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深圳高校建设跑出“深圳速度”
作为大湾区的核心引擎、中国特色社会主义的先行示范区，深圳的战略定位至关重要。关注深圳的人总会问，没有985、211、双一流高校，深圳怎么吸引人才，靠什么支撑区内发展的人才需求？ 深圳人有清醒的认识。“深圳高等教育尽管取得了一定进步，但与北京、上海、广州等一线城市无法相提并论，与城市自主创新发展的需求差距较大，与履行先行示范的责任要求相距很远。”深圳市教育局副局长许建领如是说。 深圳经济飞速发展，高校建设也跑出了“深圳速度”。记者刘传书摄 但今天的深圳，变得有些不一样了。近日，教育部办公厅公布了2019年度国家级和省级一流本科专业建设点名单，深圳大学共有15个专业入选了国家级一流本科专业建设点。 去年，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确提出大湾区要打造教育和人才高地，要支持大湾区建设国际教育示范区，引进世界知名大学和特色学院，推进世界一流大学和一流学科建设。 深圳这个曾经的“教育沙漠”，如今已是绿意盎然。 “一夜崛起”的深圳高校 “深圳速度”也包括了补高教短板的速度。深圳大学始建于1983年。当时深圳全年财政收入不过1个亿，挤出5千万办大学。深圳大学从开始筹办到第一批本科生开学，只花了短短8个月。全市两辆奔驰轿车，一辆给市长，一辆就拨给了深圳大学的校长。 南方科技大学成立于2012年。与国内一些几十年甚至百年名校相比，它确实太年轻，名气也不大。2019年9月12日，2020年泰晤士高等教育世界大学排名发布，在中国内地的81所上榜高校中，南方科技大学排在第九，深圳大学第二十一。它们堪称是“一夜崛起”的大学，将很多985、211、双一流大学甩在后面。 深圳的高校创新之举非常普遍，如南方科技大学，录取学生的方式采用“6+1+3”的综合评价录取模式，即高考成绩的60%、高中学业水平考试成绩的10%，加上学校组织的能力测试成绩的30%。这在中国高校中实在少见。学校建设6年获批博士学位授予单位，成国内最快获得博士授权单位的高校。 深圳大学把吸引人才放在突出的地位，已引进各国院士、国家各类计划人才等过百人。南方科技大学起步就是国际化，有各国院士39人，教师中90%以上有海外工作经验，60%以上有在世界排名前一百名的大学工作或学习的经历。 2019年正式成立的深圳技术大学，迎接新生的商学院院长霍尔格·哈顿旺曾是德国雷根斯堡应用技术大学原副校长。 这些特别注重吸引顶尖人才的大学成了教育版“深圳速度”的形象代言人。 “来了就是深圳人” 深圳大学、南方科技大学、深圳技术大学只是深圳自建大学的例子，此外，更多的是国内外很多高校跑到深圳办大学。过去20年，名校高端资源不断涌向深圳——清华大学深圳研究生院、北京大学深圳研究生院、中国科学院大学深圳校区、香港中文大学（深圳）、中科院深圳理工大学……根据深圳《关于加快高等教育发展的若干意见》，深圳力争到2025年，高校数量达到20所左右，全日制在校生25万人，成为中国高等教育强市。 深圳无差别地补贴高层次人才，只要符合条件，无论去哪所大学，都可以获得政府补贴，而非扶持某一所学校。深圳大学城是深圳市政府的“交钥匙工程”，学校分文不花，拎包入驻。深圳在高等教育上大手笔投入，财政投入年增长20%以上，投入规模仅次于北京、上海，生均经费标准是省内其他高校的两倍。 越来越多的优秀生源、高分考生选择到深圳求学就业，深圳迎来越来越多的顶尖人才在此落户安家。北大汇丰商学院引入2011年诺贝尔经济学奖获得者托马斯·萨金特，成立“萨金特数量经济与金融研究所”并担任所长，开始招收西方经济学博士研究生。香港中文大学（深圳）也引进了多位包括诺贝尔奖得主在内的知名教授和学者，诺贝尔奖得主会给本科生上课。 深圳是一个没有外地人的地方，也是一个没有本地人的地方。开放的城市风格，让各地高校“来了就是深圳人”。引进、合建与自建一样，都是深圳的大学。 复杂环境还需“高教特区” “综合全市高校来看，高层次的人才主要靠引进。高校对深圳自主创新的贡献不足，无法适应深圳高新技术产业发展要求，虽然引进知名大学建分校和合作能解决一定问题，但深圳缺乏高质量的本土高校与城市科技产业体制深度融合互动发展。”南方科技大学校长陈十一在2019年深圳两会上直言。 “一流的湾区一定要有一流的人才和一流的创新成果，不可能完全依赖输入，大湾区必须要有高素质人才和高水平原创科技成果的生成能力，这就需要建设世界一流的大学群来支撑。”深圳大学校长李清泉在“高校·科创·湾区”研讨会演讲中提到。 其实，李清泉在2018年全国两会上就提出了创建湾区联合大学的设想，他建议，粤港澳三地政府通过和大学合作、社会参与，创建一所新时代新型联合大学——湾区联合大学，作为区域高等教育合作平台与枢纽，以打破粤港澳高等教育交流合作的体制壁垒，增进港澳青年的国家意识和爱国精神，推动粤港澳大湾区高等教育协同发展。2019年全国两会上，他再提创建“深圳高等教育特区”的设想。即通过政府赋予特区一系列高等教育先行先试的改革政策，突破大湾区高等教育合作中的体制机制壁垒，探索创建与世界级大湾区建设相匹配的高等教育协同创新发展的新机制、新体系。李清泉称，大湾区一个国家、两种制度、三个关税区的格局，不同的行政管理体制，是目前世界湾区中最为复杂的，也对湾区高校教育建设提出了更高的要求。所以要设置粤港澳大湾区高等教育合作基金，用于推进大湾区高等教育融合发展的有关项目，落实相关计划或者补助教师互聘互访、课程学分互认、设立奖学金等费用。 陈十一也有同样的想法，“建立粤港澳湾区大学我认为是今后湾区发展很重要的一步，也是中国高等教育重要的一步。” 深圳人正以更广阔的视野谋划高等教育发展，他们思考推动的已不只是深圳高校间的协同合作，他们在探索体制和机制的创新，谋求湾区高等教育合作，为大湾区和社会主义先行示范区发展提供支撑。陈十一表示，深圳就是一个改革城市，只要创新不变，具有时代改革精神的城市培养出知名大学应该也是迟早的事。
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江西理工大学：聚焦稀土产业服务行业需求
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，江西理工大学以服务经济社会发展为导向，聚焦主责主业、对接产业发展、服务行业需求，致力于稀土平台建设和科技创新能力提升，努力为稀土产业发展作出贡献。 江西理工大学长期围绕稀土行业科技进步和区域经济社会发展需求开展人才培养、科学研究和社会服务，致力于稀土平台建设和科技创新能力提升。在培养稀土领域高水平人才方面，江西理工大学开设了稀土工程本科专业，针对稀土产业链设置专业链，利用服务国家特殊需求博士人才培养项目，为离子型稀土开发利用培养了大批高学历人才和科研骨干。同时，该校积极组建稀土创新体系与国家平台，建设中国稀金（赣州）新材料研究院，全力组建国家稀土功能材料创新中心，积极筹建稀土科技与材料国家实验室。江西理工大学推动技术成果转化取得了一系列成果，在稀土磁性材料、发光材料、催化材料等方面已有广泛应用。 “对接产业发展、服务行业需求是高校的重要职能，也是高校开展主题教育见实效的重要方面。”江西理工大学党委副书记、校长杨斌说，学校将依托赣州当地的离子型稀土资源优势、产业优势，进一步创建稀土领域基础研究及重大国家级产学研创新平台，服务国家科技创新，践行高校的社会责任。（记者 徐光明 通讯员 朱贤凌）
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教育部：全国高校思政课专兼职教师首次突破10万人大关
新华网北京12月3日电 我国高校思政课专兼职教师首次突破10万人大关，学科建设也取得长足进展。今日，教育部举行新闻发布会，介绍了高校思想政治工作和思政课改革创新情况。 教育部社会科学司司长刘贵芹介绍“十三五”高校思政课改革创新情况（张珏瑛/摄） 高校思政课是对大学生进行系统的马克思主义理论教育的主渠道。教育部社会科学司司长刘贵芹表示，办好思政课，关键在教师。截至2020年11月，登记在库的全国高校思政课专兼职教师总数为106411人，首次突破10万人大关，比2015年增加44290人。“十三五”时期高校思政课教师年均增长率达14.4%，其中专职教师由2015年的43353人增加到71749人，五年共增长65.5%。 刘贵芹介绍，教育部高度重视思政课教师后备人才培养工作，构建起马克思主义理论本硕博一体化人才培养体系。2018年起首次设立马克思主义理论本科专业，累计招收本科生800余人。实施“高校思政课教师队伍后备人才培养专项计划”，累计增加博硕士招生指标6070个。马克思主义理论学科博士点数量在各学科中名列前茅，全国高校马克思主义理论本硕博在校生总规模超过62000人，成为思政课教师队伍建设的源头活水。 2020年起，高校哲学社会科学繁荣计划新设立1亿元的“高校思政课研究专项”，重点开展思政课教学重点难点问题、教学方法改革创新等研究和建设，正在组织申报的“手拉手”集体备课中心、虚拟仿真体验教学中心、教学创新中心等项目，引起广泛关注，这些项目投入建设后，将对新发展阶段高校思政课高质量发展发挥重要的支撑引领作用。 教育部思想政治工作司副司长余先亭介绍“十三五”高校思想政治工作改革发展情况（张珏瑛/摄） “十三五”时期，党中央、国务院相继印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》等纲领性文件，为新时代高校思想政治工作指明了前进方向。 教育部思想政治工作司副司长余先亭介绍，教育部和相关部委将思想政治工作贯穿高校教育管理服务全过程，遵循思想政治工作规律、教书育人规律、学生成长规律，不断推动高校思想政治工作改革创新。在完善顶层设计方面，制定了《关于加强高校党的政治建设的若干措施》《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的意见》《高等学校课程思政建设指导纲要》《普通高校辅导员队伍建设规定》等一系列文件，对高校思政工作进行了统筹性规划、制度化安排。 随着2020年年初，新冠肺炎疫情防控阻击战悄然打响，教育系统以战时状态、战时思维、战时方法、战时机制全力做好高校党建和思想政治工作，确保组织生活不断线、立德树人不停摆、服务关爱不缺席、阵地管理不放松，有效凝聚3300余万高校师生同心战“疫”，为疫情防控提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。同时，疫情防控对广大青少年学生尤其是大学生而言，是一次难忘的人生体验，也是一次深刻的教育机会。教育部部署开展“共抗疫情、爱国力行”主题宣传教育和网络文化成果征集展示工作，深入推进爱国主义教育和制度自信教育。
