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教育部召开学习贯彻党的十九届四中全会精神联学导学会
11月13日，教育部召开学习贯彻党的十九届四中全会精神联学导学会，教育部党组成员、副部长孙尧出席会议并讲话。 孙尧指出，开展四中全会精神联学导学活动，目的是把四中全会的部署和要求转化为推动教育事业改革发展的创新实践。要深刻认识党的十九届四中全会的重大意义，充分认识中国特色社会主义制度是科学的制度体系，彰显了中国发展的制度优势，是提高党科学执政、民主执政、依法执政的重要保障，必须长期坚持和不断完善。要深入推进教育治理体系和治理能力现代化，深刻认识到坚持党的领导是办好教育的根本保证，制度建设是依法治教、依规治教的重要保障，把制度优势更好地转化为治理效能是实现教育治理现代化的内在要求。 孙尧强调，新时代教育事业改革发展面临许多新挑战，要对加快推进教育现代化作出科学部署和战略安排，努力开创教育改革发展新局面。要坚持党的全面领导，坚定社会主义办学方向；坚持以人民为中心的发展思想，着力构建解决相对贫困长效机制；坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，做好教育现代化顶层设计；坚持立德树人根本要求，系统设计新时代教育评价改革体系；坚持增强国家竞争优势，推进现代职业教育体系建设；坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，不断提高少数民族人才培养效果；坚持从严管理，更加注重自身建设，不断完善高素质教师队伍建设制度体系。 发展规划司、职业教育与成人教育司、机关服务中心、中国教育报刊社等11家司局直属单位负责人在会上交流了学习体会。（记者 焦以璇）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
体育美育将在中高考中“硬起来”
甘肃省民乐生态工业园区学校足球场上，学校足球队的孩子们进行传球、带球训练。王将摄/光明图片 湖南省湘西土家族苗族自治州泸溪县第五中学的学生在练习演奏笛子。王将摄/光明图片 “非常清晰地界定了学校体育和美育在整个教育乃至每一个人的成长和发展中的意义和价值。这本身就是一场移风易俗的思想观念的革命……体育、美育包含的内容已经极大地丰富了。”10月16日，教育部举行新闻发布会，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍了中办、国办日前印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》（以下均简称《意见》）相关情况。 改进教学，聚焦教会、勤练、常赛 在很多人心目中，学校体育就是跑跑跳跳，就是保持体质健康；学校美育就是吹拉弹唱。《意见》提出，学校体育要树立健康第一的教育理念，聚焦教会、勤练、常赛，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志；学校美育要坚持以美育人、以美化人、以美培元，聚焦提高学生的审美和人文素养，把美育纳入各级各类学校人才培养全过程，贯穿学校教育各学段，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 这就从根本上改变了我们对学校体育、美育乃至学校体育美育内涵和如何实现等等一系列问题的认识。 中央美术学院院长、中国美术家协会主席、教育部艺术教育委员会副主任范迪安表示，学校美育是立德树人的重要载体，美育不仅仅是一堂课、一次活动，而是对学生的思想素质、人文修养、审美能力、精神境界全面培养的全方位、全过程育人，是学生全面发展不可缺少的“营养基”。 常常有这样的尴尬：从小学一年级到大学二年级，14年的体育都是必修课。但是，很多人上了14年必修课却一项运动技能都没有学会。 “长期以来，我们并没有把体育课的教学要教会学生什么，或者要教会他达到什么样的目标作为教学的要求。这次，《意见》明确提出来从学校体育教学改革的方式和内容来讲，要立足于教会学生健康知识，教会学生基本的运动技能，还要教会学生专项的运动技能，这是全面改进的最突出的表现。这也是移风易俗、转变观念非常重要的一个方面。”王登峰表示，《意见》把面向人人的体育竞赛作为体育课程内容的一个重要组成部分，这也就是说体育课就包括体育竞赛。如果没有体育竞赛，体育课就上得不完整。因此，体育竞赛是学校里每一位同学都应该参与的一件事，就像学完语文要考试要写作文一样，学完体育课一定要参加体育竞赛。只有参加体育竞赛，才能够实现学校体育锤炼意志、健全人格的功能。 针对学校体育、美育教师配备存在的突出问题，《意见》提出各地要加大中小学体育、美育教师补充力度，未配齐的地区每年要划出一定比例用于招聘体育、美育教师，建立聘用优秀退役运动员为体育教师或教练员制度。针对薄弱学校体育、美育教师数量不足、质量不高的现状，提出实施体育、艺术教育专业大学生支教计划，开展美育浸润行动计划。鼓励有条件的地区在中小学校建设体育、美育场馆，与薄弱学校共用共享，鼓励有条件的高校与地方共建共享艺术场馆。 改革评价，把体育美育作为高校办学、学生评价的重要指标 《意见》明确提出了加强和改进新时代学校体育美育工作的总目标、时间表和任务图：到2022年，即通过两年的努力，学校体育教育教学质量全面提高，育人成效显著增强，学生身体素质和综合素养明显提升；学校美育取得突破性进展，育人成效显著增强。到2035年，基本形成全覆盖、多样化、现代化、高质量的具有中国特色的社会主义现代化学校体育、美育体系。“这就需要我们找出薄弱环节，补足短板，集中解决突出问题。”范迪安表示。 针对学校体育、美育评价不硬的问题，《意见》提出，把政策措施落实情况、学生体质健康状况、艺术素质测评情况和支持学校开展体育、美育工作等纳入教育督导评估范围，对政策落实不到位、学生体质健康达标率和艺术素质测评合格率持续下降的地方政府、教育行政部门和学校负责人，依法依规予以问责。把体育、美育工作与效果作为高校办学评价的重要指标，纳入高校本科教学工作评估指标体系和“双一流”建设成效评价。在学生评价方面，强化体育、美育在学生评价中的占比，加强过程性评价，提出改进中考体育测试内容和计分办法，科学确定并逐步提高分值，推进高校在招生测试中增设体育项目，启动在高校招生中使用体育素养评价结果的研究，探索将艺术类科目纳入中考改革试点，纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目。 “从实践看，体育纳入中考对青少年体质健康水平起到了积极促进效应。教育部开展的学生体质健康监测表明，初中三年级和高中一年级学生体质健康水平明显优于其他年级。”上海体育学院院长、全国高等学校体育教学指导委员会副主任委员陈佩杰说。 目前上海、云南启动了学生体育评价改革探索实践。“下一步，还要通过改革创新持续完善评价机制，充分发挥评价机制牵引全局的作用。”陈佩杰建议，“通过对中外学生体育评价机制的深入研究，我们认为，积极探索将体育素养指标体系纳入学生体育评价是可行的改革探索路径。体育素养包含考查学生体育意识、知识、行为、技能和成效等方面，通过设立综合维度进而科学评价学生体育和体质健康水平。我们也期待，在体育素养落地探索取得成果并充分总结经验后，适时在全国推广。”（记者 靳晓燕）
0000-00-00 00:00光明日报 -
首届中国基础教育论坛在南京召开
12月5日—6日，首届中国基础教育论坛暨中国教育学会第33次学术年会在南京召开。教育部副部长郑富芝、副省长马欣等出席开幕式并致辞。 此次会议由中国教育学会、江苏省教育厅、南京市人民政府、南京大学主办，江苏省教育学会、南京市教育局承办。主题为“发展中国特色优质基础教育：聚焦育人方式变革”。会议以主旨报告、学术研讨、成果展示交流、嘉宾访谈、分论坛、微论坛等形式，集中展示我国基础教育改革发展成果，并就我国基础教育重大理论与现实问题进行集中研讨。 郑富芝在讲话中强调，基础教育是提高国民素质的奠基工程，站在“十四五”新的起点上，基础教育要紧紧围绕“建设高质量教育体系”这一目标，聚焦立德树人根本任务，培育新理念，构建新格局，创设新模式，为建设教育强国奠基固本，着力在“强化”上下功夫。 马欣在致辞中介绍了江苏教育发展情况。他表示，江苏崇文重教、科教发达，始终把基础教育作为教育改革发展的优先领域，着力完善体系、提高质量、促进公平。“十四五”期间，江苏省将加快推进基础教育治理体系和治理能力现代化，努力使每一个适龄儿童、少年享有更加公平、更有质量的教育。
0000-00-00 00:00新华日报 -
立德树人少年时 强国复兴担大任——近年来全国文明校园创建工作蓬勃开展
青少年健康成长，是国家和民族的未来所系。 近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青少年工作，从德智体美劳等各个方面作出了一系列重要指示批示，未成年人思想道德建设显著加强。全国大中小学校聚焦立德树人这个根本任务，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力加强和改进青少年思想道德建设，着力提升师生文明素养和校园文明程度，对照“六好”创建标准，强化道德实践，推动文明校园创建和未成年人思想道德建设工作深入开展。 一种信念 一生之本 青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，这一时期最需要精心引导和栽培。习近平总书记强调，要在青少年中加强理想信念教育，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。 加强和改进学校思想政治教育，建立全员、全程、全方位育人体制机制，让理想信念的种子在青少年心中生根发芽，已经成为文明校园创建和未成年人思想道德建设的工作内核。 8月9日，延安枣园革命旧址，“小小讲解员”为游客讲述革命先辈的故事。来源：延安文明网 “游客朋友们大家好，欢迎来到枣园革命旧址，我是小小讲解员……1944年至1947年3月，中共中央书记处由杨家岭迁驻此地……”陕西延安职业技术学院附属小学五年级二班“小小讲解团”成员张雅尊口齿伶俐地给游客们讲述着革命先辈在枣园的故事，讲解有声有色、入情入境。学生通过讲红色故事，学习革命历史，感悟革命精神，传播延安精神。 “延安精神是历史的，也是现在的，更是未来的。用延安精神办学育人，既是革命先辈的嘱托，也是培养新时代中国特色社会主义建设者和接班人的需要。”延安市教育局局长兰爱平说。开展理想信念教育，陕西延安把红色革命文化资源融入立德树人实践，将爱国主义精神贯穿于学校教育全过程，扎根在孩子们的心田中，让这理想信念虔诚执着。 上海举行2020年度“从石库门再出发”主题活动。来源：上观新闻 这是一面由8个炮弹孔、430个大小枪弹孔组成的纪念墙，在上海市战争遗址类爱国主义教育基地四行仓库的这面墙下，百余名青少年代表、老同志代表齐聚这里，在感悟使命之艰、担当之要中传承红色基因再出发，正式拉开了上海市2020年度“从石库门再出发——学习党史国史、传承红色基因、争做时代新人”主题活动的序幕。 “我是接班人”网络大课堂。来源：湖南文明网 “通过收看‘我是接班人’第一课，更加坚定爱国情怀，作为社会主义建设者和接班人，要以振兴中华为己任，努力学习，为国家贡献力量。”这是湖南省怀化市新晃一中1910班学生周心意收看“我是接班人”网络大课堂后的感受。“我是接班人”网络大课堂是湖南省通过网络联校、电视、直播平台，面向省内中小学生开设的特色网络课程，课程利用信息技术创新了爱国主义教育形式，扩大了教育覆盖面。据不完全统计，湖南省近700万中小学生通过在线课程同步收看“我是接班人”第一课《我和我的祖国》，当天手机点播达到15万余次，社会反响热烈。 在新中国成立71周年之际，中国文明网开展了“向国旗敬礼”网络文明传播活动。 爱国情怀是一个民族存在的火种！加强爱国主义教育，引导青少年学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。 “祖国，我爱你！五星红旗，我爱你！我是第832618位向国旗敬礼的人。”每年国庆节，中国文明网“向国旗敬礼”网络文明传播活动都会如期开展，网友们通过活动向伟大祖国表达热爱之情。每年清明节，“网上祭英烈”活动在全国广泛开展，广大青少年在网上向先烈献花、留言、寄语，在崇尚英雄、缅怀先烈中表达了热爱祖国、报效祖国的崇高追求和志向。一场场网络文明传播活动，数以亿计的参与，把爱国主义教育寓教于行，让青少年学生从一次次活动中坚定爱国主义信念。 少年强则国强。青少年是祖国的未来、民族的希望，从小就要在青少年心里种下爱党爱国爱社会主义的情感信念。 立根铸魂 明志致远 “青年要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，不断修身立德，打牢道德根基，在人生道路上走得更正、走得更远。”2019年4月30日，习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上发表重要讲话时强调。 以立德树人为根本，深化“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，大力开展“新时代好少年”学习宣传，帮助青少年养成良好品德，是全国文明校园创建和未成年人思想道德建设的工作重点。 在北京广渠门中学的校园广场，有一座立志墙，上面镌刻着梁启超的《少年中国说》。“十几年前，这面墙建成。当时的老校长说，人要有精气神，这个精气神对于孩子而言，就是要让他知道他往哪儿去，让它成为学生的一种追求。”校长李志伟在中国文明网“文明会客厅”这样说。北京市广渠门中学是“华夏第一班——宏志班”的发源地。发扬宏志精神，强化道德实践，让每面墙、每条路、每个景点、每块园林都成为“无言的教师”，滋养了青少年学子们的家国担当和民族情怀。 天津南开中学校景。来源：天津南开中学网站 “为中华崛起而读书。”这是周恩来总理的读书宏志。