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提高录取率！高考志愿这样填
还有几天就到高考出分时间了。填报志愿时你希望读热门专业、新兴专业，还是特殊类专业？读完本科想继续深造，还是直接就业？在什么行业工作？在哪个城市扎根？过什么样的生活？到底该如何做好信息搜集工作，怎样掌握填报志愿技巧，合理规避风险，提高录取率呢？来听听专家和专业人士的提醒。 知分、知线、知位 ——志愿填报首要原则是从自己的分数和排位出发 高考成绩出来后，考生最为关心的是总分数。事实上，和总分数一样重要的，还有“一分一段表”。 陕西师范大学招生办主任辛向仁表示，填报志愿的第一步，就是要做到“知分、知线、知位”。“知分知线”，即考生要知道自己的分数及各批次录取控制分数线；而“位”指的是考生高考总分在全省同科类考生排位中的对应位置，即“一分一段表”上的位次。“考生可查找一分一段表，对比自己的位次和各高校往年录取位次。圈定略高于、持平、略低于自己位次的十几所高校，以便缩小范围，重点了解。” “考了什么样的分数，在省内排名有多高，能读什么样的学校、专业，基本与多年来该位次考生的整体录取情况相一致。”华中师范大学测量与评价中心主任胡向东说。“不要妄想获得超出分数位置的录取结果，更不要听信商业机构的宣传，通过他们所谓的指导，占到便宜。” 除了高考分数、学校录取线，还有哪些信息需要重视？ 辛向仁提醒考生，需要关注的关键内容还有投档方式、批次设置。每个批次可以填报几个学校？每个院校填报几个专业？是否设置服从调剂栏等？“以上这些权威信息，一定要通过教育部阳光高考信息平台，省级考试院、目标高校的官网获取，做到心中有数。” “大菜单”加“小菜单” ——将兴趣爱好、职业规划与社会需求结合起来 在知己知彼后，就要考虑学校和专业的选择了。通常来说，要将兴趣爱好、职业规划与社会需求结合起来，选择合适的学校、专业。 南京大学教育研究院副教授孙俊华认为，“志愿填报要基于对一定时期的人生规划作出选择，首先需要明确个人兴趣爱好，提早规划职业生涯。”胡向东对此表示认同，“学校、专业与地域之间的选择，因个人成绩和家庭情况而异。核心要找到匹配自己兴趣、分数条件和家庭条件的学校。有人说学校选择离家越远越好，家住海南的考生到哈尔滨读书，每年交通费都是巨大支出，这个选择也并非最优解。” 学校和专业选择，有哪些步骤？ 胡向东建议考生根据自己分数所处位置，明确自己可以选择的学校，即制作自己可选学校的“大菜单”。再梳理自己的兴趣、爱好、城市喜好、就业趋向等，选择出与自己分数和选择方向都匹配的学校，制定可选择的学校目录“小菜单”。再阅读目标学校的《招生章程》和计划数，了解其在科类、有无专业级差、调剂政策、有无单科要求等方面的要求，再次进行匹配。胡向东建议考生，在“小菜单”基础上，拟定出自己的“个性菜单”即“志愿草案”。如有条件，可征求一些老师、名单学校上的校友等方面的意见。 “在了解目标院校的具体情况方面，要用好《招生章程》这个重要文件依据。”辛向仁提醒考生，《招生章程》通常涵盖学校层次、专业设置，今年招生计划、招生专业等情况。 胡向东认为，大学不是职业的培训所，而是教学生学会认识自己、认识社会、认识未来的地方。“社会在变化，市场需求也在不断调整，多注重个人素质素养的提升，眼光放长远些，这样的志愿填报往往更理性。” 慎之又慎，规避误区 ——平行志愿不意味着没有风险 目前全国主要有两种投档方式：平行投档和梯度投档。 平行志愿的投档原则是“分数优先，遵循志愿”，即按照从高到低的次序和每个考生志愿的先后顺序，依此进行检索，一次投档。梯度志愿投档原则是“志愿优先、遵循分数”。这样一来，第一志愿至关重要。 辛向仁介绍，现在只有提前批次依然属于梯度志愿，大部分省份都实行了平行志愿。“平行志愿填报模式扩大了考生志愿填报的选择范围，降低了志愿填报风险，但是不意味平行志愿就没有风险。” “这个风险首先表现为院校志愿没有拉开梯度。”辛向仁说，以陕西为例，平行志愿考生一般可以填报6所院校，如果考生选择的院校层次相近，相当于是一个志愿，容易产生“整体滑档”或“踩空”的情况。因此，考生可以根据高考分数、兴趣爱好和身体条件等因素，按照“冲一冲、稳一稳、保一保、垫一垫”的原则，合理拉开院校志愿梯度。 “第二个风险是不服从专业调剂带来的退档风险。”辛向仁表示，这是平行志愿进档后被退档的主要原因。在陕西，一般平行志愿中每个院校设置6个专业志愿和1个服从调剂栏。如果考生进档后，因分数低，不能满足其专业志愿，且考生不服从调剂，就会被退档。由于平行志愿是分数优先、一次投档，如果考生被院校退档，不会再有机会被投档到已填报的后续院校志愿了，这种情况下考生只能参加该批次的征集志愿或下一批次的录取。“因此，平行志愿方式投档时一般建议考生尽可能服从专业调剂，降低退档风险。” “第三个风险是身体受限带来的退档或调剂风险。”辛向仁坦言，每年都会有部分考生因为体检受限，造成专业调剂或退档。对考生的身体健康状况，各高校主要参考教育部、原卫生部、中国残联印发的《普通高等学校招生体检工作指导意见》及补充规定，文件中明确规定了对考生在色觉、视力、听力、身高等方面的要求。除此之外，各高校也会在《招生章程》中明确其他身体条件要求。（记者 陈鹏）
0000-00-00 00:00光明日报 -
教育部与甘肃共建“农校对接精准扶贫”实验区
近日，教育部学校规划建设发展中心和省教育厅签署协议，共建“农校对接精准扶贫”实验区。今后，甘肃省的特色农产品将更加顺畅地销往全国高校食堂，此举不仅能降低高校食堂成本，还将助力甘肃省精准扶贫。 近年来，甘肃省主动探索马铃薯等农产品直供高校食堂的对接模式，向北京、湖南、河北、山西等地高校发送马铃薯等农产品。同时，省教育厅还在兰州城市学院、西北师范大学等10所省属院校实行了定向采购农产品农校结合新模式，减少了中间环节，降低农产品采购成本，助力当地精准扶贫。此外，甘肃省还尝试推广兰州牛肉面扶贫窗口带动贫困地区人口就业，目前窗口已在西安工程大学、渭南师范学院等高校投入运营。 为了支持农校对接，省教育厅与省农业农村厅、省科技厅、省商务厅、省扶贫办等部门搭建协同平台，完成了甘肃省农校对接电子商务平台建设，通过平台汇集省内高校食堂档口信息，与注册商户对接。 此次成立实验区后，甘肃省将进一步探索贫困地区人员培训就业及贫困地区大宗农产品和特色农产品进入校园的可持续发展扶贫模式，进一步开展“甘肃地域特色兰州牛肉面农校对接精准扶贫”窗口、农校对接平台推广应用和甘肃省马铃薯走进全国高校等方面工作。 省教育厅还与建行甘肃省分行等企业签署了农校对接精准扶贫战略合作协议，借力企业推广农校对接模式。
0000-00-00 00:00甘肃学习平台 -
湖南长沙：请青少年建言献策参与城市治理
复学后，湖南省长沙市雨花区砂子塘吉联小学四年级的易思涵，一回到校园就去礼堂附近转了一圈：那里紧挨着隔壁小区的垃圾站。春节前，她和同学们给长沙市政府提了意见。之前这垃圾站时不时有臭气飘到校园里，在她们的推动下，长沙市自然资源和规划局排查了这个问题，不出几天就完成了整改。 用儿童的视角观察城市治理的不足，请青少年为城市发展建言献策，让下一代成为参与城市建设的主角之一——这是长沙市正在积极探索的“儿童友好型城市”建设新气象。 2019年，长沙市5000多名青少年代表参与了“发行星城·共建儿童友好长沙”活动。通过实践调查、小组讨论、班会探讨等方式，孩子们累计提出1000多条有效建议。这些建议大多集中在交通便利、食品安全、城市童趣空间打造等方面。“从一米的高度”审视、规划、建设、管理城市，还在长沙市多个层级展开了实践。去年，在“长沙市‘儿童友好型’城市公共空间设计与改造”大赛中，除了专家评委外，孩子也拥有了投票和评选权。长沙市自然资源和规划局局长冯意刚告诉记者，城市规划建设将与儿童的需求更加无缝接轨，致力于给孩子们一片碧水蓝天、一份安全守护、一方幸福乐园、一个纯真童年。 自2018年起，长沙实施创建“儿童友好型城市”三年行动。这个起源于联合国儿童基金会的城市建设概念，旨在把城市可持续发展和儿童权利整合在一起，保障儿童的生存权、受保护权、发展权和参与权。行动实施以来，儿童友好型社区、儿童友好型学校、儿童友好型企业、儿童友好型公园、儿童城市读本……在长沙竞相涌现。社会各界力量，都在成为建设“儿童友好型城市”的参与者。长沙市市委常委、市委秘书长廖建华说，青少年是城市的主人，未来的建设者，长沙将进一步推进“儿童友好型城市”创建，尊重儿童的梦想与期望，让城市更加精美、宜居、友好。（记者 杜若原 申智林）
0000-00-00 00:00人民日报 -
武汉高校设立落户服务站 打造大学生落户新模式
新华社武汉12月17日电 “一校一站” ，确保有落户意愿的大学在校生“能落尽落”。近日，记者从湖北省武汉市公安局治安管理局获悉，12月以来，武汉警方在全市各高校设立落户服务站，对大学生落户申请现场受理、全程服务，着力打造“门槛最低、手续最简、机制最活”的大学生落户新模式。 12月16日上午，记者在中南财经政法大学“东湖新技术开发区分局大学生落户服务工作站”看到，民警正与几名前来咨询的大学生面对面交流，耐心解答相关政策。“没想到这么快捷，不出校园就办成了！”上午10时许，该校会计专业的大一新生小伍从服务站民警手里领到新户口时兴奋地说。她告诉记者，前几天从服务站了解了落户政策后，自己12月12日提交了落户申请材料，4天以后就拿到了新户口。 武汉市公安局治安管理局有关负责人介绍，12月以来，武汉警方按照武汉市打造“大学生最友好城市”的发展战略，发挥警校联动机制，在每所高校设立一个“大学生落户服务工作站”，配备业务娴熟的民警、辅警，实行“专班运作、团队进驻”，并实行一周七天工作制，不间断开展大学生落户的政策宣传、咨询解答、落户办理等工作，为大学生提供“网上办、上门办、预约办”等贴心化服务。 截至目前，武汉市85所大专院校共设立大学生落户服务工作站92个，开展宣讲741场，提供咨询2.51万余人次，共办理大学生落户10296人。（记者熊琦）
0000-00-00 00:00新华社 -
教育部推艺考新政：艺术人才需天赋也需文化素养
