-
教育部印发三文件聚焦基础教育质量提升
11月29日，教育部在山西长治召开“落实全教会，奋进迎华诞”“1+1”系列发布会，介绍了近日教育部印发的关于《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》（简称《教研工作意见》）、《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》（简称《考试命题意见》）、《教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见》（简称《实验教学意见》）三个文件的有关内容，以及义务教育教师“县管校聘”管理改革工作开展情况。教育部基础教育司司长吕玉刚表示：“加强教研、考试命题、实验教学这三方面的工作，是新时代提高基础教育质量的关键之举。” 教研员具备条件有了“目标” “加强和改进教研工作是新时代提高基础教育育人质量的关键之举。”吕玉刚说，“但是目前教研工作还存在体系不完善、队伍不健全、方式不科学、保障不到位等问题。” 基于这样的背景和现实要求，《教研工作意见》围绕充分发挥教研工作重要专业支撑作用，强调教研工作要做到“四个服务”，即服务学校教育教学、服务教师专业成长、服务学生全面发展、服务教育管理决策。 《教研工作意见》明晰了各级教研机构的工作职责，强调教研机构要重心下移，紧密联系教育教学一线实际开展研究，教研机构应充分发挥在推进区域课程教学改革、课程教学资源建设、培育推广优秀教学成果等方面的重要作用。 此次《教研工作意见》首次提出了教研员应具备的基本条件，主要包括政治素质过硬、事业心责任感强、教育观念正确、教研能力较强（教育理论功底扎实、教学经验丰富，原则上应有6年以上教学工作经历，具有中级以上专业技术职称）、职业道德良好等5个方面。 为进一步健全工作体系，《教研工作意见》提出，要进一步完善国家、省、市、县、校五级教研工作体系，形成以教育行政部门为主导、教研机构为主体、中小学校为基地、相关单位通力协作的教研工作新格局。 此外，《教研工作意见》指出，要注重全面育人研究，坚持“五育”并举；注重关键环节研究，加强对课程、教学、作业、考试评价等重要环节的研究；注重创新教研方式，鼓励因地制宜采取区域教研、网络教研、综合教研、主题教研以及教学展示、项目研究等多种方式开展教研，积极探索信息技术背景下的教研模式改革。建立教研员乡村学校、薄弱学校联系点制度。 取消初中学业水平考试大纲 “这次我们特别强调严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲，切实做到学什么、考什么，而不是考什么、教什么、学什么，全面落实素质教育的要求，促进学生全面发展。”吕玉刚说。 “初中生学业水平考试要兼顾毕业和升学两个功能，是中考改革的重点。”吕玉刚介绍，此次出台的《考试命题意见》，就是要通过优化试题结构、合理设置试题难度、推进试题内容改革等措施，来兼顾初中生学业水平考试毕业和升学两个方面的功能。 具体来看，《考试命题意见》指出试题命制既要考查基础知识、基本技能，还要考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。应当合理设置试题结构，减少机械性、记忆性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题，提升试题情景设计水平。 在机制保障上，《考试命题意见》强调要落实命题管理省级主体责任，稳步推进初中学业水平考试省级统一命题。 此外，《考试命题意见》要求各地建立初中学业水平考试命题人员遴选制度，建立命题人员库，实行动态管理。 2023年前实验操作纳入中考 《实验教学意见》明确，在2023年前要将实验操作纳入初中学业水平考试，考试成绩作为高中招生录取依据，有条件的地区还可将理化生实验操作纳入普通高中学业水平省级统一考试。 《实验教学意见》要求各地各校应按照标准和实际需求建设实验教学场所，支持探索建设学科功能教室、综合实验室、创新实验室、教育创客空间等。同时，各地要对实验教学经费提供保障，学校应从生均公用经费中安排相应资金用于实验教学实施。 《实验教学意见》强调，各地各校要丰富实验教学实施形式，促进传统教学和现代新兴科技有机融合，增强实验教学的趣味性和吸引力，积极推动学生开展研究型、任务型、项目化、问题式、合作式学习。同时，还应广泛利用社会资源积极开展科学实验活动，定期举办全国中小学生实验教学技能竞赛等。 23个省份已推行教师“县管校聘”改革 “按照试点先行、示范引领，以点带面、稳步推进的思路，已有23个省份明确了‘县管校聘’的实施路径。”教育部教师工作司巡视员刘建同介绍，义务教育教师“县管校聘”管理改革氛围已逐渐形成。 “改革涉及不同部门职责调整，统筹协同、部门合力，是改革工作开展的重要保障。”刘建同说，在山西省长治市，“县管校聘”改革被列为深化基础教育改革十大行动之一，全市各级各部门形成联动、推动落实；广东省韶关市将“县管校聘”改革列入深化改革工作项目，建立教师工作联席会议制度。 推进改革的主体有省级、地市级、县区级，但主要的落实成果要通过因地制宜的县区层面改革完成。湖北省宜昌市夷陵区设立教师发展中心，负责全区教师编制统一管理、人员统一调配、经费统一筹措；四川省成都市邛崃市按照“上岗必竞、三级竞聘”的思路，实施教师全员竞聘。 刘建同说，各地在改革进程中，要注重人文关怀，对年龄大、患重病、哺乳期教师等特殊人群进行倾斜照顾，同时通过加强政策的宣传，消除教师顾虑。 刘建同表示，通过实施“县管校聘”管理改革，提高了编制岗位的使用效益，有效激发了教师队伍的活力，促进了教师资源的均衡配置，使更多优质教师资源惠及更多学校和学生，促进了教育的公平和高质量发展。“我们将继续大力推进‘县管校聘’管理改革，总结推广典型示范经验，指导和鼓励各地深化探索。”（见习记者 梁丹 林焕新）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
加强高校思政课教师队伍建设的法治保障
日前，教育部出台了《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》。教育部有关部门负责人就《规定》有关问题回答了记者提问。 问：《规定》就加强高校思政课教师队伍建设作了哪些方面的规定？ 答：《规定》贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，结合调研中发现的问题，着眼于回应一线思政课教师队伍的实际关切，着眼于建设一支高素质思政课教师队伍的总体要求，进一步明确了高校思政课教师的身份定位，并同时以切实配齐建强师资队伍，打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正，专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的高校思政课教师队伍为目标，重点从职责要求、配备选聘、培养培训、考核评价机制、保障管理等五方面作出规定，健全制度举措，着力破解高校思政课教师队伍建设存在的重点难点问题。 问：《规定》对高校思政课教师的岗位职责和要求作了哪些规定？ 答：《规定》指出，思政课教师的首要岗位职责是讲好思政课。思政课教师要引导学生立德成人、立志成才，树立正确世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出积极贡献。思政课教师的岗位要求，一是增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，模范践行高等学校教师师德规范；二是用好国家统编教材；三是加强教学研究；四是深化教学改革创新。 问：《规定》对高校思政课教师的配备选聘提出了哪些要求？ 答：《规定》强调，配齐建强思政课专职教师队伍，高校应当根据全日制在校生总数，严格按照师生比不低于1∶350的比例核定专职思政课教师岗位。公办高校要在编制内配足，且不得挪作他用。制定思政课教师任职资格标准和选聘办法，实行思政课特聘教师、兼职教师制度。加大高校思政课校际协作力度。高等学校应当严把思政课教师政治关、师德关、业务关，明确思政课教师任职条件以及权利、义务与职责。 问：《规定》就加强高校思政课教师队伍的培养培训提出了哪些举措？ 答：有针对性地加强培养培训是提高高校思政课教师履职能力、业务水平的重要举措。《规定》指出，加强思政课教师队伍后备人才培养，制定马克思主义理论专业类教学质量国家标准，加强本硕博课程教材体系建设，统筹推进马克思主义理论本硕博一体化人才培养工作。建立国家、省（区、市）、高等学校三级思政课教师培训体系，定期组织开展教学研讨，保证思政课专职教师每3年至少接受一次专业培训，新入职教师应参加岗前专项培训。拓展思政课教师培训渠道。 问：《规定》就高校思政课教师队伍考核评价提出了哪些要求？ 答：《规定》强调要科学设置思政课教师专业技术职务（职称）岗位，制定符合思政课教师职业特点和岗位要求的专业技术职务（职称）评聘标准，提高教学和教学研究在评聘条件中的占比。要结合实际分类设置教学研究型、教学型思政课教师专业技术职务（职称），两种类型都要在教学方面设置基本任务要求。思政课教师在思想素质、政治素质、师德师风等方面存在突出问题的，在专业技术职务（职称）评聘中实行“一票否决”。健全思政课教师专业技术职务（职称）评价机制，建立以同行专家评价为主的评价机制。制定思政课教师专业技术职务（职称）管理办法，完善专业技术职务（职称）退出机制。 问：《规定》对高校思政课教师的保障与管理提出了哪些要求？ 答：《规定》指出，切实提高专职思政课教师待遇，要因地制宜设立思政课教师岗位津贴。高校思政课教师由马克思主义学院等思政课教学科研机构统一管理。要大力培养、推荐、表彰思政课教师中的先进典型。全国教育系统先进个人表彰中对思政课教师比例或名额作出规定；国家级教学成果奖、高等学校科学研究优秀成果奖（人文社科）中加大力度支持思政课；“长江学者奖励计划”等高层次人才项目中加大倾斜支持优秀思政课教师的力度。加强对思政课教师的考核，健全退出机制，对政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上不能同党中央保持一致的，或理论素养、教学水平达不到标准的教师，不得继续担任思政课教师或马克思主义理论学科研究生导师。 问：如何做好《规定》的贯彻落实工作？ 答：一是各地教育部门要将《规定》作为本地区高校思政课教师队伍建设的基本依据，组织开展《规定》学习宣传活动。 二是各高校紧密结合本校实际，抓紧研究制定贯彻落实《规定》的具体实施细则（方案），使各项制度要求落地见效。 三是要求高校思政课建设管理人员、全体思政课教师、马克思主义理论学科研究生等要深入学习《规定》，全面把握《规定》精神和主要内容，准确了解《规定》对队伍建设各方面的具体规定，做学《规定》、守《规定》、用《规定》的表率，更好发挥思政课落实立德树人根本任务的关键课程作用，成为用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的中坚力量，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（记者 宗河）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部印发《关于正确认识和规范使用 高校人才称号的若干意见》的通知
