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教育部关于做好2021届全国普通高校 毕业生就业创业工作的通知
教育部关于做好2021届全国普通高校 毕业生就业创业工作的通知 教学〔2020〕5号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关省、自治区人力资源社会保障厅，部属各高等学校、部省合建各高等学校： 党的十九届五中全会强调，强化就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业，完善重点群体就业支持体系。促进高校毕业生就业是就业工作的重中之重。2021届高校毕业生就业形势复杂严峻，就业工作任务艰巨。为贯彻落实党中央、国务院“稳就业”“保就业”决策部署，教育部决定实施“2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”，进一步完善高校毕业生就业支持体系，全力促进高校毕业生更加充分更高质量就业，服务加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。现就有关事项通知如下。 一、积极拓展政策性岗位 1.用足用好稳就业政策。各地教育部门要配合和会同相关部门，推动稳就业政策向高校毕业生重点倾斜，落实好党政机关、事业单位、国有企业等今明两年空缺岗位主要招聘应届高校毕业生等政策，统筹协调好招录工作安排，力争在2021年6月底以前完成全部政策性岗位招录工作。 2.积极拓宽基层就业渠道。各地各高校要会同有关部门，围绕实施乡村振兴战略、服务乡村建设行动，做好“特岗计划”“大学生村官”“三支一扶”“西部计划”等基层项目组织招录工作，落实好学费补偿代偿、升学优惠等政策。各地教育部门要协调相关部门，尽可能扩大地方性基层就业项目规模。鼓励采用市场化社会化办法，给予更多政策支持，引导毕业生围绕城乡基层社区各类服务需求就业创业。 3.深入推进大学生征兵工作。各地各高校要配合兵役机关落实“两征两退”改革新要求，实施一年两次大学生征集工作，分别安排在2—3月、8—9月，预征工作提前2个月进行，第一批重点动员征集高校毕业生。强化军地协同，按照新的时间节点，制定本地本校大学生征兵工作方案。实施更大力度激励政策，2021年起“退役大学生士兵”专项硕士研究生招生规模由目前5000人逐步扩大至8000人，2022年起普通专升本可免试招录退役的普通高等职业院校（专科）毕业生。加强征兵动员，重点宣传新激励政策和新体检标准，提高大学生征集规模特别是毕业生征集比例。 4.扩大科研助理招录规模。各地各高校要落实科技部、教育部等部门相关文件要求，把开发科研助理岗位作为深化科技管理体制改革的重要举措。增强科研助理岗位吸引力，落实社会保险、户口档案等相关政策，合理确定薪酬标准。各高校要对院系及科研团队招录科研助理给予经费、政策等支持。科研助理岗位及实聘人数作为“双一流”建设监测指标，纳入安排推荐免试攻读研究生名额的重要参考因素。 5.促进各类升学与就业工作有序衔接。各地各高校要统筹安排好各类升学考试时间，硕士研究生招录工作在2021年5月底前完成，普通专升本和第二学士学位招录工作在2021年6月底前完成。高校招生、教务部门要共同组织实施好第二学士学位政策宣传、招录计划、考试录取等工作。 6.树立正确用人导向。抓好中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》落实落地工作，各省级教育部门要协调和配合有关部门，推动党政机关、事业单位、国有企业带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式（全日制和非全日制）作为限制性条件，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的用人氛围。各地各高校要建立用人单位招聘黑名单制度，将经认定存在就业歧视、欺诈等问题的用人单位纳入黑名单，定期向毕业生发布警示提醒信息。 二、积极拓展市场化岗位 7.建立就业岗位拓展新机制。成立高校毕业生就业创业指导委员会，广泛汇聚市场化社会化就业创业资源。组织举办重点省份、重点城市、重点行业、中小微企业等就业创业供需对接系列活动。各地各高校要主动联系用人单位和招聘机构，多种方式拓宽岗位信息来源。鼓励举办区域性、行业性、联盟性招聘活动。 8.拓展新兴领域就业空间。各地各高校要挖掘平台经济、共享经济中的就业机会，引导毕业生发挥智力优势，到战略性新兴产业就业创业。鼓励毕业生到先进制造业、现代农业、现代服务业等领域多元化多渠道就业。配合有关部门完善社会保障和灵活就业支持政策。 9.持续推进创业带动就业。加大“双创”支持力度，会同有关部门落实大学生创业优惠政策。继续举办中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛。组织开展“高校毕业生创业服务专项活动”，发挥创业孵化基地作用，推动各类创新创业大赛获奖项目成长发展、落地见效，带动更多毕业生实现就业。 10.推进就业实习见习。建立全国高校毕业生就业实习信息平台，汇集发布高校毕业生就业实习岗位信息。各地各高校要将实习作为促就业的重要渠道，加快完善就业实习管理制度，深化校企校地合作，建设大学生就业实习基地，开发更多就业实习岗位，推动更多毕业生通过实习实现就业。配合有关部门实施好“三年百万青年见习计划”，提供不断线就业服务，推动离校未就业毕业生参与就业见习。 三、进一步提升就业指导服务水平 11.强化就业育人实效。各地各高校要把毕业生就业作为立德树人的重要环节，作为“三全育人”的重要内容，不断健全“就业思政”工作体系。开展以“成才观、职业观、就业观”为核心的就业主题教育活动，通过政策形势讲座、榜样示范引领等形式，引导毕业生把个人理想追求融入现代化国家建设新征程，主动投身国家重大工程、重大项目、重要领域就业。 12.加强职业发展教育和就业指导。加强大学生职业发展教育，组织开展“全国大学生职业发展教育活动月”等活动。举办“互联网+就业指导”公益直播课，建立“全国大学生就业创业指导专家库”，打造大学生就业创业指导“名师金课”。各地各高校要针对不同年级开展学生职业发展和就业指导活动，提供职业发展咨询和就业心理咨询服务，引导学生树立健康、积极、理性的就业心态。 13.建设高质量就业服务平台。加强就业服务信息化水平，优化完善“24365校园网络招聘服务”，建设“24365高校毕业生智慧就业平台”，构建部、省、校联通共享的高质量就业服务体系，组织高校就业工作人员、毕业班辅导员和毕业生注册使用。各地各高校要共同参与实施“24365岗位精选计划”，精确采集岗位要求和求职意向，向高校毕业生精准推送岗位信息。优化完善本地本校网上就业服务，提升人岗匹配精准度和实效性。 14.加强重点群体就业帮扶援助。实施低收入家庭毕业生、少数民族、残疾等重点群体毕业生就业创业能力提升行动，开展重点群体毕业生就业创业能力培训。各地各高校要建立低收入家庭毕业生就业帮扶工作台账，按照“一人一档”“一人一策”要求重点帮扶，帮助有就业意愿的贫困生尽快就业。继续实施全国高校与湖北高校毕业生就业创业“一帮一”行动，拓展合作内涵，推进“一帮一”行动纵深发展。 四、完善就业统计评价 15.健全毕业生就业统计机制。推广使用“全国高校毕业生网上签约与毕业去向登记平台”，实现部、省、校三级就业数据实时同步共享。有条件的地方和高校可探索推行毕业生本人直接填报、学校逐级审核、省级核查的就业统计方式。完善签约进展情况周报和就业情况月报机制。继续开展毕业生就业状况布点监测工作。委托国家统计局开展毕业生就业状况抽样调查。从2020年起，在各类督查、考核等工作中，由各省级教育行政部门统一提供本地区高校初次就业率数据。 16.健全就业统计核查机制。严格执行就业工作“四不准”规定，不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同，不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩，不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议，不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料，确保就业统计数据真实准确。建立就业数据倒查机制，委托第三方机构开展就业数据抽查。建立部、省两级就业统计举报机制，统一公布举报电话和邮箱，凡实名举报者，须在5个工作日内进行调查并回复当事人。 17.推进就业工作综合评价。各地各高校要改革就业评价机制，建立分层分类就业评价指标体系。将推送毕业生到西部、基层、艰苦边远地区和重点领域就业情况作为高校就业工作评价考核的重要内容。健全高校毕业生就业质量报告制度，更好发挥高校毕业生就业状况对高校招生、学科专业设置、人才培养的反馈作用。