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湖北赤壁市实验中学：让农村娃变成科技达人
近几年，湖北省赤壁市实验中学围绕立德树人的要求，创新观念，创新机制，创新方法，坚持开展青少年科技创新活动，培养学生学习能力、实践能力和创新能力，放飞学生科技创新梦想，取得了可喜成绩。100余篇相关方面的教师论文在专业报刊发表、80多篇教师论文获奖、90余篇学生科普习作在《发明与创新》等期刊发表，多项学生发明获国家专利，200余件学生科技创新作品获中国科学院、科技部、教育部、湖北省教育厅、湖北省咸宁市人民政府、湖北省赤壁市人民政府等多家单位的嘉奖，8件作品相继荣获全国青少年科技创新大赛一、二、三等奖和“周培源青少年科技创新奖”“创新专项人才奖”，湖北省赤壁市实验中学也先后被评为全国科技教育创新学校、湖北省科技创新学校、湖北省科普示范学校。中国教育报以“农村娃变身科技达人”为题推介了湖北省赤壁市实验中学的经验，该校具体做法如下： 一、创新教育观念，增大“三力” 1. 人人都有创造力 我们有时埋怨学生平庸。其实，学生的潜能和创造力是无限的。作为教师，应鼓励学生时刻保持“我能行”“我最好”的学习状态。赤壁市实验中学学生李辉、戴昕、李晶的学习成绩在班上并不冒尖，处于中等，但他们敢于创新，在教师的指导下挑战权威，带着自己的科技小论文到广州参加全国第25届青少年科技创新大赛，并获得该大赛全国二等奖和全国仅有10个名额的周培源青少年科技创新奖。 2. 创新才有生命力 赤壁市实验中学的老师改变教学方法，变“讲堂”为“学堂”，引导学生进行探究性学习，提出了把生活中“繁杂的变方便、抽象的变具体、丑陋的变美丽、笨重的变灵巧、落后的变先进、未知的变已知”等就是创新的理念。这一理念深受学生欢迎。该校学生范佳会等5位同学设计的趣味化学实验荣获全国三等奖，龚筱涵、林寂、吴迪等3位学生研究农村旧房长“白硝”的奥秘荣获全国青少年科技创新大赛三等奖，宋晨、邹仁杰、刘徐立远等同学发现赤壁古城墙粉化病害及防治方法荣获全国二等奖，王钊同学研究从紫甘蓝中提取色素做指示剂荣获全国三等奖，田光、吴亦隆等同学带着“残障孩子思维情感解读机”这一作品到香港参加第30届全国青少年科技创新大赛一举夺得全国一等奖桂冠并受到香港特别行政区行政长官的接见。 3. 要创新必须提升执行力 组织青少年开展科技创新活动，并不是高不可攀的事。只要方法得当，措施具体，执行认真，就能开花结果。赤壁市实验中学在总结往年经验教训的基础上，采用团队操作的方式，提高活动的执行力，使得获奖率和层次大幅度提升。该校连续8年参加全国青少年科技创新大赛，捧回了八个全国大奖，实现了“从一抓起，一抓到底，抓到第一”的工作目标。其中，学生们勇于向科学之巅攀登的执着精神更为可贵。 二、创新保障机制，强调“三化” 1. 操作平台基地化 一是坚持办好 “科技文化艺术节”。每届科技艺术节活动，赤壁市实验中学都力求内容丰富、形式新颖，鼓励学生全员参与，让孩子们充分感受到科技无处不在的魅力。比如，该校开展过科技魔术、科技小品、科技相声、科技舞台剧等表演。 二是开展第二课堂活动。因地制宜积极组建各类科技兴趣小组，由普及型的课内向扩展型的课外延伸。如学校组织部分学生到有老房的农村，让孩子们取下老房墙上的“白硝”进行研究，该研究报告获得了国家级奖项。 三是积极利用赤壁市“科普日”“科技周”等传统科技活动。该校充分利用赤壁市一些相关单位的科技资源来激发学生创新兴趣；组织学生参加各类科技创新大赛活动，无论是国家级比赛还是省市级比赛都鼓励学生参加。 2. 辅导队伍专业化 进行科技创新教育，关键要有一支热爱科技创新的教师队伍。赤壁市实验中学引领教师学业务，修师德，鼓励教师订阅专业报刊书籍，更新知识；开展“一堂课”活动，让教师展示教学艺术；搭建“校际协作”平台，提高师资水平；引导教师做到“三个一”，即订阅一种科技书刊，辅导一个科技兴趣小组，每学期写一篇科技论文，全面提升辅导员科技素养。 3. 学生活动常态化 以课堂为阵地，将科技活动进行普及，促进学生活动常态化，赤壁市实验中学把科技教育纳入了整体教学计划，让学生动手操作，培养学生科学的思维方法和创造力。以品牌为抓手，促进活动水平提高。该校创建“艺术节”“第二课堂”“创新大赛”三个平台，初步形成了（该校学生）全员参与的学生科技教育活动运行模式。该校以教育改革为依托，提升活动的品位，让学生通过参与科学研究等学习活动，获得参与研究、探索的体验，养成科学精神和科学态度。 三、 创新活动方法，抓实“三高” 1. 高点定位 科技创新是把学生推向国家级展示平台的好载体，科技创新活动是赤壁市实验中学一把手工程。学校积极制订活动计划、方案、细则，建立青少年科技创新活动基地，构建青少年科技活动网络。该校以科普作文、科普画为科技创新活动的起点，引导学生开展自然科学创新活动，调动学生参与活动的积极性和主动性，引导学生在寒暑假期间，进行科普习作和社会调查等。 2. 高层介入 抓“教师先行”，做到“师生互动”。一方面让教师率先示范，做好自身的教育科研工作。另一方面，教师要时刻做好学生的心理疏导、技术辅导和行动指导等工作，让学生智慧的火花永不熄灭。 抓“示范引路”，做到“因势利导”。采取“由易到难、由浅入深、由少到多”的方法，活动起步时，采取示范引导的方式，指导学生抓住生活中的热点、盲点和破败点切入，在现实、生活、应用等层面上找到突破口，开展实践探究活动。 抓“精品活动”，做到“点面结合”。采取“以点带面、点面结合”的方式，让“典型带动一般，品牌激励普及，课堂辐射课外”。如科普文写作竞赛，趣味化学竞赛等活动，引导学生在科技实践活动中认知、明理、激情、导行。 3. 高质引导 面向全体，做到“全员参与”。该校将科技创新活动纳入教师工作量化考核；全员参与和重点培养相结合，学生提问与教师选题相结合，实践操作与逻辑思辨相结合；设立“创新奖”，让学生在获得快乐的同时，也逐渐养成科技创新的习惯，学会创新的方法。该校还聘请校外专家学者做兼职辅导员，给学生题词和答疑。曾有院士为学生总结了（科技活动）选题的基本原则：突出科学性、新颖性、实用性、原创性。如冬瓜、南瓜等瓜果有一个空心的内腔，内腔中的气体是什么？气体是怎么进去的？气体起什么作用？白天、黑夜气体成分一样吗？像这样的问题，学生兴趣浓厚。 落实细节，做到“全程指导”。学生在开展创新活动时，会遇到一些困难。一方面，学校对学生选题和活动的整个过程进行宏观指导、分析、修正以及评比；另一方面，教师积极参与到学生的活动中，对活动中的重点、热点、难点等关键环节进行微观监控，做到及时点拨。 齐抓共管，做到“全面渗透”。采取多学科渗透、多领域渗透、多层面和多方位渗透，做到时时、处处、科科、人人都注重培养学生的创新能力。化学课上讲科普文，美术课上画科学漫画，都是一种有益的尝试。赤壁市实验中学把学生获奖喜讯、获奖感言、获奖作品在相关报刊和校刊进行宣传，推进活动开展得更加深入。（湖北省赤壁市实验中学黄新阶 王月明）
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江苏10年推出千余优秀中小学校园心理剧
近日，由江苏省文明办、省教育厅主办，江苏教育报刊总社承办的第十届江苏省中小学校园心理剧优秀剧目展演举行。 作为省文明办“七彩的夏日”未成年人系列活动中一项常态化的特色活动，该活动已连续开展10年，累计收到参赛作品3000余件，共评出获奖剧目1000余个，参与创作师生逾4万人。这些优秀剧目反映了真实的校园生活，表达了孩子们的真情实感，洋溢着强烈的时代气息。 “师生共同创作、编导、参演的心理剧展演，为孩子们营造了心理自助的氛围，提供了一种他助、助他和同伴群体心理互助的平台，推进了全省中小学心理健康教育事业的发展。”江苏省委宣传部副部长、省文明办主任葛莱表示，10年来，校园心理剧以其内容贴近生活、形式新颖活泼等特点深受广大中小学师生喜爱，逐渐成为加强和改进江苏未成年人思想道德建设的一种生动有效的载体。 第十届校园心理剧的内容和形式都有了创新突破，全省共有600余所学校参加大赛，经筛选后，组委会共收到参评作品462件。在内容上，师生们从原来专注表演向深挖背后更深层次的心理内涵转变。在形式上，微视频比例大幅增加，不仅拓展了校园心理剧的创作空间，便于传播，也给舞台带来了新的亮点。（记者 缪志聪）
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中国政法大学：给主题教育增添青春色彩
