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把握高等教育发展的新格局：更加公平 更有效率 更具品质 引领未来
【“十四五”教育畅想】 我国高等教育经过二十年的快速发展，已经迈入普及化阶段。高等教育规模的扩大，正在引发高等教育结构、质量、效益以及供给和配置方式发生重大变化。在这个重要时间节点上，为了充分发挥教育是“国之大计、党之大计”的战略构想，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上指出：人力资源是构建新发展格局的重要依托。要优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构。 加快调整高等教育结构，使之与“新发展格局”相适应，是当前和未来高等教育发展中的重大问题。 来自历史的经验 高等教育结构是高等教育系统内部组成部分之间的配比、联系、组织方式与秩序，是认识高等教育系统的重要理论概念。高等教育的系统结构深刻影响着高等教育功能的正常发挥，合理的高等教育结构是高等教育质量的重要保证。 基于社会进步和变革，高等教育结构调整在世界各国高等教育发展中并不鲜见，我国历史上也曾进行过多次高等教育结构调整。1952年，为了满足当时国家经济建设需要，以苏联高等教育模式为模版进行的新建、合并、撤销、改组众多大学的高等教育结构调整便是其中之一。改革开放后，为了纠正特殊历史时期造成的教育问题，化解社会主义建设需求与高等教育人才供给之间的矛盾，中共中央于1985年颁布了《关于教育体制改革的决定》，通过简政放权、扩大高校办学自主权、调整教育结构等措施开创了高等教育工作的新局面，高校人才培养也与社会需求实现了相对有效的对应。而后，随着市场机制逐渐介入其中，高校办学自主权扩大，市场力量对高等教育结构的优化起到了积极的推动作用。特别是一些经济发达城市，地方院校、民办院校的蓬勃发展，在很大程度上缓解了部分城市经济发展与传统高等教育布局结构之间不平衡的矛盾，极大地满足了地方经济社会发展对于高层次人才的迫切需求。而从上个世纪末开始，随着我国改革开放程度加深，国际竞争主体意识觉醒，通过重点布局“211工程”和“985工程”的高等教育结构调整方案，集中优势资源创办一流大学，成为国家缩小与世界发达国家高等教育发展水平差距的必然选择。党的十八大以来，以建设教育强国，加快实现高等教育内涵式发展为目标，“双一流”建设总体规划又成为新的重大战略抉择，必将对我国高等教育结构产生深远影响。 纵观历次结构调整，推动高等教育结构调整的根本原因是我国社会经济结构转变的客观需求，外加国际间大国竞争压力所致。其中有借鉴的“外来经验”，也有创新的“本土实践”，但无论何种形式，都与国情有着千丝万缕的联系，是“中国特色”高等教育制度体系与整个社会政治经济、文化系统相匹配过程的尝试与探索。正如习近平总书记2016年12月在全国高校思想政治工作会议上明确指出的，我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，决定了我国必须走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。这为新时代我国高等教育结构性发展提供了启示，即我们必须深刻思考中国经验形成背后的现实逻辑，警惕未来高等教育发展可能陷入的惯性逻辑。 基于现实的观察 我国历次高等教育结构调整随之带来的高等教育“阵痛”，既是不得不交的“学费”，也是改革的有效尝试。 从教育层次结构来看，高等教育规模扩展速度过大过快，生均教育资源占有量便会下降，优质教育资源稀释，由此导致教育质量下滑，高校毕业生在面临高就业压力的背景下选择继续升学，研究生入学压力随之增大，整个高等教育结构呈现明显的“学历后移”趋势。 从区域结构来看，我国经济社会的“二元结构”现象，处于东部和经济发达地区的高校，受惠于所在城市的政治地位、经济水平，高等教育发展势头良好。但在欠发达地区，高校与所在地区经济发展很难相互促进，加剧了我国高等教育区域发展的不均衡。有学者曾做过测算，以每十万人口在校大学生数来衡量区域人才资源的差别，发现2017年全国平均每十万人口在校大学生达2642人，东部平均达3003人、中部平均为2580人、西部平均为2243人；在省际比较中，北京市居全国首位，是青海省的3.81倍。