又是一年艺考季。各大艺术院校的考场前挤满了青春洋溢的面孔。对于即将到来的笔试，他们紧张不已——有的艺术院校考“语数外”“文史哲”，有的考“文科综合知识”。人们印象中注重特长、注重个性的艺考出现重大变化。 记者走访调查发现，“文化课要求显著提高”已成为2019级艺考生面临的一大挑战。 2018年年底，教育部发布了《2019年普通高等学校部分特殊类型招生基本要求》（以下简称《要求》），对2019年高校艺术类专业招生提出一系列改革要求，其中就包括提高文化课录取分数线。此外，还有哪些新政将改变艺术人才的选拔？这些改革要求，反映了怎样的招生趋势？同时又产生了哪些问题？记者就此进行了采访、梳理。 1.文化课提分——高于二本线的70%成为“硬门槛” “今年艺考特别重视文化课。”来自江苏的艺考生小卢目标是编导专业，从高一开始，她就关注几大艺术院校编导专业的考试内容。参加完中国传媒大学、浙江传媒学院的考试之后，她的感觉是：“很多学校会把文化课当作基础。最明显的是中国传媒大学的初试，直接就是文化课的笔试，做下来感觉不轻松”。 记者注意到，《要求》进一步提高了艺术类专业高考文化课成绩录取门槛，以未合并普通本科第二、三批次的省份为例，艺术类本科专业高考文化课录取控制分数线，在原则上不得低于本科第二批次录取控制分数线的70%。 高于二本线七成的“硬门槛”，对艺考生们来讲仅仅是“最低要求”。记者注意到，各大院校艺术类专业方向内部的文化课要求也相应提高。院校官网公布的招生简章显示，中央戏剧学院戏剧影视美术设计专业、戏剧导演方向、演出制作方向等共计8个招考方向的录取分数线较以往有所提升；北京电影学院从2015年开始提高文化课要求，文学系、导演系分别提高到本省一本线的75%、70%，录音专业提高到90%；中国传媒大学也规定所有艺考生都必须参加初试环节的文化素养基础测试，分为语数外和文史哲两种类别，考生可自主选择其中一类参加。 “诚然，艺术类人才需要天赋，但更需要扎实的文化素养基础作为支撑，否则犹如无源之水、无本之木。国家一再强调提升对艺术类考生文化素质的要求，这是尊重了艺术类人才培养的规律，而且更体现出本土的文化底蕴和内涵，唯有如此才能培养出真正优秀、有创造力、有影响力的艺术人才。”中国传媒大学电视学院党委书记曾祥敏表示。 更多观点认为，提升艺考生文化课要求，举措应该更为细化。“我认为提高艺术类的文化课成绩，应该分专业。有一些专业，比如音乐、舞蹈、美术，它强调技能和天赋，又需要花费大量时间练习基本功，对文化课要求过高是不现实的，毕竟学生精力有限。但另一些专业，比如影视编剧、导演、艺术理论，入校前的专业水平不需要太高，都是入校之后再培养。这些专业就要强调学生的文化基础和艺术感觉能力。毕竟，学会了技能技巧，到底能出什么样的作品，拼的还是文化修养以及对社会的认识深度，只有文化根基深厚才能走得更远。”北京电影学院文学系副教授刘德濒表示。 “对文化课的要求，我觉得应当有一个区分，根据院校对艺术人才的培养目标，我认为可以分为两部分，一部分是普通艺术院校，它更多是培养艺术的从业人员，还有一部分是比较顶尖的高校，更多是挖掘做艺术家的可能性。未来改革可以给学科底蕴更加深厚的院校以更多自主权，而其他学校应更倾向于对学生基础素质的考查，这可能是比较理想的状态。”北京湃乐思教育联合创始人陈晨表示。 国家教育发展研究中心研究员马陆亭认为，经过九年义务教育、普通高中阶段教育，学生应当能够达到一定的水准，具备一定的素养。而文化课成绩在一定程度上是这种素养的反映。反过来说，只有达到一定的基础，才能更好地完成之后的教育阶段，如果过多降低文化课的要求，确实会产生一种缺陷，可能对人才的未来成长不利，所以提高文化课要求反映出更加关注人的成长的改革趋势。 国家教育发展研究中心体制改革研究室主任王烽也认为，此次新规凸显了对公平和“一根准绳”的需求，而今后的改革应当进一步扩大高校自主权。“对于进入高校学习的学生，大学应当有基本的门槛，国家确实应该有一个基本要求，但是不能因为专业课突出就降低文化课要求，应适当赋予高校在降分录取方面的权力。” 2.省考得到强化——省考、校考关系有待进一步理顺 “我主要关注北京和南京的学校，最想考的是中国传媒大学文艺编导专业，但中戏和北电也想去拼一拼，免得留下遗憾。”小卢向记者透露。 抱着同样心态的考生和家长不在少数。今年艺考季，“艺考生”App瘫痪、“名校扎堆报”的问题饱受诟病。“报名难是因为很多学生考完了省考，就扎堆到有校考的一流艺术类高校‘试试运气’。”陈晨表示，这一现象与“艺考新政”有一定关系。 记者梳理发现，《要求》中除了对艺考生文化课要求提升外，校考受到了更多“限制”，省考的地位得到强化。《要求》指出，除北电、中戏为首的30所独立设置的本科艺术院校（含部分艺术类本科专业参照执行的少数高校）外，2019年高校美术学类和设计学类专业一般不组织校考；2020年起使用省级统考成绩，不再组织校考。艺术类专业点设立不足四年的高校，凡省统考涉及的专业，一律不得组织校考，应直接使用省级统考成绩。 校考和省考到底是什么关系？记者注意到：北电、中传等院校都在招生细则中明确提示考生，只有省考合格才能参加校考。“我们招生时不拿省考成绩做参考，但是招生简章要求考生必须参加省考，并取得合格证。学校在录取学生时，如果考生没有取得省考合格证，投档会受限。”刘德濒坦言。 记者从陈晨那里也证实了这一说法，“之前带过的一位辽宁考生就遇到了因为未参加戏剧影视导演方向的省统考而不给放档的情况”。 “省考在一定程度上起到了初步筛选的作用，但也有诸多需要完善之处。现在大部分学校都承认省统考，这样更显公平，同时也节省学生时间，但有些欠缺针对性。”中国传媒大学音乐与录音艺术学院副院长、录音系主任胡泽表示，“这几年我们学校报考的人数急剧增加，今年比去年翻了将近一番，所以肯定希望省考能帮助高校筛选，降低校考的压力。我们不排斥省考，只是觉得其针对性不强。因为省考对具体某一个省来说具有需求，但并不一定能够针对每个艺术类学校的培养目标进行设计，而校考更看重学生未来的发展潜质，是否与专业培养方案有一致性。在我们的面试中也发现一些考生虽然艺术等级很高，但没有灵性、没有乐感、节奏很乱，如果只保留省考取消校考，就体现不出这一针对性。” “目前各省的省统考不统一，考法不同，而且考核内容和高校的需求存在脱节情况。比如辽宁省的省统考有戏剧影视导演，实际上考查的是其中表演的方向，而中传、北电的这一专业实际上是需要扛摄像机的，却又规定考生必须通过省统考，所以辽宁考生必须去考‘表导’方向。”陈晨表示，希望今后能改进考试的方式，使其和大多数高校的需求更加贴合。 “我认为要求全部艺考生统一参加省考，欠缺灵活性。很多考生的目标是独立招生的院校，那么，省考成绩对他们来说是无效的，因为校考还得重新考。赶到省会城市考试，会让考生徒增很多精力和费用的负担。所以我认为，这个机制应该更灵活，让那些明确了目标院校的孩子轻松一点。”刘德濒说。 既然还存在诸多弊端，为何要强化省考？记者观察到，艺考校考的公平性一度受到公众质疑，可能也是“新政”强化省考统一性的背景之一。此前艺考校考一度有“灰色产业链”产生，诸如家长想方设法找关系，辅导老师、招生中介牵线搭桥收“黑钱”，“面试官”收“过关费”，并通过考前办班泄题、考后追加招生名额等方法索贿“吸金”等现象时而见诸报端。马陆亭认为，此次对高校艺术类招生的政策调整，体现出艺考的进一步严格，有利于保证高考的严肃性，也体现了公平。“我国是一个教育大国，政策的公平应当是第一位的，首先需要保证考试制度的公平。” 有专家提出“收归自主权”的做法，能否真正解决问题？可能也存在疑问。某教育学家对记者表示，艺考乱象并非一定要依靠“上收权力”来治理，“学校可能确实存在一些自律性不足的问题，但艺术类考试是着眼于培养艺术类专业人才的，甚至是培养未来艺术家的，而越是艺术的越是个性化的，学校最能够判断学生的潜力。可能我们现在的改革还没跳出‘一放就乱，一管就死’的循环，怎样通过考试筛选出有艺术感觉的学生，还需要完善相关制度，让高校得到有效监督、形成自律。”（记者 周世祥）
2021-01-20 10:30光明网 -
安徽合肥：“共享教师”破解艺体老师短缺“瓶颈”
10月16日，教育部举办新闻发布会表示，学校的体育中考要逐年增加分值，达到跟语数外同分值的水平。到2022年，要全面实行美育中考。 将体育纳入中考，将美育纳入高考，对于中国的基础教育无疑是两大“重磅消息”。然而，对于众多农村和城郊学校，如何破解艺体老师短缺的“瓶颈”，保证体育美育课程开齐开好，是绕不开的一个“门槛”。 安徽合肥金葡萄小学校长窦海山经常和别人说起他2015年的经历。那年10月，他所在的金葡萄小学校鼓管乐队仅用3天时间，为即将来学校访问的德国总理默克尔排练出了一首德国乡村民谣。那天，孩子们的表演惊艳了在场所有人。 “也许，有的孩子一辈子也不会成为舞台上的职业艺体工作者，但这段经历能让他们变得阳光、自信，这便是艺体教育的价值。”通过合肥市包河区艺体中心教师们的“接力”走教，这个由3所村小合并而成的中心校探索出了用“共享教师”的方式补齐乡村艺体教师数量不足的短板。在乡村学校里种出了艺体教育的“金葡萄”。 从“聚变”到“裂变” “长期以来，艺体教师人数不足是困扰‘金葡萄’这类乡村及城市偏远地区学校开展艺体教育的共性问题，这也是我们设置‘共享教师’的初衷。”合肥市包河区艺体中心主任徐莉对记者说。 2011年9月，合肥市包河区教体局探索成立艺体中心，来自音乐、美术、体育等学科的15位名优、骨干教师被率先选拔出来，定期前往偏远、薄弱学校和乡村少年宫，开齐艺体课程，组建特色兴趣社团，用“共享教师”的路径破解师资不足问题。 从最初满足开齐、开足音体美课程的基本需求到聚合优质教师资源进行艺体课程研发，再到负责区域艺体教师培训、艺体社团孵化、艺体课程推广……如今，合肥市包河区以区艺体中心为依托，试水“共享教师”的实践已经跨过9年时光。 9年间，艺体中心常设教师人数由最初的15人增加到如今的79名，合肥市包河区全区累计近500位艺体教师先后在艺体中心服务，中心开设的艺体课程由20多门增加到60多门。 合肥市包河区教体局局长蒋永认为，究其根本前提，主要是教师人事管理权限的改革，使得区教育主管机关有能力统筹配置全区所有中小学艺体师资力量，平衡区域内艺体教学需求。 