持续推进高校毕业生就业状况大规模跟踪调查。 五、加强领导和组织保障 18.落实就业工作“一把手工程”。各地各高校要将就业工作列入各级领导班子重要议事日程。各高校要成立就业工作领导小组，主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关部门和教职员工共同参与，形成全员抓就业、促就业的工作格局。推动建立教育部门、高校与人力资源社会保障部门共同做好毕业生就业服务的机制，促进公共就业政策和服务资源更多惠及高校毕业生。 19.强化就业工作督促检查。建立重点督查机制，教育部把毕业生就业工作纳入党中央重大教育决策部署督察、省级人民政府履行教育职责评价、学科专业评估、高校领导班子年度考核等重要内容。适时对各地各高校毕业生就业进展情况进行督促检查。各地各高校要建立健全就业工作督查、通报、约谈、问责机制。 20.加强就业工作队伍建设。各地各高校要进一步加强高校毕业生就业工作保障，严格落实就业机构、人员、场地、经费“四到位”要求，按照有关规定配齐配强校级专职就业工作人员。定期开展业务技能培训，提升专业化素质。鼓励高校院系专设就业辅导员，建立健全全员参与就业工作长效机制。各地要将高校落实“四到位”要求及就业工作队伍建设情况纳入就业进展情况督查重要内容。 21.选树推广就业创业工作典型。发挥就业创业工作典型的示范引领作用，注重发掘毕业生就业创业工作中涌现出的优秀典型，开展全国普通高校毕业生就业创业典型案例征集活动，并以多种形式总结推广先进经验。鼓励各地各高校结合本地本校实际，培育选树促就业创业典型经验，组织遴选一批优秀案例和优秀成果。 22.积极开展疫情防控常态化下就业服务工作。各地各高校要根据本地新冠肺炎疫情防控形势，制定就业工作应对疫情预案，做到科学有效防控、安全有序招聘。各高校要根据当地疫情防控要求，创造条件支持毕业生参加实习、面试和用人单位进校开展宣讲、招聘活动。 23.做好就业总结宣传工作。完善就业宣传引导机制，开展“普通高校毕业生就业创业政策宣传月”“全国大学生就业创业榜样短视频展播”等系列活动，大力宣传国家和各地支持高校毕业生就业创业的政策措施，营造全社会支持就业的良好舆论氛围。各地各高校要用好各类媒体渠道，宣传推广促就业的好做法好经验。 各地各高校要按照本通知要求，结合实际深入开展就业创业促进行动，专门制定工作方案，及时总结进展情况。各地2021届普通高校毕业生就业创业工作计划和工作总结，请分别于2020年12月10日前、2021年8月31日前报教育部。 联系人：胡智林 唐小平 电话及邮箱：010-66097835，xssjyc@moe.edu.cn 教育部 2020年11月20日
0000-00-00 00:00教育部网站 -
我国高等教育进入普及化时代 越来越多的家庭实现大学生“零的突破”
今年夏天，一条“收到清华录取通知书前还在工地打工”的热搜让孙川成为公众关注的对象。孙川来自四川省凉山彝族自治州冕宁中学，今年高考，他以675分的成绩被清华大学机械、航空与动力类专业录取。 “我是我们家的第一个大学生。”孙川告诉记者。孙川出生于“三区三州”深度贫困区的一个农村家庭，父亲常年在外打工，母亲是小学代课教师。孙川是家中长子，从小就要照顾弟弟妹妹，还要帮父母干农活。 高考结束后，孙川在冕宁县一个工地做了1个月小工，为自己赚取学费、生活费，减轻家里的经济负担。对于未来，孙川说自己很期待大学生活，希望可以踏踏实实学习，也计划在学校找一些勤工助学的岗位。 如今，我国已建成世界上规模最大的高等教育体系。随着我国高等教育的发展，越来越多的家庭像孙川家一样，实现大学生“零的突破”。 清华大学教育研究院对此进行了长达数年的数据跟踪，“中国大学生学习与发展追踪研究”总结了2011-2018年全国本科生家庭情况，发现70%以上大学生都是家庭的第一代大学生。其中，69.74%的第一代大学生来自农村，70%为非独生子女，76.89%大学生的父母从事普通职业。 这些第一代大学生不仅改变了自己的命运，也让一个又一个家庭的生活水平实现质的跨越。 “我的家乡在黑龙江省伊春市翠峦区，是一个总人口数仅4万多人的小城，我在那里度过了青少年时光。”朱镕宽是哈尔滨工业大学能源学院空天热物理研究所的硕士研究生，在他看来，作为家中的第一个大学生，这不只是一个身份，更是一份选择、一份事业。 虽然出身平凡，但是很多家庭第一代大学生的学业毫不逊色。 2019年，华东师范大学高等教育研究所副研究员郭娇对家庭第一代大学生在校情况进行调查。研究显示，无论是来自农村还是城市家庭的第一代大学生，在本科期间的学业表现都与来自非第一代大学生家庭的学生没有显著差异。其中包括学生的在校期间挂科数、学习成绩排名以及获得的奖学金级别3项指标。 在学校的5年多时光里，95后朱镕宽成为一名党员，本科期间拿到节能减排大赛国家级一等奖，申请了3项国家发明专利，硕士期间跟随导师从事航天国防方面的研究工作。5年间，他先后担任院学生会主席、研究生会主席、校学生会主席。 如今，越来越多的家庭有了第一个大学生。随着高等教育毛入学率从2003年的17%增长到2019年的51.6%，我国已从高等教育大众化正式进入普及化阶段。 在教育部部长陈宝生看来，“十三五”时期，中国高等教育的支撑、服务、引领能力不断增强。 “高校聚集60%以上的全国高层次人才，承担60%以上的国家基础研究和重大科研任务，承建60%的国家重点实验室，获得60%以上的国家科技三大奖，产出一批具有国际影响力的标志性成果，有力推动了创新型国家建设。新冠肺炎疫情发生后，高校在医疗救助、疫苗研发、检测产品和疗效药物筛选等方面作出了积极贡献。”陈宝生在不久前撰文指出。 而在教育普及化的今天，越来越多的寒门学子可以通过自己的努力，向着理想的大学“踏浪而来”。 在北京理工大学就读的大四学生李沃林不仅是家里的第一个大学生，甚至还是家里的第一个高中生。来到大学，他认为自己最大的收获就是眼界的变化。 “我的家在农村，上学是在县城。刚来到北京时，感觉自己就是井底之蛙。来到大学后，认识了很多牛人，从他们身上学习到很多。未来我会争取继续深造，不仅实现自我价值，也担起家庭的责任。”李沃林说。 以清华大学和北京大学为例，记者了解到，今年来自全国28个省份268所中学的317名农村学子获得清华大学自强计划降分录取优惠认定，最终共有197人成功考入清华大学，认定人数及录取人数均创历史新高。今年北京大学校本部在全国共录取国家专项计划190人；筑梦计划规模进一步扩大，共有553人获得加分，其中108人考入北大。 不仅是高等教育，“十三五”期间，教育公平不断向广度和深度拓展。2019年，全国共有各级各类学校53.01万所、在校生2.82亿人，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平。全国建档立卡贫困家庭辍学学生清零，义务教育有保障的目标基本实现。全民终身学习的现代教育体系初步建成，学习型社会建设取得重要进展。 未来，我国的高校还将成为推动国家发展的重要引擎。 在不久前的一次会议上，教育部高等教育司司长吴岩指出，普及化时代的中国高等教育将发挥两个作用：第一个作用是战略重器，要成为立足当下、赢得未来的国之重器；第二个作用是战略引擎，要成为国家硬实力、软实力、巧实力、锐实力的战略引擎。 而当这些家庭第一代大学生面向未来时，他们希望让更多的孩子可以像自己一样，成为家里的“第一个”。 上高中时，朱镕宽逐渐意识到教育资源的匮乏对学生发展的影响，本科毕业后，他决定去广西金秀支教1年，担任高中物理教师。“1年来最大的愿望就是所教学生中能够有更多人成为家里的第一个大学生，走出大山，走向更多彩的世界；也希望他们中有更多人投身家乡建设。”朱镕宽说。（记者叶雨婷）
0000-00-00 00:00中国青年报 -
暨南大学获批教育部“高等学校科技成果转化和技术转移基地”