10次学习研讨、3个专题学习、40个学习篇目以及深入河南省兰考县学习焦裕禄精神……这只是中国政法大学党委理论学习中心组为引领学校开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育所做的理论“热身”。 主题教育开展以来，中国政法大学党委精心准备、认真谋划，不忘立德树人初心，牢记人才培养使命，在第一时间制定了主题教育工作方案，集中学习专题研讨计划，成立了主题教育督导联络组指导组，切实加强对各二级单位主题教育开展情况的督促指导，积极探索开展主题教育的新路径。高举精神旗帜，创建学生主题教育新阵地，给该校主题教育增添了一抹青春色彩。 主题教育实施过程中，法大各级党组织创新学习形式，以聆听老教授的奋斗故事、组织“大学生成才标准”讨论、在镜头前“向祖国告白”等多种形式创建对学生进行主题教育的新阵地。同时，法大以邀请专家作宣讲报告、组织青年学子参观展览、开展社会主义先进文化教育等多种形式引导学生坚定理想信念、树立崇高志向。（记者 柴葳）
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中国矿业大学：成立“一带一路”矿业高校联盟
11月10日，中国矿业大学（北京）建校110周年纪念大会在京举行，来自欧亚非11个国家的11所矿业高校和中国相关组织机构代表齐聚北京，共同启动“一带一路”矿业高校联盟，研讨“清洁能源时代的大学使命”。该联盟由中国矿业大学（北京）发起成立，将秉承共赢理念，汇集各国高校优势资源，推动“一带一路”沿线矿业高校国际交流与合作，创新矿业类人才培养机制，探索矿业类学科专业共建，推进科技成果转化，服务“一带一路”沿线及欧亚地区的发展建设。 中国矿业大学（北京）的前身是1909年成立的焦作路矿学堂。1952年全国高校院系调整，全国采矿学科精英荟萃于该校。1953年，学校进京办学更名为北京矿业学院，成为北京学院路著名的八大院校之一。建校110年来，这里走出了全国煤炭系统第一位硕士和博士，走出了13位院士。（记者 储召生）
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2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动湖北·武汉对接大会举办
12月2日，教育部在武汉举办“2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”湖北·武汉对接大会。教育部党组成员、副部长翁铁慧，湖北省委常委、武汉市委书记王忠林出席大会启动仪式并讲话。启动仪式由湖北省副省长肖菊华主持，武汉市市长周先旺出席。 翁铁慧在启动仪式致辞时指出，在武汉举办对接大会，是学习贯彻党的十九届五中全会精神，落实习近平总书记对湖北“搭把手、拉一把”重要指示要求，助力湖北疫后重振和高质量发展，促进2021届普通高校毕业生更加充分更高质量就业的重要举措，具有特殊而重要的意义。 翁铁慧强调，以此次对接大会为标志，教育部全面启动“2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”，重点推出七方面促就业措施。一是岗位拓展促就业，组织举办重点省份、重点城市、重点行业、中小微企业等招聘引才推介系列活动，举办区域性、行业性、联盟性招聘活动。二是政策引领促就业，开展“普通高校毕业生就业创业政策宣传月”活动，广泛宣传中央和各地各高校出台的促就业政策，最大限度发挥政策性岗位示范引领作用，不断开拓新的政策空间。三是优化指导促就业，开展“全国大学生职业发展教育活动月”，举办“互联网+就业指导”公益直播课，做到毕业教育动心、就业指导入心、就业服务暖心、就业跟踪贴心。四是服务升级促就业，建设“高校毕业生智慧就业平台”，构建部、省、校联通共享的高质量就业服务体系，促进公共就业政策和服务资源更多惠及高校毕业生。五是困难帮扶促就业，实施重点群体毕业生就业创业能力提升行动，建立就业困难群体帮扶工作台账，按照“一人一档”“一人一策”重点帮扶。继续实施全国高校对湖北高校“一帮一”行动。六是创业带动促就业，继续举办“互联网+”大学生创新创业大赛，开展高校毕业生创业服务专项活动，积极挖掘新业态中的就业创业机会。七是狠抓落实促就业，实施就业工作“一把手”工程，加大指导督促力度，健全目标责任制，落实就业机构、人员、场地、经费“四到位”要求，不断完善高校毕业生就业创业支持体系。 王忠林表示，今年以来，面对百年不遇的新冠肺炎疫情，在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下，在全国人民鼎力支持下，经过艰苦卓绝的斗争，取得武汉保卫战决定性成果。在疫后重振关键时期，教育部持续关心关爱武汉，在学生高考、复学复课、招生就业等方面给予大力支持，现在又将全国高校毕业生就业创业对接大会首场放在武汉，各大高校负责人亲临本次大会，广大企业积极提供就业岗位50多万个，必将有力推动大学生就业创业和武汉高质量发展。 王忠林指出，本次就业创业对接大会，以“‘就’在武汉、‘创’赢未来”为主题，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动。武汉具有重视教育、重视人才的深厚底蕴，教育与人才始终是武汉发展中最活跃的因素、最引人注目的标识。随着多项国家战略和中央一揽子支持政策的落地落实，武汉发展机遇前所未有，广大学子在汉就业创业大有前途、大有可为。他表示，武汉正全心全意，用情用力，致力打造大学生最友好城市。武汉将提供一流政策，实施“学子留汉”工程，落实就业创业扶持政策，更多提供大学生租赁房，更大力度减免房租，让大学生无忧安居；打造低成本高效率创业平台，做大大学生创业担保基金，最高提供200万无抵押担保贷款；做好外地留汉大学生未就业先落户、父母随迁等服务，以最大诚意、最实政策、最优环境，欢迎更多大学生在汉就业创业。武汉将提供一流平台，加快建设环大学创新带、光谷科创大走廊等高端平台，大力发展校企合作的新型工研院、创业园区、孵化基地，做大做强三大国家级开发区、四大国家级产业新基地，为大学生施展才华提供平台支撑。武汉将提供一流服务，提升公共就业服务“上云赋智”水平，推进人才政策“一网查询”、人才办事“一网通办”、人才窗口“一口受理”、人才服务“一码集成”，当好服务大学生发展的“店小二”。他喊话广大学子选择武汉、融入武汉，与武汉共同成长、共同发展、共创未来！ 对接大会期间，同步举办了教育部“24365校园招聘服务”湖北·武汉线上、线下大型专场招聘会，提供就业岗位50余万个；举办湖北·武汉校地校企对接会等系列活动，结合武汉产业发展优势和人才需求，开展了十大校地校企人才对接活动。来自参与全国高校与湖北高校毕业生就业创业工作“一帮一”行动等方面的210余所高校领导和就业创业中心负责人，以及部分用人单位负责人和高校毕业生代表参加了对接大会系列活动。
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未来高考考什么，怎么考
高考，既是国计，也是民生。作为国家选拔人才的重要途径，高考关系万千家庭和学子的梦想，关乎整个国家和民族的未来。 然而，高考“唯分数论”“一考定终身”“千军万马过独木桥”等问题，也伴随我国高等教育由精英化到大众化并将迈入普及化的发展进程，愈发凸显。 2014年以来，我国开启了恢复高考以来最为系统、全面、深刻的高考改革。上海、浙江、北京、天津、河北、辽宁等14省市先后分三批启动了高考综合改革试点。 未来的高考，为什么考，考什么，怎么考，牵动着考生、家长和教师的心。近日，教育部考试中心发布《中国高考评价体系》，给出关于高考命题、评价与改革的权威解答。 转变一：从单纯考试到立德树人 在教育功能上，高考由单纯的考试评价向立德树人重要载体和素质教育关键环节转变。 “为什么考”是高考改革首先要面对的问题，也直接决定了考试的内容和形式，甚至教学的方法和难度。高考评价体系明确了高考的核心功能是“立德树人、服务选才、引导教学”。这意味着，高考内容改革将据此做好战略定位，坚持正确政治方向，确保高考为国选才的水平和质量。 立德树人是教育的根本任务，统领服务选才和引导教学。教育部考试中心负责人介绍，高考内容改革以立德树人为核心，把理想信念、爱国主义、品德修养、奋斗精神等浸润到考查内容中，加强社会主义核心价值观的考查，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，强化宪法和法治意识、社会责任感，增强“四个自信”。 高考是上接高等教育、下连基础教育的关键节点，高考“怎么考”对高中“怎么教”具有反拨作用。高考更加强调招、考、教、学的有机统一，促进学生德智体美劳全面发展，促进高中育人方式改革，推动考试和教学良性互动与发展。 转变二：从知识能力到综合考查 在评价理念上，高考由传统的对知识、能力的考查向对知识、能力、素养、价值观的综合考查转变。 “核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”，高考评价体系用这四层内容来概括回答高考“考什么”的问题。 具体来说，就是考查考生是否具备良好的政治素质、道德品质和科学思想方法；是否能在面对生活实践或学习探索问题时，合理运用科学的思维方法，有效整合运用学科相关知识和能力，高质量地认识问题、分析问题和解决问题。 教育部考试中心负责人表示，高考内容改革应促进培养学生应对生活工作实践和未来学习所需要的素养。 这里的素养，既是基础教育培养所要达成的目标，也是高校人才选拔的要求。2017年，普通高中课程标准提出了核心素养的概念，高考评价体系吸收了这一新的教育理念，凝练成学科素养。 学科素养的基础支撑是必备知识和关键能力。其中，关键能力是在测评层面的细化，必备知识则依据课程标准来确定。比如，语文、数学、外语三门统考科目将更好地发挥基础学科和通用学科的作用，体现国家选拔人才的共同需求。 转变三：从解答问题到多维命题 在评价模式上，高考从主要基于“考查内容”的一维评价向“考查内容、考查要求、考查载体”三位一体评价模式转变。 素质与应试往往被看作一对互相矛盾的概念。事实上，通过改革评价模式，高考也可从应答过程中综合考查学生在知识应用、思维方式、学科素养方面的素质。 据教育部考试中心负责人介绍，高考评价体系将素质教育的目标和评价维度与考查内容和要求对接，创设多维命题模型，将考查情境分为与学生联系密切、符合学生认知发展水平的生活实践情境和学习探索情境。 具体到“怎么考”的问题上，高考评价体系确立了“基础性、综合性、应用性、创新性”的考查要求。 比如，高考注重基础性，强调基础扎实，促进学生系统掌握各学科基础知识、基本技能、基本方法，促进教学回归课堂教材。 又如，高考通过开放性、探究性情境设计，促进高中积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学，积极开展验证性实验和探究性实验教学，助力培养学生的创新思维和实践能力。（记者 柴如瑾）