巨大的发展差距带有强烈痛感的区域间的“撕裂现象”，可能会影响整个高等教育体系的稳定协调发展。所以，优化区域教育资源配置，加快形成点线面结合、东中西呼应的教育发展空间格局迫在眉睫。 从学科专业结构看，过于强大的行政计划导向和刚性管理，推高了高校盲目求大求全之风，导致了高校学科专业过度雷同，大学毕业生专业对口率下降，毕业生专业结构与社会经济产业结构不相适应等问题，这也长期困扰着高等教育改革发展。 从人才培养结构看，历史形成的专业教育惯性和市场要求人才培养的多样性之间的矛盾，是当前高校人才培养的又一普遍问题。这一矛盾突出体现在高校的人才培养目标类型、课程体系、学科专业组织结构，难以适应社会经济发展对人才培养多样化、个性化学习需求，特别是对拔尖创新人才以及学习有困难的学生缺乏应有的机会和空间。尤其在学科发展日益交叉化、跨学科化趋势下，传统以专业教育为主导的教学组织体系需要做根本性的变革。所以，我国高等教育发展的关键问题不是数量和规模，而是结构的质量问题。结构是有质量的，尤其是高等教育结构本身就是一个质量的存在。我国高校毕业生就业的错位性问题、专业设置与大类培养的问题，都是高等教育领域中的结构性问题，追问到最后都是结构的质量问题。 对于未来的展望 我国高等教育适应“新发展格局”，需要实现高等教育供给结构的整体优化，构建创新、协调、开放的现代化高等教育体系。这种体系的构建首要的是必须坚持社会主义办学方向，按照“四为服务”的办学方针，既要满足适龄青年从“有学上”到“上好学”的新高等教育需求，也要满足社会经济从外延式发展向高质量内涵式发展的需求，更要满足建设社会主义现代化强国对于拔尖创新人才的迫切需求。 基于新发展格局需求，未来我国高等教育结构应当具有如下特征： 第一，与新发展格局相适应的高等教育格局应是更加公平的。从教育层次和空间分布上看，无论是在东部、中部、西部地区，高等教育资源需要高效、合理、及时地输送到所需之处，借助我国社会主义的制度优势和供给等政策工具，合理布局区域高等教育资源，提升欠发达地区人才资源的数量和质量，“缝合”高校教育发展过程中区域间的“撕裂现象”，以实现东中西呼应的教育发展新格局。从教育公平的实质内涵上讲，需要在教育起点、过程和结果，确保不论学生的身份地位、资本占有如何都可以拥有相同的教育获得机会和人力资本增值空间。 第二，与新发展格局相适应的教育格局应是更有效率的。这种有效是指高等教育办学的效率。从办人民满意的教育出发，新的高等教育格局应该实现让学生学有所用、学有所成、学有所为、学有所得。从社会效率出发，应当遵循社会经济发展客观规律，科学地平衡计划和市场两种手段，疏堵结合，鼓励高校办出特色，促进高校差异化、多样化发展，有效解决高校类型结构与人力资源结构不对称的问题。从产业结构转型发展效率而言，能够推动高校学科专业结构扎根实际，紧贴产业发展需求，解决高校专业结构与劳动力市场结构性矛盾。 第三，与新发展格局相适应的教育格局应是更有品质的。这种有品质不仅为学生提供优质的教育资源，直接回应了家长和学生从“有学上”到“上好学”的教育诉求，而且应当能够充分体现人才培养过程中统一与多样的结合。既通过严格的质量把关，确保高等教育的基本质量底线，又让每个有机会接受高等教育的学生经受个性化的学习体验；既让天才的拔尖人才脱颖而出，又让怪才异才有成长的机会和空间，最终让每个人潜能得到充分发挥。 第四，与新发展格局相适应的教育格局应是能够引领未来。新的高等教育格局应该立足当下，关注当前我国在战略实现过程中所面临的“卡脖子”问题，是我们需要补习的功课。同时，更要引领未来，在制度创新、体制机制创新上大胆前进。当前，高等教育学科结构调整的重点应着眼于“跨学科”人才培养、“跨学科”科学研究、“跨学科”社会服务，这是世界高等教育发展面临的共同难题，也是竞争的共同起点。在这样的时代背景下，需要我们具有前瞻性的高等教育布局，破除高等教育结构中不合理的壁垒，释放高校学科全面性、研究基础性的优势，推动知识创新，提升我国高校自主创新能力，为复杂问题解决、核心技术突破提供智力支撑。 （作者系兰州大学高等教育研究院院长，厦门大学教育研究院教授）
0000-00-00 00:00光明日报 -
代表委员声音|王欢委员：学校卫生专业技术人员应成为标配