教育部印发《关于正确认识和规范使用 高校人才称号的若干意见》的通知 教人〔2020〕15号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校，部内有关司局、有关直属单位： 为深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实全国教育大会精神以及《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，深化人才发展体制机制改革，激发人才创新活力，切实扭转高校“唯帽子”倾向，提升教育治理体系和治理能力现代化水平，教育部制定了《关于正确认识和规范使用高校人才称号的若干意见》（以下简称《意见》），现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 各地各部门各校要提高政治站位、强化政治担当、落实主体责任，切实做好宣传解读，帮助广大人才充分知晓和正确理解《意见》，营造贯彻落实的良好氛围。坚持问题导向，深入查找当前工作中不符合《意见》要求的地方，形成问题清单、整改清单和责任清单，制定详细的整改方案，立行立改逐项抓好落实。整改方案应于2020年12月31日前报教育部人事司备案。严格对照《意见》要求，全面梳理有关制度文件，抓紧修订完善，建立长效机制。要结合实际加强人才队伍建设，创新开展工作，注重经验总结，并于2021年6月30日前将《意见》落实情况和经验做法报教育部人事司。有关部门（单位）教育司（局）、各省级教育行政部门要指导所属高校按照要求抓好《意见》的贯彻落实。落实过程中有关意见建议，请及时报教育部。 教育部 2020年11月30日 关于正确认识和规范使用高校人才称号的若干意见 为深入贯彻落实习近平总书记关于教育、人才工作的重要论述，坚持新发展理念，践行新时代党的组织路线，深化人才发展体制机制改革，落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，树立正确人才观，推动人才高质量发展，推进人才称号回归学术性、荣誉性本质，激励和引导高校人才队伍坚守初心使命、矢志爱国奉献、勇于创新创造，现就正确认识和规范使用高校人才称号提出如下意见。 一、正确理解人才称号内涵。人才称号是在人才计划或项目实施过程中给予人才的入选标识，是对人才阶段性学术成就、贡献和影响力的充分肯定，不是给人才贴上“永久牌”标签，也不是划分人才等级的标准，获得者不享有学术特权。授予和使用人才称号的目的是赋予人才荣誉、使命和责任，为广大人才树立成长标杆，激励和引导人才强化使命担当，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。 二、正确看待人才与人才称号的关系。人才称号获得者是优秀人才的代表，是高校人才队伍的重要组成部分。要坚持人才资源是第一资源的理念，尊重人才、爱护人才、平等看待各类人才。要遵循高等教育发展规律和人才成长规律，完善人才培养、引进、使用、评价、激励、监督、流动机制，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。不将高层次人才等同于人才称号获得者，不把人才称号作为评价人才、配置学术资源的唯一依据，不单纯以人才称号获得者数量评价人才队伍建设成效，扭转以“帽子”为牵引建设人才队伍的不良倾向。 三、正确认识人才称号获得者的使命责任。高校人才称号获得者第一身份是教师，要全面贯彻党的教育方针，牢记为党育人、为国育才使命，坚持正确政治方向，践行社会主义核心价值观，恪守师德师风规范，把落实立德树人根本任务融入教育教学全过程，努力在培养担当民族复兴大任的时代新人、培养优秀拔尖人才中发挥突出作用。要坚持自主创新和自立自强，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，实现关键核心技术重大突破和哲学社会科学繁荣发展，努力在建设科教强国和文化强国中发挥重要作用，为实现高质量发展和社会主义现代化远景目标提供支撑。要强化价值引领，坚守精神追求，勇于承担社会责任，大力弘扬优良学风，淡泊名利、潜心研究、甘为人梯、奖掖后学，努力成为爱国、创新、求实、奉献、协同、育人典范。 四、推进人才计划改革。各级教育行政部门和高校要强化人才计划的战略性、系统性、基础性建设，将人才计划实施的重心转移到激励和引导优秀人才围绕国家重大战略、经济社会发展和教育改革发展，履行特定岗位职责、作出创新性贡献上来。要精简教育领域各类人才计划，对原有人才计划进行优化整合，层次相近、措施相似、力度相当的不再重复设置，原则上不再新设。在相同层次人才计划实施中，高校要避免重复推荐人选，同一人才在计划支持期内只能获得一项。要认真检视正在实施的人才计划，明确计划定位，完善管理制度，强化依法管理，将政治立场、师德师风、教育教学、教材编写、科学研究、社会服务、文化传承创新、团队建设等要求综合纳入人选参评条件和考核内容，避免出现仅授予人才称号、给予待遇但缺乏有效管理考核的现象。要对人才计划实施效果进行评估，实施成效不佳、重复支持、没有实质性支持举措的要及时终止。 五、强化人才称号获得者岗位管理。高校要依法依规加强对人才称号获得者的合同管理，明确岗位职责、目标任务等，建立健全中期履职报告、聘期考核制度和重要事项报告制度。要加强对人才称号获得者履行合同、承担任务、发挥作用的考核，考核不合格的要严格按照规定作出处理，增强合同约束力，推动人才称号获得者树立法治意识，强化履职担当。要健全兼职兼薪管理制度，加大对人才“双聘”“多聘”情况的监管力度。要完善人才称号退出机制，对不能按相关规定或合同约定履行岗位职责的，解约退出并不再提供计划支持；对有违反师德师风等违法违规行为的，强制退出并撤销称号及入选资格，实现人才计划能进能出。对支持期已结束的，原则上不再使用相应人才称号，确需使用的要标注支持期，如未规定支持期需标注入选年度。 六、规范人才招聘和引进工作。高校要紧密结合国家重大战略需求和地方经济社会发展需要，依据学校定位、学科发展规划和人才队伍建设实际，制定人才队伍中长期发展规划，精准提出人才招聘和引进岗位需求，坚持人岗相适原则延揽人才，不将人才称号作为硬性指标，不针对人才称号获得者发布“明码标价”的招聘广告。要统筹用好国内外人才资源，不将国（境）外学习或工作经历作为人才招聘引进的限制性条件。严格依照法律政策规定和合同约定招揽和引进人才，不得招揽在支持期内的高层次人才，禁止采取“不要人事档案、不要流动手续”或另建人事档案的违规做法招揽和引进全职人才。人才成果严格按照署名单位认定、不随人走。发达地区不得片面通过高薪酬高待遇竞价抢挖人才，特别是从中西部、东北地区挖人才。要合理发挥市场机制作用，探索建立高层次人才流动的前期培养投入补偿机制。鼓励中西部、东北地区高校人才称号获得者与学校签订长期服务合同，为实施国家和区域发展战略贡献力量。 七、大力培养支持各类人才。各级教育行政部门和高校要坚持分类施策，为不同发展阶段的人才提供应有的支持，搭建满足不同层次、不同类型人才需求的发展平台。高校要将国家人才计划与本校实际紧密结合，统筹考虑人才称号获得者和其他高层次人才，建立具有本校特色的人才培养和支持体系。对在支持期内的人才称号获得者，要按照政策和合同约定落实配套的条件保障；对其他人才，要健全针对性、普惠性支持措施，原则上不设置年龄、资历等非学术性门槛，最大限度激发人才创新创造活力。加大对青年优秀人才发现、培养、使用力度，基于科技创新、文化传承创新需要和人才发展潜力，提供长期稳定、丰富多元的支持。 八、改进评估、评价和评审方法。教学评估和学科评估要坚持对师资队伍质量进行综合评价，不将人才称号和数量作为评价的直接依据，减少评价结果与学术资源配置直接挂钩。人才评价、职称评聘等要把思想政治素质和师德师风放在首位，突出教育教学成效，基于学术水平、实际贡献、发展潜力和现实表现等科学设置评价指标和考核周期，优化评价标准和方式，合理运用综合评价、分类评价、代表性成果评价、同行评价等方式科学开展评价，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。各类学科基地评估、学位点申报、项目评审、评奖评优，要结合实际建立与其特点相适应的评价指标体系，不得将是否获得人才称号或人才称号获得者数量作为限制性条件或评价的重要内容，有关申报书中不设置填写人才称号相关栏目。 九、坚持正确的收入分配导向。高校要坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬原则，坚持激励与约束并重、精神和物质激励结合、岗位职责和收入水平匹配，根据岗位职责、工作业绩、实际贡献等，合理确定收入水平，不将人才称号与薪酬待遇等物质利益简单挂钩。对高层次人才可根据实际情况实行年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式，探索建立当期和长期相结合的支付方式，建立人才薪酬待遇与其履职年限、长期贡献相匹配的机制，引导高层次人才长期稳定服务。要统筹好不同层次、不同类型人才的收入分配水平，消除引进人才和非引进人才、有称号人才和其他人才之间不合理的收入差距。 十、净化人才称号使用外部环境。各级教育行政部门和高校要坚持正确的舆论导向，注重宣传各类人才取得的业绩和贡献，不得以获得人才称号作为宣传重点，不发布关于人才称号的各类名单、统计、排行，不引用和宣传其他机构以人才称号为主要指标撰写的报告、编制的排行。不得将科研项目（基地、平台）负责人、项目评审专家、高被引论文作者、学术组织负责人等作为人才称号加以使用、宣传。 十一、加强人才称号使用监督。高校要强化主体责任，把规范人才称号使用作为推进人才发展体制机制改革的重要内容，定期开展自评自查，听取校内各层次人才意见建议。教育部和地方各级教育行政部门要将人才称号规范使用情况纳入巡视巡察工作的监督范围，加强对人才称号规范使用情况的监督指导。要定期对项目、人才、学科、基地等评估评价活动中涉及人才称号简单量化的做法进行清理，及时纠偏纠错，违规使用人才称号问题严重的，要在一定范围内进行通报，责令限期整改。 十二、加强党对人才工作的领导。高校党委要坚持党管人才原则，健全党管人才领导体制和工作机制，坚决扭转“唯帽子”倾向，把规范使用人才称号落实到人才工作各环节。要建立人才引进把关机制，成立工作专班，完善把关程序，拓宽把关渠道，加强对人才政治素质、师德师风、学术观点、廉洁自律、现实表现等的全面把关。要强化人才政治引领和政治吸纳，组织开展培训、国情研修等教育实践活动，加强对人才的联系服务，积极为人才安家落户、子女就学、享受健康医疗服务等创造条件。