根据《教育部办公厅关于公布第二批高等学校科技成果转化和技术转移基地认定名单的通知》，暨南大学成功获批“高等学校科技成果转化和技术转移基地”。这是暨南大学继获批为广东省首批经营性领域技术入股改革试点高校、广州市高校专利技术转移转化中心后，科技成果转化平台和环境建设取得的又一重要成果。 开展高等学校科技成果转化和技术转移基地认定工作，是教育部为推进实施高校服务国家战略行动，形成各具特色的高校科技成果转移转化体系的重要举措。认定工作旨在服务国家重大区域发展战略和经济社会发展需求，打造一批体系健全、机制创新、市场导向的高校科技成果转化和技术转移平台，以促进高校科技成果转移转化能力提升。此次共有77家高校申报，经过函评、答辩评审等环节，最终24家高校获批高等学校科技成果转化和技术转移基地。 近年来，暨南大学坚持“顶天立地”科研成果导向，以建设新型研发机构为抓手服务国家区域创新急需，以深化产教融合为抓手推进行业关键技术攻关，深化科技成果转化机制改革，构建了“事业化管理+市场化运营”模式的全链条、全方位的科技成果转移转化体系。2017年以来，暨南大学完成了知识产权贯标工作，设立了广东暨科成果创业投资基金，并建有10个地方研究院和独立研发机构，其中5个被认定为广东省新型研发机构。完成了76项专利成果转让和数百项技术在企业的推广应用，合同额超20亿元，服务了华为、格力、丽珠、中广核、无限极和完美等近500家企业和科研机构。在国家“双一流”学科药学领域，实现了一批重大新药成果转化，其中，抗肿瘤新药“JND32066”以1亿元转让给广州力鑫药业、“JND30134”以8.4亿元转让给海和生物。 基地的认定是对暨南大学在成果转化体制机制改革、新型研发机构建设、创新科技成果转化模式、打造港澳台侨青年创新创业示范等方面形成的经验与模式的肯定。未来，暨南大学将全面贯彻习近平总书记视察暨南大学的讲话精神，充分落实国家在提升专利质量、促进科技成果转化运用的政策导向，持续加快科技成果转化体系建设，充分提升科技成果转移转化能力，打造独具特色的粤港澳大湾区科技成果转化和技术转移基地。进一步形成具有示范效应的“暨南”经验，支撑学校“双一流”和高水平大学建设，努力服务国家重大发展战略和区域经济发展需求。
0000-00-00 00:00暨南大学科学技术研究处 -
长三角试点中职跨区域招生
作为长三角职业教育高质量一体化发展先行试点，日前，浙江省嘉兴市嘉善县、上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区三地6所中职学校率先启动联合招生。 根据招生计划，今年三地将有6所中职学校参与，跨区域招生395人，实行统一招录。其中，嘉善县招95人，青浦区招160人，吴江区招140人。有意向报考的学生，参加本地中考后进入当地的录取平台，按照分数和志愿的先后顺序录取。嘉善县教育局职成教科科长侯晓东介绍，这次联合招生的专业基本上为各地各校的特色优势专业，通常有6—7个专业可供学生填报，主要开展五年一贯制中高职一体化培养。 同时，三地建立了职业教育一体化发展平台，规划职业教育一体化发展的近期、中期、远期目标，推进三地职业与行业企业更大范围、更宽领域、更深层次的合作，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，加快实现教育从“互通”向“互融”转化。另悉，嘉兴市将在嘉善县设立嘉兴职业技术学院嘉善国际学院，牵头组建一体化示范区职业教育联盟。（记者 蒋亦丰 通讯员 龚磊）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
全面落实教材建设国家事权
日前，国家教材委员会印发《全国大中小学教材建设规划（2019—2022年）》，教育部印发《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》《学校选用境外教材管理办法》。《规划》研制的总体思路是什么？未来大中小学教材建设的方向在哪？围绕相关问题，记者采访了国家教材委员会办公室和教育部教材局负责人。 首次对各学段各学科领域教材建设作系统设计 “教材是大中小学教育教学活动的核心载体。长期以来，大中小学教材建设取得了显著成效，但也存在一些亟待解决的问题。”国家教材委员会办公室负责人说，党中央、国务院高度重视大中小学教材建设，提出了明确要求，必须强化党对教材工作的领导，加强大中小学教材建设整体规划，全面提高教材质量，切实发挥教材育人功能。 新中国成立以来，我国没有发布过大中小学教材建设规划。《规划》第一次对各学段、各学科领域教材建设作系统设计，总体思路：一是坚持方向，贯通主线。把牢政治方向，把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于教材建设的重要论述贯穿始终，体现在教材建设的各个环节。二是整体设计，突出重点。对大中小学各学段、各学科领域教材建设进行统筹规划，实现全覆盖，注重服务国家战略需求相关领域教材建设。三是立足当下，着眼长远。梳理总结成绩，理清存在问题，明确面临的挑战，找准《规划》的起点和方向，重在解决问题。同时，关注科技发展动态、经济社会发展趋势，着眼未来，着眼创新人才、技术技能复合型人才培养需要。 全面加强党对教材工作的领导 习近平总书记明确指出教材建设是国家事权，《规划》从五个方面落实这一要求。 国家教材委员会办公室负责人介绍，一是在方向上抓思想落实。坚持马克思主义指导地位，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，把牢政治方向，把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于教材建设的重要论述贯穿《规划》始终，体现在教材建设的各个环节。二是在领导上抓责任落实。全面加强党对教材工作的领导，明确各级党委对教材工作的职责，牢牢把握党对教材建设的领导权。三是在管理上抓分工落实，完善统一领导、分级负责的教材管理体制。在党中央集中统一领导下，国家教材委员会指导和统筹全国教材工作。四是在治理上抓制度落实，分学段、分类型制定教材管理办法，明确教材建设工作主要人员、关键环节、重点内容、薄弱领域等要求，建立系统完备、科学规范的教材建设规章制度体系。五是在运行上抓机制落实，建立和完善教材编写机制、凡用必审机制、监测反馈机制、工作协调机制等重要机制。 “教材的核心功能是育人，习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿《规划》的灵魂主线。”国家教材委员会办公室负责人介绍，《规划》提出三项具体任务——系统设计大中小学课程教材落实习近平新时代中国特色社会主义思想实施要求，整体设计大中小学思想政治课课程教材，分类分段修订其他教材，确保教材全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中华优秀传统文化教育、革命传统教育、总体国家安全观教育。 “教育部已经启动统筹设计工作，将明确重大主题教育目标任务、总体要求、途径方式等，确保各学段、各相关学科能够全面融入。”该负责人强调。 教材“凡编必审”“凡选必审” 国家教材委员会办公室负责人介绍，《规划》提出了五项重点任务，前两项为综合性任务，涉及所有学校、学段和学科领域，要求加强体制机制建设，加强系统设计，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材。后三项任务分别针对基础教育、职业教育、高等教育教材建设，着力解决各个学段教材面临的突出问题。 四个教材管理办法则重点解决各级各类教材谁来管、管什么、怎么管的问题。一是明确管理主体责任，坚持“谁编写谁负责”“谁选用谁负责”。二是学科学段环节全面覆盖。三是坚持“凡编必审”“凡选必审”“管建结合”，教材建设纳入教育督导范畴，加强激励保障，激发建设活力，切实提升教材质量。 “基础教育教材重点是进一步强化育人功能，为学生打好中国底色，厚植红色基因，更好解决‘为什么学’‘怎么学’的问题。职业教育教材关键是体现‘新’‘实’，反映新知识、新技术、新工艺、新方法，及时编修，提升服务国家产业发展能力，同时解决‘多而少优’的问题。高等教育教材重点是学术理论创新，打造精品，凸显中国特色。”国家教材委员会办公室负责人说。 与2001年印发的《中小学教材编写审定暂行办法》相比，《中小学教材管理办法》加强了国家统筹，规定思想政治（道德与法治）、语文、历史等意识形态属性较强的教材和涉及国家主权、安全以及民族、宗教等内容的教材实行国家统一编写、统一审核、统一使用，同时强调加强全过程管理，提高教材编写门槛，加强审核把关。 “《普通高等学校教材管理办法》是新中国成立后第一个系统的高校教材管理办法，在确保高校教材建设的正确政治方向和价值导向基础上，分别从管理职责、教材规划、教材编写、教材审核、教材选用等方面保障高校的教材自主选编权。”教育部教材局负责人说。 《职业院校教材管理办法》则从规划、编写、审核、选用等环节注重体现职业教育特色，强化全流程产教融合、校企合作，为培养技术技能型人才提供支撑。 《学校选用境外教材管理办法》坚持按需选用，凡选必审，为我所用，严格把关。明确规定义务教育学校不得选用境外教材，普通高中除中外合作办学机构或项目、经省级教育行政部门批准开设的普通高中境外课程项目外不得选用境外教材。 为未来教材建设指明方向 《规划》和四个教材管理办法的出台，为大中小学教材建设明确了未来的工作重点。 对于社会高度关注的中小学教材，国家教材委员会办公室负责人表示，到2022年，中小学教材建设重点是增强教材育人功能，提高社会主义核心价值观融入各学段教材的系统性，强化相关领域教材建设。 具体包括，落实重大主题教育进中小学课程教材；全面完成中小学道德与法治（思想政治）、语文、历史三科教材统编统审统用，跟踪了解三科教材的使用情况，及时组织修订；进一步完善基础教育教材体系，学段上包括义务教育、普通高中，类型上涵盖普通教育、特殊教育等。 