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国新办就《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》有关情况举行发布会
新闻发布会主席台(焦非 摄) 国务院新闻办新闻局寿小丽: 女士们、先生们,大家下午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。近日中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,为了帮助大家更好地了解相关情况,今天我们非常高兴邀请到教育部副部长郑富芝先生,请他向大家介绍有关情况,并回答大家的提问。出席今天发布会的还有教育部基础教育司司长吕玉刚先生,发展规划司司长刘昌亚先生。 下面先请郑富芝先生作简要介绍。 教育部副部长郑富芝(张馨 摄) 教育部副部长郑富芝: 新闻界的各位朋友,女士们、先生们: 大家下午好,非常感谢大家参加今天的新闻发布会。近日,中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,这是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件,充分体现了党中央、国务院对义务教育的高度重视和对亿万少年儿童的亲切关怀。下面,我简要介绍一下《意见》起草的背景、思路以及总体要求和主要举措。 一、《意见》起草的背景 一是贯彻习近平总书记和党中央的决策部署。习近平总书记关于教育的新思想新要求,特别是在全国教育大会和学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话,为新时代义务教育改革发展指明了方向,必须采取有效措施贯彻落实。二是回应人民群众的期盼。进入新时代,面对社会主要矛盾的变化,人民群众的教育需求正在由“有学上”向“上好学”加速转变,亟需深化教育教学改革,进一步提高义务教育质量,促进学生全面发展、健康成长,努力办好人民满意的义务教育。三是深化教育自身改革的需要。改革开放特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国义务教育取得了举世瞩目的成就,实现了全面普及,2018年义务教育巩固率达到94.2%,目前正处于由基本均衡向优质均衡迈进的新阶段。同时,义务教育还存在一些亟待解决的热点难点问题,迫切需要深化教育教学改革,全面提高义务教育质量。 二、《意见》起草的基本思路 一是注重提高政治站位。更加重视加强党对义务教育教学改革的全面领导,更加突出义务教育的国家意志和法定要求。二是注重强化价值引领。着重引导全党全社会树立正确教育观念,着力构建德智体美劳全面培养的教育体系,健全立德树人落实机制,培养担当民族复兴大任的时代新人。三是注重解决突出问题。围绕全面发展素质教育、提高课堂教学质量、建设高素质专业化教师队伍、强化关键领域改革等方面存在的突出问题,提出有效举措。四是注重形成工作合力。动员全党全社会、各部门各方面力量共同办好义务教育,统筹利用各类社会资源,构建学校、家庭、社会“三位一体”的协同育人格局。 三、《意见》提出的总体要求 《意见》明确提出,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,发展素质教育,树立科学的教育质量观念,坚持德育为先、全面发展、面向全体、知行合一,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 四、《意见》提出的主要举措 一是坚持“五育”并举,着力解决素质教育落实不到位的问题。《意见》在突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育等方面提出了有针对性的举措,以构建德智体美劳全面培养的教育体系。二是强化课堂主阵地作用,着力解决课堂教学质量不高的问题。坚持把课堂教学作为提高义务教育质量的主要环节,既强调创新教学方式方法,促进信息技术与教育教学的深度融合应用,也强化教学规范管理,对作业考试辅导等作出制度性安排。三是建设高素质专业化教师队伍,着力强化教师基础作用。坚持把教师队伍作为办好教育的第一资源,《意见》对提高教师教育教学能力、优化教师资源配置、依法保障教师权益待遇、加强校长队伍建设等方面提出了改革举措。四是深化关键领域配套改革,着力破除体制机制障碍。全面提高义务教育质量是一项系统工程,《意见》统筹推进课程教材、招生考试、质量评价、教学研究、办学活力、经费投入等关键领域改革,努力为提高义务教育质量创造条件。五是加强组织领导,着力抓好工作落实。办好教育是全党全社会的共同责任,《意见》坚持加强党的全面领导,注重各部门职责落实,重视家庭教育作用,强化考核督导问责,大力营造义务教育持续健康协调发展的良好氛围。 我就简要介绍到这里。下面,我和我的同事愿意回答大家的提问。 寿小丽: 谢谢郑部长的介绍。下面进入提问环节,提问前请通报所在的新闻机构。 中央广播电视总台央视记者: 郑部长有两个问题,素质教育讲了很多年,但一些地方和学校落实过程中还存在一些差距。请问《意见》对全面发展素质教育有哪些新举措?第二个问题,我们注意到《意见》提出要建立数字化资源进校园的审核监管机制,请问出发点是什么?目前采取了哪些措施?下一步有什么样的考虑?谢谢。 郑富芝: 关于素质教育的问题,是整个基础教育包括义务教育当中最重要的一个问题。党的十九大报告中明确强调要发展素质教育,从现实来看尽管发展素质教育会遇到一些困难和问题,但我们推进的决心不能动摇、推进的步子不能停下来。《意见》从五个方面提出了举措,可以概括为“五个强化”。 一是强化育人理念。教书育人理念先行,理念非常重要,必须要有科学的教育理念、育人理念。如何强化育人理念?首先认真落实习近平总书记提出的“六个下功夫”,把科学的教育质量观树立起来。《意见》把科学教育质量观概括了四句话“德育为先、全面发展、面向全体、知行合一”。在实施过程中,通俗讲是要办好每一所学校、教好每一个孩子,为孩子们的终身发展打好基础,把九年义务教育的基础打好。 二是强化体系构建。要构建德智体美劳全面培养“五育”并举的教育体系。大家都知道,我们历来对智育是很重视的,这一次关键是要强化德育、体育、美育和劳动教育的育人功能,特别是把劳动教育的短板补起来。什么叫素质教育,大家争论很多,看法也不尽相同。实际上发展素质教育的核心就是全面落实党的教育方针,让学生德智体美劳全面发展。 三是强化课堂变革。课堂是教育的主阵地、主渠道,这次《意见》提出一定要创新教育教学方式,变单纯的满堂灌填鸭式教育为启发式、互动式、探究式,推进课堂革命,让学生在学校在课堂上学得活一点,实效大一点。 四是强化评价导向。评价是“指挥棒”,是“牛鼻子”,提高教育质量,推进素质教育一定要把“指挥棒”调好,把“牛鼻子”牵住。因此,要建立发展以素质教育为导向的科学评价体系,制定义务教育评价标准体系。通俗来讲就是要明确什么才是好的教育,一定要克服“唯分数、唯升学”的功利化的倾向,为学生想得远一点,不仅仅为了当前。 五是强化组织保障。首先要明确在发展义务教育、发展素质教育方面党政的责任,要加强党的全面领导,政府要担负起发展素质教育的主体责任。其次做好统筹,至少三个统筹,统筹教研力量,校长、教师一起教书育人;统筹管理力量,各个有关部门各尽其责;统筹社会资源,家庭和学校协同育人。 通过以上的举措着力构建全面发展素质教育的新格局。谢谢。 郑富芝: 第二个问题请玉刚司长回答。 教育部基础教育司司长吕玉刚(张馨 摄) 教育部基础教育司司长吕玉刚: 刚才这位记者问得非常好,近些年来随着“互联网+”教育的快速发展,适应了学校教与学的需要,出现了大量数字化教育资源进入学校,为推进学校的教育教学工作、提高教育质量发挥了积极重要的作用。同时应该看到,由于监管缺失,一些不良的有害的APP也进入了校园,包括色情的、暴力的、商业活动的APP进入校园。为了有效地治理这个问题,禁止有害APP进入校园,去年12月28日教育部办公厅专门印发了《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》,建立了双审查制度,谁使用谁审查、谁主管谁负责,首先学校把好关进行审查,然后县级教育主管部门备案审查,审查通过后才能进入校园使用。对于收费等方面的管理也提出了具体要求和规定。 下一步,要进一步完善相关制度,我们正在制定《关于引导教育移动互联网应用健康发展的意见》,积极探索建立数字化教学资源进校园的长效管理机制,对各学段的数字化教学资源进行有效的规范管理。我就回答这些。 中央广播电视总台国广记者: 针对当前个别地方公办义务教育学校占比过低情况,请问如何强化政府依法举办义务教育的主体责任? 教育部发展规划司司长刘昌亚(张馨 摄) 教育部发展规划司司长刘昌亚: 感谢这位记者的提问。举办义务教育是《义务教育法》赋予政府的法定职责。政府职责执行的好与坏,是义务教育质量提高、发展至为重要的关键。这次《意见》发布后,有几方面下一步要进一步加强。 第一,要坚持党的全面领导。要求各地党委和政府把义务教育的发展始终作为领导教育的重中之重,落实省级和市级政府统筹实施县级政府为主的管理职责,选优配强教育部门领导干部。 第二,强化规划引领。各地要从本地实际出发,科学做好教育事业的发展规划,加强统筹,合理布局,优化资源配置,确保公办义务教育的主体地位不动摇。 第三,强化考评督导。国家制定县域义务教育质量评价标准,把全面提高义务教育质量纳入党政领导干部考核督查范围,并作为教育督导的重要内容。 第四,强化责任追究。对办学方向、教育投入、学校建设等方面存在严重问题、没有承担起主体责任的地方,依法依规追究当地政府和主要领导责任。谢谢。 中国日报记者: 习近平总书记在全国教育大会上对加强劳动教育提出了明确要求,请问《意见》提出了哪些落实举措?谢谢。 郑富芝: 首先我们必须认识到劳动教育是当前整个教育体系当中的短板,可能是最短的短板,因此必须要加强。习近平总书记在全国教育大会上对劳动教育的极端重要性讲得非常清楚,现在的关键是如何落实、如何落地的问题。这一次《意见》在劳动教育上单独列了一条,过去我们写文件表述教育方针为德智体美,劳动教育也讲但是把它作为一项重要活动,这次作为“五育”之一,德智体美劳单独表述。措施主要是几个方面: 第一,纳入教育体系。提出“五育”并举,将劳动教育纳入全面培养的教育体系,大大强化劳动教育的地位,劳动教育成为“五育”之一,而不像过去那样是一项简单的活动。只有进了体系,才能摆上位置。 第二,加强制度建设。我们准备制定两个文件,一是要制定关于加强大中小学劳动教育的指导意见,进行顶层系统设计,明确劳动教育到底怎么搞。