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全面建设依法治教的教育法治体系
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调，我国国家制度和国家治理体系具有坚持全面依法治国、建设社会主义法治国家、切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势，这突出了法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。 全面推进教育法治建设，是落实党的十九届四中全会精神、推进教育治理体系和治理能力现代化的重要抓手，能够为我国加快推进教育现代化保驾护航，为构建服务全民终身学习的教育体系提供支撑，为深化教育领域综合改革提供支撑，为办好人民满意的教育提供支撑。新时代加快推进教育现代化、建设教育强国，需要教育法治建设水平的全面提升。在此关键时期，深入落实党的十九届四中全会精神，全面推进教育法治建设具有重要而深刻的意义。 全面推进教育法治建设，要求加快推进教育立法。《决定》提出完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强重要领域立法的要求。教育是国民经济社会发展的优先领域，为适应我国教育改革和发展提出的需求，需要加快推进教育立法，增加制度供给，构建完备的教育法律法规体系，覆盖教育的重要领域和重要环节，研究制定学前教育法，推动修订教育法、职业教育法、教师法、学位条例等。在立法过程中要加强部门协调，创新立法方式，提高立法技术现代化水平。同时，鼓励部门和地方先行先试，在具备立法基础条件下，针对重要教育领域和环节发展需求，制定部门规章、地方性法规及地方政府规章。 全面推进教育法治建设，要加强教育行政执法工作，健全依法行政机制，完善教育制度实施体系。面对目前教育行政执法力量不足和依法行政存在体制机制障碍等问题，加强教育行政执法工作、创新依法行政机制，是提高教育治理体系和治理能力现代化的重要任务。与一般的行政执法不同，教育行政执法要尊重教育规律，积极探索解决教育热点难点问题的综合执法和联合执法机制，逐步建立高素质的教育执法队伍，依法纠正学校和其他教育机构的违法违规行为，并加大行政处罚力度，从而为规范教育秩序、办好人民满意的教育提供保障。伴随人民群众参与立法意识意愿的逐渐增强，要完善教育立法听证和相关公示制度，健全教育决策机制，完善多方论证、风险评估与合法性审查机制。同时，要站在教育法治生态高度，努力形成依法治校环境，全面推进依法治校，完善学校法人治理结构，提升学校内部治理水平，健全学校师生申诉制度、社会参与和监督的有效机制，构建预防和惩治“校园欺凌”的有效机制，切实保障师生合法权益。 全面推进教育法治建设，关键要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。这不仅要增强广大干部师生尊法学法守法用法的意识，加强青少年宪法法治教育，提高教育系统普法水平，更要善于用法治思路落实教育现代化发展目标，厘清政府和市场、政府和社会的关系，实行政府依法履行教育职责和权责清单制度，完善教育发展规划目标分解、统筹协调实施、监测评估及改进机制，健全行政问责和公共问责机制。 当然，深化教育领域综合改革，加快推进教育现代化发展，会遇到各种各样矛盾与风险、法律纠纷与窘境，甚至遇到与原有法规不兼容、现有法规体系及相关政策不明晰等情况，这就需要突破原有的法规条文或政策，以法治精神作为指导，在程序规范、公开透明和接受公共监督的前提下，深化教育领域综合改革，推进教育现代化探索实践，始终确保在法治轨道上推进教育发展。
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面向未来的应用型、技术技能型人才如何培养
“液压式伺服冲压机、扫描透射电子全息显微镜、加氢反应器、电波暗室……这是我国尚未掌握的核心技术清单。而这只是我们国家‘卡脖子’技术的一部分。”在日前举办的第七届产教融合发展战略国际论坛上，一份当前我国的“卡脖子”技术清单吸引了所有人的目光。 清单背后，指向的是未来人才培养问题。中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕强调，助力解决“有原料、没有好材料，能设计、不能优制造”问题是现代职业教育改革发展的重要任务，是应用型、技术技能型人才培养的重点突破方向。 2014年，178所高校在首届产教融合发展战略国际论坛上共同发布《驻马店共识》，围绕“建设中国特色应用技术大学”的主题发出时代先声。七年后，论坛以“新征程——面向未来三十年”为主题，聚焦高质量人才培养，为“十四五”期间应用型、技术技能型人才培养开好局、起好步。 与会专家指出，应用型、技术技能型人才的培养，不仅直接关乎经济社会发展，更是关乎国家安全命脉的重大问题。对此，教育事业应当如何把握未来，为培养高质量人才抓好规划？ 新兴岗位对专业人才的需求迫在眉睫 “集成电路产业目前人才缺口是30万，补齐需要10年时间，在产业高速发展的情况下，这个缺口将越来越大。”北京华大九天软件有限公司副总经理郭继旺说道。华大九天是专门从事EDA软件开发和服务的公司，EDA工具在整个集成电路产业链条中具有重要地位。如果将芯片比喻为一件设计精美的工艺品，那么EDA工具就是雕刻这件工艺品的刻刀，而这把“刻刀”正是我国集成电路产业的一大短板。 伴随着数字化智能化时代的到来，应用型、技术技能型人才的短缺不单出现在像集成电路等这样的高科技产业，社会生活服务业也面临着同样的难题。“迫在眉睫”是京东集团副总裁姜耀东对京东物流人才需求现状的描述。“整个物流行业已由人力资源密集型产业转变成技术密集型产业，很多新兴岗位应运而生。目前这些新兴岗位对专业人才的需求迫在眉睫。”姜耀东说。 经济社会的发展离不开教育发展所带来的人力资源的发展和增长。缺口大、任务急，怎么办？教育部学校规划建设发展中心主任陈锋认为，未来三十年的发展主题是“投资于人”。他表示，新时代对劳动者知识能力素质和知识能力复合程度提出了新要求，应用型、技术技能型人才的培养体系需要根据人才成长需求来设计，包括课程、学制、场景都应该满足和适应这样的需求变化。 以创新应用为导向，培养应用型、复合型、创新型人才 当前，在国家政策引导和市场需求的双驱动下，以5G、大数据、工业互联网为代表的“新基建”迎来发展热潮，急需一大批高水平应用型、复合型、创新型人才推动科技创新与产业转型发展。专家指出，技术驱动下工作内容和场景的不断变化对应用型、复合型、创新型人才提出了新需求。 解决“卡脖子”技术问题，需要高校不断支撑产业关键技术的创新，打通从原始创新到产业应用的关键一环。对此，中国科学院院士、清华大学副校长薛其坤表示，科学上的重大突破对人才要求非常高，需要学生有为祖国科学献身的远大抱负和理想、具备扎实的理论基础、具有敏锐的科学直觉、具有探究自然奥秘的强大兴趣和解决问题的突出能力。而北京协同创新研究院副院长罗琳同样认为，创新人才要具备自由求真的探索精神、专业系统的知识体系、知行合一的行为模式和顶天立地的创造能力等四种素养。 常州工学院院长汤正华认为，当前应用型本科教育和经济社会发展的关系，正由伴生发展走向共生关系。应用型本科高校呼应着需求侧发展，承担着培养地方经济社会急需的应用型人才和建设产业急需的应用学科两大任务。 重庆新鸥鹏教育集团董事长杜积西表示，未来工厂要求所有的参与者的专业本领不是在一个简单的专业方向，而是多学科交叉知识的融合，无论是什么岗位，都需要数字化、网络化、信息化、智能化融为一体的职业素养。 用好评价指挥棒，产教融合促提质 培养面向未来的应用型、技术技能型人才需要根据现实需求促变，而促变的关键一招就是教育评价的改革。有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。专家指出，近日中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《方案》）正为职业学校和应用型本科的办学评价改革指明了方向。 鲁昕认为，评价改革要解决教育供给侧结构性改革的导向问题，我们要思考培养什么人、为谁培养人、怎样培养人的问题。“‘十四五’期间应用型、技术技能型两类人才是非常有基础的，我们要培养具有高知识水准、高技能水准、高技术素质的人。” 应用型、技术技能型人才的培养要求学生具有扎实的专业能力和突出的实践应用能力。《方案》也明确提到要重点评价职业学校产教融合等情况，探索建立应用型本科评价标准、突出培养相应专业能力和实践应用能力。对此，陈锋指出，培养学生的实践应用能力就应该为学习者设计“真实世界”，包括学习空间、场景、装备、技术等，让学生在“真实战场中学习战争”。 事实上，近年来，产教融合在提升人才培养质量上的作用已初现成效。天津中德应用技术大学副校长关志伟介绍，学校产教融合平台主动服务国家战略需求，以真项目为导向，推进课程、实训课题相结合的教学改革。学生毕业设计70%的题目来自企业的科研项目，29%的题目来自创新竞赛，开展了真题真做、早介入、出精品的毕业实践环节要求。 在专家看来，产教融合也是提高专业学位研究生质量的有效路径。黄淮学院校长刘先省指出：“产教融合是地方本科高校专业硕士研究生教育的基本途径，交叉学科与地方特色产业学科是地方高校专业硕士的主要遴选点，校地或校企‘双导师’指导是专业硕士研究生教育的指导方式，研究生参与地方行业企业应用技术研发与推广项目或产品、作品创新是提高专业硕士教育教学质量的关键。” “进入创新发展时代，人力资本的价值是整个社会经济价值的中枢。教育是未来价值的创造者，我们要用好评价的指挥棒，以产教融合的机制推动应用型技术技能型人才的培养。”陈锋表示。（记者唐芊尔 通讯员付同乐）