在高等学校教材建设方面，“《规划》坚持以提升整体质量为首要目标，以打造精品教材为引领，力求全面推进不同类型高校教材建设。”国家教材委员会办公室负责人说。 据介绍，接下来，高等学校教材建设将加快构建中国特色哲学社会科学教材体系；瞄准国家战略需求，围绕人工智能、大数据、区块链、网络空间安全、环境科学、海洋科学、能源科学等领域，打造一批反映世界先进水平的自然科学教材；适应提升学生实践能力、创新创业能力需要，加强实验、实践性教材和创新创业教育教材建设。 面对新技术、新工艺的发展更新，职业院校教材建设重点是实用性，增强服务国家产业高质量发展的能力。 《规划》从三个层面明确了任务要求：一是要加快完成职业院校专业教学标准制定和修订工作，强化教学标准与行业标准、职业标准和岗位规范的对接；二是加强区域教材规划，将区域内产业结构需求及时反映到专业课教材中去；三是建设与现代产业体系对接的专业课教材。加强行业指导和校企合作，及时修订教材，新编培养紧缺人才急需的教材，按需引进国际先进教材。 如何调动优秀人才编写教材的积极性是一个亟须解决的问题。教育部教材局负责人介绍，为鼓励优秀人才投入教材建设，中小学、职业院校、普通高等学校三个教材管理办法在编写、审核、激励保障等方面进行了较为系统的设计，包括纳入科研课题、纳入评优评先指标、将编审任务纳入工作量计算等。（记者 王家源 林焕新）
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5118门！教育部推出首批国家级一流本科课程
日前，教育部推出首批国家级一流本科课程，其中不仅有经过两个教学周期检验的新认定课程，而且还将在新冠肺炎疫情期间开展大规模在线教学中作出重要贡献的原2017年、2018年国家精品在线开放课程和国家虚拟仿真实验教学项目也一并纳入了名单。首批国家级一流本科课程共计5118门，包括1875门线上一流课程、728门虚拟仿真实验教学一流课程、1463门线下一流课程、868门线上线下混合式一流课程和184门社会实践一流课程。这是教育部在2018年新时代中国高等学校本科教育工作会议上明确提出 “淘汰水课”“打造金课”，启动一流本科课程建设“双万计划”以来，国家级五大“金课”首次一并亮相。 在这五大“金课”中，面向高校和社会学习者开放的线上一流课程，即精品慕课最为大家所熟知。近年来，在教育部的大力推动下，中国慕课建设成果斐然，已成为中国高等教育的一面旗帜。线下一流课程主要通过教学方法创新实现对传统课堂教学的改革，强调以学生为中心，激发课堂生机活力。线上线下混合式一流课程基于慕课等优质在线课程，并结合对校内课程的创新性改造，实现线上学习与线下面授相融合的混合式教学。虚拟仿真实验教学一流课程借助现代信息技术、人工智能技术与实验教学的深度融合，实现“网上做实验”和“虚拟做真实验”，有效解决了传统实验教学中“做不到”“做不了”“做不上”的问题。社会实践一流课程，以培养学生综合能力为目标，推动思想政治教育、专业教育与社会服务紧密结合，全面培养学生认识社会、研究社会、理解社会、服务社会的意识和能力。 此次推出的国家级一流本科课程主要有四个显著特点： 一是课程质量高。一大批两院院士、国家杰青踊跃参与一流课程建设。著名经济学家、北京大学教授林毅夫，“人民英雄”国家荣誉称号获得者、天津中医药大学教授张伯礼等知名学者领衔建设的课程也出现在名单中。 二是课程类型多样。既有专业基础课、专业课，也有公共基础课、通识课、思想政治课；既有理论课，也有实验课、社会实践课。 三是参与范围广。首批一流课程来自于639所本科院校，既有“双一流”高校课程，也有大量地方高校的特色课程，实现了所有本科专业类全覆盖，积极引导不同类型高校教师广泛参与一流课程建设，主动对接国家、行业、专业人才培养需求，深化教育教学改革。 四是示范效应强。课程突出教育教学与信息技术、人工智能技术的结合，课程建设新理念与各学科专业的结合，有效推动优质资源和先进教育教学理念在更大范围内应用共享。 下一步，教育部将继续坚持高阶性、创新性、挑战度的标准，坚持学生中心、产出导向、持续改进的理念，大力推进适应新时代高质量发展要求的一流本科课程建设，加快建成中国特色、世界水平的一流本科课程体系，推进“学习革命”向“质量革命”纵深发展。 附：通知原文 教育部关于公布首批国家级一流本科课程 认定结果的通知 教高函〔2020〕8号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校，部省合建各高等学校，有关课程平台单位： 根据《教育部关于一流本科课程建设的实施意见》（教高〔2019〕8号）精神和有关通知要求，经省级教育行政部门、有关部门（单位）教育司（局）、部属高等学校申报推荐，并经专家评议与公示，认定5118门课程为首批国家级一流本科课程（含1559门在促进信息技术与教育教学深度融合，特别是在应对新冠肺炎期间实施的大规模在线教学中作出了重要贡献的原2017年、2018年国家精品在线开放课程和国家虚拟仿真实验教学项目）。其中，线上一流课程1875门，虚拟仿真实验教学一流课程728门，线下一流课程1463门，线上线下混合式一流课程868门，社会实践一流课程184门。现予以公布。 各省级教育行政部门、高等学校要将国家级和省级一流本科课程建设纳入“十四五”高等教育发展规划，加快建设与新时代人才培养需求相适应、与新技术相融合、与教育教学方式方法改革相配套的教育教学管理政策和机制，注重一流本科课程建设与应用优秀案例的推广，以“学习革命”推动“质量革命”向纵深发展。 中央部门所属高校要在中央高校教育教学改革专项中对国家级一流本科课程建设予以支持，省级教育行政部门和地方有关高校也应采取相应支持措施，积极推动广大教师和学生投身新时代教与学变革实践。课程平台单位要按照人才培养规律要求，继续做好各种类型课程的技术服务设计、运营、服务支持和网络安全保障，持续推动课程平台技术与模式、教育教学工具的再创新再提升再优化。 教育部将通过使用评价、定期检查等方式，对国家级一流本科课程继续建设进行跟踪监督和管理。自公布之日起5年内，未能按照各类课程要求开放共享或持续建设的课程，将取消国家级一流本科课程资格。 教育部 2020年11月24日
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浙江宁波：家校社合力绘制德育“活”地图
近日，浙江省宁波市的小学放学后校内托管服务升级，适度扩大了托管服务面，线上办理托管手续，有效解决家长接送难的问题，促进学生健康成长。 近年来，宁波市教育系统始终坚持把立德树人作为学校教育的根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，创新载体，将德育这项“铸魂工程”渗透到课堂教学各方面，延伸到实践育人的各个环节，全面加强未成年人思想道德建设。 建立长效机制，构建德育工作大格局 近年来，宁波整合社会育人资源，把德育小课堂同社会大课堂结合起来，统筹推进中小学德育综合改革，形成了以德育课程、学科课程、文化课程和实践活动组成的课程体系，结合学生年龄特点梯次推进。 在推动德育综合改革的过程中，宁波牢牢抓住“德育课程是贯穿始终的灵魂”这条主线，推动中小学校思想政治理论课质量提升，针对不同学段学生分层分类开发爱国主义校本读本，打造爱国主义课程体系，推动爱国主义教育进课堂、进教材、进头脑。 同时，各学科课程和文化课程与德育课程横向贯通，在教育教学过程中渗透德育要求。宁波编印了《养正毓德》等100余种德育特色校本读本，分层分类开发了600多个学科德育优秀案例。 宁波各级各地各校不断完善德育工作领导机制，建立健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制。成立了宁波市班主任专业发展指导中心、宁波市德育发展研究指导中心、宁波市学科德育教研基地“两中心一基地”，构建德育工作大格局、融格局。 丰富德育载体，创建文明校园提升办学品质 新学期伊始，宁波市北仑区泰河学校以“争做光盘行动小使者”为主题开启了开学第一课。从上学期开始，该校就开展了“1+N”光盘称重活动，通过给班级的泔水桶称重排名，加强惜物教育。活动开展一段时间后，每名学生都自觉参与到光盘称重的行动中，真正做到内化于心、外化于行。 在文明校园创建中，宁波筑牢青少年形成正确世界观、人生观和价值观的根基，引导学生将个人的梦想融入国家富强、民族复兴的事业中。经过3年创建，全市市级文明校园总创成率达44%，区县级100%全覆盖，学校总数达到329所。 记者发现，在文明校园的创建过程中，宁波“一地一策”“一校一品”的校园文化品牌初步形成，并以德育内核驱动学校建设发展。 “创建文明校园，就是办高品质的学校。”宁波象山县丹城第五小学校长孙忠心介绍，该校以“蒙以养正”为训，弘扬“做正事，树正人，弘正道”的教学理念，让传统文化与“养正教育”相融合，促进了学生良好素养养成，也推动了学校教育科研发展。 