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教育部门精心谋划部署幼儿园开学前后工作
“开园前，建立教职员工和幼儿假期行踪和健康监测机制。对本园教职员工和幼儿进行全覆盖排查，实行‘日报告、零报告’制度。”日前，黑龙江省教育厅印发了《黑龙江省幼儿园“新冠肺炎”疫情防控指南》，提前对全省各类幼儿园开园前、开园后相关工作做出详细部署。 随着区域疫情的变化，在教育部《关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知》的指导下，各地教育部门精心谋划部署幼儿园开学前后工作，指导幼儿园做好疫情防控和应急处置预案，对教职员工进行防控知识技能培训以及组织课程与教学管理研修，确保做好一切准备，为孩子提供健康安全的园所环境。 制度先行，疫情防控措施做到位 疫情防控是幼儿园开学准备工作的重中之重。除了园区环境要卫生清洁外，教职员工、幼儿及家长的健康监测对疫情防控至关重要。 黑龙江要求各幼儿园加强宣传引导，动员教职员工、幼儿及家长积极配合幼儿园各项防控措施，提高自觉防控意识和能力。同时，建立教职员工和幼儿假期行踪和健康监测机制，精准掌握每个教职员工、幼儿返园前14天的身体健康状况，特别是要精准掌握每一名确诊及疑似人员的康复情况，“一人一案”建立台账，做到底数清、情况明、数据准。 对开学后的工作，黑龙江也做了具体部署，要求入园当日家长及幼儿佩戴口罩，有序入园，避免人员聚集。进入园区内的所有人员，均需接受体温检测，体温正常方可入园，严禁家长随意进入教室。特别是对去过疫情重点地区的幼儿，入园时要严格进行健康监测，不允许未解除医学观察的幼儿入园。此外，要做好教职员工和幼儿因病缺勤的追访工作，对不按照要求进行报告、隔离的教职员工和幼儿家长，及时批评教育、要求改正。 为避免人员聚集，内蒙古自治区呼和浩特市教育局印发的《呼和浩特市中小学、幼儿园开学前后疫情防控工作指南》特别提出，疫情形势稳定前，不得举办开学典礼、考试测试等聚集性、大型集体活动。采取分段错峰就餐的方式，要做到“一人一具一用一消毒”，确保就餐安全距离，避免交叉感染。 呼和浩特市还要求，各幼儿园要有突发情况应急处置措施。发现有疑似新冠肺炎早期症状（如发热、乏力、干咳等）和异常情况，要立即启动应急预案。各园要在开学时组织一次应急预案演练，结合演练情况调整和完善预案。 加紧培训，做有准备的教师 为确保幼儿园教职员工做好疫情防控工作，上海出台了关于做好疫情防控期间相关工作的指导意见，要求各区教育局按照《开学工作指南》指导幼儿园建立园所、年级、班级三级防控工作网络，及时收集和报送相关信息。针对防控方案主要内容对所有教职员工，特别是卫生保健教师、主班教师、保育员、营养员等关键岗位人员，开展多途径、分批次、全覆盖培训，确保防疫防控工作各项措施细化落实。此外，各区教育局应组织幼儿园就“特殊时期如何指导家长科学育儿”开展专题网络研讨活动，引导教职员工内化相关知识与技能。 为加强幼儿园师资队伍建设，在疫情防控期间本着“专业发展不停步、云上研修助提升”的宗旨，上海市嘉定区教育局针对幼儿园教师开展在线研修下发通知，要求围绕疫情防控期间幼儿园课程与教学实际中的关键问题、教师专业发展需求等，通过区级、园级、自培等教师在线三级研修模式，针对不同对象，进行“全员研修+专题研修”活动。 一直以来，提高教师以儿童为中心的课程创生意识，是教师研修的一个重点。这次抗疫的特殊经历可以衍生出哪些教育契机，很多教师也在思考。浙江省发布的幼儿园延迟开学期间教育工作提示中，特别鼓励“做有准备的教师”，为新学期即将面对的挑战和变化，做更为充分的教育准备和能力储备。教师可以针对当前的新冠肺炎疫情，基于儿童视角，从“身心健康、社会情感、科学认知”等方面链接不同年龄段幼儿的真实经验和发展需要，预设可能生发的主题并开展审议。幼儿园以年级组为单位开展网上教研，厘清主题价值、筛选素材资源、预设活动内容、优化学习方式，为新学期的开学做好活动准备。 家园合力，建立良好的互动机制 开学前，为帮助幼儿以良好的状态平安度过疫情防控期，各地教育部门对幼儿园如何科学开展网络在线的家园共育活动做了重要部署，引导家长陪伴并指导孩子养成健康的生活习惯。 “要明确当前教育工作开展的场合主要是‘家庭’，幼儿的学习与发展更多通过‘亲子陪伴’来达成。因此，教师应将工作重心放在高质量的家长工作上。”浙江省基础教育课程改革专业指导委员会学前教育组提示幼儿园教师，做心中有孩子的教师，首先要做好充分的家园沟通，有计划地分别与每个家庭进行适当方式的沟通，了解近期幼儿在家庭中的身心状况、行为表现等，尤其关注和关怀父母无法陪伴或受疫情影响较大的家庭中的幼儿。其次要做好优质的资源推荐，充分考虑幼儿的年龄特点、学习方式及个别化需求，针对不同家长在资源运用中的问题和困难提供可操作的活动建议。再其次要做好有效的家教指导，鼓励家长就幼儿近期出现的问题主动与教师进行交流和讨论，教师提供力所能及的个性化指导与专业支持。 山西省教育厅下发了关于在疫情防控期间开展幼儿园“在线保教”活动的通知，提出以“服务、情系、养习”为重点，家长为主，教师指导，开展以家庭亲子教育、亲子互动为主的活动。各幼儿园要发挥主体作用，建立园长与教师、教师与家长、教师与幼儿之间层层互动机制，做到离园不离情。 在辽宁省凤城市教育部门的指导下，当地幼儿园向家长提供了科学合理的幼儿一日作息时间表，供家长参考并安排好孩子在家的一日生活，保证孩子在家生活有序。同时，建议家长坚持培养孩子的良好生活习惯、卫生习惯，并利用居家契机，养成尊老爱老的良好品德。
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到基层去，做发光发热的建设者
“在新疆，我感受到了千千万万有志之士扎根边疆、不畏艰险、勇担使命的伟大精神。这坚定了我留在西部、扎根基层的决心。”来自甘肃的张娜是中国石油大学（北京）克拉玛依校区2020届毕业生，毕业后她选择留在新疆工作。 7月7日，习近平总书记给中国石油大学（北京）克拉玛依校区毕业生回信，寄语全国广大高校毕业生志存高远、脚踏实地，不畏艰难险阻，勇担时代使命，把个人的理想追求融入党和国家事业之中，为党、为祖国、为人民多作贡献。 到基层去正成为越来越多高校毕业生的选择。今年，教育部会同中组部、人社部、团中央等部门，共同推进做好“特岗计划”“西部计划”“三支一扶”“大学生村官”等基层就业项目，引导广大毕业生到基层一线，到祖国和人民需要的地方建功立业。 到人民最需要的地方贡献力量 7月13日，清华大学动力工程专业2020届硕士毕业生许亚伟正式到宁夏回族自治区党委组织部报到。作为选调生，他第一志愿报了宁夏贺兰县一个镇上的信访和综合治理岗位，第二志愿则报了灵武市应急管理局的岗位，都是离群众最近的基层岗位。 “我想离一线、离业务更近一点，组织需要我去哪儿我就去哪儿。”许亚伟说。 为了使选调生在基层“留得住、干得好”，清华大学完善选调生工作体系，做到“扶上马”“送一程”“关心一生”。该校2006年设立“启航奖”，累计投入1000余万元对到西部、基层、重点单位就业的毕业生进行奖励，对到基层公共部门工作的毕业生开展集中岗前培训。去西部、基层就业的毕业生，清华校领导会亲自送到岗位上，在培训、深造、生活支持等方面学校也制订了专项计划。今年，清华大学有近300名毕业生选择到基层就业。 作为农业特色突出的高校，中国农业大学出台“就业引领导航行动”，引导和鼓励毕业生服务乡村振兴战略，到基层就业，到现代农业产业、社会公共服务等领域就业。今年，该校也有近300名毕业生选择到基层去。 到脱贫攻坚一线建功立业 作为支持“西部大开发”人才战略的重要举措之一，从2003年开始实施的“西部计划”为西部地区输送了大量优秀人才，为西部建设和发展作出了巨大贡献。2020年，该计划将招募两万名应届毕业生投身西部。 河北大学2020届毕业生董佳娴即将启程前往新疆生产建设兵团。“我一直想要去西部看看，如今终于如愿以偿了。我要成为一名建设者，到祖国需要的地方发光发热。”在董佳娴看来，“将小我融入大我”的人生才有价值。 研究生支教团作为“西部计划”的重要组成部分，至今已派遣了20余批、近两万名研究生赴中西部贫困地区支教。 近日，浙江大学经济学院2020届毕业生易际泉和3名同伴到达四川省昭觉县，在这里，他们将开展为期一年的支教。 除了支教，易际泉和同伴们还将参与当地扶贫工作。眼下，直播带货正蓬勃发展，浙大学子们也把直播带进了当地的偏远山村。“我们将对昭觉当地的土特产，比如蜂蜜、黑猪肉、土豆等进行直播销售，助力当地打赢脱贫攻坚战。”易际泉说。 在服务民生中实现人生价值 “相比留在上海，你回到家乡的话一定会为那里的教育事业发挥更大作用。”华东师范大学2020届毕业生刘斯琪因为学姐这句话，坚定了反哺家乡的决心，她放弃了留在上海、杭州等大城市工作的机会，决定返回家乡宁夏银川市做一名教师。 乡村振兴，教育是基础。而乡村学校往往由于地处偏远，教学、生活条件差，留不住年轻教师。为了进一步充实乡村教师队伍，2020年教育部出台了扩大“特岗计划”规模、保障编制、“先上岗、再考证”等政策，引导更多的毕业生投入到教师队伍中，鼓励他们投身乡村教育事业，为乡村教育注入活力和希望。 毕业时，天津外国语大学英语专业2020届毕业生任政放弃了很多高薪岗位，选择做天津市的一名社区工作者，战斗在综治维稳和处置突发事件的第一线。此前在首都机场担任翻译志愿者，协助开展入境外籍人员流行病学调查工作的经历，对他做出这样的选择有着很大影响，艰苦的工作条件没有吓退任政，反而让他更深刻地体会到责任担当背后沉甸甸的分量。 引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业，既是扩大高校毕业生就业空间、助力成长成才的重要渠道，也是助推城乡社区治理体系和治理能力建设的有效举措。日前，中组部、教育部等七部门联合印发《关于引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业的通知》，鼓励高校毕业生围绕社区服务需求就业创业，助推城乡社区治理体系和治理能力建设。 “基层是大学生施展才华、建功立业的大舞台。今年，教育部加大力度，积极引导毕业生扎根基层、拼搏奉献，到祖国最需要的地方建功立业、成就梦想。”教育部相关负责人说。（记者 董鲁皖龙）
