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浙江：民办学校不得跨区域抢生源
记者日前从浙江省教育厅获悉，2020年浙江义务教育阶段学校全面实行公办、民办学校同步招生。民办学校在审批地范围内招生，不得跨区域抢生源。报名人数超过核定招生计划数的民办学校，全部实行电脑随机派位录取。 浙江省教育厅办公室关于做好2020年义务教育阶段学校招生入学工作的通知指出，民办义务教育学校招生纳入审批地教育行政部门统一管理，由教育行政部门核定民办学校提出的年度招生计划并予以公布，公办、民办学校均不得突破招生计划或扩大班额，招生报名时间均不得早于2020年5月。 通知进一步明确了公办、民办学校招生范围。公办学校严格按照就近入学要求在学区范围内招生，民办学校在审批地范围内招生；设区市教育行政部门批设的民办学校招生范围由各地根据实际情况确定，但不得跨市域招生。 公办民办学校实行同步报名、同步开展录取、同步注册学籍。义务教育阶段学校，不得以面试、评测等名义挑选学生，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据。同时，2020年开始，普通义务教育学校停止招收各类特长生。 浙江省教育厅相关负责人说，2020年浙江义务教育学校招生工作坚持免试就近入学、公办民办学校一视同仁和坚持以人民为中心三条基本原则。 上述负责人说，民办教育的功能定位已经从缓解老百姓入学难的“补充型”，转向满足教育多样化的“需求型”。转型后的民办教育必须坚持公益属性，把社会效益放在第一位；坚持高质量、有特色的办学宗旨，而不是以单一的升学率来衡量办学质量好坏。（记者 俞菀）
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专家学者共话新时代少年儿童思想道德建设工作的创新发展
2020年全国少年儿童“心中有祖国 心中有他人”主题教育活动总结暨研讨交流活动现场（张瑜/摄） 人民网北京11月10日电 日前，2020年全国少年儿童“心中有祖国 心中有他人”主题教育活动（下称全国“双有”活动）总结暨研讨交流活动在江苏省南京市举办，来自全国27个省区市、近80个单位的150余名专家、学者、行业代表现场参会，围绕防疫常态化背景下，如何创新发展新时代少年儿童思想道德建设工作进行了深入研讨。 据悉，全国“双有”活动由原国家教委基础教育司、团中央少年部、全国妇联儿童工作部和中国儿童中心联合发起，自1988年启动，已连续举办30余年，开展了系列未成年人思想道德建设活动。今年立足疫情防控实际，组委会陆续开展了“家 在一起”“童心抗疫 守望相伴”“劳动最光荣 我是小小生活家”等线上活动，联动全国多地校外教育机构和社区，助力少年儿童健康快乐成长。 聚焦立德树人 促进少年儿童德智体美劳全面发展 活动开幕式上，江苏省妇女联合会党组书记、主席张彤介绍了江苏省妇女儿童活动中心以“双有”活动为抓手、面向全省开展未成年人思想道德建设工作的情况。她指出，希望以此次会议的举办为契机，进一步着力办好党和人民满意的高质量校外教育，为促进儿童健康成长、全面发展，为党的少年儿童事业作出新的更大贡献。 “要抓住青少年价值观形成和确定的关键时期，引导青少年扣好人生第一粒扣子。”全国妇联家庭和儿童工作部副部长胡道华谈到，校外教育活动应不忘教育初心、落实立德树人根本任务，遵循儿童成长规律和身心特点，适应新时代儿童需求，不断拓展活动内涵、丰富活动形式，在实践活动中促进少年儿童德智体美劳全面发展。 对于校外教育应该如何在少年儿童的成长中发挥作用，中国教育学会副秘书长张东燕表示，未成年人教育是一个庞大的社会系统工程，校外教育工作是重要着力点。“希望全国‘双有’活动坚持厚植爱国主义情怀，坚持涵养好思想、好品行、好习惯，坚持培养创新精神和实践能力，引导少年儿童立志肩负起民族复兴的时代重任、成为具有大爱大德大情怀的人。” 当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。中国儿童中心主任苑立新发言指出，儿童教育工作者要面向未来承担起时代赋予的神圣使命和历史责任，坚持不懈把少年儿童喜闻乐见的活动继续办好，在新时代新征程上书写“双有”新篇章。 坚持内涵发展 推动形成校内外协同育人新格局 “校外教育是国民教育体系的重要组成部分，是提升青少年综合素质的重要阵地，也是实现对青少年的价值引领的有效手段。”张东燕指出，期待“双有”活动等校外教育新形式，继续发挥在培育和践行社会主义核心价值观中的重要作用，突出实践育人、活动育人的鲜明特色，有机融合各地优势教育资源，推动形成校内外协同育人的新格局。 对于校外教育如何实现高质量发展，苑立新认为，一是牢牢把握正确方向，落实立德树人根本任务；二是始终坚持内涵发展，不断提高校外育人水平；三是夯实工作力量基础，切实抓好校外队伍建设；四是破解教育脱节难题，构建协同育人整体格局；五是提高改革创新能力，发挥校外教育更大作用。 活动当天，北京师范大学公民与道德教育研究中心主任檀传宝作了题为《德育，如何迎接一个物质丰裕的时代》的主旨报告、教育部教育发展研究中心首席专家王晓燕就《儿童研学实践教育活动的创新和发展》作了专题发言。专家们认为，新时代的教育环境、少年儿童的特点都有新的变化，要不断拓展教育的内容和形式，持续为推动育人方式改革、义务教育高质量发展贡献力量。（记者李依环 实习生寇雅楠）
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宁夏：探索“互联网+教育”示范区
宁夏回族自治区泾源县泾河源镇高峰教学点，学生正在通过网络在线课堂，和几公里外的中心校同上一堂音乐课。记者 欧媚 摄 “发展‘互联网+教育’，促进优质资源共享。”2019年两会，“互联网+教育”首次写入政府工作报告，并迎来黄金发展机遇。 宁夏，中国西部省区，2018年7月，获教育部批准成为全国首个“互联网+教育”示范区，作为西部地区首先实现县域义务教育基本均衡发展的省份，“互联网+教育”能给宁夏带来什么？ “建设‘互联网+教育’示范区，有利于解决我区优质教育资源不足、配置不均衡等问题，实现西部教育‘弯道超车’。”宁夏回族自治区教育工委书记，教育厅党组书记、厅长李秋玲介绍，宁夏计划到2022年，在教育资源共享、创新素养教育、教师队伍建设、学校党建思政、现代教育治理5个方面引领示范，形成一批可复制可推广的新时代“互联网+教育”模式。 “示范区建设没有现成的模式和经验可循，是一场全新的探索。”李秋玲说。 一朵“云”，实现资源共享 为什么宁夏会成为教育部批复的首家“互联网+教育”示范区？宁夏教育信息化管理中心主任索峰打开宁夏教育云平台，给出了答案。 “这是全国首个以省级为单位建设、涵盖各级各类教育的教育云平台。”索峰介绍，2014年宁夏自治区党委、政府提出建设智慧宁夏，教育云是其中的“八朵云”之一。与其他省份不同的是，宁夏所有学校都在这一个平台上实现数据互联互通，资源共享共用，避免了重复建设，打破了各自为战导致的信息孤岛、资源孤岛和应用孤岛，为开展“互联网+教育”奠定了良好的基础。 《教育信息化2.0行动计划》提出，到2022年实现“三全两高一大”发展目标，“一大”就是指建成“互联网+教育”大平台。 在宁夏教育云平台上，教师可以使用海量的教学资源，进行网络教研、学生辅导；学生可以在平台上进行课前预习、课后查缺补漏；家长可以通过平台实现家校互动，及时了解孩子在学校的学习情况；学校可以借助云平台实现教务管理、班级管理等。 “在宁夏教育云这一个平台上，就能解决学校所有的教育需求和管理活动，学校的特殊需求也可以无缝对接平台。宁夏目前已经基本建成‘互联网+教育’大平台。”索峰说。 在宁夏教育云上，目前已经有2300多万件教学资源、100余个教学和管理应用、400余个虚拟仿真实验、490多个网络名师工作室。