宁波不断创新和丰富德育工作的载体，从德育课程系统化、传统课程主题化、社团育人多样化等多个层面加强未成年人思想道德建设。开展了“扣好人生第一粒扣子”主题实践活动，以及经典诵读、道德模范、传统戏曲、非遗传承进校园活动1500余场，开发优秀社团课程300多门。 文明校园创建还倒逼校园硬件环境和文化环境双提升。2018年至2020年，宁波新改扩建中小学78所，去年全市继续实施薄改项目19个，改造面积达19万平方米。在宁波的中小学，校史馆、文化长廊、文化雕塑等都转化为隐性的德育资源，营造了“一草一木可劝学，一墙一壁皆育人”的良好氛围。 拓展德育空间，将社会资源纳入教育体系 宁波不少中小学纷纷走进社会实践大课堂，参加“第二课堂”的学习。近年来，宁波持续推动“百万学生走进社会实践大课堂”，研学基地（营地）建设，将社会资源纳入教育体系。截至目前，全市累计建立市级社会实践大课堂资源基地111家，市级示范性基地22个，开发市级社会实践优秀课程92门。 如何将互联网这一最大变量转化为德育教育的最大增量？宁波以此为契机寻求突破点，从今年秋季开始，校内托管服务实现全程线上办理，家长和学生可以在线申请托管服务，进行课程选择，参与课程评价，让家校共育变得更加畅通、立体、高效。 每天早上，在宁波市北仑区小港学达小学门口，都有志愿者护送学生进校。这些志愿者是该校“红色联盟”党建共同体的成员，有社区村委、书记主任、党员教师、家长代表、社会志愿者等。该联盟成立后，在学校附近开辟了停车区，增加了近30个车位，并做到人人参与，基本消除了校门口交通拥堵的问题。 “我们充分整合学校、家庭、社会等教育资源，发挥‘三位一体’协同育人的作用，形成校内外推进德育工作的合力，共同绘制德育‘活’地图。”宁波市教育局党委书记、局长毛才盛说。
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农村订单定向医学生培养院校联盟成立
1月7日，全国农村订单定向医学生培养10周年工作会议在浙江省温州市苍南县召开。会上，113所高校发起成立了农村订单定向医学生培养院校联盟。 会议指出，10年来全国有30多个省份开展了定向医学生免费培养工作，为中西部乡镇卫生院培养了近5.7万名定向医学生，实现了为中西部每个乡镇卫生院培养一名从事全科医疗本科医学生的全覆盖，有效缓解了基层卫生人才短缺问题。目前，已有两万余名本科生毕业，并进入全科医学住院医师规范化培训，其中一万多人已完成培训到岗服务。 在10年改革实践成果基础上，农村订单定向医学生培养院校联盟将重点加强对国内外全科医学教育现状、趋势、焦点、难点问题的研究，探索创建具有中国特色的、以“5+3”（5年临床医学本科教育+3年住院医师规范化培训或3年临床医学硕士专业学位研究生教育）为主体的全科医学人才培养体系，并探索制定符合人才培养目标的专业课程体系、质量标准和评价指标。 教育部副部长钟登华在会上表示，新时代医学教育正面临难得的发展机遇，高校要聚焦结构优化、质量提升、医教协同、改革创新、中医药教育和基层医学人才培养等6个方面，培养老百姓信得过的好医生。（记者 蒋亦丰）
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认真学习贯彻党的十九届四中全会精神 推进教育治理体系和治理能力现代化
11月8日，《中共教育部党组关于教育系统学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知》（简称《通知》）发出，要求教育系统认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，根据党中央部署，结合教育系统实际，狠抓全会精神落实，推进教育治理体系和治理能力现代化。 《通知》指出，党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，对于坚定全党全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务、根本保证，体现了全党意志，反映了人民意愿，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领，对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，对于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的意义。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，提出了一系列新思想新论断新要求，进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识，是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。 《通知》要求教育系统认真学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神。一要深入学习领会中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就，深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。二要深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚智慧和力量，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。三要准确把握《决定》的重点内容和精神实质，深刻认识中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现，深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标、13个方面的重点任务，明确各级党组织责任。四要深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务，必须在党中央统一领导下进行。各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。 《通知》指出，教育系统要认真做好党的十九届四中全会精神的学习宣传和研究阐释工作。一要组织深入系统学习，把广大干部师生思想和行动统一到全会精神上来。要围绕全会主题，认真学习领会在我国国家制度和国家治理体系上，应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。要实现全覆盖，要分层分类开展，学以致用、知行合一。紧密结合党的十八大以来重大改革落实情况，结合制度执行中存在的短板弱项，结合加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育在制度层面上需要做的事情，坚持问题导向，提高学习的针对性，将学习成果切实转化为推动工作的实效。党委（党组）带头学。各级领导干部要认真自学，要原原本本学。教育系统各级党委（党组）中心组要把学习党的十九届四中全会精神作为重点内容，列出专题进行研讨。各高校党委要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把全会精神的学习作为重要内容，作出具体安排。基层党组织全面学。11月中旬，部直属机关各单位党组织安排一次专题学习研讨，以党支部（党小组）为单位，采取辅导报告、集体研讨、讲党课等多种形式学习交流，司局级党员领导干部带头谈学习体会。高校要以党支部为基本单位，规范组织生活，以“三会一课”、主题党团日活动等形式，推动广大干部师生深入学习研讨。专题培训系统学。将全会精神作为今后一个时期教育系统干部培训各班次的重要内容，集中一段时间对处级以上党员领导干部进行全员轮训，分期分批对党员干部进行系统培训。 二要加强宣传研究阐释，推进全会精神入脑入心。充分发挥教育系统人才和资源优势，围绕全会精神宣传起来、讨论起来、研究起来，将学习不断引向深入，为全社会提供学习服务、作出智力贡献。要强化宣传引导。统筹好各类新闻媒体，充分发挥媒体融合发展优势，全方位、多层次宣传解读全会精神。要加强制度自信教育。把制度自信教育贯穿国民教育全过程，把制度自信的种子播撒进青少年心灵。把全会精神学习宣传同庆祝新中国成立70周年宣传教育结合起来，引导广大干部师生深刻认识新中国70年历史性变革和成就背后的制度逻辑、制度优势，进一步增强“四个自信”。结合“奋斗的我、最美的国”新时代先进人物进校园工作，宣传中国特色社会主义制度和治理体系的优越性。加强形势与政策教育，讲清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等重大问题，打牢爱国主义思想基础。要深化理论研究阐释。