“这次疫情防控对学校卫生工作带来了巨大挑战，尤其凸显了学校卫生专业技术人员即校医队伍建设问题。”全国政协委员、北京史家小学校长王欢建议，加快中小学校医队伍建设，以促进学校卫生事业全面提高。 “学校卫生工作内容越来越丰富，要求越来越高。”王欢说，建议学校卫生专业技术人员应该成为每所学校的标配，相关职能部门要进一步明确规定校医的工作范畴，保障校医岗位职责清晰明确。（记者 李萍）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
为战“疫”贡献青春力量
“感谢习近平总书记和党中央对医疗队员的关怀，大家一定认真学习领悟回信精神，在前线发挥‘90后’的全部能量，打好这场疫情防控阻击战！” 3月16日上午11时，现场聆听中央指导组综合组组长侯万军宣读习近平总书记给北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员的回信，给总书记写信的主笔人之一、北京大学第三医院援鄂医疗队第4临时党支部书记王奔难掩激动。“这次疫情，无数‘90后’‘00后’年轻人奋战在前线。写这封信的最初用意，就是想向习近平总书记和党中央、向全国人民汇报前线‘90后’的工作和青春风采，传达出属于新时代‘90后’自己的声音。” 3月10日，在疫情防控关键时刻，习近平总书记亲临武汉一线，充分肯定了医务人员在此次疫情中作出的重大贡献。北京大学第三医院两名“90后”临时党支部书记王奔和吴超深受鼓舞，次日，他们代表北京大学3家附属医院援鄂医疗队34名“90后”党员给习近平总书记写了一封信，表达了“90后”一线人员不怕苦、不怕牺牲的坚定信心，承诺会始终把人民群众的健康放在第一位，以坚定的信念打赢疫情防控阻击战，贡献“90后”的青春力量。 自2月7日驰援武汉以来，北京大学第三医院援鄂医疗队第2临时党支部书记、神经外科主治医师吴超一直被周围的队友感动着，并见证着在这场抗“疫”战争中，“90后”党员们是怎样以舍生忘死的行动，践行着入党的初心与誓言。 “一代人有一代人的历史际遇，已近而立之年，这次抗击疫情是给我们的最好成人礼，我们即将‘立’起的不仅是信心和能力，还有更多的家国情怀和历史担当。”吴超感慨道，不管是取得这次抗“疫”胜利，还是实现中华民族伟大复兴，青年一代一定是闯关夺隘、攻城拔寨的先锋力量，也必将肩负重任。 在抗“疫”一线，从严格管理病房到完善工作制度，从为危重病人进行俯卧位通气到延续“三米阳光”护理文化理念，从后勤物资分发到临床小创新，“90后”青年党员、团员时刻都在发挥先锋模范作用。 北京大学人民医院援鄂医疗队队员、儿科护士李嘉茵，在援鄂期间入党。今年刚满30岁的她，听到习近平总书记在回信中指出“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望”，备受鼓舞。“这段援鄂经历让我更好地学会担当，学会理解与包容，也让我更好地成长，必将成为今后工作生活中最宝贵的一笔财富。”李嘉茵说。 “收到习近平总书记的回信，内心感到非常温暖和感动。我们一定不辜负总书记的期望，坚决打赢武汉保卫战！”北京大学第一医院援鄂医疗队队员、消化内科医生董锦沛说。 北京大学高度重视发挥党员的先锋模范作用，在奔赴前线的427名白衣战士中有171名党员，其中“90后”党员34名，3家附属医院在前线一共成立了11个临时党支部，在战“疫”前线构建起凝聚全体医疗队员的坚强堡垒。在与新冠肺炎疫情殊死搏斗的战场上，121名医疗队员向党组织郑重提交了入党申请书，共有28名医护人员在战“疫”前线光荣入党。
0000-00-00 00:00中国教育报 -
8个国家首次设立孔子学院
日前，记者从湖南长沙举行的2019年国际中文教育大会获悉，根据控制增量、优化存量、稳定总量、提高质量的原则，按照中外双方相互尊重、友好协商、平等互利的办学模式，在外方主动要求和自愿申请基础上，经认真评估和专家评审，2019年共新设27所孔子学院、66个孔子课堂。海地、中非、乍得、朝鲜、多米尼克、东帝汶、马尔代夫、沙特等8个国家首次设立孔子学院。 在大会期间，新设立孔子学院、孔子课堂、汉语中心正式签署合作协议，分别为白俄罗斯国立体育大学孔子学院、印度尼西亚乌达雅纳大学孔子学院、菲律宾达沃雅典耀大学孔子学院、格鲁吉亚第比利斯开放教育大学孔子学院、沙特阿拉伯吉达大学孔子学院、智利边境大学孔子学院、马尔代夫维拉学院汉语中心、东帝汶商学院孔子课堂。 同时，“中医特色孔子学院中方合作院校工作联盟”“辽宁省孔子学院合作大学联盟”以及中国传媒大学“孔子学院传播研究中心”在大会期间揭牌。（记者 赵晓霞）
0000-00-00 00:00人民日报海外版 -