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上海静安：以融合教育关注每一个“特殊孩子”
6岁的康康坐在教室的“小吃店”里“用餐”，同样6岁的齐齐扮演“小吃店”的店员，拿着“果汁”向康康热情推销。这是上海市静安区中华新路幼儿园里的一次角色融合游戏。康康被诊断为中度发育迟缓，有语言障碍，伴随自闭倾向，根据他的医学诊断和教育评估结果，康康每周参加两次大班孩子的角色融合游戏，学习与同伴交流分享。 游戏中康康的每一点回应，都被老师仔细记录下来进行分析，成为康康融合课程计划的依据。中华新路幼儿园园长吴宏苹告诉记者，普特融合教育从关注个别残障儿童，到面向全体有特殊教育需要的儿童，最根本的理念是将学生的差异视作重要的教育资源。比如，在角色融合游戏中，康康能回应同伴，出现了语言互动；而齐齐，则学会了与同学相处中的尊重、耐心和友好。 “人民城市人民建，人民城市为人民”，如何聚焦基本公共教育服务的薄弱环节，优化结构、补齐短板，办好人民满意的教育，增强人民群众获得感？静安区以融合教育为抓手，尊重、珍视孩子的差异，将差异视作重要的教育资源，提供适合学生发展的个性化教育，努力让每个孩子享有公平、优质的教育。 班里来了“特殊孩子” ——融合教育，丰富的是所有成长中的心灵 班里来了个“特殊孩子”，会发生什么？ 当鑫宝被妈妈牵着小手走进静安区市西小学时，这个男孩的脸上写着茫然，鑫宝妈妈心里也没底：孩子能不能融入一所普通学校的校园生活？鑫宝的情绪行为障碍是否会影响他融入班级？她没想到的是，学校已经为鑫宝的到来做了十二分的准备。 从孩子的特殊需求出发，学校设计“个别化课程表”，借助静安区特教指导中心提供的资源，将儿童医院的医生定期请到学校做个训辅导和行为支持；学校还聘请静安区幸福驿站志愿者服务中心的专业心理辅导师，适时疏导鑫宝的情绪。 为了让班里的孩子敞开心扉接纳鑫宝，学校还组织班级其他学生来到静安区特殊学校——南阳学校开展“反向融合”活动，与那里的孩子共读绘本、同演话剧，在活动中让孩子们了解到世界的丰富多元，增进感情，培养默契，创设同伴接纳的整体人文环境。 鑫宝喜欢上了学校，交到了不少好朋友。如今的鑫宝，已经顺利升入市西初级中学。 采访中，静安区一位校长讲起她的思考：“怎样的学校是好学校？怎样的老师是好老师？怎样的学生是好学生？”在融合教育中，她找到了答案：“一所学校发展得再好，如果眼里只有学业和分数，不能给学生播下温暖的种子，不是真正的好学校；一位老师，如果能够平等对待每一位学生，并有能力为每个孩子的成长提供个性化的教育服务，这样的老师一定是好老师；而真正的好学生应该具备‘三好’特征，在家做好孩子，在校做好学生，在社会做好公民。融合教育恰恰提供了这样的育人环境。” 这位校长告诉记者，她常和老师们探讨，也和家长们交流，“特殊孩子”是学校的负担还是育人的资源？事实证明，孩子们的差异是珍贵的育人资源。当尊重、认可乃至欣赏这样的差异，引导孩子们展开同伴互助，这样的学校一定是温暖美好的、向上向善的，走出来的学生也会是充满人文关怀的。“当融合教育真实发生，丰富的是成长中所有孩子的心灵，提升的是教师的师德和专业能力，发挥的是学校立德树人的作用。” 每个学生都是独特个体 ——融合教育，不只是面向“特殊孩子” 华东师范大学教育学部研究员汪海萍关注并参与静安的融合教育实践，已有7年时间。她和专家团队最先走进的是闸北田家炳小学。这是一所普通公办小学，开展融合教育后，生源充足，家长满意，成为老百姓家门口的好学校。 闸北田家炳小学校长朱玲玲介绍，学校为此构建了三级支持体系：普通支持，面向全体学生，以课标为依据，开展课堂教学模式探究；强化支持，由学科教师和班主任根据部分学生的学习或行为问题，制订个别教育计划，实施长短期结合、定时定点个别辅导；特殊支持，服务于特殊障碍学生和资优学生。最终的目标落到四个字，就是“精准施教”。 “教育平等，并非所有学生获得相同的知识，而是获得各自所需要的知识。学校要做的，就是针对所有学生的教育需求，提供有针对性的教育支持，让每个学生获得优质教育服务。”朱玲玲感慨，“真正实践教育公平，就是无条件接纳学区内每个孩子，为其提供合适的、所需的教育服务，并且落实到教育的全过程。” 汪海萍告诉记者，静安区自加压力，自我挑战，拓展了融合教育的服务范围。“融合教育不只面向特殊孩子，还面向所有有特殊教育需求的孩子，包括处于后10%的有各类学业困难、情绪问题、行为问题的孩子，也关注资优生，不让有特殊才能的孩子被忽视。” 位于静安区大宁国际社区的大宁国际小学，同样积极探索融合教育，致力于挖掘、发现学生潜能，为那些学有余力、个性鲜明、冒尖出彩的“个别学生”量身定制成长计划。当老师注意到铭铭在小学低年级就表现出对结构搭建和编程的浓厚兴趣，还有难能可贵的专注度和研究力，学校就开始考虑，这样的娃娃在学校里，老师还可以给他什么？ 学校的学习支持中心为铭铭配备学习导师，在“常规课程”中，定制个性化学习任务，以挑战性任务为驱动，让他学有动力、有热情。同时，铭铭被吸纳进入学校机器人俱乐部，以“进阶课程”增强学习的深度和广度。学校的各类创新实验室也向他开放，弹性的学习时间和开放的学习空间给孩子丰满了羽翼。小学毕业第二年，他就成为“小创客”，科创作品参加上海市级博览会并被企业当场签约孵化。 “人的差异性决定了教育的复杂性，而应对复杂性的核心不仅是要发挥教育的丰富性，更重要的是在丰富性背后，从人的全面发展和终身发展的视角，为每一个学生的潜能发展和优势发展创设个性化成长路径。”在大宁国际小学校长徐晓唯看来，当融合教育的服务范围进一步拓展，眼中有所有的孩子，有助于实现更高质量的教育公平。 编织一张有温度的“网” ——融合教育的责任主体，在普通学校 新时代背景下，我国特殊教育正进入加快现代化、实现高质量发展的时期。融合教育是普通学校积极创建接纳环境，响应学生的差异化需求，提升个别化教育质量，保障全体学生平等受教育权利的过程，是当前教育发展的重要趋势。 上海静安区是全国特殊教育先进区、上海市医教结合研究试点区，特殊教育有着良好的实践基础。在汪海萍看来，静安率先开展的融合教育实践，很重要的一点在于，鲜明提出普通学校是融合教育的责任主体。 “隔离式的教育安置，不利于特殊孩子的发展，一所学校有义务接纳学区里的所有孩子入学，而不能因为自身理念、态度与专业能力等条件不成熟就向这群孩子关上大门，而应按照新时代深化教育改革的要求，着力提升融合教育专业能力，使更多特殊儿童能够真正享有在普通教育机构接受教育的权利。” 在静安区，融合教育正在实现基础教育阶段全覆盖，聚焦于此的三级保障体系正在形成——每所学校有融合教育工作小组，经过专业培训的老师相当于社区的“全科门诊”；静安区有片区式资源中心，相当于“专家门诊”；外聘的各相关领域专家，相当于“集体会诊”，保证孩子们的差异化需求得到及时回应。“哪些孩子需要特殊教育服务，需要提供哪些服务，谁为这些孩子提供服务，以怎样的方式提供服务等，不需要家长带着孩子一处处去跑，这个体系能够提供最直接的整体支持。”汪海萍说。 闸北第八中学开展从因类分层到个性化的教与学改革，以数据支撑“因材施教”与“因人导学”的融合。闸北田家炳小学开发了自适应学习平台和数字化实验等学习资源，基于数据反馈和分析，为学生设计差异化的学习计划。 围绕每一个有特殊教育需求的孩子，静安区精心编织起一张有温度的“网”。通过整合社会力量，系统架构特殊教育治理运行网络，组建起以专业化为特征的三级联动实践共同体，建立融合教育研究指导服务联盟，实施多领域深度研究和全链式跟踪服务。 记者了解到，经过扎实调研，静安区已编制完成《区域融合教育行动纲领》，近期即将发布，其中明确提出融合教育要“全覆盖、深融合、高质量”。教育既是社会事业，也是民生事业，之所以不遗余力推进融合教育，正是为了探寻如何“办人民满意的教育”——百姓的痛点在哪里，哪里有需求，哪里有不足，就补哪里。关注每一个孩子，提供公平、优质的教育，这是教育现代化的应有之义。（记者颜维琦 曹继军）
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山东青岛：AI时代 “未来教育”正在到来