据了解，2020年，合肥市全面实行中小学教师“县管校聘”改革，将原先分布在各个中小学校的教师管理权限收归县（区）教育主管机关集中统筹，从而能够着力推动优秀教师、骨干教师向乡村学校、贫困地区学校、薄弱学校流动，盘活了教师资源。 据统计，今年以来，仅合肥市包河区招聘的600个教师编制指标中，有127个专门留给了艺体教师。目前，合肥市包河区57所中小学中，执教的艺体教师人数近800人，是2011年的3倍。 从公平均衡到五育并举 “以前，我们学校的美术是语文老师教的，音乐是数学老师教的，数学老师不会唱，就在音乐课上拎个录音机放……”在沈音担任校长的包河区淝河小学，进城务工人员随迁子女占到了学生总数的85%。 “校园里不能没有歌声，进城务工人员的子女也需要高质量的艺体教育。”沈音坚信。2015年9月，淝河小学加入合肥市包河区第四批学校少年宫建设，每天下午3点半放学后，来自包河区艺体中心的“共享教师”会同本校教师对淝河小学的孩子们进行免费艺术指导。 11月20日下午，在淝河小学一层教学楼的艺体教室里，记者见到正在“课后3点半”绘画社团认真伏案画画的三年级学生吕景腾：纸面上，一栋青砖黛瓦马头墙的徽派民居已然呼之欲出。吕景腾告诉记者，每周他都要报名参加画画和轮滑社团，“老师是外面学校来的，很耐心。” 据了解，为帮助艺体教师在课堂上“站稳脚跟”，合肥市包河区教体局划拨专项经费，组织专家对音体美、信息技术、心理健康等学科教师全员培训，破解教师技能弱化问题，带动学校办学品质提升。 为了让更多专业人才充实到艺体教师队伍，2012年到2017年，合肥市包河区打破编制教师招聘藩篱，通过“绿色通道”引进高水平运动员、歌舞演员等紧缺专业技能人才，免去笔试环节，通过面试招考“入编”。 “2014年，我通过‘绿色通道’成了华山路小学的一名专职舞蹈老师。”在淝河小学艺体教室，记者遇到了前来“支教”的钱晓婷，如今，钱晓婷除了在华山路小学正常执教外，还加入了包河区艺体中心，承担着每周五六节艺体课程的支教任务。 “对通过‘绿色通道’招聘的专业人才，我们设置了专门的培养计划，他们在合肥学院等专门院校培训一年，取得教师资格才能上岗执教。”徐莉介绍，经过需求设置、专业选拔、双向选择等程序，合肥市包河区已通过“绿色通道”引进击剑、舞蹈、跆拳道、足球等专项人才充实到艺体教师队伍中。目前，在合肥市包河区艺体教师队伍中，高水平专业人才占比接近20%。 从短期小范围到长效全覆盖 未来，艺体教育“共享教师”这一创新实验又该如何转化为长效机制呢？徐莉认为，问题的答案在于“优势互补、互利共赢”。“只有让学生、教师、学校都能从艺体教育的过程中受益，‘共享教师’模式才能实现可持续。”徐莉说。 据介绍，9年前，合肥市包河区艺体中心刚刚成立，被抽调的15名“共享教师”其实是为了实现本区域内艺体教育资源均衡而进行的“志愿支教”；与此同时，由于担心优秀教师资源流失，输出教师的学校压力也很大。 2015年，包河区艺体中心进一步完善“共享教师”的模式，教师一周中有两天在本校工作，两天走教，周三回艺体中心进行分享，即“2+1+2”模式。区教体局通过制定详细的绩效工作考核方案和规章制度，对于参与艺体中心“共享教师”计划的老师在收入分配、职称评审等方面予以激励。 “走教过程中，很多教师将自身专业和帮扶学校特色结合，不断提升教学技能。”徐莉说。 在淝河小学，记者在操场上遇到了正在为学生示范操作无人机的体育教师许鑫，2015年，许鑫通过足球专项“绿色通道”招聘进入合肥市第四十六中学担任体育老师，之后成为一名“共享教师”。 “专业的体育教师还要教无人机？”面对记者的疑惑，许鑫莞尔一笑，“学生的素质教育是全方位的，作为艺体老师应该什么都懂一些。” 据了解，合肥市包河区艺体中心通过成立艺体联合教研组，让不同学校、教育集团的同学科教师“集中连片”开展教研，在活动、技术、教学等方面促进经验共享。今年新冠肺炎疫情期间，艺体中心的80位教师“跨学科”合作，推出“在线彩虹课程”，内容包括心理辅导、生活体验、传统艺术、科技创新、阅读分享等模块，并向社会开放。 随着艺体中心队伍持续壮大，从2017年开始，很多教师开始承担帮扶学校的日常艺体课程教学任务。这意味着，“共享教师”模式进一步丰富，由“支教”向“支教+执教”拓展。与此同时，输出“共享教师”的中小学校观念也逐渐转变：从一开始的“舍不得放人”“怕影响本校教学质量”，到接受、支持“共享”模式。 “通过师资力量的集中优化，经过9年不懈努力，目前艺体中心可提供的专业课程就有60多门，这使得艺体中心能够与区域内任何一所中小学在艺体教育的课程推广、师资建设等方面进行优势互补。”徐莉自豪地说。（记者常河 马荣瑞）
0000-00-00 00:00光明日报 -
安徽：多地要求师生“五一”假期不离开本市
“五一”假期将近，安徽多地近日就师生出行范围下发通知。 4月26日，安徽省淮北市教育局印发通知，要求“五一”放假期间，师生不得到市外旅行，不得接触重点地区和海外归来人员，减少聚会。 安徽宣城也强化了“五一”假期师生流动管理，提出“五一”假期总体要求“不出市、不聚集”，全市中小学幼儿园教职员工和学生一律不得离开宣城市范围，不参加人员聚集性活动，减少与外人接触。确有特殊情况需要出市的，必须提前报备，回到宣城后师生需按规定检测、隔离，隔离期满持复课（复工）证明后方可返校。亳州市教育局近日发布《致全市广大师生及家长朋友的倡议书》，提出假期内原则上居家休息，减少外出，尽量不要跨地域进行旅游、探亲等外出活动。（记者 方梦宇）
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我也是中国人，我也是志愿者
2月10日下午，南京市公安局鼓楼分局阅江楼派出所，走进了一位戴着口罩的外籍小伙。在户籍前台，他放下一个红色礼盒，说了一句“谢谢，你们辛苦了”，一个敬礼后，他快速离去。 打开礼盒，民警发现里面除了一些零食，还有1000元现金和一封信： “我是来自叙利亚的博士生拉丁。在这个困难的时刻，我想对中国和中国人民说：你们并不孤单，我们永远和你们在一起！” 山川异域，风月同天。在严峻的疫情防控形势下，在华留学生作为我国高校学生群体的一部分，一方面，我们为其身心安全殚精竭虑；另一方面，他们也为中国战“疫”贡献力量。在这特殊时期，共谱了一支相爱相助、休戚与共的命运共同曲。 为在华留学生筑起健康防线 疫情暴发，正值中国春节期间，很多留学生留守学校。做好留学生疫情防控，对于校园抗疫具有重要意义。 在教育部统一部署下，各地高校按照属地化管理、一体化推进的原则，有序将在华留学生纳入了高校整体疫情防控机制，及时向留学生告知当地疫情情况和防控措施，做好留学生居住地的消毒、口罩发放、体温测试、进出登记等防护工作，并保证及时提供医疗服务。学校管理人员和教师主动关心留学生的健康和生活状况，切实解决他们的生活问题，同时加强心理辅导，缓解心理压力，增强必胜信心，为在华留学生筑起了健康防线。 华中科技大学国际教育学院国际学生办公室工作人员黄超介绍，全校在籍各国留学生2025人，目前在武汉的有1046人，为了保障在校留学生身体健康，学校严格开展了出入管理和体温检测等工作。 2月12日，巴基斯坦籍在华留学生魏星（化名）在医护人员的陪同下，走出广州市第八人民医院。这是广州地区首例治愈的外籍病患。 走出医院，魏星说：“感谢这里的每一个人，我们爱中国，爱中国的每一个城市。疫情结束后，我会回武汉继续学业。” 在天津，为帮助在津留学生群体及时掌握疫情防控相关信息，天津外国语大学积极发挥专业优势，组建起了英语、日语和汉语3个语种的专业翻译队伍，完成了50余篇和疫情相关的信息翻译工作；华北电力大学通过多种渠道，筹集口罩、体温计、酒精等物资，解决在校留学生防护物资短缺难题…… 在疫情阴影下，人们不仅需要物理上的防护，更需要“心理口罩”。对于独自在华求学、生活的留学生而言，心理支持更为迫切。 “今年寒假期间，北交大有200余名留学生在校。让他们平稳度过这个非同寻常的假期是我们的重点工作。”该校国际教育学院院长刘彦青介绍，学院建立了“聆听工作室”，通过互联网，为处在疫情防控期的留学生及广大师生，送去关心和问候。除了心理科普知识外，工作室还提供了咨询教师的邮箱、微信、电话等信息，为学生提供即时线上心理咨询服务。 在中国地质大学（武汉），也门籍留学生赛一德，虽然在校医院诊断后排除了感染新冠病毒的可能，但因为扁桃体发炎等病症，仍然焦虑、紧张。在不断与联络教师沟通中，他稳定了心态，病情渐渐好转。“是老师们的关心和帮助，让我不再害怕，他们给了我信心！”赛一德说。 今年春节，南开大学共有246名留学生在学校，为了保障他们的身心安全，学校通过各类渠道宣传科学防控知识，通报最新情况；在武汉纺织大学国际学院，教师坚持在微信、QQ群分享英文版的科学防治知识，及时与留学生沟通；在太原理工大学，为了保障在校留学生的日常生活，学校定期为留学生上门配送物资，还开通了线上谈心和心理疏导服务；在中国人民大学，学校通过网络向留学生发布校园政策、疫情防治须知、国家出入境管制措施等各类重要信息，始终与留学生保持着密切的联系…… 为“第二故乡”贡献力量 北京大学2014级本科留学生校友高佑思，在微信朋友圈，分享了自己24小时内寻得一吨医疗物资并从以色列驰援中国的故事。“10万只口罩运输到中国，这将是我生命中最美妙的一件事情。”高佑思说，中国曾在历史上无数次帮助犹太人，“这次换我们站在中国身后。”2月9日，这批经由特拉维夫、莫斯科、广州三地的物资，抵达湖北黄冈。 像高佑思这样，以实际行动参与到疫情防控工作中的来华留学生还有很多。他们虽然不是中国国籍，却同样对这片土地饱含着深情与热爱。 在广东外语外贸大学，来自乌兹别克斯坦的留学生郭沫若，为母校捐赠了12000只口罩。中亚飞中国的航班不断被取消，广东疫情防控形势严峻，面对种种困难，这个小伙子用“人肉”托运，完成了一场场爱的传递。他说：“我也是中国人。” 东南大学留学生，来自阿富汗的哈雷，4天跑遍喀布尔及附近3座城市，凑到了两万只口罩，并在第一时间通过中国驻阿富汗使馆，捐赠给了武汉；清华大学学生“一带一路”协会的国际学生，利用语言特长和国际联络优势，在全球范围内寻找医用物资供货渠道并发起了人道主义救援呼吁；来自尼日利亚的南京理工大学留学生欧莱德，在疫情发生后，主动加入志愿者服务队伍，负责居民小区体温测量等工作，他说“别叫我老外，我是一名防疫志愿者”…… 此外，还有一批已经毕业，但仍然心系中国的外国友人。