二是要制定大中小学劳动教育纲要,因为每个学段的内容和要求、形式是不一样的。通过制定劳动教育的指导纲要,明确具体的内容和实施的要求,确保劳动教育能够落地。在义务教育阶段,最关键是要调整、优化课程设置。必须要明确两点:第一点是要把劳动教育作为义务教育阶段的必修课,必须要开展劳动教育;第二点是要有专门的劳动教育的课时,要有具体的时间规定和要求,按照规定和要求开足开好劳动教育课。 第三,要创新劳动教育形式。时代在变,现在搞劳动教育和过去十年、二十年前有很大不同。这次提出在劳动教育的形式上有两点非常重要。 一是提高劳动教育的针对性。强调劳动教育的针对性,要搞清楚劳动教育现在的特点。要针对三个特点:要适应时代发展的特点,社会和时代在变化,劳动教育有新的形态;要针对城乡劳动教育资源的特点,城乡是不一样的,差别很大,但各有各的优势;要结合不同年龄段学生的特点,尽管是义务教育阶段,但这九年对小孩子们来讲差异很大,6岁、10岁、12岁差别还是很大的,一定要结合不同年龄段孩子身心发展的规律和特点开展相应形式的劳动教育。 二是要做好统筹。做好统筹主要是要把家务劳动、校内劳动、社会劳动统筹好。总的原则讲,形式上不要一刀切,宜农则农、宜工则工,只要能达到劳动教育的目的就可以,劳动教育的目的是最重要的。我们最近研讨在学校搞劳动教育不是单纯的劳动,和工人和农民的劳动不完全一样,劳动是措施、是载体,主要是要通过劳动达到劳动教育的目的,培养孩子们正确的世界观、人生观和价值观,弘扬劳动精神,形成对劳动的正确态度和看法,养成热爱劳动的习惯。 第四,强化条件保障。开展劳动教育必须要有一定的场所,首先把已有资源用好用足,现有资源不够还要开辟新资源,要创建一批劳动教育的试验区,同时还规定在农村地区要安排相应的田地、山林、草场作为学农的实践基地,在城镇地区要为学生参加农业生产、工业体验、商业和服务业实践活动提供保障。总的讲,给孩子们多一点场所就会多一点实践的体验。谢谢。 寿小丽: 我记得我小时候劳动教育课是最令人期待的一门课,当时在课上学了缝纫、修自行车,还去农场劳动,非常有意思,我现在还记忆犹新,也很期待劳动课。 下面继续提问。 澎湃新闻记者: 我们关注到,这次中央文件首次提出了关于教师惩戒权的问题,提出了制定实施细则,明确教师教育惩戒权,为什么会特别提出这点,对于教师惩戒权的细则将如何制定?谢谢。 郑富芝: 这是一个很重要的问题,也是很专业的问题,请吕玉刚同志回答。 吕玉刚: 这是社会广泛关注的问题。按照我国《教育法》、《教师法》的有关规定,教师承担教书育人过程中,具有批评和抵制有害于学生健康成长现象的义务,也就是说,他有责任、有义务对学生进行管理教育。但是由于过去这些年一些程序性的规定不是很严密、不是很规范甚至缺失,也影响了教师正确地行使教育惩戒权,突出表现为,现在有的教师对学生不敢管、不愿管,实际上这是对学生一种不负责任的态度。另外还存在一些过度惩戒的行为,甚至体罚学生,这也是不合适、不应该的。现在社会上也有一种现象,有的家长对教师批评教育孩子也不够理解,甚至造成家校矛盾。所以,从有利于学生全面健康成长出发,帮助孩子从小扣好人生的第一颗扣子,我们有义务、有责任对教师惩戒权出台细则进行规范和明确。 下一步,按照《意见》提出的要求,着眼于教师教育惩戒权的问题,首先明确基本原则。教育惩戒的目的重在教育,是出于对学生的关爱、保护,从促进学生健康成长的愿望出发来实施教育惩戒。 第二,研究制定具体实施细则,明确教师教育惩戒权实施的范围、程度、形式,规范行使教育惩戒权,促进广大教师既热情关心学生,又严格管理要求学生,这样才能促进学生健康成长。在这方面,我们特别希望社会各界、家长给予积极理解,形成学校、家庭、社会共同育人的氛围,提高育人效果。 第三,抓紧修订《教师法》的有关规定,从法律规定上进一步明晰教师教育惩戒权的行使,保障教师有效地行使惩戒权,促进教师敢管、善管,保障教师的合法权益不受侵害,维护师道尊严。 中华儿女报刊社记者: 《意见》中有多处内容都关注到乡村地区教师,比如培训机会、宿舍建设、交通补助、青年教师培养等。请问,近几年教育部针对乡村教师队伍建设都提出了哪些重点举措?实施情况如何?谢谢。 吕玉刚: 大家都知道,办好教育的第一资源是教师,教育大计,教师为本。党中央、国务院高度重视教师队伍建设。教育部会同有关部门近些年来在加强教师队伍建设方面出台了一系列重大政策举措,去年中央出台了4号文件《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,特别是对乡村教师队伍建设给予了高度重视和关心。这次出台的《意见》依然把教师队伍建设问题摆在突出位置,落实习近平总书记关于把教师队伍建设作为基础工作的重要指示要求,也明确了一系列重要举措措施:第一,通过改革培养体系提高教师教育教学能力,强调以新时代教师素养要求和国家课程标准为依据,来改革加强师范教育,也就是源头上提高教师质量,这是非常重要的一个方面。另一方面,对现有的老师要加强新课程、新教材、新方法、新技术的全员培训,增强培训的针对性和实效性,培训过程中要更多地向乡村倾斜,特别是向艰苦边远地区教师倾斜,提高教师队伍整体素质。 第二,完善管理制度,优化教师资源配置,使配置更加科学和均衡。《意见》明确在做好编制总量核定的基础上,县级教育部门要发挥好统筹配置的作用,根据每个学校的班额情况,发挥好有效编制资源的最大效益,把编制用好用活。同时严格把好教师队伍的入口关,制定符合中小学教师职业特点的教师招聘办法,使招聘的老师能够胜任教育教学工作,这个过程中充分发挥好教育部门和学校的作用,使他们能够参与其中,在遴选教师时发挥好把关审核的作用。同时也加大城乡教师双向交流、定期轮岗力度,农村的老师和城里的老师都是合格老师,要加大教师交流力度,交流过程中更加重视向农村的流动,选派优秀教师到农村任教,支持学校建设和发展。 第三,强化条件保障,提高教师待遇。要制定教师优待办法,这是文件的一个新亮点,也是第一次提出。我们讲尊师重教、师道尊严,首先全社会要形成这种风气。要保障教师的健康体检、休假、旅游、住房等方面的优待政策,也就是公共服务领域尽可能地给教师创造一些优待条件。同时明确教育投入优先保障,并不断提高教师待遇。这次教师待遇问题上也有突破,首先要建立义务教育教师工资联动增长机制,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。进一步完善绩效工资总量的核定办法,把总量核好、核足,这个基础上完善绩效工资的分配办法,在分配上要体现倾斜和导向。绩效工资新的增量主要用于奖励性绩效工资分配,也就是充分发挥绩效工资的奖励功能、绩效功能,调动广大教师的积极性和创造性。要向教学一线和教学实绩突出的老师倾斜,鼓励老师教出风格、教出水平,把学生培养好。另一方面,教师待遇保障机制上,要向艰苦边远地区、乡村教师倾斜,特别是在津补贴补助办法上倾斜,这次特别提出,有条件的地区要给在乡村任教老师发放交通补贴等一系列举措。我就回答这些,谢谢。 经济日报记者: 减负是社会各界比较关注的话题,家长普遍的反映是负担越减越多,课外培训班越来越多。这次《意见》中再次提出“坚决防止学生学业负担过重”,教育部对这个问题下一步有什么考虑?谢谢。 郑富芝: 你提的是现在在基础教育方面热度最高的一个问题,减负既是一个老问题也是一个很难的问题,因此必须下大力气逐步解决好。根据调查,在减负问题上,对学生课业负担有两点共识度比较高,大家普遍认为,第一,学生学习会有一定的学业负担,以确保基本的教育教学水平和基本教育质量。第二,负担不能过重,不能超出孩子们的承受能力,更不能损害孩子们身心健康发展。这是经过大量调查的。因此过重的课业负担一定要减,这是坚定不移的。为了孩子们的长远发展和身心健康,过重的负担一定要减下来。去年出台了“减负30条”,在这个基础上《意见》进一步提出了减负的要求,刚才记者同志问下一步怎么落实,有什么具体考虑。 下一步,首先要明确减负思路,然后再讲具体的措施。思路是两句话:第一,综合施策。第二,系统减负。通过五种途径来减轻过重的课业负担: 一是通过提高质量来减负,在提高学校教学质量上下功夫。换句话说让学生在学校里、在课堂里就能够学懂、能够学好,尽量少留作业,把功夫下在校园内、下在课堂上。如果课堂讲不清楚,为了加深理解,那就拿着作业回家做。治本之策是提高课堂效率。 二是通过优化课程来减负。要从中小学生的学习特点和认知规律出发,优化课程结构和教学内容。要严格执行国家课程标准,义务教育阶段的课程标准对学什么、学多少、学到什么程度有基本规范和要求。因此要严格按照课程标准来教学,不能增加教学难度。同时时间上也不能赶超进度,本来是一个学期的学习内容,放到半个学期来学习,那孩子负担肯定很重。 三是通过规范校外培训减负。校外培训机构的治理已经进入第二阶段,下一步要深化校外培训机构专项治理,特别是对违规行为和做法,要加大处罚力度,严格按照国务院的文件要求来执行,要规范。在校外培训治理的第二阶段,关键是坚决杜绝超前、超标的培训行为,防止层层加码。孩子们在学校已经很辛苦了,到校外再加一层,负担是叠加的,越来越重。 四是通过科学评价来减负。健全义务教育质量评价标准体系,要纠正唯考试成绩唯升学率的片面做法,解决好“指挥棒”的问题。如果所有的东西都看学科的学业成绩,就盯着分数,这个负担是下不来的。如果按照素质教育、全面发展的标准评价,那学生们就会生动活泼地发展。 五是通过社会协同来减负。减负不光是学校、不光是校外培训机构,家庭的作用也是非常大的。因此,我们最近组织了一个“家校协同育人的攻坚行动”,引导家长树立科学的育人观念,理性地帮助孩子确定成长目标。该不该报哪个班?适合报什么样的班?一定要非常客观、很理性地帮助孩子。通过家校共育,使学校和家庭在减负问题上同向同行,形成合力。 中国新闻社记者: 请问,刚才讲到评价体系是“牛鼻子”、是“指挥棒”,家长们也是这样看的。怎么在这一轮教育改革中起到真正的指挥棒的作用呢?这个评价体系下一步应该怎么改?谢谢。 吕玉刚: 这位记者的提问抓住了教育教学工作当中的一个关键问题。刚才郑部长回答发展素质教育以及减负问题的时候,都谈到了要建立科学的教育评价体系。这次制定《意见》的过程中,一个非常重要的着力点,就是要认真地落实习近平总书记在全国教育大会上提出的“破五唯”的重要指示。我们从义务教育实际出发,提出要建立以发展素质教育为导向的科学评价体系,强调要注重过程性评价和发展性评价,注重教育教学过程中的评价。既然是一个体系,就是立体的。重点是制定好三个评价标准,切实解决好、回答好什么是教育强县、什么是好学校、什么是全面发展的学生。 第一,对于一个县来讲,就是要制定县域义务教育质量的评价标准。