人工智能（AI）是近年来人们口中的“热词”。2019年3月，山东公布首批人工智能教育试点学校名单，青岛104所学校入选。人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，正深刻改变着人们的生产、生活、学习方式，推动人类社会迎来人机协同、跨界融合、共创分享的智能时代。把握全球人工智能发展态势，找准突破口和主攻方向，培养大批具有创新能力和合作精神的人工智能高端人才，是教育的重要使命。 人工智能教育究竟是怎样的教育？它会给学生、老师、学校带去怎样的影响和改变？ 暑假里，孩子们在青岛UICA少年学院SpiderX编程班学习人工智能。 AI教育不为培养程序员，而为适应未来 提到人工智能教育，许多人会想到编程、机器人。暑假里，一些社会培训机构以人工智能教育为卖点招揽生源，不少家长心甘情愿为孩子掏腰包。不过，海信学校科创中心主任李靖告诉记者，据他了解，许多培训机构的人工智能教育停留在编程层面，较少涉及人工智能模块。“人工智能教育并不是培养程序员，而是为了让孩子更好地适应明天的生活。”他说。 明天的生活是怎样的？2019年2月，国家督学、北京十一学校校长李希贵来青岛做讲座时一针见血地指出：“今天的孩子是和机器人‘抢饭碗’的一代！”英国广播公司也曾基于剑桥大学研究者的数据体系，分析了365种职业未来的“被淘汰概率”。其中，电话推销员、打字员、银行职员等职业，分别以99.0%、98.5%、96.8%概率，被列为可被人工智能取代的职业；而艺术家、心理医生、教师等职业，分别以3.8%、0.7%、0.4%的概率，被列为最不可能被人工智能取代的职业。 “实际上，就在今天，人工智能驱动的科学研究也已经发生了。”中国海洋大学教育系副教授、高级学习实验室主任陈凯泉说，比如现代制药，没有人工智能是完不成的；引力波，没有人工智能也算不出来。国家也曾发布数据，我国人工智能人才缺口超过500万，供求比例仅为1:10。 正是基于这些正在发生和即将发生的变化，我们有必要从孩子开始培养他们的人工智能素养，让他们了解人工智能，学会应用人工智能、开发人工智能，能够引领时代，而不是被时代抛弃，商汤科技教育事业部联席总经理尚海龙说，30年前人们不会使用电脑很正常，现在却不行，将来的人们更要会用人工智能。2019年秋季新学期，青岛市教育局计划在小、初、高各学段全面推开由商汤科技开发的人工智能课程，课程中除了人工智能相关编程教学，还融入了现实生活中自动驾驶、智慧城市、智慧医疗、智慧金融等案例，帮助学生建立对人工智能科学的认知，掌握系统化的人工智能理论和基本能力。 拥抱AI，未来高考或将“过筛”创新能力 人工智能时代的教育与传统教育有何不同呢？陈凯泉指出，现实工作与生活中，无人化的环节越来越多，人要去做更多人应该做的工作，例如畅想、创造、发明、沟通、批判、科幻。“每一次时代变革，与其说是技术革命，不如说是思想解放。”他说，“所以我们的教育要把思想解放渗透进去，给孩子插上思维的翅膀。”不过他坦言，这种思想解放在教育实践中并不是短期内就能完成的，除了现实的应试压力，也与我们的传统思维有关。举例而言，美国创作了很多科幻大片和科幻文学，这背后是展望未来的文化，是对科技的崇尚；国内影视剧和文学作品有很多是往历史回看，比如古装剧、穿越剧等，而不习惯向未来看。他说，在人工智能时代，我们更要注重培养孩子的未来视野、想象力和创新精神。 “机器智能最大的问题就是缺乏创新，它永远处在人类输入的框架里。人类每一次进步都是由创新带来的，尤其现在处于创新爆发阶段，变化日新月异。”青岛大学师范学院教育技术学副教授杨进中说，在人工智能时代，教育理念、教学内容、评价标准一定要变，也一定会变，变得更注重人本和创新。他说，每个时代都有不同的学习内容。在石器时代，人只要学会把石头打磨光滑锋利就可以了；在农业时代，耕地是一项重要本领；在工业时代，社会需要大量熟练工人，因此学校也像流水线生产一样给学生灌输知识和技能，人才千人一面；而在人工智能时代，这样的教育教学模式越来越难以适应社会发展需求。“我们越来越清楚地认识到，教育的目的不是让人成为更好的机器，而是成为更好的人。”他大胆预测，中考高考作为筛选人才的工具，现在是筛选会做题目、记住知识的人。未来则是筛选具有创新能力的人。 在创新中，学生从知识消费者转变为生产者 杨进中认为，在未来，立德树人的教育本质不会改变，但是教师的教学模式、学生的学习方式以及师生关系都会改变。如今师生是“一对一”或“一对多”的关系，未来将变成教师—机器—学生的“三角关系”。 杨进中说，现在老师需要教授学生最基本的知识，帮助他们强化学习内容，而这些工作将来都可以由人工智能机器人来完成。比如它可以结合学生学习情况精准推送学生所需的内容，也可以帮助老师快速阅卷并给出试卷错误率分析，这样老师就可以从概念性、程序性、批量化的工作中解放出来，更多关注人本身的教育，关注学生的情感需要、创新思维和高阶思维能力的需要，真正帮助学生实现德智体美劳全面发展。除此以外，教师的工作可能出现重新分工，“教学设计师”这种新职业可能会出现，老师对教学活动的策划能力、跨学科教学设计能力、项目式教学能力会更加重要。 学生在创新中将从知识的消费者转变成知识的生产者。“以前的学习是传承性的学习，用现有知识解决旧有问题。未来是创新性学习、发散性学习，因为学生要应对未来的种种未知。”杨进中说，未来每个学生都有一张个性化的课程表，每个人都是项目式学习中的创新者、合作者。 在人工智能时代，每个学生会有一个“智能学伴”，在每一个时间节点识别、积累学生的学习数据和成长数据，进而帮助学生构建个人的知识图谱和人生规划图谱。杨进中表示，这样的学习将更注重过程，而非结果，更有利于学生个性化成长与发展。 政策背景 2017年7月，国务院印发《新一代人工智能发展规划》：实施全民智能教育项目，在中小学阶段设置人工智能相关课程，逐步推广编程教育，鼓励社会力量参与寓教于乐的编程教学软件、游戏的开发和推广。 2018年4月，教育部发布《高等学校人工智能创新行动计划》：形成“人工智能+X”的复合专业培养新模式，建立人工智能多层次教育体系，在中小学阶段引入人工智能普及教育。到2020年建设100个“人工智能+X”复合特色专业，建立50家人工智能学院、研究院或交叉研究中心。 2018年4月，教育部发布《教育信息化2.0行动计划》：人工智能、大数据、区块链等技术迅猛发展，将深刻改变人才需求和教育形态……完善课程方案和课程标准，充实适应信息时代、智能时代发展需要的人工智能和编程课程内容。（青岛日报记者 王沐源） （稿件原载于2019年8月19日《青岛日报》第06版）
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清华大学二十国集团创业研究中心发布主要城市创业环境评价
由人力资源和社会保障部等多部门在江西省景德镇主办的第四届“中国创翼”创业创新大赛系列活动上，清华大学二十国集团创业研究中心发布了我国主要城市创业环境评价报告。 主要城市创业环境评价是清华大学二十国集团创业研究中心自2016年起连续开展的中国城市创业环境评价研究项目。评价以可获得的最新年份公开统计数据为基础，对中国GDP排名前50的城市和不在其中的10个省会城市创业环境进行评价分析。本次发布的评价报告，以可获得的最新年份数据，即2018年数据为来源。纳入本次评价的城市GDP总和占当年全国GDP的58%，占人口总数的35%。 从评价结果来看，北京、深圳、上海、杭州、广州、苏州、武汉、南京、西安和成都是中国主要城市创业环境评价排名前10位的城市。东部地区城市的创业环境更好，改善速度更快。中西部地区的创业环境中，创新环境是其创业环境中最好的一环，政策和资金环境与东部城市尚有明显差距。同时，主要城市创业环境的投入产出效率存在差异。深圳效率较高，在政策环境、资金环境、创新环境和商务环境等“供给型”指标得分相同的情况下，市场环境这个“产出型”指标的得分更高，区域内创业活动的产出和绩效更好。 主要城市创业环境总体水平不断改善，资金环境、市场环境、创新环境和政策环境改善幅度较大，商务环境改善不明显。 创业环境较好的城市呈现聚集效应，京津冀、长三角和珠三角等大城市群中聚集了较多创业环境评价排名靠前的城市。从城市群创业环境评价的情况来看，北京、上海、深圳三座城市展现出辐射效应，带动相应城市群创业环境不断改善，区域内城市创业环境评价平均得分较三年前均增长超过15%。三个城市群均在资金环境、政策环境和创新环境方面改善幅度较大，在市场环境和商务环境方面缺乏明显改善。成渝城市群创业环境在资金环境、创新环境和市场环境方面改善明显。山东半岛城市群创业环境在资金环境和商务环境方面改善速度较慢，需要聚集优势资源，打造创新创业区域高地。 开展主要城市创业环境评价研究，可以帮助各城市更好地认识自己创业环境中的优劣势，更有针对性的解决问题、改善环境。同时，通过与其他城市之间的横向对比和与自己历史数据之间的纵向对比，也能够帮助城市监测自己创业环境的变化与发展，制定相应的发展战略。主要城市创业环境评价希望通过这种连续、动态的跟踪，为推动中国城市创业环境的改善提供帮助。
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深化综合改革 提升育人质量 ——过去一年我国基础教育事业改革发展回顾
过去一年，对基础教育而言，是对根本办学方向更加坚定、更加明晰的一年，是重点领域有所突破、落地有声的一年，也是国家对质量提升顶层设计、系统部署的一年，更是立足构建良好教育生态的一年。 坚定方向，落实立德树人根本任务 2019年3月18日，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，与来自一线的思政教师代表和教育工作者畅谈、交流。 在不同场合，习近平总书记强调，办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。 座谈会后，全国教育系统积极行动起来，针对如何开创学校思想政治教育新局面、打造“让学生真心喜爱、受益终身”的思想政治理论课进行顶层设计和具体部署。 当年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，对大中小学思政课一体化建设，建设思政课教师队伍，增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，加强党对思政课建设的领导等作出部署。11月，中共中央、国务院印发《新时代爱国主义教育实施纲要》，明确新时代爱国主义教育要面向全体人民、聚焦青少年，把青少年作为爱国主义教育的重中之重。 各地发挥积极主动性，积极探索：青海省从提高思政工作者职业地位、打造网上思政课堂等10个方面全力推进新时代学校思政课建设；湖南省充分利用全省丰富的红色资源，大力挖掘育人元素，做到思政课建设有力、有为、有效。 上好思政课，关键在教师。为了建好建强思政教师队伍，2019年5月到10月，教育部、中组部等部门先后出台了高校思政课教师队伍培养规划和中小学思政课教师队伍建设等重要文件。 牵住牛鼻子，推进重点领域改革 扩大普惠性学前教育资源、完善控辍保学工作机制、消除大班额、加快普及高中阶段教育……也许政策可以用几个字眼概括，但是背后关系千万家庭和亿万孩子的前途和未来，在过去一年中，围绕基础教育重点难点问题，除了深化改革、综合改革，别无他法。 