全区所有中小学均开通了学校空间，76%的学生和92%的教师在教育云上开通了网络学习空间。 “和东部沿海地区比，宁夏既没有经济优势，也没有人才优势，拿什么做示范？那就必须立足宁夏的自身优势。”索峰的计划是，对平台的优化升级完成后，基于教育云平台宝贵的海量数据资源，联合高校、企业制定省级教育云平台的建设标准，“你要做示范，就得有标准”。 在宁夏，推进“互联网+教育”已经成为市县政府和校长的“一把手”工程。宁夏将“互联网+教育”示范区建设纳入省级党委、政府对市县党委、政府的效能考核，同时开展“互联网+教育”推进情况的专项督导。在学校，教师使用信息技术开展教学活动的情况是绩效考核、职称评审、岗位晋级的重要依据。 为了降低学校使用互联网的成本，宁夏以县为单位，政府采取与运营商统谈统付的方式，开展联网攻坚行动。目前，宁夏“云—网—端”服务架构初步形成，全区所有学校全部接入网络，76%的学校互联网带宽达到100M以上，97%的班级配备数字化教学设备。 一根网线，促进教育公平 弥补优质师资不足的短板、扩大优质资源辐射范围、促进教育公平，是推动“互联网+教育”的重要目的。 “小鸡说话叽叽叽，小鸭说话嘎嘎嘎……”冬日的清晨，清脆的童声从六盘山腹地的一个乡村教学点传出，冬季萧索的大山顿显生机。 泾源县泾河源镇高峰教学点只有一二年级共7名学生，正在通过网络在线课堂与几公里外的白面民族小学中心校、白吉教学点同上一堂音乐课。 “我们请第二组的马浩楠同学为大家示范一下。”在主课堂，白面民族小学音乐教师张建霞看着右前方的屏幕说。屏幕上是辅课堂——高峰教学点和白吉教学点课堂的实时画面。 马浩楠拿起话筒，跟着老师的节拍响亮地唱起了儿歌《动物说话》，3个教室同时响起掌声。 这是宁夏在中南部9个县区推进网络在线课堂“一托二”模式的典型应用场景，即一个中心校带两个教学点，统一作息、统一课表、统一进度、统一评价，通过互联网共享优质资源。 以泾源县为例，全县7个乡镇中心校全部搭建了具有远程互动教学功能的主课堂，14个教学点和小规模学校搭建了远程互动教学辅课堂，400M以上网络带宽覆盖全县所有中小学，确保画面和声音不出现延迟和卡顿。 泾源县教体局局长马志清介绍，目前网络在线课堂形成了乡镇中心小学托教学点、县城示范学校托农村薄弱校、区内优质校托县城薄弱校、区外示范校托县域中小学4个层次，逐级牵手避免了被托校和引领校之间因基础差距过大而导致“水土不服”。 从全区范围来看，“互联网+教育”示范区建设以来，宁夏加快推动网络在线课堂建设，在线互动课堂教室覆盖全区60%的中小学校，1000多所优质学校和薄弱学校网上结对、线上牵手，开展跨县区、跨学校的“一托二”互动教学教研，解决薄弱学校教师结构性短缺，开不齐、开不好课的问题。 “校园里又有了歌声，娃娃们也活泼起来了。”高峰教学点教师陈大庆说，不仅学生学习素养提高了，他自己也通过中心校“一托二”提升了教学技能。 对于职业院校的学生来说，“互联网+教育”给他们带来的是另一种体验，直接关乎职业技能和职业素养。 在宁夏财经职业技术学院国家级生产实训基地——汇财代理记账中心，“远程视频教学+企业真账实操”让学生在企业导师指导下，对接实际工作需求，开展线上真实业务工作，为小微企业进行代理记账和保税，很好地解决了会计专业学生前往企业顶岗实习难度较大的问题。 “对西部地区的职业院校来说，产教融合有着先天区位劣势，大型企业少，学生顶岗实习资源有限，互联网在这方面能有效弥补短板。”宁夏财经职业技术学院副院长李润安说，教学、生产性实训和现代学徒制与互联网技术的有机融合，为西部职业院校发展提供了一个极大的机遇。 如今，“互联网+”已经成为宁夏职业教育的常态，一定程度上解决了西部地区优质职业教育资源不足、配置不均衡问题。 一块屏幕，催生课堂变革 技术的发展给学校和教师提供了审视教学的新视角和更广阔的教学创新平台，在信息技术和教育教学深度融合的驱动下，传统课堂正在发生变革…… 走进银川市兴庆区回民二小的教室，你会发现教室设置是这样的：每4张桌子摆在一起，桌子上放有号码牌，学生们面对面坐着形成小组，有组长、记录员、声控员、监督员。课堂上，以小组为单位的讨论、展示经常发生。 从2014年起，回民二小先后建成和使用未来课程中心、智慧魔方科技中心、人工智能创新实验中心，五年级12个班全部建成智慧教室，学生人手一个平板电脑终端。空间有了，技术有了，教师也培训了，但是校长黄莉发现期待中的变革并没有发生。 “硬件有了，不代表就是‘互联网+教育’了，只有打破传统课堂才能真正发挥工具技术的作用。”黄莉和同事们决定建构一整套适应信息技术发展、匹配“互联网+教育”的教学模式，“发起一场技术支持下的课堂变革”。 为培养学生自主学习、自我思考、自主探究和自我评估的能力，回民二小设计开发了博雅4A智慧课堂：学生通过微课提前预习，教师收集学生课前疑问作为课上探究的起点和主线；课上教师设置典型任务，学生通过小组协作或自主探究完成学习任务；教师通过宁夏教育云平台教学助手及时反馈，并为学有余力学生布置挑战性任务，真正实现了因材施教。 “原来是教师备课教学生，以教为主，现在是围绕学生的问题引导学生以学为主，课堂知识容量更大、效率更高了。”回民二小五年级语文教师王菊莲说，技术的发展倒逼教师走出舒适区，改变一块黑板、一支粉笔、一本书的传统课堂模式。 技术催生的课堂变革不仅发生在回民二小一所学校。在银川十五中，依托宁夏教育云平台，打破了学生自主预习后教师手工批阅反馈不及时、效率不高的困境；课上，教师依据学情检测大数据，有针对性地靶向教学，教学效率极大提高，同时借助教学助手、移动讲台等技术，小组合作、展示探究有了更多可能；课后，同步录制的授课微视频帮助学生查缺补漏，学生评价不再单一，变为个人评价、小组评价、学情评价等综合表现评价。在技术的驱动下，学校构建了以“自主、合作、探究”为核心，以校本“讲学稿”为载体，线上线下相结合的高效教学模式。 挂牌“互联网+教育”示范区一年多来，对于如何开展“互联网+教育”宁夏召开了几十次推进会，组织基层教育局长、校长、教师交流观摩，目的就是要打开思路，破除信息技术和教育教学“两张皮”的现象。 “推进‘互联网+教育’，本质上就是要通过互联网思维、模式、方法推进互联网及其相关技术与教育深度融合，实现教育变革，创造教育新业态，实现更高质量的教育。”李秋玲说。（记者 欧媚）
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教育部直属高校“十四五”规划编制工作推进会召开
新华网北京12月31日电 12月31日，教育部在京召开直属高校 “十四五”规划编制工作推进会，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，总结直属高校“十三五”工作成就，推进直属高校高质量编制“十四五”规划。教育部党组成员、副部长钟登华出席会议并讲话。 钟登华指出，“十三五”以来，我国高等教育面貌正在发生格局性变化，规模上迈入了普及化阶段，立德树人的根本任务更加突出，高水平人才培养体系建设有力推进，服务国家的能力和水平显著增强，治理能力不断提升，党对高校的全面领导得到有效加强。直属高校作为高等教育的国家队，充分发挥示范引领作用，带动了我国高等教育人才培养能力和办学水平的整体提升。 钟登华强调，各高校制定“十四五”规划过程中，要聚焦强国建设，在提升人才培养质量、加快科技创新、深化融合发展、加强教师队伍建设、提升治理体系和治理能力、全面从严治党等六个方面上下功夫，着力推进高等教育高质量发展。 钟登华要求，各高校要突出改革创新，坚持党的全面领导，坚持全局性谋划，坚持目标导向与问题导向相统一，坚持规划编制和落实一体化推进，科学编制“十四五”发展规划。 会上，清华大学、中国矿业大学、浙江大学、兰州大学主要负责同志作交流发言。教育部相关司局负责同志在主会场参加会议，教育部直属高校、各省区市教育厅（教委）及新疆生产建设兵团教育局有关负责同志在各地各校分会场参会。
