测。 今年6月，教育部等十部门联合印发《关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》，要求以52个未摘帽县为主战场、以“三区三州”为决战地，全面梳理已复学和仍辍学学生情况，一人一案制定工作方案，确保除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%。 控辍保学既是一场攻坚战，也是一场持久战。“十三五”期间，各地各校开展的控辍保学行动取得显著成效，为拔掉穷根、阻断贫困代际传递带来可能，为更多孩子、更多家庭注入信心、带来希望。（记者赵婀娜 张烁 吴月 ）
0000-00-00 00:00人民日报 -
上海：所有街道、乡镇配备“儿童督导员”
“困境儿童基本生活保障对象参照上海市低保家庭成员给予医疗救助，不再核定其监护人家庭实际经济收入。”“六一”国际儿童节到来之际，上海市14个部门联合发出通知，明确进一步加强上海市困境儿童保障和农村留守儿童关爱服务工作。相关要求6月1日起正式执行。 通知要求进一步完善上海市困境儿童基本生活保障制度，除向困境儿童及时发放基本生活费之外，还将做好困境儿童基本生活保障对象纳入城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、少儿住院医疗互助基金、城乡医疗救助等制度覆盖范围的衔接工作。困境儿童基本生活保障对象将参照上海市低保家庭成员给予医疗救助，不再核定其监护人家庭实际经济收入。 在教育资助和救助方面，通知明确，上海市困境儿童基本生活保障对象在学前教育、义务教育、普通高中和中等职业学校等4个阶段，均参照孤儿标准享受教育资助。 通知还进一步督促落实监护责任，要求公检法等部门依法打击监护侵害、故意或者恶意不履行监护职责以及其他各类侵害儿童权益的违法犯罪行为；对有能力履行抚养义务而拒不抚养的父母，民政部门可依法追索抚养费。同时，上海将完善困境儿童安全保护工作操作规程，开通热线受理平台，建立“一口受理、协同处置”安全保护工作模式。 此外，通知还要求上海市所有街道、乡镇要配备儿童督导员，居村委要配备儿童主任，负责困境儿童和农村留守儿童关爱保障工作。鼓励支持儿童督导员和儿童主任通过培训等方式掌握儿童福利社会工作专业能力，成为专业的儿童福利社会工作者。将困境儿童和农村留守儿童关爱保障工作纳入政府购买服务指导性目录，加大政府购买未成年人社会工作类社会组织和心理服务类社会组织服务的力度。（记者 吴振东 兰天鸣）
0000-00-00 00:00新华社 -
北京市4月13日起开展中小学线上学科教学
3月30日，北京市教委召开春季学期教育教学工作部署会，对春季学期中小学教育教学工作，特别是下一阶段开展线上学科教学工作进行部署。 北京市教委指出，2020年春季学期教育教学工作是一个整体，延期开学阶段和线上学科教学，以及中小学正式开学后共同组成本学期。随着全国疫情防控形势总体向好，中央要求要在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。 教育教学工作将进行相应调整，在巩固已有工作的基础上，由以疫情防控为主、学生居家自主学习阶段，调整为进入疫情防控和课程教学相结合的新阶段，整体统筹教育教学工作，推进教学计划实施，建立与疫情防控常态化相适应的课程教学机制。北京市教委将综合考虑学科特点和线上教学条件，按照高中和初三年级、初一和初二年级、小学各年级的顺序，分批次上线学科课程资源。 市级提供的课程资源将在有线电视和多种网络平台同步上线，供学生点播。市级课程资源采取“一课一包”的形式，每一节课包含教案或教学设计、PPT、讲课资源包、作业辅导等完整的资源内容。各区和学校可以直接安排学生观看，由教师辅导答疑；也可以作为示范课，用于区校开展教研。 除了直接选用市级课程资源外，各区和学校可以按照统一的教学计划，根据实际条件，自行开发使用课程资源。按照疫情防控要求，在确保安全的前提下，在京学生的教材将于4月13日之前发放到位，对不在京的学生，将指导下载电子教材使用。 为规范线上教学行为，北京市教委提出了规范性要求： 第一，严格控制学生线上学习时间。学生每天线上学习时间不超过半天，小学阶段每节课不超过25分钟，中学阶段每节课不超过35分钟，并指导学生认真做好眼保健操。 第二，不要求统一集中观看课程。学生可自主安排当日应观看的线上课程顺序。 第三，不得安排重复性、叠加性学习。凡是选用市级资源的学科，要按照统一课表、统一进度、统一教师、统一作业组织实施，不再要求学生进行区、校重复资源的叠加学习。 第四，严格控制作业量。小学一、二年级不布置作业，其他年级按照精减、分层原则，适量布置基础性、探究性、开放性作业。 北京市教委强调，在下一阶段学生居家学习生活中，学校要注重指导学生科学安排学习，通过学习小组等形式，加强同伴互助，帮助学生完成学习任务；注重指导学生合理作息，保证每天1小时体育锻炼时间和充足的睡眠时间，积极参与力所能及的家务劳动，形成良好的作息规律和生活习惯。 此外，北京市教委也特别说明，本学期的教学调整将面向课标要求，突出基础和核心知识，关注学科能力，确保完成学习任务，希望学生和家长不要增加心理负担。