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大力提升我国教育的国际影响力
近日，《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》正式印发。教育部国际司（港澳台办）负责人就相关问题回答了记者提问。 问：请介绍一下《意见》出台的背景。 答：党中央、国务院高度重视教育对外开放。党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要指示批示。近年来，习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际进口博览会、博鳌亚洲论坛等重大场合，多次向世界宣示中国将扩大教育开放。全国教育大会为新时代教育对外开放擘画了宏伟蓝图，作出了顶层设计。教育部等相关部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神，在总结近年来教育对外开放制度创新和实践经验的基础上，立足新时代、因应新形势、落实新要求，研究制定了《意见》。 第一，《意见》是在中国特色社会主义进入新时代，全国教育大会确立了加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育目标任务的总体背景下出台的，凸显了教育对外开放在我国教育事业和全面开放新格局中的地位和作用。 第二，《意见》是在我国决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚的时代背景下出台的，教育对外开放将通过优化整体布局、大力培养人才、破除体制机制障碍、深入参与全球教育治理、有效防范化解风险，提升教育对外开放贡献度和影响力，为如期实现党中央确定的目标任务添砖加瓦。 第三，《意见》是在新冠肺炎疫情重塑全球政治经济格局、我国外部发展环境更加错综复杂的特殊背景下出台的，宣示了我国坚持教育对外开放不动摇的坚定决心，以及在危机中育新机、于变局中开新局的坚强信心。中国始终高举合作共赢旗帜，致力于深化拓展与世界各国在教育领域的互利合作和交流互鉴，为推动构建人类命运共同体贡献力量。 总之，加快和扩大新时代教育对外开放，是教育发展的需要，是国家建设的需要，是新时代发展的需要，既迫在眉睫，又恰逢其时。 问：请介绍一下《意见》研制的总体考虑。 答：党的十八大以来，教育对外开放的蓝图更清晰，布局更宽广，助力更显著，品牌更鲜明，影响更深远。随着我国教育整体水平跃居世界中上行列，中国的教育合作伙伴已遍布全球，同与教育相关的重要国际组织开展了密切合作。中国在全球范围的国际学生流动中占据了举足轻重的地位，是世界最大的国际学生生源国和亚洲最大的留学目的地国。中外合作办学作为教育对外开放的重要载体实现了蓬勃发展。此外，国际中文教育方兴未艾，孔子学院（孔子课堂）及其在线平台为各国各界人士学习汉语、了解中国文化创造了有利条件。 与此同时，对照新时代新形势新要求，我们感到，教育对外开放的作用有待进一步发挥，质量效益有待进一步改进，治理能力和水平有待进一步提升。新冠肺炎疫情也暴露出工作中的一些短板和弱项。我们在研制《意见》的过程中，既保持自信和定力，又直面问题和挑战，把握了三个原则。一是把握“加快”和“扩大”的原则，以期实现更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放。二是把握“提质”和“增效”的原则，以期推动教育对外开放实现高质量内涵式发展。《意见》坚持用改革的办法解决教育对外开放面临的体制机制障碍，着力推进相关领域法律制度更加成熟定型。三是把握“稳步”和“有序”的原则，确保教育对外开放行稳致远。《意见》坚持稳中求进工作总基调，切实维护国家安全和教育主权，依法依规做好教育涉外活动监管，有效防范化解风险。 问：教育对外开放在助推我国形成全面开放新格局中将发挥哪些作用？ 答：近年来，党中央、国务院出台了关于支持海南、河北雄安新区全面深化改革开放的指导意见，印发了关于粤港澳大湾区、长三角区域一体化的发展规划纲要。教育部将结合《意见》的贯彻落实，聚焦服务国家重大发展战略，全力支持相关地方和区域教育高质量创新发展，打造教育对外开放新高地。教育部将深入学习贯彻习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示精神，按照《海南自由贸易港建设总体方案》，扎实推进《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》，支持海南建设国际教育创新岛。与此同时，我们将支持粤港澳大湾区建设国际教育示范区，支持长三角地区率先开放、先行先试，支持雄安新区打造教育开放新标杆。 共建“一带一路”为中国开放发展开辟了新天地。近年来，“一带一路”教育行动不断走深走实。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，“丝绸之路”中国政府奖学金项目、举办“一带一路”青年创意和遗产论坛及青年学生“汉语桥”夏令营等3项成果被纳入高峰论坛成果清单。教育部将结合《意见》的贯彻落实，主动作为、创新作为，打造“一带一路”教育行动升级版，提供智力、人力、技术、文化、情感等多方面的支持，为共建“一带一路”提供有效的教育助力。 问：我国教育对外开放是全方位、宽领域、多层次的开放，《意见》对推进各级各类教育的对外开放作出了哪些安排？ 答：《意见》着眼加快推进我国教育现代化和培养更具全球竞争力的人才，对各级各类教育的对外开放作出了相应安排。 高等教育领域，我们将支持高校加强与世界一流大学和学术机构的合作，引导高校加快培养具有全球视野的高层次国际化人才，完善高校对外开放评价指标。进一步落实“放管服”要求，授予“双一流”建设高校一定外事审批权，探索高校国际会议分类审批的管理办法。 职业教育领域，我们将在借鉴“双元制”等办学模式、引进国外优质职业教育资源方面取得政策突破，鼓励有条件的国内职业院校与企业携手参与国际产能合作。同时，着手打造“一带一路”国际技能大赛等品牌赛事，扩大国内有关技能赛事的国际影响力。实施职业院校教师教学创新团队境外培训计划。 基础教育领域，我们将加强中小学国际理解教育，帮助学生树立人类命运共同体意识，培养德智体美劳全面发展且具有国际视野的新时代青少年。 问：过去一个时期，我国通过中外合作办学引进了一批境外优质教育资源。与此同时，海外对中国教育资源的需求也在上升，请问《意见》在“引进来”“走出去”方面作出了哪些新的部署？ 答：近年来，我们积极引进境外优质教育资源，鼓励中外教育机构开展强强合作或强项合作，实现了教育资源供给多样化，满足了学生不出国门享受高质量国际化教育的需求。目前，经教育部批准和备案的各层次中外合作办学机构和项目近2300个，其中本科以上机构和项目近1200个。为加快和扩大教育对外开放，助力高校“双一流”建设，《意见》将从三个方面加大中外合作办学改革力度。一是完善法律制度，推进《中外合作办学条例》及其实施办法修订工作，为开放办学、规范办学、高水平办学提供制度保障。二是创新工作机制，通过“项目备案制”“部省联合审批”等改进审批方式，完善评估和退出机制。三是鼓励先行先试，配合国家新一轮改革开放，探索适当放宽合作办学主体和办学模式的限制，给予相应的鼓励引导政策或实行准入特别管理措施。 随着中国与世界的联系日益紧密和共建“一带一路”持续深入推进，“走出去”办学日益成为我国教育对外开放的重要内容。目前，我国高校在近50个国家举办了100多个不同类型和层次的境外办学机构和项目。为引导学校自主、高效、有序赴境外办学，《意见》明确了量力而行、依法办学、质量优先、稳步发展的基本思路。2019年9月，中国高等教育学会发布了《高等学校境外办学指南》。下一步，教育部将加大统筹力度，完善支持政策。同时，我们将积极推动应用型本科、职业院校配合我国企业“走出去”，开展协同办学，实现共同发展。我们还将扩大在线教育国际辐射力，支持各级各类学校和机构开发具有中国特色和国际竞争优势的专业课程、教学管理模式和评价工具。借力“中国教育云”，建立中国特色国际课程推广平台。 问：新冠肺炎疫情给海外留学人员的健康和安全带来挑战。结合贯彻落实《意见》，教育部将如何克服疫情影响，做好出国留学工作？ 