自《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布后，“公益普惠”这4个字成为制定学前教育政策的逻辑起点。2019年初，以国办名义印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题，“一园一案”开展治理，推动进一步扩大普惠性学前资源。 “这所幼儿园，是全市开展配套园整治工作以来，最早无偿移交政府的3所幼儿园之一。”山东省日照市教育局托幼办主任王成梅说，小区配套园规划建设及整治工作，并非想象中那么一帆风顺，“教育部门跑去找开发商，连老板都见不到”。 最后，这个海滨小城以“百日攻坚”行动啃下硬骨头。目前，全市小区配套园整改完成率达72.5%。 湖南长沙，将建设用地原出让金在扣除土地成本后，退还给开发单位；上海、北京等相继出台了普惠性幼儿园的认定与管理办法，明确对普惠幼儿园的管理依据；天津市河西区探索出了“优质园办新园、新园独立运行”的集团管理体制…… 经过一年多的努力，城镇小区配套幼儿园治理工作取得了积极进展。截至目前，各地排查出需要治理的2.1万所小区配套园中，已有1.2万所幼儿园全面完成了整改任务，完成率达57%。 今年的基础教育，还有个特殊意义的重要任务：实现“义务教育有保障”，这是“两不愁三保障”的底线目标之一，影响着脱贫攻坚的成效和全面小康的成色。 过去的一年多里，建立完善了中小学生学籍系统与国家人口基础信息库、贫困人口信息库比对机制，进一步摸清了辍学学生底数，建立了工作台账和管理平台，实施动态更新和销号管理，实现了各省份上报辍学数据、学籍系统台账数据和省级扶贫部门掌握的辍学数据“三统一”。 各地综合运用感情、经济、行政、法律等多种方式进行劝返，确保劝得回、留得住。如青海组织3万余名干部深入居民家庭、牧民帐篷，以磨破嘴、跑断腿的精神逐门逐户做工作。云南、广西等依法审理了多起控辍保学“官告民”案件。 摸排、劝返、资助、宣传……控辍保学的每一份努力都获得了成效：截至2019年12月30日，832个国家级贫困县义务教育辍学人数由29万（其中建档立卡15万人），下降至4000人（其中建档立卡500人），为2020年实现国家规划的义务教育巩固率达95%和全面实现“义务教育有保障”目标奠定了坚实基础。 解决大班额和加快普及高中阶段教育也同样取得让人瞩目的成就： 在加强源头控制、加强经费支持、稳定乡村学校生源等多措并举之下，2019年全国义务教育大班额平均比例从2018年的7.1%下降至4.0%，提前一年实现了基本消除大班额（控制在5%以内）的工作目标。 截至2019年底，我国高中阶段毛入学率达到了89.5%，有28个省份和兵团高中阶段毛入学率达到了90%以上，到2020年底，全国及各省份都实现90%的普及目标指日可待。目前，全国除新疆外的30个省份均建立了普通高中生均公用经费拨款制度，进一步健全了普通高中经费保障机制。 基础教育的重点难点工作，涉及多方利益，原因复杂，在过去一年多时间里，既有顶层系统的设计和部署，亦有地方破釜沉舟的勇气；既有对公共政策逻辑起点的准确把握，亦有对普通百姓教育期待的回应。我国基础教育整体发展水平迈入世界中上行列，这些重点难点领域的综合改革，贡献不可磨灭。 增内涵提质量，全面提高育人水平 学前教育、义务教育、普通高中3个重要文件印发，以国务院名义召开全国基础教育工作会议，从“基本均衡”步入“优质均衡”，加强课程教材建设，深化课堂教学、评价体系改革，劳动教育落地……这是基础教育质量提升建梁立柱的一年，也是关键领域有所突破的重要阶段。 《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》3个文件的出台，对新时代基础教育改革作出了系统设计，标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量的新阶段。 2019年7月，国务院召开全国基础教育工作会议，开启了基础教育高质量发展的新征程。当年10月，浙江省海盐县，全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动。从教育机会公平到公平而有质量的教育，从基本均衡到优质均衡，构成了新时期中国基础教育的主旋律。 没有关键领域改革的实质性进展，基础教育质量提升就难以落地。2019年11月，教育部出台3个重要配套文件，就加强和改进新时代基础教育教研工作、加强初中学业水平考试命题工作、加强和改进中小学实验教学提出具体要求。 教材是最重要的教书育人载体，作为高考综合改革试点省份，2019年秋季学期，北京、上海、天津、辽宁、山东、海南6省份的高一年级率先实施新课程新教材，实现了教学与考试的有效衔接。同时，为加强义务教育与高中课程的衔接和一体化设计，义务教育课程方案修订工作启动。 为加强党对教材工作的全面领导，提高教材建设科学化、规范化水平，《全国大中小学教材建设规划（2019—2022年）》发布，首次对我国教育领域各学段、各学科教材建设作出系统设计，《中小学教材管理办法》等4个教材管理办法同步出台。 新高考、新课标、新教材的多重背景，倒逼学校从学生成长的长远角度，持续探索推进教育教学改革，促进学生全面而有个性的发展。 一年来，劳动教育逐渐在中小学扎根，各地纷纷出台相关文件，校长、教师的劳动教育意识被唤醒，劳动教育正在成为学校的重要课程。2020年3月，中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，探索具有中国特色的劳动教育模式有了顶层设计。 突如其来的新冠肺炎疫情，给教育带来了深刻考验。为了两亿多大中小学生居家学习，教育系统打响了一场“停课不停学”攻坚战。国家中小学网络云平台迅速搭建，各地创新性政策相继推出。而这场大考在集中展现基础教育信息化建设和“互联网+教育”成果的同时，也成为一次探索混合式教学实施路径的生动实践。 抓规范促治理，构建良好的教育生态 今年，争相报考优质民办学校的热闹景象不再。“今年政策变了，实行公民同招，民办学校入学需要电脑摇号了。”上海家长徐先生说。 近年来，随着义务教育免试就近入学政策的全覆盖，“择校热”顽疾得到有效抑制。而民办学校掐尖招生，成为扰乱招生入学秩序的突出问题。 2019年，公办民办学校同步招生政策落地，成为教育部重点推动项目，要求所有省份在2020年义务教育学校招生中全部落实到位。目前，绝大部分省份均出台了相关政策措施。 基础教育牵动着无数家庭，社会关注度高，良好的教育生态对基础教育发展尤为重要。基础教育的两个关键词“公平”和“质量”都离不开家庭、社会的支持。必须下大力气治理群众反映强烈的突出问题，不断完善基础教育发展的生态。 学生减负指向的是教育改革的系统性命题，需要综合施策，充分体现了构建教育治理体系的必要性。以治理校外培训机构为切口，新一轮学生减负拉开了序幕。经过为期一年半的专项治理，绝大多数校外培训机构纳入了监管之中，存在突出问题的校外培训机构基本完成整改。 2019年7月，教育部等六部门联合印发《关于规范校外线上培训的实施意见》，部署开通“全国校外线上培训管理服务平台”，实现了线上、线下同步管理。 《中小学生减负措施》推出后，已有20余个省份出台了实施方案。上海从优化课程、提高质量、家庭社会协同等5个方面综合施策，给中小学生“松绑”。浙江“减负40条”把重点放在解决学生学业负担过重和执行各项规范出现偏差等突出问题上。 目前已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见，全国36个大中城市66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务；为切实减轻因竞赛带来的过重课外负担，教育部近年来大幅削减面向中小学的全国性竞赛数量，对竞赛活动实行清单制管理，清单之外的一律不得落地。 基础教育良好的社会生态离不开家庭的支持。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要“注重家庭、注重家教、注重家风”。党的十九届四中全会提出“构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系”。 2019年2月，教育部启动家校协同育人攻坚行动。经过一年的攻坚，正确的家庭教育理念和科学方法得到深入宣传。各地家庭教育工作的业务水平得到提高。 基础教育一端连接着万千家庭的期盼，一端关乎国家的前途命运。近年来，基础教育在保方向上更坚定，在促发展上更公平，在提质量上更深化，在抓生态上更规范。根据国务院发展中心的一项调查，2019年教育总体满意度为86.1%，较2018年提高了10.8个百分点，基础教育功不可没。 2020年是基础教育多项指标“交账”的一年，也是基础教育全面进入新时代的第一年。不积跬步，无以至千里，伴随改革的系统和深入，基础教育正为建设教育强国的蓝图目标，为中华民族的伟大复兴积蓄力量。（记者 赵秀红 王家源）
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中央财政安排学生资助补助经费553亿元
近日，财政部安排2020年学生资助补助经费553亿元，比上年增加48.4亿元，增长9.6%，支持各地落实普通高中教育、中等职业教育、高等教育相关奖助学金、免学（杂）费补助等政策，预计将惠及普通高中学生691.8万人次，中等职业教育学生1494万人次，高等教育学生848.6万人次。 今年财政部继续完善落实学生资助政策，并进一步向贫困地区和薄弱环节倾斜。一是从2020年秋季学期起，将民族地区城市户籍非涉农专业、非家庭经济困难学生和戏曲表演专业学生纳入中等职业教育免学费覆盖范围。二是要求各地发挥省级统筹作用，加大对“三区三州”等深度贫困地区，特别是挂牌督战地区的倾斜支持。三是进一步提高资助精准度，做好家庭经济困难学生认定工作。 “十三五”期间，财政部累计安排学生资助补助经费2243亿元，年均增长8.7%，约惠及普通高中学生3359万人次，中等职业教育学生6838万人次，高等教育学生3437万人次。（记者 曲哲涵）