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“马背小学”蝶变记
初冬，记者来到美丽的新疆阿勒泰，和19年前的那个季节一样，阿勒泰又迎来了像童话世界一样如梦似幻的冰雪世界，蓝天上飘浮着白云，汽车行驶在公路上，仿佛穿行在神奇的梦境。19年前，记者曾到此寻访“马背小学”。如今，19年过去了，那个诞生“马背小学”的“野猪窝”怎么样了？那所由“马背小学”发展而来的乔什尕吐别克村小学，如今又变成什么模样了呢？ “野猪窝”的牧区幼儿园 19年前，记者曾到阿勒泰地区青河县寻访“马背小学”。青河县位于新疆北部，准噶尔盆地东北边缘，东、北两面同蒙古国接壤，是一个以哈萨克族为主的多民族的牧业县。乔什尕吐别克村小学，这所曾经有野猪出没的山洼里的牧区学校，当时是牧区“最后的村小”。 在一座山的转角处，记者远远就望见了乔什尕吐别克村小学，最先映入眼帘的是校园里鲜艳的五星红旗，在灿烂的阳光下高高飘扬。 乔什尕吐别克，哈萨克语，是野猪窝的意思。当地村民讲，这里现在还有野猪出没。 走进校园，记者19年前采访过的老校长——扎卡力亚·合特木尔热情地迎上来，紧紧握住记者的手。19年过去，岁月的风霜在66岁的扎卡力亚·合特木尔脸上雕刻了很多皱纹，他虽已退休，但精神矍铄，不减当年风采。 “19年过去，这里变化很大。”扎卡力亚·合特木尔告诉记者，小学已经停办，孩子们都去镇里寄宿制学校了，这里已经改成了村里的幼儿园。 一眼望过去，校园里多了一座红蓝相间的建筑，在绿色的草原上，显得分外漂亮。 “这个幼儿园是2017年7月建成的，投入了170多万元，现在全园有43名幼儿。这是中班的教室，这是大班的教室，这是孩子们的活动室，这是厨房……”幼儿园园长毕哈依恰·哈德尔滔滔不绝地对记者说。 虽然是个牧区幼儿园，但设备配置和城里的没有什么两样。操场上，孩子们玩耍打闹的嬉笑声此起彼伏，打破了草原的宁静。 村民扎依努尔·阿力甫斯的大儿子今年5岁，已经在幼儿园上了一年了。幼儿园一开园，她就迫不及待地把孩子送了过来，她说：“做梦也没想到我们牧区也有这样的幼儿园，孩子们不仅有了专门的幼儿教师，一天三顿饭都是免费的，而且吃得比家里还好。” 吃得好，她说得一点没错。幼儿园孩子们的食谱一个星期天天不重样，早点有饼干、水果、蛋糕、面包，午餐从周一到周五，分别是抓饭、土豆菜、馒头、丁丁炒面、包子等，十分丰富。孩子们午睡起床后，还有苹果、香蕉、梨、橘子和柚子等水果。 毕哈依恰·哈德尔告诉记者，过去，牧民的适龄儿童只能跟随父母和家人在草原上玩，没有条件和机会接受学前教育。如今，环境和条件一流的幼儿园，就建在牧民的家门口。孩子们每天早上背着小书包快快乐乐地来上学，家长的负担减轻了很多。 青河县教育局局长董志鹦告诉记者，如今在青河县，像乔什尕吐别克村幼儿园这样的幼儿园，全县有64个，每个村都有一个，大一些的村还建有两个。所有农牧民家的适龄儿童都上了幼儿园，一个都不少。而在“马背小学”时代，“幼儿园”这个词对这里牧区的老百姓来说，是个陌生的词汇。 曾经撑起牧区教育的“马背小学” “您看看现在的校舍，多漂亮，玻璃窗透着灿烂的阳光。”扎卡力亚·合特木尔指着幼儿园教室的窗户对记者说，“我刚当老师那阵子，破破烂烂的几间教室，哪里有玻璃，窗户都是用塑料布蒙着的，不仅采光不好，而且冬天透风，特别冷，根本挡不住外面的寒气。” 一句话把扎卡力亚·合特木尔的记忆拉回到40多年前。1974年，扎卡力亚·合特木尔被分配到乔什尕吐别克村小学当了一名小学教师。当年，这所学校是一所“马背小学”。 对于现在的孩子们来说，“马背小学”同样是个陌生的词汇。 在阿勒泰草原，转场是千百年来当地牧民的生产生活方式。赶着牛羊，驮着家当，牧民离开了。在草原上，哪里水草丰美，牧民就把羊群赶到哪里，牧民的羊群走到哪里，哪里便是牧民的家。随着转场一起走的，还有牧民的孩子。 “孩子都小，不随着父母走，没办法照顾。这时，牧民们只得被迫放弃让孩子去学校上学的机会。”扎卡力亚·合特木尔说。没有别的选择，当时，乔什尕吐别克村小学的9名教师，也只得跟着牧民的孩子一起“转场”到夏季牧场去。 带着教科书、粉笔，还有小黑板，老师们骑着马赶往夏季牧场。由此，乔什尕吐别克村小学被牧民们亲切地称作“马背上的学校”。找一棵松树，骑马而来的学生围在树下，老师支起一块小黑板，石头当凳子，孩子们的膝盖和书包当课桌。就这样，马背小学开课了。 “那个年代十分艰苦，有时候没有粉笔，只得把树枝烧黑后当粉笔用。”扎卡力亚·合特木尔说。 不止转场时的办学条件艰苦，乔什尕吐别克村小学本身的校舍也十分简陋。 “校舍就是低矮的三间房。”扎卡力亚·合特木尔说，“虽然破旧，但这个牧区小学是牧民的全部希望。” 学校没有办学经费，取暖没有煤，也没有柴火，怎么办？学生上学的时候，便从家里自带些柴火来，以便冬天取暖用。没有炉子，就用砖块垒个土炉子。说是取暖，柴火散发的热量，根本无法抵挡零下30多摄氏度的严寒，更何况窗户还是一层薄薄的塑料布。除了寒冷，孩子们常要忍受饥饿。出门时候父母给的一小块干馕就是很多学生的午饭。尤为困难的是，那个年代牧区没有路，也没有交通工具，学生们都是骑马骑牛上学。有的学生小，自己爬不上马背和牛背。早上就由父母扶上马背牛背，老师则等在校门口，一个一个把学生们从马背或牛背上抱下来。 尽管条件艰苦，困难无数，但“马背小学”撑起了那个历史时期牧区教育的一片天。 教育条件改善，“马背小学”逐渐消失 上世纪80年代，随着改革开放带来的春潮，“马背小学”完成了它的历史使命。 “改革开放后，牧民送孩子接受教育的意识一天天增强了。”扎卡力亚·合特木尔告诉记者，“为避免孩子骑马上学的辛苦和安全风险，一些牧民开始让孩子借住在学校附近的亲戚家，这样一来，孩子上学就方便了很多。有的牧民家没有亲戚在学校附近，学校老师便主动承担起照顾学生的责任，腾出自己家的房间，供学生临时借住。”学校教师不再需要骑着马，赶往夏季牧场去给学生用小黑板上课，“马背小学”就此逐渐从草原上消失。 与此同时，学校的办学条件一天天好起来，尤其是随着两栋新教学楼建成，牧民们对孩子的教育愈发重视。 1990年，扎卡力亚·合特木尔开始担任乔什尕吐别克村小学校长。那时候，学生交的学杂费不够用，学校的办学经费依然紧张，农牧区学校兴起了勤工俭学活动，以此筹措办学所需经费。 牧民家虽然条件艰苦，但冬天牧区冬宰时，都自愿把牛肚捐给学校。“我们把收集起来的牛肚拿到县城去卖，每一趟能卖到100多元，用换来的钱买粉笔等教学用品。”扎卡力亚·合特木尔带着几名教师，骑马要走一天才能到达县城，卖完牛肚，他们舍不得吃一顿饭，啃几口干馕就往回赶。 “那时候，一分钱都很宝贵，学校发展太需要钱了。”扎卡力亚·合特木尔还带领教师和学生到山上去采药材，收集起来用马驮到县城去卖。当时，学校10亩用于勤工俭学的土地，师生动手种小麦，为学校换取购买教学用具的经费。 就这样，上世纪90年代，乔什尕吐别克村小学度过了一段艰苦的发展时光。 喜人的变化，发生在上世纪90年代后期。 19年前，记者走进乔什尕吐别克村小学，看到的是崭新的校舍和课桌椅。当时的乔什尕吐别克村小学只有180名学生，拥有图书700册，而在过去，建设这么大的图书室在当地是不可想象的。 虽然是所牧区小学，但学校的各种实验设备一应俱全，还配有手风琴、投影仪、电子琴、显微镜等教学设施。 回忆起19年前学校的面貌，扎卡力亚·合特木尔抑制不住内心的兴奋，“能够有这么好的办学条件，多亏了党的好政策，我们村的学校面貌才有了翻天覆地的变化，牧区孩子们都能接受良好的教育了。” 寄宿制学校成了牧区孩子的幸福乐园 走出幼儿园，记者走进了旁边19年前采访过的那所小学，两栋贴着瓷砖的教室依然完好，可是学生却不见了。 孩子们2017年9月都搬到镇里的牧业寄宿制学校去了。”扎卡力亚·合特木尔说。 