1913年至1917年在天津南开中学接受了完整的中学教育，时至今日，校园中还保留着他当年学习生活的足迹。南开中学在1904年创办之初，就确立了为中华民族救亡图存培养人才的办学宗旨。南开中学校长刘浩说：“‘以周恩来为人生楷模’，一直是南开中学师生的理想目标，激励着一代又一代南开学子。”近年来，南开中学不断创新办学思路和育人理念，开展一系列文明校园创建活动。自2001年起，南开中学建立“义工制”，学校鼓励学生利用周末和寒暑假走出校门，走进社会，奉献青春，体验收获，每年完成至少50个小时的义工服务。 以伟人为榜样，把理想信念和现实行动相统一，在行动中培养高尚情感、良好修养。 近年来，上海市按照“探索在社区开展未成年人思想道德建设的有效途径”的工作要求，从2012年开始，启动市、区两级未成年人社区实践指导站建设工程，社区指导站依托社区文化活动中心或志愿服务中心，设置未成年人活动场所和设施，并整合辖区内企业、学校、场馆、村居委等资源设立分站，采用一站多点的“1+N”的方式，为未成年人开展社会实践提供舞台。大部分社区指导站从小学、初中、高中等不同学生年龄特点出发，形成丰富多彩的未成年人社会实践“菜单”，向社会发布。抽样调查表明，中小学生参加社区指导站实践活动的意愿高达95%。 立德树人，扣好人生第一粒扣子；向上向善，争做新时代好少年。知行合一、以知促行，在良好道德实践活动中培养品德品格，将来的人生路才能走得正走得远！ 文其精神 武其体魄 习近平总书记在全国教育大会上强调，要全面加强和改进学校美育，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。推动全国大中小学广泛深入开展文明校园创建活动，就要着力培育和践行社会主义核心价值观，着力加强和改进青少年思想道德建设，着力提升师生文明素养和校园文明程度。 福建省泰宁县梅口中心小学少年宫里，孩子们正在学习画画。来源：三明文明网 优秀校园文化能够丰富青少年的精神世界，文明其精神，野蛮其体魄，增强青少年的精神力量、促进青少年全面发展。优秀的校园文化正在潜移默化中影响塑造着青少年一代。 铃声一响，各个活动阵地就活跃开了，热闹非凡。腰鼓室内，腰鼓队棒槌挥舞，彩绸翻飞，陶醉在欢快的鼓乐声中；操场上，同学们滚着铁环，奔走如飞，场面煞是热闹；美术室内，同学们或工笔细描，或挥笔速写，用五彩画笔描绘着缤纷的世界……这里是福建省三明市泰宁县梅口乡中心小学少年宫最平常的一天。 10年来，中央专项彩票公益金累计投入72亿多元，支持建设乡村学校少年宫2万所，在这里，孩子们学到了知识，充实了生活，身心得到健康全面发展。乡村学校少年宫成为农村孩子的快乐天堂，也是未成年人道德实践活动的重要阵地。 “让我们的今天赛过昨天”，广西南宁市滨湖路小学教学楼正面这行大字格外醒目。从2004年建校至今，学校始终坚持文化立校、立德树人理念。“学校究竟能带给孩子什么？是德，是梦，是好习惯，是帮助他扣好人生的第一粒扣子。”作为滨湖路小学创校校长，王瑾十分明确应该育什么样的人、怎么样育人。“我们一直努力打造充满艺术氛围的校园环境，将校园打造成一本立体鲜活的教材。这本书蕴涵育人的功效，承载着思想，传递着理念，诉说着文化，讲述着故事，让学生的梦想触手可及，让美滋养师生生命。”“兰亭书画节”“滨湖蓝诗会”“兰花节”“教师节·爱生日”“宽容日·赞美日”……滨湖路小学将传统文化具化为一项项文化活动，让文化活动和文化景观相互融合，将校园打造成一个多彩的“文化园”，使孩子们时时处处受到文化的浸润和熏陶。 发现美、欣赏美、创造美是孩子们的一种审美修养，积极乐观、健康向上是孩子们的一种心理品质。 《新冠肺炎疫情影响下未成年人心理辅导系列微讲座》一共10讲，每讲5分钟左右。来源：中国文明网 今年疫情期间，针对青少年常见心理问题，中央文明办委托重庆市文明办录制了《新冠肺炎疫情影响下未成年人心理辅导系列微讲座》，为青少年送上“见招拆招”的“心法秘籍”，视频在中国文明网、喜马拉雅等平台累计播放量超过3761.2万次。“通过开展未成年人心理健康工作，孩子们的不良习惯得到纠正，文明健康的行为习惯逐步形成。”重庆市文明办有关负责人这样说。 美育者，与智育相辅而行，以图德育之完成者也。新时代好少年、新时代青少年，不仅要做到学业上的优秀，还要品德、体魄、人格上都“优秀”，唯此，百年树人之目标方才实现。 目前，共计1130所学校荣膺全国文明校园荣誉称号，87所高校、423所中学、620所小学汇集文明的力量，努力把校园建设成为锻造理想信念的熔炉、弘扬主流价值的高地、涵育中华文化的家园、滋养文明风尚的沃土。展望未来，更多校园将创建“设置”为常态，让文明“融入”日常。春风化雨、润物无声，文明已成为校园里最美的风景。（记者 刘鲲鹏 王小伟）
0000-00-00 00:00中国文明网 -
教育系统热议习近平总书记在深圳经济特区建立40周年 庆祝大会上的重要讲话
鹏飞万里，沧桑巨变。从一座小渔村到璀璨的国际化大都市，40年来，深圳特区应时代而生，随时代而变。 10月14日，深圳经济特区建立40周年庆祝大会在广东省深圳市隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话，深刻总结经济特区建立以来取得的显著成就和宝贵经验，郑重宣示深化改革开放、把经济特区办得更好的坚定决心，对新时代特区建设和改革发展作出重大部署。 习近平总书记的重要讲话在全国教育系统广大干部师生中引发热烈反响，大家纷纷表示，总书记的重要讲话令人倍感振奋，要坚定不移贯彻落实党中央决策部署，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的力量。 跨越40年，特区精神催人奋进 习近平总书记强调，深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。对此，深圳市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长陈秋明体会深刻。 40年来，深圳教育奋勇向前、勇立潮头，完成了从农村教育到城市教育，再到现代化教育的历史性跨越，助推深圳从追赶时代到引领时代。成就如何而得？陈秋明给出的答案是：改革、开放、创新。 “深圳将大力推进教育综合改革，在扩大高校办学自主权、激发中小学办学活力、探索未来教育形态、优化教育资源配置机制等重点领域、关键环节深化改革、先行先试，努力为全国教育改革提供示范。”陈秋明说。 “合肥学院是一所在改革中诞生、开放中成长、创新中发展起来的地方高校。”合肥学院党委书记王其东表示，要牢记习近平总书记的嘱托，坚持改革创新不动摇，坚持开放办学不动摇，坚持服务地方不动摇，继续发挥示范引领作用，勇立高等教育改革前沿，为推动地方本科院校向应用型转变，提供更多鲜活并具有示范效应的成果和经验。 改革永远在路上，改革之路无坦途。天津市蓟州区教育局党委书记、局长花宜春认为，要创新思维，敢闯敢突，深入一线，到师生当中去发现问题，千万不能闭门造车、拍脑门决策、坐在屋子里想办法。 乘势而上，坚定不移实施创新驱动发展战略 习近平总书记强调，要坚定不移实施创新驱动发展战略，培育新动能，提升新势能，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。 对此，深圳大学校长李清泉表示：“学校将坚持高起点、高标准、超常规谋划推进科研创新，对标‘双区’建设需求，以实实在在的创新成果服务国家需要和城市发展，打造与特区和先行示范区建设相匹配的世界一流创新型大学。” 人才是第一资源，创新是第一动力。在青岛理工大学党委副书记李国华看来，习近平总书记的重要讲话为高等院校全面深化教育改革、创新驱动高质量发展提供了重要遵循、指明了实践路径。 “当前，山东高等教育按下了‘双高’建设启动键，探索高层次人才培养新路径。站在新的历史起点，我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，解放思想、抓住机遇，改革创新、乘势而上，紧紧围绕‘八大发展战略’和‘十强产业’，在高水平大学和高水平学科建设中勇做先行者、争当排头兵，创一流业绩。”李国华说。 今年3月，教育部批准天津大学佐治亚理工深圳学院正式设立。天津大学佐治亚理工深圳学院中方主任肖松山说：“我们要以习近平总书记重要讲话精神和特区精神为指引，融汇中美、扎根深圳，努力把深圳学院建设成为开放共享、面向未来的教育生态平台，努力打造新工科建设的深圳模式、人才荟萃的国际港湾、粤港澳大湾区创新高地。” 西安工业大学建筑工程学院党委书记张英表示：“我们将充分利用高校优势学科资源，为特区企业培养更多高水平的战略科技人才、科技领军人才和青年科技人才。同时鼓励科研人员向特区企业提供不同阶段的技术支持，推动人才资源共享、信息互通、实现共赢。” 为国育才，满足人民群众对教育的美好期待 “习近平总书记在讲话中强调，要坚持以人民为中心，把教育等人民群众关心的问题一个一个解决好，对深圳教育工作提出了新的更高要求，让我们深受鼓舞。”深圳市光明区委教育工委书记黄汉波表示，光明区教育系统将从人民群众普遍关注、反映强烈的问题出发，拿出更多改革创新举措，全面打造一流的课程体系，一流的教师队伍。 新形势需要新担当、呼唤新作为。河南省汝州市教体局党组书记、局长李建锋认为，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持立德树人，培育和践行社会主义核心价值观，构建和完善以爱国主义教育为核心的全面发展教育新体系，深化教育教学改革，以更优质均衡的现代化教育成果全面满足人民群众对教育的美好期待。 习近平总书记强调，要加强理想信念教育，培育和践行社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，教育引导广大干部群众特别是青少年坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 对此，青岛市委教育工委常务副书记刘鹏照认为，基层教育工作者要始终践行“立德树人”根本任务，保持政治定力，坚持实干兴邦，为党育人、为国育才，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 作为少先队基层教育工作者，青岛燕儿岛路第一小学大队辅导员金继翔表示，将聚焦带领少先队员“听党的话，紧跟党走”主责主业，满怀新时代教育使命，敢于担当作为，传承红色基因，引导少年儿童励志为中华民族伟大复兴好好学习、砥砺奋进，为少先队组织建设贡献青春力量。（统稿记者于珍 采写记者刘盾 李见新 陈欣然 孙军 方梦宇 冯丽 张兴华 龙超凡 赵岩 熊杰 徐德明）
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中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》
新华社北京10月15日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》全文如下。 学校体育是实现立德树人根本任务、提升学生综合素质的基础性工程，是加快推进教育现代化、建设教育强国和体育强国的重要工作，对于弘扬社会主义核心价值观，培养学生爱国主义、集体主义、社会主义精神和奋发向上、顽强拼搏的意志品质，实现以体育智、以体育心具有独特功能。为贯彻落实习近平总书记关于教育、体育的重要论述和全国教育大会精神，把学校体育工作摆在更加突出位置，构建德智体美劳全面培养的教育体系，现就全面加强和改进新时代学校体育工作提出如下意见。 一、总体要求 1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，以服务学生全面发展、增强综合素质为目标，坚持健康第一的教育理念，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 2.工作原则 ——改革创新，面向未来。立足时代需求，更新教育理念，深化教学改革，使学校体育同教育事业的改革发展要求相适应，同广大学生对优质丰富体育资源的期盼相契合，同构建德智体美劳全面培养的教育体系相匹配。 ——补齐短板，特色发展。补齐师资、场馆、器材等短板，促进学校体育均衡发展。坚持整体推进与典型引领相结合，鼓励特色发展。弘扬中华体育精神，推广中华传统体育项目，形成“一校一品”、“一校多品”的学校体育发展新局面。 ——凝心聚力，协同育人。深化体教融合，健全协同育人机制，为学生纵向升学和横向进入专业运动队、职业体育俱乐部打通通道，建立完善家庭、学校、政府、社会共同关心支持学生全面健康成长的激励机制。 3.主要目标。到2022年，配齐配强体育教师，开齐开足体育课，办学条件全面改善，学校体育工作制度机制更加健全，教学、训练、竞赛体系普遍建立，教育教学质量全面提高，育人成效显著增强，学生身体素质和综合素养明显提升。到2035年，多样化、现代化、高质量的学校体育体系基本形成。 二、不断深化教学改革 4.开齐开足上好体育课。严格落实学校体育课程开设刚性要求，不断拓宽课程领域，逐步增加课时，丰富课程内容。义务教育阶段和高中阶段学校严格按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好体育课。鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。高等教育阶段学校要将体育纳入人才培养方案，学生体质健康达标、修满体育学分方可毕业。鼓励高校和科研院所将体育课程纳入研究生教育公共课程体系。 5.加强体育课程和教材体系建设。学校体育课程注重大中小幼相衔接，聚焦提升学生核心素养。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的游戏活动，培养体育兴趣爱好，促进运动机能协调发展。义务教育阶段体育课程帮助学生掌握1至2项运动技能，引导学生树立正确健康观。高中阶段体育课程进一步发展学生运动专长，引导学生养成健康生活方式，形成积极向上的健全人格。