义务教育实行以县为主的管理体制,县域义务教育质量评价标准突出考察地方党委和政府对义务教育教学工作的组织领导、价值引领、条件保障和推进义务教育均衡发展等方面的情况,并且明确要求,党政有关负责人严禁给学校下达升学指标,或者片面以升学率来评价学校和老师,这是对县级政府和领导干部提出的明确要求和评价导向。 第二,制定学校办学质量评价标准。突出考察学校落实全面发展、提高学生综合素质以及把握办学方向、教师队伍建设、减轻学生过重学业负担,以及社会满意度等方面的情况。 第三,制定学生发展质量的评价标准。突出考察学生的思想品德素质、学业发展、身心健康、兴趣特长和劳动实践教育等方面的情况。在此基础上,要完善国家义务教育质量监测制度,建立监测平台,并且把义务教育质量的评价结果作为考核评价党政领导干部和学校办学质量的重要依据,也作为地方政府履行义务教育管理职责的重要依据。 我就回答这些,谢谢。 南方都市报记者: 我想提一个家长减负的问题,“家长作业”这个现象受到广大网友的关注,民调发现75%的网友都觉得“家长作业”负担很重。这次文件中也提出避免让学生作业成为“家长作业”,接下来有哪些措施落实?谢谢。 郑富芝: 关于给家长布置作业的问题,一定要坚决治理。这一次起草文件的时候,我们经过调研,发现这个问题一定要解决。首先要回归到给学生留家庭作业的目的和功能上来。这个作业是留给学生的,干什么用?是为了学生的温故而知新,在学校、在课堂上听完之后,回到家里抽一点时间来巩固所学的知识。既然是留给学生的,就要由学生去完成,不能布置给家长。 第二,要解决一个导向问题,不能发出错误的信号。最近我们看到各种各样的评论,我们在深入思考一个问题,留给学生的作业家长替做了,长此以往会给孩子们灌输一个什么样的思想?自己该做的事还可以让别人代替,这不是教育的初衷。一定要从小培养孩子们自己的事自己做。老师给你留的作业是为了你巩固提高,你让家长去做了,家长代替了,这个导向是非常可怕的。 下一步怎么办?这个事本来是很清楚的,也是很好操作的。既然中央有了规定,一定要严格执行,这是纪律,这是规定,不是一般的号召和要求,是坚决不能留。如果哪个学校、哪位老师违反了中央的规定,那是要严格查处的。刚才讲家庭作业不是简简单单做几道题,而是要回归我们教育的目的和功能。更重要的是,学校是教书育人的,对孩子们不能发出错误的、有害的信息。我相信我们的校长、我们的老师会严格执行,也希望广大家长广泛地监督,争取把这个要求落到实处。谢谢。 寿小丽: 今天的新闻发布会就到这里,谢谢郑富芝副部长,谢谢发布人,谢谢各位记者朋友们,大家再见!
0000-00-00 00:00国务院新闻办公室网站 -
聚焦教育网络扶贫扶智 “双师教学”广受关注
新华社北京12月21日电 人大附中发起的“国家基础教育资源共建共享联盟”和“双师教学”项目辐射到全国5949所学校,免费使用平台资源的师生达100多万人;成都七中将名校与薄弱学校构成远程教育协作体,近10万名高中生通过卫星直播与成都七中的学生同步上课。 由国务院参事室、中央文史研究馆主办的国家基础教育网络扶贫扶智暨大规模推广“双师教学”调研会近日以视频连线方式在北京、成都两地举行,以人大附中、成都七中等为代表的一批名校,多年来积极探索通过网络远程教学的方式,为教育薄弱地区输送优质教育资源,广受与会者关注。 调研会通过对人大附中与四川、广西、内蒙古、新疆、河南等5个省区教育帮扶对象“双师教学”开展情况,成都七中与四川省薄弱学校“异地同堂,携手成长”效果的线上集中调研,总结网络教育扶贫与“双师教学”成熟的经验做法,为推广“双师教学”模式提供指导意见建议,为进一步推动教育均衡发展建言献策。 与会专家认为,教育扶贫作为治本之计,是阻止贫困代际传递的重要途径。以人大附中、成都七中等为代表的名校,主动担当作为,多年来积极探索通过网络远程教学的方式,为教育薄弱地区输送优质教育资源,为促进我国教育均衡发展贡献了力量。教育部基础教育司司长吕玉刚表示,“双师教学”探索了一条优质教育推广和辐射的有效实现途径,既成就了学生,也成就了教师,在解决教育的热点难点问题上有所突破,值得宣传推广。 据介绍,由教育部支持、人大附中于2005年发起的“国家基础教育资源共建共享联盟”和“双师教学”项目已经辐射到全国31个省区市的5949所学校,免费使用平台资源的教师和学生已达到100多万人,共享的优质中小学教育资源6万余课时,为教育资源的均衡共享开拓出了一条绿色通道。成都七中东方闻道网校自2002年起通过“全日制远程直播教学”的方式开展教育均衡实践,以“异地同堂”为核心理念,以“双师协同”为落地办法,帮助薄弱学校实现由“输血”到“造血”的可持续发展。目前有310所高中、1500多个班,近10万名高中生通过卫星直播与成都七中的学生同步上课,间接使用成都七中课程资源的学生近100万名。 “双师教学”是一种旨在促进教育均衡的、公益性的、创新型的教学方式。就人大附中的“双师教学”而言,“双师”是指每个班级有两个教师一起开展教学活动,一个是人大附中的教师,负责远程网络主讲;一个是项目学校的教师,负责提前备课、整合人大附中的课程资源、组织本班学生讨论答疑等。“双师教学”通过互联网实现了对各地优质教育资源的共建共享,推进教育均衡发展和质量提升;通过教师间的交流互动,还促进了贫困地区乡村教师教学水平的提升。(记者张虹生)
0000-00-00 00:00新华社 -
内地与澳门德育教材建设研讨会召开
日前,“内地与澳门大中小学校德育教材建设”研讨会在澳门举行。其间,内地与澳门的学者和教师就澳门德育教材使用现状,如教材的选择、要求,教案的准备及教法等进行讨论和交流。 澳门与会代表指出,澳门回归前多使用香港或台湾的教材,但回归后特区政府致力课程、教材本地化。研讨会高度评价澳门的德育教学,对中小学德育课程贴近学生实际表示赞赏。建议未来德育从正反两方面引导学生,通过辩证的观点,加强对学生正确价值观的引导。 清华大学国家教材建设重点研究基地调研团赞赏了澳门出版的《品德与公民》教材。研讨会建议澳门把大、中、小学的“品德与公民”课程衔接起来,形成螺旋上升的体系,并希望将来加强与澳门教师在不同领域的交流,共同建设好学习教材,提升澳门青少年的奋斗精神。 研讨会由清华大学国家教材建设重点研究基地与澳门大学中国历史文化中心主办,澳门清华大学课程校友会承办。(记者宗河)
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义务教育有保障 阻断贫困靠知识
左图:云南省宣威市羊场镇兔场完小的学生们在阅览图书。 李发兴摄(影像中国)右图:湖南省资兴市白廊镇龙溪学校学生在食堂用餐。 朱孝荣摄(人民视觉) 青海省玉树藏族自治州称多县珍秦学区秀玛村教学点的学生们。 张学军摄(影像中国) 在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,举国上下众志成城、勠力同心,决战决胜脱贫攻坚,奋力实现第一个百年奋斗目标。扶贫必扶智,治贫先治愚。教育既是脱贫致富的根本之策,也是斩断穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。近年来,我国教育扶贫成效显著,“发展教育脱贫一批”工作扎实推进,“每个人都有人生出彩的机会”成为可能。 8年前,习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时说:“义务教育一定要搞好,让孩子们受到好的教育,不要让孩子们输在起跑线上。古人有‘家贫子读书’的传统。把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策。” 扶贫必扶智,治贫先治愚,说的是“断穷根”的硬道理。 8年后的今天,我国基础教育历史性地解决了“有学上”问题,教育公平实现了新跨越,正在乘势而上,向更好地实现人民群众“上好学”的愿望迈进。 来自教育部的最新数据显示:截至2019年底,我国九年义务教育巩固率达94.8%,达到世界高收入国家平均水平。截至2020年11月30日,全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的约60万人降至831人,其中20万建档立卡辍学学生实现动态清零,为实现2020年九年义务教育巩固率达到95%的目标奠定了坚实基础。 劝返 “一个都不能少” 【镜头】 “同学们,看看谁来了?”2019年10月27日,当辍学3个多月的何婷婷站到同学们面前时,甘肃省东乡族自治县果园镇李坪小学三(1)班响起了热烈的掌声。 下课,好朋友拉着她的手问这问那。“我在青海摘枸杞,大夏天也要穿长袖,顶着大太阳一边擦汗一边摘,胳膊和腿都麻了,打工的日子可真不好过!”这个10岁的女娃子心有余悸。 夏天摘枸杞,冬天跟着家人“跑车”,曾是这个农民家庭给孩子的“规划”。为了让何婷婷重返课堂,工作人员一路从甘肃追到青海,四处打听,才在一个采摘区找到她。 “孩子父母觉得,上不上学是他们自己家的事,我们就推心置腹、苦口婆心,还拿出义务教育法,总算说服了他们。”“劝返小组”工作人员说。 “实现义务教育有保障,首先得把辍学学生、失学学生劝回来,劝返工作既复杂也非常艰巨。目前,我们基本实现了应返尽返。”教育部副部长郑富芝说。 孩子辍学,原因有很多。特别是在一些地理环境复杂、交通条件不便、人口流动大的贫困地区,外出打工、早婚早育、学困厌学、身体残疾……都成为孩子求学路上的“拦路虎”。怎么办?干部、校长、老师们“踏遍千山万水、走进千家万户、想尽千方百计、说尽千言万语”,一切都只为了“一个都不能少”! 2019年,教育部与13个省份签订了《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》,将控辍保学作为首要任务。2020年初,教育部党组又专门成立调研指导小组实施挂牌督战,以52个未摘帽贫困县为主战场,以“三区三州”为决战地,实施精准帮扶。 我国自上而下合力打好“控辍保学战”,各地积极响应,层层压实责任,全国95%的县“一县一案”出台了控辍保学工作方案。 陕西省探索形成了“双线七长”责任制,从县长、镇长、教育局局长到校长、老师、家长,按照户籍和学籍纵向排查、分层建档,横向比对、补漏监管,确保每一名该上学的、能上学的学生有籍可查,失学辍学学生能够劝返。“我省还建立了省、市、县、校四级失学辍学学生层层排查和登记制度,‘一人一策’精准劝返。”陕西省教育厅副厅长刘宝平介绍。 贵州省制定《控辍保学劝返复学工作指南二十条》,针对外出务工、因病因残、早婚早育、失踪失联、延缓入学等20种辍学类型,逐一提出劝返复学措施,明确政策依据,精准指导县级政府和教育行政部门、学校开展劝返复学工作。 四川省广元市昭化区出台控辍保学实施意见,建立起教育局领导联片、机关干部联校、校长联乡镇、学校中层干部联村、教师联户的五位一体工作机制,与各学校、教师层层签订控辍保学目标责任书。 