对他们而言，或许身已不在中国，但心却始终挂念着这片土地和这里的人们。面对突发的疫情挑战，他们在世界各地，为中国奔走驰援。 来自马来西亚的黄昭伟、黄昭纶兄弟俩，本科均毕业于中山大学中山医学院。得知中国抗疫形势严峻，两兄弟和家人在过年期间，跑遍了马来西亚的工厂和药房，最终筹得了1100套防护服。这批物资已于2月7日抵达中国。西安交通大学2017届巴基斯坦籍留学生校友，现在上海工作生活的曼苏·阿拉姆，在疫情发生后，主动投身当地疫情防控工作，成为一名社区工作志愿者…… 在因疫情延迟开学而有些空荡的校园里，选择与学校共留守的留学生们，除了配合学校的各项防疫措施，更用实际行动表达着对中国的支持。 今年寒假，三峡大学有600多名留学生在校，这给疫情防控工作带来了不小挑战。在特殊时期，留学生群体积极投入抗击疫情的工作中，自1月29日以来，从张贴防疫宣传资料到线上科普，从物资发放到协助后勤保障……在这里，留学生已经成为校园里一支重要的服务保障力量。 疫情发生后，一些国际社交媒体和论坛上，出现了不正确甚至带有歧视色彩的言论，面对这些信息，在华留学生积极发声，通过社交媒体分享自己在中国的学习、生活，讲述自己的故事，帮助国际社会更完整、全面地了解中国。 为共克时艰汇聚一份信念 在武汉大学任教的伊拉克人阿部在武汉读书、工作、安家已经14年了。疫情发生后，阿部和家人取消了回家吃团圆饭、拜年等活动。 “我们在家看新闻、影视剧，每天在家消毒、锻炼，指导孩子学习、陪孩子玩，生活很充实。我在伊拉克的家人也询问我是否还好，我说你们不要担忧，我这里一切都好。”阿部说，“我相信中国会很快解决疫情问题的，中国政府有这个能力，我不会离开武汉的。” 来自尼日利亚的安东，是东北师范大学心理学院硕士研究生。由于校园疫情防控工作安排，安东需要隔离观察14天。起初，安东并不是很理解，也有一些担忧，但很快，老师和医护人员认真负责的工作打消了他的疑虑。两周后，安东顺利解除隔离。 “在隔离期间，学校工作人员给了我很多帮助。我要感谢武汉为抗击疫情所做的努力，中国是一个非常强大且有执行力的国家，她在尽一切可能采取措施保护国民以及生活在这个国家的人们。”安东说。 中南大学越南籍留学生黎氏香本来打算借假期一览中国壮丽河山，因为疫情，计划暂时搁置。憧憬未来，她描述了一幅春来大地的动人场景：“不久之后，疫情会被英雄的中国人民击败，滔滔江水依旧连绵不绝，武大的樱花树下依旧游人如织，粉红色的花瓣落满我们的肩头，我们再次站在黄鹤楼上眺望长江。中国，全世界都在为你加油，期待春暖花开时我们在中国重逢。”她说：“中国，你不孤单”！（统稿：记者 梁丹 董鲁皖龙 采写：神州学人编辑部）
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在春招中“突围”
对于不少正在找工作的高校毕业生来说，今年的“春招季”很不一般。传统的春招季中的“金三银四”即将过去，不少高校毕业生仍然处在春招的迷茫和对未来的不确定中。 据教育部统计，2020年应届高校毕业生比去年增长40万人，达到874万人。受疫情影响，各大招聘单位的线下春招全部取消，线上春招还处于探索阶段；一些行业缩减招聘岗位，一些新兴行业却在扩大招聘规模；一些大学生仍在迷茫地观望和等待，一些大学生已经转而报考公务员和事业单位。 如何在这次不寻常的春招中“突围”，成为了这届高校毕业生必须要面对的问题。 疫情之下，应届生求职岗位和薪资均受冲击 蒋雨是东部一所985高校的大四学生。这段时间，她一直忙于投递简历。 “今年的就业形势实在是太不明朗了。在参加线上笔试面试过程中，我和一些来自各地名校的同学聊天，他们都在积极地找工作，说明还没有收到合适的offer。在我们班里，有的同学甚至到现在一个offer都没有收到。”蒋雨说。 最近，蒋雨加入了一些招聘群，她发现一些刚成立的小公司招人，甚至都要建好几个500人的招聘群。粗略统计下来，群里一半以上是985高校的，这让她压力倍增。“我正在考虑，如果春招结束还没有找到心仪的工作，就随便找一个工作，边工作边考研”。 “过完年投的简历一个都没有被‘捞’起来面试，秋招投的大概还有30%的几率能被捞。本来想春招再看看有没有更好的机会，现在看来我有一个offer就已经很幸运了。”说起自己的求职经历，在福建某高校读大四的张瑛表示，作为一个“纯文科生”，在秋招时就要求自己一定要拿到一个offer，现在看来这个决定太明智了。 在疫情的影响下，虽然不少招聘单位“转战”线上，但是应届生在求职过程中的薪资待遇、岗位的选择上都受到了较大冲击。 近日，BOSS直聘发布的《2020应届生春招求职趋势报告》（以下简称《报告》）数据显示，截至2020年3月31日，在春招季（2月3日以来）活跃求职的应届生较去年增加了56%，但企业对应届生的招聘需求规模同比下降22%。 其中，岗位收缩程度最大的是金融行业，特别是互联网金融相关领域，应届生招聘需求较2019年同期下降超过50%。受国外疫情暴发影响，贸易/进出口行业受到二次冲击，纺织、鞋履、小商品等领域外贸订单数急剧下降，应届生岗位数量也大幅收缩。但是春节之后，机械/制造业在稳步恢复生产的同时，对应届生的招聘需求逆势增长，涨幅高达19.4%。 从城市分布来看，《报告》指出，疫情导致人员流动大幅下降，给大城市应届生的返校和求职带来明显影响。中小微企业需求不足，北上广深的应届生招聘需求近3年来首次跌破三成。新一线城市应届生岗位比例小幅下降1.6个百分点，整体水平仍然较为稳定，杭州、成都、南京、长沙和西安5个城市的新增应届生岗位最多；二、三线城市的应届生招聘需求比例则提高了3.3个百分点。 人工智能、5G等新兴行业“逆势”扩大就业规模 在春招遭受疫情冲击的背景下，一些新兴行业却给大学生们带来了更多的就业机会。 3月31日至5月1日，教育部、国务院国资委面向战略性新兴产业、电子商务行业开展“24365校园招聘”专场活动，引起了高校应届毕业生的广泛关注。活动紧扣国家新兴产业规划和“新基建”需求，涉及新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等国家重点发展产业领域，目前已有超过400家参会企业线上招聘。 《报告》显示，2020年春招季，战略新兴行业中面向应届生的岗位规模较去年同期普遍有1-5个百分点的提高，应届生岗位占比也高于全行业均值。面向应届生的互联网技术岗位类型愈发集中，需求规模排名前十的岗位总占比达到57.7%，集中于前后端基础开发和运维领域，相比去年同期进一步提高8.5个百分点。 对此，北京大学学生就业指导服务中心副主任吕媛在接受记者采访时表示，如今互联网、新型制造业、医疗健康以及专业服务类领域的应届生需求受疫情影响较小。“毕业生在求职中，在行业选择上应当更加看重行业的发展潜力”。 一方面是新兴行业的强势亮相，另一方面，不少大学生的求职选择日趋保守。疫情给求职大学生的心理和职业生涯规划等多方面带来影响，考公、考事业单位成为不少大学生调整求职意向的主要方向。 在不久前的一次线上讲座上，清华大学学生职业发展指导中心主任张超让参与的学生进行了一次实时投票，结果显示，有80%左右的学生表示疫情或多或少地改变了自己的职业认知和生涯规划。“疫情让每一个学生都经历了重新规划生涯、重新认知职业、重新认知自我的过程”。 对于不少大学生转而考公、考事业单位，张超表示：“发生了大的危机，人们一定是倾向于去更稳定的环境工作，这是一种避险的本能。” 张超告诉记者：“不少大学生发现，在这个背景下，政府机关、事业单位没有减招，甚至扩招了。但是对于企业来说，疫情在客观上投射在它们身上的冲击和影响比较大，企业对于招聘进度的调整相对于政府部门也是比较迅速的，因此招聘规模的变化也较为明显。” 专家支招：给职业规划进行一场“重塑” “未就业的毕业生再不调整就业期望，真怕来不及了……” 刘俊在北京一所高校就业办工作，他的朋友圈里分享最多的就是学校里组织的各种线上招聘活动链接及招聘单位的相关信息。最近，他总要在分享链接的同时“喊话”朋友圈里的学生，告诉他们“不要再观望了”“抓紧时间”。 “最近给毕业生推荐单位，有时候真的感觉有些‘一言难尽’。本科生求职意愿滞后，毕业生的期望薪酬居高不下。真替他们着急。”刘俊说。 北京科技大学就业指导中心副主任张静也观察到了这一现象。“目前有部分学生求职存在一些期望过高的情况，本科生求职只想进入大企业、大平台，会拒掉一些中小微企业的offer，但其实学生并没有拿到理想企业的offer，同时对薪酬要求也会比较高，本科生希望毕业月薪能够达到1万元。其实本科生工作3年后薪酬都会有显著变化，希望大家眼光要放长远些。” 积极主动调整求职规划和求职期望，是不少高校教师给出的建议。 吕媛观察到，在北大，不少毕业生因为疫情主动调整就业期望，更加积极主动地参与求职，求职视野更加开放。一些2021届毕业生关注到疫情对宏观经济和就业的长期影响，开始通过参加求职力提升培训、线上企业实习、加快毕业生论文研究计划等方式，提早准备应对今年秋天的秋招。 “毕业生应当梳理自己的职业价值观，从理性务实的角度想清楚自己最为看重和关注的职业因素是什么，抓住主要矛盾提高求职效率。”吕媛说。 而在张超看来，大学生需要明白，没有完美的职业决策，生活中常常需要在多项职业选择中妥协。要以积极心态看待不完美的决策。 “生活不是牛顿运动定律，给定初始值、加速度就会沿着预计好的轨道前进，那样恐怕也太无趣了。第一份工作是大学生的职业‘锚定’，具有重要意义，但也要理性面对。职业决策中的不完美，也在一定程度上为未来的职业发展梳理着方向。要以工作价值作为职业选择的最重要尺度。”张超说。 张超指出，要以马上行动缓解就业焦虑。“有的毕业生觉得自己还没有做好工作的准备，以考研、出国深造的名义对职业选择进行延迟性决定。职业探索需要的是边思考边行动，在行动的过程中促进思考，而不是非要等思考成熟了再行动，推迟到明年再行动，则是回避矛盾。”（应采访对象要求，蒋雨、张瑛、刘俊为化名）（记者 叶雨婷）
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2020年下半年军队自学考试举行