正是牧区老百姓对孩子接受良好教育的期望，带来了乔什尕吐别克村小学的变化。 “党的十八大以来，牧区教育迎来了前所未有的发展。牧民的眼界宽了，已经不满足于让孩子有学上了。”扎卡力亚·合特木尔说。 无论从办学条件还是师资队伍看，乔什尕吐别克村小学已经远远不能满足牧民对高质量教育的需要了。为此，一些牧民便在县城租房或者买房，让孩子进城读书。还有一些牧民为了孩子能上好学，放弃了祖祖辈辈延续下来的夏季“转场”生产生活方式，定居下来，不再流动。 “2017年8月，青河县作出停办乔什尕吐别克村小学的决定，把学生安排到这个村所在的阿热勒托别镇牧业寄宿制学校去读书。”董志鹦说，“这些学生每天由专用校车接送上下学。” 这一决定赢得了乔什尕吐别克村牧民的普遍欢迎和称赞。 “现在的学校比村里的学校好多了，我特别喜欢。我喜欢足球，这里有个足球场，还有很多小伙伴。”采访中，阿热勒托别镇牧业寄宿制学校五年级学生木哈卖提·哈棱别克，兴奋地对记者说。2017年9月，木哈卖提·哈棱别克从乔什尕吐别克村小学迁到10公里外的阿热勒托别镇牧业寄宿制学校读书。和他一样，这所村小的所有学生告别了乔什尕吐别克村小学。 记者走进阿热勒托别镇牧业寄宿制学校的大门，操场上孩子们踢球发出的笑声，音乐课上的钢琴声，还有阵阵朗读声，让这片平静的牧区草原，变得生机勃勃。 首先映入眼帘的是一栋崭新的三层教学楼。“这是去年建成的，349名学生在这里读书，条件非常好。”学校党支部书记邹胜飞介绍。“这边是教师周转房，90多套，花了差不多700万元。这里是学生宿舍，有60多名学生在这里住宿，周一早上校车接来，周五下午送回家。政府投入了2000多万元改善办学条件，计算机教室、语音室、科技室、实验室、图书室、美术室、录播课堂、班班通等一应俱全，都和城里的学校一样。”邹胜飞指着教学楼和宿舍楼，掰着指头如数家珍。 “如今，再也看不到骑马上学的孩子了，草原上，校车代替了骑马。也不会再有老师骑着马去给孩子上课的景象了，马背小学变成了寄宿制学校。”见证了马背小学几十年变迁史的扎卡力亚·合特木尔感慨地对记者说，“党的关怀和温暖，给牧区孩子带来了越来越好的教育。随着教育的发展，我坚信，牧区的孩子们一定会有更加美好的明天。”（记者 蒋夫尔）
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确保主题教育不留死角
近日，教育部党组书记、部长，部“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组长陈宝生出席华北电力大学领导班子专题民主生活会，对直属高校开好专题民主生活会、做好主题教育总结阶段工作提出要求。 陈宝生指出，专题民主生活会要紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严肃开展批评和自我批评，开出高质量、体现新气象。校院两级领导班子和班子成员，要按照“立足理论谈认识，力戒一般化”“立足大局谈问题，力戒庸俗化”“立足一线谈作风，力戒空心化”“立足岗位谈责任，力戒虚高化”的要求写好对照检视材料，使专题民主生活会真正成为“守初心、担使命，找差距、抓落实”的一次政治体检。 陈宝生指出，主题教育只有进行时、没有完成时，对初心的坚守和对使命的担当，是一个共产党员的终身任务。要始终牢记，不坚守初心就意味着背叛，不牢记使命就意味着毁灭，不认真学习就意味着落后，不真正整改就意味着欺骗，不狠抓落实就意味着渎职，认真抓好整改落实，写好主题教育“后半篇文章”。 陈宝生强调，总结评估直属高校主题教育的成效，主要看3个方面。一看理想信念是否比以前更坚定了，重点检验学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行“两个维护”的成效。二看学校发展思路是否更清晰了，在坚持党的全面领导、扎根中国大地办大学的理解把握上是否更加深化。三看师生反映强烈、制约学校发展的问题是否真正解决了，师生是否有获得感，作风是不是真正转变，一线规则是不是真正确立。 陈宝生要求，直属高校党委要加强领导，组织学校二级党组织开好专题民主生活会。各巡回指导组要发扬连续作战、不怕吃苦的精神，确保主题教育不留死角、不留空白。 在校期间，陈宝生一行视察了学校建设情况，听取了学校党建工作情况汇报，参加了主题教育师生座谈会、分享会。教育部、北京市教工委相关部门工作人员陪同调研并列席专题民主生活会。（记者 焦新）
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党的十八届三中全会以来，教育领域综合改革全面深化
学生从过去的500余名增加到如今的4179名，辽宁省沈阳市沈河区文艺路第二小学东校区用几年时间，打了一个漂亮的翻身仗，从面临生源逐年流失困境的薄弱校，逐步发展成为百姓心中的好学校。这一切，源于以集团化办学为主要抓手的办学模式改革。 习近平总书记指出，教育是国之大计、党之大计。党的十八届三中全会以来，党中央对深化教育领域综合改革作出一系列战略部署。通过全面深化教育领域综合改革，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，中国特色社会主义教育制度体系的主体框架基本确立，一些长期制约教育事业发展的体制机制障碍得到破解，一大批基层改革创新的经验做法不断涌现，教育面貌正在发生格局性变化。 为党育人 为国育才 德智体美劳全面培养的教育体系进一步完善 抗击新冠肺炎疫情期间，北京市组织一批高校名师大家，推出“在经历中学习——疫情防控公开课”，许多高校将其纳入形势与政策课程，为学生释疑解惑。 党的十八届三中全会以来，全国教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作，落实立德树人根本任务，全力培养担当民族复兴大任的时代新人。系统推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，大力推进大中小学思政课一体化建设，推动新时代学校思政课在改进中加强、在创新中提高，建强高校马克思主义学院，全面加强各级各类学校思想政治工作。学生在思政课的学习中深化了认识、收获了成长，“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉，对国家前途和实现中国梦充满信心。 全国广大中小学教师深刻领会“德育为先、全面发展、面向全体、知行合一”的重要原则，大力发展素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。 各地各校积极深化体教融合，布局建设校园足球特色学校27059所，全国学生体质达标测试合格率连续5年增长，建设中华优秀传统文化传承学校1500多所和传承基地106个。全面推进劳动教育，组织实施形式多样的劳动实践，教育引导学生热爱劳动、尊重劳动、崇尚劳动。 “2013年，学校学生体质健康优秀率不到30%，今年的优秀率已经超过53%，达标率超过99%。”北京市朝阳区实验小学校长陈立华介绍。 江西省瑞金市金穗学校四年级学生刘可欣很喜欢学校的劳动教育课程，她开心地说：“我体会到了劳动的艰辛，也体会到了收获的快乐。” “党的十八届三中全会以来，考试招生制度改革稳妥推进，构建促进德智体美劳全面发展的考试内容体系。基本实现义务教育三科统编教材全覆盖，普通高中三科教材统编工作全部完成并在20个省份投入使用，98种马克思主义理论研究和建设工程重点教材出版使用，推动教材建设真正成为‘铸魂工程’。”教育部相关负责人介绍。 直面难题 改革创新 教育治理能力和水平进一步提升 谈及日前印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，湖北省黄冈中学校长何兰田心潮澎湃：“这是深化教育‘放管服’改革的具体举措，将增强学校办学内生动力，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性。” 