0000-00-00 00:00现代教育报 -
破解未成年人沉迷网络游戏需要“硬技术”
河北省平乡县县直第三小学的老师为学生讲解沉迷网络游戏的危害性。范钦龙 摄 今年11月，国家新闻出版署发布《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，针对未成年人的网络游戏生活提出了六方面举措，对游戏账号实名注册、使用游戏时段时长、游戏消费等问题提出了具体要求。 如何贯彻落实通知精神，游戏企业如何履行在未成年人守护方面的责任，学校、家长如何帮助孩子们找到健康游戏的平衡点？12月18至19日，在海南省海口市举行的2019中国游戏产业年会上，游戏行业代表以及亲子领域的教育专家齐聚一堂，就此问题进行了深入探讨，一致认为应该携手让游戏成为创造美好生活的文化力量。 中国游戏用户达6.4亿人 12月19日发布的2019年中国游戏产业报告显示，2019年中国游戏产业实际销售收入为2308.8亿元，同比增长7.7%。中国游戏用户规模达到6.4亿人，较2018年提高了2.5%。 游戏为何有如此魔力？中国音像与数字出版协会理事长孙寿山认为，游戏产业之所以在短时间内迅速发展壮大，是因为它符合人类的天性，极大地满足了人们的精神文化需求，这是游戏产业的天然优势。电子游戏作为一种新型的文化娱乐目前已成为文化艺术百花园中的重要品种。 随着网络游戏的爆发成长，游戏用户迅速扩大，多种因素相互叠加，出现了许多前所未有的问题，其中，未成年人过度沉迷网络游戏，引起了社会各界的高度关切。据中国互联网络信息中心的统计数据，中国青少年网络游戏用户规模大致呈逐年增长趋势，早在2015年12月，青少年网络游戏用户规模就已达1.91亿人。很多孩子陷入网络游戏中不能自拔，由此引发的极端案件更不在少数。 中宣部出版局副局长冯士新透露，为着力保护未成年人身心健康，将把《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》的贯彻执行，作为明年工作的重中之重，放到所有任务的优先项，扎实推进、步步深入，确保取得实效。国家新闻出版署正在抓紧建设统一的实名验证平台，为游戏企业做好防沉迷工作提供必要条件，还将加快推动游戏适龄提示工作，为不同年龄段玩家提供明确指引。 中国音像与数字出版协会第一副理事长、中国音数协游戏工委主任委员张毅君也表示，协会正在组织相关企业和专家根据通知要求研制防沉迷系统技术标准，为构建未成年人守护体系提供强有力的支撑。 游戏企业共同发表未成年人守护宣言 游戏企业如何履行在未成年人守护方面的责任？张毅君说，游戏企业是贯彻落实《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》精神的第一线，要把落实保护未成年人的各项要求当作“一把手工程”，并付出具体行动。游戏企业一方面需要提前做好产品和技术准备，另一方面，也要勇于尝试适龄提示和家校共建等后续措施。 张毅君表示，由于普遍存在未成年人消费者使用父母或者其他成年人的身份信息，规避防沉迷系统的情形，如何通过实名认证，人脸识别等新的技术手段，进行有效识别，就成为需要率先攻克的技术难题。目前部分龙头企业经过探索，已推出较为可行的技术解决方案，建议先行先试的企业及时和同行分享和交流。 对此，腾讯互动娱乐副总裁崔晓春介绍，根据国家新闻出版署的要求，腾讯正在不断完善游戏时间和消费控制。为了有效识别未成年人，腾讯不断进行技术的迭代：接入“公安实名校验”，引入金融级别的“人脸识别”技术，结合用户画像和大数据分析进行“小号识别与打击”。目前已有116款手游和31款端游接入健康系统，覆盖了98%的腾讯游戏活跃用户。以《王者荣耀》为例，13周岁以下未成年人游戏时长下降59.8%，13周岁以上游戏时长下降40.3%。2019年，由于技术原因无法接入健康系统的32款游戏已经强制退市或在退市流程中。 