受新冠肺炎疫情影响及各国（地）入境、签证、航班等政策限制，部分我国学生赴境外国家和地区留学的计划被迫改变、延迟甚至取消，不少学生面临就学困难。为回应社会关切和需求，教育部采取系列政策举措，切实解决这类学生的现实困难。 一是合理引导学生国内上网课。针对境外高校安排学生上网课的情况，引导学生在国内通过在线方式继续完成学业。同时发布专门通知，明确留学人员受疫情防控影响无法按时返校而选择通过在线方式修读部分课程，以及因此导致的其境外停留时间不符合学制要求的情况，不作为影响其学历学位认证结果的因素。二是允许国内高校提供短期学习交流机会。允许高校在确保教育公平的前提下，通过与境外合作高校签订交换生协议等方式，接收出国留学生先行在国内借读学习。三是通过中外合作办学等方式丰富就学路径。允许部分中外合作办学机构和项目以及内地（祖国大陆）与港澳台合作办学机构和项目在保证教育公平的前提下，考核招录部分符合特定条件的出国留学生，双向选择，择优录取，为学生提供国内求学机会。招生不纳入国家统一招生计划，不占用高校原有招生指标，对高校其它各类招生不产生影响。据了解，目前各省各校正在积极稳妥推进相关招生工作。四是加强对外沟通联系。据介绍，教育部指导驻外使领馆教育部门，积极与驻在国教育部门和高校联系，敦促其妥善解决我留学人员学业受阻问题。 此外，教育部还通过多种途径和渠道对接用人单位需求，为毕业生提供就业创业支持指导。

6月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信祝贺哈尔滨工业大学建校100周年，向该校师生员工和校友致以热烈的祝贺和诚挚的问候。总书记的贺信在哈工大师生中引起热烈反响，大家纷纷表示倍感振奋，深受鼓舞，要牢记总书记嘱托，把贺信精神内化为行动动力。 哈尔滨工业大学党委书记熊四皓说，贺信充分体现了以习近平同志为核心的党中央对哈工大发展建设的高度重视和亲切关怀，是对哈工大的高度肯定、对全校师生员工的巨大鼓舞，更是对哈工大未来发展的厚重期许和深切嘱托。哈尔滨工业大学党委副书记、校长周玉说：“我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记嘱托、不负使命，全面、深入、细致、反复地学习贺信精神，把贺信精神贯穿于教书育人、科研攻关全过程，全面落实好立德树人根本任务，培养更多杰出人才。” 第一时间聆听了总书记贺信后，中国科学院院士、中国工程院院士、国家最高科学技术奖获得者刘永坦倍感振奋。他说：“2019年1月，在2018年度国家科学技术奖励大会现场，我有幸亲耳聆听了总书记重要讲话。此番再次聆听总书记的嘱托，我更加感到自己身上责任重大、使命光荣。我相信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，哈工大人将打造更多国之重器。” “作为学生工作者，我要在日常工作中牢记总书记贺信精神，引导学生主动将自身发展同祖国和民族的命运紧密联系到一起。我们也要用好哈工大百年历史文化积淀的精神财富，努力培养哈工大精神的传播者、哈工大规格的践行者、哈工大功夫的传承者。”哈工大学生工作处副处长马云香说。 “我们全体哈工大学子，要牢记习近平总书记的殷切嘱托，为努力实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。”黑龙江省青年志愿者先进个人、哈工大航天学院2016级本科生卢生奥说，“哈工大多年来坚持立足航天、服务国防，作为一名航天专业学生，我已经牢牢地把自身的理想与航天报国联系在一起。”（记者 曹曦 通讯员 马晓雪）

日前记者从北京师范大学获悉，由北京师范大学新媒体传播研究中心、光明日报教育研究中心联合发布的《新冠疫情期间中小学在线教育互动研究报告》显示，受调查教师反映当前在线教育仍存在线上互动不够充分的情况，调查中，高中教师和信息技术学科总体互动指数最高。 新冠疫情期间，“停课不停学”给在线教育按下快进键。《报告》选取2020年3月8日—12日全国大部分中小学原定进入新学期近三、四教学周的时间段，按省份配比样本，通过网络数据实验平台“极术云”，调查了全国2377名中小学教师使用在线教育产品授课的互动形式、互动效果以及使用评价等情况。 调查显示，在“对当前在线教育存在问题的选择”中，66.8%的教师选择“互动不充分”，还有过半数的教师选择“技术不够完善”。在互动方式上，使用最多的是语音和视频连麦，分别有58.1%、53.8%的教师使用。 《报告》将选取的7种互动方式的选择加总生成“互动指数”，分别分析学段、学科、学校区域、学校类别和教师教龄在互动指数上的差异。调查显示，在总体互动指数上，高中教师互动指数最高，信息技术学科的互动指数最高，教龄为5—10年的教师互动指数最高。 具体而言，小初高三个阶段的互动指数依次是2.45、2.73、2.83，高中阶段的互动指数最高，即互动形式最丰富。从学科进行分析，信息技术课的互动指数最高，表明在线教育互动度与教师信息素养的直接关系，且互动形式越丰富，教师的评价效果越好。（记者 柴葳）