曾经，管得过多、激励不够、保障不足、管理机制不健全，是影响和制约中小学办学活力的突出问题。如今，学校办学自主权进一步落实，“千校一面、千人一面”的局面有效破除。黄冈中学建设了物联网与人工智能、火箭与卫星等40多个学科教室，创新推出50多门科技、实验、人文选修课程并开展走班教学，每个学生都有一张个性化课表，形成了自己的办学特色。 教育领域综合改革，要把握重点领域和关键环节，着力破除制约教育发展的体制机制障碍。从百姓最关切的问题入手，从最难改的地方入手，一系列顶层设计方案陆续发布，教育改革的系统性、整体性、协同性显著增强。 记者在采访中获悉：几年来，改革教育管理体制，教育治理能力和水平进一步提升。党的十八大以来累计取消或下放16项教育行政审批事项。深化新时代教育督导体制机制改革，健全国家教育督导问责制度，99%的县（市、区）实行中小学幼儿园责任督学挂牌督导。支持和规范民办教育发展，清理规范校外培训机构，存在问题的机构基本完成整改。进一步加快和扩大新时代教育对外开放，与54个国家签署高等教育学历学位互认协议。 几年来，深化新时代教师队伍建设改革，教师素质能力和专业化水平进一步提高。健全师德建设长效机制，推动设立“人民教育家”国家荣誉称号，为400万名从教30年以上的乡村教师颁发荣誉证书，尊师重教社会氛围更加浓厚。完善教师职业发展机制，深入实施乡村教师支持计划，生活补助政策惠及8万余所乡村学校130万名教师。构建高水平教师培养体系，实施教师教育振兴行动计划，高素质创新型人才队伍不断壮大。 几年来，教育保障机制建设日益强化。自2012年以来国家财政性教育经费支出占GDP的比例持续保持在4%以上，教育信息化加快推进，全国中小学（含教学点）互联网接入率已达99.7%，依法治教、依法治校扎实推进，教育发展的基础支撑进一步夯实。 优化配置 惠及人民 教育改革成果更多更公平惠及全体人民 党的十八届三中全会以来，通过优化教育资源配置，教育改革成果更多更公平惠及全体人民。 ——推进学前教育深化改革规范发展，多渠道增加公办园和普惠性民办园，2019年学前教育毛入园率比2013年提升15.9个百分点，有效缓解“入园难”“入园贵”问题。 ——统筹推进城乡义务教育一体化发展，截至2019年底，95.3%的县（市、区）实现义务教育基本均衡发展。全国义务教育阶段大班额下降至3.64%，提前一年实现工作目标。全国24个大城市免试就近入学比例达到98.6%，“择校热”明显降温。 ——加快补齐区域教育发展差距，坚决打赢教育脱贫攻坚战，扎实做好控辍保学工作，精准解决约20万建档立卡贫困家庭学生辍学问题。实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划、支援中西部地区招生协作计划，提升农村学生入学机会。 ——持续完善特殊群体保障机制，落实进城务工人员随迁子女在当地升学考试政策，2020年有25.6万名随迁子女在流入地参加高考。扩大残疾人受教育机会，适龄残疾儿童义务教育入学率近93%。健全各学段全覆盖的家庭经济困难学生国家资助政策体系，2019年全国受助学生10590.79万人次，资助金额2126亿元。深入实施农村义务教育学生营养改善计划，覆盖29个省份1762个县，受益学生达4060.82万人。 与此同时，通过完善教育服务经济社会发展机制，支撑社会主义现代化强国建设的能力明显增强。优化高等教育结构布局，统筹推进世界一流大学和一流学科建设，带动高等教育提升质量和对接服务重大需求；提升高校科研创新能力，布局建设14个前沿科学中心、11个关键核心技术集成攻关大平台、38个国家级协同创新中心；推动职业教育服务产业转型升级，截至2019年全国成立1400多个职教集团，密切联系近3万家企业，覆盖70%以上的职业院校；着力做好高校毕业生就业工作，为经济社会发展提供强有力的人才支撑…… 强化党建 健全机制 确保教育改革沿着正确方向前进 今年6月，高校党组织战疫示范微党课上线，北京大学、清华大学、武汉大学、华中科技大学4所高校的党委书记和基层党组织书记主讲首场微党课，380余万高校师生和关心教育的网友同时在线观看。 许多高校基层党组织书记表示，通过微党课的学习，受到了深刻的党性锻炼和精神洗礼，更加懂得党的全面领导和中国特色社会主义制度的显著优势。 党的十八届三中全会以来，教育系统坚持党对教育事业的全面领导，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。教育部相关负责人介绍，一方面，各地推动完善党对教育工作的领导体制，推动健全省级党委教育工作领导小组及其办事机构，完善工作规则和运行机制，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。另一方面，全面加强教育系统党的建设，以党的政治建设为统领，坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，基本实现各级各类学校党的组织和党的工作全覆盖。 采访中，记者了解到，湖南等地制定领导小组成员单位教育工作责任清单，安徽等地建立领导小组成员单位履行教育职责年度报告制度，北京等地制定加强高校党的政治建设若干措施和党建工作重点任务清单，纳入党组织书记抓党建述职和全面从严治党考核。 各地高校坚持和完善党委领导下的校长负责制，制定修订党委常委会、校长办公会、院（系）党组织会议、党政联席会议等议事决策规则，建立学校、院系、党支部三级党建述职评议考核制度，基层党建扎实有效推进。 “要把‘严’的主基调贯穿办学治校始终，确保党风校风学风风清气正，为推进学校改革发展和办好人民满意教育提供坚强保证。”清华大学党委书记陈旭说。 党的十八届三中全会以来，教育领域综合改革全面深化，教育事业的中国特色更加鲜明，教育现代化加速推进，人民群众教育获得感明显增强，教育改革发展站在了新的历史起点上。如今，党的十九届五中全会审议通过的关于“十四五”规划的建议，为我国科学谋划教育发展、加快教育现代化提供了基本遵循。教育部相关负责人表示，面对新形势，应对新需求，教育系统将锚定2035年建成教育强国的目标，围绕教育高质量发展，昂扬向上奋进新时代、开启新征程！（记者赵婀娜 张烁 吴月）
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强动员优政策多举措为毕业生入伍开辟“绿色通道”
清华大学水利系毕业生谢新明在毕业季报名参军，希望能在火热的军营中为国家发展、军队发展贡献一份清华人的力量。今年，着眼为部队输送更多高素质兵员，教育部联合中央军委国防动员部，多方协调，以更大力度升学就业优惠政策、加强组织宣传动员、畅通大学生入伍绿色通道等举措，努力实现大学生应征入伍数量、质量双提高。 加大优惠政策力度，鼓励更多应届毕业生应征入伍 “看着从头顶上飞过的一架架战机，从身边开过的一辆辆战车，我为祖国的强大感到无比骄傲与自豪。”在庆祝新中国成立70周年群众游行活动中作为“伟大复兴”方阵的一员接受祖国检阅后，谢新明久久不能忘记。今年的征兵开始后，谢新明毅然投笔从戎。 不久前，河北大学经济学院毕业生杨浪通过了征兵体检，正在等待最后的定兵。 “我的家乡在贵州内陆，上学之前从未见过大海，报名海军也是圆了自己的军人梦。”征兵启动后，他第一时间应征入伍，“入伍后还想考取士官，争取一辈子做军人”。 事实上，杨浪入伍后，河北大学一次性补贴5千元，保定市一次性奖励8千元；还有学费返还、考研加分、优先安排专业，立功后优先推免研究生等。 “应届毕业生参军入伍是个人优选。”