网易公司副总裁庞大智说：“今年初我们正式升级了手游的防沉迷系统，其中包括刚推出的游戏：《猫和老鼠》《保罗前线》等。通过限时和宵禁的手段后，不少产品的未成年人在线时长下降幅度都超过80%。” 为了切实防止未成年人沉迷网络游戏，12月19日，腾讯、多益网络、畅游、创梦天地、第七大道、网易、盛趣等10家企业共同发表了《中国游戏行业未成年人守护宣言》，以积极响应行业新规、用实际行动肩负起未成年人健康线上生态建设的责任。 家长的沟通、理解、陪伴是防沉迷的一剂良药 会上，与会专家一致认为，防止未成年人沉迷网络游戏是一个系统工程，仅靠企业单打独斗远远不够，只有积极推动家校共建才能有可能达到标本兼治的目标。 联合国儿童基金会驻华办儿童保护官员苏文颖认为，家长的沟通、理解、陪伴是未成年人防沉迷事业的重要一环，因为家长的理解和陪伴是每个孩子最基本的需求，是他的安全感、自我价值最主要的来源。 《好妈妈胜过好老师》作者尹建莉说：“我觉得家长现在有两个根深蒂固的错误观念，第一，孩子一旦深深喜欢上游戏，就会沉迷，就会耽误学业、耽误工作。这是错误的，因为每个人的天性是向上的，不是堕落的，你不要鄙视他。第二，如何发展孩子的自控力？不是通过规定时间、训斥，把手机、电脑砸了，这不是解决问题的根本办法。”尹建莉表示，要多给予孩子信任和陪伴，只要有良好的亲子关系就不会有沉迷游戏的情况。 《世界名校学生家庭教育手记》主编王建军也认为，家庭在孩子沉迷游戏的管控上发挥的作用非常大，父母有效陪伴所起的作用远远超过了社会和学校起的作用。“面对网络游戏，家长需要智慧型的引领，千万不要堵，所以我们要拥抱网络，培养孩子其他方面的兴趣，因势利导。” 腾讯游戏客服负责人张颢说：“我们每天会接触很多无助的家长，他们90%以上是都市的蓝领阶层，每天要忙于生计，不理解更无法陪伴孩子。有一次，一个父亲打电话过来说，他的女儿沉迷游戏，希望能够得到帮助。我们和这个女孩子沟通完后得知，孩子不是喜欢玩游戏，是喜欢二次元的设计，她的梦想是做设计师或者画家，而家长完全不知道孩子真正的爱好是什么。这样的案例太多了，公司客服给家长出的招最多的是：陪伴、理解和沟通。经过一段时间，绝大部分的案例都可以通过这三招解决。”（记者 王晓樱）
0000-00-00 00:00光明日报 -
中医药高等教育战线学习贯彻 习近平总书记对中医药工作重要指示
10月25日，全国中医药大会在北京举行，会上传达了习近平总书记近日对中医药工作作出的重要指示。这是中共中央、国务院第一次召开的中医工作会，对中医的医疗、科研、人才培养等全方位提出了下一步的努力方向。 连日来，中医药高等教育战线围绕贯彻好习近平总书记重要指示和李克强总理批示以及全国中医药大会精神，热烈研讨如何进一步加大教育改革力度，培养真正能够传承和创新中医药的人才。 10月26日，教育部高等学校中医学类专业教学指导委员会委员、教育部高等学校中西医结合类专业教学指导委员会委员、全国66个中医学类专业的负责人、28个中西医结合类专业建设点负责人等专家和代表齐聚北京中医药大学，进行一流专业建设点建设经验交流，探讨如何进一步传承发展中医药事业。 “习近平总书记的重要指示强调，要遵循中医药发展规律，传承精华、守正创新，这为我们发展中医药提供了根本遵循。我们要按照总书记重要指示精神，做强一流本科、建设一流专业、培养一流人才。”教育部中医学类教指委主任委员、北京中医药大学党委书记谷晓红表示，要加快完善符合中医药特点人才培养模式，不断构建新时代中医药人才培养体系新格局，奋力书写新时代中医药高等教育新篇章。 教育部高等学校中西医结合类专业教学指导委员会主任委员、北京中医药大学校长徐安龙表示，总书记的重要指示指出中医药学凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展。大会强调要遵循中医药发展规律，坚定文化自信，深化改革创新，扎实推动《关于促进中医药传承创新发展的意见》落地见效。中医药事业迎来了发展的大好时机。 中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼说，大会强调中医药人才培养要掌握中医思维规律，有比较强的动手能力，把中医学和现代知识、人文精神相融合。传承精华、守正创新，就是要传承中医的思维方式，传承中医大医精诚的精神。要与时俱进，结合现代科技进展，不断汲取当代、至新的东西为我所用，让中医药学真正做到历久弥新。 在广州中医药大学校长王省良看来，大会为中医药发展指明了方向。中医药大学的主要任务是培养能够传承创新的中医药人才。在科研创新方面，中医药大学也担当着历史责任。 