江西省上饶市广信区建立了“先劝后诉”依法控辍新机制,对多次上门劝返仍不返校的,依法对辍学学生法定监护人提起诉讼,责令被告履行法定义务。2018年以来,全区起诉了1305名辍学学生家长。 资助 让每个孩子都上得起学 【镜头】 “有了15年免费教育,一个娃娃一学期能省下3000多块钱,我家里3个娃娃,一年就能省出一头牦牛的钱!”在四川省甘孜藏族自治州丹巴县,聂呷小学的学生家长降初泽郎越算越觉得“划算”。 从学习到生活,从课本教材到洗漱用品,从营养午餐补助到高海拔取暖补助,从国家助学金到县级教育扶贫救助基金……这里的孩子们都能感受到温暖。 “从2015年开始,甘孜州全面实施从学前教育到高中阶段的15年免费教育。”甘孜州教体局副局长敖春玲介绍说,5年来,甘孜州累计投入资金27.75亿元,资助学生95.83万人次,占全州总人口近1/5的学生都成了这项政策的直接受益者。 不让一个学生因家庭困难而失学,意味着让每个孩子都能上得起学。 “‘两免’是对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书,‘一补’是对家庭经济困难学生补助生活费。学生资助既是实现义务教育有保障的前提,也是重要的民心工程、民生工程。”郑富芝说,我国目前已实现“两免一补”政策全覆盖。 来自教育部的数据显示,2016—2020年,中央财政共安排义务教育公用经费补助3931.24亿元,家庭经济困难学生生活补助435.92亿元,免费教科书补助712.13亿元。 为了让贫困家庭解除送孩子上学的“后顾之忧”,近年来,各地持续健全完善资助帮扶机制,为控辍保学托底。 海南在全省范围内调剂使用国家资助名额,贫困市县多安排、农村学校多安排、贫困学生多的学校多安排;江西近日再次扩大义务教育生活补助范围,生活补助重点保障建档立卡贫困家庭学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类家庭经济困难学生以及城镇贫困群众家庭学生…… 10月23日中午,广西柳州融水苗族自治县丹江中学食堂内的六菜一汤摆放整齐。“今天有白萝卜牛肉、黄瓜猪肉、玉米粒肉末、筒骨汤……”学生们自己盛饭、盛菜,秩序井然。 据介绍,截至2020年6月,营养改善计划覆盖农村义务教育阶段学校13余万所,受益学生达3700多万人。中央财政累计安排营养膳食补助资金1700余亿元,其中2020年安排231亿元。 个子长高了、体重增长了、贫血减少了……一顿顿美味可口的营养餐,让广大农村孩子营养状况和身体素质显著提升。中国疾病预防控制中心跟踪监测表明,2019年,营养改善计划试点地区男、女生各年龄段平均身高比2012年分别提高1.54厘米和1.69厘米,平均体重分别增加1.06千克和1.18千克,高于全国农村学生平均增长速度。 提质 让学生留得住、学得好 【镜头】 “感觉学校没意思,以前上课听不懂,也学不会。”刚把辍学学生李志劝回来时,听到李志的话,老师们有点犯难——孩子缺乏学习兴趣,年龄又较大,怎么办? 如今,在海南万宁职业教育学校,原已休学近一年的初三学生李志重返课堂。从普通中学来到职业中学,他一边学习义务教育课程,一边学烹饪。“我发现自己还挺喜欢,准备好好学,以后走厨师这条路。”李志说。 职业初中班、扶贫励志班、静待花开班……2019年9月至今,海南省采用登记造册、进村入户等方式,已成功劝返一批学生从普通中学转入职业中学就读,让他们掌握一技之长,也有人生出彩的机会。 将辍学学生劝回来,把住“保学”底线,只是第一步,让学生留得住、学得好,才能从根本上解决问题。 “每个劝返回来的学生情况都不一样,辍学年限、学习基础也不一样,必须进行科学研判,‘一人一案’合理安置。”教育部基础教育司司长吕玉刚说,对辍学时间短、基础较好的学生,可以插班就学;对辍学时间较长、基础较弱的学生,可以单独编班,先“开小灶”补基础;对年龄较大、就业意愿强的学生,可以普通教育、职业教育相融合,一方面补齐必要的文化课,一方面让学生掌握一技之长,为就业做准备。 留得住、学得好,离不开农村教育水平的不断提升。近年来,我国着力解决“乡村弱”问题,一所所乡村学校焕发出新的生机和活力。 校园越来越美了。针对乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校,我国统筹布局规划、改善办学条件、加强师资建设。截至2019年底,全国30.9万所义务教育学校(含教学点)办学条件达到基本要求,占义务教育学校总数的99.8%。 教学质量越来越好了。截至2019年底,全国有2767个县通过了义务教育基本均衡发展督导评估认定,占比达95.32%,23个省份整体实现县域义务教育发展基本均衡。 老师越来越强了。我国建立起特岗计划、公开招聘、定向培养、“县管校聘”、退休支教等多元化的培养补充交流机制,吸引大批优秀人才到乡村任教、支教。2016年以来累计招聘农村学校特岗教师42万人,覆盖中西部1000多个县、3万多所农村学校。 “我们要持续紧盯控辍保学工作,努力提升农村义务教育办学水平,千方百计推动城乡教育一体化,既要坚决打赢教育脱贫攻坚总攻战,也要深入思考教育后续发展之策,结合实际提前谋划、持续推进、抓好落实。”教育部部长陈宝生说。(人民日报记者 张烁)
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教育部召开视频会部署暑期和秋季开学疫情防控工作
日前,教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室召开全国教育系统疫情防控调度视频会议,总结交流2020年上半年疫情防控工作,研究部署2020年暑期及秋季开学期间疫情防控工作。 会议指出,全国教育战线贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照教育部党组关于科学精准做好常态化疫情防控和有序推进学校复学复课工作的要求,在属地党委和政府的领导下,实现了全国2.08亿学生开学复课,复学率达75%,确保了师生安全和校内稳定。 会议强调,要按照教育部党组要求,针对当前教育系统疫情防控工作存在的问题,持续做好疫情防控常态化下各项工作。一是严格落实暑期校园疫情防控。各地各校要利用暑假,调整完善防控措施,抓紧补足防控短板,建立健全暑期离校师生健康管理制度,确保所有学生健康管理全覆盖、无盲区。二是认真谋划秋季开学工作。各地各校要科学谋划秋季开学疫情防控工作,全面推进恢复正常教育教学秩序。既要避免麻痹大意,又要防止过度防控。三是积极应对“疫后综合征”。要综合评估大规模在线教育教学的成效与不足,推进教育信息化改革。加强学生思想政治教育,弘扬抗疫精神,强化道德认同,提升文化自信,激发爱国情怀。加强对学生的思想引导、学业辅导、就业指导、心理疏导和人文关怀。四是坚决杜绝形式主义。教育部门要加强与本地疫情防控指挥部门沟通联系,统筹协调检查调研和信息报送,切实减轻学校和教师负担。 会上,北京、安徽、山东、广东、陕西省(市)教育部门负责同志介绍了疫情防控常态化下学校疫情防控工作情况、暑期放假及秋季开学安排。全国各省(区、市)教育厅(教委)和新疆生产建设兵团教育局负责同志连线参会。(记者 焦新)
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陈宝生调研检查北京市初高三年级开学工作
4月26日,教育部党组书记、部长陈宝生到北京师范大学附属中学、北京市第二中学调研检查北京市2020年春季学期初高三年级开学工作。陈宝生一行深入学校教学楼、食堂、体育馆、操场、临时观察点,了解学校教育教学安排、教学区防疫、就餐管理、学生午检、防疫准备及应急预案等情况,与返校教师交流,观摩线上教学情况,并听取了北京教育系统疫情防控、初高三年级试开学、中小学线上教学、高校毕业生就业等有关工作介绍。 陈宝生强调,在疫情防控取得阶段性重要成果的形势下,我国有序复学是社会安全稳定的重要标志。北京市坚决贯彻落实中央疫情防控部署要求,坚持教育优先发展,对学校复学全过程作了周密安排。在防疫常态化情况下,要深入思考我们在抗疫中探索了什么、积累了什么、暴露了什么,以更好地总结经验、补齐短板,持续巩固来之不易的防控成果,抓紧抓实抓细各项防控措施,切实做到“科学有效防控,安全有序开学”。要强化风险意识,克服麻痹思想,进一步提高警惕、严加防范开学后多重叠加风险,积极应对挑战、化解压力。要提高政治站位,压实主体责任,加强复学工作重点环节的保障和督查,做到各环节责任到人、责任到事。要细化防控举措,补上短板漏洞,加强应急管理,建立协同机制。要及时回应师生关切,让学生暖心、家长放心、社会安心。 陈宝生指出,疫情发生以来,为确保师生生命安全,我们作出了延期开学的决定,实现了覆盖全国两亿多青少年的“停课不停教、停课不停学”。要通过疫情期间这场史无前例、事无前例的线上教学,积累经验、掌握规律、渐入佳境,持续做好线上教学工作,做好线上线下教学的精准衔接,同时高度重视学生心理疏导,做好受疫情影响较大群体的对口帮扶和心理关爱。 北京市委常委、市委教育工委书记王宁,北京市副市长张家明及北京市委教育工委有关负责人等陪同调研。(记者 柴葳)
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社会美育资源如何适配中小学“水土”