0000-00-00 00:00教育部网站 -
安徽合肥：“共享教师”破解艺体老师短缺“瓶颈”
10月16日，教育部举办新闻发布会表示，学校的体育中考要逐年增加分值，达到跟语数外同分值的水平。到2022年，要全面实行美育中考。 将体育纳入中考，将美育纳入高考，对于中国的基础教育无疑是两大“重磅消息”。然而，对于众多农村和城郊学校，如何破解艺体老师短缺的“瓶颈”，保证体育美育课程开齐开好，是绕不开的一个“门槛”。 安徽合肥金葡萄小学校长窦海山经常和别人说起他2015年的经历。那年10月，他所在的金葡萄小学校鼓管乐队仅用3天时间，为即将来学校访问的德国总理默克尔排练出了一首德国乡村民谣。那天，孩子们的表演惊艳了在场所有人。 “也许，有的孩子一辈子也不会成为舞台上的职业艺体工作者，但这段经历能让他们变得阳光、自信，这便是艺体教育的价值。”通过合肥市包河区艺体中心教师们的“接力”走教，这个由3所村小合并而成的中心校探索出了用“共享教师”的方式补齐乡村艺体教师数量不足的短板。在乡村学校里种出了艺体教育的“金葡萄”。 从“聚变”到“裂变” “长期以来，艺体教师人数不足是困扰‘金葡萄’这类乡村及城市偏远地区学校开展艺体教育的共性问题，这也是我们设置‘共享教师’的初衷。”合肥市包河区艺体中心主任徐莉对记者说。 2011年9月，合肥市包河区教体局探索成立艺体中心，来自音乐、美术、体育等学科的15位名优、骨干教师被率先选拔出来，定期前往偏远、薄弱学校和乡村少年宫，开齐艺体课程，组建特色兴趣社团，用“共享教师”的路径破解师资不足问题。 从最初满足开齐、开足音体美课程的基本需求到聚合优质教师资源进行艺体课程研发，再到负责区域艺体教师培训、艺体社团孵化、艺体课程推广……如今，合肥市包河区以区艺体中心为依托，试水“共享教师”的实践已经跨过9年时光。 9年间，艺体中心常设教师人数由最初的15人增加到如今的79名，合肥市包河区全区累计近500位艺体教师先后在艺体中心服务，中心开设的艺体课程由20多门增加到60多门。 合肥市包河区教体局局长蒋永认为，究其根本前提，主要是教师人事管理权限的改革，使得区教育主管机关有能力统筹配置全区所有中小学艺体师资力量，平衡区域内艺体教学需求。 据了解，2020年，合肥市全面实行中小学教师“县管校聘”改革，将原先分布在各个中小学校的教师管理权限收归县（区）教育主管机关集中统筹，从而能够着力推动优秀教师、骨干教师向乡村学校、贫困地区学校、薄弱学校流动，盘活了教师资源。 据统计，今年以来，仅合肥市包河区招聘的600个教师编制指标中，有127个专门留给了艺体教师。目前，合肥市包河区57所中小学中，执教的艺体教师人数近800人，是2011年的3倍。 从公平均衡到五育并举 “以前，我们学校的美术是语文老师教的，音乐是数学老师教的，数学老师不会唱，就在音乐课上拎个录音机放……”在沈音担任校长的包河区淝河小学，进城务工人员随迁子女占到了学生总数的85%。 “校园里不能没有歌声，进城务工人员的子女也需要高质量的艺体教育。”沈音坚信。2015年9月，淝河小学加入合肥市包河区第四批学校少年宫建设，每天下午3点半放学后，来自包河区艺体中心的“共享教师”会同本校教师对淝河小学的孩子们进行免费艺术指导。 11月20日下午，在淝河小学一层教学楼的艺体教室里，记者见到正在“课后3点半”绘画社团认真伏案画画的三年级学生吕景腾：纸面上，一栋青砖黛瓦马头墙的徽派民居已然呼之欲出。吕景腾告诉记者，每周他都要报名参加画画和轮滑社团，“老师是外面学校来的，很耐心。” 据了解，为帮助艺体教师在课堂上“站稳脚跟”，合肥市包河区教体局划拨专项经费，组织专家对音体美、信息技术、心理健康等学科教师全员培训，破解教师技能弱化问题，带动学校办学品质提升。 为了让更多专业人才充实到艺体教师队伍，2012年到2017年，合肥市包河区打破编制教师招聘藩篱，通过“绿色通道”引进高水平运动员、歌舞演员等紧缺专业技能人才，免去笔试环节，通过面试招考“入编”。 “2014年，我通过‘绿色通道’成了华山路小学的一名专职舞蹈老师。”在淝河小学艺体教室，记者遇到了前来“支教”的钱晓婷，如今，钱晓婷除了在华山路小学正常执教外，还加入了包河区艺体中心，承担着每周五六节艺体课程的支教任务。 “对通过‘绿色通道’招聘的专业人才，我们设置了专门的培养计划，他们在合肥学院等专门院校培训一年，取得教师资格才能上岗执教。”徐莉介绍，经过需求设置、专业选拔、双向选择等程序，合肥市包河区已通过“绿色通道”引进击剑、舞蹈、跆拳道、足球等专项人才充实到艺体教师队伍中。目前，在合肥市包河区艺体教师队伍中，高水平专业人才占比接近20%。 从短期小范围到长效全覆盖 未来，艺体教育“共享教师”这一创新实验又该如何转化为长效机制呢？徐莉认为，问题的答案在于“优势互补、互利共赢”。“只有让学生、教师、学校都能从艺体教育的过程中受益，‘共享教师’模式才能实现可持续。”徐莉说。 据介绍，9年前，合肥市包河区艺体中心刚刚成立，被抽调的15名“共享教师”其实是为了实现本区域内艺体教育资源均衡而进行的“志愿支教”；与此同时，由于担心优秀教师资源流失，输出教师的学校压力也很大。 2015年，包河区艺体中心进一步完善“共享教师”的模式，教师一周中有两天在本校工作，两天走教，周三回艺体中心进行分享，即“2+1+2”模式。区教体局通过制定详细的绩效工作考核方案和规章制度，对于参与艺体中心“共享教师”计划的老师在收入分配、职称评审等方面予以激励。 “走教过程中，很多教师将自身专业和帮扶学校特色结合，不断提升教学技能。”徐莉说。 在淝河小学，记者在操场上遇到了正在为学生示范操作无人机的体育教师许鑫，2015年，许鑫通过足球专项“绿色通道”招聘进入合肥市第四十六中学担任体育老师，之后成为一名“共享教师”。 “专业的体育教师还要教无人机？”面对记者的疑惑，许鑫莞尔一笑，“学生的素质教育是全方位的，作为艺体老师应该什么都懂一些。” 据了解，合肥市包河区艺体中心通过成立艺体联合教研组，让不同学校、教育集团的同学科教师“集中连片”开展教研，在活动、技术、教学等方面促进经验共享。今年新冠肺炎疫情期间，艺体中心的80位教师“跨学科”合作，推出“在线彩虹课程”，内容包括心理辅导、生活体验、传统艺术、科技创新、阅读分享等模块，并向社会开放。 随着艺体中心队伍持续壮大，从2017年开始，很多教师开始承担帮扶学校的日常艺体课程教学任务。这意味着，“共享教师”模式进一步丰富，由“支教”向“支教+执教”拓展。与此同时，输出“共享教师”的中小学校观念也逐渐转变：从一开始的“舍不得放人”“怕影响本校教学质量”，到接受、支持“共享”模式。 “通过师资力量的集中优化，经过9年不懈努力，目前艺体中心可提供的专业课程就有60多门，这使得艺体中心能够与区域内任何一所中小学在艺体教育的课程推广、师资建设等方面进行优势互补。”徐莉自豪地说。（记者常河 马荣瑞）
0000-00-00 00:00光明日报 -
全国综合防控儿童青少年近视专家宣讲团创新模式参与抗疫
新型冠状病毒肺炎疫情面前，全国约2亿儿童青年少面临延期开学、居家自主学习。如何在长时间、大规模的“宅家”行动中落实近视防控指导，保护儿童青少年眼健康，科学推进“停课不停学”，成为一项艰巨挑战。近日，全国综合防控儿童青少年近视专家宣讲团（简称“宣讲团”）充分发挥专业和平台优势，从实际出发，创新宣讲模式，多层面、多渠道积极参与抗击疫情工作，扎实推进综合防控儿童青少年近视工作，保障疫情期间儿童青少年眼健康。 宣讲团成员涵盖眼科、疾控和保健部门专家，高校和教育卫生部门领导、工作人员等，在疫情防控工作中超过半数专家坚守工作岗位，有些奋战在防疫抗疫第一线，多种形式积极参加战“疫”工作。在亲身参与抗击疫情的实践中，宣讲团成员参与修订教育部《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指南》，组织编写了《上海市中小学校和幼儿园防控新型冠状病毒肺炎疫情开学工作指南（试行）》《上海市高等学校和中等职业学校防控新型冠状病毒肺炎疫情开学工作指南（试行）》，并积极参与疫情防控工作督导等工作。 据悉，经过积极筹备，宣讲团专家走进演播室指导疫情期间健康用眼，借助电视、广播、报刊等平台，通过开设专题节目、专访、短视频等形式，宣传疫情期间眼健康防控，直接影响人群2000余万。宣讲团还充分利用新媒体平台，制作了《寒假防控近视谨防5个误区》《疫情期间“居家护眼宝典》《新型冠状病毒眼科防护全指导》《视光门诊院感防控手册》《儿童青少年居家近视防控须知》等近百个适用于自媒体和新媒体传播的文稿、视频，覆盖各省、市、自治区，总点击量过千万。 与此同时，宣讲团专家发挥专业优势，研判疫情进展趋势，调集优势资源加速推进在线公益问诊平台建设，牵头制定了疫情期间就诊指南，开发上线儿童青少年线上公益问诊平台，定期发布爱眼护眼知识。针对“停课不停学”期间学生电子产品的使用，宣讲团专家积极研讨，通过组织编写《学习网课时如何科学护眼、防控近视》，编制《新型冠状病毒肺炎学生防控读本》近视防控章节等方式，提出了一系列有指导价值的防控措施。
0000-00-00 00:00教育部 -
教育部等六部门印发通知 稳定有序、高质量完成2020年高职扩招专项工作
为贯彻落实2020年《政府工作报告》关于“今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业”的要求，日前，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、退役军人部六部门联合下发《关于做好2020年高职扩招专项工作的通知》（简称《通知》），要求各地全面深化职业教育改革，进一步稳定高职扩招规模，在2019年教育部等六部门印发的《高职扩招专项工作实施方案》要求的基础上，确保稳定有序、高质量完成2020年高职扩招专项工作。 《通知》指出，各地要切实把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，牢牢把握高职扩招稳中求进的工作总基调，稳定高职扩招规模，加强本地高等职业教育资源统筹，做好招生、培养、就业各个环节工作，加大高职扩招相关政策的宣传力度，确保高质量完成任务目标。 《通知》明确，各地要系统总结经验做法，做好扩招各环节工作，向优质高职院校倾斜，向区域经济建设急需、社会民生领域紧缺和就业率高的专业倾斜，向贫困地区特别是连片特困地区倾斜，在对退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民等群体单列计划的基础上，积极动员企业员工和基层农技人员等在岗群体报考。各地要统筹做好本地疫情防控和高职扩招工作，适时组织高职扩招专项考试的补报名和招录工作，为学生接受高职教育提供多种入学方式。 《通知》强调，中央财政继续加大对高职院校扩招支持力度，各地要切实履行主体责任，加快补齐办学条件，加大政府购买高职教育服务力度，加强高职院校教师队伍建设，科学编制专业人才培养方案，做好分类教育管理工作，严把人才培养质量关，实现质量型扩招。 《通知》明确，在国务院领导下，各有关部门将加强组织实施、协同联动，形成工作合力。各地要高度重视，切实履行主体责任，严明工作纪律，狠抓工作落实。