天津：全国首个健康照护师学院揭牌
近日，全国首个健康照护师学院落户天津卫生职教集团。作为天津卫生职教集团牵头单位，天津医学高等专科学校将联合医院、行业协会等多家单位致力于培养健康照护人才，统筹推进“健康照护师”新职业落地。 近年来，中国社会老龄化程度不断加深，失能老人数量逐渐增多，需要大量健康照护人员提供高质量健康服务。与此同时，二孩政策放开后，越来越多的家庭将面临母婴照护和婴幼儿早期教育问题，需要更多高水平母婴照护专业人员。 为切实做好健康照护师人才培养，天津医学高等专科学校与中国研究型医院学会、天津市护理质控中心、天津市第四中心医院、泰达国际心血管医院及相关行业协会、培训机构、企业通力合作，组建健康照护师学院，建立政府、行业、企业多元化投资办学格局，将健康照护人才培养培训、师资队伍、基地建设等纳入行业统筹管理，形成管理、教学、资源融合的命运共同体。学院将以“健康照护研究中心”“健康照护人才培养基地”“健康照护培训与服务平台”建设为抓手，统筹推进健康照护师新职业落地，形成标准化、规范化、品牌化的健康照护人才培养模式。（记者陈欣然）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
北京中小学迎体育“双考” 体测成绩与学业水平考试挂钩
北京市中小学迎来两场“体育考试”，一场是面向全体学生开展的2020年国家学生体质健康标准测试，另一场是中小学校体育工作评估。北京市教委表示，各区教委和学校要通过监测评价，动态把握学生体质健康变化趋势，及时分析测试数据，开展体质健康预警与干预，完善学生体质健康改善措施，提高学校体育工作的科学性、针对性、实效性。 北京市普通高等学校、中等职业学校和中小学校的全体学生都要参加国家学生体质健康标准测试。不同年级学生体测项目有所不同：小学一二年级主要测试体重指数（BMI）、肺活量、50米跑、坐位体前屈、1分钟跳绳；三四年级在此基础上增加1分钟仰卧起坐项目；五六年级再增加50米×8往返跑项目。初中、高中及大学各年级测试项目还包括立定跳远、引体向上（男）、1000米跑（男）、800米跑（女）等。 此次体测结果将成为影响学生评价的因素。小学将把体质健康测试情况列入学生成长记录或素质报告书；初中以上学校列入学生档案，作为学生综合素质评价和学业水平考试的重要指标和内容。高等学校要将体质健康测试情况作为学生评优评先、毕业考核的重要依据。 今年学校体育评估工作在数据采集时，还会开展体育教师调研问卷填报。其中，学校问卷要求校长或主管校长填写，体育教师问卷由本人实名填写。调查还包括摸底学校体育设施向社会开放情况、体育课时等。各学校要对各项数据的支撑材料逐一存档备查。北京市各区会组织相关人员深入该区不少于10%的学校抽查，并形成报告。北京市教委也将组织专家对部分学校进行抽查。一旦发现弄虚作假、虚报、瞒报等行为，将严肃追究相关人员责任。 “考后”还有跟进分析，北京市各区教委和学校要针对自评中存在的问题进行整改，重点抓好学生每天锻炼1小时、体育课时安排、校长听体育课、体育教师组织课外体育活动和体质健康标准测试计入工作量、学生体质健康结果等指标的评估。（记者李祺瑶 刘冕）
0000-00-00 00:00北京日报 -
新疆助未就业高校毕业生早就业
近日，新疆维吾尔自治区政府新闻办召开疫情防控工作新闻发布会，自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、厅长热合满江·达吾提介绍，在当前疫情防控形势下，新疆以离校未就业高校毕业生为重点，优化就业服务，调整工作方式方法，加大线上服务力度，助力未就业高校毕业生早就业快就业。 新疆将有求职就业意愿的高校毕业生全部纳入就业服务范围，开展全覆盖登记服务，通过“新疆高校毕业生实名信息系统”，将全区离校未就业高校毕业生实名信息按照生源地全部推送至各地州市、县（市、区）。各地实行“首站报到负责制”，以社区、村为单位，通过电话、微信、短信、QQ等，对辖区内的高校毕业生进行全覆盖逐一联系，重点摸清未就业高校毕业生的求职意愿，提供就业服务。未就业高校毕业生也可在户籍地或常住地，通过“新疆高校毕业生就业服务平台”微信小程序、“新疆人社12333”“新疆公共就业服务网”等服务平台，进行线上实名报到，足不出户登记个人的求职就业服务需求。 据了解，新疆人社部门创新服务形式，各地人社部门开通121部高校毕业生就业服务热线，面向求职就业的高校毕业生提供职业指导、政策咨询、岗位推荐服务。据统计，截至7月31日，全区近8万名高校毕业生实现就业。（记者 蒋夫尔）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部党组召开会议学习贯彻 习近平总书记给北京科技大学全体巴基斯坦留学生回信精神