职业教育体育课程与职业技能培养相结合，培养身心健康的技术人才。高等教育阶段体育课程与创新人才培养相结合，培养具有崇高精神追求、高尚人格修养的高素质人才。学校体育教材体系建设要扎根中国、融通中外，充分体现思想性、教育性、创新性、实践性，根据学生年龄特点和身心发展规律，围绕课程目标和运动项目特点，精选教学素材，丰富教学资源。 6.推广中华传统体育项目。认真梳理武术、摔跤、棋类、射艺、龙舟、毽球、五禽操、舞龙舞狮等中华传统体育项目，因地制宜开展传统体育教学、训练、竞赛活动，并融入学校体育教学、训练、竞赛机制，形成中华传统体育项目竞赛体系。涵养阳光健康、拼搏向上的校园体育文化，培养学生爱国主义、集体主义、社会主义精神，增强文化自信，促进学生知行合一、刚健有为、自强不息。深入开展“传承的力量——学校体育艺术教育弘扬中华优秀传统文化成果展示活动”，加强宣传推广，让中华传统体育在校园绽放光彩。 7.强化学校体育教学训练。逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式。教会学生科学锻炼和健康知识，指导学生掌握跑、跳、投等基本运动技能和足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、冰雪运动等专项运动技能。健全体育锻炼制度，广泛开展普及性体育运动，定期举办学生运动会或体育节，组建体育兴趣小组、社团和俱乐部，推动学生积极参与常规课余训练和体育竞赛。合理安排校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，促进学生养成终身锻炼的习惯。加强青少年学生军训。 8.健全体育竞赛和人才培养体系。建立校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的大中小学体育竞赛体系，构建国家、省、市、县四级学校体育竞赛制度和选拔性竞赛（夏令营）制度。大中小学校建设学校代表队，参加区域乃至全国联赛。加强体教融合，广泛开展青少年体育夏（冬）令营活动，鼓励学校与体校、社会体育俱乐部合作，共同开展体育教学、训练、竞赛，促进竞赛体系深度融合。深化全国学生运动会改革，每年开展赛事项目预赛。加强体育传统特色学校建设，完善竞赛、师资培训等工作，支持建立高水平运动队，提高体育传统特色学校运动水平。加强高校高水平运动队建设，优化拓展项目布局，深化招生、培养、竞赛、管理制度改革，将高校高水平运动队建设与中小学体育竞赛相衔接，纳入国家竞技体育后备人才培养体系。深化高水平运动员注册制度改革，建立健全体育运动水平等级标准，打通教育和体育系统高水平赛事互认通道。 三、全面改善办学条件 9.配齐配强体育教师。各地要加大力度配齐中小学体育教师，未配齐的地区应每年划出一定比例用于招聘体育教师。在大中小学校设立专（兼）职教练员岗位。建立聘用优秀退役运动员为体育教师或教练员制度。有条件的地区可以通过购买服务方式，与相关专业机构等社会力量合作向中小学提供体育教育教学服务，缓解体育师资不足问题。实施体育教育专业大学生支教计划。通过“国培计划”等加大对农村体育教师的培训力度，支持高等师范院校与优质中小学建立协同培训基地，支持体育教师海外研修访学。推进高校体育教育专业人才培养模式改革，推进地方政府、高校、中小学协同育人，建设一批试点学校和教育基地。明确高校高职体育专业和高校高水平运动队专业教师、教练员配备最低标准，不达标的高校原则上不得开办相关专业。 10.改善场地器材建设配备。研究制定国家学校体育卫生条件基本标准。建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室。把农村学校体育设施建设纳入地方义务教育均衡发展规划，鼓励有条件的地区在中小学建设体育场馆，与体育基础薄弱学校共用共享。小规模学校以保基本、兜底线为原则，配备必要的功能教室和设施设备。加强高校体育场馆建设，鼓励有条件的高校与地方共建共享。配好体育教学所需器材设备，建立体育器材补充机制。建有高水平运动队的高校，场地设备配备条件应满足实际需要，不满足的原则上不得招生。 11.统筹整合社会资源。完善学校和公共体育场馆开放互促共进机制，推进学校体育场馆向社会开放、公共体育场馆向学生免费或低收费开放，提高体育场馆开放程度和利用效率。鼓励学校和社会体育场馆合作开设体育课程。统筹好学校和社会资源，城市和社区建设规划要统筹学生体育锻炼需要，新建项目优先建在学校或其周边。综合利用公共体育设施，将开展体育活动作为解决中小学课后“三点半”问题的有效途径和中小学生课后服务工作的重要载体。 四、积极完善评价机制 12.推进学校体育评价改革。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容。完善学生体质健康档案，中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果，定期向家长反馈。将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围。改进中考体育测试内容、方式和计分办法，科学确定并逐步提高分值。积极推进高校在招生测试中增设体育项目。启动在高校招生中使用体育素养评价结果的研究。加强学生综合素质评价档案使用，高校根据人才培养目标和专业学习需要，将学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考。 13.完善体育教师岗位评价。把师德师风作为评价体育教师素质的第一标准。围绕教会、勤练、常赛的要求，完善体育教师绩效工资和考核评价机制。将评价导向从教师教了多少转向教会了多少，从完成课时数量转向教育教学质量。将体育教师课余指导学生勤练和常赛，以及承担学校安排的课后训练、课外活动、课后服务、指导参赛和走教任务计入工作量，并根据学生体质健康状况和竞赛成绩，在绩效工资内部分配时给予倾斜。完善体育教师职称评聘标准，确保体育教师在职务职称晋升、教学科研成果评定等方面，与其他学科教师享受同等待遇。优化体育教师岗位结构，畅通体育教师职业发展通道。提升体育教师科研能力，在全国教育科学规划课题、教育部人文社会科学研究项目中设立体育专项课题。加大对体育教师表彰力度，在教学成果奖等评选表彰中，保证体育教师占有一定比例。参照体育教师，研究并逐步完善学校教练员岗位评价。 14.健全教育督导评价体系。将学校体育纳入地方发展规划，明确政府、教育行政部门和学校的职责。把政策措施落实情况、学生体质健康状况、素质测评情况和支持学校开展体育工作情况等纳入教育督导评估范围。完善国家义务教育体育质量监测，提高监测科学性，公布监测结果。把体育工作及其效果作为高校办学评价的重要指标，纳入高校本科教学工作评估指标体系和“双一流”建设成效评价。对政策落实不到位、学生体质健康达标率和素质测评合格率持续下降的地方政府、教育行政部门和学校负责人，依规依法予以问责。 五、切实加强组织保障 15.加强组织领导和经费保障。地方各级党委和政府要把学校体育工作纳入重要议事日程，加强对本地区学校体育改革发展的总体谋划，党政主要负责同志要重视、关心学校体育工作。各地要建立加强学校体育工作部门联席会议制度，健全统筹协调机制。把学校体育工作纳入有关领导干部培训计划。各级政府要调整优化教育支出结构，完善投入机制，积极支持学校体育工作。地方政府要统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校体育工作。鼓励和引导社会资金支持学校体育发展，吸引社会捐赠，多渠道增加投入。 16.加强制度保障。完善学校体育法律制度，研究修订《学校体育工作条例》。鼓励地方出台学校体育法规制度，为推动学校体育发展提供有力法治保障。建立政府主导、部门协同、社会参与的安全风险管理机制。健全政府、学校、家庭共同参与的学校体育运动伤害风险防范和处理机制，探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。试行学生体育活动安全事故第三方调解机制。强化安全教育，加强大型体育活动安全管理。 17.营造社会氛围。各地要研究落实加强和改进新时代学校体育工作的具体措施，可以结合实际制定实施学校体育教师配备和场地器材建设三年行动计划。总结经验做法，形成可推广的政策制度。加强宣传，凝聚共识，营造全社会共同促进学校体育发展的良好社会氛围。 《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》全文如下。 美是纯洁道德、丰富精神的重要源泉。美育是审美教育、情操教育、心灵教育，也是丰富想象力和培养创新意识的教育，能提升审美素养、陶冶情操、温润心灵、激发创新创造活力。为贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，进一步强化学校美育育人功能，构建德智体美劳全面培养的教育体系，现就全面加强和改进新时代学校美育工作提出如下意见。 一、总体要求 1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，以提高学生审美和人文素养为目标，弘扬中华美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，把美育纳入各级各类学校人才培养全过程，贯穿学校教育各学段，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 2.工作原则 ——坚持正确方向。将学校美育作为立德树人的重要载体，坚持弘扬社会主义核心价值观，强化中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，引领学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，陶冶高尚情操，塑造美好心灵，增强文化自信。 ——坚持面向全体。健全面向人人的学校美育育人机制，缩小城乡差距和校际差距，让所有在校学生都享有接受美育的机会，整体推进各级各类学校美育发展，加强分类指导，鼓励特色发展，形成“一校一品”、“一校多品”的学校美育发展新局面。 ——坚持改革创新。全面深化学校美育综合改革，坚持德智体美劳五育并举，加强各学科有机融合，整合美育资源，补齐发展短板，强化实践体验，完善评价机制，全员全过程全方位育人，形成充满活力、多方协作、开放高效的学校美育新格局。 3.主要目标。到2022年，学校美育取得突破性进展，美育课程全面开齐开足，教育教学改革成效显著，资源配置不断优化，评价体系逐步健全，管理机制更加完善，育人成效显著增强，学生审美和人文素养明显提升。到2035年，基本形成全覆盖、多样化、高质量的具有中国特色的现代化学校美育体系。 二、不断完善课程和教材体系 4.树立学科融合理念。加强美育与德育、智育、体育、劳动教育相融合，充分挖掘和运用各学科蕴含的体现中华美育精神与民族审美特质的心灵美、礼乐美、语言美、行为美、科学美、秩序美、健康美、勤劳美、艺术美等丰富美育资源。有机整合相关学科的美育内容，推进课程教学、社会实践和校园文化建设深度融合，大力开展以美育为主题的跨学科教育教学和课外校外实践活动。 5.完善课程设置。学校美育课程以艺术课程为主体，主要包括音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的艺术游戏活动。义务教育阶段丰富艺术课程内容，在开好音乐、美术、书法课程的基础上，逐步开设舞蹈、戏剧、影视等艺术课程。高中阶段开设多样化艺术课程，增加艺术课程的可选择性。职业教育将艺术课程与专业课程有机结合，强化实践，开设体现职业教育特点的拓展性艺术课程。高等教育阶段开设以审美和人文素养培养为核心、以创新能力培育为重点、以中华优秀传统文化传承发展和艺术经典教育为主要内容的公共艺术课程。 6.科学定位课程目标。构建大中小幼相衔接的美育课程体系，明确各级各类学校美育课程目标。学前教育阶段培养幼儿拥有美好、善良心灵和懂得珍惜美好事物。义务教育阶段注重激发学生艺术兴趣和创新意识，培养学生健康向上的审美趣味、审美格调，帮助学生掌握1至2项艺术特长。高中阶段丰富审美体验，开阔人文视野，引导学生树立正确的审美观、文化观。职业教育强化艺术实践，培养具有审美修养的高素质技术技能人才，引导学生完善人格修养，增强文化创新意识。高等教育阶段强化学生文化主体意识，培养具有崇高审美追求、高尚人格修养的高素质人才。 7.加强教材体系建设。编写教材要坚持马克思主义指导地位，扎根中国、融通中外，体现国家和民族基本价值观，格调高雅，凸显中华美育精神，充分体现思想性、民族性、创新性、实践性。根据学生年龄特点和身心成长规律，围绕课程目标，精选教学素材，丰富教学资源。加强大中小学美育教材一体化建设，注重教材纵向衔接，实现主线贯穿、循序渐进。中小学美育教材按规定审定后使用。高校落实美育教材建设主体责任，做好教材研究、编写、使用等工作，探索形成以美学和艺术史论类、艺术鉴赏类、艺术实践类为主体的高校公共艺术课程教材体系。 三、全面深化教学改革 8.开齐开足上好美育课。严格落实学校美育课程开设刚性要求，不断拓宽课程领域，逐步增加课时，丰富课程内容。义务教育阶段和高中阶段学校严格按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好美育课。高等教育阶段将公共艺术课程与艺术实践纳入学校人才培养方案，实行学分制管理，学生修满公共艺术课程2个学分方能毕业。鼓励高校和科研院所将美学、艺术学课程纳入研究生教育公共课程体系。 9.深化教学改革。逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式。在学生掌握必要基础知识和基本技能的基础上，着力提升文化理解、审美感知、艺术表现、创意实践等核心素养，帮助学生形成艺术专项特长。成立全国高校和中小学美育教学指导委员会，培育一批学校美育优秀教学成果和名师工作室，建设一批学校美育实践基地，开发一批美育课程优质数字教育资源。