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党的十八届三中全会以来，教育领域综合改革全面深化
学生从过去的500余名增加到如今的4179名，辽宁省沈阳市沈河区文艺路第二小学东校区用几年时间，打了一个漂亮的翻身仗，从面临生源逐年流失困境的薄弱校，逐步发展成为百姓心中的好学校。这一切，源于以集团化办学为主要抓手的办学模式改革。 习近平总书记指出，教育是国之大计、党之大计。党的十八届三中全会以来，党中央对深化教育领域综合改革作出一系列战略部署。通过全面深化教育领域综合改革，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，中国特色社会主义教育制度体系的主体框架基本确立，一些长期制约教育事业发展的体制机制障碍得到破解，一大批基层改革创新的经验做法不断涌现，教育面貌正在发生格局性变化。 为党育人 为国育才 德智体美劳全面培养的教育体系进一步完善 抗击新冠肺炎疫情期间，北京市组织一批高校名师大家，推出“在经历中学习——疫情防控公开课”，许多高校将其纳入形势与政策课程，为学生释疑解惑。 党的十八届三中全会以来，全国教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作，落实立德树人根本任务，全力培养担当民族复兴大任的时代新人。系统推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，大力推进大中小学思政课一体化建设，推动新时代学校思政课在改进中加强、在创新中提高，建强高校马克思主义学院，全面加强各级各类学校思想政治工作。学生在思政课的学习中深化了认识、收获了成长，“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉，对国家前途和实现中国梦充满信心。 全国广大中小学教师深刻领会“德育为先、全面发展、面向全体、知行合一”的重要原则，大力发展素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。 各地各校积极深化体教融合，布局建设校园足球特色学校27059所，全国学生体质达标测试合格率连续5年增长，建设中华优秀传统文化传承学校1500多所和传承基地106个。全面推进劳动教育，组织实施形式多样的劳动实践，教育引导学生热爱劳动、尊重劳动、崇尚劳动。 “2013年，学校学生体质健康优秀率不到30%，今年的优秀率已经超过53%，达标率超过99%。”北京市朝阳区实验小学校长陈立华介绍。 江西省瑞金市金穗学校四年级学生刘可欣很喜欢学校的劳动教育课程，她开心地说：“我体会到了劳动的艰辛，也体会到了收获的快乐。” “党的十八届三中全会以来，考试招生制度改革稳妥推进，构建促进德智体美劳全面发展的考试内容体系。基本实现义务教育三科统编教材全覆盖，普通高中三科教材统编工作全部完成并在20个省份投入使用，98种马克思主义理论研究和建设工程重点教材出版使用，推动教材建设真正成为‘铸魂工程’。”教育部相关负责人介绍。 直面难题 改革创新 教育治理能力和水平进一步提升 谈及日前印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，湖北省黄冈中学校长何兰田心潮澎湃：“这是深化教育‘放管服’改革的具体举措，将增强学校办学内生动力，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性。” 曾经，管得过多、激励不够、保障不足、管理机制不健全，是影响和制约中小学办学活力的突出问题。如今，学校办学自主权进一步落实，“千校一面、千人一面”的局面有效破除。黄冈中学建设了物联网与人工智能、火箭与卫星等40多个学科教室，创新推出50多门科技、实验、人文选修课程并开展走班教学，每个学生都有一张个性化课表，形成了自己的办学特色。 教育领域综合改革，要把握重点领域和关键环节，着力破除制约教育发展的体制机制障碍。从百姓最关切的问题入手，从最难改的地方入手，一系列顶层设计方案陆续发布，教育改革的系统性、整体性、协同性显著增强。 记者在采访中获悉：几年来，改革教育管理体制，教育治理能力和水平进一步提升。党的十八大以来累计取消或下放16项教育行政审批事项。深化新时代教育督导体制机制改革，健全国家教育督导问责制度，99%的县（市、区）实行中小学幼儿园责任督学挂牌督导。支持和规范民办教育发展，清理规范校外培训机构，存在问题的机构基本完成整改。进一步加快和扩大新时代教育对外开放，与54个国家签署高等教育学历学位互认协议。 几年来，深化新时代教师队伍建设改革，教师素质能力和专业化水平进一步提高。健全师德建设长效机制，推动设立“人民教育家”国家荣誉称号，为400万名从教30年以上的乡村教师颁发荣誉证书，尊师重教社会氛围更加浓厚。完善教师职业发展机制，深入实施乡村教师支持计划，生活补助政策惠及8万余所乡村学校130万名教师。构建高水平教师培养体系，实施教师教育振兴行动计划，高素质创新型人才队伍不断壮大。 几年来，教育保障机制建设日益强化。自2012年以来国家财政性教育经费支出占GDP的比例持续保持在4%以上，教育信息化加快推进，全国中小学（含教学点）互联网接入率已达99.7%，依法治教、依法治校扎实推进，教育发展的基础支撑进一步夯实。 优化配置 惠及人民 教育改革成果更多更公平惠及全体人民 党的十八届三中全会以来，通过优化教育资源配置，教育改革成果更多更公平惠及全体人民。 ——推进学前教育深化改革规范发展，多渠道增加公办园和普惠性民办园，2019年学前教育毛入园率比2013年提升15.9个百分点，有效缓解“入园难”“入园贵”问题。 ——统筹推进城乡义务教育一体化发展，截至2019年底，95.3%的县（市、区）实现义务教育基本均衡发展。全国义务教育阶段大班额下降至3.64%，提前一年实现工作目标。全国24个大城市免试就近入学比例达到98.6%，“择校热”明显降温。 ——加快补齐区域教育发展差距，坚决打赢教育脱贫攻坚战，扎实做好控辍保学工作，精准解决约20万建档立卡贫困家庭学生辍学问题。实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划、支援中西部地区招生协作计划，提升农村学生入学机会。 ——持续完善特殊群体保障机制，落实进城务工人员随迁子女在当地升学考试政策，2020年有25.6万名随迁子女在流入地参加高考。扩大残疾人受教育机会，适龄残疾儿童义务教育入学率近93%。健全各学段全覆盖的家庭经济困难学生国家资助政策体系，2019年全国受助学生10590.79万人次，资助金额2126亿元。深入实施农村义务教育学生营养改善计划，覆盖29个省份1762个县，受益学生达4060.82万人。 与此同时，通过完善教育服务经济社会发展机制，支撑社会主义现代化强国建设的能力明显增强。优化高等教育结构布局，统筹推进世界一流大学和一流学科建设，带动高等教育提升质量和对接服务重大需求；提升高校科研创新能力，布局建设14个前沿科学中心、11个关键核心技术集成攻关大平台、38个国家级协同创新中心；推动职业教育服务产业转型升级，截至2019年全国成立1400多个职教集团，密切联系近3万家企业，覆盖70%以上的职业院校；着力做好高校毕业生就业工作，为经济社会发展提供强有力的人才支撑…… 强化党建 健全机制 确保教育改革沿着正确方向前进 今年6月，高校党组织战疫示范微党课上线，北京大学、清华大学、武汉大学、华中科技大学4所高校的党委书记和基层党组织书记主讲首场微党课，380余万高校师生和关心教育的网友同时在线观看。 许多高校基层党组织书记表示，通过微党课的学习，受到了深刻的党性锻炼和精神洗礼，更加懂得党的全面领导和中国特色社会主义制度的显著优势。 党的十八届三中全会以来，教育系统坚持党对教育事业的全面领导，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。教育部相关负责人介绍，一方面，各地推动完善党对教育工作的领导体制，推动健全省级党委教育工作领导小组及其办事机构，完善工作规则和运行机制，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。另一方面，全面加强教育系统党的建设，以党的政治建设为统领，坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，基本实现各级各类学校党的组织和党的工作全覆盖。 采访中，记者了解到，湖南等地制定领导小组成员单位教育工作责任清单，安徽等地建立领导小组成员单位履行教育职责年度报告制度，北京等地制定加强高校党的政治建设若干措施和党建工作重点任务清单，纳入党组织书记抓党建述职和全面从严治党考核。 各地高校坚持和完善党委领导下的校长负责制，制定修订党委常委会、校长办公会、院（系）党组织会议、党政联席会议等议事决策规则，建立学校、院系、党支部三级党建述职评议考核制度，基层党建扎实有效推进。 “要把‘严’的主基调贯穿办学治校始终，确保党风校风学风风清气正，为推进学校改革发展和办好人民满意教育提供坚强保证。”清华大学党委书记陈旭说。 党的十八届三中全会以来，教育领域综合改革全面深化，教育事业的中国特色更加鲜明，教育现代化加速推进，人民群众教育获得感明显增强，教育改革发展站在了新的历史起点上。如今，党的十九届五中全会审议通过的关于“十四五”规划的建议，为我国科学谋划教育发展、加快教育现代化提供了基本遵循。教育部相关负责人表示，面对新形势，应对新需求，教育系统将锚定2035年建成教育强国的目标，围绕教育高质量发展，昂扬向上奋进新时代、开启新征程！（记者赵婀娜 张烁 吴月）
0000-00-00 00:00人民日报 -
西藏28名高校毕业生赴湖北黄石就业