5月20日，教育部党组书记、部长陈宝生主持召开专题会议，传达学习习近平总书记给北京科技大学全体巴基斯坦留学生回信精神，研究部署贯彻落实工作。陈宝生强调，习近平总书记的回信充分体现了党中央对来华留学事业的高度重视和对广大来华留学生的亲切关怀，是推动来华留学工作的指导思想和工作方针。要深刻领会把握回信的思想内涵和精神实质，明确定位、做足准备、加强引导，踏实踏稳教育对外开放步伐，努力开创来华留学工作新局面，为促进民心相通、推动构建人类命运共同体贡献力量。 专题会后，教育部党组成员、副部长田学军主持召开学习贯彻习近平总书记给北京科技大学全体巴基斯坦留学生回信精神专题座谈会。会议强调，要深刻领会回信的重大意义，提高政治站位，将来华留学工作放在大格局下谋划和推进；要深刻领会回信的真情实意，坚持以人为本，将常态化疫情防控阶段的来华留学生管理服务和人文关怀工作落实落细；要深刻领会回信的深刻内涵，强化使命担当，加强组织领导，将学习贯彻的成效转化为做好来华留学工作、加快教育对外开放的强大动力和实际行动。 北京科技大学在会上介绍了学习体会和贯彻情况。教育部有关司局和直属事业单位、北京大学、清华大学等在京部分高校作交流发言。（记者 梁丹）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
山西：给学生提供健康安心的学习环境
“没想到这样上课注意力集中，效率还挺高，感觉很新鲜！”中午12点，刚刚结束化学、英语两门在线课程学习的太原十二中1701班学生孙钰坤告诉记者。 目前，山西省11个市和各县多级联动、因地制宜，充分发挥本地优质教育资源和公共服务平台、智慧云平台优势，向广大学生推送优质课程，实现各学段学科学生全覆盖，为“停课不停教、停课不停学”提供了坚实的资源保障，给学生提供了一个健康安心的学习环境。 “市级兜底”，保障贫困学生课程资源 太原市教育局启动了“在家上课”行动计划，从2月1日开始，全市73所学校高三年级利用直播平台开展在线复习教学。同时，太原市教育局还组织全市中小学校除小学一至三年级外所有年级，在维持现在教学结构基本不变的基础上，围绕疫情防控、科学安排学习生活和锻炼等主题开展线上教学试播。目前，全市中小学直播上线学校725所，开播课堂1.98万个，上线人数达130万人次。 大同市教育局利用大同基础教育网资源平台与大同教育电视台“空中课堂”为全市中小学师生备课、预习、复习等提供在线教学服务。资源平台涵盖中小学12个年级、35个全学科，300余个版本，每周更新8000条以上。 考虑到农村地区和贫困学生的网络与硬件条件，晋中、阳泉市一方面提供“市级兜底”服务，通过视听网“空中课堂”APP与广播电视教学提供基本的课程教学资源；另一方面统筹各地信息化发展情况，引导各县区引入第三方技术，多措并举做好农村学生与贫困学生在延迟开学期间的教学与课程资源服务保障。 直播教学，支持高三学生复习不间断 针对高三学生面临高考的实际情况，山西各地纷纷组织高中各科优秀教师充分利用网络直播平台、“空中课堂”全面开展对高三年级的直播教学，为高三学生在家可持续学习、高质量复习提供支持。 山西教育信息中心精心录制近10年的高考试题讲解视频，并通过公益网络教学平台呈现给全省高三学生，每天在线观看人数达8万人左右。运城市教育局依托智慧教育平台开展远程网络直播教学，从2月1日起对全市高三年级进行直播教学。全市共有41所高中、466名教师参与在线直播教学活动，在线学习学生累计近20万人次。 临汾市教育局组织45名优秀高中各科教师，采取上午直播、下午复播的方式，每天开课3节，在全市范围内开启高三年级网络课，目前已有10余万人次学生观看学习。 不仅如此，晋中、运城、长治、吕梁、朔州、晋城等地还积极组织心理咨询师为广大师生提供热线服务，有效缓解了疫情防控期间师生和家长的心理焦虑。 网课丰富，调动学生学习积极性 “壁上乾坤”“楮墨增华”“陶冶三晋”……360度全景线上展示的山西博物院让全省中小学师生足不出户，就能轻松认识文物，感受山西悠久璀璨的历史文化。这是山西省电化教育馆联合山西博物院推出的“乐享线上博物馆 健康快乐你我他”专题教育页面。