解放军报北京10月26日电 记者从军委训练管理部有关部门获悉，2020年下半年军队自学考试近日在全国290个地级以上城市举行，3.5万余名考生参加考试，累计12.3万课次。 作为军事职业教育重要组成部分，军队自学考试是军队人员学历继续教育的主要形式，在提高部队官兵科学文化素质和岗位履职能力方面发挥着重要作用。调整改革后的军队自学考试管理体系和运行模式，受到广大官兵认可。近一年来，全军有1万余名考生取得本、专科学历证书。 军队自学考试考生相对分散、专业选择宽泛、学习进度各异，为便于部队、院校、考点依责管理，今年起全军统一组织信息系统管理权限分发，向部队、院校和考点定制化推送考籍数据信息，在安全保密基础上促进教考管深度融合，以数据融合推动管理效益整体提升。 为方便广大官兵在岗自学，有关部门积极开展助学服务。发挥信息技术辅助支持作用，优化升级业务网站格局内容，动态发布课程考纲、教辅信息、考试资讯和防疫要求，开辟专栏在线答疑解惑。军事职业教育服务平台上线118门练兵备战军事特色课程、引进120门军地通用课程、发布221门课程历年考试真题，多样化服务考生学习备考。 在疫情防控常态化背景下，各级主管部门统筹组考和防疫指导，从场地、人员等方面落实考务标准要求，疫情防控与服务保障同步推进。坚持国家教育考试标准，每个考场均配备高清视频监控、手机信号屏蔽器和金属探测仪，44个考点使用考务支持终端设备，强化考生身份识别、试卷流转、考场信息记录等关键环节管理。（特约记者吴旭 通讯员关旭宁）
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教育部等三部门有关司局负责人就《关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》答记者问
近日，教育部、国家知识产权局、科技部联合印发了《关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》（以下简称《若干意见》）。教育部科学技术司、国家知识产权局知识产权运用促进司、科技部成果转化与区域创新司负责人就有关问题，回答了记者提问。 1.问：请介绍一下《若干意见》出台的背景。 答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新和成果转化运用。习近平总书记指出“科技创新绝不仅仅是实验室里的研究，而是必须将科技成果转化为推动经济社会发展的现实动力”。党的十九届四中全会对促进科技成果转化工作作出重大部署，要求“创新促进科技成果转化机制”。2015年，全国人大常委会修订了《促进科技成果转化法》。李克强总理多次强调要“推动创新链、产业链、资金链精准对接”。2018年，国务院印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》，要求开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。2019年政府工作报告中明确提出“完善科技成果评价机制”“促进发明创造和转化运用”。 教育部、国家知识产权局、科技部等部门深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，相继出台了一系列政策措施，推动高校科技成果转化机制更加完善、科研人员转化积极性不断增强、转化效益逐年提升。总体而言，目前科技成果转化在政策制度设计上已经渐趋完善成型。但根据实地调研和一线人员反映，高校科技成果转化工作仍存在一些突出问题，其中，科技成果质量不高、技术转移机构和人才专业能力欠缺、数量不足是制约高校科技成果转化的重要因素。而专利作为科技成果的重要形式，存在“重数量轻质量”“重申请轻实施”的突出问题。三部门以专利为突破口，优化专利资助奖励政策和考核评价机制，强化专业化机构和人才队伍建设，切实提升专利等科技成果质量，促进科技成果转化。 同时，教育部联合国家知识产权局早在2004年印发《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》（教技〔2004〕4号），随着科技创新水平的提升和经济社会发展需求的变化，我国知识产权工作的重点也发生了较大变化。这就迫切需要出台新时代加强和引导高校专利质量提升，促进知识产权工作更好发展的文件，进一步提高知识产权治理能力和治理水平，服务教育强国、知识产权强国、科技强国建设。 2.问：请简要介绍《若干意见》制定起草的过程。 答：《若干意见》从2019年2月起草至2020年1月印发，历时近一年，大致分为三个阶段。 一是深入调查研究。2019年2月开始，先后赴北京、上海、南京等地10所高校进行调研，进一步了解高校科技成果转化工作的实际情况，找准问题症结，并听取一线科研人员和管理人员建议，明确《若干意见》的着力点。 二是广泛征求意见。教育部、国家知识产权局、科技部有关司局组织召开专题会议，共同研究提出具体解决措施。先后在大连、成都、广州、北京等地分片区听取了全国30多所高校的意见和建议；并在2019年12月20日召开的全国高校科技工作会上组织进行分组讨论，进一步听取地方教育行政部门和参会高校代表的意见建议。 三是专题修改完善。教育部、国家知识产权局、科技部针对有关高校和地方教育行政部门提出的修改意见多次进行专题研究，并针对基层一线关心、关注的重点问题进行深入分析，多次对《若干意见》进行修改完善，保障各项政策措施可落地，有效果。 3.问：请介绍《若干意见》制定过程中的主要考虑。 答：《若干意见》的起草主要有三方面考虑。 一是高校专利工作要回归保护创新创造的初心。知识产权是为了更好地保护产权人的利益而产生，是赋予创造者对其智力成果的专有权或独占权。然而，在实际工作中，基于科研项目结题、职称评定、绩效考核、奖励申报、创新城市建设、高新技术企业认定等政策导向，出现了一些低质量专利、无应用前景的专利，也存在‘大而不优，多而不强’的矛盾和问题。这不但违背了科技创新的规律，而且偏离了保护创新创造的初心。知识产权应该是为了保护创新的价值而产生，而不应该是为了满足各类考核评价评比而申请，更不应为追求一些指标而凑数。要引导高校专利工作回归保护创新创造的初心。 二是高校专利工作要立足高校是科技成果重要供给侧的特点。高校是国家创新体系的重要组成部分，是科技成果的重要供给侧。一般而言，高校不同于企业，它本身不能直接将科技成果转化为现实生产力，只有将科技成果转化到企业中、运用到生产生活上，才能体现成果价值。因此，推动高校知识产权工作的核心是运用，而知识产权创造、管理、保护等其他工作都是为知识产权运用而服务。高校要树立专利等科技成果只有转化才能实现创新价值，不转化是最大浪费的理念，突出转化运用导向，倒逼高校知识产权工作的优化和提升。 三是高校专利工作要融入到科技创新的全过程。科技创新是知识产权的源头，知识产权是对科技创新的保护，两者相互促进。知识产权工作应贯穿科研项目立项、实施、验收以及成果转化全过程。应建立知识产权全流程管理机制，在科研项目研究的不同阶段，开展专利导航、专利布局、专利挖掘和高价值专利培育等工作；项目结题后，加强专利运用实施；切实把知识产权工作融入到科技创新全过程，强化知识产权工作，促进成果转移转化。 4.问：请介绍一下《若干意见》的主要框架。 答：《若干意见》主要包括三部分内容。 第一部分是总体要求。本部分集中体现了《若干意见》的指导思想、基本原则和主要目标。明确以坚持质量优先、突出转化导向、强化政策引导为原则，推动高校知识产权全流程管理体系更加完善，并与高校科技创新体系、科技成果转化体系有机融合，全面提升高校专利创造质量、运用效益、管理水平和服务能力。 第二部分是重点任务。本部分共有四个方面十条任务组成，四个方面环环相扣、有机衔接、协同推进、相互支撑。其中，“完善知识产权管理体系”是前提，“开展专利申请前评估”是关键，“加强专业化机构和人才队伍建设”是支撑，“优化政策制度体系”是保障。 第三部分是组织实施。围绕完善工作机制、加强政策引导、实行备案监测、创新许可模式等方面，教育部、国家知识产权局、科技部共同采取有效措施，推进以质量、贡献、绩效为导向的机制建设，引导高校积极落实《若干意见》中的重点任务。 5.问：请介绍一下《若干意见》关于“建立健全重大项目知识产权管理流程”的有关要求。 答：《若干意见》明确要求高校应统筹科研、知识产权、国资、人事、成果转移转化和图书馆等有关机构，积极贯彻《高校知识产权管理规范》（GB/T 33251-2016），形成科技创新和知识产权管理、科技成果转化相融合的统筹协调机制；围绕科技创新2030重大项目、重点研发计划等国家重大科研项目，在项目实施的不同阶段加强专利信息分析利用，开展专利导航布局和专利运用实施等工作。 专利等知识产权工作不仅仅是科研项目结题时才开展的工作，而应该体现在项目的选题、立项、实施、结题、成果转化等各个环节。《若干意见》提出“建立健全重大项目知识产权管理流程”旨在引导高校建立知识产权全流程管理的机制，统筹科技创新和知识产权管理、科技成果转化等工作，发挥知识产权管理在服务、推动、保护科技创新以及促进科技成果转化中的重要作用。 6.问：请介绍一下《若干意见》提出“逐步建立职务科技成果披露制度”的考虑。 答：《若干意见》提出高校要逐步建立健全职务科技成果披露制度，科研人员应主动、及时向所在高校进行职务科技成果披露。主要考虑包括两个方面：一是通过披露制度的建设，高校要加强对利用职务科技成果从事创办企业等行为的管理和规范，引导科研人员依法依规开展科技成果转化活动，防止国有资产流失，切实保障高校合法权益。二是高校要与科研人员积极对接，及时掌握科研人员科技创新的最新进展，挖掘有潜力的科技成果，引导科研人员强化知识产权保护意识，指导科研人员对有价值的科技成果通过申请专利等方式对科技成果进行保护。 7.问：高校该如何落实《若干意见》提出的“开展专利申请前评估”。 答：专利申请前评估是国际高水平大学普遍做法。麻省理工学院、斯坦福大学等高校分别建立了专门的技术转移办公室对职务科技成果进行评估。目前，国内部分高校已在探索实践。相比较而言，申请前进行评估可以减少无效申请和低质量专利的数量，从而汇聚更多的人财物等资源支持高质量专利的培育和转化。