新华社拉萨12月29日电 29日上午，28名西藏籍高校毕业生飞赴湖北黄石就业。这是在湖北援藏帮助下，西藏大学生首次“组团”前往区外寻求市场化就业。 此前，西藏自治区山南市和对口支援的湖北省援藏工作队组织35名未就业大学生，到湖北省黄石市看城市，看企业，看岗位，回山南后人社部门派出专班入户家访，讲解政策，最终有28人愿意到黄石工作。 承接这批藏族大学生就业的是黄石市几家大型国有和民营企业。山南市和黄石市均出台优惠政策，对学生的区外生活、住房、交通、安家，以及企业吸纳学生社会保险、吸纳就业奖励等方面给予补贴。湖北省援藏工作队领队李修武说，政府将多措并举推动这批大学生真正融入内地生活。 “此次西藏大学生走出区外市场化就业的第一步，既有利增进各民族交往交流交融，促进民族团结，也为推动就业援藏工作高质量发展提供了有益探索。”西藏自治区人力资源和社会保障厅副厅长达娃次仁说。（记者王炳坤 李键）
0000-00-00 00:00新华社 -
边境线上的“网络课堂”
新疆塔什库尔干塔吉克自治县红其拉甫边境派出所民警在为牧民的孩子们补课。 李康强 周银召 摄 这几天，欢乐的笑声不时从帕米尔高原边境线上一个特别的“网络课堂”里传出来……孩子们的笑声背后，有着怎样的故事呢？ 电视连不上、手机信号差，孩子的学习怎么办？这可急坏了新疆塔什库尔干塔吉克自治县红其拉甫村牧民马加瓦提夏·西力甫。他10岁的女儿胡夏丽·马加瓦提夏是塔县小学四年级学生，家在红其拉甫村，这里距离县城80公里远。受疫情影响，2月中下旬，传来了在家上网课的消息。终于可以学习了！但是，她还是高兴不起来。 胡夏丽·马加瓦提夏家住在距离村子3公里的边境牧业点，这里山高路远，电视连不上，手机信号也很差，网上学习无法实现。得知别的同学都能在家上网课，自己迟迟无法连上线，把小姑娘着急坏了。她噘着嘴巴向父亲求助，可是到哪里去想办法呢？ 孩子渴望学习的意愿这么强烈，让马加瓦提夏·西力甫坐不住了。“对了，去找地力夏提警官。”他一拍脑门，脸上露出了笑容。 地力夏提·热克甫是喀什边境管理支队红其拉甫边境派出所民警。收到马加瓦提夏·西力甫的求助，他一下子陷入了沉思。对啊，红其拉甫村还有好多户牧民住在离村子较远的牧业点，其他孩子肯定也存在无法网上学习的情况。如何让孩子们网上学习不掉线，一时间成了地力夏提面对的头等大事。 经过摸排，地力夏提发现村里还有9名小学生和11名中学生存在“网课掉线”的问题。“对孩子们和家长来说，这可不是小事情，必须尽快解决。”他提出，用村警务室当课堂，利用“学习强国”软件给孩子们上课，警务室的民警轮流为孩子们辅导功课…… 民警们你一言我一语，出谋划策想办法。就这样，“牧区临时课堂”诞生了。警务室变成网络小课堂，民警化身辅导教师。 3月3日，在海拔3800米的红其拉甫村警务室，胡夏丽·马加瓦提夏终于和城市里的孩子们一样，享受着网络课堂学习带来的乐趣。 “北京时间每天上午10点钟，民警们组织村里的中学生准时来警务室上网课，下午4点半是小学生来上网课。”红其拉甫边境派出所所长范川川说，“课后，由民警答疑解惑、辅导作业。对于来不了的学生，民警就把课程录下来，在当天走访辖区时送课上门，不让孩子们落下一节课。” 听着警务室传来的琅琅读书声，民警无比欣慰，家长们紧锁的眉头也舒展开了。（记者 蒋夫尔）
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上海：构建市民终身学习“大课堂”
“构建更加开放畅通的人才成长通道，建设全民终身学习的环境，为各类人群提供更加丰富、便捷、个性化的学习资源，满足市民多元学习需求是上海教育的一项重要任务，尤其要破解继续教育发展难题。”年初，上海市教委主任陆靖在解读上海教育年度工作要点时说。 上海提出，到2020年要率先总体实现教育现代化。对标《中国教育现代化2035》《上海教育现代化2035》和上海市教育改革发展“十三五”规划确定的预期目标，补齐“主要劳动年龄人口中高等教育学历者占比”“主要劳动年龄人口受教育年限”“每十万人口高等教育在学人数”等短板指标成为2019年上海市教委递交到教育部的“厅长突破项目”的重要工作。 “技能+学历”成为在岗人员学习新模式 与中科院院士一起站上“感动上海年度人物”的领奖台，来自安徽宿州的80后小伙儿胡振球感慨万千。12年前，他只身一人来到上海，骑着自行车整整找了21天的工作。从一名普通工人做起，而今他已经是“上海市十大工人发明家”，共完成技术革新50多项，技术攻关10多项，取得各种专利14项。而这一切，都得益于参加“百万在岗员工学力提升项目”。 2016年，根据教育部、中华全国总工会印发的《农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案》的通知要求，上海市教委会同市总工会联合启动“百万在岗人员学力提升行动计划”，充分发挥开放大学和高校继续教育作用，为全市在岗人员参加学力提升提供教育服务。 胡振球有幸成为首批闵行区“百万在岗员工学力提升项目”学员。他一边工作，一边坚持在上海开放大学闵行一分校学习，运用学到的理论知识解决工作中的问题，不仅帮助企业解决了不少技术难题，研发的“清扫车边吸尘口自动避让装置”还在第七届国际发明展览会上荣获金奖。今年7月，胡振球终于拿到了大学本科学历证书，他激动地说：“感谢学力提升行动计划成就了我的一个普通工匠梦，我要继续用学习成就自我，用学习创新技术，用学习贡献社会。” 按照计划，到2020年，上海将完成100万名在岗人员相应的理论知识学习和职业技能、职业资格培训，获得相应的高等学历教育学分，促进全市各级劳动模范获得者基本达到本科学历，显著提高本市高等学校在读大学生人数和拥有高等学历的人口比例。 3年来，上海积极推进百万在岗人员学力提升行动计划，光松江、闵行、嘉定3个区就有近2.8万人提升了学历，40余万人次参加各类技能素养培训。 “这样的成绩是前所未有的。”上海市成人教育协会农村教育专委会干事长曹天生长期从事成人教育领域的调查研究，他认为，学力提升行动计划给企业的一线员工带来福音，尤其为郊区新型农民、新型产业工人的培养注入了活力。 “现今，上海‘百万规模’已不是难题，因此学习资源建设更需要对标国际，全面提升在岗学习培训的质量，促使‘技能+学历’成为在岗人员学习新模式。”市教委主任陆靖告诉记者。 “中—高—本—研”开启高技能人才培养新通道 00后高辰从小爱搭模型，中考结束后，他毅然报考了新试点的中本贯通专业——上海市高级技工学校与上海工程技术大学合作的材料成型与控制工程专业。而今，他走入大学之时，已经手握两项专利，离自己的“磨具大师梦”越来越近了。 2010年，上海开始试点中高职贯通，中职学生经过5年学习可获得高职学历证书和相关技能证书。2014年，上海首推“中本贯通”，学生经过3年中职学习和转段考核后升入4年本科学习，完成学业的学生可获取本科学历证书和技能证书。2017年，5年制“高本贯通”也进入试点。 以《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年》为基础，上海正在多渠道多形式打通“中职—专科高职—应用型本科—专业学位研究生”衔接融通的“立交桥”，为职业教育学生创造更加多元的学历晋升通道，为更好地培养各类创新创业人才和高素质技能型人才提供全面支持。 贯通培养的通道逐步被打通，高辰大学毕业后，还可以继续选择报考工程技术大学的硕士点。 随着上海产业转型升级，市场对于人才的需求不断上移，越来越多中职生毕业后有继续深造的迫切愿望。贯通培养拓宽了职业教育的立交桥，将成为未来上海职业教育的大方向。 截至目前，上海已建设中高职贯通试点专业191个，中本贯通专业58个。2019年两种贯通培养模式招生近万人，而且，热门中高职贯通专业的分数线可比肩区实验性示范性高中分数线。 “我们这批学生当时最高录取分583分，超过‘市重点线’。”转眼间，上海市群益职业技术学校与上海师范大学天华学院中本贯通学前教育专业的首批40名学生就要步入大学学习了，校长陈金国对学生充满信心，“专业教学方案都是我们和大学一起设计的，专业英语课程的下移、音乐舞蹈美术手工等强化训练都为学生将来的专业学习做好了充分的准备。” 随着上海职业教育人才培养“立交桥”的铺设，越来越多初中毕业生找到了自身兴趣与职业选择的结合点，越来越多的家长也将职业教育列入了可选项。 “大学里如鱼得水的学习生活让我更加坚定了当初的选择。”3年前，上海市延安初级中学学生马旭峰以590分的成绩考取了上海市工业技术学校—上海第二工业大学中本贯通机械工程专业，当工程师的父亲毅然支持了孩子的选择。如今，马旭峰不仅通过转段考核顺利升入本科深造，还考取了数控铣床中级证书、普通车工初级证书、3D打印高级证书和大学计算机证书等一系列专业技能证书。 “中本贯通是一个突破口，它能培养出既懂技术又会操作且富于创造的技能型人才。”上海市工业技术学校校长王立刚说。 “学分银行”通存通兑终身学习成果 在学校修读课程拿学分，在工作后凭一技之长拿证书，在社区学堂、老年大学学习提升文化艺术修养……在终身教育“学分银行”，这些先前的学历和非学历的学习成果经过认定，可在不同教育系统中进行转换。 2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道”。上海先行先试，率先建设并运行国内首家省市级学分银行。6年多来，已为376万名学习者建立了个人学习档案，为8.4万余人进行了学分转换。 在学分银行，最受学习者欢迎的是“双证融通”。“全国公共英语等级考试”“人力资源管理员资格考试”……数百项职业培训证书可以在相应的高校学历教育课程中免学分，各社区学院的“工匠研修班”“育婴培训班”、老年大学的“乐器演奏”“文学欣赏”课等也都可以拿到学分储存在学分银行。 更有不少学校实行“直通车式双证融通”，学生完成学业，既可以获得学历证书，还可以获得职业资格证书。上海市高级技工学校“电气运行与控制”专业的学生通过“双证融通”课程考核后，在毕业时可取得维修电工职业资格四级证书。