北京化工大学人民武装部部长、征兵工作站站长韩悦说，在学习深造方面，毕业生可以考取军校、保送研究生、还有退役大学生士兵专项招生计划等；在职业发展方面，可在部队考取军校或提干，服役5年以上的可以参加公务员定向招录；退役后创业的大学生，还提供个性化创业培训、提供创业场所，税收减免等；服役期满，还可享受学费补偿、助学贷款代偿等政策，大大减轻了家庭经济负担与个人经济压力。 教育部相关负责人介绍，今年，教育部层面也出台了更大力度的优惠政策，如，从2021年起教育部扩大“退役大学生士兵”专项硕士研究生招生规模，由目前的每年5000人扩大到8000人，重点向“双一流”建设高校倾斜。专科学历学生参军退役并完成专科学业后，从2022年起，可免试入读普通本科或成人本科等。 各地创新出台多项激励高校毕业生参军入伍的优惠政策，鼓励广大优秀学子踊跃报名参军，实现更高质量就业。 加强组织动员力度，确保征兵数量、质量双提高 征兵开始后，已经成功保研的南开大学法学院应届毕业生文紫西决定携笔从戎，用两年时间到军营中磨砺自己，践行南开的公能情怀。“唯有走最难的路，才能炼就最硬的钢！”文紫西说。 “2020届本科应届毕业生入伍有哪些优惠政策？”“初检完后续还有哪些流程？”“我在省外就读，想当兵需回到本地办理相关证明吗？” 6月15日，教育部、中央军委国防动员部启动大学生征兵“政策咨询周”和“征兵宣传月”活动，150余位专家集中开展线上咨询。活动首日，全国征兵网就收到5600余条提问。而宣传月期间，教育部24365“互联网+就业”公益直播课举办的“携笔从戎、明日英雄”征兵专题，观看人次超过550万。大学生应征入伍热情高涨。 为做好2020年征兵工作，教育部多方协调，鼓励动员高校毕业生应征入伍。6月初，教育部、中央军委国防动员部联合印发通知，部署做好大学生特别是高校毕业生征集工作。6月底，教育部联合中央军委国防动员部召开全国电视电话会议，鼓励、动员各地各高校做好大学生应征入伍工作，引导大学生到军队成长成才。 各地各高校也积极行动起来，科学谋划、精心组织、周密部署、多措并举，扎实推进2020年大学生征兵工作。 畅通渠道，为毕业生入伍开辟“绿色通道” 6月11日，在南京市鼓楼区建宁路医院预诊分诊处，第二批265名应征大学生排着长队，经过身份确认、扫码登记、体温监测，分批分时段进入全封闭的征兵体检站。“在疫情防控背景下，我们常态化设置征兵体检站，进行跟踪管理，出台更大力度的参军优惠政策，‘多轮并驱’激励大学生入伍。”南京市鼓楼区人武部相关负责人说。 为方便大学生应征入伍，教育部门和各级兵役机关、高校等将进一步为高校毕业生应征入伍开辟“绿色通道”，做到优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵、优先安排使用。 各地方党委政府加强军地配合、优化组织模式，突出重点征集对象，着力提升大学生特别是高校毕业生征集的规模和比例。
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西藏28名高校毕业生赴湖北黄石就业
新华社拉萨12月29日电 29日上午，28名西藏籍高校毕业生飞赴湖北黄石就业。这是在湖北援藏帮助下，西藏大学生首次“组团”前往区外寻求市场化就业。 此前，西藏自治区山南市和对口支援的湖北省援藏工作队组织35名未就业大学生，到湖北省黄石市看城市，看企业，看岗位，回山南后人社部门派出专班入户家访，讲解政策，最终有28人愿意到黄石工作。 承接这批藏族大学生就业的是黄石市几家大型国有和民营企业。山南市和黄石市均出台优惠政策，对学生的区外生活、住房、交通、安家，以及企业吸纳学生社会保险、吸纳就业奖励等方面给予补贴。湖北省援藏工作队领队李修武说，政府将多措并举推动这批大学生真正融入内地生活。 “此次西藏大学生走出区外市场化就业的第一步，既有利增进各民族交往交流交融，促进民族团结，也为推动就业援藏工作高质量发展提供了有益探索。”西藏自治区人力资源和社会保障厅副厅长达娃次仁说。（记者王炳坤 李键）
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清华北大领跑 全国高校教师教学发展指数发布
11月9日，第二届教师教学发展与创新人才培养论坛在长沙举行。论坛发布“全国高校教师教学发展指数（2020版）”，清华大学、北京大学、浙江大学位列前三甲。 教育部教师工作司副司长宋磊在致辞中指出，希望专家工作组以更严谨的态度，更求实的作风，继续做好我国高校教师教学发展研究工作，通过大数据分析，绘制更加具体、形象的高校画像，为高校自我诊断、对标诊断、持续改进提供更加有效的参考。希望专家工作组汇聚更多的研究力量，通过数据共享、技术指导、经验输出等方式，帮助更多的高校开展教师教学发展研究与实践，提升各高校教师教学发展水平。 中国高等教育学会副秘书长王小梅表示，高校教师教学发展要增强应对“互联网+”挑战的能力。大规模的在线教育教学，重塑了传统意义上教师的“教”，也改变了传统意义上学生的“学”，广大教师应顺势而为，乘势而上，努力于教学形态迭代升级这一变局中开创独具特色的教学发展新形态。高校教师教学发展要适应创新人才培养的需要。新的发展形势迫切要求高校主动适应、支撑服务、创新引领，不断培养高质量的创新人才，服务经济社会发展。建设高素质专业化创新型教师队伍，不断提高教师开展创新教育的能力和水平，要以最优秀的人培养更优秀的人。 据悉，该论坛为第55届“中国高等教育博览会”组成部分。本届高博会由中国高等教育学会主办，湖南省教育厅、长沙市人民政府支持，湖南省高等教育学会、国药励展承办。
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支持西部教育高质量发展
为加快形成西部大开发新格局，推动西部地区高质量发展，中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《意见》）。 《意见》提出，支持教育高质量发展。加强普惠性幼儿园建设，大力培养培训贫困地区幼儿园教师。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，全面加强乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设。在县域义务教育学校学位供需矛盾突出地区有序增加义务教育供给，有效解决“大班额”问题，做好控辍保学工作。发展现代职业教育，推进职业教育东西协作，促进产教融合、校企合作。逐步普及高中阶段教育。加强学校语言文字工作，确保国家通用语言文字作为教育教学基本用语用字。支持探索利用人工智能、互联网开展远程教育，促进优质教学资源共享。支持西部地区高校“双一流”建设，着力加强适应西部地区发展需求的学科建设。持续推动东西部地区教育对口支援，继续实施东部地区高校对口支援西部地区高校计划、国家支援中西部地区招生协作计划，实施东部地区职业院校对口支援西部职业院校计划。促进西部高校国际人才交流，相关人才引进平台建设向西部地区倾斜。鼓励支持部委属高校和地方高校“订单式”培养西部地区专业化人才。
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人社部：对未就业毕业生提供至少3次对口岗位推介