0000-00-00 00:00教育部 -
教育部科技部发文破“SCI至上”
针对当前科研评价中存在SCI论文相关指标片面、过度、扭曲使用等现象，近日，教育部、科技部印发了《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》，明确要求高等学校破除论文“SCI至上”，规范各类评价工作中SCI论文相关指标的使用，探索建立科学的评价体系，推动高等学校回归学术初心，净化学术风气，优化学术生态。 为什么要破除“SCI至上”？如何理解SCI论文及其相关指标作用？如何科学评价学术水平？教育部科技司相关负责人对此进行了解读。 为什么要破除“SCI至上”？ 近年来SCI论文数量、被引次数、高被引论文、影响因子以及衍生出的ESI排名等相关指标，已经成为学术评价，以及职称评定、绩效考核、人才评价、学科评估、资源配置、学校排名等方面的核心指标，使得高校科研工作出现了过度追求SCI论文及相关指标，甚至以发表SCI论文数量、高影响因子论文、高被引论文为根本目标的异化现象。科技创新出现了价值追求扭曲、学风浮夸浮躁和急功近利等问题。 习近平总书记在全国教育大会上明确指出，要扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题；在2018年两院院士大会上强调“人才评价制度不合理，唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重”。中共中央办公厅、国务院办公厅先后出台了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，相关部门对工作进行了具体部署，开展了清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动。 为扭转当前科研评价中存在的SCI论文相关指标片面、过度、扭曲使用等现象，探索建立科学的评价体系，《意见》出台。教育部科技司相关负责人表示，高校要认真贯彻落实中央要求，以破除论文“SCI至上”为突破口，小切口、大转向，拿出针对性强、操作性强的实招硬招，破除“唯论文”，树立正确的评价导向。 如何理解SCI论文及其相关指标作用？ 教育部科技司相关负责人表示，SCI是美国创办的科学引文索引，是一个分类数据库，把SCI论文相关指标直接用于科研评价，具有很大的局限性。 对此，《意见》提出，建立健全分类评价体系。对于基础研究，论文是成果产出的主要表达形式，坚决摒弃“以刊评文”，评价重点是论文的创新水平和科学价值，不把SCI论文相关指标作为直接判断依据；对于应用研究和技术创新，评价重点是对解决生产实践中关键技术问题的实际贡献，以及带来的新技术、新产品、新工艺实现产业化应用的实际效果，不以论文作为单一评价依据。对于服务国防的科研工作和科技成果转化工作，一般不把论文作为评价指标。同时，要求完善学术同行评价，引导学者在参加各类评审、评价、评估工作时遵守学术操守，负责任地提供专业评议意见，不简单以SCI论文相关指标和国内外专家评价评语代替专业判断。《意见》还要求规范各类评价活动，大力减少项目评审、人才评价、机构评估事项。 科学评价学术水平是一个复杂的问题，需要定性与定量相结合的综合评价方式，要解决“一刀切”问题，既不能只看论文，也不能都不看论文。 “《意见》针对基础研究、应用研究和技术创新、国防科研和成果转化的不同类型，提出分类评价的侧重点，以及论文在其中的不同权重作用。”该负责人表示，而同行评价是科研评价的通用做法，关键是要真正发挥同行专家作用，在评审中引导专家不简单以SCI论文相关指标代替专业判断，负责任地提供专业评审意见，并倡导建立评审专家评价信誉制度。而对于评价评审工作，首先是要减少。大力减少项目评审、人才评价、机构评估等“三评”事项。其次是要规范。评价指标、办法要充分听取意见，特别是科技管理部门和科研人员意见；评价方式要实行代表作评价，精简优化申报材料，不再要求填报SCI论文相关指标；评价过程要遵循同行评价原则，对评审对象合理分组，遴选合适专家，并合理设定工作量等。 在评估中如何正确使用SCI论文相关指标？ 《意见》要求规范SCI论文相关指标使用，并提出了5个方面的具体意见：改进学科和学校评估，减少对学科、学校的排名性评价，坚持分类和分领域评价。审慎选用SCI论文数量等量化指标；优化职称（职务）评聘办法，不把SCI论文相关指标作为职称（职务）评聘的直接依据，以及作为人员聘用的前置条件；扭转考核奖励功利化倾向，学校不宜设置对院系和个人的论文指标要求，解除SCI论文相关指标与资源配置和绩效奖励的直接挂钩关系；科学设置学位授予质量标准，学校不宜将发表SCI论文数量和影响因子等指标作为学生毕业和学位授予的限制性条件；同时要求树立正确政策导向，高校及其主管部门要担负起引领学术文化建设的责任，不采信、不发布以SCI论文相关指标为核心编制的排行榜等信息。 教育部科技司相关负责人表示，文件的出台破除的是论文“SCI至上”，不是否定SCI，更不是反对发表论文。论文是科技创新成果的一种表现形式，学术交流的重要载体，我们鼓励发表高水平、高质量，有创新价值，体现服务贡献的学术论文，在国际学术界发出中国声音。 “在《意见》的制定过程中，我们对相关表述进行了认真研究。有些表述是‘不得’，有些表述是‘不宜’。”该负责人介绍，在涉及功利化倾向方面，使用“不得”，意味着明令禁止，坚决摒弃已有做法。在有些方面则考虑到我国高校的发展水平还存在很大差异，不同学科的特点和要求不同，采取非刚性要求，给学校一定的政策灵活度。 为确保贯彻落实，该负责人介绍，下一步教育部将要求“双一流”建设高校，特别是教育部直属高校要根据《意见》，检查修改相关制度文件及“双一流”建设方案。而教育部相关司局和直属单位根据《意见》提出具体落实举措。其他高校和地方教育行政部门结合自身实际，参照执行。教育部将通过督导等方式对各单位清理和整改情况进行检查。（记者 董鲁皖龙 万玉凤）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
内蒙古：出台中小学教师减负清单
近日，内蒙古出台中小学教师减负清单，从切实减轻督查检查评比考核、社会事务进校园、填表统计、抽调借用中小学教师以及形式主义、官僚主义带来的负担等5个方面，列出26项具体减负清单。 内蒙古要求，今后各部门开展涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项，实行年度计划和审批报备制度，未列入年度计划、未经审批报备的督查检查评比考核事项一律不得开展。各地不得下达升学指标或以中高考升学率考核中小学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，坚决纠正片面追求升学率倾向，切实减轻督查检查评比考核负担。 在切实减轻社会事务进校园负担方面，内蒙古对各地在开展教育扶贫工作和扫黑除恶、防灾减灾等专项工作及文明、卫生等城市创优评先活动中，涉及中小学校教师的工作内容做出了明确的规范要求。 在切实减轻抽调借用中小学教师带来的负担方面，内蒙古要求严禁各部门随意抽调借用中小学教师；严禁教育管理机构及其他非教学单位与中小学校混编混岗、占用教职工编制；严禁挤占、挪用、截留中小学教职工编制以及长期空编和有编不补；严禁中小学教职工在编不在岗和“吃空饷”。（记者郝文婷）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
习近平总书记重要回信在中国戏曲学院师生中引发热烈反响
10月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给中国戏曲学院师生回信，对他们传承发展好戏曲艺术提出殷切期望。 习近平在回信中强调，戏曲是中华文化的瑰宝，繁荣发展戏曲事业关键在人。希望中国戏曲学院以建校70周年为新起点，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，引导广大师生坚定文化自信，弘扬优良传统，坚持守正创新，在教学相长中探寻艺术真谛，在服务人民中砥砺从艺初心，为传承中华优秀传统文化、建设社会主义文化强国作出新的更大的贡献。 中国戏曲学院的前身——文化部戏曲改进局戏曲实验学校，创办于1950年，是新中国成立后由国家举办的第一所戏曲教育机构。近日，中国戏曲学院一些师生代表给习近平总书记写信，汇报学院70年来的发展情况，表达了为繁荣戏曲事业贡献力量的共同心声。总书记的回信在中国戏曲学院师生中引发强烈反响。 不忘初心 牢记使命 中国戏曲学院党委书记龚裕表示，习近平总书记的回信充分体现了总书记和党中央对戏曲教育事业的高度重视和对国戏师生的亲切关怀，是对戏曲学院70年办学的充分肯定，是对国戏师生的巨大鼓舞，更是对国戏未来发展的厚重期许和深切嘱托，为学院扎根中国大地办好民族特色鲜明、国内水准一流、国际影响广泛的高水平戏曲艺术大学指明了前进方向、提供了根本遵循。 龚裕说，要把总书记重要回信精神转化为国戏发展建设的强大动力，融入学院办学治校各个方面，坚定文化自信，弘扬优良传统，坚持守正创新。牢记为党育人、为国育才的初心使命，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，准确把握办学定位和发展目标，遵循戏曲高端人才培养规律，在教学相长中探寻艺术真谛，在服务人民中砥砺从艺初心，深化教育教学改革，为国家培养更多高素质戏曲艺术人才，为繁荣发展中国戏曲事业作出新贡献。 中国戏曲学院院长尹晓东表示，学院接下来要抓好习近平总书记回信精神的传达学习，进一步落实立德树人根本任务，把总书记的要求贯彻到“十四五”规划的编制中，深化教育教学改革，落实立德树人根本任务，为传承中华优秀传统文化，建设社会主义文化强国作出国戏人应有的贡献。 “深受鼓舞，倍感振奋。”中国戏曲学院党委副书记徐超坦言，总书记的回信充分体现了党和国家对民族文化的高度重视和对学校70年砥砺发展的充分肯定。