山西省太原市教育局日前出台儿童青少年近视综合防控工作八条措施，全面加强儿童青少年近视防控工作，改善儿童青少年近视低龄化、重度化问题。 措施规定，禁止中小学生在校使用手机等电子产品，限制学校使用电子信息设备教学时长，一般不超过15分钟；中小学生每天上下午必须各做一次眼保健操，认真执行眼保健操流程，保质保量。教室安装使用利于视力健康的照明设备，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，适应学生生长发育变化。 太原要求加大视力监管力度，建立学生视力健康电子档案，一年两检，详细记录，并随转学而流转，做到人档不离。开足、开好一课两操，其中，体育课若改为室内课须经校长审批，保证中小学生每天一小时以上阳光体育运动。开办护眼家长学校，普及护眼知识，实现家校协同共防。减少各类月考周测，确保一般情况下用眼时间不超45分钟。 太原明确，力争到2023年，总体近视率在2019年的基础上每年至少降低0.5个百分点，近视高发县（市、区）每年降低1个百分点以上。到2030年，实现全市儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38％以下，初中生近视率下降到60％以下，高中阶段学生近视率下降到70％以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达到25％以上。（记者 赵岩）

从2019年起，我国以中西部地区县域内农村学校为重点，全面开展中小学校改厕工作。力争通过2年左右时间的努力，实现全国中小学厕所基本达到安全、卫生、环保等底线要求。 国家发展改革委30日称，根据国家发改委、教育部近日印发的关于在实施教育现代化推进等工程中大力推进中小学改厕工作的通知，要以地方投入为主，统筹使用现有各类资金渠道，发挥中央预算内投资引导作用，全面开展中小学校改厕工作。 厕所是中小学建设的重要配套设施。通知强调，各地要充分认识到中小学厕所不是小事，而是事关文明健康的大事。中小学开文明之先，大力推进中小学改厕，既是基础教育“补短板”的重要内容，更是“厕所革命”的重要组成部分，要坚决避免中小学校成为“厕所革命”盲区。 通知要求，加强全面摸排，系统梳理情况；坚持因地制宜，确定方案模式，宜水则水、宜旱则旱、一校一策，坚决避免搞成不实用、不耐用、不可用的半拉子工程、形象工程；要坚持落实安全、卫生、环保底线要求，规范开展建设；完善管护管理，落实运行保障。 根据通知，国家发改委、教育部通过组织实施教育现代化推进工程等重大专项，支持中西部有关省、自治区、直辖市（含享受中、西部政策的东部地区）和新疆生产建设兵团，在义务教育学校建设项目中继续统筹加强卫生厕所等配套设施建设，重点用于支持集中连片特殊困难县、国家扶贫开发工作重点县、革命老区县、民族自治县、边境县改厕工作。同时，从2020年起，在教育现代化推进等工程中专门安排一定规模引导性资金，重点用于支持旱厕数量多、占比较高、自身条件薄弱、安全卫生隐患大的部分中西部省区开展中小学改厕。（记者安蓓）

新华社海口11月25日电 在嫦娥五号升空之际，海南省文昌航天发射中心附近龙楼镇一所小学的师生迎来了中国顶尖的航天专家们。 这些专家前来参加国家航天局等单位主办的“我的航天故事”活动，与小朋友交流航天话题。 学校的名字叫做航天小学，它由地源小学、美南小学合并而成，随着文昌航天发射场的兴建，在2010年搬迁至此而取了现名。校园里矗立着航天员和太空船的模型。 11月23日海南文昌航天发射中心附近的龙楼镇航天小学迎来了中国顶尖的航天专家们。段崴 摄 四百多名学生在教室间的空地上坐满。中国探月工程总设计师、中国航天公益形象大使吴伟仁院士对孩子们说：“我们的探月工程做了十五年，发射了四个嫦娥探测器，小朋友是不是希望嫦娥五号成功呢？”大家齐声回答：“是！” 吴伟仁又说：“我们这次要从月球上采土壤回到地球，好不好？”孩子们欢快地喊道：“好！” 11月23日,中国探月工程总设计师吴伟仁院士在海南文昌航天小学与师生交流。 高兴贵 摄 陈俊武小朋友向西昌卫星发射中心原党委书记孙保卫提问：嫦娥五号为什么会在文昌发射？孙保卫说，长征五号是新型火箭，它的功能强、推力大，在其他发射场发射不了。建文昌发射场，就是为了发射中国的大火箭。 他对孩子们说：“你们做了发射场的邻居，是很幸福的。你们的父母为了建航天发射场，搬离了美丽的椰子林，来到龙楼镇。希望你们做航天事业接班人，好不好？”孩子们大声说：“好！” 陈碧君小朋友问吴伟仁：“嫦娥五号飞多久才能飞到月球？”吴伟仁答：“要飞一百多个小时。从发射到回来，需要二十多天。” 陈碧君又问：“成为航天人，要什么条件？”吴伟仁答：“要有兴趣，要热爱航天，愿意为它奋斗。我国现在是航天大国，再用十几年要成为航天强国，要一代一代人奋斗，要小朋友们来一起奋斗，我看你这样的人最合适啦！” 孙保卫说，他已经为这个学校的小朋友们做了一场一个多小时的报告，发现大家对航天很感兴趣。他说：“我们来学校，就是要激发孩子们的太空梦。” 中国航天公益形象大使汪涵说，他虽然看火箭发射的次数不如近水楼台的孩子们多，但也通过媒体做了一些传播航天知识的事情。“每个人的生活都有可能跟航天产生联系。开车到一个地方，要用卫星导航；电话要打得通畅，船出海要顺利到目的地，都与航天有关系。” 原国家新闻出版总署副署长、中国新闻文化促进会理事长李东东把她创作的《嫦娥赋》赠予学校，这是一首歌颂探月工程的辞赋。航天专家等人把月球仪和“航小梦”玩偶送给学生。中国航天基金会等则向龙楼镇教育慈善会和航天小学捐款。 龙楼镇教育慈善会理事长薛英炳说，近年中国航天基金会已经累计捐赠150多万元，扶持贫困学生，奖励优秀学生，改善办学条件。 航天小学副校长林文说，这里的学生都是农村孩子，他们中还有贫困生和留守儿童。航天人来到学校，扩大了孩子的知识面，提升了他们的想象力。（记者韩松 喻菲）