推动高雅艺术进校园，持续建设中华优秀传统文化传承学校和基地，创作并推广高校原创文化精品，以大爱之心育莘莘学子，以大美之艺绘传世之作，努力培养心灵美、形象美、语言美、行为美的新时代青少年。 10.丰富艺术实践活动。面向人人，建立常态化学生全员艺术展演机制，大力推广惠及全体学生的合唱、合奏、集体舞、课本剧、艺术实践工作坊和博物馆、非遗展示传习场所体验学习等实践活动，广泛开展班级、年级、院系、校级等群体性展示交流。有条件的地区可以每年开展大中小学生艺术专项展示，每3年分别组织1次省级大学生和中小学生综合性艺术展演。加强国家级示范性大中小学校学生艺术团建设，遴选优秀学生艺术团参与国家重大演出活动，以弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化为导向，发挥示范引领作用。 11.推进评价改革。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，探索将艺术类科目纳入初、高中学业水平考试范围。全面实施中小学生艺术素质测评，将测评结果纳入初、高中学生综合素质评价。探索将艺术类科目纳入中考改革试点，纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目，依据课程标准确定考试内容，利用现代技术手段促进客观公正评价。 12.加快艺术学科创新发展。专业艺术教育坚持以一流为目标，进一步优化学科专业布局，构建多元化、特色化、高水平的中国特色艺术学科专业体系，加强国家级一流艺术类专业点建设，创新艺术人才培养机制，提高艺术人才培养能力。艺术师范教育以培养高素质专业化创新型教师队伍为根本，坚定办学方向、坚守师范特质、坚持服务需求、强化实践环节，构建协同育人机制，鼓励艺术教师互聘和双向交流。鼓励有条件的地区建设一批高水平艺术学科创新团队和平台，整合美学、艺术学、教育学等学科资源，加强美育基础理论建设，建设一批美育高端智库。 四、着力改善办学条件 13.配齐配好美育教师。各地要加大中小学美育教师补充力度，未配齐的地区应每年划出一定比例用于招聘美育教师。有条件的地区可以通过购买服务方式，与相关专业机构等社会力量合作，向中小学提供美育教育教学服务，缓解美育师资不足问题。鼓励优秀文艺工作者等人士到学校兼任美育教师。推动实施艺术教育专业大学生支教计划。全面提高美育教师思想政治素质、教学素质、育人能力和职业道德水平。优化美育教师岗位结构，畅通美育教师职业发展通道。将美育教师承担学校安排的艺术社团指导，课外活动、课后服务等第二课堂指导和走教任务计入工作量。在教学成果奖等评选表彰中，保证美育教师占有一定比例。 14.改善场地器材建设配备。建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室。把农村学校美育设施建设纳入地方义务教育均衡发展规划，小规模学校以保基本、兜底线为原则，配备必要的功能教室和设施设备。鼓励有条件的地区在中小学校建设美育场馆，与周边学校和社区共用共享。加强高校美育场馆建设，鼓励有条件的高校与地方共建共享剧院、音乐厅、美术馆、书法馆、博物馆等艺术场馆。配好美育教学所需器材设备，建立美育器材补充机制。制定学校美育工作基本标准。 15.统筹整合社会资源。加强美育的社会资源供给，推动基本公共文化服务项目为学校美育教学服务。城市和社区建设规划要统筹学生艺术实践需要，新建文化艺术项目优先建在学校或其周边。鼓励学校与社会公共文化艺术场馆、文艺院团合作开设美育课程。整合校内、校外资源开展美育实践活动，作为解决中小学课后“三点半”问题的有效途径和中小学生课后服务工作的重要载体。有条件的地方和学校每年组织学生现场参观1次美术馆、书法馆、博物馆，让收藏在馆所里的文物、陈列在大地上的文化艺术遗产成为学校美育的丰厚资源，让广大学生在艺术学习过程中了解中华文化变迁，触摸中华文化脉络，汲取中华文化艺术精髓。充分挖掘学校艺术场馆的社会服务功能，鼓励有条件的学校将艺术场馆向社会有序开放。 16.建立美育基础薄弱学校帮扶机制。各地要加强乡村学校美育教师培养，通过乡村教师公费定向培养项目，培养能够承担美育教学的全科教师。鼓励开展对乡村学校各学科在职教师的美育培训，培养能够承担美育教学与活动指导的兼职美育教师。推进农村学校艺术教育实验县等综合改革实践，建立校际教师共享和城乡学校“手拉手”帮扶机制。统筹乡镇中心学校和小规模学校美育课程设置、教学安排、教研活动和教师管理，采取同步课堂、共享优质在线资源等方式，补齐师资和资源短板。引导高校师生强化服务社会意识，支持高校开展美育浸润行动计划，支持社会力量开展美育公益项目。 五、切实加强组织保障 17.加强组织领导和经费保障。地方各级党委和政府要把学校美育工作纳入重要议事日程，纳入地方经济社会发展规划，加强对本地区学校美育改革发展的总体谋划。各地要建立加强学校美育工作部门联席会议制度，健全统筹协调机制。把学校美育工作纳入有关领导干部培训计划。各级政府要调整优化教育支出结构，完善投入机制，地方政府要统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校美育工作。鼓励和引导社会资金支持学校美育发展，吸引社会捐赠，多渠道增加投入。 18.加强制度保障。完善学校美育法律制度，研究制定规范学校美育工作的法规。鼓励地方出台学校美育法规制度，为推动学校美育发展提供有力法治保障。健全教育督导评价制度，把政策措施落实情况、学生艺术素质测评情况和支持学校开展美育工作情况等纳入教育督导评估范围。完善国家义务教育美育质量监测，公布监测结果。把美育工作及其效果作为高校办学评价的重要指标，纳入高校本科教学工作评估指标体系和“双一流”建设成效评价。对政策落实不到位、学生艺术素质测评合格率持续下降的地方政府、教育行政部门和学校负责人，依规依法予以问责。 19.营造社会氛围。各地要研究落实加强和改进新时代学校美育工作的具体措施，可以结合实际制定实施学校美育教师配备和场地器材建设三年行动计划。加强宣传，凝聚共识，营造全社会共同促进学校美育发展的良好社会氛围。
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未来高考考什么，怎么考
高考，既是国计，也是民生。作为国家选拔人才的重要途径，高考关系万千家庭和学子的梦想，关乎整个国家和民族的未来。 然而，高考“唯分数论”“一考定终身”“千军万马过独木桥”等问题，也伴随我国高等教育由精英化到大众化并将迈入普及化的发展进程，愈发凸显。 2014年以来，我国开启了恢复高考以来最为系统、全面、深刻的高考改革。上海、浙江、北京、天津、河北、辽宁等14省市先后分三批启动了高考综合改革试点。 未来的高考，为什么考，考什么，怎么考，牵动着考生、家长和教师的心。近日，教育部考试中心发布《中国高考评价体系》，给出关于高考命题、评价与改革的权威解答。 转变一：从单纯考试到立德树人 在教育功能上，高考由单纯的考试评价向立德树人重要载体和素质教育关键环节转变。 “为什么考”是高考改革首先要面对的问题，也直接决定了考试的内容和形式，甚至教学的方法和难度。高考评价体系明确了高考的核心功能是“立德树人、服务选才、引导教学”。这意味着，高考内容改革将据此做好战略定位，坚持正确政治方向，确保高考为国选才的水平和质量。 立德树人是教育的根本任务，统领服务选才和引导教学。教育部考试中心负责人介绍，高考内容改革以立德树人为核心，把理想信念、爱国主义、品德修养、奋斗精神等浸润到考查内容中，加强社会主义核心价值观的考查，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，强化宪法和法治意识、社会责任感，增强“四个自信”。 高考是上接高等教育、下连基础教育的关键节点，高考“怎么考”对高中“怎么教”具有反拨作用。高考更加强调招、考、教、学的有机统一，促进学生德智体美劳全面发展，促进高中育人方式改革，推动考试和教学良性互动与发展。 转变二：从知识能力到综合考查 在评价理念上，高考由传统的对知识、能力的考查向对知识、能力、素养、价值观的综合考查转变。 “核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”，高考评价体系用这四层内容来概括回答高考“考什么”的问题。 具体来说，就是考查考生是否具备良好的政治素质、道德品质和科学思想方法；是否能在面对生活实践或学习探索问题时，合理运用科学的思维方法，有效整合运用学科相关知识和能力，高质量地认识问题、分析问题和解决问题。 教育部考试中心负责人表示，高考内容改革应促进培养学生应对生活工作实践和未来学习所需要的素养。 这里的素养，既是基础教育培养所要达成的目标，也是高校人才选拔的要求。2017年，普通高中课程标准提出了核心素养的概念，高考评价体系吸收了这一新的教育理念，凝练成学科素养。 学科素养的基础支撑是必备知识和关键能力。其中，关键能力是在测评层面的细化，必备知识则依据课程标准来确定。比如，语文、数学、外语三门统考科目将更好地发挥基础学科和通用学科的作用，体现国家选拔人才的共同需求。 转变三：从解答问题到多维命题 在评价模式上，高考从主要基于“考查内容”的一维评价向“考查内容、考查要求、考查载体”三位一体评价模式转变。 素质与应试往往被看作一对互相矛盾的概念。事实上，通过改革评价模式，高考也可从应答过程中综合考查学生在知识应用、思维方式、学科素养方面的素质。 据教育部考试中心负责人介绍，高考评价体系将素质教育的目标和评价维度与考查内容和要求对接，创设多维命题模型，将考查情境分为与学生联系密切、符合学生认知发展水平的生活实践情境和学习探索情境。 具体到“怎么考”的问题上，高考评价体系确立了“基础性、综合性、应用性、创新性”的考查要求。 比如，高考注重基础性，强调基础扎实，促进学生系统掌握各学科基础知识、基本技能、基本方法，促进教学回归课堂教材。 又如，高考通过开放性、探究性情境设计，促进高中积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学，积极开展验证性实验和探究性实验教学，助力培养学生的创新思维和实践能力。（记者 柴如瑾）
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教育部考试中心发布《中国高考评价体系》
日前记者从教育部考试中心获悉，教育部考试中心研制的《中国高考评价体系》和《中国高考评价体系说明》近日由人民教育出版社出版发行，该体系从高考的核心功能、考查内容、考查要求三个方面回答“为什么考、考什么、怎么考”的考试本源性问题，从而给出“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题在高考领域的答案。 高考评价体系由“一核四层四翼”组成，其中，“一核”是高考的核心功能，即“立德树人、服务选才、引导教学”，回答“为什么考”的问题；“四层”为高考的考查内容，即“核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”，回答“考什么”的问题；“四翼”为高考的考查要求，即“基础性、综合性、应用性、创新性”，回答“怎么考”的问题。 教育部考试中心牵头组织华南师范大学、北京师范大学等5所高校的150余名专家，深入总结我国高考内容改革的成功做法，充分借鉴国外考试的先进经验，依据高校人才选拔要求和国家课程标准，历经3年时间，研制完成高考评价体系。《中国高考评价体系》和《中国高考评价体系说明》是高考评价体系研制成果的凝练和结晶。 高考评价体系以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实党的教育方针和全国教育大会精神，是深化新时代高考内容改革的理论支撑和实践指南，是统筹推进高考综合改革和高中育人方式改革的重要载体，是提升高考治理能力的重要基础。 高考评价体系的科学构建，是发挥高考正向指挥棒作用、完善立德树人体制机制的重要举措。高考评价体系创造性地将立德树人根本任务融入考试评价全过程，以实现高考评价目标与素质教育目标的内在统一，切实将高考打造成为立德树人的重要载体和素质教育的关键环节，成为德智体美劳全面培养教育体系的有机组成部分。高考评价体系将国家和高校的选才需求与素质教育育人目标有机联通，是实现“招—考—教—学”全流程各个环节无缝衔接、良性互动的关键。高考评价体系有利于实现学生健康成长、国家科学选才、社会公平公正的有机统一，对发展素质教育、推进教育公平、办好人民满意的教育具有重要作用。 高考评价体系的理念已在近年的高考内容改革及命题当中逐步体现，并为保持高考命题的稳定性奠定了基础；同时高考评价体系也是一个开放的、动态发展的体系，将根据党和国家对高考内容改革的要求以及高等教育、基础教育新的发展特点，在高考内容改革的丰富实践中，不断完善和发展。 高考评价体系是高考命题、评价与改革的理论基础和实践指南。它主要供高考命题人员、高考研究人员、教育考试管理人员以及广大师生学习参考使用。（记者 万玉凤）
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中共中央 国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》