近年来,在国家系列政策的引导与推动下,北京、上海等省份的各类美育资源单位开始以正式或非正式的方式向当地中小学输出“美育课程”“美育活动”“美育项目”以及“美育师资”。作为学校美育最得力的抓手,这些专业艺术教育资源进入校园后,与音乐、美术等原有国家规定的学校艺术教育课程一道筑成中小学艺术教育实践的“主干道”。 社会资源单位所贡献的新型美育课程、美育活动和美育师资,缓解了学校美育实践大发展的“生长痛”。但在具体的教育教学实践中,特别是当社会资源介入学校美育呈“量级”增长时,“资源供给与需求错位”“供给主体教育理念和手段不够创新和实用”“学校接驳和导入机制不够健全”等供求适配性问题,随着实践的深入推进逐步凸显出来。 据笔者正在进行的一项“关于全国各地艺术教育现状的调查研究”,受访者虽认可校内艺术教育师资的贡献度,但同时有98.8%的受访者又表示愿意支持学生在课余时间参加艺术教育培训,而且他们中有90.83%的人认为,校内艺术教育和校外艺术教育应该是互补的关系。这说明,在学校美育实践中,很多地区的校内艺术教育尚不能满足学生和家长的现实需求。 如何有效解决社会美育资源供给与学校美学教育接受之间的结构性矛盾,通过有效途径干预供需适配性,切实提升中小学接受社会美育资源的转换效率,已成为很多学校美育实践优化战略的重要组成部分。社会美育资源进入校园,各校在推动供需适配方面还需进行以下四方面的努力: 一是革除陈旧的教育理念、改革不当的教学方法、建构适宜的教学评价机制,以切实推进社会美育资源导入后“教”与“学”的适配性。艺术教育在本质上属于比较典型的开放性创意教育。以戏剧、舞蹈为例,专业艺术教育中的“高精尖”化演员训练体系,并不适用于基础教育阶段条件差异较大的普通学生。因此,在专业艺术院校、艺术院团等社会美育资源导入中小学之后,教改重点就是转换理念,推动某些专业能力强的“艺术家教师”根据素质教育客观需求转型,让他们能够在充分发挥自己表演教学的传统优势的同时,也能胜任普通学生的艺术教学。需要注意的是,在面向全体学生的实际教学组织与管理中,如果无差别套用创造性艺术教学的一些原则和方法,有时候在自然班艺术教学中会出现“放得开”但却“收不住”的窘境。因此,很多资源单位的优秀艺术家型教师也开始尝试将开放的、先进的教育理念必须与有效的、科学的教学手段和教学评价机制相匹配,并取得了一定的示范性成果。 二是加强基础建设、推动学科融合,有效拓展优质社会艺术教育资源的“接驳”渠道。有好的理念,甚至也掌握了有效教学方法的教师,如果没有适合的教育教学空间,也同样无法取得应有的效果。比如,舞蹈等表演艺术类实践教学对空间等基础设施有特殊需求,很多中小学管理者由于自身早期缺乏艺术职业化教育的相应训练,在相关教学管理意识上相对薄弱,对于开展此类特色化美育教学实践的特殊需求较难感同身受。当然,这并不是说,中小学为开展舞蹈课、戏剧课都一定要大兴土木搞基建。要解决资源导入的“接驳”渠道问题,必须先进行调研,充分考量社会优质艺术资源导入和学校硬件设施的适配性问题。在此基础上,量力而行,铺设可能的软硬件管道,以促进此类艺术课程的全面开设。 三是强化本校师资转型升级,结成有效的教学研究共同体,以解决部分外来美育师资的“高低错位”问题。不同于一般的“高雅艺术进校园”项目,专业艺术师资是“留驻型”优质艺术资源。这些来自专业艺术院校和艺术院团的新型艺术师资,虽然进入一线艺术教育实践之前也经过了一定实践阶段的短期培训,但由于培训师资、培训内容具有不确定性特点,多数艺术表演者并不能在短训后就快速成长为“知行合一”的普及型艺术教师。面对这种“高低错位”现状,在外来美育师资进入校园后,应该加强两类师资的融通和交流,使艺术家转型为艺术教师,普通教师升级为美育专家。一方面,艺术专业大学生和艺术院团演员都有传统的专业艺术教育背景,并在相应舞台实践成长起来,他们身上“好演员”气质也是一种教学资源;另一方面,一线教师在面对零基础或弱基础自然班级学生的长线教学时,要具备前期相应课堂组织训练和适配艺术教学经验积累。 四是凝练适配的艺术教学法,以解决教师教学目标设计和学生个人学习预期之间的垂直落差问题。尽管有很多学校依然存在开课不足、艺体教学课时被占用等历史遗留问题,但目前艺术课程开设不足的结构性问题已得到明显遏制。日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》,有助于系统扭转学校、家庭两个方面存在的急功近利心态。当学校美育的主要矛盾从外部转向内部时,原有的教学中存在师生目标落差等问题就会凸显出来。因此,一些学校开始从课程设计、课堂组织、教学总结等教育学本体问题中寻求答案,“师”与“生”之间的目标落差,最终在这种适配的艺术教学法面前迎刃而解了。 综上所述,各中小学高度重视学校社会美育资源的导入,不应仅仅满足于资源的“繁茂”,而是要更加注重实践层面的供需适配。相信在不久的将来,中小学美育实践将迎来概念升级迭代、资源纷至沓来、供需适配高效的新阶段。 (作者系北京舞蹈学院教授)
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教育部决定:成立大中小学思政课一体化建设指导委员会
12月15日,教育部在京召开2020年深化新时代学校思政课改革创新现场推进会,对推动新发展阶段学校思政课高质量发展进行部署。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话,教育部党组成员、副部长翁铁慧主持会议。教育部党组成员、副部长郑富芝,北京市委副书记张延昆等出席会议。 大中小学思政课一体化建设指导委员会成立 为深入贯彻落实习近平总书记关于“要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程”的重要指示精神,贯彻落实中办、国办印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》,加强对不同学段、不同类型思政课建设的分类指导,推动学校思政课高质量发展,更好发挥思政课落实立德树人根本任务的关键课程作用,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,教育部决定成立大中小学思政课一体化建设指导委员会。 该指导委员会将在教育部党组指导下,对大中小学思政课一体化建设发挥领导、指导、咨询、示范、培训、研判等作用。主要任务是统筹协调教育部相关司局,指导推动各地教育部门和学校贯彻落实大中小学思政课一体化建设的有关决策部署,总结推广先进经验,审议和研究部署大中小学思政课教材建设、教学方法改革、师资队伍建设等重大事项,组织专家指导组对思政课开展前瞻研究、评价指导、工作研讨、经验总结、问题研判等理论与实践工作。 当日宣布了教育部大中小学思政课一体化建设指导委员会、专家委员首届成员名单。其中,一体化建设指导委员会主任由教育部党组书记、部长陈宝生担任,副主任由教育部党组成员、副部长翁铁慧、郑富芝担任,专家指导组组长由中国人民大学教授秦宣担任。 北京开好新时代必修课 全体大会上,北京市、天津市、吉林省、武汉大学、华南师大附中的代表作交流发言。 中共北京市委常委、市委教育工委书记王宁指出,北京市始终坚持以首善标准办好思政课,北京市委书记蔡奇等市领导带头上讲台讲思政课,将北京市委教育工作领导小组会议开到学校一线、抗疫前线,引领带动各部门、各区形成思政工作大格局,全力推动党的创新理论成果在京华大地形成生动实践、在师生思想深处牢牢扎根。 北京市认真贯彻落实教育部先行试点工作方案,将“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课定为必修课,共32到36学时,计2个学分,纳入北京高校2020级全体本科新生培养方案,要求全市高校在本学年全部启动开设,实现全市高校全覆盖。全市57所高校中,已有38所高校在本学期开设,其他19所将在下学期如期开设。 抗击疫情的伟大斗争实践是今年最生动的思政大课。北京市围绕疫情防控开展贯穿全年的“使命在肩、奋斗有我”主题教育活动,将抗疫实践作为最鲜活教材。全面开展“我们都是收信人”线上主题班会,联合“学习强国”学习平台录制“在经历中学习”“在比较中学习”疫情防控公开课17讲,联合北京卫视打造《老师请回答》疫情防控特别节目——大中小学生同上一堂课,取得了积极的成效。 北京市还组建高规格学术委员会,高标准建设教学案例库。紧扣首都特色,发挥资源优势,围绕“一核两翼”、接诉即办、“街巷吹哨,部门报到”等北京实践,编写了12个经典教学案例,在12345市民热线服务中心建立思政课案例教学基地。同时,组织开展师生服务首都“四个中心”功能建设“双百行动计划”和脱贫攻坚主题暑期社会实践,形成200余项调研成果。 近年来,北京市着力打造了一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政课教师队伍。中央财经大学冯秀军老师在疫情中讲授思政大课,受到全网点赞。北京邮电大学思政课教师裴晓军为了讲好课,坚持三年与学生同吃同住,荣获全校教师最高荣誉“烛光奖”。北京航空航天大学思政课教师付丽莎把思政课讲出专业情,将思政课讲到央视百家讲坛。 打造思政课改革创新“升级版” 教育部党组书记、部长陈宝生指出,“十三五”时期是学校思政课格局深刻变化、事业突飞猛进、成绩可圈可点的五年,格局新了、师资壮了、教学好了、资源多了、影响大了,形成了全党全社会努力办好思政课、十万高校教师努力讲好思政课、三千万大学生认真学好思政课的良好氛围。 陈宝生强调,教育系统要对标对表党的十九届五中全会绘就的发展新蓝图,深刻把握“十四五”时期思政课高质量发展的新形势新要求,打造思政课改革创新“升级版”,做到“五个始终坚持”。要始终坚持思想引领、用党的创新理论铸魂育人,始终坚持目标导向、培养担当民族复兴大任的时代新人,始终坚持战略定力、引导学生坚定“四个自信”,始终坚持斗争精神、维护国家意识形态安全,始终坚持德育先行、建设高质量教育体系。 陈宝生要求,实现新阶段思政课高质量发展,要在五个方面下功夫、抓落实。一是认识高度再提高一点,紧盯“十四五”发展新蓝图,强化思政课的时代性。二是内容深度再钻深一点,抓首要、抓拓展、抓有效。三是力量强度再强化一点,教师队伍要以专替兼“动”起来、能力素质“提”起来、内生动力“活”起来。四是评价角度再精准一点,评价学校、教师、学生必看思政课。五是布局广度再拓宽一点,学段层面要一体化发展、地方层面要齐头并进发展、学校层面各类型要同步发展。 陈宝生强调,在“十四五”开局之年,要加速推进大中小学思政课一体化建设,进一步完善用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的课程体系,在各学段加强“四史”教育,用“四个自信”有机整合思政课资源、构建教材体系,推进思政课评价改革,运用信息技术推广共享一省一(数)品、一校一(数)课建设成果,把坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度落实好,把中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》提出的目标任务落实到位。(记者郑祖伟)
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教育部等三部门有关司局负责人就《关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》答记者问