围绕全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署，发挥教育系统习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）、教育部人文社会科学重点研究基地、教育部哲学社会科学研究重大项目优势，组织专家学者开展学术研讨交流，撰写理论文章，为学习贯彻全会精神提供坚实学理支撑。 《通知》强调，全面落实全会精神，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合教育实际，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署。要聚焦全党共同推进的改革任务、教育系统专责推进的改革任务、需要教育系统协同推进的改革任务、需要率先探索的改革任务、需要教育系统对重大改革提供研究咨询评价服务等五种类型，推进制度创新和治理能力建设，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供人才智力支撑。 一是坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系。坚持社会主义办学方向，教育引导广大干部师生增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才，把党的领导贯穿教育工作的各方面各环节。加强高校院系、民办学校、中外合作办学和中小学党建工作，实现“纵到底、横到边”全覆盖。牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。加强党员日常教育管理，持之以恒正风肃纪，坚持不懈落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，深入推进反腐败斗争，突出政治巡视，营造风清气正的良好政治生态。 二是完善立德树人体制机制。全面贯彻党的教育方针，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑。深化新时代学校思政课改革创新，推进大中小学思政课课程教材一体化建设，办好思想政治理论课，加快构建高校思想政治工作体系，深化“三全育人”综合改革，坚持不懈用党的理论创新成果铸魂育人。推进新时代教育评价改革，克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。加强体育美育和劳动教育，构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 三是构建服务全民终身学习的教育体系。聚焦办好人民满意的教育，加快补齐教育发展短板。汇聚强大合力，坚决打赢打好教育脱贫攻坚战。坚持学前教育公益普惠原则，提高保教质量。推动城乡义务教育一体化发展，深入实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目。健全特殊教育和普及高中阶段教育保障机制。推进现代职业教育体系取得新进展。提高本科教育质量，提升高校原始创新能力和关键核心技术集成攻关能力，完善创新体系，加快推进“双一流”建设。完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制。支持和规范民办教育、合作办学。出台《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，进一步完善教育对外开放体制机制，提高中外合作办学、来华留学质量，打造新时代教育对外开放新高地。发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会。 四是提高运用法治思维和法治方式抓治理的能力。全面推进教育法治建设，切实增强广大干部师生尊法学法守法用法意识。加快推进教育立法，增加制度供给，研究制定学前教育法，推动修订教育法、职业教育法、教师法、学位条例。加强教育行政执法工作，健全依法行政机制，完善教育制度实施体系。全面推进依法治校，完善学校法人治理结构，提升学校内部治理水平。加强青少年宪法法治教育，提高教育系统普法水平。 五是提升教育管理效能。深化教育领域“放管服”改革，转变政府职能，优化管理方式，综合运用法律、标准、信息服务等现代治理手段。出台深化新时代教育督导体制机制改革的意见，推动督导“长牙齿”，提高教育督导的权威性和实效性。出台减轻中小学教师负担的意见，让教师潜心教书、静心育人。完善教育决策和执行制度，健全教育政策性文件制定程序，实行重大教育决策和规范性文件出台前咨询、听证、公示制度，完善教育政策落实情况评估机制，提高教育决策科学性。加强和改进对地方教育工作的指导，充分发挥中央和地方两个积极性，形成工作合力。 六是完善教育保障制度。深入推进师德师风长效机制建设。进一步完善中小学教师工资财政保障机制，督促各地全面落实国家关于教师地位待遇的各项举措。坚持教育优先发展，健全财政教育投入稳定增长的长效机制，推动落实“一个不低于、两个只增不减”。落实和完善鼓励社会投入教育的政策，逐步提高社会教育投入占教育投入的比例。 《通知》最后指出，学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务，教育系统各级党组织要提高政治站位，增强政治自觉，加强组织领导，切实抓好落实。（记者 焦新）
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“云”上对接 主动求职 百万学生同上“互联网+”就业公益直播课
4月12日，由教育部主办的“2020届高校毕业生全国网络联合招聘——24365校园招聘服务”活动，推出了首场“互联网+”就业公益直播课。学习强国、新华网、央视频、求是圆点、新职业网抖音号、万学慕课、众创空间联盟、B站、YY直播等九大平台同步直播，累积观看人数200余万人次；直播课宣传资讯获得近10万点赞，活动得到广大学生和教师广泛好评。 万学教育集团董事长、教育部创新创业教育指导委员会委员张锐做了首场报告《“云”上求职 逆势飞跃——大学生“互联网+”求职加速方案》。他结合疫情发展，深度分析了2020年的特殊就业格局，从企业招聘职位与大学专业的适配关系、行业与企业职务内涵快速认知方案、特殊阶段求职目标调整、多元求职渠道与资源的深度开发、企业招聘全流程与考测全项能力指标解析等方面，分享了在目前的特殊阶段，企业高效求职核心攻略以及学生实现高效求职的精细实施计划。张锐认为，职业起步非常重要，这是人生使命和社会责任的真正起点，同学们一定要重视和参与“24365校园招聘服务”活动，积极主动地走好职场第一步。 活动引发高校毕业生热烈讨论。很多同学表示，通过学习既增强了求职的紧迫感，又学习了求职技能、增强了就业的信心。苏州经贸职业技术学院的任建才同学表示：“要抓紧时间落实就业单位，做到毕业就业两不误。”上海中侨学院的康心怡同学说：“疫情期间的特殊情况，需要我们及时做决策，不要太犹豫，要更加有信心有准备地走向社会。”曲阜师范大学张荣丽同学表示：“特殊时期是挑战更是机遇，毕业生要尽可能提升求职能力，提高自身的竞争力。”同济大学陶宇超同学说：“希望我们高效利用互联网+就业平台，实现资源利用最大化，尽早找到自己心仪的工作。” 本次直播课也给高校就业指导教师以深刻启示。上海工程技术大学的朱蓓老师说：“这期直播课是干货满满的金课，收获、启发都很多，有助于学校高质量地做好毕业生就业指导工作。”黑龙江大学就业指导中心陈宝凤主任表示：“全程听完，很受启发，张老师的讲座拓宽了我们进一步改进和加强特殊时期就业工作的思路！”广东财经大学就业指导中心陈静主任表示：“看到学生干货满满的收获感想很有感触，努力提升就业指导师资队伍建设水平，才能有效指导帮助学生。” 与直播课同步，教育部高校学生司、全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心还组建了就业指导专家团队，为大学生们在线解答了关于就业政策、招聘形势、求职技巧等方面的问题。 “24365校园招聘服务”活动是教育部应对新冠肺炎疫情影响推出的创新举措，活动平台24小时不打烊，全年365天随时“云”就业。教育部高校学生司有关负责同志表示，“互联网+”就业顺应了就业发展的大势，高校就业工作部门要适应这种未来发展趋势，做足准备、提升能力，才能更好帮助毕业生顺利就业。教育部将持续广泛开展“24365校园招聘服务”活动，后续每周将重点推出一场专场招聘、每周推出一期专题直播课程，同步开展“百日就业咨询”，努力帮助广大毕业生树立信心、准确定位、积极求职、顺利就业，打赢特殊时期高校毕业生就业工作攻坚战。
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2020年中小学党组织书记和德育工作者网络培训示范班举行