对学校而言，此举带来的是人才培养模式的改变。在对职业岗位能力进行分析的基础上，学校重构了课程体系，将职业标准融入课程标准，将职业技能鉴定考核融入课程考核,从真正意义上将学历教育要求和职业资格鉴定要求相融通。上海市工业技术学校在“双证融通”课程的基础上，开发实施了“跨企业培训与技术交流”课程，由专业教师与企业工程师、技师共同实施，将零件测绘、图纸绘制、零件编程到数控加工及检测等各个环节引入教学中，将专业教学与岗位真实情境有机融合。 作为上海市教育综改项目之一，“双证融通”改革不仅为学生学历提升带来了便利，更促使学校课程全面深入改革，有力促进人才培养的供给侧改革，推进教学内容与职业需求紧密对接。 打开“上海市终身教育学分银行”网站，记者发现，参加“学分认可型双证融通”的院校不仅有中职、高职学校，还有同济大学等全日制本科院校。“双证融通”已经从中职延伸至高职、大学本科，“学分银行”也正在向各类人群的终身教育学习延伸。 “我们正在探索企业教育学习成果认证、积累与转换工作，在线学习平台的学习成果认证也在研究中，接下来，优秀的企业教育培训项目通过评审也可以进入学分银行。同时，与苏浙皖联合建设的长三角学分银行也正在筹备之中，目标是通过跨地区服务平台，实现学分银行系统间的互联互通和资源共享，服务长三角地区终身学习区域联动机制和学习型社会建设。”上海市终身教育学分银行负责人介绍。 随着上海推进学习型城市建设，随时随地接受教育已经成为市民生活的一部分，白领走进社区学堂、老年人走进终身学习体验基地，网络也成了人们终身学习的新天地……多元的社会学习场所让老年人、青少年、白领、一线职工及外来务工人员、残障人士都能得到便捷的学习机会。“教育现代化是一项系统复杂的工程。在补齐短板指标的过程中，上海更要注重改革的系统性、整体性、全面性，实现各级各类教育纵向衔接、横向沟通，让生活在这个城市的每一个人都能更便捷地学习，更快乐地学习。”陆靖说。
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“让留学报国的光荣传统薪火相传”（牢记嘱托 奔跑追梦——收到习近平总书记回信之后）
中俄青年交流论坛上，莫斯科大学中国留学生正和俄罗斯青年学生交流。莫斯科大学中国学生学者联合会供图 青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，离不开一代代青年的接力奋斗。希望你们弘扬留学报国的光荣传统，胸怀大志，刻苦学习，早日成长为可堪大任的优秀人才，把学到的本领奉献给祖国和人民，让青春之光闪耀在为梦想奋斗的道路上。 ——习近平 “2018年以来，来莫斯科大学留学的中国学生明显增多，很多人都是看了习近平主席给莫斯科大学中国留学生的回信，慕名而来。”本科就在莫斯科大学就读的研一学生刘崎，和学弟学妹们回忆起当年写信的情景，一脸自豪：“我亲眼见证了整个过程。” 2017年11月17日，莫斯科大学的中国留学生写信给习近平主席，表达了追求进步、报国为民的决心。同年12月30日，他们收到习近平主席回信。信中，习近平主席勉励他们弘扬留学报国的光荣传统，让青春之光闪耀在为梦想奋斗的道路上。 “大时代呼唤青年一代大作为” 对于在俄罗斯的中国留学生来说，2017年是一个特殊年份。那一年，是毛泽东主席在莫斯科大学发表“希望寄托在你们身上”著名讲话60周年，也是党的十九大胜利召开之年、十月革命100周年。 “读到十九大报告中‘一百年前，十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义’‘青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望’时，我们心情格外激动，感到肩上的责任也更重了。”今年刚回国发展的莫斯科大学法律博士卢森通，是上任中国留俄学生总会主席，也是当年写信的执笔人之一，谈起写信的初衷，他说：“大家早就想写这么一封信，向习主席表达我们对祖国日益强大的自豪之情和学成报国的决心！”他们的想法得到中国驻俄使馆的支持，莫斯科大学中国学生学者联合会的同学们立即执笔起草了信件。 “1957年，毛泽东主席在莫斯科大学接见留学生时指出，青年人‘好像早晨八九点钟的太阳，希望寄托在你们身上’；60年后，习近平主席通过回信寄语今天的青年一代，‘实现中华民族伟大复兴的中国梦，离不开一代代青年的接力奋斗’。”莫斯科大学中国学生学者联合会负责人之一余炳乐说，“岁月在变，但祖国对海外学子的期许没有变；时代在变，但奋斗的青春永不会变。大时代呼唤青年一代大作为，我们不能让人生留下遗憾。” “把奋斗的接力棒抓在手中” 3月31日，莫斯科中国大饭店一楼，一场主题为“文明之旅”的文化沙龙正在举行。3名嘉宾和来自莫斯科各高校的40多位同学相聚一堂，分享他们前往北极、巴基斯坦等地跨文化交流的故事。 这是莫斯科大学中国学生学者联合会组织的系列文化活动之一，旨在开阔中国留学生的眼界，帮助他们树立更远大的志向。怎样才能不负习近平主席殷切嘱托和谆谆教诲，帮助广大留学生成为有理想、有本领、有担当的青年？这是莫斯科大学中国学生学者联合会一直在思索的问题，也是一直在努力的方向。 改版微信公众号，制作推出阐释回信精神、讲述留苏前辈事迹的系列主题栏目，以帮助“90后”“00后”留学生领悟并自觉践行留学报国的优良传统；创立“莫斯科大学共青团新媒体中心”，制作微型纪录片，在俄罗斯网站上讲述中国故事，树立中国留俄学子的良好形象，展示中国的发展成就；加强与国内高校及其他国家大学中国学联组织的访问交流，提升学联服务留学人员的能力和水平……今年暑期，莫斯科大学中国学生学者联合会还开启了“饮水思源中国行”活动，组织部分留学生回到祖国，参观一大会址，前往红色根据地，开展学习实践。 “莫斯科大学曾为新中国建设培养了许多杰出人才。今天的我们，当以前辈为榜样，把奋斗的接力棒抓在手中，让留学报国的光荣传统薪火相传。”今年4月新当选的中国留俄学生总会主席陈汉知说。 一年多来，在中国驻俄使馆的帮助指导下，中国留俄学生总会对照回信要求，开展系列活动。 他们利用“五四”“七一”等节日，组织在俄留学生参观中共六大会址展览馆，缅怀革命先烈，汲取前行力量；启动海外学子研讨会、开展创新创业优秀项目竞赛、举办全俄学子俄语实用技能大赛；组建志愿者协会，成立创新创业协会，启用全俄中国留学生就业指导中心，为广大留学生成才提供更好服务…… “让个人事业与国家发展同频共振” “把学到的本领奉献给祖国和人民，让青春之光闪耀在为梦想奋斗的道路上。”习近平主席对青年学子的热忱勉励，不仅为海外学子们指明了人生航向，也影响和改变了许多人的事业选择和价值取向。 高牧洋最近很忙。这位莫斯科大学数字经济关系方向的在读研究生，今年初申请了俄罗斯亚洲工业企业家联合会的实习机会。6月，习近平主席再次访俄，将中俄两国关系提升到更高水平，中俄企业界交流合作的积极性更高了。这不，他刚刚帮助一家国内企业与俄罗斯“智慧城市”项目进行了初步对接，“能够利用专业特长，做一点贡献，我感到很满足、很充实、很快乐。” 梅雨晗是位出身于外交官家庭的漂亮姑娘，14岁成为全国俄语风采大赛冠军，曾作为同传翻译参加多个重大项目签约工作。去年，她报考了莫大土壤系生态与资源利用专业，成为该专业为数不多的中国留学生。“习主席对青年一代的殷切期望让我明确了人生方向。个人梦只有融入中华民族伟大复兴的中国梦中，才有意义。让个人事业与国家发展同频共振，才能实现自我价值的最大化。”学业很苦，梅雨晗却乐在其中：“俄罗斯在土壤治理方面有很多先进理念值得我们学习借鉴。学成回国后，我可以更好地为祖国的生态建设和绿色发展服务。” 张鑫靓正在为他的“医学梦”而努力着。这位莫斯科国立谢东诺夫第一医科大学临床专业的大三学生，平日除了在医疗器械和书籍堆里忙碌，还承担一项重要的公益工作：通过电话、微信、QQ群组等各种渠道，为在俄中国同胞答疑解惑、提供医疗咨询服务。“能为在外的同胞提供帮助，我感到很自豪。习主席的回信给了我巨大的激励，让我看到了自己的价值。我要学好本领，为祖国和人民贡献自己的青春和力量。” 做“有理想、有本领、有担当”的优秀青年，正成为留俄中国学生学者共同追逐的“梦”：受习近平主席回信的激励，来自陕西的杨帅，申请了莫斯科大学全球化进程硕士研究生，希望能在“一带一路”伟大建设中实现个人梦想；莫斯科国立师范大学研究生罗婉琦，是“人在俄罗斯Russia”微信公众号的主创人员，通过对俄罗斯人的采访实录，在中俄两国青年中架起了一座走近彼此的桥梁；2018年俄罗斯世界杯期间，用中俄英多种语言为各国球迷提供服务、展示中国青年“国际范”的莫斯科大学传播系研究生徐琛，被称为“最美志愿者”；在莫斯科大学攻读对外俄语专业博士学位的王月晗，通过举办汉语口语俱乐部、中俄学生联谊游等活动，积极传播汉语和中国文化…… “时代为每个人的命运涂上了最灿烂的底色，我们也要为这幅大画卷添上美丽的一笔。”莫斯科大学国际关系系大二本科生沈泽源富有激情的话语，道出无数海外学子的心声——不当过客，不做看客，在奋斗中释放青春激情、追逐青春理想，以青春之我、奋斗之我，为祖国建设添砖加瓦，才能不负这个伟大时代，不负习近平主席殷殷嘱托。（驻俄罗斯记者 吴焰 屈佩）
0100-01-01 00:00人民网 -
北京将加快中小学学校建设 到2025年新增学位约16万个