近日,教育部、国家知识产权局、科技部联合印发了《关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》(以下简称《若干意见》)。教育部科学技术司、国家知识产权局知识产权运用促进司、科技部成果转化与区域创新司负责人就有关问题,回答了记者提问。 1.问:请介绍一下《若干意见》出台的背景。 答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新和成果转化运用。习近平总书记指出“科技创新绝不仅仅是实验室里的研究,而是必须将科技成果转化为推动经济社会发展的现实动力”。党的十九届四中全会对促进科技成果转化工作作出重大部署,要求“创新促进科技成果转化机制”。2015年,全国人大常委会修订了《促进科技成果转化法》。李克强总理多次强调要“推动创新链、产业链、资金链精准对接”。2018年,国务院印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》,要求开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。2019年政府工作报告中明确提出“完善科技成果评价机制”“促进发明创造和转化运用”。 教育部、国家知识产权局、科技部等部门深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,相继出台了一系列政策措施,推动高校科技成果转化机制更加完善、科研人员转化积极性不断增强、转化效益逐年提升。总体而言,目前科技成果转化在政策制度设计上已经渐趋完善成型。但根据实地调研和一线人员反映,高校科技成果转化工作仍存在一些突出问题,其中,科技成果质量不高、技术转移机构和人才专业能力欠缺、数量不足是制约高校科技成果转化的重要因素。而专利作为科技成果的重要形式,存在“重数量轻质量”“重申请轻实施”的突出问题。三部门以专利为突破口,优化专利资助奖励政策和考核评价机制,强化专业化机构和人才队伍建设,切实提升专利等科技成果质量,促进科技成果转化。 同时,教育部联合国家知识产权局早在2004年印发《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》(教技〔2004〕4号),随着科技创新水平的提升和经济社会发展需求的变化,我国知识产权工作的重点也发生了较大变化。这就迫切需要出台新时代加强和引导高校专利质量提升,促进知识产权工作更好发展的文件,进一步提高知识产权治理能力和治理水平,服务教育强国、知识产权强国、科技强国建设。 2.问:请简要介绍《若干意见》制定起草的过程。 答:《若干意见》从2019年2月起草至2020年1月印发,历时近一年,大致分为三个阶段。 一是深入调查研究。2019年2月开始,先后赴北京、上海、南京等地10所高校进行调研,进一步了解高校科技成果转化工作的实际情况,找准问题症结,并听取一线科研人员和管理人员建议,明确《若干意见》的着力点。 二是广泛征求意见。教育部、国家知识产权局、科技部有关司局组织召开专题会议,共同研究提出具体解决措施。先后在大连、成都、广州、北京等地分片区听取了全国30多所高校的意见和建议;并在2019年12月20日召开的全国高校科技工作会上组织进行分组讨论,进一步听取地方教育行政部门和参会高校代表的意见建议。 三是专题修改完善。教育部、国家知识产权局、科技部针对有关高校和地方教育行政部门提出的修改意见多次进行专题研究,并针对基层一线关心、关注的重点问题进行深入分析,多次对《若干意见》进行修改完善,保障各项政策措施可落地,有效果。 3.问:请介绍《若干意见》制定过程中的主要考虑。 答:《若干意见》的起草主要有三方面考虑。 一是高校专利工作要回归保护创新创造的初心。知识产权是为了更好地保护产权人的利益而产生,是赋予创造者对其智力成果的专有权或独占权。然而,在实际工作中,基于科研项目结题、职称评定、绩效考核、奖励申报、创新城市建设、高新技术企业认定等政策导向,出现了一些低质量专利、无应用前景的专利,也存在‘大而不优,多而不强’的矛盾和问题。这不但违背了科技创新的规律,而且偏离了保护创新创造的初心。知识产权应该是为了保护创新的价值而产生,而不应该是为了满足各类考核评价评比而申请,更不应为追求一些指标而凑数。要引导高校专利工作回归保护创新创造的初心。 二是高校专利工作要立足高校是科技成果重要供给侧的特点。高校是国家创新体系的重要组成部分,是科技成果的重要供给侧。一般而言,高校不同于企业,它本身不能直接将科技成果转化为现实生产力,只有将科技成果转化到企业中、运用到生产生活上,才能体现成果价值。因此,推动高校知识产权工作的核心是运用,而知识产权创造、管理、保护等其他工作都是为知识产权运用而服务。高校要树立专利等科技成果只有转化才能实现创新价值,不转化是最大浪费的理念,突出转化运用导向,倒逼高校知识产权工作的优化和提升。 三是高校专利工作要融入到科技创新的全过程。科技创新是知识产权的源头,知识产权是对科技创新的保护,两者相互促进。知识产权工作应贯穿科研项目立项、实施、验收以及成果转化全过程。应建立知识产权全流程管理机制,在科研项目研究的不同阶段,开展专利导航、专利布局、专利挖掘和高价值专利培育等工作;项目结题后,加强专利运用实施;切实把知识产权工作融入到科技创新全过程,强化知识产权工作,促进成果转移转化。 4.问:请介绍一下《若干意见》的主要框架。 答:《若干意见》主要包括三部分内容。 第一部分是总体要求。本部分集中体现了《若干意见》的指导思想、基本原则和主要目标。明确以坚持质量优先、突出转化导向、强化政策引导为原则,推动高校知识产权全流程管理体系更加完善,并与高校科技创新体系、科技成果转化体系有机融合,全面提升高校专利创造质量、运用效益、管理水平和服务能力。 第二部分是重点任务。本部分共有四个方面十条任务组成,四个方面环环相扣、有机衔接、协同推进、相互支撑。其中,“完善知识产权管理体系”是前提,“开展专利申请前评估”是关键,“加强专业化机构和人才队伍建设”是支撑,“优化政策制度体系”是保障。 第三部分是组织实施。围绕完善工作机制、加强政策引导、实行备案监测、创新许可模式等方面,教育部、国家知识产权局、科技部共同采取有效措施,推进以质量、贡献、绩效为导向的机制建设,引导高校积极落实《若干意见》中的重点任务。 5.问:请介绍一下《若干意见》关于“建立健全重大项目知识产权管理流程”的有关要求。 答:《若干意见》明确要求高校应统筹科研、知识产权、国资、人事、成果转移转化和图书馆等有关机构,积极贯彻《高校知识产权管理规范》(GB/T 33251-2016),形成科技创新和知识产权管理、科技成果转化相融合的统筹协调机制;围绕科技创新2030重大项目、重点研发计划等国家重大科研项目,在项目实施的不同阶段加强专利信息分析利用,开展专利导航布局和专利运用实施等工作。 专利等知识产权工作不仅仅是科研项目结题时才开展的工作,而应该体现在项目的选题、立项、实施、结题、成果转化等各个环节。《若干意见》提出“建立健全重大项目知识产权管理流程”旨在引导高校建立知识产权全流程管理的机制,统筹科技创新和知识产权管理、科技成果转化等工作,发挥知识产权管理在服务、推动、保护科技创新以及促进科技成果转化中的重要作用。 6.问:请介绍一下《若干意见》提出“逐步建立职务科技成果披露制度”的考虑。 答:《若干意见》提出高校要逐步建立健全职务科技成果披露制度,科研人员应主动、及时向所在高校进行职务科技成果披露。主要考虑包括两个方面:一是通过披露制度的建设,高校要加强对利用职务科技成果从事创办企业等行为的管理和规范,引导科研人员依法依规开展科技成果转化活动,防止国有资产流失,切实保障高校合法权益。二是高校要与科研人员积极对接,及时掌握科研人员科技创新的最新进展,挖掘有潜力的科技成果,引导科研人员强化知识产权保护意识,指导科研人员对有价值的科技成果通过申请专利等方式对科技成果进行保护。 7.问:高校该如何落实《若干意见》提出的“开展专利申请前评估”。 答:专利申请前评估是国际高水平大学普遍做法。麻省理工学院、斯坦福大学等高校分别建立了专门的技术转移办公室对职务科技成果进行评估。目前,国内部分高校已在探索实践。相比较而言,申请前进行评估可以减少无效申请和低质量专利的数量,从而汇聚更多的人财物等资源支持高质量专利的培育和转化。因此,《若干意见》要求高校“要明确评估机构与流程、费用分担与奖励等事项,对拟申请专利的技术进行评估,以决定是否申请专利,切实提升专利申请质量”。同时,由于当前专利申请不需要发明人承担任何成本和责任,对发明人而言只有申报冲动没有内生约束、专利数量越多越好,导致专利质量良莠不齐。为此,《若干意见》明确提出“发明人不得利用财政资金支付专利费用”,推动发明人与高校共同承担风险,强化发明人提升专利质量、促进专利转化的责任意识和内生动力。 专利申请评估后,对于高校决定申请专利的职务科技成果,鼓励发明人与高校共同承担专利费用,高校承担的部分可以利用财政资金支付。专利转化取得收益后,要将专利费用作为成本从收益中扣除,发明人自己承担的部分要加倍扣除并返还给发明人。对于高校决定不申请专利的职务科技成果,高校要与发明人订立书面合同,依照法定程序转让专利申请权或者专利权,允许发明人自行申请专利,获得授权后专利权归发明人所有,专利费用由发明人承担;由于其职务科技成果的属性,若该类专利转化实施,高校可获得象征性收益,但应在事先订立书面合同时对收益比例进行明确。 由于科学技术的商业化前景会随着技术成熟度、市场需求变化等而不断变化,《若干意见》明确提出“对于评估机构经评估认为不适宜申请专利的职务科技成果,因放弃申请专利而给高校带来损失的,相关责任人已履行勤勉尽责义务、未牟取非法利益的,可依法依规免除其放弃申请专利的决策责任”,以减轻高校开展评估工作的决策压力。同时,考虑到我国高校开展专利申请前评估工作的经验较少,专业化机构和人才队伍尚有不足,《若干意见》专门指出“评估工作可由本校知识产权管理部门(或技术转移部门)或委托市场化机构开展”。 认识到位、有条件的高校要主动加快建立专利申请前评估制度,其他高校要尽快完善条件后再建立,有序推动该制度在我国高校落地。 8.问:关于专利资助奖励政策有哪些新的要求。 答:优化专利资助奖励政策是《若干意见》的重要内容。《若干意见》明确要求高校要停止对专利申请的资助奖励,大幅减少并逐步取消对专利授权的奖励,通过提高转化收益比例等“后补助”方式对发明人予以奖励。该政策充分体现了促进转化运用的导向。各高校应按照《若干意见》要求,进一步推动专利资助奖励政策从对申请、授权的资助奖励逐步向加大对转化实施的奖励进行转变和调整,引导高校专利质量的提升。 9.问:如何加强专业化成果转化和技术转移机构及人才队伍建设。 答:成果转化和技术转移机构及人才队伍专业能力欠缺、数量不足是制约科技成果转化的重要因素。教育部、国家知识产权局、科技部将联合采取措施加强专业化机构和人才队伍建设。 一是加强专业化机构建设。开展国家知识产权试点示范高校、高校科技成果转化和技术转移基地、高校国家知识产权信息服务中心建设,引导高校在人员、场地、经费等方面对成果转化和技术转移机构予以支持和保障,不断提升高校知识产权运营和技术转移能力。 