新华社北京10月13日电 近日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《深化新时代教育评价改革总体方案》全文如下。 教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，现制定如下方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，系统推进教育评价改革，发展素质教育，引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观，推动构建服务全民终身学习的教育体系，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 （二）主要原则。坚持立德树人，牢记为党育人、为国育才使命，充分发挥教育评价的指挥棒作用，引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向。坚持问题导向，从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手，破立并举，推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。坚持科学有效，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，充分利用信息技术，提高教育评价的科学性、专业性、客观性。坚持统筹兼顾，针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，分类设计、稳步推进，增强改革的系统性、整体性、协同性。坚持中国特色，扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。 （三）改革目标。经过5至10年努力，各级党委和政府科学履行职责水平明显提高，各级各类学校立德树人落实机制更加完善，引导教师潜心育人的评价制度更加健全，促进学生全面发展的评价办法更加多元，社会选人用人方式更加科学。到2035年，基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。 二、重点任务 （一）改革党委和政府教育工作评价，推进科学履行职责 1.完善党对教育工作全面领导的体制机制。各级党委要认真落实领导责任，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责，把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上，贯穿学校教育管理全过程，牢固树立科学的教育发展理念，坚决克服短视行为、功利化倾向。各级党委和政府要完善定期研究教育工作机制，建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。 2.完善政府履行教育职责评价。对省级政府主要考核全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作的决策部署、落实教育优先发展战略、解决人民群众普遍关心的教育突出问题等情况，既评估最终结果，也考核努力程度及进步发展。各地根据国家层面确立的评价内容和指标，结合实际进行细化，作为对下一级政府履行教育职责评价的依据。 3.坚决纠正片面追求升学率倾向。各级党委和政府要坚持正确政绩观，不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生，严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的，依规依法问责追责。 （二）改革学校评价，推进落实立德树人根本任务 4.坚持把立德树人成效作为根本标准。加快完善各级各类学校评价标准，将落实党的全面领导、坚持正确办学方向、加强和改进学校党的建设以及党建带团建队建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办学、维护安全稳定作为评价学校及其领导人员、管理人员的重要内容，健全学校内部质量保障制度，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，促进学生身心健康、全面发展。 5.完善幼儿园评价。重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等情况。国家制定幼儿园保教质量评估指南，各省（自治区、直辖市）完善幼儿园质量评估标准，将各类幼儿园纳入质量评估范畴，定期向社会公布评估结果。 6.改进中小学校评价。义务教育学校重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况。国家制定义务教育学校办学质量评价标准，完善义务教育质量监测制度，加强监测结果运用，促进义务教育优质均衡发展。普通高中主要评价学生全面发展的培养情况。国家制定普通高中办学质量评价标准，突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。 7.健全职业学校评价。重点评价职业学校（含技工院校，下同）德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师（含技工院校“一体化”教师，下同）队伍建设等情况，扩大行业企业参与评价，引导培养高素质劳动者和技术技能人才。深化职普融通，探索具有中国特色的高层次学徒制，完善与职业教育发展相适应的学位授予标准和评价机制。加大职业培训、服务区域和行业的评价权重，将承担职业培训情况作为核定职业学校教师绩效工资总量的重要依据，推动健全终身职业技能培训制度。 8.改进高等学校评价。推进高校分类评价，引导不同类型高校科学定位，办出特色和水平。改进本科教育教学评估，突出思想政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、学位论文（毕业设计）指导、学生管理与服务、学生参加社会实践、毕业生发展、用人单位满意度等。改进学科评估，强化人才培养中心地位，淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标，突出学科特色、质量和贡献，纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法，教师成果严格按署名单位认定、不随人走。探索建立应用型本科评价标准，突出培养相应专业能力和实践应用能力。制定“双一流”建设成效评价办法，突出培养一流人才、产出一流成果、主动服务国家需求，引导高校争创世界一流。改进师范院校评价，把办好师范教育作为第一职责，将培养合格教师作为主要考核指标。改进高校经费使用绩效评价，引导高校加大对教育教学、基础研究的支持力度。改进高校国际交流合作评价，促进提升校际交流、来华留学、合作办学、海外人才引进等工作质量。探索开展高校服务全民终身学习情况评价，促进学习型社会建设。 （三）改革教师评价，推进践行教书育人使命 9.坚持把师德师风作为第一标准。坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求，强化教师思想政治素质考察，推动师德师风建设常态化、长效化。健全教师荣誉制度，发挥典型示范引领作用。全面落实新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则，建立师德失范行为通报警示制度。对出现严重师德师风问题的教师，探索实施教育全行业禁入制度。 10.突出教育教学实绩。把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。幼儿园教师评价突出保教实践，把以游戏为基本活动促进儿童主动学习和全面发展的能力作为关键指标，纳入学前教育专业人才培养标准、幼儿教师职后培训重要内容。探索建立中小学教师教学述评制度，任课教师每学期须对每个学生进行学业述评，述评情况纳入教师考核内容。完善中小学教师绩效考核办法，绩效工资分配向班主任倾斜，向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。健全“双师型”教师认定、聘用、考核等评价标准，突出实践技能水平和专业教学能力。规范高校教师聘用和职称评聘条件设置，不得将国（境）外学习经历作为限制性条件。把参与教研活动，编写教材、案例，指导学生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等计入工作量。落实教授上课制度，高校应明确教授承担本（专）科生教学最低课时要求，确保教学质量，对未达到要求的给予年度或聘期考核不合格处理。支持建设高质量教学研究类学术期刊，鼓励高校学报向教学研究倾斜。完善教材质量监控和评价机制，实施教材建设国家奖励制度，每四年评选一次，对作出突出贡献的教师按规定进行表彰奖励。完善国家教学成果奖评选制度，优化获奖种类和入选名额分配。 11.强化一线学生工作。各级各类学校要明确领导干部和教师参与学生工作的具体要求。落实中小学教师家访制度，将家校联系情况纳入教师考核。高校领导班子成员年度述职要把上思政课、联系学生情况作为重要内容。完善学校党政管理干部选拔任用机制，原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历。高校青年教师晋升高一级职称，至少须有一年担任辅导员、班主任等学生工作经历。 12.改进高校教师科研评价。突出质量导向，重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况，不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。根据不同学科、不同岗位特点，坚持分类评价，推行代表性成果评价，探索长周期评价，完善同行专家评议机制，注重个人评价与团队评价相结合。探索国防科技等特殊领域教师科研专门评价办法。对取得重大理论创新成果、前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献的，申报高级职称时论文可不作限制性要求。 13.推进人才称号回归学术性、荣誉性。切实精简人才“帽子”，优化整合涉教育领域各类人才计划。不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件，有关申报书不得设置填写人才称号栏目。依据实际贡献合理确定人才薪酬，不得将人才称号与物质利益简单挂钩。鼓励中西部、东北地区高校“长江学者”等人才称号入选者与学校签订长期服务合同，为实施国家和区域发展战略贡献力量。 （四）改革学生评价，促进德智体美劳全面发展 14.树立科学成才观念。坚持以德为先、能力为重、全面发展，坚持面向人人、因材施教、知行合一，坚决改变用分数给学生贴标签的做法，创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系，切实引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。 15.完善德育评价。根据学生不同阶段身心特点，科学设计各级各类教育德育目标要求，引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯，传承红色基因，增强“四个自信”，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。通过信息化等手段，探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式，客观记录学生品行日常表现和突出表现，特别是践行社会主义核心价值观情况，将其作为学生综合素质评价的重要内容。 16.强化体育评价。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容，引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式，锤炼坚强意志，培养合作精神。中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果，定期向家长反馈。改进中考体育测试内容、方式和计分办法，形成激励学生加强体育锻炼的有效机制。加强大学生体育评价，探索在高等教育所有阶段开设体育课程。 17.改进美育评价。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，促进学生形成艺术爱好、增强艺术素养，全面提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。探索将艺术类科目纳入中考改革试点。推动高校将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案，实行学分制管理，学生修满规定学分方能毕业。 18.加强劳动教育评价。实施大中小学劳动教育指导纲要，明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。探索建立劳动清单制度，明确学生参加劳动的具体内容和要求，让学生在实践中养成劳动习惯，学会劳动、学会勤俭。加强过程性评价，将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。 19.严格学业标准。完善各级各类学校学生学业要求，严把出口关。对初、高中毕业班学生，学校须合理安排中高考结束后至暑假前的教育活动。完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度，加强课堂参与和课堂纪律考查，引导学生树立良好学风。探索学士学位论文（毕业设计）抽检试点工作，完善博士、硕士学位论文抽检工作，严肃处理各类学术不端行为。完善实习（实训）考核办法，确保学生足额、真实参加实习（实训）。 20.深化考试招生制度改革。稳步推进中高考改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，减少死记硬背和“机械刷题”现象。加快完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法，逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。完善高等职业教育“文化素质+职业技能”考试招生办法。