我们一定把学校“建设好，发展好”，为党和国家培养出更多的优秀戏曲事业人才，不辜负总书记的重托和殷切希望。 “总书记回信，是鼓舞鞭策与担当责任，更需要贯彻落实到实际工作中。”中国戏曲学院副院长宋飞表示，立德树人，培养人才，传承发展中华优秀传统文化，发挥艺术教育的作用，共同为新时代戏曲传承与发展作出更大贡献。 中国戏曲学院副院长冉常建认为，总书记的回信表达了对中华民族优秀传统文化的重视，对中国戏曲学院几代教育工作者数十年辛勤工作的肯定，对中国戏曲教育未来发展的期待。“我们要凝心聚力培养更多新时代高端戏曲优秀人才，推动戏曲艺术更好更快传承发展。”冉常建说。 接续奋斗 砥砺前行 “听到习近平总书记的回信特别激动。”学院首届毕业生、著名表演艺术家刘秀荣感言，要遵照总书记的指示精神，弘扬振兴发展国粹艺术，培养德艺双馨的优秀戏曲人才。 学院首届毕业生、戏曲教育家谢锐青谈道，学院的发展离不开党的领导，自己的成长也离不开老艺术家前辈的悉心培养，希望学院培养更多的京剧人才，将国粹艺术发扬光大。 学院首届毕业生、戏曲教育家钮骠虽年过耄耋，但仍用“老牛自知夕阳晚，不须扬鞭自奋蹄”来勉励自己。他表示，一定落实好总书记的回信精神和殷切嘱托，为新时代与日俱进的戏曲教育事业再尽绵薄之力。 学院杰出毕业生、荣誉教授李维康谈道，总书记的回信让我们如沐春风。培养人才就要立德树人，对于戏曲界也是如此，戏曲传承关键靠人。戏曲文化源远流长，是中华优秀传统文化的重要根脉。在文化市场多元丰富的今天，如何守正创新，是戏曲人应思考的题中应有之义。 学院二级教授张火丁也用“心情非常激动”来表达自己的感受，坦言要立足本职岗位，“培养好人，演好戏”，不辜负总书记的期望。 学院客座教授、北方昆曲剧院院长杨凤一表示，应谨记总书记的教诲，牢记戏曲的守正创新精神，在各自的工作岗位上履行好自己的职责。 教学相长 守正创新 戏曲研究所所长傅谨谈道，总书记回信中谈道“繁荣发展戏曲事业关键在人”，既指戏曲表演人才，也涉及戏剧文学、导演、音乐、舞美和理论研究人才的成长和培养；“坚持守正创新”，就要明白什么是“正”，通古今，知正变；“弘扬优良传统”，就要在丰富的传统文化宝库有所甄别并确定传承优先顺序；“坚定文化自信”，就要研究戏曲在世界戏剧格局中的地位和影响。 “总书记的回信使我们深受鼓舞，充满动力。”京剧系党总支书记舒桐说道，我们要思考如何为党和国家培养出更多德艺双馨、以传承和弘扬中华民族优秀文化为己任的戏曲事业接班人，这将是我们今后工作的重点和方向。 表演系主任王绍军表示，要将总书记的回信精神作为新的、更高的奋斗目标，为提升中国戏曲学院的内涵建设，为更多的地方剧种培养高端人才，为中国戏曲的蓬勃发展尽一份绵薄之力。 “总书记的回信是鼓舞，更是鞭策。”京剧系副教授张艳红谈道，作为一线教师，要在传承的一招一式中，给学生提炼中国优秀传统文化的一史一论，使其在情感和人格上得以一感一化。不辱戏曲学人之使命，不负历史文化之重托。 京剧系副教授李艳艳感慨，作为一名从事传统艺术教育工作的基层教师，深切感受到习近平总书记和党中央对传统文化，特别是戏曲艺术传承事业的高度重视与关怀。正是有了强大的祖国，才得以真正迎来了传统文化传承、发展的春天。“我深感肩上的传承担子很重，将秉承‘德艺双馨，继往开来’的校训，为戏曲传承事业贡献自己的全部力量。” 艺术实践管理处处长张尧谈道，习近平总书记的回信是对全国艺术教育的重要批示，也是对全国戏曲院校人才培养的指导方针和高度要求。中国戏曲学院要成为学习贯彻执行习近平总书记回信精神的引领者和示范者，要带领中国戏曲教育联盟的67所院校优化戏曲人才培养机制，积极探索，破难攻坚，让优秀戏曲人才成为中华民族复兴的重要力量。 新媒体艺术系主任、图书馆馆长谭铁志谈道，我们要发挥特色高水平戏曲艺术大学创新发展的引领作用，加强高水平人才培养中的创新素质和创新能力的培养。落实文化自信在教育教学和学术科研中的实践路径，以艺术中的中国学派彰显戏曲艺术的文化软实力和强大生命力。 中国戏曲学院附中校长刘宇宸认为，总书记在回信中说“繁荣发展戏曲事业关键在人”，国戏附中是选人育人的第一关，是艺术殿堂的基石。附中人会牢记教诲，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，教学相长，服务人民，为中华民族伟大复兴的宏图伟业培养好建设者和接班人。 “收到习近平总书记的回信，身为国戏学子感到无比自豪。”舞台美术系2020级研究生刘海德表示，作为学生党员，将秉承学院“德艺双馨、继往开来”的校训，与同学们一起让中华传统戏曲文化传承得更好，传播得更广。 作为第四代国戏人的代表，学院附中京剧表演专业五年级学生陈卓抑制不住内心的兴奋，他说：“我会用对京剧艺术满腔的热情，尽绵薄的力量，将京剧事业视为我毕生的追求。”（记者郝孟佳）
0000-00-00 00:00人民网 -
上海校园“硬核”防疫筑牢师生安全防护墙
4月27日，上海初三、高三年级将正式返校复学。记者日前走访上海多所中学看到，从储备充足防疫物资，到细化各项应急预案；从落细落实上课、吃饭等重点环节防控，到开展多轮防疫培训及演练，各校在坚持“更严标准”的同时，“一校一策”确保防疫工作有力度、高精度，为广大师生筑牢安全防护墙。 记者来到上海市曹杨第二中学时，校门口已划出多条间隔一米以上等候线，三个测温通道也已完成调试。测温显示体温正常，人员方可进入校园。 根据疫情防控需要，曹杨二中重新调整了教室布局，将高三学生集中于同一幢楼内上课。在每间教室门口的方桌上，额温枪、酒精湿巾、学生体温记录本等物品摆放整齐。学校卫生保健教师吴宇洁介绍，中午时段还会对全体学生再进行一次测温，教室、走廊、厕所等区域的消杀工作将在中午和下午放学后各进行一次。 根据上海市要求，学校必须设置留观区及临时隔离观察区，做好相关检测对接工作。在曹杨二中，记者见到了来自曹杨街道社区卫生服务中心的全科医生崔嘉敏，开学后，他将每天早于学生到校，直到放学。“如果发现有学生体温超标，我们会给其戴上加强防护口罩，经过独立通道到专门的临时留观区等待，并进行第二次测温，整个过程将确保发热者不与其他师生有接触。”他说。 在上海市卢湾中学，全校教职工以最严格标准、最严谨态度对待各项开学准备工作。校长张怡表示，学生复学前一周、教职员工复工前一周，学校都做一次全面摸排，覆盖旅居史、密接史、健康史、开学后每日主要交通工具等信息，力求精准掌握每位师生具体情况。目前，学校已形成疫情防控“两案、十三项制度、十二项管理细则、四个一日流程表和两个版本防控指南(学生版/教师版)”，以确保防控工作精度和力度，保障全体师生健康安全。 同时，该校利用线上管理平台，全面记录师生上班上学前在家自测体温情况，每日晨检、午检情况等。这些信息将每天生成一份师生健康总报告，做到一生一档案、一班一档案、一年级一档案、全校一份总档案。 严格之下更有爱。卢湾中学为每位教师准备了一份“复工防疫礼包”，为每位学生准备了一套“爱心防疫礼包”，均包含口罩、口罩塑封袋、一次性手套、免洗洗手液、酒精消毒湿纸巾和一份校园防疫指南。 上海市位育中学是一所市实验性示范性现代化寄宿制高中。随着高三学生返校复学进入倒计时，告别封闭式管理的校园防疫工作也面临新的任务和要求。位育中学校长王亦群表示，针对走读生和住宿生，学校分别绘制了不同版本的《防控新冠肺炎疫情应急演练流程图》，清晰、直观地展示突发状况下的应对流程。同时，学校还编制“疫情防控工作实务培训十八问”，从上学放学、晨检、学习生活、家庭防护、心理疏导等五个方面，通过问答形式，详细说明了返校复学后学习生活的注意事项。 记者走访看到，该校已将寝室楼的一层全部设为隔离区，住宿学生若突发体温超标情况，将被带至单人单间的隔离房间。每个房间除配备基本防疫物资外，还配备医用空气净化器，防止空气交叉污染。 “复学后，我们还将建立师生双休日生活轨迹档案，提醒全校师生做好个人防护，减少不必要的外出和社交活动。”王亦群说。 据了解，为进一步督促各有关区、学校落实疫情防控主体责任，确保返校复学前校园防疫准备工作切实到位，上海市教卫工作党委、市教委近日启动了专项督查检查，要求督查人员进校后“七必看”，涵盖门卫、临时留观区、临时隔离观察区(寄宿制学校)、宿舍、食堂、医务室、卫生间等区域，不符合要求的学校需整改到位后，学生方可返校复学。（记者 吴振东 许东远）
0000-00-00 00:00新华社 -
大山女孩的“校长妈妈”——记云南丽江华坪女子高级中学校长张桂梅
播放出错啦，请尝试退出重试或刷新 刷新重试诊断 code：4400 uuid:2D84B5BC-6E57-49E4-8396-B7A9526126E1 requestId:272C6DC1-B465-4126-A48B-488B0F8B5A0F 播放时间：2021-01-19 16:34:57 新华社昆明12月10日电 “孩子，别哭，有什么困难跟我说。”11月30日中午，记者刚刚踏进云南丽江华坪女子高中的校门，便看到一名女学生依偎在校长张桂梅怀里哭泣。 张桂梅（右）在进行家访（2011年7月摄） 新华社发（云南丽江华坪县委宣传部供图） 这位女孩是华坪女高毕业生吕娜的妹妹，目前在当地一所初中读书。张桂梅在家访时认识了她，并一直支持帮助她上学读书。但女孩因为思念去世的父亲，好几天没有上学。 “想爸爸了就到坟上跟他说说话，要好好读书，不能让爸爸失望。” 张桂梅话音还未落，便从兜里掏出一个信封，塞到女孩母亲手里。信封里装着的，是教育部给她看病的1万元慰问金。 华坪女高学生从教学楼跑向食堂吃饭（11月30日摄） 新华社发（陈欣波 摄） 原来，张桂梅知道女孩母亲一个人供两个孩子读书，经济十分困难，家里的杧果林因为缺水收成也不好，便拿钱给她去修个水窖。通过张桂梅做思想工作，这名学生当天就回到了课堂。 像关心呵护这位女孩一样，张桂梅带领华坪女高守护着每一位学生的未来，建校12年来已累计把1804名女孩送入大学，点亮她们的人生梦想。63岁的张桂梅，被学生亲切地称作“张妈妈”。 “太天真”的梦想 华坪女高在华坪县城边的一个小山包上，学校的大门并不阔气，教学楼的墙面也已有些斑驳。 这所其貌不扬的学校，曾是张桂梅遥不可及的梦想。 张桂梅（右）和一名学校老师商议学校事务（12月1日摄） 新华社发（陈欣波 摄） 张桂梅原本和丈夫一起在大理一所中学教书。1996年，丈夫因胃癌去世不久，39岁的张桂梅便主动申请从热闹的大理调到偏远的丽江市华坪县工作。 到华坪县教书后，张桂梅发现一个现象。“很多女孩读着读着就不见了。”她说，一打听才知道，有的学生去打工了，有的小小年纪就嫁人了。 2001年，华坪县儿童福利院（华坪儿童之家）成立，捐款的慈善机构指定要张桂梅当院长。她担任院长后逐一了解福利院孩子们的身世发现，不少女孩并非孤儿，而是被父母遗弃的。 一次家访途中的偶遇，更是让她痛心不已。 张桂梅在督促学生做课间操（12月2日摄） 新华社发（陈欣波 摄） 一个十三四岁的女孩，呆坐在路边，满眼惆怅地望着远方。张桂梅上前询问，女孩哇的一声就哭了。“我要读书，我不想嫁人。”