辽宁中医药大学校长石岩说，新中国成立以来党和国家第一次将中医药发展上升到国家战略层面，具有历史意义，中医药发展迎来了大好时机。中医药发展既要继承又要创新，中医药事业才能更具备生命力。 福建中医药大学校长李灿东表示，中医药人才培养长期以来依赖师承培养模式，如今院校教育成为主体。要传承中医精华，以现有院校教育教学改革为主要抓手，推动专业建设更高水平发展，进一步探索院校教育和师承教育有机结合。 广东药科大学校长、中国中西医结合学会副会长郭姣认为，中医药学科与专业体系在新医学体系建设中大有可为，要践行自己的责任使命与担当，站在主流位置，发挥独特作用，积极治疗防控，充分展现出中医药学科专业的使用价值，保护人民群众生命健康。 中国中西医结合学会理事杨关林表示，中医药高等教育要从自身做好内涵式发展建设，无论是学校的定位，还是专业培养模式和培养体系，都应该更多关注如何服务大众健康。新医学的开创，是中医学发展模式中自身理论的完善过程，是一个继承和探求的过程，这会使中医学理论框架更加清晰、结构更加完整，更具有系统性、科学性。（记者 万玉凤）
0000-00-00 00:00中国教育新闻网 -
北京拓宽学生资助覆盖面 首次纳入低收入农户家庭学生
统一高中及以上学段助、免政策的受助群体，将家庭经济困难学生范围明确为建档立卡贫困家庭学生等12类群体，首次纳入低收入农户家庭学生……《北京市高等教育、中等职业教育、普通高中学生资助资金管理实施办法》（以下简称《办法》）近日发布，北京市学生资助覆盖面进一步扩大。 北京市教委相关负责人介绍，该《办法》是针对多学段学生资助政策文件的整合和修订，将现行普通高中、中等职业教育、高等教育学段的20项学生奖助政策进行整合，调整、新增部分政策，完善预算补报流程，明确资金发放方式，强调专门机构及专职工作人员要求。 与原管理办法相比，此次整合修订的资金管理办法继续扩面提标，统一了高中及以上学段各项助、免政策的受助群体，将家庭经济困难学生范围明确为建档立卡贫困家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿、事实无人抚养儿童、享受定期抚恤补助的优抚对象及其子女、领取生活困难补助金对象及其子女、残疾学生及残疾人子女、烈士子女、因公牺牲民警子女、低收入家庭学生、低收入农户家庭学生等12类群体，扩大中职学校政府奖学金受助范围至民办中职校，边远山区基层就业学费补偿贷款代偿学生范围由市属高校北京生源应届毕业生扩大至北京地区高校所有生源应届毕业生和外地高校北京生源应届毕业生。 据了解，本次《办法》的出台，从加强制度融合出发，一揽子修订、整合多学段学生资助相关制度规定，对以往各项学生资助政策与配套管理制度进行“瘦身强体”，确立了1（家庭经济困难学生指导意见）+3（幼儿园、义务教育、高中及以上3大系列管理办法）+5（伙食补助、校园地国家助学贷款、生源地信用助学贷款、饮水洗澡电话补贴、马克思主义理论双百奖学金等5项专项政策）的政策架构。 北京市教委相关负责人指出，本次修订不仅对学生资助资金管理的全流程提出了原则性的要求，更对具体的学生资助项目进行了详细规定，明确了认定依据，对各级教育行政部门和各级各类学校落实学生资助政策，提升学生资助规范化、精准化水平有较强的现实指导作用，对于加强学生资助资金监管，提高资金使用效益奠定较好的制度基础。（记者 常悦）
0000-00-00 00:00现代教育报 -
教育部：确保安全正常全面开学
聚焦2020教育金秋系列发布会 时下，大中小学生开学牵动人心。8月27日，教育部在京召开金秋系列首场新闻发布会，介绍2020年秋季学期学校疫情防控和教育教学工作有关情况。 “今年秋季学期处于常态化疫情防控下的特殊时期，科学谋划、部署安排秋季开学和秋冬季疫情防控工作，是全国教育系统最重要的任务。教育部要求确保安全开学、正常开学、全面开学。”教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、体育卫生与艺术教育司司长王登峰在会上表示。 早谋划早准备早部署秋季开学和疫情防控 “目前秋季学期已经具备了全面正常开学的条件，但疫情防控的压力依然存在，各项防控措施的落实仍然不能放松。”王登峰说。 王登峰介绍，教育部要求早谋划、早准备、早部署秋季开学和疫情防控工作。 第一，早谋划，提前谋划秋季学期开学工作。今年6月，教育部印发《关于做好学校2020年暑期放假及秋季开学工作的通知》，要求继续落实“错区域、错层次、错时、错峰”返校原则，提早制定秋季开学返校工作方案。