2020年6月至9月，由教育部基础教育司主办、国家教育行政学院承办的第四期全国中小学党组织书记、德育骨干、班主任和心理健康教育教师网络培训示范班举行，近9万人参加培训。日前，培训班通过网络直播方式举行了结业仪式。 本次培训活动覆盖广、形式新、内容实、效果好，是教育系统应对疫情、化危为机的一次重要实践，是践行教育部党组“一线规则”，推进教育培训工作向基层延伸的重要举措，是用好互联网现代信息技术，提升教育治理能力和治理水平的重要尝试和探索。主办方表示，各地要围绕推动新时代基础教育高质量发展的主题主线，认真落实“三文一会”重大部署，重点抓好全面加强党的领导、树立科学教育观念、构建公平发展机制、充分激发办学活力等各方面工作。开创新时期中小学党建德育工作的新局面，更加重视中小学党组织书记、德育骨干、班主任、心理健康教育教师等4支队伍建设，关心其成长进步，发挥其在立德树人工作中的重要支撑作用。 各地学员普遍反映，此次大规模线上培训形式新颖、内容丰富、分类施训、针对性强、成果显著。通过培训，进一步强化了政治意识，开阔了眼界视野，提高了专业能力，激发了担当精神，对今后做好中小学党建德育工作具有重要的推动作用。（记者杨彬）
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2020年全国教育科研工作会议在京召开
日前，2020年全国教育科研工作会议在北京召开。教育部副部长、全国教育科学规划领导小组副组长田学军出席会议并讲话。 田学军表示，教育部党组高度重视教育科研工作，印发《教育部关于加强新时代教育科学研究工作的意见》，全面系统地规划和部署了新时代教育科研工作，标志着我国教育科研站上了新的历史起点。他强调，教育科研战线要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持正确政治方向，坚持扎根中国大地，坚持围绕中心、服务一线，坚持理论联系实际，坚持全面深化改革，努力把《意见》的各项任务和要求落到实处。一要提高政治站位，坚持党对教育科研工作的全面领导。二要改革体制机制，不断完善教育科研治理体系。三要创新科研范式方法，进一步加强教育学学科建设。四要提升质量水平，更好服务教育改革发展。五要强化使命担当，着力打造高素质创新型科研人才队伍。 中国教育科学研究院负责人作年度工作报告，就全面贯彻落实《意见》和做好2020年全国教育科研工作进行部署。山东省教育科学研究院、湖南省教育科学研究院、重庆市教育科学研究院、东北师范大学、华中师范大学作大会交流发言。 来自全国各省份、计划单列市、新疆生产建设兵团的教育科研院所和规划办，部分高校和地方教育局，教育部相关司局、直属单位等140余人参会。（记者 张东）
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抢抓机遇 攻坚克难 切实深化教育教学改革
党的十八大以来，习近平总书记就高等教育和人才培养工作多次发表重要讲话，作出重要指示批示，形成了习近平总书记关于教育的重要论述，从根本上回答了中国特色社会主义教育发展的一系列方向性、根本性、全局性、战略性的重大问题，为新时代教育改革发展提供了根本遵循。 当今世界正经历百年未有之变局，中国发展正处于非常重要的时间节点。从内部看，中国改革已经进入攻坚期和深水区；从外部看，保护主义和单边主义盛行，全球化逆流不断涌动，新冠肺炎疫情大流行正在加剧这一变局。面对复杂严峻的挑战，深入学习贯彻落实《习近平总书记教育重要论述讲义》，全面深化教育教学改革，全面落实立德树人根本任务，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的人才智力支撑，具有十分重要的意义。 非常时期要担非常之责。总书记指出，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。党性强不强、政治上过不过硬，关键看非常时期靠不靠得住、能不能扛起责任。要守好政治底线。要充分发挥课堂教学主渠道作用，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生了解世情国情党情民情，增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要守牢质量主线。深化高等教育教学改革，实现内涵式发展，必须牢牢抓住全面提高人才培养质量这个核心点。只有全体教职员工牢固树立质量意识，构建科学的质量保障体系，才能不断提升学校人才培养质量。要守住疫情防线。当前，疫情仍在全球蔓延，高校作为人员聚集区域暴发疫情的风险仍然存在。要慎终如始、再接再厉，继续落实常态化精准防控，把好每一道关卡，紧盯每一个细节，维护师生生命健康安全。 非常时期要有非常之为。总书记指出，立德树人是教育的根本任务，要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准。要培养堪当民族复兴大任的时代新人。在不断提升思想政治理论课质量的同时，要不断增强其他各类课程的育人功能。进一步加强和改进校园体育、美育、劳动教育和素质文化教育，建立健全五育并举的人才培养体系。要引导教师潜心教书育人。要强化师德师风教育，建立健全师德考评和奖惩制度，在职称晋升、岗位评聘及各类评比中实行师德师风一票否决制。依托教师教学发展中心和基层教学组织，加强教师教学能力建设，着力提升在线课程资源和智慧教学工具使用率。完善教师荣誉体系，激励最优秀的教师走上本科教学一线。要激励学生刻苦读书学习。加大“金专”“金课”建设力度，合理增加学生学业负担，激发学生的学习动力和学业志趣，让学生把更多时间花在读书上。全面强化学习过程管理，严格学习过程评价和学习成效评价，切实改变学生轻轻松松混毕业的不正常状态。要深化办学体制机制改革。建立健全本科专业预警、退出管理办法，及时调整与社会经济发展需求不相适应的专业。建立教学内容持续更新制度，注重将学科前沿知识、最新研究成果、行业实践经验和教改教研成果等有机融入课程教学内容。坚持人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新“四位一体”，推动协同创新，调动各方优质资源参与人才培养工作。 非常时期要有非常之力。复杂严峻的挑战改变不了学校深化教育教学改革的机遇，阻挡不了学校建设一流本科教育的步伐。要以更高的站位审视改革。西南大学人才培养工作，没有总量就没有地位，没有质量就没有后劲，没有特色就没有竞争力，没有成效就没有说服力。建设一流本科教育，必须对标一流才能创造一流。不仅要与自己的昨天比，更要与别人的今天比。要敢于放宽眼界，找学习标杆、找赶超对象，学习借鉴一流高校人才培养的理念、模式和方法，不断优化学校教育教学改革举措。要以更拼的劲头深化改革。当今中国，变革创新的潮流滚滚向前。高等教育因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。我们必须围绕专业强起来、课程优起来、学生忙起来、管理严起来不断深化改革，着力推动解决学校本科教育教学面临的一系列突出矛盾和问题。要以更快的步伐加速发展。今年是学校一流本科教育建设的第二个年头，也是承上启下的关键之年，形势不等人、时间不等人，我们距离自己提出的2022年建设目标还有不小差距，必须要以时不我待的紧迫感抓机遇，以夜不能寐的危机感推发展，做行动派、当攻坚者。 （作者系西南大学副校长）
0000-00-00 00:00西南大学 -
各阶段教育需求得到更好满足
今年是“十三五”收官之年，作为“最大的民生工程”，教育事业的发展变化备受社会各界关注。2017年年初，国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》，提出了“教育现代化取得重要进展，教育总体实力和国际影响力显著增强，推动我国迈入人力资源强国和人才强国行列，为实现中国教育现代化2030远景目标奠定坚实基础”这一总目标。那么，五年来这一目标完成情况如何？这一时期教育领域的发展、改革体现出怎样的趋势和变化方向？记者专访了华东师范大学教授、国家教育宏观政策研究院执行院长郅庭瑾。 教育发展方式转变为高质量发展 记者：“十三五”时期教育改革发展的总目标具体表现为全民终身学习机会进一步扩大、教育质量全面提升、教育发展成果更公平地惠及全民、人才供给和高校创新能力明显提升、教育体系制度更加成熟定型五方面。您觉得从总体而言这几方面的目标达到了吗？如何理解和评价教育事业的成就在“十三五”总体成就中的地位和作用？ 郅庭瑾：我认为从整体而言，“十三五”时期我国教育改革发展的总目标已经达到了。一是在全民终身学习机会进一步增加方面，我国教育规模持续扩大、教育体系结构不断健全，使得人民群众在一生各个阶段的教育需求都得到更好满足。