答：新冠肺炎疫情发生以来，教育部时刻牵挂、关心海外留学人员的健康和安全，坚决落实党和国家对海外留学人员的关心关爱，持续做好防疫指导、物资保障、患者救治、心理支持、困难帮扶、安全保护等工作，尽最大努力维护广大留学人员的切身利益和合法权益。随着毕业季来临，教育部面向留学人员及时发布招聘信息和优惠政策，采取线上线下相结合的方式为广大留学人员组织招聘活动，第十五届“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛已如期在线启动。 疫情对出国留学的影响将是暂时的。《意见》重申将继续通过出国留学渠道培养我国现代化建设需要的各类人才。我们将积极开拓优质教育资源合作渠道，拓展出国留学空间。同时，维护留学人员合法权益和切实利益，始终是党和国家关心、广大留学人员和家长关注的问题。我们将坚持“以人民为中心”的发展理念，下大力气完善“平安留学”机制，将应对疫情过程中摸索出的行之有效的做法进一步制度化、常态化，为广大学子实现留学梦保驾护航。 问：《意见》提出做强“留学中国”品牌，为实现这一目标，来华留学在质量建设方面将推出哪些举措？ 答：做强“留学中国”品牌，归根到底要靠提高来华留学教育的质量和管理水平。近年来，教育部围绕提高质量、规范管理采取了一系列举措，接下来，我们将按照《意见》的部署和要求，打造来华留学重点项目和精品工程，多措并举推动来华留学实现内涵式发展，做强“留学中国”品牌。 一是实施质量规范。《意见》重申要实施好《来华留学生高等教育质量规范（试行）》，这是指导高校开展来华留学教育的基本规范。教育部将继续狠抓责任落实，指导各地各校落实落细《规范》各项要求，组织专家开展督导调研，及时发现并处理问题。 二是完善质量标准。今年3月，教育部出台了《中国政府奖学金工作管理办法》，明确了奖学金申请人的资格条件。5月，教育部委托相关专业协会就来华留学生英文授课临床医学本科教育发布了质量标准。下一步，教育部将推动出台来华留学质量认证的标准、预科教育标准以及各类专业教育标准，通过完善质量标准体系，保证国际学生培养质量。 三是强化质量保障。教育部将在鼓励第三方行业组织对来华留学开展质量认证的基础上，建立健全质量保障机制，加强监督，严格问责，切实保障来华留学教育健康有序发展。 四是建设专业队伍。自2010年起，教育部已连续举办了30期英语授课师资培训班和22期全国来华留学管理干部培训班，并在全国建设了52个来华留学示范基地，评选了300门英语授课品牌课程。按照《意见》要求，教育部将继续加大师资和管理干部培训力度，积极发挥示范基地和品牌课程的引领作用，带动来华留学质量水平的整体提升。 问：《意见》提出积极向国际社会贡献教育治理中国方案。请问中国将如何积极参与全球教育治理？ 答：中国坚定支持多边教育合作，是全球教育治理的重要参与者和推动者。近年来，中国在联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等多边机制下的教育合作中发挥了积极的建设性作用。中国还发挥主场优势，在华成功举办了国际职业技术教育与培训大会、国际教育信息化大会、国际人工智能与教育大会、亚洲文明对话——维护亚洲文明多样性论坛、“一带一路”青年创意与遗产论坛等高规格国际会议。 新冠肺炎疫情给各国教育造成不同程度的冲击，实现联合国《2030年可持续发展议程》教育目标面临更大挑战。新形势下，中国将打造“一带一路”教育行动升级版，扩大教育国际公共产品供给，积极分享在“停课不停学”、有序复学复课等方面的经验做法，向国际社会特别是广大发展中国家提供力所能及的帮助。中国还将深化与联合国教科文组织等多边机构的合作，为全球教育发展贡献中国力量，为全球教育治理贡献中国方案。 问：最后，请谈谈如何确保《意见》贯彻落实和落地见效？ 答：《意见》明确了各级党委、政府的职责，强调在党委统一领导下，推动政府充分发挥统筹协调作用，把教育对外开放纳入重要议事日程。同时，《意见》明确了建立健全多部门协调联动机制的要求，此次八部门联合印发文件，为部门分工协作奠定了基础。此外，《意见》还对人才、经费等方面的保障作出了部署。 教育部将进一步提高政治站位、强化主责意识，把扎实推进《意见》的贯彻落实工作作为一项重要任务。我们将持续开展对《意见》的宣传解读，进一步统一思想、凝聚共识；我们将面向教育系统外事干部开展专题培训，共同提高政策水平和业务能力；我们将践行“一线规则”，坚持分区分片推进，与有关地方、高校和驻外使领馆一道细化落实举措；我们将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，牢牢扭住制度建设这个关键，在前期工作基础上，继续实施教育对外开放制度建设三年行动（2019—2021年），持续推进配套文件研制工作，为新时代教育对外开放提供坚强制度保障。（记者 万玉凤）
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教育部考试中心发布《中国高考评价体系》
日前记者从教育部考试中心获悉，教育部考试中心研制的《中国高考评价体系》和《中国高考评价体系说明》近日由人民教育出版社出版发行，该体系从高考的核心功能、考查内容、考查要求三个方面回答“为什么考、考什么、怎么考”的考试本源性问题，从而给出“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题在高考领域的答案。 高考评价体系由“一核四层四翼”组成，其中，“一核”是高考的核心功能，即“立德树人、服务选才、引导教学”，回答“为什么考”的问题；“四层”为高考的考查内容，即“核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”，回答“考什么”的问题；“四翼”为高考的考查要求，即“基础性、综合性、应用性、创新性”，回答“怎么考”的问题。 教育部考试中心牵头组织华南师范大学、北京师范大学等5所高校的150余名专家，深入总结我国高考内容改革的成功做法，充分借鉴国外考试的先进经验，依据高校人才选拔要求和国家课程标准，历经3年时间，研制完成高考评价体系。《中国高考评价体系》和《中国高考评价体系说明》是高考评价体系研制成果的凝练和结晶。 高考评价体系以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实党的教育方针和全国教育大会精神，是深化新时代高考内容改革的理论支撑和实践指南，是统筹推进高考综合改革和高中育人方式改革的重要载体，是提升高考治理能力的重要基础。 高考评价体系的科学构建，是发挥高考正向指挥棒作用、完善立德树人体制机制的重要举措。高考评价体系创造性地将立德树人根本任务融入考试评价全过程，以实现高考评价目标与素质教育目标的内在统一，切实将高考打造成为立德树人的重要载体和素质教育的关键环节，成为德智体美劳全面培养教育体系的有机组成部分。高考评价体系将国家和高校的选才需求与素质教育育人目标有机联通，是实现“招—考—教—学”全流程各个环节无缝衔接、良性互动的关键。高考评价体系有利于实现学生健康成长、国家科学选才、社会公平公正的有机统一，对发展素质教育、推进教育公平、办好人民满意的教育具有重要作用。 高考评价体系的理念已在近年的高考内容改革及命题当中逐步体现，并为保持高考命题的稳定性奠定了基础；同时高考评价体系也是一个开放的、动态发展的体系，将根据党和国家对高考内容改革的要求以及高等教育、基础教育新的发展特点，在高考内容改革的丰富实践中，不断完善和发展。 高考评价体系是高考命题、评价与改革的理论基础和实践指南。它主要供高考命题人员、高考研究人员、教育考试管理人员以及广大师生学习参考使用。（记者 万玉凤）
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中共中央 国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》
新华社北京10月13日电 近日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《深化新时代教育评价改革总体方案》全文如下。 教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，现制定如下方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，系统推进教育评价改革，发展素质教育，引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观，推动构建服务全民终身学习的教育体系，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 （二）主要原则。坚持立德树人，牢记为党育人、为国育才使命，充分发挥教育评价的指挥棒作用，引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向。坚持问题导向，从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手，破立并举，推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。坚持科学有效，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，充分利用信息技术，提高教育评价的科学性、专业性、客观性。坚持统筹兼顾，针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，分类设计、稳步推进，增强改革的系统性、整体性、协同性。坚持中国特色，扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。 （三）改革目标。经过5至10年努力，各级党委和政府科学履行职责水平明显提高，各级各类学校立德树人落实机制更加完善，引导教师潜心育人的评价制度更加健全，促进学生全面发展的评价办法更加多元，社会选人用人方式更加科学。到2035年，基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。 二、重点任务 （一）改革党委和政府教育工作评价，推进科学履行职责 1.完善党对教育工作全面领导的体制机制。各级党委要认真落实领导责任，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责，把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上，贯穿学校教育管理全过程，牢固树立科学的教育发展理念，坚决克服短视行为、功利化倾向。各级党委和政府要完善定期研究教育工作机制，建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。 2.完善政府履行教育职责评价。对省级政府主要考核全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作的决策部署、落实教育优先发展战略、解决人民群众普遍关心的教育突出问题等情况，既评估最终结果，也考核努力程度及进步发展。各地根据国家层面确立的评价内容和指标，结合实际进行细化，作为对下一级政府履行教育职责评价的依据。 3.坚决纠正片面追求升学率倾向。各级党委和政府要坚持正确政绩观，不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生，严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的，依规依法问责追责。 （二）改革学校评价，推进落实立德树人根本任务 4.坚持把立德树人成效作为根本标准。加快完善各级各类学校评价标准，将落实党的全面领导、坚持正确办学方向、加强和改进学校党的建设以及党建带团建队建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办学、维护安全稳定作为评价学校及其领导人员、管理人员的重要内容，健全学校内部质量保障制度，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，促进学生身心健康、全面发展。 5.完善幼儿园评价。重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等情况。国家制定幼儿园保教质量评估指南，各省（自治区、直辖市）完善幼儿园质量评估标准，将各类幼儿园纳入质量评估范畴，定期向社会公布评估结果。 6.改进中小学校评价。义务教育学校重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况。国家制定义务教育学校办学质量评价标准，完善义务教育质量监测制度，加强监测结果运用，促进义务教育优质均衡发展。普通高中主要评价学生全面发展的培养情况。国家制定普通高中办学质量评价标准，突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。 7.健全职业学校评价。重点评价职业学校（含技工院校，下同）德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师（含技工院校“一体化”教师，下同）队伍建设等情况，扩大行业企业参与评价，引导培养高素质劳动者和技术技能人才。深化职普融通，探索具有中国特色的高层次学徒制，完善与职业教育发展相适应的学位授予标准和评价机制。加大职业培训、服务区域和行业的评价权重，将承担职业培训情况作为核定职业学校教师绩效工资总量的重要依据，推动健全终身职业技能培训制度。 8.改进高等学校评价。推进高校分类评价，引导不同类型高校科学定位，办出特色和水平。改进本科教育教学评估，突出思想政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、学位论文（毕业设计）指导、学生管理与服务、学生参加社会实践、毕业生发展、用人单位满意度等。改进学科评估，强化人才培养中心地位，淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标，突出学科特色、质量和贡献，纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法，教师成果严格按署名单位认定、不随人走。探索建立应用型本科评价标准，突出培养相应专业能力和实践应用能力。制定“双一流”建设成效评价办法，突出培养一流人才、产出一流成果、主动服务国家需求，引导高校争创世界一流。改进师范院校评价，把办好师范教育作为第一职责，将培养合格教师作为主要考核指标。改进高校经费使用绩效评价，引导高校加大对教育教学、基础研究的支持力度。改进高校国际交流合作评价，促进提升校际交流、来华留学、合作办学、海外人才引进等工作质量。探索开展高校服务全民终身学习情况评价，促进学习型社会建设。 （三）改革教师评价，推进践行教书育人使命 9.坚持把师德师风作为第一标准。坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求，强化教师思想政治素质考察，推动师德师风建设常态化、长效化。健全教师荣誉制度，发挥典型示范引领作用。全面落实新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则，建立师德失范行为通报警示制度。对出现严重师德师风问题的教师，探索实施教育全行业禁入制度。 10.突出教育教学实绩。把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。幼儿园教师评价突出保教实践，把以游戏为基本活动促进儿童主动学习和全面发展的能力作为关键指标，纳入学前教育专业人才培养标准、幼儿教师职后培训重要内容。探索建立中小学教师教学述评制度，任课教师每学期须对每个学生进行学业述评，述评情况纳入教师考核内容。完善中小学教师绩效考核办法，绩效工资分配向班主任倾斜，向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。健全“双师型”教师认定、聘用、考核等评价标准，突出实践技能水平和专业教学能力。规范高校教师聘用和职称评聘条件设置，不得将国（境）外学习经历作为限制性条件。把参与教研活动，编写教材、案例，指导学生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等计入工作量。落实教授上课制度，高校应明确教授承担本（专）科生教学最低课时要求，确保教学质量，对未达到要求的给予年度或聘期考核不合格处理。支持建设高质量教学研究类学术期刊，鼓励高校学报向教学研究倾斜。完善教材质量监控和评价机制，实施教材建设国家奖励制度，每四年评选一次，对作出突出贡献的教师按规定进行表彰奖励。完善国家教学成果奖评选制度，优化获奖种类和入选名额分配。 11.强化一线学生工作。各级各类学校要明确领导干部和教师参与学生工作的具体要求。落实中小学教师家访制度，将家校联系情况纳入教师考核。高校领导班子成员年度述职要把上思政课、联系学生情况作为重要内容。完善学校党政管理干部选拔任用机制，原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历。高校青年教师晋升高一级职称，至少须有一年担任辅导员、班主任等学生工作经历。 12.改进高校教师科研评价。突出质量导向，重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况，不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。根据不同学科、不同岗位特点，坚持分类评价，推行代表性成果评价，探索长周期评价，完善同行专家评议机制，注重个人评价与团队评价相结合。探索国防科技等特殊领域教师科研专门评价办法。对取得重大理论创新成果、前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献的，申报高级职称时论文可不作限制性要求。 13.推进人才称号回归学术性、荣誉性。切实精简人才“帽子”，优化整合涉教育领域各类人才计划。不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件，有关申报书不得设置填写人才称号栏目。依据实际贡献合理确定人才薪酬，不得将人才称号与物质利益简单挂钩。鼓励中西部、东北地区高校“长江学者”等人才称号入选者与学校签订长期服务合同，为实施国家和区域发展战略贡献力量。 （四）改革学生评价，促进德智体美劳全面发展 14.树立科学成才观念。坚持以德为先、能力为重、全面发展，坚持面向人人、因材施教、知行合一，坚决改变用分数给学生贴标签的做法，创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系，切实引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。 15.完善德育评价。根据学生不同阶段身心特点，科学设计各级各类教育德育目标要求，引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯，传承红色基因，增强“四个自信”，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。