中新网北京12月29日电 北京将多渠道增加学位资源供给。其中，将加快中小学学校建设，到2025年，北京新建、改扩建和接收居住区教育配套中小学150所左右，完成后新增学位16万个左右。 这是北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕在12月29日举行的一场发布会上介绍的。 李奕表示，“十三五”时期，北京累计增加学前教育学位23万个，有效缓解了入园难、入园贵问题。在“资源优质”和“机会优质”上同时发力，使老百姓在家门口就能上好学校，有效破解择校难题，小学、初中的就近入学比例均达到99%以上，中考中招选择机会更为丰富，民众满意度不断提高。 谈到“十四五”时期如何进一步增加基础教育学位供给时，李奕表示，从数量方面，主要是多渠道增加学位资源供给。北京将加快中小学学校建设，到2025年，全市新建、改扩建和接收居住区教育配套中小学150所左右，完成后新增学位16万个左右。 同时，支持学校整合校内空间资源，通过各类教室复合利用，增加学位数量。统筹区域内职业教育、校外教育等资源，积极用于补充中小学学位缺口。指导各区收回出租、出借教育用地和校舍用于补充学位。加强学区内、学校间的资源共享，充分提高学位资源利用效率。 此外，综合考虑小学、初中、高中入学高峰的动态变化，建立各学段用地用房腾挪调配机制，优先保障学位紧张学段的需求，应对不同时期的入学高峰。 除了数量增长，北京更加关注质量提升。李奕表示，北京将加强优质教育资源市级统筹，在北京城市副中心、“三城一区”、大兴国际机场临空经济区等重点功能区和人才聚集区，规划建设17所左右优质中小学学校，建成后提供优质中小学学位5万个左右。统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，继续加大城区优质基础教育资源向郊区辐射力度。 他指出，北京将完善学区化治理体系，科学划分学区范围，实现学区内教育教学协同推进、优势互补。健全集团化办学机制，加大场地设施资源和优质课程教学资源的统筹力度，帮扶薄弱学校和农村学校提高办学水平。巩固高校、教科研部门、民办教育机构等资源支持中小学发展成果。支持高校和科研院所建设附中附小。 李奕强调，“十四五”时期，将进一步形成学校、家庭、社会教育的统筹协调，落实“五育并举”，深化教育供给侧改革，放管服相结合，释放办学活力，为孩子成长提供更丰富的资源和成长空间，大幅提高人才培养的质量。 他称，将大力发展数字教育，努力构建新技术环境下的人才培养、教育服务和教育治理新模式，以新技术激发教育活力，培育教育发展新动能。 目前，北京地区有34所高校、162个学科进入“双一流”建设名单，北京高校A+类学科数量占全国的44%。 李奕表示，将深化教育评价改革、构建更加科学高效的教育治理体系上实现更大突破。坚持破立并举、统筹兼顾，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子“五唯”顽瘴痼疾，构建首都特色鲜明的科学评价机制。 （记者杜燕）
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4.23亿在线教育用户背后：线上提供资源 校内仍是核心
在新冠肺炎疫情的影响下，网课成为“学生党”每天的必修课。与此同时，中国数字教育发展迅猛。截至2020年3月，中国在线教育用户达到4.23亿，比2018年年底增长了2.22亿。手机在线教育用户规模4.2亿，比2018年底增长了2.26亿，在疫情期间有108万教师在线开授了118万课程。 中国城市数字经济论坛于12月28日—29日在上海举行。本次论坛由中央广播电视总台上海总站主办，国际传媒港（上海）文化发展有限公司和北文时代（北京）文化有限公司承办。在12月29日召开的主题为“数字教育——在线教育助力‘后疫情时代’教育生态创新”平行论坛上，在线教育企业及专家学者纷纷探讨线上线下融合、如何平衡公益与利益等问题。 线上教育与线下教育如何融合 在在线教育的环境下，学而思网校通过将教和学分离的形式，让更多学生和家长了解了网课是怎样教学的。学而思网校事业部总裁刘庆逊介绍，“在疫情期间，学而思率先推出免费直播课，（用户数量）增速肯定是翻倍”。 “作业帮从2015年成立到现在增速是蛮快的，无论是（用户数量）增长，还是营收增长都处在一个高速的阶段。”作业帮执行总裁苏静表示，快速增长的原因一方面要得益于“十三五”规划期间，信息化工程让很多学校有了在线学习的习惯；另一方面是在疫情期间企业推出免费的直播课，对家长和学生进行知识普及，让他们知道什么是线上的课程，而不是像过去想象的那样把课程从线下搬到线上。苏静认为，疫情后最大的变化就是在线教育的渗透率提高了，家长和学生对于模式的理解发生了深刻变化。 伴随着在线教育的突飞猛进，未来线上教育和线下教育之间将是何种关系？ “在线教育学生可以自己学习，但是绝对不能放弃老师和学生面对面、眼对眼、心对心的交流，这中间还有育人的工作”，上海交通大学慕课研究院院长蒋建伟表示，现在在线教育的模式是由本地的老师来完成线下和线上融合，在线平台则利用更多资源为学生提供更多知识，而在线下课堂里，老师与学生共同解决问题。 与会者普遍认为，对于学生来说，受教育的核心主体一定是在学校内，校外时间则是通过在线的方式获取更多有益的补充。 “作为校外的部分一定是为校内服务的，不能说一个孩子在校外就能完成德智体美劳的全面教育，所以校外教育是一个工具、方法和助力。”苏静表示，未来线上线下融合、校内校外融合，一定是一个趋势，都是以人为核心，去寻找自己喜欢的课和内容，这可能是未来学习的方式。 对于苏静的观点，刘庆逊表示认同。“线上与线下相比，可能在时空方面是有一定的便利性，通过这样的方式能够实现更好教育的补充。” 商业利益与教育公益如何平衡 在需求的带动下，大量教育企业相继成立。 工商资料显示，不到一年的时间，在线教育和数字教育注册的企业达70万家。教育是一个偏公益性质的行业，但是企业运营需要盈利，如何在企业追求商业利益与教育公益性之间寻找平衡？ “教育这个行业首先要守住‘益’这个底线，在这个底线之上，再去平衡‘益’和‘利’之间的关系，当两者冲突的时候，要先考虑‘益’这个点”，蒋建伟表示，如果教育更多是取“益”的话，也不能让企业没有“利”，所以做教育需要有情怀。 对于蒋建伟的观点，刘庆逊表示认同，“学而思一直坚持希望通过自己的力量让更好、更多的教育资源惠及到全中国每一个孩子。从今年疫情期间开始，学而思网校建立了一个团队，直到今天还在给全国学生做免费的授课。” 此外，现场嘉宾认为，在线教育平台可以助力实现教育资源均衡化。 “我们平台70%的用户来自于三线城市以外的地区，这些孩子对学习的渴求，跟一二线城市的孩子有些不一样，我们通过数据分析发现他们可能在学科类的知识方面更欠缺”，苏静举例称，一二线城市的高中生欠缺的是物理、化学方面的知识，但是贫困地区的孩子还需要补充学习语数外等基础学科。 “从数字经济角度来说，数字教育包括软硬件装备、信息化技术。教育跟其他行业不一样，不是简单的分数问题，更多的是育人的方方面面，这一点应该需要加强”，北京师范大学智慧学习研究院院长、互联网教育智能技术及应用国家工程实验室主任黄荣怀认为，在线教育需要从制度层面加强建设：第一，大数据、人工智能必须要合法合规；第二，人工智能、大数据在应用过程中需要遵循原则；第三，需要确保产品服务质量；第四，加强场景规划建设，比如网站不得含有黄赌毒内容；第五，加强隐私数据安全保护。 武汉市教育局局长孟晖表示，对于一个企业而言，追求商业利益无可厚非，但绝不能只追求商业利益，当社会责任、公共利益跟商业利益产生冲突的时候，肯定是把公共利益放在前面，这是毋庸置疑的。
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抗疫实验室里的高校速度
“1月20日实验室开始加班，2月20日高通量快速核酸检测设备发往武汉火神山医院，3月4日新型冠状病毒AI辅助诊断系统设备发往韩国。”日前，清华大学副校长、生物医学检测技术及仪器北京实验室主任尤政院士用3个时间节点总结了抗疫实验室里的北京速度。 2012年，北京市教委开始在北京高校布局北京实验室，面向新一代信息技术、新能源汽车、生物医用设备、生物医药材料等高精尖产业领域，已建成13个北京实验室。2015年，北京市教委又启动了“北京高校高精尖创新中心建设计划”，希望在核心技术和关键技术领域取得一些突破，产出一批有影响力的成果。疫情暴发以来，在公众的视野之外，今年新冠肺炎聚焦抗击疫情的各个关键节点，一场科研抗击疫情的战斗一直在北京实验室里争分夺秒地进行。 确诊的关键是核酸检测，生物医学检测技术及仪器北京实验室研究员黄国亮说：“我们研发的高通量快速核酸检测仪可以在1.5小时内得到结果，比传统核酸检测流程快了3倍。”一台高通量仪器一天可以检测150份样本，也就是说，基本可以满足一座中小城市的检测需求。 加快疫苗研制必须尽快明确病毒侵害细胞的机制。2月18日，清华大学结构生物学高精尖创新中心王新泉课题组和医学院张林琦课题组，利用X射线衍射技术，已成功解析出高分辨率新型冠状病毒表面刺突糖蛋白受体结合区与人受体ACE2蛋白复合物的晶体结构。“这就好比我们掌握了病毒侵害细胞的钥匙，疫苗的研制可以更有针对性，对提高疫苗研制的速度和有效性都有积极意义。”王新泉说。 在临床一线，基于影像与临床信息的新型冠状病毒AI定量辅助诊断系统是帮助医生快速做出诊断的利器。清华大学精密仪器系博士王博全程参与的正是这个项目的攻关工作。“10天，北京实验室联合北京信息科技大学、首都医科大学等多家单位共同完成了系统的研发工作。”王博说，“该系统学习了1612例数据样本的特征，包含1012例新冠肺炎数据和600例阴性数据，可在5到10秒内得出辅助诊断结果，帮助医生提高诊断效率和准确性。” 测温的速度也需要更快！在北京未来芯片技术高精尖创新中心，清华大学王喆垚教授介绍，相比现在大量使用的额温枪，在机场、火车站等大规模人群聚集点，更有效率的体温监测技术是运用红外焦平面芯片实现的热像仪进行远程监测。这种技术可以实时监测大规模人群体温，当出现体温异常案例时可实时追踪，具备高可靠性和宽温度适用性。他说，目前团队已经完成原型验证，下一步希望加速技术研发工作。 抗疫实验室的北京速度背后是研究人员不舍昼夜的奋斗。尤政院士说：“基础科学的研究要久久为功，遇到突发情况才能快速响应。多项疫情期间急需的科研项目迅速达到投入使用的效果，相关的关键技术均已积累多年，这也是我们可以快速响应、快速出成果的原因。”（记者 施剑松）
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