中新网8月12日消息，据人社部网站消息，近日，人力资源社会保障部发布关于开展2019年全国高校毕业生就业服务行动的通知。通知指出，深入开展分类帮扶，对未就业毕业生组织不少于2场专场招聘，提供不少于3次有针对性的岗位推介。 大学生在招聘会现场寻找工作岗位。中新网 资料图 通知指出，本次的服务对象为2019届有就业意愿的离校未就业高校毕业生，往届未就业高校毕业生。 通知要求，把有就业意愿的离校未就业高校毕业生全面纳入就业帮扶，落实实名制就业服务，对需要岗位信息的开展职业介绍，对需要求职技巧的提供职业指导，对需要提升技能的提供职业培训，对需要增加经验的提供见习机会，对有志创业的提供创业服务，对就业困难的开展就业援助，使有需要的高校毕业生都能得到相应的就业服务和政策扶持。 通知提出，扎实做好跟踪管理。各地人社部门要抓紧协调教育部门，7月底前完成未就业毕业生实名信息交接，同步分解下发本地户籍人员信息，推进省内跨地区信息交换，及早锁定帮扶对象。发挥各类渠道作用主动登记，在报到接收、就业失业登记、政策申请等业务办理时进行登记，在各类招聘活动中现场登记，依托社区基层服务平台集中摸排，做到人员信息应登尽登。将各类渠道获取的信息及时录入数据库，并对后续跟踪服务情况进行动态更新，做到人员底数清、就业需求清、服务情况清。完善实名信息服务系统，有条件的地方要建立部门信息共享的高校毕业生就业管理服务平台，为跟踪服务提供支撑。 通知要求，积极推进精准服务。根据未就业毕业生底数、特点和需求，集中开展“四个一”服务：给毕业生一封信，介绍就业服务行动安排，告知政策服务享受渠道，提供信息查询路径。发放一份就业创业服务清单，明确政策内容、服务事项、享受条件和申请流程，力促毕业生对政策服务应享尽知。开展一次职业指导，讲解求职面试技巧，开展模拟招聘，提供职业素质测评，帮助毕业生合理确定职业定位，提升求职能力。制定一份求职计划书，明晰求职意愿、技能水平，提出职业规划方向，推荐适合的就业服务项目，帮助毕业生确定求职路径。 通知指出，深入开展分类帮扶。深入企业、基层一线收集岗位信息，对未就业毕业生组织不少于2场专场招聘，提供不少于3次有针对性的岗位推介。集中开展就业见习，根据毕业生专业、技能水平和见习需求，开发一批高质量见习岗位，组织双向选择洽谈会，使有见习意愿的毕业生都能得到见习机会，落实见习补贴政策。将有培训需求的毕业生纳入职业技能提升行动，推荐参加适合的培训课程、培训项目，落实培训补贴政策，提升就业技能水平和社会适应能力。对建档立卡贫困家庭、残疾及就业困难少数民族毕业生建立“一对一”联系帮扶机制，制定专项帮扶计划，优先推荐岗位，加强跟踪回访，在深度贫困地区开展送岗位上门活动。 此外，通知称，加强就业权益保护。结合开展就业政策落实服务落地专项行动，梳理发布政策经办清单，精简政策凭证，着力抓好小微企业吸纳就业、灵活就业社保补贴扩面等政策落地，确保符合条件的高校毕业生都能享受。加强人力资源市场监管，严厉打击招聘过程中的欺诈行为，依法查处“黑中介”、违规检测乙肝项目等违法行为。开展一次就业权益保护专题宣传，解读劳动就业政策法规，整理发布招聘欺诈典型案例和维权警示，畅通投诉维权渠道，提高毕业生风险防范和权益保护意识。
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中国高质量国际论文数位居世界第二
新华社北京12月29日电 中国科学技术信息研究所29日发布的2020年中国科技论文统计结果显示，中国高质量国际论文数排名世界第2位，多所高校和科研机构进入前10行列。 近年来，我国加大力度破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，鼓励发表高质量论文。据此，中国科学技术信息研究所经过调研分析，将各学科影响因子和总被引次数同居本学科前10%，且每年刊载的学术论文及述评文章数大于50篇的期刊，遴选为世界各学科代表性科技期刊，在其上发表的论文属于高质量国际论文。 统计结果显示，2019年共有394种国际科技期刊入选世界各学科代表性科技期刊，发表高质量国际论文190661篇。中国发表高质量国际论文59867篇，占世界份额的31.4%，排在世界第2位。排在首位的美国发表论文62717篇，占32.9%。 2019年发表高质量国际论文数量最多的世界高校中，中国有4所大学进入前10位，分别是清华大学、浙江大学、上海交通大学和北京大学，其中清华大学以发表2420篇居第2位，发表的论文占世界的1.3%。排在首位的哈佛大学有4413篇，占2.3%。 2019年发表高质量国际论文数量最多的世界研究机构中，中国有5所机构进入前10位，其中中国科学院生态环境研究中心以发表492篇居研究机构类第1位，美国疾病预防控制中心以396篇排在第2位，中国科学院化学研究所以377篇排在第3位。 中国科学技术信息研究所是科技部直属的国家级公益类科技信息研究机构，自1987年以来，一直承担着中国科技人员在国内外发表论文情况的统计分析工作，每年定期公布中国科技论文产出整体分析报告。（记者温竞华）
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教育部召开党组会深入学习贯彻 习近平总书记关于研究生教育工作的重要指示精神
7月30日，教育部党组召开会议，传达学习习近平总书记关于研究生教育工作的重要指示精神和李克强总理批示精神，以及孙春兰副总理在全国研究生教育会议上的讲话精神，研究部署贯彻落实工作。教育部党组书记、部长陈宝生主持会议。 会议指出，习近平总书记关于研究生教育工作的重要指示，深刻把握了我国研究生教育发展的大方向、大趋势、大格局，是下一步做好研究生教育工作的根本遵循和行动指南。教育系统要深刻领会习近平总书记重要指示的重大意义和精神实质，创新工作思路，完善配套措施，凝聚工作合力，全面推进新时代研究生教育改革创新。 会议强调，习近平总书记的重要指示,对研究生教育乃至整个教育工作都有重大指导意义。教育系统要结合工作实际，抓紧推进贯彻落实，做好后半篇文章。会议强调，研讨是一次升华，宣传是一次普及，分工是一次再设计，落实是具体施工。深入学习领会、贯彻落实总书记重要指示的核心要义和精神实质，必须立足“两个大局”交织、短缺和短板并列、升位和错位并存、核心力量和核心目标并提、重大挑战和重大博弈同在的角度，深刻认识研究生教育工作的根本任务、立命之本、现实状况、关键突破和历史使命，坚持问题导向，做出科学设计和安排，为加快推进新时代研究生教育改革发展创设良好环境。 会议要求，要尽快出台贯彻落实举措，从学科专业体系调整与建设等方面，加强对研究生教育工作的指导引导督导。各地各培养单位要坚持“四为”方针，扎实开展重点工作，加快学科专业优化调整，完善人才培养体系，全面提升研究生教育质量，提升导师队伍水平，积极稳妥推进“双一流”建设，推动研究生教育格局性、深层次的变革，实现研究生教育改革发展再上新台阶。 党组会后，教育部党组成员、副部长翁铁慧主持召开学习贯彻习近平总书记对研究生教育工作重要指示精神专题座谈会。会议强调，各地各培养单位要把学习贯彻落实总书记重要指示精神作为当前一项重要政治任务，立足两个大局明确定位，着眼争创一流践行使命，适应重大需求更好作为，以改革创新精神切实抓好各项重点任务落地见效。要适应国家需要推进学科专业建设，完善学科专业目录，建立国家急需学科专业的引导机制，调整学位授权点结构；要抓好招生和培养环节，进一步深化培养模式改革，分类抓好学术学位和专业学位研究生培养；要切实提高研究生导师“导学导研”意识和能力，要求导师到人才培养一线、思政教育一线、科学研究一线；要强化培养单位主体责任，建立科学评价体系，加强监督，强化问责，推动研究生教育更高质量发展。 中国学位与研究生教育学会、清华大学、中国人民大学、同济大学、西北工业大学、中国工程物理研究院、天津市教委、北京大学、中国科学院大学、云南大学相关负责人及北京师范大学、北京航空航天大学师生代表，先后在会上作交流发言。（记者 柴葳）
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从“月光教育”到“阳光教育” ——代表委员、专家学者建言特殊教育发展