通过信息化等手段，探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式，客观记录学生品行日常表现和突出表现，特别是践行社会主义核心价值观情况，将其作为学生综合素质评价的重要内容。 16.强化体育评价。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容，引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式，锤炼坚强意志，培养合作精神。中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果，定期向家长反馈。改进中考体育测试内容、方式和计分办法，形成激励学生加强体育锻炼的有效机制。加强大学生体育评价，探索在高等教育所有阶段开设体育课程。 17.改进美育评价。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，促进学生形成艺术爱好、增强艺术素养，全面提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。探索将艺术类科目纳入中考改革试点。推动高校将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案，实行学分制管理，学生修满规定学分方能毕业。 18.加强劳动教育评价。实施大中小学劳动教育指导纲要，明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。探索建立劳动清单制度，明确学生参加劳动的具体内容和要求，让学生在实践中养成劳动习惯，学会劳动、学会勤俭。加强过程性评价，将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。 19.严格学业标准。完善各级各类学校学生学业要求，严把出口关。对初、高中毕业班学生，学校须合理安排中高考结束后至暑假前的教育活动。完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度，加强课堂参与和课堂纪律考查，引导学生树立良好学风。探索学士学位论文（毕业设计）抽检试点工作，完善博士、硕士学位论文抽检工作，严肃处理各类学术不端行为。完善实习（实训）考核办法，确保学生足额、真实参加实习（实训）。 20.深化考试招生制度改革。稳步推进中高考改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，减少死记硬背和“机械刷题”现象。加快完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法，逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。完善高等职业教育“文化素质+职业技能”考试招生办法。深化研究生考试招生改革，加强科研创新能力和实践能力考查。各级各类学校不得通过设置奖金等方式违规争抢生源。探索建立学分银行制度，推动多种形式学习成果的认定、积累和转换，实现不同类型教育、学历与非学历教育、校内与校外教育之间互通衔接，畅通终身学习和人才成长渠道。 （五）改革用人评价，共同营造教育发展良好环境 21.树立正确用人导向。党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的良好局面。 22.促进人岗相适。各级公务员招录、事业单位和国有企业招聘要按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件。职业学校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面，与普通学校毕业生同等对待。用人单位要科学合理确定岗位职责，坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬，建立重实绩、重贡献的激励机制。 三、组织实施 （一）落实改革责任。各级党委和政府要加强组织领导，把深化教育评价改革列入重要议事日程，根据本方案要求，结合实际明确落实举措。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导和督促落实。中央和国家机关有关部门要结合职责，及时制定配套制度。各级各类学校要狠抓落实，切实破除“五唯”顽瘴痼疾。国家和各省（自治区、直辖市）选择有条件的地方、学校和单位进行试点，发挥示范带动作用。教育督导要将推进教育评价改革情况作为重要内容，对违反相关规定的予以督促纠正，依规依法对相关责任人员严肃处理。 （二）加强专业化建设。构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系，建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制，发挥专业机构和社会组织作用。严格控制教育评价活动数量和频次，减少多头评价、重复评价，切实减轻基层和学校负担。各地要创新基础教育教研工作指导方式，严格控制以考试方式抽检评测学校和学生。创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。完善评价结果运用，综合发挥导向、鉴定、诊断、调控和改进作用。加强教师教育评价能力建设，支持有条件的高校设立教育评价、教育测量等相关学科专业，培养教育评价专门人才。加强国家教育考试工作队伍建设，完善教师参与命题和考务工作的激励机制。积极开展教育评价国际合作，参与联合国2030年可持续发展议程教育目标实施监测评估，彰显中国理念，贡献中国方案。 （三）营造良好氛围。党政机关、事业单位、国有企业要履职尽责，带动全社会形成科学的选人用人理念。新闻媒体要加大对科学教育理念和改革政策的宣传解读力度，合理引导预期，增进社会共识。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，引导广大家长树立正确的教育观和成才观。各地要及时总结、宣传、推广教育评价改革的成功经验和典型案例，扩大辐射面，提高影响力。
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我国首次系统规划教材建设
日前，国家教材委员会印发《全国大中小学教材建设规划（2019—2022年）》（以下简称《规划》），这是新中国成立以来首次对各学段、各学科领域教材建设作系统设计。教育部印发《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》《学校选用境外教材管理办法》（以下简称“四个教材管理办法”），重点解决各级各类教材谁来管、管什么、怎么管的问题。 《规划》全面总结了改革开放以来特别是党的十八大以来全国大中小学教材建设取得的成绩，针对教材建设整体规划不够、顶层设计不足等问题，提出了推进大中小学教材建设的指导思想、基本原则、建设目标、重点任务和保障举措等。 《规划》提出，到2022年，教材建设全面加强，教材管理体制基本健全、体系基本完备、质量显著提升，更加适应中国特色社会主义发展要求，更具中国特色和国际视野，育人功能显著增强，开创教材建设新局面。重点在教材建设体制基本健全、教材体系基本完备、教材质量显著提升三方面取得实质性进展。 “按照目标导向和问题导向的思路，《规划》中以总分结合的逻辑，提出了五项重点任务。”国家教材委员会办公室负责人介绍，第一、二项为涉及所有学校和学科的综合性任务：一是加强体制机制建设，强调统一领导、分级负责，解决教材建设没有专门机构、管理职责不清、制度不完善的问题；二是落实新时代新要求，加强系统设计，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材，确立教材建设的“魂”。第三、四、五项任务分别聚焦基础教育、职业教育、高等教育教材建设。 此外，《规划》明确打造高素质专业化教材建设队伍、构建高水平专门化课程教材研究平台、整合优化支撑教材编写的配套资源、实行教材使用全员周期培训、提高教材建设经费保障水平，为落实重点任务提供了人、财、物的全方位保障。 四个教材管理办法重点解决各级各类教材谁来管、管什么、怎么管的问题。一是明确管理主体责任，坚持“谁编写谁负责”“谁选用谁负责”；二是学科学段环节全面覆盖；三是坚持“凡编必审”“凡选必审”“管建结合”，教材建设纳入教育督导范畴，加强激励保障，激发建设活力，切实提升教材质量。 据介绍，四个教材管理办法还根据各类型、各领域教材的特点分别提出了有针对性的要求。《中小学教材管理办法》着重强调精细管理，在原有教材管理办法基础上，细化、具体化相关要求，如审核要求细化为政治审核、专业审核、综合审核、专题审核、对比审核等。《职业院校教材管理办法》重在加强规划引领，鼓励行业、学校和企业等多方参与，强化全流程产教融合、校企合作。《普通高等学校教材管理办法》重点是处理好规范管理和学术创新的关系，明确高校主体责任，建立编写审核和选用审核制度，着力打造精品教材，鼓励高水平学校和专家编写教材。《学校选用境外教材管理办法》强调既要改革开放，积极借鉴人类优秀文明成果，又要加强管理，坚持“按需选用、为我所用”，严格把关。（记者 林焕新 王家源）
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