9月10日晚，由中宣部、教育部、中央广播电视总台共同主办的《闪亮的名字—2020最美教师发布仪式》在央视综合频道和科教频道播出。节目从“战‘疫’”“脱贫”“新发展”三个视角，聚焦新时代的最美教师。通过讲述、短片、采访、朗诵、演唱等多种形式，生动表现了张文宏、华雨辰、王菲、刘秀祥、马文燕、张杰和王秀秀、蒋春凌、高文铭、王易、戚发轫等10位“最美教师”和“最美教师团队”凉山支教帮扶团队的感人事迹，展现了他们牢记使命，不忘教育初心，坚守教育岗位，用实际行动践行“学为人师、行为世范”的崇高精神和高尚品格。 一、突出抗疫主题。今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全国广大教师迎难而上，奋战在抗击疫情和“停课不停学、不停教”两条战线上，守护亿万学生身心健康，支撑起世界上最大规模的在线教育，满足了全国2.8亿学生多样化的学习需求，推进了教育教学方式革命性变革，为抗击疫情作出重要贡献。其中涌现出医学教育代表张文宏、志愿者教师华雨辰、乡村教师代表王菲，他们从抗疫硬核医生到志愿服务第一线，从科普防疫知识到网课启迪童年，他们用生命书写着最美的故事，留下了最闪亮的名字。 二、突出立德树人。教师的初心就是立德树人，教师的使命就是为党育人、为国育才，最美教师身上集中体现了教师的初心和使命。无论是我国航天科研领军人物、北京航空航天大学博士生导师戚发轫院士，思政课老师代表、中国人民大学马克思主义学院王易教授，还是“常常解惑、总是帮助、永远带领”的学前教育代表“园长妈妈”马文燕，“折翼天使”的守护者、特教教师代表蒋春凌，“永不落伍、与时俱进”的职教老师代表高文铭，他们的执教领域有天壤之别，但他们有着共同的理想和追求——立德树人，他们有着共同的名字——人类灵魂的工程师，他们明白“教会学生做人、做事都是老师的责任”，深信“我们怎样，未来的中国就怎样。所以，未来中国就在今天的课堂”，因此积极探索新时代教育教学方法，不断提升教书育人的本领，努力培养更多更优秀的社会主义建设者和接班人。 三、突出托举希望。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，全国广大教师用爱心和智慧阻断贫困代际传递，点亮万千乡村孩子的人生梦想，展现了当代人民教师的高尚师德和责任担当。在全国现有的1732万专任教师中，有三个群体特别耀眼——数百万乡村教师、近百万特岗教师、数十万支教教师。这三个群体坚守在最边远、最贫困、最艰苦的地区，为确保如期完成脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会而发光发热。曾经历尽艰辛背母上学、如今点燃乡村孩子梦想的特岗教师刘秀祥，扎根吕梁山区11年、立志教育扶贫的特岗教师夫妇张杰、王秀秀，以及来自四面八方、心系贫困落后地区教育的凉山支教帮扶团队，正是这三个群体的优秀代表。他们奋进担当在教育脱贫的第一线，奋力托举起贫困学生“知识改变命运”的希望和梦想。 四、突出融合传播。节目追求以传播效果为导向，不仅注重大屏呈现，更注重通过央视网多终端（央视网PC端、央视影音客户端、中国互联网电视、CCTV手机电视）及今日头条、百度、微博、微信、抖音、快手等新媒体进行形式多样、形态各异的传播。截至9月11日11:00，《闪亮的名字——2020最美教师发布仪式》节目及其融媒体产品全网累计阅读量、播放量超过3.2亿。其中，2020最美教师在新浪微博相关话题内容点赞统计超过1260万，微博话题“易烊千玺致敬最美教师王易”阅读量突破1.7亿。 “让教师真正成为最受社会尊重和令人羡慕的职业，在全社会营造尊师重教的良好风尚。”在第36个教师节活动中，《闪亮的名字—2020最美教师发布仪式》以营造荣誉殿堂、强化仪式感的方式，致敬广大教师和教育工作者，弘扬立德树人的新时代教育理念，营造浓厚的尊师重教氛围，正是践行新思想的具体体现。（记者 唐经刚）

文明其精神，野蛮其体魄。校园体育对于青少年健康，强健中华民族未来整体体质，有重要作用。 但是，长期困扰学校的一个问题是：一旦学生在运动中受伤，校园体育的组织者也总是跟着“受伤”。有时，即便学校无责，仍要承担“人道主义补偿”。这种“伤不起”现象，成为制约校园体育活动的一个隐形“绊脚石”。 《民法典》“自甘风险”条款来了，该条款和相关条款对文体活动中出现意外的各方责任加以界定，由于戳中校园体育“痛点”，引发热议。那么校园体育“伤不起”，还会继续吗？ 专家怎么看？ 中国法学会体育法学研究会会长刘岩表示，体育法律法学界专家多年来一直呼吁，把自愿参加体育活动、自甘风险的原则明确写入法条，《民法典》采纳了这项意见。此举实现了体育界一项强烈的立法期待，对开展体育活动有重要影响。 “这次立法将自甘风险纳入是一次极大的进展。”中国法学会体育法学研究会常务副会长于善旭说，无论是社会公共利益，还是个人长远利益，都需要国家用法律来协调这种风险关系。他认为，该条款的自愿前提如何适用学校体育还需更多探讨，但其传递的法治理念，对促进学校体育发展无疑会形成积极促进。 “组织文体活动可能带来风险，只有释放这样一种风险，才能够激发更多举办活动者的热情。”武汉大学法学院教授、博士生导师张素华说。 “《民法典》第1176条自甘风险条款说的是自愿参加具有一定风险的文体活动，但学生在校参加体育活动可能会是一种教学安排，校园体育的问题和自甘风险条款可能不是直接的对应关系。”苏州大学王健法学院教授赵毅指出，作为对自甘风险条款的补充，校园体育更多适用《民法典》第1200条和1201条有关教育机构责任的条款，校方是否承担责任，关键看是否尽到教育管理职责。 他认为，法律永远都是抽象的，具体的使用还是需要法官落实到具体的案件过程中，但上述条款有助于树立一种理念，“就是体育活动有些伤害可能是不可避免的，也不能够苛责学校或者教育机构去承担更重的注意义务，这种活动伤害更多需要自己来承担的这种理念。” 