7月，教育部召开教育系统疫情防控调度视频会议，要求各地和学校按照“最大限度复学、最严标准防控”原则，科学谋划秋季开学疫情防控工作，全面推进恢复正常教育教学秩序。 第二，早准备，印发学校秋冬季疫情防控技术方案。8月13日，国家卫生健康委、教育部联合印发《关于印发高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案的通知》，更新前期制定的相关技术方案，形成高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控最新技术方案。 第三，早部署，部署秋季学期教育教学和疫情防控工作。8月14日，教育部印发《关于做好2020年秋季学期教育教学和疫情防控工作的通知》，要求全面恢复教育教学秩序，科学精准做好校园疫情防控，提升应急处置能力，加强领导落实责任。 “总体上看，到目前为止，全国31个省份和新疆生产建设兵团都已经明确了秋季学期开学安排，分期、分批和错时、错峰开学。各地中小学、托幼机构和高校基本上安排在8月15日到10月10日期间开学。”王登峰介绍，各地和相关高校按照属地管理原则，认真制定了开学工作方案，细化新生入学报到安排，做好线上线下教学衔接，加强日常管理等，推动教育教学秩序“安全、正常、全面”恢复。 王登峰介绍，下一步，教育部将全面跟踪和指导各地秋季学期开学的情况，不断总结和推广好的经验和做法。“在这方面要特别关注两个问题，一是防懈怠，在全面恢复正常教育教学秩序的目标下，疫情防控的要求一刻都不能放松。二是防止过度防控，不能因为存在风险就影响到正常的教育教学秩序。” 区别不同年级、班级、学科，统筹制定教学计划 发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，在新冠肺炎疫情防控当中，基础教育战线开展了一场史无前例、面向1.8亿中小学生的大规模在线教育实践，有效实现了“停课不停学”，为广大少年儿童居家学习提供了优质的教育指导服务，为打赢疫情防控阻击战作出了重要贡献。在这个过程当中，广大中小学生也经受了锻炼，接受了一次深刻的爱国主义教育。 吕玉刚表示，全面恢复正常教育教学工作要突出“两个统筹”，一是统筹做好疫情防控和教育教学工作，二是区别不同年级、不同班级、不同学科，统筹制定教学计划。 统筹做好疫情防控和教育教学工作，要按照“属地统筹”的原则，在做好疫情防控的基础上，全面恢复正常教育教学秩序。在统筹制定教学计划方面，要在精准分析学情基础上，针对春季学期学生学习实际情况，科学合理安排教学进度，认真执行国家课程方案和课程标准，确保开足开齐开好国家规定课程，确保教育质量。 “这里特别强调，小学起始年级要严格按照课程标准‘零起点’教学，积极探索合理设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接，使新生顺利适应学校学习生活。幼儿园要严格做好卫生保健工作，坚持以游戏为基本活动，合理安排幼儿一日生活。普通高中学校要稳妥实施选课走班，加强走班教学的课程编排和各项管理工作。”吕玉刚说。 吕玉刚表示，各地各校要共同上好“开学第一课”，踊跃观看9月1日播出的《开学第一课》节目。新学期开学后，各地各校要集中开展开学教育，按照要求，充分利用国家中小学网络云平台提供的专题教育资源，大力弘扬抗疫精神，深入开展爱国主义教育。 “中小学校要高度关注学生的身心健康，有针对性地持续加强学生心理健康教育。”吕玉刚说，要做到“四个一”，即上好一堂专题心理辅导课，开展一次全面谈心谈话，健全一项学生心理健康报告制度，组织一系列校园文化活动。 吕玉刚介绍，此外，教育部还将重点指导各地切实做好控辍保学工作、大力加强线上教育教学、密切家校协同育人、积极深化教育教学改革、净化青少年成长环境、继续规范校外培训机构管理等，做好新学期教育教学工作。 高校要科学研判学生集中报到和今冬两个时段 发布会上，王登峰在回应部分高校一刀切“封闭管理”议论时表示，《高等院校秋季学期疫情防控技术方案》对校门管理有明确要求，“一是要严格做好校门管控，也就是所有进出校门的人要查验身份、查验体温，并且要做登记。二是要求广大师生非必要不外出，尽量让自己的学习和生活空间固定，不去参加聚集性活动”。他表示，高校校门的管理不是封闭管理，但要严格落实各项防控措施，对师生是同样要求。 “高校开学要研判好三大因素、两个时段。”教育部高等教育司司长吴岩说，三大因素是指高校秋季开学将有千万量级大学生的全国性跨区流动、数万大学生将在一所学校有限区域内高密度聚集，以及将以全天候24小时的方式长期生活相处。