二是在教育质量全面提升方面，伴随着我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，我国教育的发展方式也转变为高质量发展，教育事业发展更加重视内涵建设、注重质的提升。三是在教育发展成果更公平地惠及全民方面取得的进展十分明显，例如教育精准扶贫通过扶志扶智，推动贫困地区和贫困人口脱贫，是促进教育公平的伟大创举。四是在人才供给和高校创新能力明显提升方面进展令人瞩目，如“双一流”建设对提高高校人才培养质量、增强高校创新能力等方面起到了十分积极的作用。五是教育体系制度更加成熟定型。在教育的结构体系方面，近五年来取得的一个重大突破就是确立了职业教育相对于普通教育的类型教育地位，这对于进一步优化普职关系、完善教育结构体系具有格外重要的意义。我国教育之所以在短短五年内能取得这样的成就，正是得益于我们坚持了教育优先发展。总的来看，增加教育机会、促进教育公平、提高教育质量、拓展教育选择、扩大教育开放，都进一步增强了人民群众的获得感。 劳动教育成为“育新人”的重要举措 记者：“培养什么人”“怎样培养人”“为谁培养人”是每一个从教者需要回答的问题。“十三五”规划提出，把立德树人作为教育的根本任务，并提出提升学生思想道德水平、培养学生创新创业精神与能力、强化学生实践动手能力、塑造学生强健体魄等具体要求。在改革育人思路、方法和做法层面，这五年的突出成效是什么？ 郅庭瑾：教育不仅是知识和技能的简单传授，更是一项培养人、塑造人的活动。“培养什么人”“怎样培养人”历来是教育的根本问题。前者是教育的目标，后者是实现目标的手段。“十三五”以来，我国在改革育人的思路和方法、做法层面的一个突出亮点就是德智体美劳“五育”并举。“五育”并不是一个新的提法，它很早就体现在党的教育方针中。但由于种种原因，近年来在实践层面，由于应试教育等教育内部因素和社会风气等教育外部因素的影响，现实中无论是学校、家长还是学生本人，都更为重视“智育”。因此重申“五育”并举具有十分重要的意义。特别值得一提的是，“十三五”期间，我们更加重视劳动教育，这是我们在“育新人”上的一个重要举措。当前，青少年排斥劳动、不珍惜劳动果实、不尊重一线劳动者的倾向还比较明显地存在，这就更加凸显了我们开展劳动教育、优化劳动教育模式的必要性。 深化改革，促进教育均衡协调发展 记者：“均衡”始终是教育改革发展的关键词之一。“十三五”规划也提出，教育发展还存在不平衡、不协调的问题。您认为为解决教育资源分配和结构的失衡问题，这五年教育改革有哪些重点和亮点，体现了怎样的改革、创新思路？ 郅庭瑾：目前存在的教育不均衡、不充分现象，我认为可以简单分为三类。一是城乡之间的教育不均衡，特别是农村教育发展相对不充分。对此，我国近年来通过改善农村办学条件、推动乡村教师队伍建设、加大对农村地区的教育投入等途径致力于解决这一问题。二是区域之间的教育不均衡，特别是中西部地区发展相对不充分。对此，“十三五”以来，我国加大了教育扶贫力度，对“三区三州”等贫困地区及其贫困人口进行帮扶，有力地促进当地教育事业发展。三是教育体系结构内部不均衡，特别是学前教育、职业教育、继续教育发展不充分。对此，“十三五”时期，我国持续深化学前教育、职业教育改革，中央层面出台了一系列顶层设计文件，有力推动了相关领域的改革发展。这些举措，对教育发展更加适应新时代经济社会发展的需要，显然大有助益。 优化“四个关系”，教育治理主体治理能力提升 记者：在国家治理体系和治理能力现代化进程中，实现教育治理体系和治理能力的现代化是重要组成部分，是一个国家教育制度和制度执行能力的集中体现。“十三五”规划中也提及改革教育治理体系，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，落实学校办学自主权，加快现代学校制度建设等措施。近年来在理顺政府、学校、社会之间的关系，激发各方从教兴教积极性，促进和维护教育公平方面推出了哪些改革举措？ 郅庭瑾：治理体系和治理能力现代化，是我国教育事业可持续发展的根本保证，是激发各方面支持教育事业发展的积极性、促进教育公平、提高教育效率的基本手段。首先，“十三五”期间我国已经启动了教育领域推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，明确各级政府的教育支出责任，更好地实现责权匹配。其次，我们在扩大学校的办学自主权方面出台了一系列政策文件，对政府与学校之间的权责边界进行厘定。再次，“十三五”时期还进一步密切了学校与市场、社会（社区）之间的关系，如通过改革职业教育的体制机制，推动了产学融合，深化了校企合作，还通过鼓励社会力量兴办教育、支持和规范民办教育发展，进一步激发社会参与、支持教育发展的积极性。最后，还优化了学校内部治理体系，突出表现为完善以章程为统领的学校内部治理制度建设，扩大师生员工对学校治理的参与，推进学校内部治理法治化、民主化。教育治理体系的完善，带来了教育治理主体治理能力的显著提升。（记者周世祥）
0000-00-00 00:00光明日报 -
虚拟仿真技术让工科生在家照样“做实验”
学生通过虚拟仿真平台了解圆锥齿轮传动的运转方式。 学生通过虚拟仿真平台完成齿轮油泵的拼装实验，掌握齿轮油泵运行原理及拼装结构。 天津大学供图 受新冠肺炎疫情影响，春天的大学校园空空荡荡。而在天津大学机械工程教学实践中心，工程图学实验室里却是一番“人声鼎沸”的景象：100多名学生正在“体验”着《工程图学》的实践大课。 学生们一边观察机械结构和工作原理，一边动手拆装齿轮油泵零件。而大到教学楼，小到齿轮零件，都是通过虚拟仿真技术生成的，学生们人在家中，即可在线完成一系列实验操作。 在这个特殊的“超长假期”，天津大学师生正依托虚拟仿真技术创新线上授课以及实验教学方式，帮助学生“实验不叫停，求知不掉线”。 虚拟仿真实验教学项目被誉为具有跨时代意义的“金课”。顾名思义，就是依托虚拟现实技术——利用计算机技术生成一个逼真的、具有视、听、触等多种感知的“模拟实验室”。教师和学生可以在3D空间里完成远程无法完成的复杂实验，体验实验室里难以实现的颇具危险性和破坏性的实验，从而提高教学效果。如今，这项技术成为解决疫情期间工科生难以完成实验等难题的“钥匙”。 作为中国高校“新工科”建设的排头兵，天津大学已经在大部分学院都开展了虚拟仿真教学项目，其中包括20个市级建设项目和5个国家级项目。如今，该校的4门“金课”入选国家虚拟仿真实验教学项目，位居全国前列。 天津大学机械学院《工程图学》授课教师徐健介绍，工程图学是工科类专业学生的必修课。新冠肺炎疫情以来，全校有上千名学生选了这门课。这些学生分布在全国20多个省份及境外各地，如今只需一根网线，学生们无论在世界哪个角落，都能通过线上平台操作实验器材，完成规定的教学任务。 “虚拟仿真技术给课堂带来了不可思议的变化。”徐健发现这种全新教学模式也在激发学生们的创造力和学习兴趣。 在虚拟仿真课堂里，所有抽象的知识点都变得具象化，书本上的零件和仪器统统“活”了起来，甚至可以让学生360度无死角地“把玩”。而课堂进度和随堂测验则变成了如同“游戏通关”一样的小竞赛。 有的富有想象力的学生，会顺手将眼前的虚拟零件组装成一个像模像样的“烧烤机器人”，传到朋友圈里炫耀一番。 在天津大学无障碍通用设计研究中心，一扇“神奇”的大门正在打开。 登录电脑教学平台，你会立刻走进一个车水马龙的虚拟城市。小学门口的马路，养老院大厅的扶梯，医院的走廊……学生们要按照“游戏通关规则”，在逼真的生活场景中实验对比，从“第一视角”出发，为老人、幼童和残障人士设计引导标识，分析哪些图案、颜色、尺度更醒目、更具有亲和力。 “你不可能为了一个知识点，把所有学生领到医院或者敬老院。”赵伟是《无障碍通用标识设计实验虚拟仿真实验》这门课程的主创教师之一。“以往，为了让学生认识关键设计要素，我们要购买一大堆设备模拟不同环境下的人体障碍，而虚拟仿真技术在很大程度上克服了这些传统教学方式的困难”。 天津大学2017级建筑学院本科生林雨辰则发现，以往书本上冷冰冰的知识点和数据，在体验的过程中仿佛也有了温度。 3月伊始，天津大学化工学院将《化工原理》系列等虚拟仿真实验教学资源免费向全国开放。全国各地的学生均可登录平台，使用所有的教学资源，在家里就可以“做实验”。 “我们面向全国高校开放自己的‘金课’，也是‘硬课’，这其中既有首批国家虚拟仿真实验教学项目，也有天津市第一个化工类国家虚拟仿真实验教学项目。”天津大学化工学院负责人介绍，学生可以在线完成全部化工原理单元操作实验，还可以体验在实际实验室很难实现的操作，比如参与对有毒、有害、易燃易爆等物质等处置。 “我们正在把虚拟仿真实验教学项目，作为实验课程改革的着力点，正在成为‘新工科’建设和‘双一流’建设中的利器。”天津大学副校长巩金龙表示，下一步，该校要建设形成专业布局全覆盖、教学效果优良、开放共享有效的信息化实验教学体系，努力与全国高校携手，共同推进“智能+教育”的新模式。（记者 胡春艳 通讯员 焦德芳）
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