二是加强技术经理人培养。支持高校设立技术转移及知识产权运营相关课程,加强知识产权相关专业、学科建设,并将遴选若干高校开展专业化知识产权运营或技术转移人才培养,指导高校加快技术经理人队伍建设,为科技成果转化和技术转移培养一批专业的人才队伍。 三是支持高校设立知识产权管理与运营基金。支持高校通过学校拨款、地方奖励、成果转移转化收益等途径筹资设立知识产权管理与运营基金,用于委托第三方专业机构开展专利导航、专利布局、专利运营等知识产权管理运营工作以及技术转移专业机构建设、人才队伍建设等,形成转化收益促进转化的良好循环。 10.问:请谈谈《若干意见》印发实施后,三部门如何抓好贯彻落实。 答:《若干意见》的落实关键在高校,高校要进一步解放思想,切实把专利工作回归到保护创新创造的初心,立足高校特点,扎实推进,才能取得实效。教育部、国家知识产权局、科技部共同采取以下措施,推动高校落实好《若干意见》。 一是加强政策引导。将专利转化等科技成果转移转化绩效作为一流大学和一流学科建设动态监测和成效评价以及学科评估的重要指标,不单纯考核专利数量,更加突出转化应用。反对发布并坚决抵制高校专利申请量和授权量排行榜。 二是加强监测分析。教育部、国家知识产权局对以许可、转让、作价入股或与企业共有所有权等形式进行实施转化的专利进行备案,并公布高校专利实施转化情况。同时,对高校非正常专利申请情况进行监测。三部门及时对高校专利申请、授权、实施等情况进行研究。 三是加强宣贯交流。组织高校围绕知识产权全流程管理体系建设、职务科技成果披露制度建设、专利申请前评估制度建设、专业化能力建设、优化专利资助奖励政策等方面进行深入研讨,宣传典型经验,推动高校尽快建立完善有关制度。
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教育部部长陈宝生:提升质量成为基础教育面临最紧迫最核心的任务
10月22日,教育部在山西省长治市召开全国基础教育综合改革暨教学工作会议,总结近年来各地基础教育综合改革和教学工作经验,分析当前我国基础教育面临的新形势新任务,部署下一步深化综合改革、加强教学工作,推动基础教育高质量发展。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话,山西省委副书记、省长林武出席并致辞。 在山西期间,陈宝生深入长子县丹朱一中、长子县东方红学校、长子县示范幼儿园,实地调研长治市基础教育发展情况。他指出,经过多年努力,我国基础教育实现全面普及,即将完成历史性的收官交账任务,人民群众“有学上”问题基本解决,“上好学”的需求日益强烈,提升质量成为基础教育面临最紧迫最核心的任务。实现基础教育高质量发展,巩固深化、破旧立新、内外协同需要综合改革,任务更重、难度更大,要把握其意义所在、关键所在、职责所在。 陈宝生强调,各地要聚焦全面提高育人质量中心任务,增强基础教育综合改革针对性实效性。一是方向要把牢。坚持正确的政治方向、教育观念和办学原则,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,促进学生德智体美劳全面发展。二是部门要联动。切实解决多年来“管得太多”“缺乏动力”“保障不够”“管理不善”等制约学校办学活力的突出问题,推动有关部门把该放的事权、人权、财权放给学校。三是环节要衔接。课程、教学、考试、评价是学校育人工作的关键环节,必须系统推进,切实增强改革衔接性。四是力量要统筹。校长、教师和教研员三支队伍对提高基础教育质量至关重要,建设要统筹、改革要贯通。当前,要特别突出把教师队伍建设作为基础工作,充分发挥教研队伍的专业支撑与引领作用。五是内外要协同。办好教育事业,家庭、学校、政府、社会都有责任,要深化招生入学改革、促进家校协同育人、净化社会育人环境、巩固深化校外培训机构治理。 陈宝生要求,各地要牢牢把握基础教育综合改革职责所在,把会议部署的一件件事从纸面落到地面。一要在加强组织领导上下功夫。充分发挥党委教育工作领导小组统筹协调作用,健全部门协调机制,切实加大投入力度,并将重点任务纳入未来5年教育发展规划重要内容。二要在督导落实上下功夫。把推进落实情况纳入政府履行教育职责评价体系,强化督导问责,确保各项工作要求不折不扣落实到位。三要在宣传解读上下功夫。加强相关政策措施宣传解读,认真总结典型经验和有效做法,切实加大宣传推广力度,广泛凝聚改革共识,为改革营造良好氛围。 林武代表山西省委、省政府对教育部长期以来的关心支持表示感谢。他说,山西始终把满足人民群众接受良好教育的需求作为基础教育改革发展的出发点和落脚点,落实立德树人根本任务,聚焦“公平、质量”深化改革,实施学前教育普惠发展工程,推进城乡义务教育一体化,提高普通高中教育质量,提升特殊群体学生公平教育保障能力,加大对留守儿童、残疾儿童等特殊群体关爱力度,推动基础教育综合改革和教学工作往深走、往细抓、往实落,促进基础教育高质量发展。 会议宣布成立教育部基础教育教学指导委员会,向专家代表颁发了聘书。会上,福建省、浙江省、上海市、河北省、江苏省、辽宁省、湖南省和山西省长治市分别作了经验交流。会前,参会代表分组实地考察了长治市基础教育。 会议由教育部党组成员、副部长郑富芝主持,山西省副省长吴伟出席会议。各省级教育行政部门和教研部门负责人,教育部有关司局和直属单位负责人参加会议。
0000-00-00 00:00教育部网站 -
教育部、国家文物局联合印发《关于利用博物馆资源开展中小学教育教学的意见》
人民网北京10月19日电 近年来,国家高度重视博物馆青少年教育工作,出台了一系列政策措施,推进中小学生利用博物馆开展学习,促进博物馆资源与课堂教学、综合实践活动有机结合,取得了显著成效。在前期联合调研的基础上,日前,教育部、国家文物局联合印发《关于利用博物馆资源开展中小学教育教学的意见》(以下简称《意见》),对中小学利用博物馆资源开展教育教学提出明确指导意见,进一步健全博物馆与中小学校合作机制,促进博物馆资源融入教育体系,提升中小学生利用博物馆学习效果。 《意见》着力推动博物馆教育资源开发应用。强调要精心设计博物馆教育内容,经常性组织开展参与面广、实践性强的展示教育活动。要开发博物馆系列活动课程,结合中小学生认知规律和学校教育教学需要,充分挖掘博物馆资源,研究开发自然类、历史类、科技类等系列活动课程。要加强博物馆网络教育资源建设,利用现代信息技术建立本区域网上博物馆资源平台和博物馆青少年教育资源库,促进与中小学网络教育资源对接。 《意见》着力拓展博物馆教育方式途径。要求创新博物馆学习方式,以促进学生学习为中心,增强博物馆学习的趣味性、互动性和体验性。提升博物馆研学活动质量,充分利用各类博物馆资源,组织开展爱国主义、革命传统等主题的实践教育活动。将博物馆青少年教育纳入课后服务内容,鼓励小学在下午3点半课后时间开设校内博物馆系列课程,利用博物馆资源开展专题教育活动。 《意见》着力建立馆校合作长效机制。部署学校、博物馆共同构建常态化的、利用博物馆资源开展教育教学活动工作机制。加强博物馆教育人员与学校教师的交流合作,将博物馆教育培训内容纳入相关学科类教师培训中。强化优秀项目示范引领,开展“博物馆青少年教育优秀案例”推介活动。 《意见》要求各地教育、文物部门加强组织领导,建立健全工作协调机制,加强经费、人员、物资等方面条件保障,加强对利用博物馆资源开展中小学教育教学工作的目标考核和效果评价。各地中小学、博物馆等要强化博物馆教育安全管理制度,确保博物馆教育活动安全有序开展。
0000-00-00 00:00人民网 -
甘肃省委书记为高校师生作形势政策报告
11月13日,甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎到兰州大学调研,并为在兰部分高校师生作形势政策报告。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,不忘初心、牢记使命,坚定中国特色社会主义制度自信,立报国之志、做优秀学子,为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面奉献青春力量。 调研期间,林铎来到兰州大学马克思主义学院和资源环境学院,了解学校党建工作和“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况,以及学术研究、学科建设和师资队伍等情况,深入实验室和课堂,与师生面对面交流。 随后,林铎围绕“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”这一主题作了形势政策报告。他指出,在新中国成立70周年这个重要历史节点,党中央部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要引导党员干部牢记党的宗旨,把以人民为中心的发展思想落实到具体行动中,不断实现人民对美好生活的向往。 林铎还宣讲了党的十九届四中全会精神。他指出,要充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义,深刻领会我国国家制度和治理体系的显著优势,准确把握总体要求、总体目标和重点任务,结合自己的学习和工作实际,把中国特色社会主义制度坚持好、完善好、发展好。 林铎最后寄语广大青年学子,把自己的青春梦想融入到为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的伟大使命中,在祖国最需要的地方作出自己的贡献。他还勉励广大高校教师,要忠诚于党和人民的教育事业,为国家培养更多的栋梁之材。(记者 尹晓军)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
相关APP日活跃用户数上半年涨幅达46% “云学习”更加个性化