上海政法学院体育法治研究院常务副院长姜熙则认为，学校文体活动的问题光靠一部法律或几个法条无法全部解决，涉及制度的设计、体育教师的培养与准入、学校保险等诸多方面。 法院怎么判？ 合肥市中级人民法院未成年人审判庭副庭长陈思说，在校园体育类的伤害案件审理中，学校和教育机构承担的主要是教育管理职责，认定是否承担侵权责任主要可参照《民法典》第1199条至1201条来分析认定。 如何判断学校是否尽到教育管理职责、是否需要承担侵权责任？陈思坦言，审判实务中法官的思维一般从以下几个方面来分析认定：一是这项体育活动是否具有高风险，比如是否有一定对抗性、对技巧要求是否相对较高；二是体育老师是否教会了学生从事这项活动所需的技能；三是现场是否存在安全隐患；四是老师是否在场监督管理等。 陈思举例说，自己曾审理过体育老师组织学生折返跑导致学生摔倒受伤的案件，最终依据多个事实，如场地小、学生多；该校对场地安排的合理性未尽到注意义务，存在学生容易相互碰撞的安全隐患；体育老师不在现场疏于监督管理等，判定学校承担相应比例的赔偿责任。学生本人因属于限制民事行为能力人具有一定的认知能力及安全防护意识，且未及时向老师及其他同学求助，以致延误最佳治疗时机，自行承担与过错相适应的责任。 陈思审理过少有的一起学校无过错的案件，是两名学生周末在校内自发组织的篮球赛中受伤。“双休日学生自发举行篮球赛，学校在教育、管理上并无过错，考虑到当事人的负担能力，根据公平原则，由学校进行补偿而非赔偿。”陈思说，法官在审理此类案件时，既要维护未成年人利益的最大化，又要维护体育运动的健康发展。 山东省一名基层法官认为，“自甘风险”等条款可能还要等待有关司法解释，比如，8岁以下儿童受到人身损害的举证责任在教育机构，但8—18岁其实也应由教育机构举证，如果由孩子家长举证教育机构未尽义务，举证难度之大会超乎想象。 “这些年各地法院对此类案件的裁判原则不统一，有的适用过错推定责任，有的适用过错责任，有的适用公平原则，即使教育机构尽到了教育、管理义务，但无法完全证明，加上各方面压力，有不少判决最终还是判了学校承担一定责任。”山东隆湶律师事务所律师周雷表示，希望司法部门坚持立场，以事实为依据、以法律为准绳。他认为，判决有引导和规范社会行为的作用，一旦判决和稀泥，那么《民法典》相关规定的价值就会大打折扣。 学校怎么办？ “以前的学校运动会有撑竿跳、三级跳远、标枪、铅球等项目，现在这些危险性大的项目基本都取消了，就是担心学生安全问题。”全国人大代表、宿城一中副校长刘秀云坦言，一旦出现问题，学校确实承担不起，但又不得不承担社会压力和经济补偿的压力。 “现在所有学校开体操课的几乎没有了，因为体操危险性高、容易受伤，体育老师也害怕出现问题，学校也强调安全第一。”山东临沂一位高中体育老师说，他们的体育课基本上是篮球、足球、乒乓球、羽毛球等运动课程，在一定范围内自由活动，避免出现受伤。下午课外活动不组织统一活动，有少部分学生自己去跑步、打篮球，其他学生都在教室学习了。 还有学校负责人告诉记者，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的效应很大，一旦有学校遇到运动伤害的诉讼，那在很长一段时间内，该校包括所在地区的学校都会在开展体育课上缩手缩脚。他希望法院能用法律来解开束缚学校开展体育活动的约束。 “现在最大的问题是，一旦学生出现意外事件，对于学校应该承担什么样的责任，没有一个社会共识。哪怕孩子原来身体就不好，一旦出问题，都是学校的责任。”刘秀云认为，相关规定还需要更进一步的细化。 陈思则坦言，在没有侵权人、没有过错人的情况下，是学生本身问题导致的受伤该如何判定，他也会感到困惑。 对此，姜熙认为，既然校园体育活动必须开展，就必须要有“兜底”，如国家层面的赔偿和完善的保险政策等。就体育教师和学校而言，需要划定具体清晰的责任范围，对于学生和家长而言，要有赔偿的兜底。于善旭也认为，对于受害者现实利益的受损，都要受害方自己担责也不公平，因此需要行政和市场相结合，来建立校园活动的风险保障机制。 多名身为家长的法律工作者建议，学校和教育机构应当对体育活动的安排有更详细、贴近实际和完善的标准；做好相应场地、配套设施的建设，确保学生在安全的环境内进行体育活动；从事剧烈的体育运动之前，要了解清楚学生的身体状况；加强体育老师的安全防范意识，在从事某项体育运动前警示学生注意防范此项运动可能会导致的人身损害。（记者 代群 周畅 林德韧 李丽 吴书光）

近期，全国各地气温迅速回升，汛期即将来临，溺水事故进入高发期，云南、海南等地先后有多名学生溺亡，令人痛心。国务院教育督导委员会办公室特发布2020年第1号预警，提醒各地教育部门和学校要高度重视，会同有关部门进一步强化防溺水工作，确保学生生命安全。 一是加强联防联控。提请当地党委政府，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，明确职责分工，定期通报情况，落实工作举措，形成联防联控机制。 二是加强隐患排查。在党委政府统一领导下，会同有关部门关注重点时段、重点水域、重点人群，定期发布预警信息，全面排查安全隐患，完善安全警示标识，配置安全防护设施，认真组织巡查值守，及时做好应急处置。 三是加强宣传教育。结合疫情防控形势和本地实际，会同有关部门通过广播电视、微信微博等多种渠道开展防溺水安全教育，介绍预防溺水安全常识，强化溺水警示教育。学校要在放学、放假前等关键时间节点，做好防溺水“六不”宣传，教育学生自觉远离危险水域，了解熟悉防溺水知识，增强自救自护能力。 四是加强家校沟通。学校要通过家访、电话、微信、印制《致全国中小学生家长的一封信》等线上、线下多渠道、多形式，加强与学生家长的沟通联系，引导学生家长增强责任意识，切实担负起监护责任，重点做好放学后、周末和节假日等离校时段的监护陪伴，预防溺水事故发生。