轻松“在家上课”的内容变得更加丰富多彩，学生学习积极性极大提高。 山西省教育厅要求各地各学校对学生进行生命教育、科学教育、健康教育、艺术教育等，增强学生爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感，弘扬社会美德。山西省电化教育馆向全省初高中学生推出了“古典诗词与家国情怀”“化学与生活”“急救基本知识与技术”等一大批选修课程，进一步丰富了广大学生的学习资源，提高了学生的学习兴趣。此外，山西省还推出174集“德育课堂”系列动画，以同龄人的视角，贴近生活的情节，多维度、形象化引导学生健康生活学习。 丰富多彩的网课不仅调动了学生的学习积极性，也极大激发了广大师生的爱国热情。太原市新建路小学少先队员们举行了别开生面的网络开学典礼；运城市理想学校广大教职员工以“微信红包”形式捐款，献出自己的一份爱心；“加油中国、加油武汉”，忻州市实验中学学生以诗歌、手抄报、绘画等方式表达对一线抗疫人员的敬佩，为战胜新冠肺炎疫情贡献自己的力量。
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部：内地与澳门教育交流合作 生动体现“一国两制”优越性
澳门回归20周年前夕，教育部副部长田学军接受新华社记者专访时表示，澳门回归以来，内地与澳门教育交流合作形成优势互补、协同发展局面。这是“一国两制”优越性的生动体现，为澳门经济发展、民生改善和社会进步发挥了重要作用，为培养爱国爱澳人才、保持澳门长期繁荣稳定作出积极贡献。 田学军介绍了近年来内地与澳门教育交流日益密切的有关情况。他说，首先，教育主管机构交流频繁。教育部与澳门特别行政区政府教育暨青年局每年不定期召开1-2次工作会议，研讨年度合作重点。 “高等教育方面，一是深化澳门与内地高校科研交流合作。支持澳门与内地高校共建创新中心、联合实验室、人文社科重点研究基地，深化学术性利益关联。”田学军举例说，目前澳门大学建有3个国家重点实验室，澳门科技大学建有2个，澳门大学与中山大学、澳门科技大学与广州中医药大学等设立联合实验室，此外还批准澳门理工学院设立“机器翻译暨人工智能应用技术”教育部工程研究中心，支持澳门大学与清华大学、华东师范大学共建中国历史文化中心等。 他同时重点谈到高等教育学历学位互认。“2019年9月，教育部与澳门特区政府签署《内地与澳门特别行政区关于相互承认高等教育学历及学位的备忘录》，标志着澳门在港澳台地区率先实现与内地专科及本科以上学历及学位的互认，有助于进一步深化内地与澳门教育交流合作，有助于粤港澳大湾区建设发展，有利于澳门更好融入国家发展大局。” 关于基础教育，田学军介绍说，一是支持澳门基础教育师资队伍建设，开展中小学校长和教师培训。2018年，教育部首次将港澳地区纳入“国培计划”——中小学名师名校长领航工程；二是将澳门教师纳入国家级奖项评定，进一步提高澳门教育界人士参与国家教育发展的主人翁意识。2018年，教育部首次将港澳地区纳入国家级教学成果奖评定，澳门获得一、二等奖各1项；三是与澳门教育暨青年局实施“姊妹学校”项目。内地与澳门中小学已建立“姊妹学校”246对，成为内地与澳门基础教育资源共享、协同发展的重要平台。 田学军说，教育部与澳门教育暨青年局合作开展“内地优秀教师来澳交流计划”，每年选派约30名内地优秀中小学及幼儿园教师赴澳门从事教学指导工作。教育部还每年组织“港澳教育界国庆访问团”“华夏园丁大联欢”等品牌活动，邀请澳门教师来内地访问，帮助澳门教育工作者了解祖国教育事业发展，推动内地与澳门教师互动交流。 “随着内地与澳门高等教育交流合作日益深入，澳门社会对内地高校认可度不断提升，越来越多澳门学生选择到内地求学。”田学军说，今年内地高校在籍澳门学生已超6300名，新招录学生逾2500名，在读和录取人数分别创历史新高。 他指出，近年来，国家关于便利澳门学生在内地学习、生活、就业、创业的政策出台频率更高、力度更大、内容更实，显著提高了澳门学生获得感和归属感。目前，澳门学生与内地学生享受同等待遇、同等医疗保障政策，和内地学生一样享受就业指导，获得就业报到证和就业协议书，享有中央财政设立的港澳学生奖学金支持。 田学军表示，教育部大力支持澳门青少年学生赴内地交流参访，2016年起将澳门5所高校纳入港澳与内地高校师生交流计划支持范围，每年资助约千名澳门师生来内地学习、科研、实习、实践。 “教育部指导有关高校针对在读港澳学生特点，专设宪法基本法、国情教育、中国历史传统文化课程，增强澳门青年学生的国家意识和爱国情怀。”他介绍说，“为提升港澳台学生对国家的归属感，教育部举办港澳台学生‘开学第一课’、港澳台学生主题征文比赛，引导澳门学生抒发爱国情怀，展示良好风貌。” 田学军指出，教育部支持澳门特区充分发挥自身优势，积极参与“一带一路”、粤港澳大湾区等国家战略建设。教育部支持成立的粤港澳高校联盟是三地教育合作发展的里程碑，3年来取得一系列成果。“在高校联盟引领下，粤港澳三地互补，构建了比较完备的大湾区高等教育体系，聚集了一定数量知名高校和领先学科，为将大湾区打造成为有影响力的国际教育高地奠定了坚实基础。” 展望未来，田学军表示，教育部将继续与澳门特区教育主管部门一道，推动内地与澳门教育交流合作，支持和鼓励澳门融入国家教育发展大局，进一步做好青少年爱国爱澳教育工作，为国家培育更多“一国两制”事业的接班人。（记者 于嘉 李寒芳）
0000-00-00 00:00新华社 -
辽宁“八不准”治理教师补课行为
中国教育报讯 8月19日，辽宁省教育厅发布治理中小学在职教师补课行为“八不准”，为加强师德师风建设划定“红线”。 辽宁省教育厅在主题教育中，重拳出击，制定中小学在职教师补课行为“八不准”，包括不准课上不讲课后收费讲；不准抢跑超前超纲讲；不准到校外培训机构讲；不准诱导或推荐学生参加校外有偿补课；不准向校外培训机构提供学生信息；不准把学生评价与培训机构考试成绩挂钩；不准以任何形式向家长布置批改作业；不准根据家长身份把学生分成三六九等。 今年暑假，辽宁省教育厅对中小学在职教师违规有偿补课态度坚决，查处严厉。省规范中小学办学行为管理办公室近日向社会通报了辽宁省实验中学魏某某、付某某、关某某3名教师在沈阳市皇姑区骏杰校外培训机构违规有偿补课行为，决定给予上述3名教师行政记过处分；降低岗位等级，由专业技术九级降为专业技术十级；取消两年评优晋级资格并全校通报批评。 辽宁要求全省各市教育局切实提高政治站位，严肃查处在职教师违规有偿补课行为，使广大中小学教师增强法治意识，强化纪律约束，纠正不良行为，严守师德规范，自觉维护人民教师的良好形象和社会声誉。（记者 刘玉）
0000-00-00 00:00中国教育新闻网 -
河南发布职业教育产教融合发展行动计划
到2023年，培育一批省级产教融合型企业、重点建设10个左右基于产教融合的示范性产业学院、建立100个左右省级示范性教师企业实践流动站……近日，河南省教育厅、省发展改革委、省财政厅联合印发《河南省职业教育产教融合发展行动计划》，充分发挥企业重要主体作用，促进校企“双元”育人，推动人才培养供给侧和产业需求侧高度契合。 根据《行动计划》，河南将围绕河南省转型发展攻坚和战略新兴产业布局，在全省行业龙头企业或骨干企业中，遴选、培育一批省级产教融合型企业。支持产教融合型企业依法履行实施职业教育的义务，利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素深度参与产教融合、校企合作。对进入产教融合型企业认证目录的企业，河南将给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，同时探索建立企业根据校企合作办学成本获得合理回报机制。 此外，河南将开展省级示范性产教融合型职业院校建设，在全省产教协同育人、校企合作培养师资、学校治理体制机制创新等方面卓有成效的职业院校中，遴选认定50所左右予以支持建设。依托国有企业、大型民企，建立100个左右覆盖主要专业领域的省级示范性教师企业实践流动站。在全省具备条件的高等职业学校中，遴选、建设10个左右省级示范性产业学院，打造集“产、学、研、转、创”多功能、多主体深度融合的新型办学实体。支持建设30个左右省级示范性职业教育集团、产教融合专业联盟和应用技术协同创新中心。建设一批具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。建设产业人才数据平台，定期发布产业人才需求报告，促进职业院校专业设置与产业人才需求的精准对接。（记者张利军）
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教育部公示：21所独立学院转设为独立设置的本科学校