两个时段，一是从现在开始至10月15日，是高校老生和新生陆续集中报到、各类人员持续汇集的高峰时段；二是今年12月中旬到明年1月中旬，由于天气转冷进入冬季等原因，有权威医学专家提出，这有可能是病毒再次活跃的时段。 “对此，教育部已经作出全面部署。”吴岩说，教育部印发《关于做好2020年秋季学期教育教学和疫情防控工作的通知》，各地省级教育行政部门统筹疫情防控和教育教学工作，周密部署新学期教学安排事宜，如下发《在线教学工作指南》、要求签订三方健康保障协议、完善心理健康教育指导服务体系、提出“十个到位”等。 吴岩表示，针对可能出现一个学校突发的个案性疫情或一个地区多校发生疫情，相关高校要根据情况，及时将线下教学转为线上线下教学相结合或全面转为线上教学。各地高校要坚持一手抓安全防疫，一手抓教育教学，把“战时”在线教学的新鲜感转化为中国高等教育的“新常态”。
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北京警方启动高等级勤务 确保中小学复课安全有序
6月1日北京市高一、高二、初一、初二、小学六年级学生全面开学复课，北京警方启动高等级勤务，出动上勤警力5600余名，全力保障中小学学生返校复课安全有序。 针对此次学校开学分布广、学生数量多、学生年龄较小等特点，北京警方提前着手，深入落实疫情防控、安全防范各项措施，确保校园内部及周边环境秩序良好。 北京警方在充分借鉴高三、初三年级开学安保工作经验的基础上，加强与教育部门、学校沟通协调，进一步细化方案、严密措施。 6月1日北京警方在校园周边执勤。北京市公安局供图 针对疫情后小学生首次开学的情况，北京警方及时启动“高宝来爱民服务岗”，坚持以服务学校师生、方便周边群众为第一标准，根据区域治安交通状况，采取增加服务岗位民警、调整交通规划、有针对性地设置隔离区、设置安全通道等实效手段，强化高峰时段校园周边交通秩序维护，确保校园及周边保持良好社会治安秩序。 6月1日当天，北京警方共出动上勤警力5600余名，按照“定人、定岗、定责”的要求投入高峰勤务、护学岗和校园周边巡逻防控，全力保障学生返校复课安全有序。 北京警方组织民警深入学校开展实地检查指导，紧盯学校人防、物防、技防措施和封闭化管理措施落实情况；结合各年级、班级实行错峰到校、离校的复课教学安排，会同学校科学划定师生出入、家长接送等候区域。 北京警方还围绕高峰勤务运行、法制宣传教育、校园安全检查等重点安保工作，精心部署，深入推进“高峰勤务”“护学岗”等工作机制，加大警力投入，强化值守巡逻和交通秩序疏导，有效维护学校隔离区域和上下学高峰时段校园及周边秩序。（记者 于立霄）
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提升基础教育质量的跨越之举
2019年，对中国的基础教育来说，是一个特别的年份。 特别在哪里？今年是新中国成立70周年，人们从回顾中国基础教育70年发展史中，找到新中国从落后走向振兴的真实写照。更重要的是，基础教育在2019年是奋力、勤力、聚力质量提升的一年，是对质量提升建梁立柱的一年，也是落地有声的一年，更是关键领域有所突破的一年。 质量提升，是一场没有终点的赛跑。在这个特殊年份，让我们回顾一年来的大事小情，我们更能体悟基础教育质量提升从70年走来的艰辛和历程，站在新的起点上，找到继续向前奔跑的力量。 （一） 围绕基础教育质量提升的改革，可以用几个关键词来形容：“高规格”“快节奏”，“宏观部署”“微观用心”，“强化配套”“细化措施”，件件桩桩瞄准制约当前质量发展的“腊子口”“娄山关”。 “这个幼儿园，是全市开展配套园整治工作以来，最早无偿移交政府的3所园之一。”山东省日照市教育局托幼办主任王成梅说，小区配套园规划建设及整治工作，并非想象中那么一帆风顺，“教育部门跑去找开发商，连老板都见不到”。 最后这个海滨小城以“百日攻坚”行动啃下硬骨头，副市长组织召开开发商会议约谈。目前，全市小区配套园整改完成率达72.5%，全市普惠性幼儿园覆盖率达86%，学前三年幼儿入园率达99%。 政策总是连着两端，一端延伸至最末梢，是影响到一个个家庭，惠及普通人；另一端是党中央、国务院。 全国教育大会以来，《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》在2019年接连印发，3个文件既注重针对性，又体现系统性，对基础教育改革发展作出重大部署。 7月29日，国务院召开全国基础教育工作会议，这是改革开放以来，以国务院名义召开的第二次全国基础教育工作会议。