“当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会。”在今年第六个国家扶贫日到来之际，习近平总书记发出了脱贫攻坚的冲锋号令。 脱贫进入攻坚期，战鼓声声催人进。2020年全面建成小康社会，这个曾遥不可及的梦想今天离我们如此之近，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将画上句号。“发展教育脱贫一批”是党中央交给教育的重大任务。过去一年，教育系统迎难而上，将人才、科研、文化优势转化为脱贫“利器”，补齐贫困地区教育短板，提升教育脱贫能力，集聚教育脱贫力量，在打赢脱贫攻坚战的最后冲刺阶段，书写了新的篇章。 （一） 教育是阻断贫困代际传递的根本之策。补齐贫困地区义务教育发展短板，让贫困家庭子女都能接受公平而有质量的教育，是夯实脱贫攻坚根基之所在。 “村里有了小学后更有活泛气儿，孩子们也不用翻山越岭去上学了。”初冬时节，平均海拔1500多米的河北省保定市阜平县龙泉关镇骆驼湾村，太行深山的寒风乍起，但也挡不住村民心中的喜悦。 乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校是教育发展的“神经末梢”。办好这两类学校，不仅在保障农村儿童受教育权中发挥了兜底教育公平的作用，也是打通“义务教育有保障”最后一公里的必然要求。 从改善硬件条件入手，今年7月，教育部、国家发改委、财政部联合发布《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》，将消除城镇学校大班额、加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设、推进农村学校教育信息化建设列为三大重点工作任务。 科学合理布局学校，稳妥处理撤并问题，才能让农村生源“留得住”。《意见》提出，“两类学校”须达到所在省份基本办学标准，对于规划保留的乡村小规模学校，要保障基本教育教学需要，防止盲目撤并乡村小规模学校人为造成学生辍学和生源流失。 抓好控辍保学，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。然而，受办学条件、地理环境和思想观念等多种因素影响，我国一些地区特别是老少边穷岛地区仍不同程度存在辍学现象。 2019年，《关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》等一系列文件密集出台，为打好控辍保学攻坚战保驾护航。 控辍保学工作是一项系统工程，统筹多部门的力量共同解决问题，是各地形成的一条重要经验。教育部确定了374个控辍保学重点监测县，一县一案制定控辍保学工作方案。教育部门还在学籍系统与公安部人口信息库、扶贫办建档立卡贫困人口库比对基础上，建立统一的控辍保学工作台账，实行动态更新、销号管理。 数据最有说服力。截至11月20日，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由台账建立之初的29万减少至2.3万，其中建档立卡家庭贫困学生人数由15万减少至0.6万。 为保障家庭经济困难学生顺利入学，一套覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系已经建立起来。在经费分配上，实现了向中西部地区高校，向“三区三州”深度贫困地区，向建档立卡、低保、特困救助供养学生、残疾学生，向农林水地矿油等艰苦专业为主的院校倾斜，更有效地发挥各类资助政策导向作用，达到精准施策、精准资助的目的。 “有学上”的幸福感还未走远，“上好学”的期盼接踵而至。在满足“有学上”“能上学”的阶段性目标的情况下，千方百计提高贫困地区教育质量，进一步缩小城乡、区域、学校之间的教育差距，促进贫困家庭学生全面发展，无疑将成为教育扶贫新的发力点。 （二） 授人以鱼，不如授人以渔。增强职业教育扶贫的“造血”功能，培育贫困人口内生动力，为贫困学子改变命运、实现人生出彩创造了条件。 几年前，维吾尔族女孩阿依先古丽乘坐四天三夜的火车从家乡新疆昌吉来到上海群益职业技术学校，从此爱上了服装设计，在全国职业院校技能大赛上拿下个人一等奖。此后，她留在上海任教，进修本科、研究生，再到自主创业，实现了人生“三级跳”。 “培养一名技工、致富一个家庭。”脱贫攻坚的实践证明，职业教育因其实用性强、与就业联系紧密等特点，是见效最快、成效最显著的扶贫方式。2019年，教育部办公厅印发《关于办好深度贫困地区职业教育助力脱贫攻坚的指导意见》，提出更好发挥职业教育在攻克深度贫困地区堡垒中的突击作用。 在《意见》谋划的路径图里，到2020年，确保深度贫困地区建档立卡贫困户中有职业教育需求的学生能够接受中高等职业教育，更多的建档立卡户中的劳动力能够接受职业技能培训，实现稳定就业，带动贫困家庭脱贫，职业教育服务区域经济社会发展和脱贫攻坚的能力显著增强。 “充分发挥职教扶贫重要作用，着力点在于畅通贫困地区生源学生就读中职、高职的升学和就业渠道，实现贫困地区特别是民族地区职业院校为本地区人才培养服务，进而为民族地区经济社会发展服务。”中华职业教育社副理事长苏华说。 作为职教扶贫重点项目之一，《职业教育东西协作行动计划（2016—2020年）》为贫困家庭子女畅通纵向流动通道，从而改变命运、实现人生出彩创造了条件。 据统计，计划实施3年来，已分省签署职业教育东西协作落实协议104份，参与院校800余所。