因此，《若干意见》要求高校“要明确评估机构与流程、费用分担与奖励等事项，对拟申请专利的技术进行评估，以决定是否申请专利，切实提升专利申请质量”。同时，由于当前专利申请不需要发明人承担任何成本和责任，对发明人而言只有申报冲动没有内生约束、专利数量越多越好，导致专利质量良莠不齐。为此，《若干意见》明确提出“发明人不得利用财政资金支付专利费用”，推动发明人与高校共同承担风险，强化发明人提升专利质量、促进专利转化的责任意识和内生动力。 专利申请评估后，对于高校决定申请专利的职务科技成果，鼓励发明人与高校共同承担专利费用，高校承担的部分可以利用财政资金支付。专利转化取得收益后，要将专利费用作为成本从收益中扣除，发明人自己承担的部分要加倍扣除并返还给发明人。对于高校决定不申请专利的职务科技成果，高校要与发明人订立书面合同，依照法定程序转让专利申请权或者专利权，允许发明人自行申请专利，获得授权后专利权归发明人所有，专利费用由发明人承担；由于其职务科技成果的属性，若该类专利转化实施，高校可获得象征性收益，但应在事先订立书面合同时对收益比例进行明确。 由于科学技术的商业化前景会随着技术成熟度、市场需求变化等而不断变化，《若干意见》明确提出“对于评估机构经评估认为不适宜申请专利的职务科技成果，因放弃申请专利而给高校带来损失的，相关责任人已履行勤勉尽责义务、未牟取非法利益的，可依法依规免除其放弃申请专利的决策责任”，以减轻高校开展评估工作的决策压力。同时，考虑到我国高校开展专利申请前评估工作的经验较少，专业化机构和人才队伍尚有不足，《若干意见》专门指出“评估工作可由本校知识产权管理部门（或技术转移部门）或委托市场化机构开展”。 认识到位、有条件的高校要主动加快建立专利申请前评估制度，其他高校要尽快完善条件后再建立，有序推动该制度在我国高校落地。 8.问：关于专利资助奖励政策有哪些新的要求。 答：优化专利资助奖励政策是《若干意见》的重要内容。《若干意见》明确要求高校要停止对专利申请的资助奖励，大幅减少并逐步取消对专利授权的奖励，通过提高转化收益比例等“后补助”方式对发明人予以奖励。该政策充分体现了促进转化运用的导向。各高校应按照《若干意见》要求，进一步推动专利资助奖励政策从对申请、授权的资助奖励逐步向加大对转化实施的奖励进行转变和调整，引导高校专利质量的提升。 9.问：如何加强专业化成果转化和技术转移机构及人才队伍建设。 答：成果转化和技术转移机构及人才队伍专业能力欠缺、数量不足是制约科技成果转化的重要因素。教育部、国家知识产权局、科技部将联合采取措施加强专业化机构和人才队伍建设。 一是加强专业化机构建设。开展国家知识产权试点示范高校、高校科技成果转化和技术转移基地、高校国家知识产权信息服务中心建设，引导高校在人员、场地、经费等方面对成果转化和技术转移机构予以支持和保障，不断提升高校知识产权运营和技术转移能力。 二是加强技术经理人培养。支持高校设立技术转移及知识产权运营相关课程，加强知识产权相关专业、学科建设，并将遴选若干高校开展专业化知识产权运营或技术转移人才培养，指导高校加快技术经理人队伍建设，为科技成果转化和技术转移培养一批专业的人才队伍。 三是支持高校设立知识产权管理与运营基金。支持高校通过学校拨款、地方奖励、成果转移转化收益等途径筹资设立知识产权管理与运营基金，用于委托第三方专业机构开展专利导航、专利布局、专利运营等知识产权管理运营工作以及技术转移专业机构建设、人才队伍建设等，形成转化收益促进转化的良好循环。 10.问：请谈谈《若干意见》印发实施后，三部门如何抓好贯彻落实。 答：《若干意见》的落实关键在高校，高校要进一步解放思想，切实把专利工作回归到保护创新创造的初心，立足高校特点，扎实推进，才能取得实效。教育部、国家知识产权局、科技部共同采取以下措施，推动高校落实好《若干意见》。 一是加强政策引导。将专利转化等科技成果转移转化绩效作为一流大学和一流学科建设动态监测和成效评价以及学科评估的重要指标，不单纯考核专利数量，更加突出转化应用。反对发布并坚决抵制高校专利申请量和授权量排行榜。 二是加强监测分析。教育部、国家知识产权局对以许可、转让、作价入股或与企业共有所有权等形式进行实施转化的专利进行备案，并公布高校专利实施转化情况。同时，对高校非正常专利申请情况进行监测。三部门及时对高校专利申请、授权、实施等情况进行研究。 三是加强宣贯交流。组织高校围绕知识产权全流程管理体系建设、职务科技成果披露制度建设、专利申请前评估制度建设、专业化能力建设、优化专利资助奖励政策等方面进行深入研讨，宣传典型经验，推动高校尽快建立完善有关制度。
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疫情防控下义务教育入学工作怎样开展？来看北京政策解答21问
近日，北京市教委印发《关于2020年义务教育阶段入学工作的意见》（以下简称《入学意见》），对北京今年义务教育入学有关工作进行安排。 疫情防控下入学工作怎样开展？对单校划片和多校划片相结合的入学方式有哪些要求？非本市户籍适龄儿童少年如何入学？一起来看。 问题一：近年来北京市在推进义务教育优质均衡发展方面做了哪些工作？ 多年来北京市将推进教育公平作为基本价值取向，加大政府统筹力度，盘活存量，扩大增量，通过资源公平与机会公平双轮驱动，推进义务教育优质均衡发展，积极回应群众上好学需求。 一是推进集团化办学和学区制改革，发挥现有优质教育资源的辐射带动作用，优化基础教育资源布局和结构。全市现有各类教育集团158个，学区131个，三分之二以上的中小学校纳入学区制管理。 二是加强市级统筹, 采取市建共管、市建区办方式在重点区域建设一批优质学校，完善城市公共服务功能，优化重点地区营商环境，增强优质教育对优秀人才的吸引力，为首都经济社会发展提供强有力的服务支撑。 三是加强学段联动，发挥学段传导和杠杆作用，中招市级统筹、校额到校的实施大幅增加了一般初中学校升入优质高中机会，提前三年明确升学预期，引导小升初学生就近登记入学。2019年一般初中就近登记入学2.4万人，小学、初中就近入学率双达到99%以上。 问题二：《关于2020年义务教育阶段入学工作的意见》出台背景是怎样的？ 一是深入贯彻落实中央精神。2019年6月中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》，要求推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。 2019年7月召开的全国基础教育工作会议强调，要正确处理好公办教育与民办教育的关系，按照公办民办学校一视同仁、公平发展、互不享有招生特权的原则，严格落实中央关于公办民办义务教育学校同步招生的规定，维护正常招生秩序。 这次义务教育规范招生行为、完善入学政策，全国统一步调，要求在2020年招生入学工作中全面落地。 二是持续巩固免试就近入学成果。近年来北京市认真落实《义务教育法》规定和中央要求，坚持统筹施策、标本兼治，推进免试就近入学。 积极扩大优质教育资源，通过学区制、集团化、城乡一体化等方式快速扩大优质学校覆盖面，努力满足群众上好学需求。 加强学段联动，通过资源和机会双轮驱动，统筹小、初、高各学段入学联动政策，以促进教育公平为导向，形成公平完善的就近入学规则，积极稳妥推进免试就近入学全覆盖。 今年在此基础上保持入学条件、入学方式等政策稳定，有利于稳定各方预期。 问题三：《入学意见》工作依据是什么？ 根据《中华人民共和国义务教育法》《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》等法律法规，按照《中共中央 国务院关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》《中共北京市委教育工作领导小组关于印发<北京市关于进一步深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见>的通知》和教育部有关工作部署，北京市教委制定了《关于2020年义务教育阶段入学工作的意见》。 问题四：《入学意见》指导思想是什么？ 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，积极落实全国和北京市教育大会精神，坚持以人民为中心发展教育，牢固树立“四个意识”，提高“四个服务”水平，大力促进教育公平，依据相关法律法规，进一步完善义务教育入学规则，严格规范入学秩序，加强入学工作管理，确保北京市义务教育阶段入学工作有序推进，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。 问题五：义务教育入学工作原则有哪些？ • 坚持政府统筹，将义务教育阶段入学工作作为政府行为予以保障。 • 坚持区级为主，组织实施本区义务教育阶段入学工作。 • 坚持免试、就近，确保每一个适龄儿童少年接受义务教育。 • 坚持平稳有序、严格规范，通过巩固成果，完善制度，引导预期，努力保障入学机会均等。 问题六：民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理基本要求是什么？ 民办义务教育学校招生计划、范围、时间、方式、流程、结果公布和学籍管理各项工作均要纳入审批地统一管理，由审批地区教委统一设定并向社会公布。报名、审核、录取、结果公布等各项工作均由审批地区教委统一组织实施。区教委要加强对民办学校的管理和指导。 问题七：民办学校与公办学校同步招生如何要求？ 《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》要求，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。北京市严格落实中央文件要求和教育部工作部署，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍（即三个同步）；对报名人数超过招生计划的，电脑随机录取。 问题八：民办学校招生范围如何确定？ 民办学校以招生其审批机关所在区域学生为主，有寄宿条件的民办学校可适当安排跨区计划，由区教委具体确定。 问题九：民办学校是否可以组织校园开放日？ 