深化研究生考试招生改革，加强科研创新能力和实践能力考查。各级各类学校不得通过设置奖金等方式违规争抢生源。探索建立学分银行制度，推动多种形式学习成果的认定、积累和转换，实现不同类型教育、学历与非学历教育、校内与校外教育之间互通衔接，畅通终身学习和人才成长渠道。 （五）改革用人评价，共同营造教育发展良好环境 21.树立正确用人导向。党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的良好局面。 22.促进人岗相适。各级公务员招录、事业单位和国有企业招聘要按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件。职业学校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面，与普通学校毕业生同等对待。用人单位要科学合理确定岗位职责，坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬，建立重实绩、重贡献的激励机制。 三、组织实施 （一）落实改革责任。各级党委和政府要加强组织领导，把深化教育评价改革列入重要议事日程，根据本方案要求，结合实际明确落实举措。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导和督促落实。中央和国家机关有关部门要结合职责，及时制定配套制度。各级各类学校要狠抓落实，切实破除“五唯”顽瘴痼疾。国家和各省（自治区、直辖市）选择有条件的地方、学校和单位进行试点，发挥示范带动作用。教育督导要将推进教育评价改革情况作为重要内容，对违反相关规定的予以督促纠正，依规依法对相关责任人员严肃处理。 （二）加强专业化建设。构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系，建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制，发挥专业机构和社会组织作用。严格控制教育评价活动数量和频次，减少多头评价、重复评价，切实减轻基层和学校负担。各地要创新基础教育教研工作指导方式，严格控制以考试方式抽检评测学校和学生。创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。完善评价结果运用，综合发挥导向、鉴定、诊断、调控和改进作用。加强教师教育评价能力建设，支持有条件的高校设立教育评价、教育测量等相关学科专业，培养教育评价专门人才。加强国家教育考试工作队伍建设，完善教师参与命题和考务工作的激励机制。积极开展教育评价国际合作，参与联合国2030年可持续发展议程教育目标实施监测评估，彰显中国理念，贡献中国方案。 （三）营造良好氛围。党政机关、事业单位、国有企业要履职尽责，带动全社会形成科学的选人用人理念。新闻媒体要加大对科学教育理念和改革政策的宣传解读力度，合理引导预期，增进社会共识。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，引导广大家长树立正确的教育观和成才观。各地要及时总结、宣传、推广教育评价改革的成功经验和典型案例，扩大辐射面，提高影响力。
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浙江宁波：家校社合力绘制德育“活”地图
近日，浙江省宁波市的小学放学后校内托管服务升级，适度扩大了托管服务面，线上办理托管手续，有效解决家长接送难的问题，促进学生健康成长。 近年来，宁波市教育系统始终坚持把立德树人作为学校教育的根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，创新载体，将德育这项“铸魂工程”渗透到课堂教学各方面，延伸到实践育人的各个环节，全面加强未成年人思想道德建设。 建立长效机制，构建德育工作大格局 近年来，宁波整合社会育人资源，把德育小课堂同社会大课堂结合起来，统筹推进中小学德育综合改革，形成了以德育课程、学科课程、文化课程和实践活动组成的课程体系，结合学生年龄特点梯次推进。 在推动德育综合改革的过程中，宁波牢牢抓住“德育课程是贯穿始终的灵魂”这条主线，推动中小学校思想政治理论课质量提升，针对不同学段学生分层分类开发爱国主义校本读本，打造爱国主义课程体系，推动爱国主义教育进课堂、进教材、进头脑。 同时，各学科课程和文化课程与德育课程横向贯通，在教育教学过程中渗透德育要求。宁波编印了《养正毓德》等100余种德育特色校本读本，分层分类开发了600多个学科德育优秀案例。 宁波各级各地各校不断完善德育工作领导机制，建立健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制。成立了宁波市班主任专业发展指导中心、宁波市德育发展研究指导中心、宁波市学科德育教研基地“两中心一基地”，构建德育工作大格局、融格局。 丰富德育载体，创建文明校园提升办学品质 新学期伊始，宁波市北仑区泰河学校以“争做光盘行动小使者”为主题开启了开学第一课。从上学期开始，该校就开展了“1+N”光盘称重活动，通过给班级的泔水桶称重排名，加强惜物教育。活动开展一段时间后，每名学生都自觉参与到光盘称重的行动中，真正做到内化于心、外化于行。 在文明校园创建中，宁波筑牢青少年形成正确世界观、人生观和价值观的根基，引导学生将个人的梦想融入国家富强、民族复兴的事业中。经过3年创建，全市市级文明校园总创成率达44%，区县级100%全覆盖，学校总数达到329所。 记者发现，在文明校园的创建过程中，宁波“一地一策”“一校一品”的校园文化品牌初步形成，并以德育内核驱动学校建设发展。 “创建文明校园，就是办高品质的学校。”宁波象山县丹城第五小学校长孙忠心介绍，该校以“蒙以养正”为训，弘扬“做正事，树正人，弘正道”的教学理念，让传统文化与“养正教育”相融合，促进了学生良好素养养成，也推动了学校教育科研发展。 宁波不断创新和丰富德育工作的载体，从德育课程系统化、传统课程主题化、社团育人多样化等多个层面加强未成年人思想道德建设。开展了“扣好人生第一粒扣子”主题实践活动，以及经典诵读、道德模范、传统戏曲、非遗传承进校园活动1500余场，开发优秀社团课程300多门。 文明校园创建还倒逼校园硬件环境和文化环境双提升。2018年至2020年，宁波新改扩建中小学78所，去年全市继续实施薄改项目19个，改造面积达19万平方米。在宁波的中小学，校史馆、文化长廊、文化雕塑等都转化为隐性的德育资源，营造了“一草一木可劝学，一墙一壁皆育人”的良好氛围。 拓展德育空间，将社会资源纳入教育体系 宁波不少中小学纷纷走进社会实践大课堂，参加“第二课堂”的学习。近年来，宁波持续推动“百万学生走进社会实践大课堂”，研学基地（营地）建设，将社会资源纳入教育体系。截至目前，全市累计建立市级社会实践大课堂资源基地111家，市级示范性基地22个，开发市级社会实践优秀课程92门。 如何将互联网这一最大变量转化为德育教育的最大增量？宁波以此为契机寻求突破点，从今年秋季开始，校内托管服务实现全程线上办理，家长和学生可以在线申请托管服务，进行课程选择，参与课程评价，让家校共育变得更加畅通、立体、高效。 每天早上，在宁波市北仑区小港学达小学门口，都有志愿者护送学生进校。这些志愿者是该校“红色联盟”党建共同体的成员，有社区村委、书记主任、党员教师、家长代表、社会志愿者等。该联盟成立后，在学校附近开辟了停车区，增加了近30个车位，并做到人人参与，基本消除了校门口交通拥堵的问题。 “我们充分整合学校、家庭、社会等教育资源，发挥‘三位一体’协同育人的作用，形成校内外推进德育工作的合力，共同绘制德育‘活’地图。”宁波市教育局党委书记、局长毛才盛说。
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认真学习贯彻党的十九届四中全会精神 推进教育治理体系和治理能力现代化
11月8日，《中共教育部党组关于教育系统学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知》（简称《通知》）发出，要求教育系统认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，根据党中央部署，结合教育系统实际，狠抓全会精神落实，推进教育治理体系和治理能力现代化。 《通知》指出，党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，对于坚定全党全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务、根本保证，体现了全党意志，反映了人民意愿，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领，对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，对于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的意义。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，提出了一系列新思想新论断新要求，进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识，是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。 《通知》要求教育系统认真学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神。一要深入学习领会中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就，深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。二要深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚智慧和力量，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。三要准确把握《决定》的重点内容和精神实质，深刻认识中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现，深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标、13个方面的重点任务，明确各级党组织责任。四要深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务，必须在党中央统一领导下进行。各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。 《通知》指出，教育系统要认真做好党的十九届四中全会精神的学习宣传和研究阐释工作。一要组织深入系统学习，把广大干部师生思想和行动统一到全会精神上来。要围绕全会主题，认真学习领会在我国国家制度和国家治理体系上，应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。要实现全覆盖，要分层分类开展，学以致用、知行合一。紧密结合党的十八大以来重大改革落实情况，结合制度执行中存在的短板弱项，结合加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育在制度层面上需要做的事情，坚持问题导向，提高学习的针对性，将学习成果切实转化为推动工作的实效。党委（党组）带头学。各级领导干部要认真自学，要原原本本学。教育系统各级党委（党组）中心组要把学习党的十九届四中全会精神作为重点内容，列出专题进行研讨。各高校党委要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把全会精神的学习作为重要内容，作出具体安排。基层党组织全面学。11月中旬，部直属机关各单位党组织安排一次专题学习研讨，以党支部（党小组）为单位，采取辅导报告、集体研讨、讲党课等多种形式学习交流，司局级党员领导干部带头谈学习体会。高校要以党支部为基本单位，规范组织生活，以“三会一课”、主题党团日活动等形式，推动广大干部师生深入学习研讨。专题培训系统学。将全会精神作为今后一个时期教育系统干部培训各班次的重要内容，集中一段时间对处级以上党员领导干部进行全员轮训，分期分批对党员干部进行系统培训。 二要加强宣传研究阐释，推进全会精神入脑入心。充分发挥教育系统人才和资源优势，围绕全会精神宣传起来、讨论起来、研究起来，将学习不断引向深入，为全社会提供学习服务、作出智力贡献。要强化宣传引导。统筹好各类新闻媒体，充分发挥媒体融合发展优势，全方位、多层次宣传解读全会精神。要加强制度自信教育。把制度自信教育贯穿国民教育全过程，把制度自信的种子播撒进青少年心灵。把全会精神学习宣传同庆祝新中国成立70周年宣传教育结合起来，引导广大干部师生深刻认识新中国70年历史性变革和成就背后的制度逻辑、制度优势，进一步增强“四个自信”。结合“奋斗的我、最美的国”新时代先进人物进校园工作，宣传中国特色社会主义制度和治理体系的优越性。加强形势与政策教育，讲清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等重大问题，打牢爱国主义思想基础。要深化理论研究阐释。围绕全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署，发挥教育系统习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）、教育部人文社会科学重点研究基地、教育部哲学社会科学研究重大项目优势，组织专家学者开展学术研讨交流，撰写理论文章，为学习贯彻全会精神提供坚实学理支撑。 