不断加大对贫困地区和贫困人口招生倾斜力度，中职招收建档立卡贫困家庭学生达到31.48万人。高等职业院校近5年招收建档立卡贫困家庭学生等7类资助对象234.79万人，年均增长19.06%。 如何确保学生“进得去、上得起、学得好、有出路”，不少职业院校针对贫困家庭学生制定针对性培养方案，跟踪学习情况，确保其掌握一技之长进而实现顺利就业。 “在扶贫方面，职业教育承担着短期和长期双重任务，面向未来面临着质量提升和能力提升的要求。”北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦等多位专家指出，一些贫困地区在观念上还存在着对职业教育的偏见，职业教育还需要继续提高自身质量和吸引力，以便更好地发挥助力脱贫攻坚的重要作用。 （三） 把先进的理念、人才、技术、经验等要素传播到贫困地区，直属高校定点扶贫已成为脱贫攻坚的一支重要生力军，逐步形成了具有“高校品牌”的特色扶贫路径。 占地60亩、年出栏生猪1万头、年利润250万—300万元、带领7个贫困村的200户建档立卡贫困户迅速脱贫出列……在电子科技大学的帮扶援建下，位于贵州省岑巩县大有镇塔山村的这个智能化养猪场，如今已经成了带动塔山村脱贫致富的“火车头”。 高校作为经济社会发展的人才库和智力源，在服务脱贫攻坚、助力乡村振兴中拥有独特优势。自2012年44所直属高校纳入国家定点扶贫工作体系以来，各直属高校把自身特色优势与定点扶贫县发展短板相结合，把先进的理念、人才、技术、经验等要素传播到贫困地区，逐步形成了具有“高校品牌”的特色扶贫路径，成为脱贫攻坚不可或缺的重要力量。 75所直属高校尽锐出战，全部投入扶贫工作，20个县实现脱贫摘帽。这是今年直属高校定点扶贫交出的成绩单。 2019年，教育部会同国务院扶贫办印发《关于进一步充实教育部直属高校定点扶贫工作力量的通知》，新增19所高校采取“1+1”模式，由1所已承担定点扶贫任务的直属高校与1所尚未承担扶贫任务的直属高校共同定点扶贫一个贫困县，并增加江南大学助力其他中央单位完成定点扶贫任务。 教育部还印发了《关于做好新时期直属高校定点扶贫工作的意见》，强化工作指导，明确直属高校定点扶贫的“规定动作”和“自选动作”。 “扶贫不是在某个时间节点上完成任务就结束了，而是要树立长期的对口支援理念。对高校来说，要在智力扶贫、科技扶贫做一篇大文章。”东北大学校长赵继认为，高校应该立足当地产业布局和经济发展目标，结合本校学科特色实施精准扶贫，将既有的科学研究成果实施有效转化，促进帮扶地实现产业升级和经济转型发展。 一项项技术变成老百姓手中的“真金白银”，一项项产业成为贫困地区致富的“造血干细胞”……随着教育脱贫攻坚的深入，更加需要人才添智助力，更加需要科技创新力量。加大高校扶贫人才智力贡献度，找准“痛点”，做大做强做优贫困地区产业，才能彻底解决贫困人群的持续增收问题。 “坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。”年终岁末，党的十九届四中全会公报为2020年以后我国脱贫攻坚指明了方向和任务。曙光在前，重任在肩。站在新的起点，如何推动从“脱贫摘帽”到“防贫防返贫”的战略转移，在巩固脱贫成果的同时，助力乡村振兴，教育将带着新的使命继续前行。（记者 焦以璇）

第二届世界顶尖科学家论坛于10月29日在上海开幕，一群穿梭在会场的 “00后科学家”格外引人注目，他们与诸多诺贝尔奖、沃尔夫奖、拉斯克奖等奖项的获奖者们面对面，掀起了一场别开生面的“头脑风暴”。 此次论坛有44位诺贝尔奖得主和21位图灵奖、沃尔夫奖、拉斯克奖、菲尔兹奖获得者参与，此外还有多位全球优秀青年科学家和中外院士科学家共同参与，涵盖化学、物理学、医学、计算机科学等领域，具有极高的全球影响力。 这些“全球最强大脑”在一起围绕“科技，为了人类共同命运”这一主题，探讨高质量发展的科学密码，书写属于人类未来的新预言。论坛最精彩的部分莫过于“桌布讨论”，将与会嘉宾分成15桌，每1至2位顶尖科学家和十几位青年科学家围坐在一起，就各式各样的前沿科学话题进行“头脑风暴”。在一些圆桌上，记者发现了几位聚精会神的“少年科学家”。 就读于大同中学的蒋骋昊是今年年纪最小的嘉宾，也是上海市“英才计划”的成员之一。受家人影响，他从小对医学充满了兴趣。正处于牙齿矫正期的他由于需要戴牙套而常年受到口腔溃疡的困扰，但他发现现有的口腔溃疡药物存在持久性不强的缺陷，因此从初三开始萌发了研发治疗溃疡新配方的念头。经过导师的帮助以及自己反复思考和试验，正在上高二的他研发出了一种凝胶状的溃疡药物配方，并正在进一步完善。当蒋骋昊向同组的顶尖科学家和青年科学家们介绍自己的项目时，引发了牛津大学马格达伦学院院士吉罗·麦森伯克的强烈兴趣，这位神经科学领域的“大咖”追问了其关于实验的一系列细节，并频频点头。 蒋骋昊表示：“通过此次和世界顶尖科学家的交流，有助于打开科学思路、强化创新意识、拓展国际视野。科学应当来源于生活又高于生活，未来会继续往药学方向发展。” 来自上海外国语大学附属外国语学校的高三学生胡诗成和蒋骋昊一样也被分在了第十三组，她操着流利的英文和同桌的外国科学家探讨关于化学的问题。胡诗成告诉记者，自己从初三开始对化学产生兴趣，曾获得上海市高中学科联赛一等奖，接着自学大学化学，更加明确对化学的喜爱。入选“英才计划”的她跟随复旦大学的教授学习相关知识，每天放学后就“沉浸”在化学实验室里，从事催化剂项目研究，经常一抬头看时间就是晚上11点。 “我觉得能够用分子的眼光来解释世界上各种现象是件很神奇的事情，希望我今后的研究可以进行工业化应用，从而解决人类所面临的环境及能源问题。”胡诗成说。