女孩一直哭喊着。原来，女孩父母为了3万元彩礼，要她辍学嫁人。 张桂梅气冲冲地来到女孩家，对她的母亲说：“孩子我带走，上学的费用我来出。”可女孩的母亲以死相逼，张桂梅实在拗不过，只能放弃。 “后来我再也没找到她，这是我一辈子的遗憾。”张桂梅说。自此之后，一个梦想渐渐在她心中萌生：办一所免费高中，让大山里的女孩们都能读书。 但这个梦想很快遭到身边人的反对。“我是给她泼冷水最多的人。”华坪县教育局原局长杨文华回忆说，“虽然她让我很感动，但我知道办一所学校有多难。” 2004年，张桂梅和杨文华一起出差。一路上，她反复讲述自己的梦想，想说服这位局长帮忙。 “你知道建一间实验室要多少钱吗？”杨文华问。 “要两三万元吧。”张桂梅回答得有些露怯。 张桂梅在课间操前向学生反馈卫生、上课等检查情况（12月1日摄）。新华社发（陈欣波 摄） “她太天真了。”杨文华说，张桂梅当时因为带病坚持教书、教学成绩突出，还在华坪县儿童福利院收养了多名孤儿，先后获得了全国先进工作者、全国十佳师德标兵等诸多荣誉，但她只是一名一线老师，没有管理经验，对建一所学校毫无概念。 杨文华不知道，张桂梅当时已连续几年假期到昆明街头募捐。她把自己获得的荣誉证书复印了一大兜，在街头逢人便拿出来请求捐款。 可让她没想到的是，自己放下尊严募捐，换回的却是不理解和白眼，还有人说她是骗子。 几年下来，张桂梅几乎要放弃了。直到2007年，她当选党的十七大代表，她的梦想才出现转机。 课间，张桂梅（左一）在教室和学生们一起唱《红梅赞》（12月3日摄）。新华社发（陈欣波 摄） 张桂梅平时很少买衣服，每件衣服都穿了好多年，直到磨得发白破洞才舍得丢。临去北京前，县里特意资助她7000元，让她买一身像样的正装，可她转手就用这笔钱给学生买了台电脑，自己穿着一身旧衣服参会。 一天早晨，她正急匆匆往会场走。忽然，一位女记者把她拉住，悄悄对她说：“摸摸你的裤子。”张桂梅一摸，穿了多年的牛仔裤上有两个破洞。 “当时我恨不得找个地缝钻进去。”张桂梅说。那天会后，她和这位记者相约聊了一整晚，把所有办校的苦楚都倒给了她。 不久后，一篇名为《“我有一个梦想”——访云南省丽江市华坪县民族中学教师张桂梅代表》的报道发表出来，张桂梅办学校的梦想马上受到关注。 2008年9月，在各级党委政府关心支持下，全国第一所公办免费女子高中——丽江华坪女子高级中学正式开学，首届共招收100名女生。 开学那天，张桂梅站在唯一的教学楼前，泪流满面。 一所没有“门槛”的学校 张桂梅（中）在教室里检查学生上课情况（12月1日摄） 新华社发（陈欣波 摄） 对于大山里的女孩们来说，华坪女高没有“门槛”。 从建校第一天起，张桂梅便定下规矩：学费、住宿费等全免，只收少量伙食费。特别是对贫困家庭的学生，即便基础很差，中考分数没过线，也全部招进来。首届学生几乎全都是“线下”生。 学校生源差，教学条件更是十分简陋。校园没有围墙，没有食堂，甚至没有厕所，只有一栋教学楼和一根旗杆，院子里满是杂草。学生在一间教室上课，在另一间教室睡觉，吃饭、上厕所都只能去隔壁学校。 “她心里着急，如果等学校全部建好，晚一年招生，就又有一批女孩被耽误了。”杨文华说。 张桂梅在华坪女高校园里（11月30日摄） 新华社发（陈欣波 摄） 学生入学了，张桂梅却犯了愁。“有的学生考试只能考几分，这样下去可怎么办？”张桂梅心想，就是把命搭上，也要把学校办出名堂。 在华坪女高，学生雷打不动每天5点30分起床晨读，晚上12点20分自习结束才上床睡觉，连吃饭时间都被限定在15分钟。 张桂梅有一个小喇叭几乎从不离手。“傻丫头，快点！”在校园里，有学生稍一磨蹭，就会听到她的吼声从小喇叭里传出来。 十几年来，她不仅每天陪学生自习到深夜，还一直住在学生宿舍。“我一刻也不能离开学校，老师、学生我都得盯着。”她说。 因为腿脚不便，张桂梅（后）坐车从田径场回教学楼（11月30日摄）。新华社发（陈欣波 摄） 2011年夏天，华坪女高首届毕业生一炮打响，高考百分之百上线，还有几名学生考上了一本。“和学生入学成绩相比，华坪女高创造了一个奇迹。”杨文华说。 2016年，华坪女高完成建设工作，各项设施逐步完善，学校有了食堂、宿舍，还有了标准的塑胶运动场。截至目前，学校3个年级共有9个班，在校生达464人。张桂梅常年坚持家访，累计行程11万多公里，覆盖华坪和周边县的1500多名学生。至今，华坪女高已送走10届毕业生，1804名学生从这里考入大学，学校不仅一本上线率高达40%多，高考成绩综合排名还连续多年位居丽江全市第一。 学校语文老师韦堂云说，学生成绩突飞猛进，但张桂梅的身体状况却一落千丈。她的身上贴满了止痛的膏药，平时连爬楼梯都十分艰难。 一名老师搀扶张桂梅（左）下台阶（11月30日摄） 新华社发（陈欣波 摄） 今年2月，受疫情影响，学生只能在家上网课。心急火燎的张桂梅直接在教室外搭了一张行军床，每天躺在床上，盯着老师学生上网课。 “我上网课的时候，经常听到她在床上疼得忍不住发出声音，但她从来不说。”韦堂云说。 华坪县融媒体中心记者王秀丽是张桂梅相识多年的闺蜜，也是她为数不多的倾诉对象。 “她全身都是病，骨瘤、血管瘤、肺气肿……以前她经常让别人猜我俩谁更重，可现在她已经从130多斤掉到了只有七八十斤。”王秀丽说。 长大后我就成了你 早上六点多，张桂梅在吃药（12月2日摄）。新华社发（陈欣波 摄） “张老师，我们要去西藏当兵了。” 今年9月，张桂梅接到两名学生的电话。原来，在大连读书的冉梦茹和在桂林读书的刘敏相约好了，要去西藏当兵。 “海拔那么高，你们怎么受得了？”张桂梅问。 “不是您鼓励我们去艰苦的地方吗？”学生笑嘻嘻地回答，“放心吧，我们不会当逃兵，不给您丢脸。” 几个月过去了，两名学生已经正式入伍参加集训，张桂梅还时常念叨着她们。“我一直教育姑娘们要报效祖国，可真去这么艰苦的地方，我又心疼得不得了。”她说。 “张老师真正做到了教书育人，她用自己的一言一行教会了学生坚韧、感恩、奉献。”杨文华说，华坪女高的学生出去后都像张桂梅一样，能吃苦、肯奉献，很多学生毕业后都去了艰苦地区。 周云丽是华坪女高的第一届学生，大学毕业后，她又回到了母校，成为一名数学老师。 “没有女高，就没有现在的我。”周云丽说，母亲在她很小的时候就去世了，家里靠残疾的父亲和年迈的奶奶种地卖粮，供她和姐姐读书。“当我听说有位好心的老师建了一所免费高中时，我就像抓住了救命稻草。” 华坪女高每周有一堂全校的思政课，学生们坐在院子里，由张桂梅统一组织理论学习。“张老师会给我们讲革命先烈的事迹，带着我们读党章，还会讲她创办女高的艰辛经历。”周云丽说。 2015年7月，周云丽大学毕业。当时，她已经考上了相邻县一所中学的教师岗位。但听说华坪女高缺老师，她毫不犹豫就放弃了正式编制，回到母校担任代课老师，直到一年后才考试转正。 “这都是张老师教育我们的，自己强大了，也要记得去帮助别人。”周云丽笑着说。 每年的毕业季，是张桂梅最高兴的时候，经常有学生打电话、发短信给她报喜。“她经常向我炫耀，哪个学生去搞研究了，哪个学生去新疆支教了，然后露出老母亲般的欣慰笑容。”王秀丽说。 平日里，张桂梅喜欢看学生在课间操时排成方阵唱红歌、跳红舞。嘴里还经常念叨：“姑娘们长得多好啊，一个个吃得白白胖胖的。哼，等她们考上大学就得减肥了。” 每天上午课间，歌剧《江姐》的经典选段《红梅赞》都会在校园里准时响起，这是她最爱的歌曲。学生们齐声高唱，她偶尔也会哼上几句。 红岩上红梅开 千里冰霜脚下踩 三九严寒何所惧 一片丹心向阳开 向阳开…… 这是她的信仰，也是她的一生。（新华社记者李银 庞明广）
0000-00-00 00:00新华社 -
中共中央办公厅 国务院办公厅印发 《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》
新华社北京2月19日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》全文如下。 教育督导是教育法规定的一项基本教育制度。党中央、国务院高度重视教育督导工作。党的十八大以来，教育督导在督促落实教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量等方面发挥了重要作用，但仍存在机构不健全、权威性不够、结果运用不充分等突出问题，还不适应新时代教育改革发展的要求。为深化新时代教育督导体制机制改革，充分发挥教育督导作用，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平，推动有关部门、地方各级政府、各级各类学校和其他教育机构（以下统称学校）切实履行教育职责。 （二）主要目标。到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。在督政方面，构建对地方各级政府的分级教育督导机制，督促省、市、县三级政府履行教育职责。在督学方面，建立国家统筹制定标准、地方为主组织实施，对学校进行督导的工作机制，指导学校不断提高教育质量。在评估监测方面，建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。 二、进一步深化教育督导管理体制改革 （三）完善教育督导机构设置。国务院设立教育督导委员会，由分管教育工作的国务院领导同志任主任，教育部部长和国务院协助分管教育工作的副秘书长任副主任。国务院教育督导委员会成员包括中央组织部、中央宣传部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、体育总局、共青团中央等部门和单位有关负责同志，办公室设在教育部，承担日常工作。教育部设立总督学、副总督学，负责具体工作落实。各省（自治区、直辖市）结合实际，比照上述做法，强化地方各级政府教育督导职能，理顺管理体制，健全机构设置，创新工作机制，充实教育督导力量，确保负责教育督导的机构独立行使职能。 （四）全面落实教育督导职能。国务院教育督导委员会每年组织一次综合督导，根据需要开展专项督导。国务院教育督导委员会办公室负责拟定教育督导规章制度和标准。各级教育督导机构要严格依照《教育督导条例》等法律法规，强化督政、督学、评估监测职能，加强对下一级政府履行教育职责的督导，重在发现问题、诊断问题、督促整改，确保党和国家的教育方针政策落地生根。 （五）充分发挥教育督导委员会成员单位作用。健全各级教育督导机构工作规程，明晰相关单位职责，建立沟通联络机制，形成统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局。相关单位要安排专门人员负责联系教育督导工作。国务院教育督导委员会成员要积极参加督导，履行应尽职责。 （六）强化对地方各级教育督导机构的指导。上级教育督导机构要加强对下级教育督导机构的指导和管理。地方各级教育督导机构的年度工作计划、重大事项和督导结果须向上一级教育督导机构报告。 