在湖南省江永县第三小学,唐永珠老师正通过“空中课堂”教学生学习女书。 田如瑞摄(人民视觉) 上海市格致中学的老师何刚在录制高一年级的地理课。 新华社记者 刘颖摄 新疆阿勒泰边境管理支队吐尔洪边境派出所民警通过“网课”传授法律知识。 王友波摄(人民图片) 江苏省淮安市清浦开明中学老师方晶在家中带着孩子通过直播平台上体育课。 王昊摄(人民图片) 随着全国各地学校开学,线下教育机构逐渐回暖,防疫期间获得大发展的在线教育出现一定程度的退潮效应。专家表示,在线教育应力戒浮躁,深耕产品和内容创新,让教育方式更加个性化、智能化,从而走得更稳更远。 线上学习成了新习惯 在北京工作的王薇养成了一个新习惯:每天吃过晚饭后,都会打开平板电脑上一款名为洪恩识字的APP,用半小时教她4岁的孩子认字。“之前因为疫情,孩子没法上培训课,就买了这款软件,没想到孩子挺喜欢,玩着就学会了很多汉字。”王薇说,现在孩子每天放学后仍通过平板学习汉字。在她看来,线上教育为孩子提供了更多的学习资源和方式。 如今,湖北武汉的英语老师曹薇和学生的交流多了另一种方式——在线APP。通过一款名叫“一起小学”的APP,她可以和学生约定英语绘本、故事的阅读时间,用听说练习、配音等方式在线互动,并根据系统智能评估有针对性地备课。 防疫期间,在线教育迎来巨大发展。在“停课不停学”政策引导和推动下,各地教育部门、中小学积极布局“空中教室”,全国2.82亿名在校生转向线上课程。在线教育企业、平台也积极参与,按学校教学计划提供免费线上课程,并因此获得新的发展契机。9月29日,中国互联网络信息中心发布的第46次《中国互联网络发展状况统计报告》(下称《报告》)显示,今年上半年,在线教育行业的日活跃用户数量从平时的约8700万升至今年春节后的1.27亿,涨幅达46%。 国家创新与发展战略研究会副理事长、中国科学院大学网络经济和知识管理研究中心主任吕本富认为,防疫期间,在线教育在维持经济社会正常运转、稳住民生基本所需方面发挥了巨大作用,在推动服务业创新的同时不断增强中国经济韧性,已成为极具发展潜力的互联网应用。 “疫情让更多人意识到,线上教育和线下教育不是一种互相对立的方式,而是相互补充、相互融合的。”北京师范大学中国教育政策研究院教授薛二勇表示。 关键是提升内容服务 《报告》显示,今年第二季度,随着疫情防控进入常态化阶段,学校有序复课,在线教育用户规模有所回落。有媒体调查发现,进入“快车道”的在线教育在运行中暴露出照搬线下教学模式、网络运行不稳定、软硬件支撑和应用程度低等问题。 专家表示,线上学习需防止照搬套用正常课堂教学方式、时长和教学安排,应探索适合在线教育的个性化、智能化教学方式和手段,因地制宜施教将是未来模式。 中国科学院日前发布的《中国K12在线教育市场调研及用户消费行为报告》认为,未来在线教育品牌如何整合运用师资、技术、服务等方面的资源,打造全流程、封闭式、定制化的个性化教育体系,将是各个品牌发力的一个重点。这不仅是某一品牌赢得广大用户市场的砝码,也是未来在线教育甚至整个教育行业发展的必然趋势之一。 线上线下真正“融起来” 从发展趋势看,促进线上线下教育融合将成为教育行业发展的主流模式。对于面临退潮效应的线上教育,如何留住用户成了一大现实问题。 今年7月,国家发展改革委等13部门联合印发的《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》指出,大力发展融合化在线教育,构建线上线下教育常态化融合发展机制,形成良性互动格局。 “线上线下教育融合发展不仅是教育形式的变化,更是教育实质的改变。”薛二勇认为,从教育内容看,既要符合学生身心成长规律,又要做到适合不同个体的学习需求和可接受度,真正实现智能化、个性化;从教育评价看,人工智能等技术将通过一系列自动记录式评价,及时诊断学生学习状况并做相应调整,以确保评价的准确、科学、有效;从教育改进看,人工智能技术可以运用一系列证据,发现并证明学生是否有进步、学到什么程度,以此改进教师的教育教学方式。 对在线教育平台而言,需整合好线上线下资源。从去年开始,洪恩教育开始将数十年幼儿园教学经验、研发生产的教材、教具等线下业务与多学科的线上产品业务进行整合,如今每款APP都配备了丰富的阅读材料、绘本、教材、卡片、点读笔等。“孩子既可以线上互动,又可以在线下进行沉浸式学习,还帮助幼儿园改造了一些传统教学模式。”洪恩教育创始人兼董事长池宇峰表示,公司未来将继续整合师资、技术、服务等资源,打造个性化、互动性强的幼儿在线教育体系。 专家建议,随着相关部门不断规范完善在线教育知识产权保护、内容监管、市场准入等制度,各地学校可逐步探索将优秀在线课资源纳入日常教学体系,开展基于线上智能环境的课堂教学,实现更高目标的教育培养和产出。(记者彭训文)
0000-00-00 00:00人民日报海外版 -
1146件建议提案由教育部牵头办理
6月22日,2020年教育部直属机关建议提案交办会召开。今年两会期间共提出涉及教育的建议提案2338件(建议1390件、提案948件),较去年增加24.4%;教育部牵头办理1146件(建议663件,提案483件),较去年增加20.1%。教育部党组成员、副部长孙尧出席会议并讲话。 孙尧指出,建议提案办理工作,是尊重人民主体地位的重要体现,是党和政府汇聚众智、回应各界群众关切、推进科学民主决策和依法施政的重要体现。要增强大局意识,深刻把握当前面临的国际国内形势,紧紧围绕今年党和国家工作的目标任务,强化使命担当,主动领受任务,扎实办好每一个建议提案。 孙尧强调,今年的建议提案办理工作数量更多、时间更紧,要压实责任,形成层层抓落实,件件有着落的办理工作格局。要通过召开座谈会、登门拜访、邀请调研以及电话微信等方式,与代表委员深入沟通交流。认真采纳代表委员的意见建议,注重办理实效。在联系过程中宣传解读教育方针政策,把政策主张转化为社会各界的共识。要在统筹工作布局中抓住重点,破除难点,对全国人大、全国政协和教育部确定的重点建议提案,集中精力进行重点研究、重点办理、重点落实、重点督办。要建立办理情况台账和定期通报制度,充分运用网络、发文、电话、约谈等形式科学督办,确保在全国人大和全国政协规定的时间内,按时优质办结。 会议还对2019年度建议提案办理工作先进承办单位和优秀承办个人进行了表彰。来自28个承办单位(23个司局、5个直属单位)的负责同志参加此次交办会。(记者 焦新)
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各地少先队践行习近平总书记重要要求纪念建队71周年
10月13日是中国少年先锋队建队日,各地少先队通过开展主题鲜明、形式生动的主题队日活动,充分展现习近平总书记致中国少年先锋队建队70周年贺信一年来,少先队践行贺信精神、深化少先队改革的崭新面貌。 各地少先队员在少先队这所大学校中培养热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党的情怀。在天津,蓟州区渔阳中学的少先队员王鑫睿在“大红领巾换戴”主题队日活动中向全体队员发出“领巾大,责任大”的倡议,号召大家要牢记习爷爷的教导,努力学习、茁壮成长,让红领巾在新时代更加鲜艳。在重庆,沙坪坝区第一实验小学的少先队员沉浸在《习爷爷的嘱托记心上》微队课中,习爷爷的殷切期望激励着少先队员从小立志向、修品行、练本领,为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。在甘肃,少先队员和辅导员以“传承红色基因”和“学抗疫英雄 做时代少年”为主线,上了一堂精彩的主题微队课,在孩子们心中埋下红色的种子。在河北,唐山市丰润区东实验小学的少先队员通过重温入队誓词、共同手绘《从小学先锋,长大做先锋》画报和《闪闪的红星》表演等活动,更加坚定了自己小小的理想信念。在江苏,徐州市大马路小学的少先队员积极参加“少先队基础知识竞赛”,在比一比、赛一赛的过程中,增强了身为少先队员的光荣感和使命感。 各地少先队组织深入贯彻贺信精神,聚焦主责主业,带领少先队员增强光荣感,从小学先锋,长大做先锋。在广东,佛山中小学少先队贯彻阶梯式成长教育理念,组织开展了新队章知识闯关等特色活动,孩子们在热烈的气氛中,重温入队誓词、了解队章知识,展现出新时代少先队员的自信与开放。在吉林,东北师范大学附属实验学校的少先队辅导员在带领队员们观看了抗联小英雄的话剧后,引导少先队员深入了解革命历史,在为少先队员讲解的同时,也增强了自己身为一名党的思想政治工作者的责任意识。在广西,环江毛南族自治县成立了校外少先队组织,孩子们在新建的“青空间”校外队室里开展了“党是太阳我是花”主题队日活动,大家分享红色故事、齐唱爱国歌曲,度过了一个温馨的少先队建队日。在海南,少先队员踊跃参加首届海南省少先队鼓号仪仗队展演活动,一个个精神抖擞的“小小鼓号手”为在场的观众吹奏出奋进的旋律,展现出朝气蓬勃的精神风貌。在新疆,克拉玛依市第七中学团委、少工委组织2020级初一学生举行了建队仪式,学校团委书记寄语少先队员要在中华民族的大家庭中传承红色基因,感党恩、听党话、跟党走,立志长成中华民族的参天大树,鼓励少先队员们早日成为一名光荣的共青团员。在浙江,台州少先队组建了星火少年宣讲团,在把正能量传递给更多小伙伴的同时,小宣讲员们也收获了成长和喜悦。在黑龙江,全省13个市(地)、125个县区依托当地青少年教育体验基地,通过参观学习、实践体验、交流分享等形式开展了丰富多彩的学习活动。在陕西,省少工委举办“传承红色基因 从小学先锋 长大做先锋”主题队日活动,启动“童步益行 让爱传递”公益活动,带领少先队员用实际行动争做新时代好队员。 各地共青团组织认真履行全团带队政治责任,推动少先队深化改革,带领少先队始终听党的话、跟党走。在河南,团省委书记班子落实全团带队重要要求,分头走进各省辖市中小学校深入开展少先队工作调研,聚焦“少先队应该是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校,应该是建设社会主义和共产主义的预备队”的重要要求,了解省内中小学少先队组织落实重要要求、聚焦主责主业等情况,更深层面谋划推动本省少先队改革发展。在内蒙古,团区委、区少工委联合教育部门共同举办了“高举队旗跟党走 争做新时代好队员”联合主题队日活动,引导全区少先队员进一步筑牢中华民族共同体意识,认识、感知、理解、热爱新时代。辽宁、上海、安徽、江西、湖南、四川、贵州等地共青团组织认真贯彻第八次全国少代会工作部署,帮助少先队拓展更大的社会化工作空间,为少先队事业发展营造更好环境。 共青团中央书记处第一书记贺军科在北京西山森林公园无名英雄纪念广场参加北京市“传承红色基因 争做新时代好队员”主题队日活动暨新队员集体入队仪式,为新入队少先队员戴上了鲜艳的红领巾,团中央书记处书记、全国少工委主任吴刚陪同参加。团中央书记处书记徐晓、关志洁分别在福建、山东参加了当地主题队日活动。 10月12日晚,共青团中央、全国少工委通过“全国少工委”微信公众号开展“从小学先锋 长大做先锋”少先队建队日主题网络直播,观看量超过4351万人次。全国少工委还在9月下旬推出“红领巾爱学习”网上主题队课,为少年儿童生动传播习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述,讲好习爷爷的教导。上线以来,浏览量已超3000万。(记者陈凤莉)
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