这位化学“宝藏女孩”的勤奋态度让吉罗·麦森伯克印象深刻，他鼓励胡诗成继续探索新的领域，培养良好的表达和写作能力。 胡同学今年还获得英特尔国际科学与工程大奖赛能源化学一等奖和学科最佳，并受邀参加将在12月举行的诺贝尔奖颁奖典礼。她告诉记者，无论是去观摩诺贝尔颁奖典礼，还是在世界顶尖科学家论坛上和自己仰慕已久的“科学大咖”面对面交流，都是非常不一般的体验，会对自己今后的科学发展有所启发。 上海中学高三学生李仁宇用了两年时间设计了一套打桥牌的人工智能系统，类似“桥牌版AlphaGo”。新材料领域的专业知识对于这位计算机“宝藏男孩”而言有些陌生，可这丝毫不妨碍他和同组的武汉理工大学教授麦立强进行互动。擅长新材料研究的麦教授向李同学介绍了人工智能如何应用于新材料的研发和建模，鼓励他更多地进行跨领域的探索，持续追逐自己感兴趣的研究方向。“虽然有很多专业知识听不太懂，但通过这个平台领略到了顶尖科学家们的风采，在与科学家们交流后，我更加深刻认识到要在多领域不断探索，”李仁宇向记者坦言，“我的知识积累还很有限，接下来要在大学继续积累，明确自己未来的科研方向。” 这场将中学生和诺贝尔奖得主齐聚一堂的交流虽然短暂，但正如世界顶尖科学家协会主席、2006年诺贝尔化学奖得主罗杰·科恩伯格所言，这样的交流让具有科学潜质的年轻人接触到世界顶尖科学家的指导，上海促进国际科技交流、吸引全球顶尖人才的决心和行动令人印象深刻，中国作为世界科技方阵的一支重要力量正在发挥越来越大的作用。(记者 有之炘)

寒冬初至，塞上江南宁夏却是教育信息化热潮滚滚。11月21日，我参加了在宁夏石嘴山市召开的全国人工智能助推教师队伍建设暨加强新时代乡村教师队伍建设现场推进会，与许多与会代表一样，对宁夏以人工智能助推教师队伍建设为抓手，全面推进“互联网+教育”所取得的成就表示赞赏。我对宁夏试点项目的印象可以概括为以下几点： 第一，行动坚决。宁夏项目方向明确，组织有方，政策到位，措施有力，各方领导重视，教师人人参与，家长充分知情。我见到石嘴山某所学校有条标语“因为相信，所以看见”，这是告诉我们，教育信息化要“信”字当头，才能大胆实践。 第二，方法得当。宁夏项目在顶层设计的指导下，采取大开放、大合作、大融合的生态化发展策略，汇聚了全国多所高校教育信息化科研队伍的力量，优选了国内许多企业的教育信息化技术与资源，形成了“政—教—产—研—用”协同的机制，建立了一批示范性实践基地，产生了一批比较成功的应用模式。 第三，全面覆盖。宁夏在全国率先建成省级教育云平台，实现学校互联网200M带宽接入、多媒体教学设备、在线互动课堂、“互联网+教育”达标县（区）和数字校园建设五个全覆盖，构建了“云—网—端”一体化服务体系。石嘴山市围绕教师人工智能素养提升、智能学习环境改造、课堂教学改革、学校管理提升等，建设了“互联网+教育”“人工智能+教师”标杆校、试点校35所，教师信息化和智能化教学应用达到95%以上，数字化校园覆盖面达到100%。宁夏项目运用宽带网络，通过多级联动机制，促进优质资源共享，助力教育公平，形成城乡教育一体化发展格局。 第四，常态应用。宁夏项目进展快，推广力度大，已经进入许多学科，从数、理、化，语、史、政，到音、体、美，都较好地体现了技术赋能作用，不但为教师赋能，也为学生赋能，此外，技术当然也为教育管理决策赋能。 基于对宁夏项目初步考察的认知，我为宁夏能够抓住信息化教育2.0的机遇，以人工智能助推教师发展为突破口，促进教育教学改革方面取得的成就而感到欣慰。我一直认为，教育信息化建设与应用是个复杂的系统工程，涉及系统规划、财政保证、环境建设、教师发展、资源开发、教学融合、评价创新等方面。我曾经总结出一条教育信息化建设“定律”：教育信息化没钱做不了，钱少做不好，钱多不好做。据我了解，宁夏项目通过自筹经费，用了不太多的钱办了较多的事，打破人们长期以来的思维定式：教育信息化建设与区域经济水平直接相关。宁夏项目用活生生的事实在告诉我们，西部和欠发达地区恰恰可以利用教育信息化的后发优势，在教育改革与创新方面实现跨越式发展。所以我想说，宁夏项目的第一条经验是，互联网+教育可以促进不同经济水平地域的教育创变。 我国在2018年出台《教育信息化2.0行动计划》时，随即发布《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见》，并部署了“人工智能助推教师队伍建设行动”示范区，宁夏获批全国首个“互联网+教育”示范区，石嘴山市成为首批人工智能助推教师队伍建设行动试点城市之一。本次会议上，我们看到了宁夏项目的阶段性成果，石嘴山市多所学校在教学创新应用方面的成就尤为出彩，这与当地狠抓人工智能促进教师队伍建设有很强相关性，既有培训又有考核，既有实践基地又有实验研究。所以我想说，宁夏项目的第二条经验是，技术赋能教师队伍建设是关键。 诚然，宁夏项目尚处于初步阶段，教师智能助手的品种还不够丰富，教师对于智能工具的使用水平尚处于学习曲线的上升段，信息化对于教育教学的优化作用有待更多的实证检验。宁夏教育信息化建设与应用需要迭代优化、持续发展，“革命尚未成功，同志仍须努力”，值得大家共勉。实际上，教育信息化还有更高的目标追求——智慧教育，而智慧教育只有进行时，没有完成时。 面向我国十四五期间乃至教育信息化2035规划，我们必须要有一个正确的价值观：无论是“互联网+教育”还是“人工智能+教育”，最终落脚点是促进学生面向未来的美好发展，为他们创造有利于自主学习和个性发展的空间，并为他们提供适性的学习服务，使他们能够学会学习，学会思考，学会协作，学会创造，而不是为了拼高考、上名校，掉进零和博弈的陷阱。适逢中共中央、国务院近期发布《深化新时代教育评价改革总体方案》之时，我们要重点关注如何充分利用信息技术提高教育评价的科学性、专业性、客观性，坚持科学有效，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，创造中国化的教育评价新模式和新路径。 最后，我有个特别建议：我们要积极探索利用“互联网+教育”，包括利用人工智能、5G、大数据、VR等新技术，破解追求教育均衡发展的关键难题，解决利用信息化助力教育公平过程中出现的新问题，以及攻克疫情影响下利用信息技术赋能教育系统韧性建设的紧迫问题。 （作者系教育部人工智能助推教师队伍建设行动试点工作指导专家组副组长，华东师范大学终身教授）