新华网北京11月12日电 11月11日，教育部网站发布《关于拟同意设置本科高等学校的公示》。公示指出，根据《高等教育法》《普通高等学校设置暂行条例》《普通本科学校设置暂行规定》和《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》等法律法规政策规定，经第七届全国高等学校设置评议委员会专家考察和评议，并经党组会审议，拟同意重庆工商大学融智学院等21所独立学院转设为独立设置的本科学校。
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天津实现就业服务全面网络化
为帮助应届毕业生在疫情之下顺利就业，天津市委教育工委、市教委今年搭建“云平台”，完成天津市大中专学校就业信息化平台2.0版的升级建设工作，实现了就业服务的全面网络化，包括网上招聘、网上面试、网上签约、网上派遣等。通过这一平台，先后举办18场网上招聘会，提供岗位82612个。 在此基础上，各高校开展了深入细致的工作。南开大学通过互联网开展“南开就业能力提升空中课堂”系列讲座17场，课程播放次数总计超过1.1万，直播实时听课者总计超过4500人次；天津科技大学3月份以来共举办线上招聘会13场，大型网络招聘会11场，中型2场，举办线上宣讲会130余场，1254家用人单位提供就业岗位3万个；天津师范大学开展“云就业”系列活动，辅导员通过同步直播的方式每周面向全体毕业生进行“就业政策云解读”“就业指导云点睛”“就业经验云分享”活动。在线招聘会、远程面试、精准撮合……一种种新方式助力毕业生疫情期间足不出户在家求职；市属国有企业高校毕业生专场招聘会、女大学生专场招聘会……一场场线上招聘会火爆登场，帮助毕业生尽早就业。（记者 陈欣然）
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教育部发布2019年全国教育事业发展统计公报
5月20日，教育部发布2019年全国教育事业发展统计公报，对去年全国教育事业发展各项数据作了全面统计。 统计数据显示，2019年，全国共有各级各类学校53.01万所，比上年增加1.13万所，增长2.17%；各级各类学历教育在校生2.82亿人，比上年增加660.62万人，增长2.40%；专任教师1732.03万人，比上年增加59.18万人，增长3.54%。 通过对比统计公报不同年份的数据可以发现，全国各级各类教育事业发展取得巨大成就，近年来稳步提升，2019年又取得了新进展。比如，2019年学前教育毛入园率达到83.4%，比上年提高1.7个百分点；小学学龄儿童净入学率99.94%，小学大班额比上年减少6.36万个、超大班额比上年减少6444个；初中阶段毛入学率达102.6%，比上年提高1.7个百分点；高中阶段毛入学率89.5%，比上年提高0.7个百分点；高等教育毛入学率51.6%，比上年提高3.5个百分点。 统计公报发布了各学段统计数据。其中，学前教育阶段，全国共有幼儿园28.12万所，在园幼儿4713.88万人，比上年增长1.23%；义务教育阶段，全国共有义务教育阶段学校21.26万所，在校生1.54亿人，专任教师1001.65万人，九年义务教育巩固率94.8%；高中阶段教育，全国高中阶段教育共有学校2.44万所，在校生3994.90万人，比上年增长1.53%；高等教育阶段，全国共有普通高等学校2688所(含独立学院257所)，在学总规模4002万人。 统计公报显示，义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女有1426.96万人。其中，在小学就读1042.03万人、在初中就读384.93万人。全国共有特殊教育学校2192所，特殊教育学校共有专任教师6.24万人，招收各种形式的特殊教育学生14.42万人，比上年增长16.76%；特殊教育学校在校生共有79.46万人，比上年增长19.32%。 统计公报显示，普通小学（含教学点）和初中，体育运动场（馆）面积达标学校、体育器械配备达标学校、音乐器材配备达标学校、美术器材配备达标学校、小学数学自然实验仪器达标学校、初中理科实验仪器达标学校，各项比例比上年均有提高。 统计公报还显示，全国有各级各类民办学校19.15万所，占全国比重36.13%，招生1774.33万人。各类教育在校生达5616.61万人。（记者 林焕新）
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