《通知》强调，全面落实全会精神，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合教育实际，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署。要聚焦全党共同推进的改革任务、教育系统专责推进的改革任务、需要教育系统协同推进的改革任务、需要率先探索的改革任务、需要教育系统对重大改革提供研究咨询评价服务等五种类型，推进制度创新和治理能力建设，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供人才智力支撑。 一是坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系。坚持社会主义办学方向，教育引导广大干部师生增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才，把党的领导贯穿教育工作的各方面各环节。加强高校院系、民办学校、中外合作办学和中小学党建工作，实现“纵到底、横到边”全覆盖。牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。加强党员日常教育管理，持之以恒正风肃纪，坚持不懈落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，深入推进反腐败斗争，突出政治巡视，营造风清气正的良好政治生态。 二是完善立德树人体制机制。全面贯彻党的教育方针，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑。深化新时代学校思政课改革创新，推进大中小学思政课课程教材一体化建设，办好思想政治理论课，加快构建高校思想政治工作体系，深化“三全育人”综合改革，坚持不懈用党的理论创新成果铸魂育人。推进新时代教育评价改革，克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。加强体育美育和劳动教育，构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 三是构建服务全民终身学习的教育体系。聚焦办好人民满意的教育，加快补齐教育发展短板。汇聚强大合力，坚决打赢打好教育脱贫攻坚战。坚持学前教育公益普惠原则，提高保教质量。推动城乡义务教育一体化发展，深入实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目。健全特殊教育和普及高中阶段教育保障机制。推进现代职业教育体系取得新进展。提高本科教育质量，提升高校原始创新能力和关键核心技术集成攻关能力，完善创新体系，加快推进“双一流”建设。完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制。支持和规范民办教育、合作办学。出台《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，进一步完善教育对外开放体制机制，提高中外合作办学、来华留学质量，打造新时代教育对外开放新高地。发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会。 四是提高运用法治思维和法治方式抓治理的能力。全面推进教育法治建设，切实增强广大干部师生尊法学法守法用法意识。加快推进教育立法，增加制度供给，研究制定学前教育法，推动修订教育法、职业教育法、教师法、学位条例。加强教育行政执法工作，健全依法行政机制，完善教育制度实施体系。全面推进依法治校，完善学校法人治理结构，提升学校内部治理水平。加强青少年宪法法治教育，提高教育系统普法水平。 五是提升教育管理效能。深化教育领域“放管服”改革，转变政府职能，优化管理方式，综合运用法律、标准、信息服务等现代治理手段。出台深化新时代教育督导体制机制改革的意见，推动督导“长牙齿”，提高教育督导的权威性和实效性。出台减轻中小学教师负担的意见，让教师潜心教书、静心育人。完善教育决策和执行制度，健全教育政策性文件制定程序，实行重大教育决策和规范性文件出台前咨询、听证、公示制度，完善教育政策落实情况评估机制，提高教育决策科学性。加强和改进对地方教育工作的指导，充分发挥中央和地方两个积极性，形成工作合力。 六是完善教育保障制度。深入推进师德师风长效机制建设。进一步完善中小学教师工资财政保障机制，督促各地全面落实国家关于教师地位待遇的各项举措。坚持教育优先发展，健全财政教育投入稳定增长的长效机制，推动落实“一个不低于、两个只增不减”。落实和完善鼓励社会投入教育的政策，逐步提高社会教育投入占教育投入的比例。 《通知》最后指出，学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务，教育系统各级党组织要提高政治站位，增强政治自觉，加强组织领导，切实抓好落实。（记者 焦新）
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抢抓机遇 攻坚克难 切实深化教育教学改革
党的十八大以来，习近平总书记就高等教育和人才培养工作多次发表重要讲话，作出重要指示批示，形成了习近平总书记关于教育的重要论述，从根本上回答了中国特色社会主义教育发展的一系列方向性、根本性、全局性、战略性的重大问题，为新时代教育改革发展提供了根本遵循。 当今世界正经历百年未有之变局，中国发展正处于非常重要的时间节点。从内部看，中国改革已经进入攻坚期和深水区；从外部看，保护主义和单边主义盛行，全球化逆流不断涌动，新冠肺炎疫情大流行正在加剧这一变局。面对复杂严峻的挑战，深入学习贯彻落实《习近平总书记教育重要论述讲义》，全面深化教育教学改革，全面落实立德树人根本任务，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的人才智力支撑，具有十分重要的意义。 非常时期要担非常之责。总书记指出，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。党性强不强、政治上过不过硬，关键看非常时期靠不靠得住、能不能扛起责任。要守好政治底线。要充分发挥课堂教学主渠道作用，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生了解世情国情党情民情，增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要守牢质量主线。深化高等教育教学改革，实现内涵式发展，必须牢牢抓住全面提高人才培养质量这个核心点。只有全体教职员工牢固树立质量意识，构建科学的质量保障体系，才能不断提升学校人才培养质量。要守住疫情防线。当前，疫情仍在全球蔓延，高校作为人员聚集区域暴发疫情的风险仍然存在。要慎终如始、再接再厉，继续落实常态化精准防控，把好每一道关卡，紧盯每一个细节，维护师生生命健康安全。 非常时期要有非常之为。总书记指出，立德树人是教育的根本任务，要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准。要培养堪当民族复兴大任的时代新人。在不断提升思想政治理论课质量的同时，要不断增强其他各类课程的育人功能。进一步加强和改进校园体育、美育、劳动教育和素质文化教育，建立健全五育并举的人才培养体系。要引导教师潜心教书育人。要强化师德师风教育，建立健全师德考评和奖惩制度，在职称晋升、岗位评聘及各类评比中实行师德师风一票否决制。依托教师教学发展中心和基层教学组织，加强教师教学能力建设，着力提升在线课程资源和智慧教学工具使用率。完善教师荣誉体系，激励最优秀的教师走上本科教学一线。要激励学生刻苦读书学习。加大“金专”“金课”建设力度，合理增加学生学业负担，激发学生的学习动力和学业志趣，让学生把更多时间花在读书上。全面强化学习过程管理，严格学习过程评价和学习成效评价，切实改变学生轻轻松松混毕业的不正常状态。要深化办学体制机制改革。建立健全本科专业预警、退出管理办法，及时调整与社会经济发展需求不相适应的专业。建立教学内容持续更新制度，注重将学科前沿知识、最新研究成果、行业实践经验和教改教研成果等有机融入课程教学内容。坚持人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新“四位一体”，推动协同创新，调动各方优质资源参与人才培养工作。 非常时期要有非常之力。复杂严峻的挑战改变不了学校深化教育教学改革的机遇，阻挡不了学校建设一流本科教育的步伐。要以更高的站位审视改革。西南大学人才培养工作，没有总量就没有地位，没有质量就没有后劲，没有特色就没有竞争力，没有成效就没有说服力。建设一流本科教育，必须对标一流才能创造一流。不仅要与自己的昨天比，更要与别人的今天比。要敢于放宽眼界，找学习标杆、找赶超对象，学习借鉴一流高校人才培养的理念、模式和方法，不断优化学校教育教学改革举措。要以更拼的劲头深化改革。当今中国，变革创新的潮流滚滚向前。高等教育因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。我们必须围绕专业强起来、课程优起来、学生忙起来、管理严起来不断深化改革，着力推动解决学校本科教育教学面临的一系列突出矛盾和问题。要以更快的步伐加速发展。今年是学校一流本科教育建设的第二个年头，也是承上启下的关键之年，形势不等人、时间不等人，我们距离自己提出的2022年建设目标还有不小差距，必须要以时不我待的紧迫感抓机遇，以夜不能寐的危机感推发展，做行动派、当攻坚者。 （作者系西南大学副校长）
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各阶段教育需求得到更好满足
今年是“十三五”收官之年，作为“最大的民生工程”，教育事业的发展变化备受社会各界关注。2017年年初，国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》，提出了“教育现代化取得重要进展，教育总体实力和国际影响力显著增强，推动我国迈入人力资源强国和人才强国行列，为实现中国教育现代化2030远景目标奠定坚实基础”这一总目标。那么，五年来这一目标完成情况如何？这一时期教育领域的发展、改革体现出怎样的趋势和变化方向？记者专访了华东师范大学教授、国家教育宏观政策研究院执行院长郅庭瑾。 教育发展方式转变为高质量发展 记者：“十三五”时期教育改革发展的总目标具体表现为全民终身学习机会进一步扩大、教育质量全面提升、教育发展成果更公平地惠及全民、人才供给和高校创新能力明显提升、教育体系制度更加成熟定型五方面。您觉得从总体而言这几方面的目标达到了吗？如何理解和评价教育事业的成就在“十三五”总体成就中的地位和作用？ 郅庭瑾：我认为从整体而言，“十三五”时期我国教育改革发展的总目标已经达到了。一是在全民终身学习机会进一步增加方面，我国教育规模持续扩大、教育体系结构不断健全，使得人民群众在一生各个阶段的教育需求都得到更好满足。二是在教育质量全面提升方面，伴随着我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，我国教育的发展方式也转变为高质量发展，教育事业发展更加重视内涵建设、注重质的提升。三是在教育发展成果更公平地惠及全民方面取得的进展十分明显，例如教育精准扶贫通过扶志扶智，推动贫困地区和贫困人口脱贫，是促进教育公平的伟大创举。四是在人才供给和高校创新能力明显提升方面进展令人瞩目，如“双一流”建设对提高高校人才培养质量、增强高校创新能力等方面起到了十分积极的作用。五是教育体系制度更加成熟定型。在教育的结构体系方面，近五年来取得的一个重大突破就是确立了职业教育相对于普通教育的类型教育地位，这对于进一步优化普职关系、完善教育结构体系具有格外重要的意义。我国教育之所以在短短五年内能取得这样的成就，正是得益于我们坚持了教育优先发展。总的来看，增加教育机会、促进教育公平、提高教育质量、拓展教育选择、扩大教育开放，都进一步增强了人民群众的获得感。 劳动教育成为“育新人”的重要举措 记者：“培养什么人”“怎样培养人”“为谁培养人”是每一个从教者需要回答的问题。“十三五”规划提出，把立德树人作为教育的根本任务，并提出提升学生思想道德水平、培养学生创新创业精神与能力、强化学生实践动手能力、塑造学生强健体魄等具体要求。在改革育人思路、方法和做法层面，这五年的突出成效是什么？ 郅庭瑾：教育不仅是知识和技能的简单传授，更是一项培养人、塑造人的活动。“培养什么人”“怎样培养人”历来是教育的根本问题。前者是教育的目标，后者是实现目标的手段。“十三五”以来，我国在改革育人的思路和方法、做法层面的一个突出亮点就是德智体美劳“五育”并举。“五育”并不是一个新的提法，它很早就体现在党的教育方针中。但由于种种原因，近年来在实践层面，由于应试教育等教育内部因素和社会风气等教育外部因素的影响，现实中无论是学校、家长还是学生本人，都更为重视“智育”。因此重申“五育”并举具有十分重要的意义。特别值得一提的是，“十三五”期间，我们更加重视劳动教育，这是我们在“育新人”上的一个重要举措。当前，青少年排斥劳动、不珍惜劳动果实、不尊重一线劳动者的倾向还比较明显地存在，这就更加凸显了我们开展劳动教育、优化劳动教育模式的必要性。 深化改革，促进教育均衡协调发展 记者：“均衡”始终是教育改革发展的关键词之一。“十三五”规划也提出，教育发展还存在不平衡、不协调的问题。您认为为解决教育资源分配和结构的失衡问题，这五年教育改革有哪些重点和亮点，体现了怎样的改革、创新思路？ 郅庭瑾：目前存在的教育不均衡、不充分现象，我认为可以简单分为三类。一是城乡之间的教育不均衡，特别是农村教育发展相对不充分。对此，我国近年来通过改善农村办学条件、推动乡村教师队伍建设、加大对农村地区的教育投入等途径致力于解决这一问题。