中国青年报北京9月12日电 近日，教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、人力资源社会保障部办公厅等四部门，联合印发《教育部办公厅等四部门关于进一步做好在院校实施1+X证书制度试点有关经费使用管理工作的通知》（以下称通知）。其中提到，各地要根据证书制度实施、考核成本变化等情况，不断完善1+X证书考核成本、支出标准的核定办法，建立动态调整机制。 在院校实施1+X证书制度，是深化复合型技术技能人才培养培训模式、评价模式改革和提高人才培养质量的重大制度创新。来自教育部的消息称，为推动解决各地在院校实施的1+X证书制度试点过程中存在的突出问题，就进一步做好试点有关经费使用管理工作印发了这一通知。 根据通知，试点期间，院校组织开展的X证书培训、考核工作，相关费用应作为正常的教育教学支出列入学校预算。各省级教育行政部门要结合当地实际，指导培训评价组织依据上限公告及其说明，协商提出考核费用标准；对培训评价组织提出的考核费用标准，各省级教育行政部门可采取组织第三方机构或相关方面专家等方式予以核定。有关院校按照省级教育行政部门核定的考核费用标准向培训评价组织支付相应的费用，根据所承担的成本安排学校相应支出。试点期内已经完成的X证书考核工作，相关费用应于2020年底前结清。 通知还提到，各地教育、财政、人力资源社会保障部门要认真落实教育部、人力资源社会保障部等十四部门印发的《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划》等文件有关要求，根据教师工作量增加情况，适当核增X证书考核培训职业院校的绩效工资总量。院校在绩效工资总量中统筹考虑、合理确定承担X证书考核培训任务的教师薪酬，向承担培训任务的教师倾斜，建立健全激励机制。 通知要求，各地教育、发展改革、财政、人力资源社会保障部门要认真落实《国务院办公厅关于进一步调整优化结构 提高教育经费使用效益的意见》，切实加强省级统筹，在用好中央财政奖补资金、加大地方财政投入的同时，通过调整优化支出结构、鼓励社会资本参与、完善成本分担机制等多种渠道筹措教育经费，优先支持1+X证书制度等试点工作。院校可统筹财政拨款、学费及其他事业收入等，保证X证书培训、考核颁证、教师培训、承担考核培训任务的教师绩效工资等正常的教育教学支出。各地要统筹用好院校场地、设备、耗材、人员等现有资源，创新考核培训方式，充分利用现代信息技术，在保证质量的前提下，切实降低考核培训成本。要加强预算绩效管理，主动接受审计等监督，确保资金安全规范有效使用。（记者 邱晨辉）

记者日前从广西教育厅了解到，广西将进一步加大教师补充力度，全区计划2020年补充义务教育教师2.58万名，其中音乐、美术、英语等紧缺学科教师8450名。 广西将积极向中央争取“特岗计划”教师招聘指标名额，精心组织“特岗计划”招聘工作，并通过公开招聘、小学全科定向培养计划、招募优秀退休教师等渠道持续补充教师，进一步解决中小学教师结构不优、年龄偏大等问题。广西尤其将持续加大紧缺薄弱学科教师补充力度，2020年，将在公开招聘中安排5030个岗位专门面向紧缺薄弱学科，在特岗教师招聘和优秀退休教师招募中加大紧缺薄弱学科教师补充力度，安排小学全科定向培养师范毕业生1950名到乡村学校任教，努力解决乡村学校音乐、美术、英语等学科教师不足难题。（记者 欧金昌）

为加强教育系统内部审计工作，提升内部审计工作质量，充分发挥内部审计作用，推动教育事业科学发展，日前，教育部发布第47号令，修订出台了《教育系统内部审计工作规定》（以下简称《规定》）。《规定》对2004年教育部制定的《教育系统内部审计工作规定》进行了全面修订，提出了新时代教育内部审计的定位、机构、人员、职责、权利、监督等，完善了教育系统内部审计制度。 《规定》指出，内部审计机构应当在本单位主要负责人的直接领导下开展内部审计工作，向其负责并报告工作。单位可以根据工作需要成立审计委员会，加强党对审计工作的领导，负责部署内部审计工作，审议年度审计工作报告，研究制定内部审计改革方案、重大政策和发展战略，审议决策内部审计重大事项等。内部审计机构和内部审计人员不得参与可能影响独立、客观履行审计职责的工作，不得参与被审计单位业务活动的决策和执行。 《规定》要求加强内部审计管理，单位主要负责人应当定期听取内部审计工作汇报，加强对内部审计发展战略、年度审计计划、审计质量控制、审计发现问题整改和审计队伍建设等重要事项的管理。总审计师、内部审计机构负责人应当及时向本单位主要负责人报告内部审计结果和重大事项。内部审计机构应当依照审计法律法规、行业准则和实务指南等建立健全内部审计工作规范，并按规范实施审计。 《规定》指出，单位应当建立健全审计发现问题整改机制，明确被审计单位主要负责人为整改第一责任人，完善审计整改结果报告制度、审计整改情况跟踪检查制度、审计整改约谈制度，推动审计发现问题的整改落实。（记者 易鑫）