5月6日北京市义务教育入学工作启动后，民办学校可以组织线上校园开放日，向家长介绍办学特色、培养方向、收费标准等情况，便于家长选择。 问题十：公办寄宿学校电脑随机录取有何要求？ 2018年入学文件提前公布了公办寄宿招生实行登记派位入学政策。今年，城区公办寄宿学校招生实行电脑随机录取，对招生范围、招生名额、招生方式、录取名单进行公示。今后将逐年压缩城区公办寄宿学校招生计划。 问题十一：今年对单校划片和多校划片相结合的入学方式有哪些要求？ 在去年工作基础上，今年继续稳妥推进单校划片和多校划片相结合入学方式，对房产、户口具备条件且居住达到一定年限的居民子女继续实行原有单校划片，不完全符合学校单校划片入学的将实施多校划片。由各区根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素制定相应办法。 问题十二：哪些非本市户籍适龄儿童少年入学时按本市户籍对待？ 区委台办认定的台胞子女、区侨务部门认定的华侨子女、持有全国博士后管理部门开具的《博士后研究人员子女介绍信》及其父（或母）《博士后研究人员进站备案证明》（加盖博士后设站单位公章）、现役军人证件及部队师（旅）级单位政治工作部门出具的随军家属身份确认函等能确认身份函件的适龄儿童少年按本市户籍对待。 问题十三：非本市户籍适龄儿童少年如何入学？ 非本市户籍适龄儿童少年入学政策保持平稳。非本市户籍的适龄儿童少年因父母或其他法定监护人在本市工作或居住，需要在本市接受义务教育的，由其父母或其他法定监护人持本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、北京市居住证（或有效期内居住登记卡）等相关材料，到居住地所在街道办事处或乡镇人民政府审核，通过审核后参加学龄人口信息采集，并到居住地所在区教委确定的学校联系就读。学校接收有困难的，可申请居住地所在区教委协调解决。各区政府结合实际制定并公布实施细则，建立联合审核机制，具体要求可向各区咨询。 问题十四：共有产权住房家庭子女如何入学？ 2017年9月《北京市共有产权住房管理暂行办法》发布当年已经明确，共有产权住房是指政府提供政策支持，由建设单位开发建设，销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平，并限定使用和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。共有产权住房属于产权类住房，与其他普通商品住房入学政策一致。 问题十五：本市户籍无房家庭适龄子女在租房所在区入学有何要求？ 本市户籍无房家庭，长期在非户籍所在区工作、居住，符合在同一区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在该区合法稳定就业3年以上等条件的，其适龄子女可在该区接受义务教育。具体办法由各区人民政府结合实际情况制定。依托北京市住房租赁监管平台核验本市户籍无房家庭住房租赁登记备案信息，租赁信息核验自5月6日与入学信息采集工作同步启动。 问题十六：小学学龄儿童家长如何参加信息采集？ 登录小学入学服务系统（yjrx.bjedu.cn），确认入学登记的区，选择对应的户籍类型入口，在规定时间内注册，并填写详细信息。信息真实性审核通过后可打印信息采集表，到学校登记报名时须出示信息采集表。 问题十七：如果回户籍所在地和家庭实际居住地参加小升初，如何办理手续？ 回户籍所在地或家庭实际居住地入学的学生需向毕业学校提出申请，并由学校在统一平台中打印申请表，签字确认后通过网络平台进行审核，由毕业学校发起申请，转出区审核后，转入区再进行审核。申请通过后自动将信息变更到转入区。审核具体时间、地点及要求请向转出区、转入区咨询。 问题十八：针对新冠肺炎疫情的影响，在入学安排上采取了哪些应对措施？ 从义务教育入学工作特点看，信息采集、报名、派位等主要通过线上环节实施，线下环节较少并且是在后期进行，因此总体上疫情对义务教育入学工作的影响有限。 • 考虑疫情防控需要，今年区教委受理回户口所在区和到家庭实际居住地所在区初中入学申请、审核、登记工作时间比去年延长了2天，小学入学材料审核时间比去年延长了7天，各区还将适当延长非本市户籍适龄儿童材料受理审核时间。按照国家和北京市疫情防控期间延缓缴纳社会保险有关规定，对符合延迟缴费条件的在京就业证明予以审核通过，各区今年不得提高非本市户籍入学这项审核条件。 • 入学材料审核坚持非必要不线下原则，尽量采取线上方式审核，需现场提交材料的，各区将通过增加受理时段和服务窗口，分时段、分批次错峰预约等方式控制现场人数，做好人员登记、体温检测、疏导分流、通风消毒等工作。市教委将根据疫情防控情况不断优化入学工作方案。 问题十九：关于疫情防控一线医务人员子女入学有何措施？ 深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，按照中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组和北京市有关文件精神，今年对疫情防控一线医务人员子女入学，在所在区入学政策范围内根据入学意愿优先安排保障。 问题二十：如何查询市、区入学文件和咨询方式？ 5月1日在北京市义务教育入学服务平台（yjrx.bjedu.cn）启动入学政策宣传,家长可在该平台上查询市区入学文件、政策问答、学校信息、技术服务电话和各区政策咨询电话等信息。涉及适龄儿童少年入学方式、学校划片、入学结果等具体问题请向当地区教委咨询。 各区义务教育阶段入学工作咨询电话 问题二十一：严肃入学纪律方面有什么要求？ 严禁以考试成绩和各类竞赛证书、培训竞赛成绩、考级证明等作为招生依据。 严禁以面试、评测等名义选拔学生。 严禁学校和校外培训机构以培训班、校园开放日、冬夏令营等形式提前招生、选拔学生。 严禁初中校违规在小学非毕业年级提前招生。 严禁任何学校以实验班、特色班、国际部、国际课程班等名义招生。 严禁以寄宿招生方式招收非寄宿学生。 义务教育学校实行随机均衡编班，严禁分班前组织考试，严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。 严禁校外培训机构曲解宣传入学政策，炒作公办学校排名，将培训成绩与入学挂钩。 严禁任何学校私自招生。 对于出现违规违纪行为的交有关部门依规依纪处理。
0000-00-00 00:00现代教育报 -
内蒙古：出台中小学教师减负清单
近日，内蒙古出台中小学教师减负清单，从切实减轻督查检查评比考核、社会事务进校园、填表统计、抽调借用中小学教师以及形式主义、官僚主义带来的负担等5个方面，列出26项具体减负清单。 内蒙古要求，今后各部门开展涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项，实行年度计划和审批报备制度，未列入年度计划、未经审批报备的督查检查评比考核事项一律不得开展。各地不得下达升学指标或以中高考升学率考核中小学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，坚决纠正片面追求升学率倾向，切实减轻督查检查评比考核负担。 在切实减轻社会事务进校园负担方面，内蒙古对各地在开展教育扶贫工作和扫黑除恶、防灾减灾等专项工作及文明、卫生等城市创优评先活动中，涉及中小学校教师的工作内容做出了明确的规范要求。 在切实减轻抽调借用中小学教师带来的负担方面，内蒙古要求严禁各部门随意抽调借用中小学教师；严禁教育管理机构及其他非教学单位与中小学校混编混岗、占用教职工编制；严禁挤占、挪用、截留中小学教职工编制以及长期空编和有编不补；严禁中小学教职工在编不在岗和“吃空饷”。（记者郝文婷）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
重视体育，从这些方面做起
跑几步路就喊累，站一会儿军姿就晕倒，运动场上类似的情况时有发生。青少年的体质健康状况引起了社会关注。今年6月24日，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》（以下简称《意见》），提出实施中小学健康促进行动等15个专项行动。那么，自《意见》发布以来，取得了哪些成效？面对学习压力，学生的体育运动时间是否被挤占？运动场地和体育师资长期短缺的困境该如何破解？记者就此展开了采访。 安徽淮南，师生进行互动游戏，让学生体验体育的乐趣。陈彬摄 光明图片/视觉中国 体育课时增上去 一周五天，天天有体育课；没有达到相应的运动技能水平等级就不能毕业。这些措施在一所高中推行起来，难度可想而知。但是，江苏省无锡市锡山高中做到了。 “我们通过整合两节国家必修体育课、两节必选类校本课程和1节班级团队拓展课，形成每周‘4+1’的课程方式。同时依据学生学习需求，除传统的篮球、排球、足球外，还开设了游泳、击剑、跆拳道、自由搏击、瑜伽、太极、国际象棋等16个运动项目课程。此外，研制并实施学生运动技能水平等级制度，使其和学分制评价一起，纳入学生毕业评价体系，培养学生终身体育的意识、能力和习惯。”锡山高中校长唐江澎说。 面对高考升学压力，体育课时间被文化课挤占，或许已成为一些中学“或明或暗”的做法。但足够的体育运动时间，是学生健康的重要保障。记者注意到，国务院发布的《健康中国行动（2019—2030年）》中就提出了中小学生每天校内体育活动时间不少于1小时的行动目标。 教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍，依照这一要求，教育部推动地方和学校保障学生每天1小时的校内体育活动时间，并引导学生每天放学后进行1至2小时的户外活动。据了解，天津市的中小学校每天上下午各安排30分钟大课间活动；安徽省实施了学生体育家庭作业制度；西藏落实阳光体育1小时和足球特色学校每周1节足球课；黑龙江、吉林、辽宁等地大力发展冰雪运动。 王登峰表示，不仅要保证学生在校的体育锻炼时间，还要聚焦“教会、勤练、常赛”，深化学校体育教学改革，尤其体现在“常赛”上。