1949年5月11日，朱德、刘少奇、陈云等参加在香山召开的财政经济工作会议，讨论上海、天津、唐山等地的生产、金融、税收和对外贸易等问题。

中华人民共和国成立前夕，中共中央和毛泽东根据面临的经济形势和社会发展需要，制定了“公私兼顾，劳资两利，城乡互助，内外交流”的“四面八方”经济政策，成为国民经济恢复时期党的工作指导方针，对恢复和发展生产起到重大作用。早在1949年4月15日，毛泽东在香山双清别墅接见时任中共太行区委员会副书记陶鲁笳等人谈话时，就对“四面八方”政策作了详细说明：“四面”即公私、劳资、城乡、内外，其中每面都包括两方，所以合起来就是“四面八方”。