这是国家对亿万少年儿童的亲切关怀，吹响了贯彻落实3个重要文件、全面提高基础教育质量的冲锋号。 “这标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量新阶段。”业内人士分析认为。10月12日，浙江海盐，全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动。从基本均衡到优质均衡，从教育机会公平到追求有质量的教育公平，构成了新时期中国基础教育的主旋律。 对标中央要求，围绕内涵建设、提高质量重点任务，一系列配套政策文件在今年陆续推出： 11月底，教育部印发《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》《关于加强和改进中小学实验教学的意见》3个配套政策文件。而加强教研、考试命题、实验教学这三方面的工作，是新时代提高基础教育质量的关键之举。明确教研员的专业标准和配备标准，这是史上首次。 加强劳动教育、改进学校体育美育工作、深化教育督导体制机制改革、激发中小学办学活力、义务教育质量评价标准、中小学生分级阅读指导，以及教师减负、教师优待办法、教师教育惩戒权等系列配套政策文件，也已经陆续问世。 各地也在马不停蹄地落实中央精神，有针对性地提出了重点落实任务。目前，天津、辽宁、吉林等19个省份已提出相关思路举措。 改革离不开基层首创，基础教育质量提升也是如此。江苏出台了乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校基本办学要求，黑龙江制定了“零起点”教学具体意见，重庆、贵州出台了做好劝返复学学生管理办法等。 一年来，着力化解学前教育“入园难”“入园贵”，义务教育阶段中小学生学业负担过重、“城镇挤”“乡村弱”“大班额”，普通高中存在素质教育实施不全面、唯分数唯升学率评价教育质量等突出问题，共同指向教育质量提升的应有之义：关注人的全面发展，让每个孩子都有人生出彩的机会。 （二） 孩子入园上学、接送问题……是家长的烦心事、民生热点，也是基础教育质量提升的热点难点问题，从来没有一个时期，能像当今这样，如此重视人民群众的获得感。 “6000元的报名费，2000多个名额，现场收现金不开发票，家长为捡漏翻遍垃圾桶……”近日，媒体一篇文章详细描绘了北京海淀区某民办学校冬令营报名的“疯狂”。虽然该校并不承认冬令营与招生相关，但是不少家长仍然相信，报名费实际买的是可以提前拥有招生考试机会的“入场券”。 对此，教育部有关负责人予以严正答复：“不折不扣落实中发26号文件，明年各省份全面落实民办、公办同步招生。” 3个文件的贯彻落实虽已经开局起步，势头良好，但是全面落实的任务还很繁重，其中重要的一个原因是多项工作关系民生，牵扯义务教育招生、“三点半”难题、“大班额”、城镇小区配套园治理、控辍保学、中小学生“减负”等老百姓关心的热点难点问题，政策落实有一点走样，就容易惹起民议。 驶入新时代的基础教育，从“有学上”到“上好学”的转变，折射出人民群众对美好生活的向往，对未来的企盼。人民群众的获得感成为基础教育重要的价值取向，人民群众满意不满意成为中国基础教育质量提升的重要坐标。 推进新时代基础教育改革，必须强化问题意识，突出问题导向，狠抓落实，打好改革发展攻坚战。这一年，聚焦民生热点，狠抓治理落实： 义务教育免试就近入学是法理要求。为推动各地按照“学校划片招生、生源就近入学”目标，形成公平完善的就近入学规则，今年年初，教育部印发关于做好普通中小学招生入学工作的通知，积极稳妥推进免试就近入学政策全覆盖，特别要求公办民办同步招生。一年来，义务教育免试就近入学工作总体平稳，取得了新的进展。全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达到98.6%。国家市场监管总局开展的11个领域公共服务质量监测显示，人民群众对义务教育的满意度名列第一。 “三点半”问题成了不少家长的焦虑。为解决家长接送、学生课后生活等难题，教育部积极推动中小学建立弹性离校制度，鼓励学校积极开展课后服务工作，不断提高课后服务覆盖面。目前已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见。在全国36个大中城市里，66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务。 控辍保学被教育部作为打赢脱贫攻坚战的重大政治任务。今年5月，教育部专门召开了全国控辍保学工作现场推进会，建立了控辍台账销号管理制度。