1月4日，山东省夏津县特殊教育学校特教老师贾凯涛在给学生上刻瓷工艺课。新华社发 黑龙江省牡丹江市特殊教育学校老师张娜与学生交流互动。新华社发 在江西省南昌市三联特殊教育学校，特教老师何兴武给学生解答问题。新华社发 1.以教育促进残障孩子身心发展、融入社会 站在校门看，这所学校和普通学校没有什么区别，淡褐色的校门带着一些设计感，操场上国旗飘扬，对面的教学楼素净整洁。但再深入，就会发现一些不同。除了15间标准的教室外，一些教室的布置近似室内游乐场，这些被称为辅助功能室的地方和教室数量相同，包括感统训练室、多感官康复训练室、言语与听力训练室等。在这里，掌握自理生活的能力，培养出自己的兴趣爱好，远远比学习成绩更重要。 不同之处还有，这里的学生较少，只有120名，一个班8至15人不等，老师则有58位。 这是广东省揭阳市特殊教育学校。某种意义上来看，这所成立于2013年的特殊教育学校颇具有代表性。 根据1987年全国第一次残疾人抽样调查，当时我国1~15岁学龄特殊儿童少年约650万人。而当年全国特殊教育学校仅有504所，在校残疾学生5.2万余人。随着国家财政性特殊教育经费投入不断增加，到2018年，特殊教育学校达到2152所，在校人数达到66.59万人。同时，如揭阳市特殊教育学校一样，有严格的建设指标和师生比例要求。 但张峻绮并没有在特殊教育学校就读。“对重度障碍的孩子来说，需要在特殊教育学校完成教育，更多孩子还是应该在普通学校就读。”尽管意味着更多付出，更难坚持，戴榕仍然决定让儿子在普通学校和普通孩子一起上课，接受融合教育。 “我国对于残障孩子的教育安置形式主要有四种，即进入特殊教育学校、在普通学校随班就读、在普通学校的特教班就读，或者送教上门。”成都市特殊教学学校老师雷英从事特教工作近30年了，她介绍说。 戴榕认为，让他们在普通的环境中生活、像其他人一样学习社会交往的融合教育，是目前解决和推动残障人士平等参与和社会融入的最核心最基础的方式，“如果这个阶段不能实现这种融合，他们在成年之后几乎不可能冲破社会障碍、自主地参与社会生活”。 由于对自闭症缺少了解，学校存在排斥心理，张峻绮小学入学曾遭受拒绝。后来入读的学校虽然给予了宽容友好的环境，随之而来的问题是老师缺乏特殊教育知识。戴榕需要为学校提供自闭症相关介绍、孩子的日常记录，每遇到更换老师，就要细致沟通。从孩子三年级开始她请了专业老师在学校陪读，自己充当督导，共同制定孩子的个别教育计划，包括设置不同的学习目标，自己制作试卷检测，等等。 如今家长们的负担有了减轻的趋势。 2.融合教育：对特殊教育与普通教育的双重挑战 最重要的变化是师资力量的增长。全国人大代表、华中师范大学教育学院教授周洪宇介绍，很长一段时间里，特教老师在教育领域处于地位不高、不受重视的境地，特教也属于边缘学科。因此在特殊教育学校数量与入学的残障孩子都不断增长的情况下，具有特殊教育专业学科背景的老师紧缺。 2013年揭阳市特殊教育学校刚成立时，江周敏也面临着这样的困境，为了招聘到特教专业的老师需要到南京特殊教育师范学院，而现在仅在广东省内，就有华南师范大学、岭南师范学院、广州体育学院等多所高校开设了特殊教育专业。 更现实紧迫的做法是做职业培训。 这个过程并不容易。以成都市为例，2015年起成都市教育局制定并开始实施“融合教育教师培训讲师团项目”，雷英与其他二十多位具有实践经验的优秀教师作为讲师团成员，开始探索适合成都的本土培训体系。他们邀请美国、北京、台湾等地特殊教育名家授课，经过三年的摸索实践，终于形成了自己的课程与培训体系。这些课程既包括基本的特殊教育理论，也包括具体如自闭症的孩子可能出现哪些问题及如何应对等。 此后，讲师团作为市级特殊教育研修团队，选拔区级的一线教师进行培训，并帮助建立区级研修团队，再由区级负责校级的培训内容。 对于普通教师的培训，除了转岗特教老师外，更广泛的正是要进行融合教育。 特殊教育的意义，在雷英看来和普通教育的方向是一样的，“要促进孩子们的身心发展，培养自理能力，发展一技之长，最终融入社会，过上有质量的生活”。 因此，在普通的学校随班就读是特殊教育提倡的方向，也是国际的主流趋势。江周敏与雷英都感到，近年来，轻度残障的孩子进入普通学校随班就读的人数在增多，进入特殊教育学校的大多数属于中、重度残障。 雷英直言，融合教育对于特殊教育来说，是一个重大变化，现在特殊教育学校的老师不仅肩负本校学生的教育工作，通常也承担了本地特殊教育资源中心的工作，为普通学校提供支持。对于普通学校教育来说，同样影响重大。作为融合教育的主体，普通学校的老师要在照顾普通学生学习的同时，兼顾完成残障学生的个别教育计划。同时，普通学生如何接纳不同群体、如何在班级营造积极氛围、如何开发每个孩子的潜能真正做到以人为本等，对于普通老师都是不小的挑战。 因此如果普通学校中有残障学生，班主任、任课老师同样要接受特殊教育培训。2016年，教育部规定招收5人以上数量残疾学生的普通学校，一般应设立资源教室，同时配备适当资源教师，为残疾学生的学习、康复和生活辅导提供全方位支持。资源教师的培训对于融合教育来说尤为关键。 周洪宇在调研中感到，目前融合教育还存在质量不高的问题。广州市梧童树教育中心老师钱紫馨，为随班就读的残障孩子提供专业陪读，对此感触更深。她介绍，残障孩子相比较一般孩子更强调个别教育，作为融合教育中对于残障孩子的支持力量，要在控制情绪、正常社交、培养兴趣、学习辅导四个方面提供帮助，如果孩子能尽早接受干预，有些可以在两年之内适应学校生活，独立起来。“但是目前因为资源教师大多不够专业，可能由校医、心理咨询师等担任，数量上也不足以完成一对一的个别教育计划。因此一些有条件的家长选择了请社会机构中有特教经验的老师去学校陪读。陪读老师的费用在广州大概要7000元，对于一个家庭来说门槛很高，但是对于一段时间只能陪读一位学生的老师来说，却不是很高的收入，因此老师的队伍一直不够壮大，也容易流失。”钱紫馨说。 此外，尽快研发专业的特殊教育评估工具是雷英认为眼下最急迫的任务，“在普通学校接受特殊教育的孩子大多不能用试卷、分数来衡量他的学习质量、进步与否。所以需要一个科学的评估工具和体系，来准确评估学生的基础能力，进而设置合理的教学目标，建立准确评估学生发展情况的机制和质量监测体系”。 3.推动特殊教育义务教育阶段之外的“两头延伸” 毋庸置疑的是，现在特殊教育进入了快速发展时期。 “对于特殊教育，十七大报告中的提法是‘关心’，十八大报告强调‘支持’，十九大报告明确为‘办好’。”其中的明显递进让江周敏感到振奋，“原来我们把特殊教育当作‘地球背面’的教育，它是小众的、主流视线之外的‘月光教育’，现在不论是社会的关注，还是行业内部的发展，都让特殊教育成了‘阳光教育’。” 随之而来的是对特殊教育各方面更高质量的追求。随着中、重度残障学生比例提高，护理、教学的难度加大，雷英认为应该增加专业人员。而江周敏作为广东省人大代表，在2020年广东两会上提出建议，应加快提高特殊教育津贴。 特殊教育的义务教育阶段得到长足发展后，这些来自不同地区、共同关心着特殊教育的老师、人大代表、政协委员都提出了要关注“两头延伸”的问题。 “一头”是学前教育，对于心智障碍的孩子来说，能够在0至3岁进行干预，会对孩子恢复社会功能有很大的好处。这需要幼儿园、甚至早教机构有能力筛查、干预心智障碍的孩子。而目前有能力接纳残障孩子的学前教育公立机构数量严重不足，导致了入园难的问题。 另外的“一头”是九年义务教育之后的继续教育与就业。 全国政协委员、内蒙古扎兰屯市副市长杜明燕近年来一直在关注残疾人的发展问题，她说：“对于边疆地区来说，最现实的问题首先是要把义务教育阶段的特殊教育办下去、办好，让残障孩子结束义务教育后，继续享有职业教育、高等教育的机会，将来获得一份谋生的职业，对于他们真正融入社会来说，是至关重要的。”目前设有特教班的职业高中以及专门针对残障群体的职业高中数量有限。江周敏将学校教育与就业的衔接称为特殊教育的“最后一公里”，而这也是他认为最急需解决的问题。（记者 陈慧娟）
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