三、进一步深化教育督导运行机制改革 （七）加强对地方政府履行教育职责的督导。完善政府履行教育职责评价体系，定期开展督导评价工作。重点督导评价党中央、国务院重大教育决策部署落实情况，主要包括办学标准执行、教育投入落实和经费管理、教师编制待遇、教育扶贫和重大教育工程项目实施等情况。各级教育督导机构要集中研究督导发现的问题，督促整改落实，确保督导发挥作用。加强义务教育均衡发展督导评估认定和监测复查工作，完善控辍保学督导机制和考核问责机制。组织教育热点难点问题和重点工作专项督导，及时开展重大教育突发事件督导。 （八）加强对学校的督导。完善学校督导的政策和标准，对学校开展经常性督导，引导学校办出特色、办出水平，促进学生德智体美劳全面发展。重点督导学校落实立德树人情况，主要包括学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况。指导学校建立自我督导体系，优化学校内部治理。完善督学责任区制度，落实常态督导，督促学校规范办学行为。原则上，学校校（园）长在一个任期结束时，要接受一次综合督导。各地要加强对民办学校的全方位督导。 （九）加强和改进教育评估监测。建立健全各级各类教育监测制度，引导督促学校遵循教育规律，聚焦教育教学质量。完善评估监测指标体系，加强对学校教师队伍建设、办学条件和教育教学质量的评估监测。开展幼儿园办园行为、义务教育各学科学习质量、中等职业学校办学能力、高等职业院校适应社会需求能力评估。继续实施高等教育评估，开展博士硕士学位论文抽检，严肃处理学位论文造假等学术不端行为。积极探索建立各级教育督导机构通过政府购买服务方式、委托第三方评估监测机构和社会组织开展教育评估监测的工作机制。 （十）改进教育督导方式方法。大力强化信息技术手段应用，充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估监测工作。遵循教育督导规律，坚持综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、日常督导与随机督导相结合、明察与暗访相结合，不断提高教育督导的针对性和实效性。加强教育督导工作统筹管理，科学制定督导计划，控制督导频次，避免给学校和教师增加负担、干扰正常教学秩序。 四、进一步深化教育督导问责机制改革 （十一）完善报告制度。各级教育督导机构开展督导工作，均要形成督导报告，并充分利用政府门户网站、新闻媒体及新媒体等载体，以适当方式向社会公开，接受人民群众监督。对落实党中央、国务院教育决策部署不力和违反有关教育法律法规的行为，要在新闻媒体予以曝光。 （十二）规范反馈制度。各级教育督导机构要及时向被督导单位反馈督导结果，逐项反馈存在的问题，下达整改决定，提出整改要求。 （十三）强化整改制度。各级教育督导机构要督促被督导单位牢固树立“问题必整改，整改必到位”的责任意识，切实维护督导严肃性。对整改不到位、不及时的，要发督办单，限期整改。被督导单位要针对问题，全面整改，及时向教育督导机构报告整改结果并向社会公布整改情况。被督导单位的主管部门要指导督促被督导单位落实整改意见，整改不力要负连带责任。 （十四）健全复查制度。各级教育督导机构对本行政区域内被督导事项建立“回头看”机制，针对上级和本级教育督导机构督导发现问题的整改情况及时进行复查，随时掌握整改情况，防止问题反弹。 （十五）落实激励制度。地方各级政府要对教育督导结果优秀的被督导单位及有关负责人进行表彰，在政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩中注意了解教育督导结果及整改情况。 （十六）严肃约谈制度。对贯彻落实党的教育方针和党中央、国务院教育决策部署不坚决不彻底，履行教育职责不到位，教育攻坚任务完成严重滞后，办学行为不规范，教育教学质量下降，安全问题较多或拒不接受教育督导的被督导单位，由教育督导机构对其相关负责人进行约谈。约谈要严肃认真，作出书面记录并报送被督导单位所在地党委和政府以及上级部门备案，作为政绩和绩效考核的重要依据。 （十七）建立通报制度。对教育督导发现的问题整改不力、推诿扯皮、不作为或没有完成整改落实任务的被督导单位，由教育督导机构将教育督导结果、工作表现和整改情况通报其所在地党委和政府以及上级部门，建议其领导班子成员不得评优评先、提拔使用或者转任重要职务。 （十八）压实问责制度。整合教育监管力量，建立教育督导与教育行政审批、处罚、执法的联动机制。对年度目标任务未完成、履行教育职责评价不合格，阻挠、干扰和不配合教育督导工作的被督导单位，按照有关规定予以通报并对相关负责人进行问责；对于民办学校存在此类情况的，责成教育行政主管部门依法督促学校撤换相关负责人。对教育群体性事件多发高发、应对不力、群众反映强烈，因履行教育职责严重失职导致发生重大安全事故或重大涉校案事件，威胁恐吓、打击报复教育督导人员的被督导单位，根据情节轻重，按照有关规定严肃追究相关单位负责人的责任；对于民办学校存在此类情况的，审批部门要依法吊销办学许可证。督学在督导过程中，发现违法办学、侵犯受教育者和教师及学校合法权益、教师师德失范等违法行为的，移交相关执法部门调查处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。问责和处理结果要及时向社会公布。 五、进一步深化督学聘用和管理改革 （十九）配齐配强各级督学。国务院教育督导委员会办公室按照《教育督导条例》规定，聘任讲政治、敢担当、懂教育的国家督学。地方各级政府要高度重视教育督导队伍建设，按照当地学校数、学生数实际需要，综合考虑工作任务、地理因素、交通条件等，建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。原则上，各地督学按与学校数1∶5的比例配备，部分学生数较多的学校按1∶1的比例配备。专兼职督学的具体比例由各省份根据实际情况确定。 （二十）创新督学聘用方式。完善督学选聘标准，健全督学遴选程序，择优选聘各级督学。结合教育督导职能和当前实际，探索从退休时间不长且身体健康的干部中，聘用一批政治素质过硬、专业经历丰富、工作责任心强的督学，专门从事督政工作；从退休时间不长且身体健康的校长、教师、专家中，聘用一批业务优秀、工作敬业、有多岗位从业经验的督学，专门从事学校督导工作。保证各级教育督导机构都有一批恪尽职守、敢于督导、精于督导的督学骨干力量，保证督学队伍相对稳定。 （二十一）提高督学专业化水平。完善督学培训机制，制定培训规划，出台培训大纲，编制培训教材，将督学培训纳入教育管理干部培训计划，开展督学专业化培训，扎实做好分级分类培训工作，提升督学队伍专业水平和工作能力。逐步扩大专职督学比例。强化督学实绩考核，对认真履职、成效显著的督学，以适当方式予以奖励，激发督学的工作主动性积极性。建立督学退出机制。 （二十二）严格教育督导队伍管理监督。各级政府建立对本级教育督导机构的监督制度，各级教育督导机构要完善对下级教育督导机构的监督，健全教育督导岗位责任追究机制。严守政治纪律和政治规矩，不断提高教育督导队伍政治素质。加强职业道德建设，确保督导人员恪守职业操守，做到依法督导、文明督导。严格执行廉政纪律和工作纪律，督促各级督学坚持原则，无私无畏，敢于碰硬，做到忠诚、干净、担当。严格实行分级分类管理，对督学的违纪违规行为，要认真查实，严肃处理。公开挂牌督学的联系方式，接受社会监督。 六、进一步深化教育督导保障机制改革 （二十三）加强教育督导法治建设。完善教育督导法律法规，加快相关规章制度建设，推动地方出台配套法规政策。强化程序意识，细化工作规范，完善督导流程，使教育督导各个方面、各个环节的工作都有章可循。 （二十四）切实落实教育督导条件保障。各级政府应将教育督导工作经费纳入本级财政预算，由教育督导机构统筹使用，按规定妥善解决教育督导工作人员尤其是兼职督学因教育督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用。各级政府要在办公用房、设备等方面，为教育督导工作提供必要条件，保证教育督导各项工作有效开展。 （二十五）加快构建教育督导信息化平台。整合构建全国统一、分级使用、开放共享的教育督导信息化管理平台，逐步形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化督导体系，提高教育督导的信息化、科学化水平。 （二十六）加强教育督导研究。围绕教育督导领域重大问题，组织开展系统深入研究，提出改进完善建议，加强政策储备。采取适当方式，重点支持有关高校和科研机构持续开展教育督导研究，培养壮大教育督导研究力量。 七、工作要求 （二十七）加强组织领导。有关部门和地方各级政府要充分认识深化新时代教育督导体制机制改革的重要意义，按照本意见确定的目标和任务，加强组织协调，抓好落实。地方各级政府要结合实际，研究提出具体落实措施。 （二十八）加强督导检查。国务院教育督导委员会要加强对本意见落实情况的督促检查，落实情况要作为对有关部门和地方各级政府及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据。对落实工作成效显著的责任单位及负责人，按照规定予以表彰；对落实不到位的责任单位依法依规进行责任追究。
0000-00-00 00:00新华社 -
河南：63所高职院校扩招3.8万人
记者日前从河南省教育厅获悉，为进一步做好高职院校扩招工作，河南决定对全省63所高等职业院校进行扩招，实行第二次单独考试招生3.8万人。本次扩招的招生对象为已参加2019年普通高考报名和高职扩招补报名，目前尚未被高校录取的考生。 河南提出，各高职院校要根据办学条件、专业优势、培养能力、所处地域等情况，统筹安排全日制和弹性学制两种培养形式的招生计划。原则上采取“文化素质＋职业技能”的方式单独组织考试，根据培养需要自主确定考试内容。对于退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等群体，可免予文化素质考试，由各校组织与报考专业相关的职业适应性测试或职业技能测试；对符合免试条件的技能拔尖人才，由高职院校予以免试录取。 按照要求，有关高校要按照“标准不降、模式多元、学制灵活”的原则，做好此次录取学生分类教育管理工作。要结合扩招人员实际需求，分类编制专业人才培养方案，采取弹性学制和灵活多元教学模式，可单独编班。学生在学校规定学习年限内，修完教育教学计划规定内容，成绩合格，达到学校毕业要求的，由学校颁发普通全日制专科毕业证书，与普通高校毕业生享受同等待遇。（记者 李见新）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
基础教育迈入全面提高育人质量新阶段