10月29日，中纪委公布了控辍保学专项整治工作进展情况：自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生数已由2019年5月底的29万减少至6.5万。 按照党中央、国务院部署，开展城镇小区配套幼儿园治理是今年的一场“攻坚战”。今年以来，在全面完成摸排工作的基础上，进一步加大治理整改工作力度。截至目前，已完成整改任务的城镇小区配套幼儿园有1.14万所，占应治理总数的57%。 减负是个老话题，但是总会引发新的舆论热潮，也引发人们的深入思考：减负的度在哪里？《中小学生减负措施》（“减负30条”）推出后，今年已有24个省份出台了具体实施方案。一种共识渐渐达成：减负不是让学生没有学习负担，要优化学生的合理负担，必须保持定力、遵循规律。 一年来，质量提升的系列举措稳准狠，不打折扣，突出政府托底、系统保障，更调动了各方参与积极性，颇有成效，把人民群众满意度和教育改革成效逐步协调统一起来。 （三） 全面推动基础教育高质量发展，必须深入推进基础教育关键领域改革，为提高教育质量创造条件。 2019年秋季学期开始，北京、上海、天津、山东、海南、辽宁六省市高中起始年级学生的课桌上，摆上了3科新教材：思想政治、语文、历史。 教科书是一代人甚至几代人的集体记忆，更体现着一个国家、一个民族的价值观念体系，历来为公众关注。3科统编教材编写团队耗时两年多，才得以完成。 对于义务教育阶段的学校，2019年也是一个标志性年份，从秋季学期起，实现了道德与法治、语文、历史统编教材所有年级全覆盖。 全面推动基础教育高质量发展，必须深入推进基础教育关键领域改革，为提高教育质量创造条件。有哪些关键领域？教材建设是国家事权，体现国家意志。提高教育质量，抓好教材是基础。要完善考试招生制度，落实义务教育领域免试就近入学全覆盖，稳步推进招生改革，建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，破解唯分数、唯升学率评价教育质量等问题，从根本上解决教育评价指挥棒问题。 “我们特别强调严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲，切实做到学什么、考什么，而不是考什么、教什么、学什么，全面落实素质教育的要求，促进学生全面发展。”11月底，《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》发布时，教育部有关负责人这样阐释改革的用意。 教师队伍是质量提升的根本保障，如何在用人机制上激发队伍的活力，促进教师资源的均衡配置，使更多优质教师资源惠及更多学校和学生，考验管理者的智慧。今年以来，全国已有23个省份明确了教师“县管校聘”改革路径，义务教育教师“县管校聘”管理改革氛围逐渐形成。 高考综合改革和高中新课程实施对普通高中保障水平提出了更高要求，但当前普通高中教育还存在着素质教育实施不全面、片面应试教育倾向严重、唯分数唯升学率评价教育质量等突出问题，急需通过推进普通高中育人方式改革加以破解。 今年，国务院发布的《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，就推进普通高中教育教学改革、全面提高普通高中教育质量进行了系统设计和全面部署。“构建全面培养体系”是其重点和亮点，并首次将“学生发展指导”提升到“推进育人方式改革”高度。 每个地区和学校在探索和建立适合本地区、本校实际的高中育人方式改革。2019年秋季学期起，海南成为全国首批实施新课程、使用新教材省份，全省高中都开始不同程度地选课走班，让学生在自己的“最近发展区”学习，改变了原来行政班“齐步走”的教学模式，探索课程、教材、教学、考试、评价、招生的有机衔接。 “求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”基础教育关系到每一个人，是提高国民素质、实现国家富强的基础性工程。“质量”成为今年基础教育改革的最高频词汇，驶入新时代的基础教育，牵线两端，一端关乎办人民群众满意的教育，为不同性格禀赋学生提供更加适宜的教育；另一端是关乎社稷未来，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，虽道阻且长，但胜在谋划，足下有力，愿景美好。 让我们期待着。（记者 赵秀红）
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