二是区域之间的教育不均衡，特别是中西部地区发展相对不充分。对此，“十三五”以来，我国加大了教育扶贫力度，对“三区三州”等贫困地区及其贫困人口进行帮扶，有力地促进当地教育事业发展。三是教育体系结构内部不均衡，特别是学前教育、职业教育、继续教育发展不充分。对此，“十三五”时期，我国持续深化学前教育、职业教育改革，中央层面出台了一系列顶层设计文件，有力推动了相关领域的改革发展。这些举措，对教育发展更加适应新时代经济社会发展的需要，显然大有助益。 优化“四个关系”，教育治理主体治理能力提升 记者：在国家治理体系和治理能力现代化进程中，实现教育治理体系和治理能力的现代化是重要组成部分，是一个国家教育制度和制度执行能力的集中体现。“十三五”规划中也提及改革教育治理体系，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，落实学校办学自主权，加快现代学校制度建设等措施。近年来在理顺政府、学校、社会之间的关系，激发各方从教兴教积极性，促进和维护教育公平方面推出了哪些改革举措？ 郅庭瑾：治理体系和治理能力现代化，是我国教育事业可持续发展的根本保证，是激发各方面支持教育事业发展的积极性、促进教育公平、提高教育效率的基本手段。首先，“十三五”期间我国已经启动了教育领域推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，明确各级政府的教育支出责任，更好地实现责权匹配。其次，我们在扩大学校的办学自主权方面出台了一系列政策文件，对政府与学校之间的权责边界进行厘定。再次，“十三五”时期还进一步密切了学校与市场、社会（社区）之间的关系，如通过改革职业教育的体制机制，推动了产学融合，深化了校企合作，还通过鼓励社会力量兴办教育、支持和规范民办教育发展，进一步激发社会参与、支持教育发展的积极性。最后，还优化了学校内部治理体系，突出表现为完善以章程为统领的学校内部治理制度建设，扩大师生员工对学校治理的参与，推进学校内部治理法治化、民主化。教育治理体系的完善，带来了教育治理主体治理能力的显著提升。（记者周世祥）
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教育部就首批国家级一流本科课程公布答记者问
问：近日教育部推出首批国家级一流本科课程，请您简要介绍一下这批课程的整体情况。 答：教育部此次推出首批国家级一流本科课程，共计5118门，包括1875门线上一流课程、728门虚拟仿真实验教学一流课程、1463门线下一流课程、868门线上线下混合式一流课程和184门社会实践一流课程。其中不仅有经过两个教学周期检验的新认定课程，而且把原2017年、2018年国家精品在线开放课程和国家虚拟仿真实验教学项目，也分别纳入国家级线上一流本科课程和国家级虚拟仿真实验教学一流本科课程中，因为这些课程在推进信息技术、人工智能技术与教育教学深度融合，特别是在新冠疫情防控期间实施的大规模在线教学中作出了重要贡献，让它们继续在深化教育教学改革中发挥示范引领作用。 国家级一流本科课程主要分为五类： 第一类是线上一流课程。即大家俗称的“精品慕课”，这类课程面向高校和社会学习者开放。在精品慕课的示范带动下，目前我国慕课数量和应用规模已居世界第一，在各大平台上线课程已达3.2万门，获得慕课学分的在校生超过1.4亿人次，社会学习者学习浏览量突破100亿人次。在世界疫情防控形势依然严峻的情况下，在线教学平台爱课程（中国大学MOOC）和学堂在线国际版，免费向世界各国学习者提供英文课程资源并提供必要的教学服务，体现了中国高等教育的大爱和担当。 第二类是线下一流课程。这类课程强调改革传统线下课堂教学，突出以学生为中心，鼓励增加体现多学科思维融合、产业技术与学科理论融合、跨专业能力融合、多学科项目实践融合的教学内容，注重教学方法创新，深入开展师生、生生互动交流，焕发课堂生机活力。 第三类是线上线下混合式一流课程。这类课程鼓励全国各类高校教师广泛参与，基于慕课等优质在线课程，因地制宜、因校制宜，对校内课程进行创新性改造，开展线上学习与线下面授有机结合的混合式教学，既提升了教学质量，也达到因材施教的目的。 第四类是虚拟仿真实验教学一流课程。这类课程是通过信息技术、智能技术与实验教学的深度融合，实现“网上做实验”和“虚拟做真实验”，解决了高校实验教学 “做不到”“做不了”“做不上”的老大难问题。同济大学教授李晓军的“岩石隧道防火体系虚拟仿真实验教学系统”课程近2年来全国已有超过3万人次进行了线上学习，从教学质量和普及程度来说，对原先的隧道火灾教学模式都有革命性的积极影响。 第五类是社会实践一流课程。这是该类课程首次被纳入课程建设计划。课程以培养学生综合能力为目标，注重推动课堂教学与社会实践有机融合，将价值塑造、知识传授和能力培养融为一体，引导学生认识社会、研究社会、理解社会，培育学生专业知识运用能力和解决实际问题能力。 问：请简要介绍首批国家级一流本科课程的重要意义、遴选流程和主要成效。 答：一流本科课程建设是教育部贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，坚持立德树人根本任务，深化高等教育教学改革，提高教学质量的重要行动。国家级一流本科课程的认定，将示范带动更多高校和教师积极参与，树立课程建设新理念，点燃课堂革命的引擎，全面推动课程结构、课程内容和教学方式方法改革。营造改革创新的浓厚氛围，促进信息技术与教育教学深度融合，完善以质量为导向的课程建设激励机制，带动教材建设和专业发展，以“学习革命”推动高等教育人才培养的“质量革命”，助推中国高等教育跃上新台阶。 首批国家级一流本科课程，是贯彻落实《教育部关于深化本科教育教学改革 全面提高人才培养质量的意见》《教育部关于一流本科课程建设的实施意见》（教高〔2019〕8号）精神，根据《“双万计划”国家级一流本科课程推荐认定办法》和遴选工作方案，由教育部高教司组织、相关司局给予积极配合下，经过网评、会评、公示等程序，坚持客观、专业、公平、公正，经过严格遴选产生的。为鼓励支持高校在服务国家和区域经济社会发展中建设一流本科课程，强调因地制宜、因校制宜建设的线下课程、线上线下混合式课程和社会实践课程，采取了中央部门所属高校、地方高校分“赛道”遴选方式。 自教育部在2018年新时代全国高等学校本科教育工作会议上明确提出“淘汰水课”“打造金课”，启动一流本科课程建设“双万计划”以来，这是国家级五大“金课”首次一并亮相。主要成效表现在如下方面： 1.覆盖面广。首批一流课程来自于639所本科院校，涉及中央高校、部省合建高校、其他地方高校、军队院校以及港澳地区高校，覆盖全国全部省份（含兵团）和所有本科专业类。 2.体现最新高校课程改革要求。入选课程突出了高阶性、创新性和挑战度要求，符合“双万计划”建设目标。入选的线上一流课程和虚拟仿真实验教学一流课程，在课程质量、开放度和支持服务等方面要求更加规范，以保持我国高等教育在线教育的领先地位。对于首次遴选的线下、线上线下混合和社会实践一流课程，大力倡导前期建设的网上优质慕课、虚拟仿真实验教学实验课程、“互联网+”大学生创新创业大赛等优秀成果以及智慧教室新型教学工具在这三类课程中的共享和应用，鼓励紧密结合本校人才培养目标定位，因地制宜、因校制宜、因课制宜的改革创新，以实现高等教育质量的整体提升。 3.成功实施了一次课程改革的大宣传和总动员。除此次纳入的2017年、2018年原国家精品在线开放课程和虚拟仿真实验教学课程外，就有6700余个课程团队参与了课程申报推荐；参与课程评审专家也超过6000人，其中，既有院士、资深教授，也有校领导、一线教师和教务管理人员，专家的参评率和评审有效率之高前所未有。申报推荐和评审过程成为了高等教育战线的一次提高认识、明确改革方向、深入探讨课程改革的大讨论、大实践，起到了良好的宣传和动员作用。 问：请问此次推出的首批国家级一流本科课程，主要有哪些特点？ 答：一是课程质量高。著名经济学家、北京大学教授林毅夫的“中国经济专题”，“人民英雄”国家荣誉称号获得者、天津中医药大学教授张伯礼的“中医内科学”，武汉大学7位院士前仆后继坚持20余年开设的“测绘学概论”等课程均在首批国家级一流本科课程榜单中。“用基于我国实践的自主理论创新来建设哲学社会科学一流本科课程，有利于培养社会主义现代化合格的建设者。”著名经济学家林毅夫如是说。二是课程类型多样。既有专业基础课、专业课，也有公共基础课、通识课、思想政治课；既有理论课，也有实验课、社会实践课。三是参与范围广。课程涵盖所有本科专业类，既有“双一流”高校课程，也有大量地方高校的特色课程，充分体现出高校教师广泛参与一流课程建设，主动对接国家、行业、专业人才培养需求，深化教育教学改革。贵州理工学院教师陈燕秀深有感触，“我们学校100余名教师开展了混合式教学，积极探索课程建设，星星之火在贵州理工学院这所普通高校开始燎原。”四是示范效应强。一流本科课程突出了教育教学与信息技术、人工智能技术的结合，优质资源与本地区、本校的结合，课程建设新理念与各学科专业的结合，在推动优质资源和先进教育教学理念在更大范围内共享推广方面取得了显著成效。 问：请问在推出首批国家级一流本科课程后，教育部对认定课程有何后续要求？下一步还有哪些工作举措？ 答：通过认定的国家级一流本科课程须继续坚持高阶性、创新性、挑战度的标准，坚持学生中心、产出导向、持续改进的理念，示范带动更多高校和教师参与教育教学改革。教育部将通过使用评价、定期检查等方式，对国家级一流本科课程继续建设进行跟踪监督和管理，持续推进“学习革命”向“质量革命”纵深发展，助推迈入普及化的中国高等教育跃上新台阶。 近期，教育部高教司将对首批国家级一流本科课程评审遴选工作进行全面总结，制定第二批一流本科课程遴选方案，做好推荐申报准备工作。
0000-00-00 00:00教育部 -
贯彻落实全会精神 完善教育制度体系
这是站在历史交汇点上的伟大宣示，这是确保党和国家事业蓬勃发展、长治久安的行动纲领。 党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，在教育系统广大干部中引起了强烈反响。 大家表示，要认真学习贯彻落实全会精神，坚定制度自信，为全面深化教育综合改革、建设教育强国贡献力量。 北京市委教育工委常务副书记郑吉春表示，党的十九届四中全会科学规划了“中国之治”的路线图和时间表，进一步细化和拓展了党的十九大提出的“两步走”战略安排，具有开创性、里程碑意义。作为教育工作者，要把学习贯彻全会精神与落实立德树人根本任务相结合，引导青年学生成为社会主义建设者和接班人。 “全会提出的‘构建服务全民终身学习的教育体系’等要求，为教育改革发展指明了方向。”山东省济南市委教育工委常务副书记，市教育局局长、党组书记王品木说，“济南教育系统将坚持以人民为中心的发展思想，科学推进教育综合改革，实施城乡义务教育一体化发展战略，推进城乡义务教育公平均衡优质发展。” 山东省肥城市委教育工委常务副书记、教体局局长赵永军说，教育部门要把学习落实全会精神作为首要政治任务，坚持立德树人根本任务不动摇，扎实做好“打基础、养习惯、善积累、激兴趣、勤实践、提能力”的工作，教育引导校长潜心管理、教师精心育人，以新的姿态、新的作为，推动全市教育优质均衡发展，办好人民满意的教育。 天津市静海区教育局党委书记、局长孙开祥说，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是党中央的重大战略部署。要把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，与贯彻落实全国教育大会精神、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，严格落实立德树人根本任务，全面深化教育综合改革。 广东省茂名市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长罗欣荣表示，茂名教育系统要把学习贯彻党的十九届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把学习贯彻全会精神贯穿于教育工作全过程、各方面，把全会精神转化为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育的生动实践，让人民群众增强对优质教育的获得感。 “建立和完善现代教育治理体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。进一步完善现代教育治理体系，全面提升教育质量，为人民群众提供更多的优质教育资源，是新时代教育人义不容辞的责任。”山西运城市教育局党组书记、局长李明说。 在安徽省亳州市教育局党组书记、局长陈亮看来，党的十九届四中全会体现了“中国智慧”，提供了“中国方案”，具有里程碑意义，“亳州教育系统当前的首要任务，就是要深入学习全会精神，引导党员干部和广大师生深刻领会其内涵，精准把握其要义，并落实到教育工作中。努力满足人民日益增长的多层次和多样化的教育需求，推进教育治理能力现代化”。 “我们要树立依法办学、依法治校的理念，深入推进教育治理能力和治理体系现代化。要建立健全‘市县协同、局际联合’的教育综合执法机制。深化‘放管服’改革，完善行政执法体制机制，健全教育管理制度体系，为教育改革发展和实现教育现代化创造良好法治环境。”福建省泉州市委教育工委书记、市教育局局长黄世界说。 “下一步，贺州教育系统将进一步强化党建工作，增强党组织的凝聚力和领导力，充分发挥党员先锋模范作用，推动各级各类教育改革和发展再上新台阶，为建设壮美广西贡献贺州智慧和贺州力量。”广西贺州市教育党工委书记、教育局党组书记、局长邱宗全说。（统稿 郑亚博 采写 张兴华 魏海政 施剑松 赵岩 刘盾 徐德明 欧金昌 方梦宇 龙超凡 特约通讯员 宋顺田 通讯员 梁续广）
0000-00-00 00:00中国教育报
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