“过去一提比赛，好像只是针对一部分学生，现在要引导每个学生都参与到竞赛中，完善学校体育‘健康知识+基本运动技能+专项运动技能’教学模式，推动各地培育和发展‘一校一品’‘一校多品’体育教学特色，深入推进校园足球、篮球、排球、网球、田径、游泳、武术、体操、冰雪运动、机器人运动等项目改革，真正帮助学生通过体育锻炼享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。”王登峰说。 江苏连云港，海州湾小学的学生在体育课上跳绳。王健民摄 光明图片/视觉中国 不合理的课业负担减下来 3点半放学后，学生该去哪儿？据报道，安徽省铜陵市田家炳小学不少学生放学后没有去课外班，而是留在学校参加“快乐三点半”活动。通过挖掘本校有体育特长的教师，引进校外体育俱乐部资源，学校在下午放学后开设了免费的、学生自愿参加的文艺、体育课程。 体育课时增多了，体育运动越来越成为常态。但与此同时，家长出于对孩子升学的焦虑，提出了“校内减负、校外增负”的担忧。对此，教育部基础教育司副司长俞伟跃表示，从推动课程内容改革减负到深化学校治理减负，校内减负的成效已经比较明显。2018年12月，教育部等九部门印发《中小学生减负措施》，构成了内外联动、协同推进的立体“减负”体系。 俞伟跃进一步表示，当下学生过重的课业负担主要来自校外培训机构。最近一轮校外培训机构治理一共摸排40.1万所校外培训机构，已整改完成98.9%；面向中小学的全国性竞赛缩减为29项，主要为综合素质拓展类的项目，并从源头上切断了竞赛与中小学招生入学的挂钩；24个重点城市70%的小学实现弹性离校，开展了课后服务。“可以说，通过一年多的校外培训机构治理，基本健全了制度体系，摸清了底数，实现了监管的常态化，校外减负取得了阶段性成效。” 俞伟跃认为，具体到学生个体，每个人对学业负担的感受可能因人而异，也与学校教育教学水平密切相关。有的学校教育教学水平不高，仍然存在机械老套、非零起点教学、“题海战术”等问题，造成课业负担过重，今后还要通过深化教育教学改革，提升教育教学水平来加以解决。 “当然，合理的负担是必需的，是学生开发潜力、锻炼能力的必要条件，学生完成课程标准规定的任务是其应尽的学习义务和应付出的必要努力。减负不是降低标准，不合理的负担减下来，有欠缺的方面比如劳动教育、美育、体育锻炼还是要增加上去。”俞伟跃说。 师资、场地、政策有保障 随着体育课时的增加，学校对体育教师、运动场地的需求也会相应增加。据王登峰透露，2015年以来，我国中小学体育师资力量、场馆设施条件均有较大改善。中小学体育与健康课教师人数由2015年的56.5万余人，增加到2018年的65.3万余人；中小学校体育运动场（馆）面积从2015年的3178万余平方米增加到2018年的4355万余平方米，达标学校比例从2015年的68.6%增长到2018年的89.6%；体育器械配备达标比例从2015年的72.9%增长到2018年的94.6%。 “如果没有足够的体育师资力量，我们就用场地置换。”唐江澎表示。为解决师资缺乏问题，锡山高中通过以体育场馆经营权换取专业教练与专业课程等优质资源的方式，引入B级足球教练、德国击剑教练等21人，连同11位专职体育教师，目前体育教学人员达到32名；此外，创新校本教研制度，将外聘教练纳入教研组管理，实现教师与教练共同发展，确保学生享有专业化指导。唐江澎表示：“政府希望学校体育设施对外开放，会给予一定的补贴，而且时间上正好可以形成错峰，不会影响正常教学。” 王登峰表示，一方面要继续落实《学校体育美育兼职教师管理办法》，盘活师资资源，另一方面还要地方政府发挥统筹作用，盘活社会体育设施资源。“我们推进学校体育设施向公众开放，那么建在校外的场馆是否可以更好服务学校的体育呢？将来同一个场地，可能今天承办国际赛事，明天就是学生上体育课的地方。这只是初步设想，我们还在进一步探索中。”王登峰说。 除了解决师资、场地问题，通过政策引导学生重视体育锻炼，才能更好打破“唯分数论”。王登峰介绍，近年来各地深化初中学业水平考试内容改革，积极探索把学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等级，纳入学生综合素质评价体系，全面推进学校体育改革发展，并将体育科目纳入高中阶段学校招生录取计分科目；还将推进高校自主招生考试制度改革，明确提出要在校考中增设体育科目测试。“例如，对体测获得优秀者，清华大学自主招生给予加5分奖励，厦门大学给予加3分奖励，这起到了良好的示范和引领作用。同时，还要充分发挥高水平运动队在深化学校体育改革发展中的龙头作用，大力普及高水平运动项目。”王登峰说。 “有人担心，增加一小时的体育运动时间，会对文化课成绩有影响。其实学校怎么看这个问题，会在一定程度上影响学生、家长的看法。所以还需要全社会形成合力，共同促进青少年体质健康水平的提升。”王登峰总结道。（记者 周世祥）
0000-00-00 00:00光明日报 -
20省份出台减负清单：教师负担如何真减实降
近日，教育部教师工作司司长任友群在教育部新闻发布会上表示，“十三五”期间，教育部出台了中小学教师减负20条。目前全国20个省份已出台减负清单，预计年内所有省份将全部出台。 此前，会议多、评比多、表格多、抽调多，抽走了时间，分散了教学精力，让老师们疲惫不堪。今年年初，教育部提出，要把为教师减负作为一件大事来抓。 一年来，各地出台减负清单，中小学教师减负的行动紧锣密鼓地展开。各省提出了哪些针对性措施，有何共同点？又有什么区别？教师负担如何真减实降？ 评比事项减少50%以上，减负效果难立马显现 今年是湖南省益阳市乡村教师刘充从教的第六个年头，因为兼任班主任，除了完成教学任务，他还要花精力整理各项资料、留台账、迎接检查。“以前，一检查就要准备材料。周末还经常加班，确实有些不堪重负。” 《湖南省中小学教师减负清单》要求，各地要在今年年底前，对本地区现有涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项进行一次集中清理，严格控制总量和频次，确保对中小学校和教师的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上，清理后保留的事项实行清单管理。 到目前为止，《湖南省中小学教师减负清单》出台20多天。刘充介绍：“来自教育系统外的检查，精简超过三分之一；而来自教育系统内部的检查数量基本没有变化。算起来，减负感受总体不明显。”这几天，他依然在接待教学常规检查、家访记录检查和安全检查等检查组。 不过，在刘充看来，部分检查项目具有合理性，比如对学生成长档案、学生体质监测及校园食品安全的检查。 在督查检查评比考核方面，黑龙江、四川、云南等省份也规定，不得开展未经同级党委审批报备的涉及中小学校和教师的督查检查评比考核活动。此外，四川提出，督查检查评比考核事项中，能使用电子档案的，不得要求提供纸质文档。云南限定，在一个工作年度内，同一督查检查评比考核事项开展频次不得多于两次。 记者梳理发现，省级层面出台的减负清单大概都在18条左右，基本涵盖清理精简现有事项、相关报表填写工作、合理安排专项任务等内容。 “要防止地市级、县区级的减负清单照搬照抄，依样画葫芦，上下一般粗。通过实地调研明确本地区不合理负担的具体事项有哪些，而哪些又是必要的教学要求，做好甄别。”陕西师范大学教授胡金木表示，“这些内容对于减轻中小学教师负担有着积极的作用，但是，政策所产生的减负效果，还需要一段时间才能显现。” 与教学无关的社会事务，尚待明确 此前，与教学无关的各种社会任务“进学校”成为新趋势。河南省新乡市某小学校长陈华明告诉记者，扶贫、禁毒、文明城市和卫生城市创建等各项工作都进入了学校，要求教师参加。“这些创建活动有准备不完的材料，填不完的表格，整不完的档案。” 对此，多地针对不同类型活动作出具体减负规定。 广西提出，开展文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评先活动，原则上不得安排中小学教师上街执勤，不得摊派参加志愿活动的指令性任务，不得硬性要求参与网上宣传投票等活动。海南表示，各乡镇、街道社区分配的与教育教学无关的事务，中小学校有权予以拒绝。青海规定，针对中小学校和教师的各类创建活动，由教育部门严格审核把关，能合并的一律合并，能取消的一律取消。 中小学教师减负20条，明确提出要统筹规范社会性事务进校园工作，不能把与教育教学无关的活动和工作强制摊派给中小学，不能随意让学校停课出人出场地举办有关活动。 直到现在，陈华明还是“没有勇气”拒绝非教学类活动进校园，“扶贫、禁毒、文明城市创建，到底哪些是与教育教学无关的活动？学校在何种情况下有自主决定权？”她说，保证学校安静的教学秩序，让教师全身心地投入到教学工作，需要把项目内容明确地落在文件里。 严管微信工作群，“内在负担”也需关注 写不完的材料、填不完的表格、补不完的活动资料……在各类报道中，很多一线教师都感叹，经常开夜车、写材料，大部分时间和精力都耗费在了案头工作上。 随着智能手机的普及，各种工作群、公众号和App应运而生，不分时段的推送和强制参与的投票让许多教师疲于应付。 “现在每个教师都有一二十个微信群，无数个App，必须全天候关注，随时做好加班准备。”陈华明担心，“这样一来，消磨了教育热情，让很多人产生了职业厌倦。” 记者梳理发现，多省份在减负清单上都提到，减轻报表填写工作负担，规范微信工作群。其中，江西规定，各级党委和政府及教育部门要严格规范涉及中小学校和教师的报表填写工作，根据需要统筹安排，杜绝各种数据重复上报及表格多头填写现象。 四川提出，不得简单以留痕作为评判学校和教师工作成效的标准，不得以微信工作群、政务App上传工作场景截图或录制视频等方式来代替实际工作评价。 “评比、填表、抽调等工作之外，目前还存在大量的与教育教学有关的负担，如由于教师缺编所导致的超量教学任务、应试教育下超量作业的批改，同时与四五十位家长进行的超工作量的沟通等等。”胡金木把这些称之为“内在负担”，“在应试教育还没有彻底扭转、社会教育心态普遍焦虑、学生之间还存在强烈竞争的背景下，教师的减负工作任重道远。”（记者陈鹏）
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