■ 24个大城市义务教育免试就近入学比例超98% ■ 36个大中城市超一半的小学、初中开展了课后服务 ■ 国贫县义务教育阶段辍学学生人数由今年5月底的29万减少至6.5万 ■ 24个省份出台了“减负30条”具体实施方案 ■ 1.14万所城镇小区配套园已完成整改，占应治理总数的57% ■ 2018年是近10年来大班额下降幅度最大的一年，全国平均比例降到7.1% 今年基础教育的高频词是“质量”。全国教育大会以来，中央印发了3个文件：《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，对基础教育改革发展作出重大部署。 “这标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量新阶段，贯彻落实工作已开局起步，势头良好，全面落实的任务还很繁重。”11月14日，教育部基础教育司司长吕玉刚在教育部召开的第六场“教育奋进看落实”新闻通气会上表示。本场通气会聚焦基础教育热点问题，重点介绍落实全国基础教育工作会议精神有关进展情况。 细化措施 强化配套 对标中央要求，围绕内涵建设、提高质量重点任务，教育部研究制定了系列配套政策文件。 “教育部党组最近已经通过了3个配套政策文件。”吕玉刚透露，第一项配套政策是《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，着力健全国家、省、市、县、校五级教研工作体系，明确了教研员的专业标准和配备标准，对深化教研工作改革创新提出了意见。“明确教研员的专业标准和配备标准，这是首次。”吕玉刚说。第二项配套政策是《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》，明确提出要依据课程标准科学命题，以充分发挥考试命题对发展素质教育的引领作用。第三项是《关于加强和改进中小学实验教学的意见》，充分发挥实验教学对培养中小学生创新精神和实践能力的重要作用。 吕玉刚透露，教育部还在研究制定加强劳动教育、改进学校体育美育工作、深化教育督导体制机制改革、激发中小学办学活力、义务教育质量评价标准、中小学生分级阅读指导，以及教师减负、教师优待办法、教师教育惩戒权等政策文件。 各地也在马不停蹄地落实中央精神，有针对性地提出了重点落实任务。据悉，目前，天津、辽宁、吉林等19个省份已提出了相关思路举措。 “不做作业母慈子孝，一做作业鸡飞狗跳。”在新闻通气会上，上海市教委副主任贾炜引用了网上的一个段子，道出在作业面前家长的焦虑。 上海把教改的触角伸到了作业上。今年9月，上海为了加强作业管理，提升作业效能，出台了《加强义务教育学校作业管理措施》，加强家庭教育指导，配套编发了“孩子做作业，家长做什么”系列家庭教育指导问答材料；统筹各学科作业总量，有序安排实践性作业、跨学科作业。 基础教育改革中，评价是指挥棒。上海市注重能力导向综合评价，出台了初中学生综合素质评价实施办法，对学生成长过程做客观记录和写实性描述，配套建设综合素质评价信息管理系统，构建包括社会考察、公益劳动、职业体验等内容的社会实践活动体系。 “学生普遍反映，实施综合素质评价后，历史、地理、艺术、科学等学科不再被‘占用’了，学习不再局限于教室，有了更多机会走出教室、走出校门，校园和社会都成了活生生的课堂。”贾炜说道。 推动普通高中育人方式改革，也是基础教育的重点工作。在通气会上，海南省教育厅副厅长李燕仪介绍，2019年秋季学期起，海南成为全国首批实施新课程、使用新教材的省份，为了适应高考改革试点需要，全省高中都开始不同程度地选课走班，让学生在自己的“最近发展区”学习，改变了原来“齐步走”的教学模式，探索课程、教材、教学、考试、评价、招生的有机衔接。 “全面提高普通高中育人质量，教师是关键。”李燕仪说，海南在师资上优化配置机制，加大编制统筹力度，全省核增普通高中教师编制1500多个，将普通高中“省一级学校”高级教师岗位结构比例整体提高5%，简化教师交流调配手续，完善教师招聘、绩效考核和退出机制，均衡配置教师资源。 聚焦民生热点 狠抓治理落实 义务教育招生、“三点半”难题、大班额、城镇小区配套园治理、控辍保学等老百姓关心的热点难点问题，成为本次通气会直面的重点问题。 “民办学校可以开展冬令营等活动，但是绝不能和招生挂钩。民办、公办学校的招生必须同步。”针对近日北京某民办学校冬令营报名“一票难求”的现象，吕玉刚表示，“试图通过各种手段提前招生的不合理现象，必须要改过来”。 为推动各地按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标，形成公平完善的就近入学规则，今年年初，教育部专门印发了关于做好普通中小学招生入学工作的通知，积极稳妥推进免试就近入学政策全覆盖。 “尤其在《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》发布后，明确要求各地要将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理。明年起各省份必须全面落实民办、公办中小学同步招生。”据吕玉刚介绍，2019年义务教育免试就近入学工作总体平稳，取得了新的进展，全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达到了98.6%。 近年来，“三点半”问题成了不少家长的大焦虑。 为解决家长接送、学生课后生活等难题，教育部积极推动中小学建立弹性离校制度，鼓励学校积极开展课后服务工作，不断提高课后服务覆盖面。目前已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见。在全国36个大中城市里，66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务，43.2%的小学生、33.7%的初中生自愿参加课后服务，参与教师比例分别为58.3%和35.1%。 在沈阳，通过全员接纳、全体覆盖、同步推进等举措，今年秋季学期，全市小学、初中、高中课后服务的参与率均超94%。“市财政每年安排1.8亿元专项经费，用于教师补助、消耗品购置等基本开支。”沈阳市教育局党组书记、局长闫凤霞介绍。 大班额和控辍保学也是基础教育的热点难点问题。“2018年是近10年来大班额下降幅度最大的一年。目前，全国14个省份已提前实现大班额比例控制在5%以内的目标。”吕玉刚表示，今年以来，教育部通过加强源头控制、开展督导检查等措施，重点推动大班额比例超过6%的11个省份加大工作力度。这些省份的大班额平均比例已经由去年的11.8%下降到了目前的6.5%。 10月29日，中纪委公布了控辍保学专项整治工作进展情况，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由2019年5月底的29万减少至6.5万。 开展城镇小区配套幼儿园治理是一场“攻坚战”。“从全国来看，各地普遍加快了治理整改过程。”吕玉刚透露，截至目前，已完成整改任务的城镇小区配套幼儿园有1.14万所，占应治理总数的57%。 减负不是消除负担 是要优化负担 最近，随着地方减负实施方案的出台，“减负”这个话题又一次走进舆论场中心。 “减负不是让学生没有学习负担，也不是所谓的‘快乐教育’。我们需要对减负工作有一个全面、正确的理解。”吕玉刚表示，合理的负担是学生开发智力、激发潜力、锻炼能力的必要条件。学生完成国家课程方案和课程标准规定的学习内容，是其应尽的学习义务和应付出的必要努力，这类负担不应被视为是过重的。 减负减的是什么负担？“是要减去强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理的过重负担。”吕玉刚说。 减负具有必要性，但是减负并不能只是简单地降低课业难度，减少作业量。“减负要做的是，优化学生的合理负担，减负工作不能搞‘一刀切’式的减负。”吕玉刚表示，减负应按照促进学生全面发展的要求，科学减负，有减有增。要针对一些短板问题，加强德育、体育、美育和劳动实践，还应因材施教，提供选修课程、弹性作业和帮扶辅导，积极拓展学生的学习空间，保障学生达到国家规定的学业质量标准。 去年年底，教育部等九部门联合印发了《中小学生减负措施》，这是第一个全面系统推进中小学生减负工作的文件。各地积极贯彻落实，已有24个省份出台了具体实施方案。 “我们应该看到，减负是一项复杂的系统工作。”吕玉刚认为，减轻中小学生过重课业负担，需要综合施策、多方联动。对学校而言，校方应精准分析学情，注重差异化教学和个别化指导，解决好学生学习上“吃不饱”、“消化不了”、需求多样等问题。 对于家长来说，要树立科学育儿观念，理性帮助孩子设定人生目标，防止盲目攀比送孩子参加不必要的校外培训。 “各级政府和教育行政部门要树立科学的政绩观，不片面以升学率考评学校和教师，更不得给学校下达升学指标。”吕玉刚说，还要深化中高考命题改革和招生入学改革，注重考查学生综合素质，不出超标难题怪题；深化校外培训机构治理，严禁超标超前培训，完善“黑白名单”制度，切实减轻校外培训造成的过重课外负担。（记者 赵秀红 见习记者 梁丹）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
南京：“十件实事”保障教师敬业乐业
11月14日，南京召开全市教育大会。会上，江苏省委常委、南京市委书记张敬华代表市委、市政府承诺，将为全市10万中小学教师办好“十件实事”，让优秀者从教，让从教者敬业，让敬业者乐业。 在这“十件实事”中，“扩大校园招聘和教育高层次人才引进规模，吸引更多优秀人才来宁从教”以及“加大事业编制挖潜力度，优先保障教育；探索新办公办幼儿园人员编制备案制管理，保障备案制教师待遇”引发广泛关注。 “十件实事”中关于提高教师工资待遇的政策招招务实：增设特设岗位，增加中小学教师高级岗位数，继续对教师攻读相关硕博士学位给予补贴。教师队伍中业绩突出的优秀教师或取得博士学位的，按规定享受人才安居、人才优先购房政策。加大农村教师支持力度，落实待遇保障、奖励激励、编制倾斜、解决周转房等政策。会上还出台了《南京市关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，明确将继续实施乡村教师、特殊教育教师政府专项奖励，对从事乡村学校教学工作和特殊教育工作满1年、5年、15年、25年的教师，分别按每人每年1000元、2000元、4000元、6000元的标准进行奖励。优化乡村青年教师成长和发展环境，在培训、职称评聘、表彰奖励等方面给予倾斜。 为解决教师后顾之忧，让教师把更多的精力放在教学上，“十件实事”中还明确了将最大限度扩大学校办学自主权，清理不必要的检查评比，减少与教育教学不直接相关的社会性事务，让广大教师安心从教。（记者 潘玉娇 通讯员 曾文君 刘浩）
0000-00-00 00:00中国教育报
诚信示范网站
经营性网站备案信息
可信网站